Красная книжечка

X. Руководство партийных комитетов

Институт партийных комитетов представляет собой важный институт партии, обеспечивающий коллективное руководство и предотвращающий монополизацию руководства отдельными лицами. Как выяснилось за последнее время, в некоторых руководящих органах (разумеется, не во всех) наблюдается резко выраженная тенденция к монополизации руководства отдельными лицами и единоличному решению важных вопросов. Решения по важным вопросам принимаются не на заседаниях партийных комитетов, а отдельными лицами, члены же комитетов фактически существуют лишь для проформы. Расхождения во мнениях между членами комитетов становится невозможным устранить, и эти расхождения так и остаются долгое время неустранёнными. Между членами парткомов поддерживается лишь формальное, а не подлинное единство. Подобное положение необходимо изменить. В дальнейшем следует везде, начиная от бюро ЦК и до окружных комитетов, от фронтовых и до бригадных комитетов, а также в партийных органах военных округов (отделениях Реввоенсовета или группах руководства), в партгруппах руководства правительственных органов, народных организаций, телеграфного агентства и редакций газет установить твердый порядок заседаний партийных комитетов. Все важные вопросы (разумеется, не мелкие, маловажные вопросы или те вопросы, по которым после обсуждения на заседании уже приняты решения, ждущие только своего осуществления) необходимо выносить на обсуждение комитета с тем, чтобы присутствующие на заседании члены комитета полностью высказали свои мнения, приняли ясные и четкие решения, которые претворялись бы в жизнь соответствующими членами комитета… Заседания комитетов, в свою очередь, должны делиться на заседания бюро и пленарные заседания, и их нельзя смешивать. Кроме того, следует иметь в виду что нельзя пренебрегать ни коллективным руководством, ни личной ответственностью. В армии во время боевых действий и в тех случаях, когда требует обстановка, начальник имеет право сам принимать оперативное решение.

«Об укреплении института партийных комитетов» (20 сентября 1948 года), Избранные произведения, т. IV

Секретарь партийного комитета должен уметь быть «командиром отделения». Партийный комитет, имеющий в своем составе 10–20 человек, напоминает отделение в армии, а секретарь — «командира отделения». Хорошо вести такое отделение действительно нелегко. В настоящее время все бюро и подбюро ЦК руководят обширными районами и выполняют весьма сложные задачи. Руководство заключается не только в установлении общего курса и политических установок, но и в определении правильных методов работы. Если допустить небрежность в отношении методов работы, то при правильном курсе и при правильных политических установках будут возникать неполадки. Для того чтобы партийный комитет мог осуществлять руководство, необходимы усилия всего коллектива такого «отделения», как партийный комитет, необходимо полное выявление роли всех членов коллектива. Секретарь, если он хочет быть хорошим «командиром отделения», должен серьёзно заниматься учебой и изучением вопросов. Если секретарь и его заместители не будут уделять должного внимания пропагандистской и организаторской работе среди членов своего «отделения», не сумеют наладить свои отношения с членами комитета, не будут изучать того, как лучше проводить заседания, то им будет очень трудно успешно командовать этим «отделением». Если действия членов этого «отделения» не будут слаженными, то нечего будет и думать о том, чтобы вести за собой миллионы людей в бой или на строительство. Конечно, в отличие от взаимоотношений между командиром отделения и его бойцами, взаимоотношения между секретарем и членами комитета строятся на принципе подчинения меньшинства большинству. Пример с командиром отделения приводится здесь лишь для сравнения.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

Вопросы следует, как говорится, выкладывать на стол. Так поступать должен не только «командир отделения», но и члены комитета. Не следует заниматься пересудами за спиной у людей. Когда возник вопрос, нужно созвать заседание, выложить вопрос на стол, обсудить его и принять по нему решение, и тогда вопрос будет разрешен. Если вопрос существует, но его не выкладывают на стол, то разрешение вопроса может затянуться на долгое время и даже на несколько лет. Кроме того, между «командиром отделения» и членами комитета должно быть взаимопонимание. Взаимопонимание, взаимная поддержка и дружба между секретарем и членами комитета, между ЦК и всеми бюро ЦК, между всеми бюро ЦК и областными партийными комитетами — это важнее всего.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

«Обмен информацией». Другими словами, члены парткома должны сообщать друг другу сведения, которыми каждый из них располагает, и обмениваться ими. Это очень важно для нахождения общего языка. Некоторые же поступают иначе; они напоминают соседей, которые, по словам Лао-Цзы, «слышат пение петухов и лай собак, но до самой смерти не ходят друг к другу». В результате у них отсутствует общий язык.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

Когда чего-либо не понимаешь или не знаешь, нужно спрашивать у нижестоящих работников, а не опрометчиво соглашаться или возражать… Никогда не делай вид, что знаешь то, чего на самом деле не знаешь; нужно «не стыдиться спрашивать у младших» и уметь прислушиваться к мнению нижестоящих работников. Прежде чем быть учителем, побудь сначала учеником, прежде чем отдавать распоряжения, посоветуйся сначала с нижестоящими работниками… Высказывания нижестоящих работников бывают и правильные, и неправильные. Выслушав эти высказывания, необходимо их проанализировать. К правильным мнениям надо прислушиваться и следовать им… Нужно выслушивать и ошибочные мнения, поступающие снизу. Совершенно не выслушивать их было бы неправильно, но, выслушав их, нужно не следовать им, а подвергать их критике.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

Научиться «играть на фортепьяно». При игре на фортепьяно в движении находятся все десять пальцев, и нельзя, чтобы одни из них действовали, а другие бездействовали. Но если ударять по клавишам всеми десятью пальцами одновременно, то мелодии тоже не получится. Для того чтобы получилась хорошая музыка, все десять пальцев должны действовать ритмично и согласованно. Партийный комитет должен крепко ухватиться за центральное звено работы и одновременно развернуть вокруг центрального звена работу в других областях. В настоящее время мы занимаемся самыми разнообразными вопросами: мы должны держать в поле зрения работу во всех регионах, работу всех воинских частей и всех ведомств и не должны уделять внимание только некоторым вопросам, упуская из виду остальные. Уделять внимание всем тем местам, где возникли вопросы, — этому методу мы непременно должны научиться На фортепьяно одни играют хорошо, другие — плохо, и разница в исполнении мелодии очень большая. Члены партийных комитетов должны научиться хорошо «играть на фортепьяно».

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

Нужно «ухватиться крепко». Это значит, что партийный комитет должен не только «ухватиться» за главное в работе, но и «ухватиться крепко». Любую вещь можно удержать лишь тогда, когда держишь её крепко, не расслабляя рук. Ухватиться, но некрепко — всё равно что не ухватиться. В разжатой руке, разумеется, ничего не удержишь. Если сожмёшь руку, но некрепко, то хотя с виду будет казаться, что схватил вещь, её всё равно не удержать. Некоторые наши товарищи хотя и ухватываются за главное в работе, но некрепко, поэтому работа у них все же не налаживается. Не ухватиться — нельзя; ухватиться, но некрепко — тоже нельзя.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

Держать в голове «цифры». Это значит, что при изучении обстановки или проблемы необходимо обращать внимание на количественную сторону и делать анализ основных количественных данных. Любое качество проявляется в определенном количестве, без количества нет и качества. Многие наши товарищи до сих пор не понимают того, что следует обращать внимание на количественную сторону предметов и явлений — основные статистические данные, главные процентные соотношения, количественные границы, обусловливающие качество предметов и явлений. Они не держат никаких «цифр» в своей голове и в результате не могут избежать ошибок.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

«Обращение к населению». Подобно тому как публикуют «обращение к населению», следует заранее оповещать о заседании или совещании, чтобы каждый участник знал, какие вопросы будут обсуждаться и решаться, и мог заблаговременно подготовиться. В некоторых местах совещания кадровых работников созывают без предварительной подготовки докладов и проектов резолюций и начинают составлять эти документы на скорую руку только тогда, когда все уже в сборе. Вот и получается, что «солдаты и кони уже прибыли, а провиант и фураж ещё не заготовлены». Это нехорошо. Раз не подготовился, то не спеши с созывом совещания.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

«Меньше количеством, лучше качеством». Выступления, речи, статьи и резолюции должны быть лаконичными и четкими. Не следует также затягивать совещания.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

Необходимо обращать внимание на сплочение в работе с теми товарищами, которые придерживаются иной точки зрения. Это нужно иметь в виду как в работе на местах, так и в работе в армии. Так же следует поступать и в отношении людей, стоящих вне рядов нашей партии. Мы собрались со всех уголков страны, и мы должны уметь сплачиваться для совместной работы не только с теми товарищами, которые придерживаются одинаковой с нами точки зрения, но и с теми, кто придерживается иной точки зрения.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

Всемерно остерегаться зазнайства. Это принципиальный вопрос для каждого руководителя, а также одно из важнейших условий для сохранения сплоченности. Не следует зазнаваться и тем, кто не только не совершил крупных ошибок, но и добился больших успехов в работе.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

Чётко проводить две грани. Во-первых, революция или контрреволюция? Яньань или Сиань[1]? Некоторые не понимают, что нужно четко проводить эту грань. Например, выступая против бюрократизма, они говорят о Яньани так, словно там «нет ничего положительного», и не делают сопоставления между бюрократизмом в Яньани и бюрократизмом в Сиане, не проводят между ними различия. Таким образом, они допускают коренную ошибку. Во-вторых, в революционных рядах нужно проводить четкую грань между правильным и ошибочным, между успехами и недостатками, следует также выяснять, что из них занимает главное место и что — второстепенное. Например, сколько процентов составляют успехи — 30 или 70 процентов? Ни преуменьшать, ни преувеличивать не годится. Разбирая работу того или иного человека, необходимо давать основную оценку: составляют ли его успехи 30 процентов, а ошибки 70 процентов, или наоборот? Если успехи составляют 70 процентов, то его работу следует признать в основном положительной. Если преобладают успехи, то было бы совершенно ошибочно утверждать, что преобладают ошибки. При рассмотрении вопросов мы ни в коем случае не должны забывать о чётком проведении этих двух граней: грани между революцией и контрреволюцией и грани между успехами и недостатками. Если помнить об этих двух гранях, то дело пойдет успешно, в противном случае можно будет запутаться в характере вопроса. Разумеется, для того чтобы верно провести грань, необходимы тщательное изучение и анализ. Наш подход к каждому человеку и к каждому делу должен основываться на анализе и изучении.

«Методы работы партийных комитетов» (13 марта 1949 года), Избранные произведения, т. IV

В организационном отношении — строго проводить принципы демократического уклада жизни при централизованном руководстве. Пути проведения их таковы:

Руководящие органы партии должны осуществлять в своей работе правильную линию, должны уметь находить верное решение в любом вопросе и, таким образом, стать подлинными руководящими центрами. Вышестоящие органы должны иметь ясное представление о положении в нижестоящих органах и о жизни масс, что и создаст объективную основу для правильного руководства. Партийные органы всех ступеней не должны опрометчиво решать вопросы. Раз решение принято, оно должно неуклонно проводиться в жизнь. Все сколько-нибудь важные решения вышестоящих партийных органов следует быстро доводить до сведения нижестоящих органов и всей массы членов партии… Нижестоящие партийные органы и все члены партии должны тщательно обсуждать указания вышестоящих органов, добиваясь полного понимания смысла этих указаний, и определять методы их осуществления.

«Об искоренении ошибочных взглядов в партии (декабрь 1929 года), Избранные произведения, т. I