Как нефть правит миром. От Первой мировой войны до сланцевой революции

Глава 1 Настоящий нефтяной король – не Рокфеллер, а Черчилль?

Современная нефтяная отрасль возникла в США благодаря Джону Дэвисону Рокфеллеру, получившему прозвище «нефтяной король». Основанная им в 1870 году компания Standard Oil долго доминировала в нефтяной отрасли США и существует по сей день как одна из крупнейших корпораций, но уже под новыми названиями – ExxonMobile и Chevron[6]. За счет нефтяных месторождений, которые разрабатывала компания Рокфеллера, США до середины XX столетия были крупнейшим производителем нефти в мире, и это позволяло стране развивать промышленность действительно быстрыми темпами. Без преувеличения можно сказать, что Рокфеллер оказал наибольшее влияние на развитие экономики Соединенных Штатов того периода.

И все же в масштабах мировой истории наследие Рокфеллера не так уж велико. Он был всего лишь «американским нефтяным королем», и его влияние ограничивалось территорией Соединенных Штатов. В его эпоху в большинстве государств основным источником энергии по-прежнему оставался уголь, на нем работали паровые машины – движущая сила промышленной революции, а нефтяные месторождения Ближнего Востока еще не были открыты. Но в эту же эпоху жил британец, возлагавший на нефть еще большие надежды, чем Рокфеллер. Правда, его страна запасами нефти не обладала. Однако несмотря на это он понял стратегическое значение и будущую ценность этого ресурса, и в его голове родился план, как сделать ее в своей стране основным топливом. Этого человека звали Уинстон Черчилль. Его решение привело к началу эпохи нефти, ставшей основным источником энергии в мировых масштабах и основным объектом национальных интересов множества государств.

В 1911 году Черчилль, тогда первый лорд адмиралтейства, принял решение перевести все корабли военного флота с угля на жидкое топливо, чтобы достичь превосходства над Германией в гонке вооружений. Нефть, занимая меньший объем, давала больше энергии, что позволяло значительно увеличить скорость и дальность действия флота. Проблема заключалась в том, что в Великобритании не было ни одного нефтяного месторождения. Решив эту проблему и обеспечив достаточные запасы нефти, Великобритания получила бы преимущество в боеспособности перед флотом Германской империи. Решение Черчилля выглядело крайне выигрышным.

Многие знают фильм «Лоуренс Аравийский», снятый в 1962 году. Он основан на реальных событиях времен Первой мировой войны. Главный герой фильма – Томас Эдвард Лоуренс, офицер британской армии, направленный в Саудовскую Аравию в разгар Первой мировой. Он сражается с Османской империей на стороне арабов, за выдающиеся ум и храбрость становится героем среди арабов. Благодаря поддержке Великобритании, которую символизирует Лоуренс, арабские повстанцы побеждают османов. То, что на постере к фильму Лоуренс находится на переднем плане, а арабские всадники следуют за ним, символизирует роль Британии в этом регионе.

В фильме действия Лоуренса объясняются его искренним желанием помочь местным жителям. Он изображается человечным, ведомым чистыми намерениями. Но возможна ли в принципе искренность в международных отношениях, не отягощенная расчетом и корыстью? Англия помогала арабам, чтобы ослабить Османскую империю – своего врага в Первой мировой войне. Арабы, в свою очередь, с радостью приняли английскую помощь, чтобы вырваться из-под османского владычества. Более всего Великобритания хотела упрочить свое присутствие на Ближнем Востоке и в итоге смогла стать государством, сильнее всего влияющим на этот регион в современной истории.

Большую часть современного Аравийского полуострова занимает Саудовская Аравия. Однако до конца XIX века такой страны не существовало. Примерно с конца XVI века Аравийский полуостров находился под властью Османской империи. После того как в начале XX века с помощью Британии османов изгнали из региона, между арабами началась борьба за власть. Семья Саудов, правившая Риядом, победила клан Хашимитов, правивший Меккой, и постепенно установила власть над большей частью Аравийского полуострова. После того, как Британия в 1927 году признала власть клана Саудов на занятой ими территории, в 1932 году родилось государство Саудовская Аравия.

Британия вела активную деятельность и в соседней Персии (ныне – Иран). Благодаря несгибаемой воле британца Уильяма Нокса Д’Арси в 1908 году там нашли нефть. Первые 7 лет его преследовали неудачи, но, несмотря на сложности нефтяной разведки в пустыне и недостаток финансирования, он с фанатичным упорством продолжал поиски. Наконец в 1908 году он обнаружил огромное нефтяное месторождение на юге Персии, в местечке Месджеде-Солейман, и в 1909 году англичане создали Англо-персидскую нефтяную компанию – предшественника современной British Petroleum. Занимаясь разработкой месторождений нефти, эта компания неизбежно и очень объемно влияла на политику и экономику Персии.

В 1917 году Великобритания опубликовала декларацию Бальфура, способствуя грядущему созданию государства Израиль. Кроме того, именно Англия фактически рисовала границы на Ближнем Востоке, играя решающую роль в появлении новых государств. В основе бесчисленных конфликтов и территориальных споров лежало вмешательство Британии, символом которого был Лоуренс Аравийский. Британия до середины XX века занимала в регионе господствующее положение и пользовалась главной его выгодой – контролем над ближневосточной нефтью. А начало всему этому положило рискованное решение Черчилля перевести весь британский флот с угля на нефть. Комментируя свое намерение сделать ставку на «господство на море, основанное на нефти», Черчилль произнес следующую фразу:

Эта замечательная цитата взята из настоящей библии по истории нефти – книги лауреата Пулитцеровской премии Дэниела Ергина «Добыча: всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть»[7]. «Награду» в этой цитате можно рассматривать в двух значениях. В узком смысле это – исключительное право на разработку нефти, в более широком – «мировое господство» или «мировой порядок». Известный философ Ноам Хомский говорил о США в том же ключе: «тот, кто хочет завладеть миром, завладевает нефтью». Контроль над нефтью становится огромной наградой. Внимательно рассматривая мировую историю, мы увидим, какие политические и экономические преимущества получали те, кто им обладал.

После того как Черчилль перевел британский флот на нефтяное топливо, началось полноценное вмешательство Великобритании в события на Ближнем Востоке. В этих условиях начинал свою службу Лоуренс Аравийский. Благодаря рисковой ставке Черчилля Великобритания из обеих мировых войн вышла победительницей. Важной наградой за эту победу были фактически исключительные права на ближневосточную нефть. В дальнейшем это станет причиной двух войн – войны в Персидском заливе в 1991 году и войны в Ираке в 2003 году, где Британия и США, как братья, будут сражаться бок о бок.

В результате мировых войн Великобритания стала играть ведущую роль на Ближнем Востоке. Однако с середины XX века Соединенное королевство постепенно приходило в упадок. И в это же время на мировую арену вышло новое государство, с запозданием осознавшее значение ближневосточного региона. Этим государством были Соединенные Штаты Америки.

Плакат фильма «Лоуренс Аравийский», 1962 г.

После того, как Черчилль перевел британский флот на нефтяное топливо, а задача по обеспечению ее поставок стала одной из насущных для Лондона, Британия начала активно вмешиваться в события на Ближнем Востоке. Роль Англии в регионе символизирует плакат к фильму: британец Лоуренс Аравийский на переднем плане, за ним следуют арабские всадники.

Глава 2 Почему Тони Блэр стал «пуделем Буша»

С каких пор Ближний Восток стал центром добычи нефти? На сегодняшний день эти понятия почти тождественны: думая о Ближнем Востоке, мы думаем о нефти. Однако в начале 1940-х годов объемы нефтедобычи в регионе не превышали 5–10 % от общемировых. В то время Ближний Восток еще не был одним из центров нефтяной промышленности и не вызывал особого интереса у США.

Сосредоточенные на внутренних проблемах, Соединенные Штаты поначалу воздерживались от участия во Второй мировой войне. Тогда на повестке Белого дома еще не стояли вопросы глобализации и свободной торговли. Америка, будучи крупнейшим в мире производителем нефти, могла полностью удовлетворить внутренний спрос. Джон Рокфеллер, стоявший у истоков современной нефтяной промышленности США, задолго до этого основал Standard Oil – нефтяную компанию, ставшую крупнейшей в мире за счет разработки залежей в пределах американских границ. Благодаря этому у Соединенных Штатов не было необходимости в разведке месторождений за рубежом.

Уже говорилось, что Великобритания собственными запасами нефти не располагала, и потому, в отличие от США, уделяла Ближнему Востоку повышенное внимание. До 1940-х годов именно Соединенное Королевство обладало наибольшим влиянием в регионе. Для Британской империи – некогда мирового гегемона – Ближний Восток представлял ценность не только как источник топлива для военно-морского флота, но и как геополитический инструмент. В частности, благодаря святыням ислама в Саудовской Аравии, господство в регионе давало англичанам возможность усилить влияние в Индии, значительная часть населения которой исповедовала ислам.

Тем не менее в начале 1940-х годов США также обратили взор на Ближний Восток. Вступив во Вторую мировую войну в 1941 году, американцы в полной мере осознали значение региона и его нефтяных запасов. От нефти в полной мере зависели победа и поражение, а Соединенные Штаты, в свою очередь, поставляли топливо на все фронты. Именно в это время начали сбываться прогнозы конца 1930-х годов о том, что на территории США уже вряд ли получится открыть новые нефтяные месторождения. И тогда Белый дом устремил взгляды за рубеж. Для разведки ближневосточных месторождений правительство направило в регион Эверетта Ли ДеГолье – наиболее выдающегося американского геолога той эпохи, заслуженно прозванного «отцом нефтяной геофизики». Предполагалось, как позже отмечали ДеГолье и его товарищи по экспедиции, что

Одним словом, Ближний Восток стали рассматривать как настоящую «золотую землю». ДеГолье был первым, благодаря кому в США обратили внимание на важность ближневосточных нефтяных запасов. На фоне роста спроса на нефть в США поменялось и американское отношение к региону, а Великобритания столкнулась с дилеммой. Британцам нужны были американцы, поскольку противодействовать советской угрозе на Ближнем Востоке в одиночку им было тяжело, а для освоения ресурсов не хватало средств. С другой стороны, Штаты могли отнять значительную часть британских концессий. Впрочем, американский президент Франклин Д. Рузвельт смог элегантно решить эту сложную ситуацию с помощью бумаги и карандаша.

В 1944 году он вызвал посла Соединенного Королевства в США лорда Галифакса и сделал ему предложение. Рузвельт начертил на листке карту Ближнего Востока и сказал следующее:

Точно так же, как Британия рисовала границы в этой части света, Рузвельт несколькими линиями поделил сферы влияния держав. Конечно, потом были и повторные переговоры, и ожесточенные споры в правительстве каждой из стран, но в итоге предложение американского президента вылилось в Англо-американское нефтяное соглашение 1944 года. Согласно предложению Рузвельта, в Саудовской Аравии действовали американцы, в Иране – британцы. Тогда же США основали компанию Aramco. Сейчас она принадлежит Саудовской Аравии, но на тот момент была полностью американским предприятием, основанным путем объединения Socal и Texaco. Само название Aramco было образовано как сокращение от «Арабско-американская нефтяная компания». В Иране продолжала монопольную деятельность Британско-персидская нефтяная компания, предшественница современной British Petroleum.

Сотрудничество США и Великобритании в этом вопросе проистекало также и из специфики нефтяного рынка. И тогда, и сегодня плохо отрегулированные объемы производства приводят к резкому и непредсказуемому росту и падению цен, а производители несут большой ущерб. Для производства нефти необходимы разработка месторождений, строительство буровых вышек и морских платформ, что требует вложения огромных капиталов. Не договорившись, производители начинают спешно разрабатывать месторождения в периоды высоких цен на нефть, что приводит к чрезмерным инвестициям. Некоторое время после этого добыча превышает спрос, потому что компаниям приходится продолжать извлекать инвестиционные доллары независимо от рыночной конъюнктуры. Если ситуация сохраняется, цены на нефть резко падают, и многие компании выходят из бизнеса, что, в свою очередь, снова приводит к порочному кругу чрезмерного инвестирования, поскольку предложение падает, а цены, соответственно, растут. Таким образом, главная задача для производителей нефти – найти баланс между добычей и сокращением производства.

Ради решения этой проблемы США и Великобритания заключили упомянутое выше нефтяное соглашение и создали Международную нефтяную комиссию из 8 человек – по 4 от каждой страны, – которая и должна была определять рекомендуемые объемы производства и предложения по регуляции рынка. Впоследствии такие договоренности станут в нефтяной отрасли обычным делом. Та же идея лежит в основе деятельности ОПЕК (Организации стран – экспортеров нефти).

Исторический компромисс США и Великобритании стал основой для поддержания исключительных монопольных прав в регионе. Именно в рамках этой системы выросли и заработали огромные деньги и такие компании, как ExxonMobil, Shell, British Petroleum и Chevron. Несколько десятилетий Британия и Америка шли рука об руку, не скрывая, но и не афишируя взаимоотношения в нефтяной сфере. Нарисованный карандашом план Рузвельта дал о себе знать еще раз спустя несколько десятилетий, в 2002 году.

За год до начала войны в Ираке британский премьер Тони Блэр отправил президенту США Джорджу Бушу послание со словами: «Я буду с вами, что бы ни случилось». Похоже на переписку двух влюбленных, не правда ли? На деле же это послание означало, что в случае американского нападения на Ирак Британия, как выгодополучатель установленного американцами порядка в нефтяной отрасли, будет действовать сообща с США. В 2003 году Великобритания и США, преодолев сопротивление ООН и мирового сообщества, начали войну под предлогом того, что Ирак скрывает запасы оружия массового уничтожения.

Сообщение Тони Блэра 2002 года следует рассматривать в рамках логики развития американо-британских отношений, сложившихся после Второй мировой войны. И в начале развития этих особых отношений неожиданно важную роль сыграла Корея.

Записка, которую в июле 2002 года Тони Блэр отправил Джорджу Бушу

Эта записка, опубликованная в 2016 году в документе «Чилкот Репорт», подтверждает, что правительство Великобритании решило участвовать во вторжении в Ирак еще до слушаний в парламенте по этому вопросу. Это хорошо демонстрирует, что США и Британия действовали рука об руку ради поддержания мирового нефтяного порядка.

Глава 3 Чем схожи такие разные Корея и Иран

У Кореи и Ирана немало похожих черт. Как минимум в Сеуле есть Тегеранский проспект, а в Тегеране – Сеульский проспект. Обе страны в 1940-е годы граничили с Советским Союзом: Иран – с юго-западной его частью, Корея – с восточной, из-за чего обе эти страны были крайне важны геополитически для США и Британии. Еще один момент сходства – то, что в начале 1950-х годов Штаты и Британия непосредственно участвовали в событиях на территории этих стран.

В 1950 году разразилась страшная Корейская война, в ходе которой Великобритания отправила в Корею около 60 тысяч солдат; около 4 тысяч было убито. Больше солдат в Корею отправили только США, и масштаб потерь тоже был немалым. Представляется, что Корея была важным регионом для Британии, хотя и не настолько важным, как Иран. По крайней мере, Черчилль однажды сказал:

Не в последнюю очередь Британия участвовала в Корейской войне потому, что в ее интересах было остановить распространение советского влияния и коммунизма на Дальнем Востоке. Кроме того, если учитывать «особые отношения» между США и Великобританией, опиравшиеся на давние исторические, культурные и языковые традиции, отправка этих 60 тысяч солдат была необходимой, даже несмотря на отсутствие какой-либо экономической заинтересованности Британии. И все равно для Лондона важнее был Иран – и как буферная зона, и с точки зрения безопасности поставок нефти.

В Иране же на протяжении всей войны росли антианглийские настроения, много лет не теряющие значимости в силу исторических причин. Во время Второй мировой войны Иран поначалу сохранял нейтральность, но затем постепенно начал склоняться на сторону Германии. Тогда союзники ввели в Иран войска, низложили тогдашнего правителя – Реза-шаха Пехлеви – и возвели на трон его сына Мохаммеда. Похожую стратегию – сместить правителя, но сохранить династию – союзники применили и в Японии после окончания Второй мировой[8], видя в этом преимущество для поддержания контроля над народом.

Не менее, если не более важной причиной антибританских настроений была нефть. Англо-иранская (до 1932 г. – Англо-персидская) нефтяная компания с 1945 по 1950 год заработала 250 миллионов фунтов, тогда как Иран в качестве выплат по концессии получил только треть – 90 миллионов фунтов. Если учесть, что в тот же период соседняя Саудовская Аравия заключила с американцами соглашение о разделе прибыли пополам, недовольство иранцев станет понятнее. Еще одной раздражающей деталью было то, что в названии «Арамко» на первом месте стояло прилагательное «арабский», в отличие от Англо-иранской нефтяной компании.

На фоне народного недовольства на политической сцене Ирана появился новый деятель демократического толка, Мохаммед Мосаддык. Благодаря обещанию национализировать Англо-Иранскую нефтяную компанию, он победил на всеобщих выборах в апреле 1954 года, став премьер-министром. Ставленник союзников шах Мохаммед Пехлеви потерял часть власти и отошел на второй план.

Антиамериканское и антибританское правительство Мосаддыка стало мишенью для Вашингтона и Лондона. Для Британии Мосаддык был опаснее Северной Кореи, с которой шла война на другом конце света. Новый иранский премьер-министр сразу после вступления в должность провел одностороннюю национализацию Англо-Иранской нефтяной компании, чего Великобритания, конечно, не могла принять. В Персидский залив был отправлен военный флот, Банк Англии заморозил размещенные в стране иранские активы, а главное – был запрещен импорт иранской нефти. Для Ирана, у которого не было собственных каналов экспорта, отказ Британии ее покупать означал полную потерю рынка, прежде всего – Европы. Это была самая мощная мера, на которую была способна Британия в отношении Ирана.

Дневной объем добычи нефти в Иране резко сократился с 650 тысяч баррелей в 1950 году до 20 тысяч баррелей в 1953 году. Но Мосаддык был непоколебим:

После того, как в октябре 1951 года снова пришло к власти консервативное правительство Уинстона Черчилля, позиция Британии в отношении Ирана еще ужесточилась. Прошли несколько раундов двусторонних переговоров, но позиция Мосаддыка была неизменной. В конце концов Британия и США оставили попытки добиться отмены национализации своих активов дипломатическим путем. Британская разведка докладывала, что Мосаддык сближается с Советским Союзом и может стать прокоммунистическим, если не вмешаться в ситуацию.

Был 1952 год, когда на полях сражений Корейской войны разворачивалось противостояние между США и СССР. Для Великобритании и Соединенных Штатов переход Ирана в коммунистический лагерь выглядел гораздо опаснее, чем переход Корейского полуострова в советскую сферу влияния: вслед за Ираном в зоне риска оказалась бы и Саудовская Аравия. Черчилль уже подумывал о прямом военном вмешательстве. Была разработана и подготовлена к проведению операция под кодовым названием «План Y». Однако госсекретарь США Дин Ачесон отговорил англичан от силового решения: Вашингтон не желал ни распылять силы из-за продолжающегося участия в Корейской войне, ни злить другие государства Ближнего Востока и Советский Союз. Был и другой способ.

Америка известна своими спецслужбами. Сразу после заключения перемирия в Корейской войне в 1953 году американское ЦРУ и британское МИ-6 приступили к подготовке смены власти в Иране. План получил название «Операция Аякс». Агенты спецслужб подкупом провоцировали население Ирана, оказавшееся в бедственном положении из-за санкций на экспорт нефти, на массовые протесты, аналогичным путем убедили верхушку армии совершить переворот. В итоге военные элиты и шах Мохаммед Пехлеви приняли помощь от американцев, сместили Мосаддыка и захватили власть, заняв полностью пробританские и проамериканские позиции. Сложно представить себе такую картину сейчас, когда США и Иран являются непримиримыми врагами.

Успешная операция по смещению Мосаддыка стала для США огромным моральным и политическим грузом. Во-первых, операция «Аякс» вызвала вал критики за свержение премьер-министра, избранного парламентом по демократическим процедурам западного образца. Во-вторых, пришедший к власти шах Пехлеви взял курс на вестернизацию Ирана, игнорируя местную мусульманскую специфику. В ответ на его политику в стране вспыхнула Исламская революция (1979 г. – Прим. пер.), породившая нынешний теократический исламский режим, противостоящий США.

Как бы то ни было, вплоть до операции «Аякс» Вашингтон и Лондон действовали сообща. Но после 1953 года между странами появились противоречия. Дошло до того, что в 1956 году США опозорили Британию на весь мир.

Мохаммед Мосаддык

В 1951 г. Мосаддык пришел к власти, отодвинув шаха Мохаммеда Пехлеви на второй план. После обещаний национализировать Англо-Иранскую нефтяную компанию занял пост премьер-министра Ирана. Позже был свергнут в результате операции «Аякс», после проведения которой США критиковали за свержение демократически избранного лидера.

Глава 4 Как провокация Египта застала врасплох Британию в 1956 году

Очень часто нефть производится в одном месте, а потребляется в другом. Поэтому логистика ее поставок не менее важна, чем добыча. На сегодняшний день самый важный маршрут перевозок «черного золота» – Ормузский пролив, соединяющий Персидский залив с Оманским. Через него проходит около трети всех мировых перевозок сырой нефти. Этот пролив протянулся на 54 километра между Ираном и Оманом, но танкеры с большой осадкой могут пройти лишь по фарватеру, который пролегает поблизости от иранского берега. Фактически Ормузский пролив контролируется Ираном, поэтому Тегеран каждый раз использует возможность его блокады как козырную карту в противостоянии с США, длящемся с 1979 года. В ответ на американские военные учения в ближневосточном регионе Иран проводил в проливе учения совместно с Китаем. В 2018 году, когда президент США Дональд Трамп вышел из «ядерной сделки»[9], Иран снова шантажировал Америку угрозой перекрытия пролива. На фоне продолжающихся санкций со стороны США это место по-прежнему остается центром напряженности и военных угроз – так, например, в 2019 году там был обстрелян танкер, и это далеко не единственный инцидент.

Но во второй половине 1950-х годов случился гораздо более серьезный кризис. В то время главным нефтяным маршрутом был Суэцкий канал между Средиземным и Красным морями, через который ближневосточная нефть шла в Европу. Именно Европа была в то время основным потребителем нефти, что прибавляло Суэцкому каналу значимости по сравнению с Ормузским проливом – главным нефтяным путем в Азию. В 1956 году через него проходило 1 миллион 300 тысяч баррелей нефти – половина тогдашнего европейского потребления.

Суэцкий канал был построен в 1869 году под руководством французского инженера Фердинанда де Лессепса. Вскоре после этого, в 1875 году, правитель Египта Исмаил-паша выставил на продажу 44 % акций компании Суэцкого канала – всю египетскую долю. Выкупила ее, как можно было ожидать, Великобритания, и начиная с того момента Англия и Франция совместно управляли каналом, забирая большую часть прибыли.

В 1952 году в Египте произошел государственный переворот: Гамаль Абдель Насер сверг короля. В 1955 году он принял участие в конференции так называемых стран третьего мира в индонезийском городе Бандунг, где Египет вместе с другими государствами Африки и Азии положил начало движению неприсоединения, которое призывало не вставать на сторону СССР или США, а сохранять нейтралитет. В ответ США, пытаясь вернуть Египет на свою сторону, пообещали помощь в постройке Асуанской плотины. По сей день эта плотина, стоящая на Ниле, – одна из крупнейших в мире. Однако Египет все равно действовал не так, как того желали в США. В разгар холодной войны он закупал у Советского Союза вооружение и признал Китайскую Народную Республику, где у власти находились враждебные США коммунисты. В ответ американцы прекратили помогать со строительством. Более того, у них появились подозрения, что на выделенные деньги Египет закупал советское вооружение.

Оставшись без американской помощи, Насер в одностороннем порядке национализировал Суэцкий канал, чтобы обеспечить недостающие для строительства Асуанской плотины финансы. Он заявил: то, что англичане и французы забирают себе большую часть прибыли от канала – наследие империализма. Как мы уже видели в предыдущей главе, после того как в 1953 году в Иране Мохаммед Мосаддык национализировал Англо-иранскую нефтяную компанию, спецслужбы США и Великобритании организовали против него государственный переворот. И вот всего через 3 года аналогичная ситуация возникла в Египте. Как же поступила увядающая Британская империя?