К 60‑летию Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи между СССР и КНР от 14 февраля 1950 г.

Период подъёма в двусторонних отношениях СССР и КНР (1950—1960 гг.)

Период 1950—1960 гг., по определению китайских историков, был «медовым месяцем» в отношениях двух стран. По их данным, в период 1947—1960 гг. в Китае в общей сложности работали свыше 18 тыс. советских специалистов в самых разных сферах деятельности: в промышленности, науке и технике, в системе безопасности, в образовании, культуре и спорте. СССР оказал всестороннюю поддержку в строительстве 156 крупных промышленных объектов, способствовал модернизации китайской армии, оказывал помощь в строительстве оборонных предприятий и налаживании производства новых типов военной техники советского образца. В советских вузах и научно-исследовательских институтах ежегодно обучались до 1000 китайских рабочих, инженеров и техников. В 1950—1960 гг. более 38 тыс. китайских граждан, партийных, политических, военных кадровых работников, техников и студентов прошли обучение и практику в Советском Союзе. В вузах и научно-исследовательских институтах СССР было подготовлено более 11 тыс. научных работников. В опубликованной в 2003 г. книге известного китайского политолога Шэнь Чжихуа о советских специалистах, работавших в Китае в 1948—1960 гг., наглядно показан большой вклад работавших в КНР в эти годы советских специалистов в налаживание системы управления и экономического развития государства на начальном этапе строительства Нового Китая, когда Советский Союз именовался «старшим братом» («лаодагэ»)[4].

27 марта 1950 г. в Москве были подписаны соглашения об учреждении двух смешанных советско-китайских акционерных обществ: по нефти («Совкитнефть») и по цветным металлам («Совкитмет»). Эти общества, образованные на паритетных началах, имели целью содействовать развитию китайской национальной промышленности и укреплять экономическое сотрудничество между СССР и КНР. 2 апреля 1950 г. с этой же целью было подписано соглашение об учреждении советско-китайского общества гражданской авиации (СКОГА). Важное значение для обеих сторон имело подписанное 27 марта 1950 г. соглашение об условиях работы советских специалистов в Китае. Между двумя странами ежегодно заключались торговые соглашения, в соответствии с которыми СССР поставлял в КНР в счёт предоставленного им кредита различное промышленное оборудование в обмен на сырьевые продукты.

Действуя на основе союзнических отношений, СССР оказывал большую помощь Китаю в создании военно-промышленного потенциала, обязуясь предоставить КНР секреты производства атомного оружия. Китайской стороне было безвозмездно передано 24 тыс. комплектов научно-технической документации стоимостью в миллиарды долларов. Большое развитие в соответствии с Договором 1950 г. получили торговые, общественно-политические и культурные связи двух стран.

Союзный договор СССР с КНР уже в 50‑х годах ⅩⅩ века подвергся испытанию на практике. Так, в 1950—1953 гг. во время Корейской войны осуществлялось тесное сотрудничество двух стран в военной области и предоставление Советским Союзом военной и экономической помощи Китаю. Советские лётчики защищали территорию и население Китая от налётов и бомбардировок американской авиации. Советско-китайский договор был сдерживающим фактором в расширении масштабов этой войны.

Договор 1950 г. предусматривал, что стороны будут консультироваться друг с другом по всем важным международным вопросам, затрагивающим общие интересы Советского Союза и Китая (статья 4 Договора). Однако эта статья позднее не всегда соблюдалась. Некоторые установки Мао Цзэдуна во внутренней и внешней политике, призывы в кратчайший срок «догнать и перегнать» США, Англию, другие развитые страны не разделялись советскими руководителями, сомневавшимися в их реалистичности.

В отношениях с некоторыми соседними странами обострялся вопрос о границах, который Пекин пытался решать силовым путём, порой ставя в затруднительное положение СССР, связанного союзным Договором с КНР.

В 1958 г. артиллерийский обстрел островов Цзиньмэнь и Мацзу вызвал острый «тайваньский кризис», создавший угрозу новой войны с участием США.

В 1959—1963 гг. в территориальном споре и вооружённом пограничном конфликте Китая с Индией СССР стремился не допустить войны между ними, призывая обе стороны разрешить возникший спор мирным путём в духе «традиционной дружбы» двух соседей.

В первые годы после смерти И. В. Сталина Н. С. Хрущёв в основном сохранял преемственность в оказании всесторонней помощи Китаю. Однако с течением времени возобладала амбициозность обоих лидеров.

Поездки Н. С. Хрущёва в Китай в 1958 и 1959 гг. и его переговоры с Мао Цзэдуном выявили серьёзные расхождения в позициях сторон по ряду важных вопросов, в том числе в военной области, касающихся создания совместного военно-морского флота, радиолокационной станции и соглашения о предоставлении Китаю технологии производства атомного оружия.

Визит Н. С. Хрущёва в США в сентябре 1959 г. был расценен в Пекине как изменение в стратегии СССР и поворот его курса от союза с Китаем к партнёрству с США. Такая оценка ставила под сомнение роль и значение советско-китайского Договора 1950 г. Встречи и беседы Мао Цзэдуна и других китайских руководителей с Н. С. Хрущёвым, посетившим Пекин в связи с празднованием 10‑й годовщины КНР, не привели к разрядке напряжённости, возникшей в советско-китайских отношениях на почве взаимного недоверия и расхождения во взглядах в политике и идеологии.

Вскоре накопившиеся разногласия привели к ухудшению межгосударственных отношений. Принятое 16 июля 1960 г. решение советского правительства об отзыве из Китая всех советских специалистов (около 1600 человек) в связи с попытками китайской стороны втянуть их в идейно-политический спор с Москвой стало поворотным моментом в двусторонних отношениях по государственной линии. Такое развитие событий соответствовало стратегическим планам Мао Цзэдуна в выборе собственного пути развития Китая с отказом от «склонения в одну сторону», т. е. сближения только с СССР. Отзыв советских специалистов по «волюнтаристскому» решению Н. С. Хрущёва был воспринят в Пекине как попытка оказать на Китай политическое давление.

Поводом к дальнейшему обострению межгосударственных отношений стал пограничный вопрос. Весной 1962 г. произошёл крупный инцидент на советско-китайской границе в связи с неожиданным массовым переходом жителей Синьцзяна в СССР из-за создавшихся для них тяжёлых экономических условий в КНР. В результате нотной перебранки с взаимными обвинениями сторон правительство СССР приняло решение закрыть советское генконсульство в Урумчи и консульство в Кульдже. По настоянию китайской стороны было закрыто также отделение торгпредства в Урумчи и отозваны советские внешнеторговые работники из пограничных пунктов Хоргос и Туругарт. В сентябре 1962 г. в Москве было принято решение о закрытии генконсульств СССР в Харбине и Шанхае, а несколько позже — отделений торгпредств в городах Даляне, Шанхае и Гуанчжоу, а также агентства в/о «Совфрахт» на китайских железнодорожных станциях Маньчжурия и Цзинин.

Обстановка в советско-китайских межгосударственных отношениях продолжала накаляться. Такое развитие событий противоречило духу Договора 1950 г. На повестку дня в межгосударственных отношениях остро встал вопрос об урегулировании и уточнении границы между двумя странами.