«Оценка российских действий и намерений в ходе недавних выборов в США» (незасекреченная часть доклада) - читать бесплатно онлайн полную версию книги автора (Российская кампания по влиянию на выборы президента США 2016 года ) #6

Российская кампания по влиянию на выборы президента США 2016 года

Путин - инициатор кампании по влиянию на выборы в США

Отмечая высокий уровень уверенности, мы делаем вывод о том, что президент России Владимир Путин в 2016 году инициировал кампанию по влиянию на выборы президента США, основными целями которой являлись подрыв общественного доверия к демократическому процессу в США, публичное унижение госсекретаря Хилари Клинтон, и нанесение ущерба ее имиджу для снижения шансов на победу в американских выборах. Мы также делаем вывод о том, что Владимир Путин и российское правительство отдавало ясно выраженное предпочтение кандидату-республиканцу Дональду Трампу. Когда Москве стало ясно, что Клинтон, вероятно, победит в выборах, российская стратегия влияния стала фокусироваться на том, чтобы свести на нет возможность ее будущего президентства.

• Мы также делаем вывод о том, что Путин и российское правительство по возможности стремились увеличить шансы на победу кандидата в президенты США Трампа, дискредитируя Г оссекретаря Клинтон и публично выставляя ее в невыгодном свете в сравнении с кандидатом от республиканцев. Все три организации солидарны по данному вопросу. ЦРУ и ФБР отмечают высокий уровень уверенности в данном выводе, АНБ -средний уровень.

• В соответствии с нашими выводами, действия Кремля по влиянию на выборы в США являются развитием его многолетних попыток помешать возглавляемому США развитию прогрессивного демократического порядка, в продвижении которого Путин и другие важнейшие фигуры в российском руководстве видят угрозу России и путинскому режиму.

• Путин открыто охарактеризовал утечку «Панамского архива» и олимпийский допинговый скандал как направленные Америкой попытки опорочить Россию, предположительно используя эти утечки для того, чтобы дискредитировать США и выставить их в роли лицемерного игрока.

• Вероятнее всего, Путин стремился дискредитировать госсекретаря Клинтон, так как с конца 2011 -го года публично обвинял ее в причастности к массовым выступлениям против его режима в конце 2011-го и первых месяцах 2012-го, и так как испытывает недовольство в отношении комментариев, которые он практически точно считал порочащими его деятельность.

Мы полагаем, что Путин, его советники, и российское правительство отдавали четкое предпочтение кандидатуре Дональда Трампа перед кандидатурой Хилари Клинтон.

• Начиная с июня в публичных комментариях о предвыборной гонке Путин избегал прямого одобрения Трампа как кандидата в президенты США. Вероятно, кремлевские политики боялись, что любые хвалебные отзывы, исходящие лично от Путина, в Америке могут возыметь обратный эффект. Несмотря на это, Путин публично отметил, что отдает политике Трампа в отношении России предпочтение, а сторонники Кремля благосклонно отозвались о тех заявлениях Трампа, в которых они усмотрели пророссийскую позицию по Сирии и Украине. Путин публично противопоставил отношение к России Трампа «агрессивной риторике» Клинтон.

• Москва также полагала, что избрание Трампа президентом послужит созданию международной антитеррористической коалиции в борьбе против «Исламского государства» (ИГ).

• У Путина накоплено много положительного опыта в работе с западными лидерами, чьи деловые интересы подталкивают их к налаживанию отношений с Россией, например, с бывшим премьер-министром Италии Сильвио Берлускони и бывшим канцлером ФРГ Г ерхардом Шредером.

• Путин, официальные лица Кремля и прокремлевские эксперты прекратили публично критиковать избирательный процесс в США почти сразу после того, как прошли выборы. Вероятно, Москва посчитала, что дальнейшая критика будет непродуктивной для построения хороших взаимоотношений.

Согласно нашим оценкам, российская кампания по влиянию на выборы претендовала на то, чтобы по возможности увеличить шансы Трампа на победу, дискредитируя госсекретаря Клинтон и публично выставляя ее в невыгодном свете в сравнении с кандидатом от республиканцев. Когда у Москвы создалось впечатление, что Клинтон, вероятно, победит на выборах, российская стратегия влияния сосредоточилась на том, чтобы уличить госсекретаря Клинтон в несостоятельности и с самого начала омрачить ее президентство, в том числе поставив под сомнение честность выборов.

Еще до начала выборов российские дипломаты публично осуждали избирательный процесс в США и были готовы к тому, чтобы открыто поставить под сомнение достоверность результатов. По активности прокремлевских блогеров в социальных сетях можно судить, что в ночь после выборов они готовили кампанию в Твиттере с хэштегом #DemocracyRIP, ожидая победы Клинтон.

Российская кампания была многовекторной

Предпринятые Москвой действия по разглашению информации в ходе американских выборов были беспрецедентными, но в то же время российская кампания по влиянию на выборы в США логически следовала из многолетней медийной стратегии России, сочетающей в себе скрытую разведдеятельность - в том числе в киберпространстве - с публичной активностью российских правительственных организаций, СМИ с государственным финансированием, сторонних посредников и прокремлевских пользователей социальных сетей — так называемых «платных троллей».

• Мы заявляем, что стратегии влияния одобрены на высшем уровне российского руководства — в особенности те, которые могли бы стать важными в политическом отношении.

• Кампания России, мишенью которой были американские выборы, отразила годы вложений в собственные мощности, приумножаемые Москвой со времен падения СССР.

• По своему характеру российские кампании влияния являются многовекторными и задуманы так, чтобы обвинения в их ведении можно было отрицать. Это достигается за счет использования разнообразных агентов влияния, сведений, изъятых из контекста, подставных организаций, операций под чужим флагом. Москва продемонстрировала такой подход в ходе украинского кризиса в 2014 году, когда Россия перебрасывала вооруженные силы и агентуру на восток Украины, публично это отрицая.

Кремлевская кампания в ходе выборов в США включала в себя действия по разглашению информации, полученной посредством кибервмешательств; внедрения в американские избирательные органы государственного и местного уровня; открытую пропаганду. Собранные российской разведкой сведения давали одновременно и информационную базу, и инструменты для проведения кампании по влиянию на выборы.

Кибершпионаж против политических организаций США

Российские разведслужбы проводили кибероперации против целей, связанных с президентскими выборами в США 2016 года, включая цели, имеющие отношение к обеим главным политическим партиям США.

Мы делаем вывод о том, что российские разведслужбы собирали информацию против внутрипартийных выборных систем, экспертно-аналитических центров и лоббирующих групп, в которых Москва видела вероятные силы при формировании будущей американской политики. В июле 2015 года российская разведка получила доступ к информационным сетям Национального комитета Демократической партии США (англ.ОНС) и использовала этот доступ как минимум до июля 2016-го.

• Вероятно, Главное управление Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (более известное как ГРУ) начало проводить кибероперации, чьи цели относились к выборам в США, в марте 2016-го. Согласно нашим выводам, в результате операций ГРУ были взломаны персональные адреса электронной почты официальных лиц Демократической партии и поддерживающих ее политических деятелей. Уже к маю ГРУ изъяло из сетей Национального комитета Демократической партии большие массивы данных.

Публичное раскрытие собранных Россией сведений

Отмечая высокий уровень уверенности, мы полагаем, что ГРУ воспользовалось помощью хакера Guccifer 2.0, ресурсами проектов DCLeaks.com и WikiLeaks для разглашения полученных в ходе киберопераций американских данных, путем их публичного размещения и эксклюзивных комментариев в СМИ.

• В ходе президентских выборов Guccifer 2.0, который позиционирует себя как независимый румынский хакер, делал множество противоречивых заявлений и давал ложные свидетельства о своих, возможно, русских корнях. По сведениям прессы под именем Guccifer 2.0 с журналистами общались сразу несколько источников.

• Данные, которые, как мы считаем, были взяты из e-mail аккаунтов, ставших мишенями ГРУ в марте 2016-го, появились на DCLeaks.com в июне.

Мы с большой долей уверенности заявляем, что ГРУ передало WikiLeaks материалы, полученные из сетей DNC и e-mail аккаунтов главных лиц Демократической партии. Вероятнее всего, Москва остановила выбор на проекте WikiLeaks из-за утверждаемой им репутации достоверного ресурса. Информация, размещенная на WikiLeaks, не содержала в себе какие-либо очевидные подлоги.

• В начале сентября Путин открыто заявил о том, что публикация данных DNC на WikiLeaks была важным событием, называя поиск источника информации лишь отвлекающим маневром и отрицая «государственный уровень» причастности России к данному событию.

• Важнейшее кремлевское массмедиа, осуществляющее иностранную пропаганду, RT (ранее Russia Today) активно сотрудничает с WikiLeaks. Главный редактор RT посетила Джулиана Ассанжа в посольстве Эквадора в Лондоне в августе 2013-го, когда, согласно российским и западным СМИ, обсуждалось продление его контракта с RT. Впоследствии российские медиа заявили, что RT стала «единственной медиакомпанией в России», сотрудничающей с WikiLeaks, и получила доступ «к новым утечкам секретной информации». RT регулярно публикует сочувственные материалы об Ассанже и служит ему платформой для уничижительных заявлений о США.

Утечки данных в ходе прошедших американских выборов выявляют схему, по которой российские разведслужбы используют полученную в результате взломов информацию в точечных попытках влияния против таких целей, как олимпийские атлеты или иностранные правительства. Такие попытки включают в себя раскрытие или подмену персональных данных, нарушение работы веб-сайтов и разглашение сведений о доступе к e-mail адресам.

• Заметной целью России с момента проведения Летних олимпийских игр 2016 года стало Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА), взломы сетей которого, согласно нашим выводам, инициированы ГРУ и раскрывают данные американских атлетов.

Россия осуществляла также сбор данных по целям, имеющим отношение к Республиканской партии, однако не проводила аналогичных кампаний по разглашению информации.

Российское кибервмешательство в деятельность избирательных органов государственного и местного уровня

Российские разведслужбы проводили оценку элементов, имеющих отношение к множеству государственных и местных избирательных органов. Начиная с первых месяцев 2014-го, российская разведка изучала американские избирательные процессы, а также используемые в их рамках технологии и оборудование.

• Министерство внутренней безопасности США пришло к выводу о том, что типы систем, которые, как мы заявили, явились целями российских атак или пострадали от них, не были задействованы при подсчете голосов.

Действия российской пропаганды

Машина российской государственной пропаганды (включающая в себя внутригосударственный аппарат СМИ, международные медиа, такие, как RT и Sputnik, и сеть квазиправительственных троллей) внесла свой вклад в кампанию влияния на американские выборы, став платформой для кремлевского вещания на внутреннюю и иностранную аудиторию. Государственные СМИ России в ходе проведения предварительных и основных выборов в США делали все более благосклонные заявления о Дональде Трампе, избранном по итогам выборов на пост президента, в то время как его главного конкурента Хилори Клинтон систематически представляли в невыгодном свете.

• Начиная с марта 2016-го, связанные с российским правительством лица начали открыто поддерживать кандидатуру Трампа в средствах массовой информации, вещающих на англоязычную аудиторию. RT и Sputnik (еще одно финансируемое российским руководством и рассчитанное на международную аудиторию СМИ с прокремлевским радио и множеством веб-сайтов на разных языках) систематически представляют Трампа как мишень для нападок со стороны американских массмедиа, которые якобы являются орудием в руках коррумпированных политических элит.

• Российские медиа встретили победу Трампа овациями, расценив ее как оправдание защиты Путиным популистских движений по всему миру, - это было темой ежегодной конференции для западных экспертов в октябре 2016 (Валдайской конференции) - и увидели в его победе свежий пример того, как гибнет западный либерализм.

• Этой осенью главный путинский пропагандист Дмитрий Киселев в своей знаменитой еженедельной передаче «Вести недели» представил Трампа в роли аутсайдера, ставшего жертвой коррумпированных политических элит и порочной избирательной системы, в их стремлении воспрепятствовать его избранию на пост президента из-за его желания работать с Москвой.

• Прокремлевский политик Владимир Жириновский, лидер партии ЛДПР, накануне выборов заявил, что если Трамп победит, то Россия будет «пить шампанское», предвкушая возможность усилить свои позиции по Сирии и Украине.

Что касается Хилори Клинтон, то на протяжении всей президентской кампании RT представляла ее в негативном ключе, акцентируя данные, обнаруженные в ее взломанной электронной почте, обвиняя ее в коррумпированности, плохом физическом и умственном здоровье и связях с исламскими экстремистами. Некоторые из официальных российских лиц делали заявления, резонирующие с медийной кампанией по влиянию на выборы, а именно о том, что избрание на пост президента США Хилори Клинтон может привести к войне между Америкой и Россией.

• В августе прокремлевские аналитики предлагали отомстить за нелестные высказывания о Путине со стороны Запада и дать в эфир кадры, свидетельствующие о якобы имеющихся у Клинтон проблемах со здоровьем.

• 6 августа RT разместила англоязычное видео под названием «Специальное сообщение от Джулиана Ассанжа: есть ли у WikiLeaks e-mail, благодаря которому Клинтон сядет в тюрьму?» (англ. “Julian Assange Special: Do WikiLeaks Have the Email That’ll Put Clinton in Prison?”) и эксклюзивное интервью с Ассанжем под названием «Клинтон и “Исламское государство” получают средства из одного источника» (англ. “Clinton and ISIS Funded by the Same Money”). Самое популярное видео RT с участием Хилори Клинтон называлось «Как 100% благотворительности Клинтонов пошло на... них самих» (англ. “How 100% of the Clintons’ ‘Charity’ Went to.Themselves”) и собрало более 9 миллионов просмотров в социальных сетях. Самое популярное англоязычное видео RT о Трампе называлось «Трампу не позволят победить» (англ. “Trump Will Not Be Permitted To Win”), было снято с участием Ассанжа и собрало 2,2 миллиона просмотров.

• Подробнее о медийной активности России за прошедшие годы - включая ее освещение американских выборов 2012-го года как антидемократических - см. в Приложении A: Россия — Прокремлевский телеканал пытается оказывать влияние на политику и общественное мнение в США.

Наравне с RT Россия использовала платных троллей, что явилось частью стратегии по отрицательному влиянию на имидж Хилори Клинтон. В рамках данной стратегии делался акцент на скандалах с ее участием и на роли WikiLeaks в ходе избирательной кампании.

• Вероятно, так называемое «Агентство интернет-исследований», состоящее из профессиональных троллей и базирующееся в Санкт-Петербурге, финансируется приближенным к Путину лицом, имеющим отношение к российской разведке.

• Журналист, являющийся основным экспертом по изучению «Агентства интернет-исследований», заявил, что в некоторых из тех аккаунтов в социальных сетях, которые по всей видимости контролируются российскими профессиональными троллями (т.к. ранее через эти же аккаунты осуществлялась поддержка действий РФ на Украине), одобрительные заявления о Трампе как о кандидате в президенты США начали появляться еще в декабре 2015-го.

Меры с целью влияния оказались дерзкими даже для США

В сравнении с действиями России в прошлом ее попытки повлиять на американские выборы 2016-го продемонстрировали значительный рост уровня прямолинейности, активности и масштаба. Согласно нашим выводам, кампания по влиянию на выборы 2016го стала проявлением того, как Кремль оценил те международные эффекты, что были получены в результате массовых утечек правительственной информации США и персональных данных - опубликованных на Wikileaks и пр. Данная кампания явилась отражением того, что Москва оценила значимость контроля над такими утечками с целью максимально усилить вредоносный эффект от разглашения информации.

• Согласно сведениям, полученным от бывшего сотрудника архива КГБ, еще в эпоху Холодной войны Советский союз использовал сотрудников разведслужб, агентов влияния, фальсификации и материалы в прессе с целью принижения кандидатов, воспринимаемых Кремлем в качестве враждебно настроенных.

Со времен Холодной войны действия российской разведки в отношении американских выборов в основном были сосредоточены на сборе информации за рубежом. На протяжении десятилетий советские и российские разведслужбы вели деятельность в отношении политических партий США, занимаясь сбором инсайдерской информации, которая помогла бы российским лидерам лучше понять новые планы и приоритеты американской администрации.

• Арестованные в 2010 году сотрудники управления «С» Службы внешней разведки России (курирующего работу по линии нелегальной разведки) докладывали Москве о ходе выборов 2008-го.

• Согласно сведениям, полученным от бывшего сотрудника архива КГБ, в 1970-х КГБ завербовал сторонника Демократической партии США для передачи информации о ходе избирательной кампании и планах в сфере внешней политики будущего президента США Джимми Картера.

Подход России в отношении американских выборов становится «новой нормой» в российских стратегиях влияния

Согласно нашим выводам, Москва будет применять опыт, полученный в ходе инициированной Путиным кампании по влиянию на выборы в США, в своих будущих попытках оказать влияние на ситуацию в различных странах, в том числе в странах-союзниках США и в отношении их избирательного процесса. Мы считаем, что российские разведслужбы могли бы охарактеризовать кампанию по влиянию на выборы по меньшей мере как ограниченно успешную, т.к. в ходе ее проведения данные службы получили ощутимую возможность влиять на общественное мнение.

• Публичные заявления Путина об утечках дают право предположить, что в будущем Кремль и российские разведывательные силы продолжат использовать возможность проведения киберопераций по разглашению данных. Причина этого - вера Москвы в то, что данные методы способствуют реализации российских целей относительно легким путем без ощутимого ущерба для государственных интересов.

• Россия предпринимала попытки оказать влияние на выборы в европейских странах

Исходя из анализа актуальных действий России и ее прошлой активности, мы делаем вывод о том, что российские разведслужбы продолжат наращивать мощности для того, чтобы предоставить Путину инструменты для использования их против США. Согласно нашим оценкам, сразу после того, как выборы в Америке состоялись, российская разведка начала осуществлять хищения конфиденциальных данных - целями атак стали члены американского правительства, сотрудники экспертно-аналитических центров и общественно-политических организаций в сферах национальной безопасности, обороны и внешней политики. Новая кампания может дать России материал для будущих операций по влиянию на ситуацию в США и возможность собрать разведданные о целях и планах нового американского руководства.

Россия — Прокремлевский телеканал пытается оказывать влияние на политику и общественное мнение в США.