Газета Завтра 876 (35 2010)

Олег Щукин ВТОРАЯ ПОПЫТКА

Известие о том, что Барак Обама и Дмитрий Медведев «сняли» все проблемы, которые со стороны США препятствовали вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО), вновь заставило экспертов, политиков и бизнесменов взвешивать все плюсы и минусы этого, безусловно, судьбоносного шага — даже вне зависимости от того, насколько данное известие соответствует действительности. Ведь постсоветская Россия с настойчивостью наступающего на грабли всё «вступала» и «вступала» в ВТО — что при Ельцине, что при Путине, что теперь, при Медведеве. Трудно даже подсчитать, сколько раз за эти годы утверждалось, что вот еще немного, еще чуть-чуть — и мы станем, как все «цивилизованные» страны мира, членами этой крупнейшей (153 государства-участника) международной экономической организации.

Но воз, как говорится, и ныне там: ВТО до сих пор остаётся сама по себе, а Россия — сама по себе. И причин тому превеликое множество. Самая главная заключается, наверное, в том, что объективно в этом деле заинтересована лишь часть крупного российского капитала — причем часть далеко не доминирующая, связанная с нефтью и газом (экспорт которых по итогам прошлого года, напомню, дал свыше двух третей бюджетных доходов государства), а второстепенная, хотя тоже весьма мощная, контролирующая в основном производство чёрных и цветных металлов на территории РФ.

Да, нефтяные и газовые «генералы» относились, относятся и будут относиться к ВТО в целом индифферентно, поскольку энергоносители нужны всем, так что «чёрное» и «голубое» золото у них будут покупать по-любому, а потому позиция «металлургических» олигархов становилась в кремлёвских коридорах более чем весомой.

Но… Дело было даже не в том, что вступление России в ВТО, согласно оценкам подавляющего большинства экспертов, за сроки примерно в два-три года должно было привести к практически полной зависимости внутреннего российского рынка от импорта и уничтожению или критическому сокращению во многих отраслях реального сектора экономики, включая сельское хозяйство, росту безработицы и, в итоге, — к ускоренному вымиранию населения РФ. Эти моменты, похоже, как раз мало кого «наверху» по-настоящему волновали.

Но вот, например, неизбежный допуск на российский финансовый рынок транснациональных банков никакого энтузиазма уже не вызывал, поскольку те могли предложить валютные кредиты, скажем, под 5–7% годовых, то есть в три-четыре раза дешевле, чем отечественные «банчики», включая даже таких «гигантских лилипутов», как Сбербанк или ВТБ.

Практически то же самое касалось продукции российского автопрома, который худо-бедно обеспечивал по стране не только свыше 1 млн. рабочих мест (с учётом вспомогательных производств и сферы обслуживания), но и — самое главное — определённые преференции кругам, близким к вершинам отечественной «властной вертикали».

И так далее — вплоть до проблем «ножек Буша» и экспортного транзита энергоносителей через территории Украины и Беларуси.

Всё это вместе взятое, видимо, и привело к тому, что первый раунд переговоров о вступлении РФ в ВТО, длившийся вплоть до августа 2008 года, то есть до конфликта в Южной Осетии, так и не дал искомого результата. Более того, на фоне растущей напряженности в отношениях между Вашингтоном и Москвой российское руководство начало всерьёз склоняться к альтернативным решениям. Одним из самых показательных подтверждений тому стало создание Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России, а также известное заявление Владимира Путина о том, что в ВТО наша страна будет вступать не сама по себе, а в связке с государствами-участниками Таможенного союза. То есть, поскольку такие процедуры в ВТО вообще не предусмотрены, вступление откладывалось на неопределенный срок.

И вот Дмитрий Медведев теперь внезапно разворачивает ситуацию на 180о, осуществляя, по сути, вторую попытку вступления России в ВТО. Причем сделано это на фоне провала Дохийского раунда, глобального финансово-экономического кризиса, который ставит под вопрос сам принцип «свободы торговли», лежащий в основе ВТО, и весьма проблематичной ситуации в США, где «команду Обамы» в преддверии промежуточных выборов покинули такие ключевые фигуры, как руководитель президентской администрации Рам Эммануэл и директор Национального экономического совета при президенте США Лоуренс Саммерс…

В общем, не исключено, что за те самые ближайшие три-четыре месяца, отведенные на завершение переговоров, в мировой политике и экономике произойдут события, которые сделают вступление России в ВТО еще менее вероятным, чем это было в августе 2008 года. Однако следует заметить, что нынешняя «неолиберальная» корректировка и без того вполне «монетаристского» курса Кремля ставит под вопрос системную модернизацию отечественной экономики, в наших условиях принципиально неосуществимую по «американской модели», но требующую достаточно жесткой государственной мобилизации общества.