Китайско-советский Договор о дружбе и союзе 1945 г. и Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между Китаем и Советским Союзом 1950 г. (сравнительный анализ)

Ⅲ

Китайско-советский договор о дружбе и союзе отличается от Китайско-советского договора о дружбе, союзе и взаимной помощи тем, что в его названии на два иероглифа меньше, очень похожи тексты договоров, а некоторые пункты совершенно идентичны[32], поэтому кажется, что новый договор — доработанный старый[33]. Однако, если тщательно сравнить тексты нового и старого договоров, нетрудно заметить, что хотя выражения и обороты явно похожи, по содержанию и основным принципам они существенно отличаются.

Китайско-советский договор о дружбе и союзе — это договор о военном союзе, подписанный между СССР и правительством Гоминьдана. Договор был направлен на объединение сторон для оказания совместно с другими государствами Объединённых Наций отпора японской агрессии вплоть до окончательной капитуляции Японии. Из первых четырёх статей договора следует, что главная цель этого договора — война против Японии и предотвращение повторения агрессии и нарушения мира Японией. Следующие четыре статьи посвящены двустороннему послевоенному сотрудничеству, а также принципиальным моментам двусторонних отношений. Хотя в договоре было зафиксировано, что после установления мира обе стороны «…в соответствии с принципами взаимного уважения их суверенитета и территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела будут совместно работать в тесном дружественном сотрудничестве», однако очевидно, что в тот момент взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности уже гарантировало независимость Внешней Монголии. По вопросу о Внешней Монголии, в нотах министра иностранных дел правительства Китая Ван Шицзэ и наркома иностранных дел СССР Молотова ещё раз было указано: «Ввиду неоднократного выражения народом Внешней Монголии стремления к независимости, Китайское правительство заявляет, что после поражения Японии, если плебисцит народа Внешней Монголии подтвердит это стремление, Китайское правительство признаёт независимость Внешней Монголии в её существующих границах». Фактически тем самым на международной арене было официально заявлено, что Китай согласен на независимость Внешней Монголии.

По вопросу о КЧЖД стороны договорились, что дорога является общей собственностью СССР и Китайской Республики и будет эксплуатироваться ими совместно. Соглашением устанавливался статус Даляня как свободного порта, открытого для торговли и судоходства всех стран. Кроме того, «Протоколом к Соглашению о Даляне» также устанавливалось, что половина всех портовых сооружения и оборудования сдаётся в бесплатную аренду Советскому Союзу сроком на 30 лет, другая половина остаётся за Китаем. Расширение и переоборудование порта производится по соглашению между Китаем и СССР. Советская сторона, чтобы сохранить свои военные позиции в Даляне и Люйшуне, потребовала зафиксировать протоколом, что участки КЧЖД, ведущие из Даляня в Шэньян, и в пределах района военно-морской базы Люйшунь не будут подлежать какому-либо военному надзору или контролю, установленному в этом районе. В «Соглашении о порте Люйшунь» зафиксировано, что в целях укрепления безопасности Китая и СССР и предотвращения повторной агрессии со стороны Японии, обе стороны будут использовать Люйшунь в качестве военно-морской базы. Одновременно в Приложении к Соглашению чётко оговаривалась территория района военно-морской базы. Необходимо отметить и прежнее «Соглашение об отношениях между советским главнокомандующим и китайской администрацией после вступления советских войск на территорию трёх Восточных провинций Китая в связи с настоящей совместной войной против Японии», которое имело важный смысл. Этим соглашением чётко определялись отношения между советскими войсками после их вступления на территорию Дунбэя и местной китайской администрацией, вопросы управления, круг полномочий и др. Хотя Сталин не пожелал, чтобы было чётко прописано, что в течение трёх месяцев после поражения Японии советские войска должны быть выведены из северо-восточных провинций Китая, он гарантировал, что в течение трёх недель должен начаться вывод советских войск, эвакуация которых завершится максимум через три месяца.

Китайско-советский Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи, подписанный между СССР и Китайской Народной Республикой,— это договор о двусторонних отношениях нового типа. Это не просто военный, но в большей степени политический союз. Цель этого союза — не только совместно воспрепятствовать возрождению японского империализма и повторению агрессии со стороны Японии или какого-либо другого государства, которое объединилось бы в любой форме с Японией для совершения актов агрессии, направленных против СССР или КНР. В ещё большей степени договор призван укрепить дружбу и сотрудничество между Китайской Народной Республикой и Советским Союзом, что отвечает коренным интересам народов двух стран. Обе стороны выразили готовность в духе искреннего сотрудничества принимать участие во всех международных действиях, имеющих своей целью обеспечение мира и безопасности во всём мире, и отдавать все свои силы ради скорейшего осуществления этих целей. Особенно отметим 4‑ю статью договора, в которой ясно говорится, что обе стороны будут консультироваться по всем важным международным вопросам, затрагивающим Китай и Советский Союз, руководствуясь интересами укрепления мира и всеобщей безопасности. В связи с завершением Второй мировой войны обстановка в Дальневосточном регионе коренным образом изменилась: японский империализм был разгромлен, реакционное гоминьдановское правительство было свергнуто, уже образовано правительство Китайской Народной Республики, проводящее политику дружбы и сотрудничества с Советским Союзом. Две стороны решили заново урегулировать свои отношения. В новом договоре решение вопросов о портах Люйшунь, Далянь и КЧЖД уже не является предварительным условием советской стороны, которая стремится получить некоторые исключительные права. Напротив, советская сторона в соответствии с изменениями международной обстановки гарантировала, что не позже конца 1952 г. безвозмездно передаст Китаю все свои права по совместному управлению КЧЖД и всё принадлежащее дороге имущество. Одновременно обе стороны договорились, что после подписания мирного договора с Японией, но не позднее конца 1952 г. советские войска будут выведены из совместно используемой военно-морской базы Люйшунь, и всё оборудование, находящееся в этом районе, будет передано китайскому правительству. Таким образом, по новому договору Китаю полностью возвращались все права на порты Далянь и Люйшунь.

После того, как мы рассмотрели фон подписания документов, сравнили содержание переговоров и тексты договоров, различия в характере договоренностей становятся совершенно ясны. Китайско-советский договор о дружбе и союзе подписан в условиях нестабильности двусторонних отношений. К тому же Ялтинское соглашение в ущерб суверенитету Китая, наложило отпечаток на все статьи договора. В процессе подписания договора китайское гоминьдановское правительство согласилось на независимость Внешней Монголии в обмен на решение о вводе советских войск в Дунбэй для отпора агрессии милитаристской Японии и завершения 8‑летней антияпонской войны. Сталин, исходя из стратегических интересов на Дальнем Востоке, выдвинул ряд жёстких условий, нарушающих суверенитет Китая, а гоминьдановское правительство, надеясь на скорый ввод советских войск на северо-восток Китая, почти полностью удовлетворило все требования и условия, выдвинутые советской стороной. Если и говорить о каких-либо уступках, на которые пошла советская сторона в ходе переговоров о заключении договора, то эти уступки в конце концов предопределили ущерб, нанесённый суверенитету и территориальной целостности Китая. Что же касается Китайско-советского договора о дружбе, союзе и взаимной помощи, то это был первый договор о двусторонних отношениях после завоевания китайскими коммунистами политической власти, и обстановка на Дальнем Востоке коренным образом изменилась. Этот договор в полной мере отражал будущие отношения сотрудничества нового типа между КНР и СССР. Следует подчеркнуть, что это был не только союзный договор, но в большей степени — договор о сотрудничестве и взаимной помощи.

Если проанализировать процесс переговоров по двум договорам и их содержание, то совершенно очевидно, что целью первого было полное обеспечение интересов Советского Союза. Договор 1950 г. отличался коренным образом: в нем полностью были воплощены принципы равноправных консультаций и диалога. Хотя содержание Ялтинского соглашения было ещё раз упомянуто Сталиным в ходе китайско-советских переговоров 16 декабря, Сталин в то время полностью изменил свою позицию и вёл переговоры совсем иначе, чем с представителями Гоминьдана. Он согласовывал все шаги с Мао Цзэдуном, излагал все обстоятельства дела. В итоге Сталин, отнюдь не под давлением китайской стороны чётко заявил, что в процессе взаимного обмена мнениями он изменил своё первоначальное намерение не пересматривать договор 1945 г. Что касается последнего договора, то имеются две проблемы, которые находятся в центре внимания современной исторической науки. Во-первых, договором установлено, что СССР не позднее конца 1952 г. должен вывести свои войска из Китая, но на самом деле они были выведены из Даляня и Люйшуня только после 1954 г., когда Хрущёв посетил Китай. По мнению автора, вывод советских войск в 1954 г. из Даляня и Люйшуня отнюдь не являлся «подарком при встрече» с Мао Цзэдуном от Хрущёва, так как в то время представлявшая угрозу государственной безопасности Китая Корейская война завершилась, и Советский Союз уже подписал мирный договор с Японией (так в оригинале.— Прим. ред.). Советский Союз не вывел в согласованный по договору срок свои войска из Даляня и Люйшуня по просьбе китайской стороны[34]. Во-вторых, что касается «Секретного соглашения», то его целью было во имя обеспечения безопасности обеих стран воспрепятствовать влиянию третьих сил на Северо-Востоке и в Синьцзяне. В условиях противостояния двух лагерей Китай и Советский Союз сделали такой выбор, который отвечал не только интересам СССР, но в большей степени интересам молодой Китайской Народной Республики. Именно благодаря этому соглашению китайские коммунисты имели в дальнейшем все возможности для того, чтобы обеспечить стабильность и безопасность в приграничных районах Синьцзяна.