Газета Завтра 882 (41 2010)

Алексей Ващенко ЕЩЁ РАЗ О ДОВЕРИИ

Как известно, президент РФ Д.А. Медведев, находясь в далеком Китае, подписал указ об отрешении Юрия Лужкова с поста мэра Москвы в связи с утратой доверия. Правда, что такое "утрата доверия президента", до сих пор не ясно. Но при этом возник вопрос: что должны еще сделать главные реформаторы армии А. Сердюков, Н. Панков и Н. Макаров в дополнение к тому, что уже ими сделано, чтобы, как и Ю. Лужков, быть отрешенными от власти и отправленными в отставку из-за потери доверия президента? В октябре этого года депутаты Госдумы собираются заслушать министра обороны о его деятельности. Как всегда, "Единая Россия" сделает заседание закрытым — ведь в открытом можно напугать российского обывателя таким министром обороны и рассмешить страны НАТО… Как всегда, после заслушивания министра депутатами, единорос О. Морозов, преемник и коллега "прораба перестройки" А. Яковлева по методам, стилю и приемам идеологического просвещения, будет, наверное, в очередной раз восторгаться А. Сердюковым перед представителями СМИ…

Итак, по существу. 15 февраля 2007 г. А. Сердюков президентом РФ В.В. Путиным назначен министром обороны, но перед этим, 9 февраля 2007г., включен в совет директоров волгоградского ОАО "Химпром" — в прошлом крупнейшего производителя химического оружия. А 23 марта 2007г., уже в должности министра обороны, избран председателем совета директоров "Химпрома" (накануне "Химпром" рапортовал о полной конверсии мощностей по выпуску боевых отравляющих веществ). Министр был выдвинут в совет директоров "Химпрома" Росимуществом — 51% акций АО находится в госсобственности; 35% акций "Химпрома" аккумулированы холдингом Renova Orgsyntes, аффилированным с группой "Ренова" (представители Виктора Вексельберга поддержали решение государства — председатель совета директоров был избран единогласно).

В ноябре 2007 г. А. Сердюков был назначен председателем наблюдательного совета новой госкорпорации ФГУП "Ростехнологии" (генеральный директор С.Чемезов). И когда только везде успевает А. Сердюков?

Но и это еще не всё. По предложению правительства, указом президента РФ, как всегда, в целях оптимизации структуры подведомственных Министерству обороны РФ организаций и предприятий, а также повыше- ния эффективности их деятельности и управления ими, в сентябре 2008 г. создано ОАО "Оборонсервис", зарегистрированное в здании МО РФ г. Москвы, Знаменка, 19. Председателем ОАО "Оборонсервис" является министр обороны Сердюков, который своим приказом сам себя туда и назначил.

ОАО "Оборонсервис" объединяет 9 дочерних акционерных обществ, специализирующихся на самостоятельных направлениях хозяйственной деятельности (субхолдингов в области ремонта авиатехники и вооружения, строительства, торговли, гостиничных услуг, сельского хозяйства и издательского дела). Согласно руководящим документам, в ОАО "Оборонсервис" вошло 316 предприятий и организаций, раньше принадлежавших МО РФ. Всего в новом ОАО будет сосредоточено 2-3% богатства Российской Федерации. Сразу после создания ОАО в Красногорске Московской обл. приватизируется находящееся в ФЕДЕРАЛЬНОЙ собственности предприятие ОАО "Оборонсервис" "520-е РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ" (здания, сооружения) по цене 8 240 291 руб. (стоимость двухкомнатной квартиры). Вопрос теоретический: это уже коррупция или ещё нет?

13. 11. 2009 года во время утилизации боеприпасов в Ульяновске, на предприятии ОАО "Оборонсервис", произошли взрывы, погибли люди, но пострадали генералы, которые к этим работам и к "ОАО" не имеют никакого отношения. А глава ОАО "Оборонсервис", министр обороны, остался в стороне, даже не получив выговора. Уголовное дело возбуждено по ч. 3 ст. 293 УК России (халатность), а также ч. 3 ст. 349 УК России (нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц). О результатах расследования общественность до сих пор не проинформирована.

Не понимает общественность: связано ли сокращение армии с деятельностью этого ОАО, ведь чем больше сокращают, тем больше дивиденды, и как будет делить дивиденды по итогам года министр с коллегами? Ведь ОАО планирует утилизировать 18 тыс. танков и 1000 самолетов, десятки кораблей, подводных лодок… "Работы" — на несколько млрд. долларов США. Так можно полностью и утилизировать, и разоружить МО РФ. А как здорово можно будет реализовать металл — дополнительно еще на миллиарды долларов! При этом эксперты считают, что при А. Сердюкове Министерство обороны РФ в ближайшие 5-6 лет будет закупать вооружений у европейских стран и Израиля на 10 млрд. евро в ущерб собственному ВПК. По данным московского Центра анализа стратегий и технологий, в ближайшие два года представители российской армии могут заключить контракты на 4 млрд. евро. Вот так: свое уничтожаем — западное покупаем. При этом власти РФ, заявив, что надо покупать больше своих, отечественных гражданских самолетов, тут же подписали контракт на закупку 50 "Боингов" в США, нанеся удар и по гражданскому, и по военному авиапрому, и по всему ВПК РФ. Все очень просто: переходим на натовские оружие и стандарты, а затем будем воевать за НАТО в Ираке, Иране, Афганистане, и в отдаленной перспективе — в Китае…. 20 октября этого года на саммите НАТО продолжим сближение. Вначале ВТО, затем и НАТО. Все помнят, как в Перми 5 декабря 2009 года во время пожара в ресторане "Хромая лошадь" в помещении, принадлежащем МО РФ, погибли 156 человек и пострадали 400. Есть ли в происшедшем доля ответственности министра обороны А. Сердюкова? Или опять всё тихо? Опять виноваты стрелочники?

Счётная палата РФ признала, что под руководством А. Сердюкова в МО РФ в 2007 году, в первый год его деятельности на посту министра, имел место 161 миллион нецелевых расходов. А. Сердюков еще, оказывается, и отличный строитель: придя в МО РФ, он сразу затеял ремонт только что отремонтированного здания Генерального штаба МО РФ.

Сумму, в которую обошёлся этот "ремонт" российскому налогоплательщику, думаю, что знают очень немногие. А озвучить её стоит. На ремонт семи этажей здания Генштаба при участии вездесущих гастарбайтеров из среднеазиатских республик, которые странным образом без всякой проверки получили доступ на один из самых секретных объектов России, было выделено 10 миллиардов(!) рублей, но и это, как говорят финансисты, не окончательная цифра. Не исключено, что она вырастет ещё на четверть, поскольку переделывается буквально всё: от парадного подъезда, к которому изволит подъезжать господин министр (там теперь пристроена специальная галерея, защищающая его от посторонних глаз) и лестниц — до лифтов и, естественно, до полной замены уникальной дубовой мебели и сантехники, специально для министра привезенных со склада. А общие затраты на обслуживание здания составляют теперь аж 18 миллионов рублей в месяц — 216 миллионов в год! И всё это перечисляется коммерческой фирме "БиС", которая заведует хозяйством и уборкой. А рядом со старым зданием Министерства обороны, на улице Знаменка, полным ходом идёт капитальный ремонт особняка, предназначенного, как говорят, под резиденцию министра обороны и его ближайших помощников. Сумму, в которую он обойдётся российскому налогоплательщику, в Минобороны назвать вообще отказались. А. Сердюков и Н. Панков, отвечающий за кадровую и воспитательную работу в МО РФ, в 2007 году на сборе руководящего состава Вооруженных Сил РФ, где присутствовал президент В.Путин, заявил, что "так называемая дедовщина еще имеет место в воинских коллективах. В то же время устойчивая тенденция к уменьшению количества нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, которая наметилась в последнее время, сохранилась и в текущем году". По его словам, по сравнению с аналогичным периодом 2006 года общее число преступлений и происшествий в войсках уменьшилось на 20,7%.

Хотя реально количество преступлений в российской армии, в том числе связанных с дедовщиной, не снижается, несмотря на сокращения как численности контрактников, так и сроков военной службы по призыву, заявил председатель Военной коллегии Верховного суда РФ Владимир Хомчик: "Если в 2008 г. за все виды преступления в армии и на флоте было осуждено 9310 военнослужащих, то в 2009 г. эта цифра составила 9232". В результате это сопоставимо с уровнем 2006 года. Хотя нас заверяли: сократим срок службы солдат в армии — и дедовщины не будет, т.е. дедовщина победила генералов, добившись сокращения срока службы. Теперь осталось вообще распустить армию — и дедовщины точно не будет. А пока она распространилась уже и на контрактников…

Да и сам эксперимент с контрактниками с треском провалился. В 2003г. была принята федеральная целевая программа "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей". Она предусматривала, что число солдат и сержантов-контрактников в частях постоянной готовности вырастет с 22 100 в 2003г. до 147 000 в 2007г., а их общее количество вместе с другими частями — с 80 000 до 400 000. 23 сентября 2010г. Сердюков признался: денег на контрактников нет. То есть потрачены зря миллиарды народных денег, но виноватых, естественно, тоже нет. Возвращаемся к призывной системе. Эксперимент закончен. "Ура" А. Сердюкову, Н. Панкову и Н. Макарову!..

Идет губительная реформа военного образования. В этом году в военные ВУЗы не принято ни одного человека, чего не было со времен Петра Первого. Идет полная деградация ВВУЗов, особенно страдают научные школы. Если в нарушение распоряжения правительства РФ №1479-пп от 29. 12. 2009г. будут передислоцированы, а точнее, попросту уничтожены академии РВСН в Москве и ПРО в Твери, академия ВМФ в Санкт-Петербурге и др., НАТО должно реформаторам поставить памятники из золота. А если реформаторам удасться перевести штаб ВМФ в Питер, то это разрушит все взаимодействие и систему управления между главными штабами родов и видов войск и Генеральным штабом, и потребует колоссальных затрат на передислокацию, приблизив его под удар НАТО.

Беспрецедентный факт, но министр обороны РФ А. Сердюков, устав от лишнего груза, избавляется от "ядерного чемоданчика" — переносного терминала "Чегет", системы управления стратегического ядерного оружия (СЯС), являвшегося обязательным атрибутом его должности, от которого зависит безопасность страны. Действительно, зачем он ему? Ведь СЯС, наша главная надежда безопасности, как, впрочем, и все наши ВС в целом, уже находятся в состоянии коллапса. Наземная составляющая также стремительно исчезает: за годы "возрождения былой мощи" (т.е. с 1 января 2000 г. по 1 июля 2009 г.) из РВСН было списано 431 МБР с 2334 БЧ, а получено 42 МБР с 42 БЧ. Авиационная составляющая пока стабильна, но новых бомбардировщиков нет даже в проекте, поэтому и она скорее всего умрет, причем, похоже, довольно скоро.

Как долго будут продолжаться испытания пресловутой "Булавы"? Сколько еще должно быть испытаний, и даже если она полетела, то все равно ведь она по своим ТТХ соответствует уровню 70-х годов! И кстати: почему испытательные пуски "Булавы" происходят не с испытательного полигона ВМФ РФ, а с подводной лодки, превращая экипаж и лодку в камикадзе?

Придя в МО РФ, А. Сердюков объявил о том, что существующая численность Вооружённых Сил — 1 миллион 100 тысяч человек — "слишком велика", хотя ещё три года назад бывший в ту пору министром обороны С. Иванов горячо убеждал россиян в том, что тогдашнее сокращение армии на 100000 человек — последнее, и что численность российских Вооруженных Сил теперь (2005г.) доведена "до оптимального состава" в 1,2 млн. человек. И президент В. Путин, согласно кивая, это как бы подтверждал. Но в итоге — все продолжалось. Масштабные "зачистки" почему-то начались с военных медиков — в планах сокращения до 2012г. 66 госпиталей. Врачам-офицерам предлагается демобилизоваться и приступить к работе в качестве гражданских специалистов. Объявлено, что из 14 тысяч военных врачей к 2012г. оставят лишь 4 тысячи. Члены семей военных вообще остались без помощи военных медиков! А ведь наша военная медицина даже и сегодня была одной из немногих эффективно функционирующих систем армии. В ходе последней войны (Чечня) военные медики смогли добиться впечатляющих результатов, когда резко снизился уровень смертности раненых, доставленных в госпитали. В военной медицине были сосредоточены блестящие врачебные кадры. Как ни прискорбно, но при такой реформе в Главном военном госпитале им. Н.Н.Бурденко скоро некому будет делать простейшие операции…

Во время войны августа 2008г. А. Сердюков, Н.Панков, Н. Макаров тоже показали себя соответствующим образом. Война с Грузией застала Главное оперативное управление и Главное организационно-мобилизационное управление в прямом смысле слова — на улице. В этот день, выполняя строжайшую директиву министра обороны А. Сердюкова, управления занимались переездом. Десяток КамАЗов выстроился у подъездов, и в них грузилось упакованное в ящики и узлы имущество двух главных управлений Генерального штаба. Новость о том, что Грузия начала военную операцию против Южной Осетии, многие офицеры узнали лишь из утренних выпусков новостей, хотя ГРУ ГШ, телевидение и другие источники СМИ своевременно информировали А. Сердюкова, Н. Панкова и Н. Макарова. К этому моменту функционировавшая бесперебойно больше сорока лет система оповещения была демонтирована. Дежурных в управлениях и службах просто не было, так как дежурить было негде. Оповещать офицеров было некому. Поэтому ни о каком прибытии по тревоге офицеров и немедленном "включении" ГОУ или ГОМУ в ситуацию речи идти не могло. Включаться было некому и негде. При этом само ГОУ уже два месяца было без руководства. Бывший начальник ГОУ генерал-полковник А. Рукшин был в начале июня уволен за несогласие с планами А. Сердюкова по резкому сокращению Генштаба. Нового начальника ГОУ руководству Минобороны за это время найти было недосуг. Исполняющий же обязанности начальника ГОУ первый заместитель А. Рукшина генерал-лейтенант В. Запаренко был вынужден совмещать сразу несколько должностей, что не могло не отразиться на состоянии дел в ГОУ.

Всё это усугубилось тем, что к этому моменту ГОУ и ГОМУ оказались полностью отрезанными от войск. В очищенных под ремонт помещениях не только вся ЗАСовская связь, но даже и обычная, "эровская", были уже отключены, а в новом здании её ещё просто не провели. В итоге в самый драматичный момент цхинвальской драмы Генеральный штаб России, по существу, потерял управление войсками. При этом сам переезд никто не отменил, и разворачивать работу пришлось фактически на колесах. В качестве средства связи с войсками использовалось несколько обычных телефонов открытой дальней связи в тех нескольких кабинетах, которые были определены под временное размещение министерских советников. Но больше всего выручали обычные "мобильники", с которых за свои деньги офицеры и генералы вели переговоры с коллегами из СКВО. Рабочие группы разворачивались в любых мало-мальски пригодных помещениях бывшего штаба Объединённых сил Варшавского Договора: в гримёрках, раздевалках, за сценой, в спортивном зале. Одно из направлений ГОУ вообще оказалось сидящим в оркестровой яме. Только к исходу вторых суток удалось хоть как-то восстановить управление войсками и развернуть работу. Но эта неразбериха стала причиной больших человеческих потерь и ошибок. Так, новый начальник Генерального штаба Н. Макаров до последнего момента не решался отдать приказ войскам на начало военной операции.

После того, как грузины начали войну, командование миротворцев, дежурный генерал ЦКП и командующий СКВО неоднократно выходили напрямую на начальника Генерального штаба с докладами о том, что наши миротворцы несут потери, что идёт уничтожение города с мирным населением, что необходимы немедленная помощь и приведение в действие имеющихся на этот случай планов отражения агрессии, но НГШ всё тянул, непрерывно "уточняя" у высшего политического руководства, какими должны быть масштабы применения силы, хотя политическое решение к этому моменту уже было принято.

Именно с этим была связана задержка с вводом войск, которая обошлась нашим миротворцам в несколько десятков убитых солдат и офицеров.

Первая директива, отправленная в войска, носила столь ограниченный характер, что почти сразу потребовала её дополнения новой. По первой директиве войска, вводимые в Южную Осетию, фактически оставались без прикрытия, так как директива касалась лишь частей и соединений СКВО…

По его же вине возникла несогласованность между видами Вооружённых Сил. Не имея опыта работы организации межвидового взаимодействия, в самый ответственный момент начальник Генерального штаба словно "забыл" о ВВС.

Директива войскам Северокавказского военного круга ушла, а директива командованию ВВС не была отправлена. О ней "вспомнили" лишь тогда, когда войска, пройдя Рокский тоннель, оказались под ударами грузинской авиации. И ВВС пришлось, что называется, "с колёс" вступать в операцию. Это явилось одной из причин столь высоких потерь в самолётах. Потом точно так же "вспомнили" о ВДВ, и директива ушла в штаб ВДВ.

Именно этим объясняется то, что самые мобильные войска Российской армии оказались фактически в арьергарде военной операции.

Совершенно непонятно, почему в преддверии войны, когда непрерывно из ГРУ ГШ и от миротворцев из Южной Осетии поступала информация об обострении обстановки, руководство Генерального штаба не приняло решения о разворачивании центрального командного пункта, который имел все возможности управлять войсками в районе конфликта, в ходе переезда двух ключевых управлений, но всё время войны работал в обычном "дежурном" режиме, занимаясь лишь отслеживанием обстановки, в то время как ГОУ и ГОМУ были фактически отрезаны от войск?

Эта война показала, что "вкусовой" подход к выбору мозга армии, начальника Генерального штаба, как ключевой фигуре для управления войсками в боевой обстановке — неприемлем.

Сегодня благодаря политике реформирования армии сердюковыми, в России, по существу, создается полицейское государство, бюджет спецслужб вырос за 10 лет с 2,8 до 31,3 млрд. долл. США, а численность сотрудников выросла до 2,14 млн. человек — вдвое больше армии, чего не было за всю историю Российской империи и Советской власти. Спецслужбы, наверное, и закроют эти бреши в СЯС, ПВО, ПРО, ВМФ… перегоняя контрабандный китайский ширпотреб на свои склады для реализации.

Объем газетной статьи не позволяет продолжить описание многосторонней деятельности армейского руководства, но если подводить итоги сказанному, то возникает большой вопрос — не произошло ли следующее:

— полный слом российской военной машины;

— ликвидация мобилизационной системы подготовки и ведения войны;

— ликвидация военной науки;

— ликвидация системы профессиональной кадровой политики;

— продажа основной части объектов инфраструктуры и земель Минобороны;

— ликвидация военно-промышленного комплекса как единой системы генерации и реализации военно-технических идей во всех областях науки и техники, обеспечивающая опережающее создание необходимого армии оружия и боевой техники всех номенклатур, в превосходном качестве и в необходимых количествах, утрачены технологии и возможности выполнения серийных заказов;

— ликвидация системы госзаказа, тылового и технического обеспечения;

— ликвидация государственной идеологии воинской службы;

— ликвидация исторической российской военной полковой системы строительства армии вместе с историческими боевыми традициями уничтоженных полков (теперь вместо них созданы безымянные бригады);

— ликвидация единой системы военного управления;

— физическое сокращение численности армии, офицерского корпуса и высшего командного состава;

— свёртывание системы профессионального военного образования и подготовки младшего командного состава армии;

— практически уничтожается национальная суворовская военная школа как школа подготовки офицерского корпуса России с детства;

— значительно сокращена система военного присутствия Вооруженных Сил России за рубежом — не так ли все это? Не присутствуем ли мы сегодня при практическом закате военно-промышленного комплекса России, уже не способного создавать современные корабли, образцы высокоточного оружия и средств автоматизации, разведки и связи?

К сожалению, такое положение значительно отягчается негативным кадровым отбором в армии и государстве.

В целом выходит, что Первый этап реформы, этап — "расчистки поля" для неё, можно считать успешно выполненным. Сегодня вопрос заключается в том, что будет на Втором этапе реформы, этапе реального строительства и отладки нового облика Вооруженных Сил России?

Вопрос не праздный, так как неясным являются ответы на вопросы:

— что останется от военной мощи России к этому времени?

— кто это все будет строить; и будет ли этот этап вообще?

Надо сказать, что анализ всего происходящего в сфере национальной обороны страны рождает и другие вопросы.

— Знает ли руководство страны свою армию?

— Почему реформа армии отдана в руки самого Министерства обороны, которое делает, в буквальном смысле слова, что хочет, и отчитываться за последствия своей деятельности не собирается?

— Есть ли критерии, по которым строятся сегодня Вооруженные Силы РФ, или и они строятся по произволу самых активных и непрофессиональных чиновников?

— Профессионализм высшего военного руководства — не находится ли на таком низком уровне, что становится самостоятельной проблемой национальной безопасности страны?

Всё это, к сожалению, усугубляется явной общей деградацией института власти, снижением ее государственной дееспособности и авторитета в обществе, утратой политической элитой России профессиональных навыков и технологий управления государством и армией, также отсутствием национальной школы подготовки национальных элит; деградацией и люмпенизацией офицерского корпуса.

А всё это, в конечном счете, приводит к снижению очевидной важности внешней функции национальной обороны и армии; к усилению контроля над обществом специальных служб; к слепому копированию западных стандартов армии и службы; к полному разрушению экономической, идеологической, нравственной и профессиональной мотивации воинской службы.

Общий вывод тревожен: несмотря на поддержку проводимой военной реформы всеми органами высшей государственной власти и даже институтами нашего гражданского общества, Россия, увы, все более теряет способность осуществлять вооруженную защиту даже в пределах своей национальной территории.

Военной мощи СССР уже нет, а адекватной военной мощи новой России так и не создано, нет даже ее основ.

Реальное положение таково, что с каждым годом защищать Родину с оружием в руках — становится все более некому и нечем…

Главная проблема всей реформы в том, что и в МО, и выше, похоже, плохо понимают, что же такое армия, Вооружённые Силы и, поэтому, соответственно, там не способны выбрать правильную стратегию и идеологию военной реформы.

Итак, уважаемый господин президент, что же еще надо сделать А. Сердюкову, Н.Панкову и Н. Макарову, чтобы они утратили ваше доверие и их, как столичного мэра, вы отрешили бы от должностей из-за этой самой утраты доверия?