В Таврическом дворце двадцать седьмого февраля открылось собрание выборных от рабочих и солдат — Совет Рабочих и Солдатских Депутатов. И с тех пор непрерывно шли заседания-митинги.
Совет выбрал Исполнительный комитет, туда прошли в большинстве меньшевики и эсеры. Исполком решал дела, а в Совете говорились речи.
Сначала в зале были стулья, но потом, когда увидели, что места не хватает, стулья вынесли. Рабочие и солдаты стоя слушали речи. Одни за другим взбирались на табуретку солдаты. «Мы от Волынского полка», — начинали одни. «Мы Преображенского полка», — начинали другие. И все восклицали в конце речи: «Клянемся защищать революцию!»
Председатель стоял на столе, держа в руке колокольчик. У окна сидел один из членов Исполкома и писал под диктовку столпившихся вокруг него солдат:
Приказ № 1 по армии и флоту:
«Всем ротам, батальонам, эскадронам, батареям и другим частям немедленно выбрать солдатские и матросские комитеты;
— выбрать по одному представителю от роты в Совет;
— подчиняться в государственных делах только своим комитетам и Совету;
— приказы Государственной Думы исполнять только тогда, если они не противоречат приказам Совета;
— сдать оружие солдатским комитетам и не выдавать его офицерам;
— отменить вставание во фронт и отдачу чести вне службы;
— отменить титулы — благородие, превосходительство и другие, а также обращение на „ты“».
Этот приказ был опубликован первого марта. И сразу Государственная Дума, офицеры и генералы переполошились.
— Совет разрушает армию! — кричали все в один голос. И, в самом деле — приказ разрушал старую армию: он делал солдат свободными гражданами.
С тех пор солдаты стали доверять только Совету.