История Индонезии. Часть 2

Примечания

1

Голландская колония на 3/4 состояла из «индо» — индонезийско–голландских метисов. Большинство их служило в колониальной армии, флоте и средних звеньях госаппарата. Индо, так же как японцы (а с 30‑х гг. и китайцы), были по статусу приравнены к европейцам.

2

Свыше четверти всего китайского самодеятельного населения НИ занималось торговлей и ростовщичеством (1930 г.). Совокупные вложения хуацяо в экономику НИ в конце 30‑х гг. занимали третье место (150 млн ам. долл.), уступая лишь голландским и английским, далеко превосходя индонезийские.

3

Земельные законы 70‑х гг. XIX в. разрешали иностранцам лишь арендовать земли государства и крестьян, правда, на продолжительные сроки.

4

Уже в 1907 г. на Яве и Мадуре индивидуальное землевладение распространялось на 64% обрабатываемых земель, а в 1932 г. оно расширилось до 83%. Во Внешних владениях доминировало коллективное (общинное) землевладение.

5

В 1940 г. лишь 7% из 3040 чиновников высшего ранга были индонезийцами.

6

К 1930 г. в государственном аппарате НИ насчитывалось уже свыше тыс. хуацяо.

7

К началу XX в. феодальный национализм, как отмечает А. А. Губер, изжил себя в основных районах Индонезии как сила, способная на борьбу с империализмом.

8

Следовало бы добавить: «и рабочими».

9

Читай: «зажиточным».

10

К традиционалистам в начале XX в. можно отнести членов Буди Утомо, общественной исламской организации Нахдатул Улама (Возрождение уламов, в другой трактовке — Совет уламов), базой влияния которой была Восточная Ява; часть последователей Сарекат Ислама, ПБИ и Париндру (см. ниже) д-ра Сутомо, локально–этнический Пасундан.

11

К модернистам следует причислить мусульманско–реформаторскую Мухаммадыо {1912 г.), все христианские союзы и партии, Индийскую партию, а также по общей ориентации национал–революционные партии Сукарно и КДИ.

12

В 1915 г. правительством Нидерландов (как подразумевалось, для белых — из–за настояний монополий и создания раадс) была допущена в колонии свобода собраний и печати (в урезанном виде). Этими законоположениями, однако, воспользовались и организации коренного населения. Кроме того, голландская колония всегда была политизированной: из метрополии туда были перенесены филиалы многочисленных партий и профсоюзов.

13

Невзирая на то что уже в 1920 г. политические стачки были законодательно запрещены.

14

Семаранг уже тогда был крупным портом, железнодорожным узлом, значительным индустриальным центром. Там располагалась штаб–квартнра профсоюза рабочих рельсового транспорта (ФСТП), проявлявшего наибольшую революционную активность.

15

В декабре 1920 г. на партийной конференции КПИ вступила в Коминтерн на правах секции.

16

Радикализм ИС побудил Семауна в конце 1926 г. подписать с его лидером М. Хаттой соглашение от имени КПИ о передаче ИС «верховного руководства» народным движением в Индонезии. ИККИ осудил соглашение как капитулянтское, и оно было расторгнуто.

17

Вследствие закрытого характера пропагандистской работы Пендидикан именно она ошибочно представлялась полиции преемницей поставленной вне закона КПИ.

18

Или 80% всей нефти, добывавшейся тогда на Дальнем Востоке и в ЮВА.

19

Нелегальный приезд из эмиграции лидера КПИ Муссо в 1935 г. в Индонезию был, в частности, обусловлен необходимостью разъяснить изменение стратегического курса мирового коммунистического движения подпольным ячейкам КПИ.

20

А. Шарифуддина подвергали пыткам; только заступничество Сукарно спасло его от казни.

21

При вольном толковании этого принципа сантри могли объявить Индонезию исламским государством, а себя — его руководящей силой.

22

Такие европейские литературные жанры, как роман, новелла, драма, сонет, с поразительной быстротой завоевали себе прочное место в обновляющейся индонезийской литературе уже в десятые и двадцатые годы XX в.

23

Голландский директор издательства подчеркивал, что целью БП было, «чтобы поощрение умения читать и мыслить не вылилось в нежелательные последствия… Необходимо исключить все, способное подорвать власть правительства».

24

Здесь и далее курсивом выделены произведения, изданные в СССР в переводе на русский язык.

25

Таким образом, он послужил закреплению и претворению в жизнь Клятвы молодежи» (1928), провозгласившей верность единым родине, нации и языку (общеиндонезийским, а не локальным).

26

После неудачи с обязательным внедрением японского,

27

Возмущенная отсутствием у Республики войска революционная молодежь самочинно развернула на Яве и Суматре создание иррегулярных добровольческих народных отрядов — лашкаров, немедленно начавших разоружать японские части. Иногда это сопровождалось боями, но нередко, японцы складывали оружие добровольно.

28

То есть нового голландского колониального правительства Индонезии.

29

Два программных документа Республики — «Политический манифест», опубликованный 1 октября за подписью М. Хатты, и брошюра С. Шарира «Наша борьба» (конец октября) — содержали ряд сходных положений; недооценивали потенции национально–освободительной борьбы самого индонезийского народа, мощь его поддержки странами социализма и освободившимися государствами, преувеличивали зависимость судеб РИ от английского и американского империализма. Явно рассчитывая использовать межимпериалистические противоречия, оба документа обещали открыть экономику Республики Индонезии для предпринимательства Запада, признать колониальный долг. В документах содержались гарантии физической неприкосновенности и имущественных прав всех иностранных, в том числе голландских, подданных, индо, хуацяо и т. п.

30

За ним сохранялись, правда, и функции верховного главнокомандующего.

31

Не следует путать ее с «государственной» Национальной партией, ни пытка создания которой потерпела неудачу в августе 1945 г.

32

Юсуф, навязывавший неокрепшей партии левацко–авантюристическую позицию, вскоре был арестован властями РИ.

33

Еще в начале сентября 1945 г. Тан Малака предлагал Шариру объединенными усилиями свергнуть «коллаборациониста» Сукарно, после чего первый стал бы президентом, предоставив второму пост премьера. Но Шарир отказал, подчеркнув, что ему довелось лично убедиться во время поездок по Яве в широчайшей популярности Сукарно, особенно среди крестьян.

34

Первоначально он назывался Народным фронтом.

35

На конференции командного состава регулярной армии в середине ноября 1945 г. бывший офицер ПЕТА командир Баньюмасской дивизии полковник Судирман был избран главнокомандующим в звании генерала. 18 декабря не без колебаний он был утвержден правительством Шарира.

36

Эвакуируя свои части из крупных городов, портов, британские офицеры передавали их в руки НИКА.

37

В середине мая 1947 г. на I учредительном съезде профцентра СОБСИ (Всеиндонезийская центральная организация рабочих) коммунисты прочно и надолго взяли в свои руки руководящие позиции в федерации.

38

В новый блок вошел дополнительно лишь профцентр СОБСИ.

39

В этой связи следует отметить, что группировка Тан Малаки, создав в июне 1948 г. новый блок ГРР (см. ниже) со сходной программой «урегулирования» конфликта с голландцами, сумела увлечь за собой часть левых сил. Она противопоставляла ответственность СП за подписанные соглашения собственной непричастности к ним

40

Командование голландской армии намеревалось воспользоваться гражданской войной для вооруженного вмешательства и воздержалось лиши вследствие мощного давления американской дипломатии, выполнявшей настоятельную просьбу премьера Хатты, который заверил Запад в «способности РИ самостоятельно подавить путч».

41

Оккупировав всю территорию Республики, голландцы продолжали проводить свою политику «разделяй и властвуй». Так, в марте 1949 г. было создано «государство Центральная Ява», а еще раньше, в ноябре 1948 г., — «штат Восточная Ява». Общее число штатов с населением от ста тысяч до десяти миллионов человек летом 1949 г. составило 15 единиц. (исключая РИ).

42

Уже после начала переговоров к ним подключились освобожденный с Банка М. Хатта и султан Джокьякарты Хаменгку Бувоно IX. Чрезвычайное правительство РИ к ним не привлекалось.

43

Делегаты БФО пошли на эти уступки под нажимом снизу и только добившись главного для себя — федерального устройства государства. Они усматривали одну из гарантий реализации этой реформы в том, что Хатта, которого прочили на пост премьер–министра СШИ, был известен как последовательный сторонник федерального строя.

44

Оно в конечном итоге было следствием опережающего формирования общеиндонезийской нации относительно темпов складывания локальных нации (яванской, сунданской, минангкабау, бугской и т. п.).

45

Считается датой установления дипотношений между CСCP и Индонезией.

46

Некоторые положения платформы НПИ встречали сочувственное отношение у оправляющейся после репрессий КПИ. Ее новое руководство Д. Н, Айдит, М. Лукман, Ньото), избранное 7 января 1951 г., взяло курс на создание массовой партии и формирование единого антиимпериалистического фронта.

47

Проводя политику «рационализации» армии, буржуазные правительства в первую очередь сокращали состав именно этой группировки в конце 40‑х — начале 50‑х гг.

48

То есть выполняющий миссию, возложенную на него главой государства, и неподотчетный парламенту.

49

Но лишь около 50 национальных фирм осуществляло импорт самостоятельно; подавляющее же большинство, проявляя свой квазибуржуазный характер, перепродавало лицензии за крупные комиссионные капиталистам Запада и особенно хуацяо.

50

20 сентября 1953 г. открылся еще один очаг этого движения в Аче. Ачехские уламы во главе с Даудом Берэ́ давно требовали создания государства ислама. Они клеймили политику Сукарно и Али как секуляризаторскую. Но особое их недовольство вызвал отказ кабинета сохранить за Аче статус отдельной автономной области и закрыть глаза на практикуемую незаконную бартерную торговлю с Сингапуром. Восстав, Дауд Берэ провозгласил Аче частью «государства ислама» Картосувирьо. Хотя основные силы мятежников в октябре были разбиты, их крупные отряды продолжали сопротивление в джунглях.

51

В первый и единственный раз военнослужащие Индонезии принимали прямое участие в голосовании.

52

Ревностный мусульманин, Насутион, как и Хатта, всегда оставался поборником «государства панчасилы». Он был патриотом и антиимпериалистом. Будучи «в опале», он пересмотрел ряд своих технократических концепций. Созвучные сукарновским высказывания о незавершенности революции и непригодности для Индонезии системы западного парламентаризм вернули ему расположение президента, желающего конструктивного сотрудничества с ТНИ. Вместе с тем в центре политических построений Насутиона всегда оставалась армия, завоевавшая Индонезии независимость и имеющая, как он считал, моральное право участвовать в управлении ею. Последнее не встречало поддержки Сукарно.

53

Бантенг — дикий бык. Олицетворение мощи, свободолюбия и бесстрашия в глазах индонезийцев.

54

Основания для такого вывода — незавершенность деколонизации страны, отторгнутый Западный Ириан, полуколониальная структура экономики.

55

На другом массовом митинге он говорил как о возможной альтернативе: о «создании единственной партии, или вместо партий — массового движения, или немногих партий на разумной основе».

56

Это был своеобразный ответ Сукарно на предложение оппозиции учредить сенат.

57

То есть созданный в период чрезвычайного положения. Такая дефиниция, по замыслу президента, открывала возможность невключения КПИ. чего настоятельно требовали НПИ и НУ, уже не говоря о Машуми.

58

Насутион позже говорил, что все, чего ТНИ добивалась во время октябрьских событий 1952 г., она получила в 1957—1959 гг.

59

На втором из них, в частности, было принято решение о создании Национального планового совета и был одобрен принцип «направляемой» (то есть многоукладной, с руководящей ролью госсектора) экономики на основе всеобщего планирования.

60

Это вызвало взрыв негодования в Индонезии, которая с этих пор потеряла надежды на ООН и перешла к радикальным методам борьбы.

61

Эта компания обеспечивала 80% межостровных внутренних перевозок.

62

В начале 1958 г, госсекретарь США Д. Ф. Даллес открыто высказался в поддержку ПРРИ. Мятежники получили через Тайвань американское стрелковое оружие, в котором было отказано правительству РИ. Летчики–американцы, наймиты ПРРИ, бомбили индонезийские населенные пункты; А. Л. Поуп, один из них, был 18 мая 1958 г. сбит над г. Амбон и передан суду трибунала.

63

Выборы намечались на 1958 г., однако были отложены сначала на год, затем назначены на 1962 г. Они так и не были проведены при жизни Сукарно.

64

Согласно изначальному плану, разработанному Сукарно и Насутионом, НФ должен был состоять только из функциональных групп и мыслился как противовес партиям. Включение в него и партий, отразило осознание президентом того, что в НФ иначе будет доминировать армия.

65

Генерал писал позже с негодованием: «Фигура Отца нации высится над семьей из мусульман, коммунистов и т. п. …В сущности он становится лура всея Индонезии, Вот почему он назначил Джуанду первым министром, а сам оставался Отцом нации, Великим лидером, Фюрером. Джуанда был обязан давать объяснения ВНКК, парламенту и народу, тогда как Отец нации был подотчетен лишь всей нации, да и то не через демократические институты».

66

Начиная с этого времени руководство КПИ, по существу, прекратило попытки защищать экономические и политические права рабочих.

67

Там на душу населения в среднем приходилось не более 0,15 га возделываемой земли, причем земельные резервы были практически исчерпаны.

68

То есть лично в сельской местности не проживающий.

69

Дисперсность крестьянских хозяйств Индонезии (70% хозяйств имели площадь менее 1 га) вынуждала крестьян приарендовывать землю. 36% хозяйств по стране (и 44%‑в рисопроизводящих районах) были полностью или частично арендаторскими, причем половина из них — на основе полуфеодальной издольщины.

70

В дальнейшем (с ноября 1963 г.) они были объявлены командующими своих родов войск, что еще более подчеркнуло их самостоятельность по отношению к Насутиону.

71

Разбитые в бою повстанцы отошли в джунгли, где развернули партизанскую войну, вскоре поддержанную Индонезией.

72

Уже в конце 1964 г. командование сухопутными силами АВРИ вступило в тайные переговоры с представителями малазийского правительства с целью свернуть конфронтацию. С точки зрения официальной политики это был акт государственной измены.

73

Позже глава государства вспоминал: «Приведение к присяге Стабилизатора общества по имени Сукарно в качестве пожизненного президента было сочтено единственным средством убедить коммунистов в том, что ультраправые не захватят власть; мусульман — что этого не сделают коммунисты, и всех — что это не будет совершено и армией» (Сукарно. Автобиография. 1965, С. 282).

74

Курсивом выделены произведения, изданные в СССР в переводе русский язык.

75

Тур был единственным автором, чьи романы и повести регулярно ходили в свет даже в 1953—1959 гг., в период «кризиса культуры».

76

Позднее принял индонезийское имя Ариф Будиман.

77

Откликнулся на события революции 1945 г. монументальным полотном «Паника».

78

Аффранди, долгое время живший в Европе, с успехом экспонировал свои картины и скульптуры в Париже и Лондоне и приобрел европейскую известность.

79

События начала октября 1965 г., оказавшие исключительно большое воздействие на ход современной истории Индонезии, чрезвычайно сложны и запутанны. Существует несколько версий их развития. Здесь излагается одна из них, представляющаяся наиболее вероятной.

80

Нельзя считать случайным то обстоятельство, что свой первый крупный заем (325 млн ам. долл.) от группы стран–кредиторов Индонезии (позже оформившейся в ИГГИ, — см. ниже) «новый порядок» получил на следующий же день после окончательной передачи власти президентом Сукарно генералу Сухарто — 23 февраля 1967 г.

81

Несколько человек было казнено; исполнение смертного приговора большинству остальных откладывалось на долгие годы и даже десятилетия.

82

Радикалы «нового порядка» предлагали заменить существовавшую пропорциональную систему выборов (при которой избиратель голосовал за ту или иную партию) системой «один избирательный округ — один кандидат». Согласно ей, избиратель голосовал за конкретное, обычно популярное в округе лицо. Побеждал кандидат, набравший простое большинство голосов. По теории либеральных буржуазных политологов (М. Дюверже и др.) новая система должна была с неизбежностью привести к стихийному складыванию двухпартийной системы, причем партии становились зависимыми от электората, который мог отозвать исправившегося депутата.

83

К середине 70‑х гг. даже до 11 млн человек.

84

Богатая и влиятельная христианская церковь, особенно католическая, имевшая вдобавок в Индонезии своего политического представителя, нунция Ватикана, была в гораздо большей степени способна и готова защищать их от гонений, чем верхушка мусульманской общины.

85

Обе они рассматривались как правоэкстремистские организации, заставившие ТНИ заплатить кровью своих солдат за подавление их антинационального мятежа.

86

Кроме того, партии соглашались на право армейской верхушки проводить военнослужащих в представительные органы назначения (от 1/5 до 1/4 от состава СНП и до 1/3 состава НКК). Последнее практически исключало возможность пересмотра конституции без согласия вооруженных сил.

87

Тем не менее некоторые из них попытались осуществить двухпартийную систему нового типа явочным порядком в пределах провинции Западная Ява. Это начинание было нейтрализовано политическим руководством страны. В августе 1969 г. министр внутренних дел А. Махмуд заявил, что проблемы партийной структуры подлежат решению лишь на общенациональном уровне.

88

5 июля 1968 г. истекал срок чрезвычайных полномочий Сухарто как главы КОПКАМТИБа.

89

Здесь сторонникам Сухарто, предлагавшим сначала пятилетнюю отсрочку, пришлось уступить «радикалам орба».

90

При частичной реорганизации кабинета 9 сентября 1971 г., уже после всеобщих выборов, в него дополнительно были включены еще 4 технократии.

91

А не участвовать наравне с партиями в управлении государством, как предлагал А. X. Насутион.

92

Прежняя идеология НПИ — мархаэнизм и «индонезийский социализм», — созданная Сукарно, была строжайше запрещена военными властями еще в конце 1960‑х гг.

93

То есть блока офицерства действительной службы с отставными офицерами, занимающими административные должности, руководящие посты в бизнесе и т. п.

94

Тем более что индонезийская сторона, вопреки договору, прекратила рупиевое обеспечение строительства.

95

Только с 1967 по 1973 г. правительство санкционировало инвестиции Свыше 2,2 млрд долл.

96

Уже в эти годы военная элита создала в сотрудничестве с Западом или с хуацяо ряд крупных предприятий, принадлежащих отдельным родам войск или воинским соединениям.

97

В частности, явно имелось в виду урéзать влияние соперников аспри — министров–технократов американской выучки, так называемой «Берклийской мафии».

98

Они сохранили за собой профессорские должности в столичном университете и обладали огромным влиянием на студенческую молодежь.

99

На этом этапе, правда, к указанной цели делались лишь первые шаги.

100

Многие исследователи связывают эту новую инициативу опять–таки с поражением проимпериалистических сил в Индокитае и изменением баланса сил в регионе.

101

Тем более что последняя опиралась на капиталистов–хуацяо.

102

В этой связи выражались опасения ввиду существования на Восточном Тиморе крупной общины хуацяо.

103

Уже при высадке они понесли ощутимые потери в боях с отрядами Фретилин. Сопротивление их продвижению не прекращалось, и за короткий срок контингент войск Индонезии на Восточном Тиморе пришлось резко увеличить. Одно время он составлял примерно 20 тыс, солдат.

104

В Индонезии широко распространено мнение, что в руководстве этого фундаменталистского движения находилась и агентура спецслужб, целью которой была дискредитация движения.

105

Лишь за первые годы после кровавых «событий 30 сентября» в христианство перешло свыше 3 млн человек (из них свыше 2,5 млн из числа бывших мусульман). Этот процесс продолжался. Другим источником, пополнявшим ряды христиан, были хуацяо индонезийского гражданства, вынужденные менять свою исконную веру под нажимом властей.

106

ЛКБ, в частности, провело выборочный социологический опрос жителей столицы относительно предстоявших в 1982 г. выборов. 64% опрошенных оценили их механизм как неудовлетворительный и нуждающийся в преобразовании.

107

Целью надуманных высказываний подобного рода было поддержание напряженности в обществе с целью сохранения внеконституционных полномочий верхов орба и отвлечения внимания общественности от ущемления демократических прав и свобод.

108

Подозрения общественности, что угон организовали сами спецслужбы РИ, дабы иметь предлог для подавления активизирующейся оппозиции сантри, так и не были полностью рассеяны.

109

Это дало А. X. Насутиону повод с горькой иронией назвать индонезийскую демократию «сорокапроцентным народовластием».

110

Не называя фактов, организаций и имен, президент также предупреждал о «подрывных действиях» оппонентов и даже не исключал их вооруженного выступления в канун выборов.

111

Многие подписавшие его были активистами первого лагеря орба.

112

Генеральный председатель Союза исламских студентов (ХМИ) А. Хехамахуа квалифицировал такую меру — похищение одного из депутатов большинства, как не просто политическое, но и уголовное преступление.

113

Джакартские газеты решились опубликовать текст «Петиции пятидесяти» лишь 16 июля 1980 г. в связи с запросом 19 парламентариев.

114

Коэффициент задолженности (отношение текущих платежей по долгам к поступлениям от экспорта) угрожающе возрос к концу 80‑х гг колеблется между 30 и 40%.

115

Исключая банковскую систему и геологоразведку.

116

В 1969 г. производилось 4 м текстиля на душу населения, в 1988 г, 20 м.

117

Советские экономисты считают этот уровень завышенным, определяя его в 1983 г. в 450—475 долл. Правильность их оценки подтверждается и существенно более низкими показателями подушевого дохода в последующие годы.

118

Численность всего трудоспособного населения составляла в конце 80‑х гг. примерно 126 млн человек (включая служащих и учащихся).

119

Законом № 5 (1979 г.) старосты инкорпорированы в состав госаппарата

120

В 1969 г. РИ производила 12,2 млн т риса, в 1979 г. — 17,9 млн., 1988 г. — 28,2 млн т.

121

По призванию министра здравоохранения, в 1976 г. около 60% жителей РИ недоедали.

122

В начале 1990‑х гг. это число достигло уже 3,6 млн гражданских служащих.

123

Лишь в ноябре 1988 г. он вышел из Голкара под давлением возмущенных активистов Нахдатул Уламы.

124

В разъяснении к закону откровенно говорилось: «…с тем, чтобы статья 37 Конституции 1945 г. не могла быть реализована слишком легко…».

125

Кроме того, правительство присвоило себе право назначения учителей закона божьего (их было свыше 24 тыс.) в общеобразовательные школы и 1985—1986 гг.

126

По данным оппозиции, погибло по крайней мере 210 мусульман.

127

В ноябре 1990 г. генерал Дарсоно был амнистирован и освобожден из–под стражи.

128

Причастность мусульман к террористическим актам, где только это возможно, затушевывалась правящими кругами. Представители последних провели ряд встреч и совещаний с лидерами мусульманской общины, желая умиротворить проявления мусульманского протеста.

129

К осени следующего года было выдано уже около 10 млн членских билетов. Всего же Голкар претендует ныне на численность 30—35 млн членов.

130

Сухарто родился в 1921 г.

131

Паломничество Сухарто и ряда членов его семьи в Мекку действительно состоялось в 1991 г.

132

Внешне уступая настояниям этой группировки, Сухарто в середине 1990 г. провозгласил курс на «открытость», то есть гласность. Но ряд оппозиционеров (в том числе военные), выступивших в СНП и в печати с критикой политики президента, вскоре подверглись репрессивным мерам

133

Отсутствие монолитности нового предпринимательского слоя существенно ослабляет группировку буржуазных либералов.

134

Лишь в 1989 г. возобновились взаимные визиты крупных государственных деятелей (с индонезийской стороны — Три Сутрисно, Рудини) и были выданы индонезийские визы, в том числе ряду журналистов. Но в ноябре 1990 г. Джакарта запретила распространение в Индонезии англоязычных газет «Интернэшнл Гералд Трибьюн» и «Острелиэн Файнэншл Ривью». Последняя, в частности, со слов пользующегося авторитетом индонезийского ученого, утверждала, что «не менее 80% крупных государственных строек (проджектс) достаются в той или иной форме детям или друзьям президента».

135

Хотя результаты голосований в ГА ООН по этому вопросу стан вились с каждым годом все более обнадеживающими для Индонезии, и начальный подход мирового сообщества не пересмотрен.

136

Индонезия предлагает поставлять текстиль, одежду, обувь, бытовую электронику, кофе и готова предоставить краткосрочный кредит.

137

1‑я часть тетралогии издана также в СССР (1986 г.). Курсивом выделены произведения, изданные в СССР в переводе на русский язык.

138

В русском переводе — «Пламя» («Восточный альманах». Вып. 9. «Начало пути»), М.: Художественная литература, 1981.

139

Их существование было разрешено под предлогом необходимости пополнить казну муниципалитета за счет высоких налогов с владельцев злачных мест.

140

Частично реорганизован 9 сентября 1971 г. В состав впервые допущены четыре министра–технократа американской выучки.