«Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)

№42. Проект постановления Главного военного совета Красной Армии по организационным вопросам[188]

26 апреля 1940 г.[189]

I. Об организации стрелковых дивизий военного времени

Разработанные ГУ КА организации и штаты стрелковой дивизии военного времени 17-ти тысячного состава, как вполне отвечающие современным требованиям боя, утвердить.

Всего в стрелковой дивизии военного времени иметь:

Активных штыков — 5 626

Лошадей — 4 414

Автомашин — 667

Танков [Т]-38 — 16

Бронемашин — 13

Орудий 76-мм ДА — 16

Орудий 76-мм ПА — 18

122-мм гаубиц — 32

152-мм гаубиц — 12

45-мм пушек — 54

Пулеметов-пистолетов — 1436

76-мм зенитных пушек — 4

37-мм зенитных пушек — 8

Пулеметов станковых — 162

Пулеметов ручных — 438[190]

Пулеметов зенитно-комплексных — 24

Пулеметов крупно-калиберных — 9

Противотанковых ружей — 59

Минометов 120-мм — 12

Минометов 82-мм — 54

Минометов 50-мм — 81

2. В штаты стрелковой дивизии, предложенного состава, внести следующие изменения и дополнения:

1) Артполк стрелковой дивизии иметь:

а) 1-й артполк — в составе двух дивизионов; в каждом дивизионе: 2 батареи 76-мм пушек и 1 батарею 122-мм гаубиц. Всего в полку 16 — 76-мм пушек и 8 — 152-мм гаубиц;

б) 2-й артполк — в составе трех дивизионов: 1 и 2 дивизионы 122-мм гаубиц и 3-й дивизион 152-мм гаубиц. Всего в полку иметь 24 — 122-мм гаубиц и 12 — 152-мм гаубиц. Всего в двух артполках: 16 — 76-мм пушек, 32 — 122-мм гаубицы и 12 — 152-мм гаубицы.

Всего — 60 орудий.

2) Ввести должность помощника начальника штаба артиллерии дивизии, он же командир штабной батареи.

3) Вместо минометного взвода в составе 4 минометов в стрелковом батальоне иметь минометную роту в составе 6-ти 82-мм минометов.

4) Ввести в штат дивизии роту регулирования движения в 50 чел., исключив взвод регулирования из автотранспортного батальона.

5) В состав батальона подвоза включить дополнительный кадр ДОПов в составе 10 человек.

6) В медико-санитарном батальоне дивизии иметь дегазационно-обмывочный пункт в составе 20 человек.

7) Все отдельные танковые батальоны стрелковых и мотострелковых дивизий, отдельные легко-танковые полки и дивизионы, за исключением 1-й и 2-й ОКА и кадровых кавдивизий, расформировать и создать танковые бригады.

8) Имеющие в стрелковых дивизиях плавающие танки Т-37, [Т]-38 изъять и обратить их на формирование танковых батальонов при стрелковых корпусах, придавая дивизиям по мере действительной надобности. В военное время подготовку Т-37, [Т]-38 производить на базе этих батальонов.

9) В управление дивизии ввести один отдел снабжения, эксплуатации и ремонта АБТ имущества.

10) Ввести двух помощников начальника связи сд, один из них по радиосвязи и трех ДС.

11) Части связи стрелковых корпусов, дивизий и полков оставить в существующей структуре, увеличив подвижные средства связи. Дополнительно ввести в батальон связи сд и ск телеграфно-строительные подразделения, в целях использования для постоянных т/т линий и станций подслушивания для перехвата телефонных передач.

12) В стрелковом полку вместо саперного взвода иметь саперную роту 4-х взводного состава.

Саперный батальон стрелковой дивизии оставить 3-х ротного состава. Выделить из состава батальона инженерный парк дивизии в составе переправочных средств, дорожно-мостовых, водоснабжения, позиционного имущества и электротехнических средств.

13) В стрелковых полках:

а) переименовать начальника химической службы полка в помощника командира полка по химической службе;

б) вместо существующих двух взводов (противохимической обороны и дегазационного), как не оправдавших своего назначения — иметь один взвод ПХО в составе: отделения химической разведки и наблюдения и отделения дегазации вооружения и материальной части по военному времени 6 человек, по мирному времени — 17 человек. Для ремонта средств противохимической защиты ввести одного химического мастера (в мастерской боепитания полка).

14) В стрелковой дивизии для руководства обучением организации противохимической обороны частей дивизии иметь:

а) начальника химической службы на военное и мирное время;

б) вместо существующих дегазационных рот, как не оправдавших своего назначения для дегазации местности, вооружения материальной части, в целях усиления стрелковых частей и обеспечения тыла дивизии этим средством в каждой стрелковой дивизии иметь: в мирное время дегазационный взвод в составе — отделение авторазливочной станции, отделение авто-дегазатор хлорной известью, отделение авто-дегазации материальной части. Грузовых машин под химическое имущество — 2. Итого людей — 35 человек. На военное время этот взвод в случае необходимости может быть развернут в дегазационную роту в составе авторазливочных станций 1 взвод, взвод авто-дегазатор хлорной известью, взвод дегазации материальной части и вооружения, грузовых машин под химическое имущество для роты и для частей дивизии — 12. Итого людей — 70 человек.

Ввести в состав одного стрелкового полка в дивизии 40 штук ранцевых приборов для обучения бойцов огнеметанию.

15) В батальоне — командира взвода снабжения батальона именовать пом. командира батальона по МТО, повысив его служебную категорию.

В полку — а) в организационной структуре полка иметь материально-техническую часть, возглавляемую начальником материально-технической части полка (он же помощник командира полка по МТО), подчинив последнему, все службы снабжения полка (артиллерийскую, военно-техническую и военно-хозяйственную). В связи с этим исключить из штата полка должность начальника ВХО полка, как излишнюю инстанцию;

б) дать помощнику командира полка по МТО небольшой технической аппарат за счет существующих штатных должностей органов снабжения;

в) в продфураже снабжения полка ввести на военное время должность каптенармус по организации питания начальствующего состава;

г) изъять из полка возимый запас вещевого имущества;

д) в хозяйственное отделение полка (по обслуживанию подразделений управления) ввести 3-х котельную кухню для питания начсостава.

В дивизии — а) начальнику снабжения дивизии дать двух штатных инспекторов (по обозно-вещевому и продфуражному снабжению);

б) ввести в хозотделение управление дивизии на военное время должность каптенармуса по организации питания начальствующего состава управления дивизии;

в) в транспортном отделении иметь штатную 3-х котельную кухню для питания начсостава управления дивизии;

г) взводы подвоза продовольствия и фуража автобатальона подвоза увеличить, доведя их грузоподъемность до 2-х суточных дач продфуража;

д) предусмотреть машины под вещевой запас дивизии (вместо запасов, ликвидируемых в полку);

е) взводы подвоза продфуража объединить в роту (2-я рота автобатальона);

ж) ввести в штат дивизии полевой вещевой склад;

з) ввести в штат дивизии банно-прачечный отряд;

и) ввести в штат дивизии команду по сбору оружия и имущества;

к) исключить из штата военного времени стрелковой дивизии походные мастерские по ремонту обуви и шорно-седельных предметов.

В боевой обстановке текущей ремонт обуви и обмундирования производить штатными ремонтными средствами войсковых частей.

16) Весь автомобильный транспорт стрелковых дивизий свести в отдельные автотранспортные батальоны, подчиняемые непосредственно начальникам автотранспортной и дорожной службы дивизии. В штат стрелковой дивизии мирного и военного времени ввести регулирование движения.

17) В связи с возросшими потребностями в горючем в стрелковых и кавалерийских корпусах и дивизиях, в моторизованных и авиационных соединений частей и артполках РГК на мехтяге.

18) В связи с переводом полевого подвижного госпиталя из тыловых частей стрелковой дивизии в состав тыловых частей корпуса, перевести и ветеринарный лазарет из стрелковой дивизии в тыловые части корпуса.

Главному управлению Красной Армии к 1.5.1940 г. разработать и представить на утверждение Главного военного совета организацию и штаты горно-стрелковой дивизии, а также дать представление об изменениях штатов нормальной стрелковой дивизии для северных областей.

II. Об реорганизации центрального аппарата, окружных армейских и корпусных аппаратов

По АБТ войскам

1. Сформировать центральный аппарат АБТ войск в следующем составе: АБТУ Красной Армии расформировать, создав вместо него три управления:

а) Управление начальника автобронетанковых войск Красной Армии;

б) Управление снабжения АБТ имуществом Красной Армии;

в) Управление эксплуатации и ремонта АБТ имущества Красной Армии.

2. Сформировать окружной аппарат АБТ войск в следующем составе:

а) начальник автобронетанковых войск округа — помощник командующего войсками округа по АБТ войскам, при нем небольшой рабочий аппарат;

б) отдел снабжения АБТ имуществом округа;

в) отдел эксплуатации и ремонта АБТ имущества округа.

3. В стрелковых и кавалерийский корпусах иметь аппарат, аналогичный окружному, но меньшего масштаба.

4. Все перемещения и назначения начсостава АБТ войск округа производить только по согласованию с начальником АБТ войск округа.

По войскам связи

1. Существующая в настоящее время структура управления и работы органов полевой почты приводит к параллелизму в работе Управления начальника связи РККА (фронта, армии) и Цуполесвязь (инспектораты связи) ИКС. Самостоятельное существование органов полевой почты и полевой электросвязи НКС признать нецелесообразным.

2. В целях наиболее полного и своевременного разрешения всех вопросов, связанных с организацией связи и обеспечением управления как в мирное, так и особенно в военное время, восстановить сверху до низу ответственных начальников связи (приказ НКО №0151-39 г.).

3. Функциями начальников связи всех степеней должны являться подготовка театра в отношении связи (организация связи), организация ПВО, тыла, ВВС, боевая подготовка и мобилизационная готовность частей связи, материальная обеспеченность средствами связи, организация и работа полевой почты.

4. Установить — начальник связи РККА (фронта, армии, корпуса, дивизии, полка) является начальником войск связи (начальник рода войск). Начальник связи, как начальник рода войск, подчиняется командиру общевойскового соединения; по вопросам планирования связи — подчиняется начальнику штаба соединения.

5. При начальнике связи РККА в мирное и военное время организовать управление в составе: оперативно-технического отдела, отдела боевой подготовки, мобилизационно-планового отдела, научно-технического отдела, отдела радио-вооружения, отдела т/т вооружения, отдела вооружения «ТОС», отдела хранения и ремонта имущества связи, дислопочтового отдела, финансового отдела, инспектората, отделения кадров, отделения секретного и общего делопроизводства.

Отдел связи Оперативного управления Генштаба Красной Армии включить в состав Управления связи РККА, обратив на укомплектование оперативно-технического отдела.

6. При начальнике связи фронта иметь управление в составе: оперативно-технического отдела, отдела боевой подготовки, отдела радиосвязи и широковещания, отдела снабжения, дислопочтового отдела, инспектората, отделения секретного и общего делопроизводства, института ДС и ННС.

7. При начальнике связи армии иметь отдел связи в составе: оперативно-технического отделения, отделения боевой подготовки, отделения радиосвязи, отделения снабжения, дислопочтового отделения инспектората, института ДС и ННС.

Примечание: Вопросы организации связи ВВС непосредственно разрабатывает начальник связи ВВС РККА (фронта, армии), являющийся помощником начальника связи РККА (фронта, армии).

8. В штат отдела связи стрелкового корпуса ввести начальника связи, двух помощников, начальника узла связи и трех ДС.

9. В мирное время в округах, отдельных армиях и армейских группах иметь отделы связи с начальниками связи во главе. Функции отделов те же, что и в военное время. Состав отделов:

а) округ и отдельная армия — оперативно-техническое отделение, отделение боевой подготовки, отделение снабжения, инспекторат и общая часть;

б) армия (армейская группа) — структура отдела аналогична отделу связи округа, но с меньшим количеством командиров;

в) сформировать при штабах всех военных округов и отдельных армий штатные узлы связи.

По инженерным войскам

Начальнику Главного управления Красной Армии разработать и представить на утверждение Главного военного совета к « »_[191] 1940 г. «Положение о начальнике инженерных войск Красной Армии» и «Начальнике инженерных войск округа», исходя из следующих основных задач:

Инженерное управление Красной Армии

1. Руководит военно-инженерной подготовкой страны, путем:

а) разработки по заданию Генерального штаба Красной Армии планов инженерного оборудования пограничных районов;

б) планирования и контроля строительства укрепленных районов и инженерных плацдармов с выделением самостоятельного в финансовом и производственно-материальном отношении Управления оборонительного строительства;

в) эксплуатации существующих укрепленных районов через отдел эксплуатации УР в Инженерном управлении.

2. Руководит боевой подготовкой инженерных войск и инженерной подготовкой всех других войск.

3. Руководит мобилизационной готовностью инженерных частей Красной Армии, путем контроля над снабжением их средствами инженерного вооружения, с выделением вопросов заказов, производства, снабжения, хранения, учета, и ремонта инженерных средств в Управлении Военно-технического снабжения Красной Армии.

Начальник инженерных войск округа

Руководит военно-инженерной подготовкой территории округа, путем:

а) разработки плана инженерного оборудования местности по заданию военного совета округа;

б) планирования и контроля строительством укрепленных районов и инженерных плацдармов, выделением самостоятельного в финансовом и производственно-материальном отношении «отдела оборонительного строительства».

в) эксплуатации существующих укрепленных районов через отдел эксплуатации укрепленного района округа.

2. Руководит боевой подготовкой инженерных войск и инженерной подготовкой всех других родов войск.

3. Руководит мобилизационной готовностью инженерных частей округа, путем контроля над снабжением их средствами инженерного вооружения с выделением вопросов хранения, учета и ремонта инженерных средств в отделе военно-технического снабжения округа.

4. В военное время «Управление оборонительного строительства» по центру и «отдел оборонительного строительства» в округе формируются в «военно-полевые строительства»: центральное, фронта, армии.

По вопросам военно-хозяйственным

1. В мирное и военное время в округах, фронтах и армиях службу обозно-вещевого снабжения иметь раздельной с подчинением каждой из них начальнику ВХС. В виду возросшей численности Красной Армии и усложнившимися условиями снабжения, неналаженности ремонта оборудования и обуви, признать необходимым усилить аппараты начальников ВХС округов (армий). Начальнику Главного управления Красной Армии к 1.5.1940 г. представить на утверждение Главного военного совета конкретные предложения по данному вопросу.

2. В штаты военного времени армии и соединений ввести специальные аппараты в составе штабов — по сбору, эвакуации и использованию трофейного имущества.

По железнодорожным войскам

1. В целях повышения руководства боевой подготовкой железнодорожных войск считать необходимым начальнику военных сообщений Красной Армии в центре и начальникам военных сообщений присвоить права начальников родов войск, для чего внести соответствующие изменения в существующее «Положение о начальниках военных сообщений».

2. Начальники военных сообщений округов, как начальники железнодорожных войск, несут всю ответственность за боевую подготовку, сколачивание и правильное использование всех железнодорожных войск, находящихся на территории округа.

3. Начальников 3-х отделений (боевой подготовки) отделов военных сообщений штабов округов переименовать в помощников начальников военных сообщений по железнодорожным войскам.

4. Существующие железнодорожные парки изъять из ведения Инженерного управления Красной Армии и передать их в ведение начальника военных сообщений Красной Армии, сосредоточив снабжение железнодорожным имуществом жел. дор. войск в аппарате Управления военных сообщений Красной Армии.

5. В связи с изъятием из ведения управления военной дороги вопросов обслуживания и эксплуатации грунтовых участков, переименовать управления военных дорог в управлении военных железных дорог армии (фронта).

6. Изъять из ведения органов военных сообщений управления военнотранспортных служб литер «Б», передав их в ведение отделов автотранспортной и дорожной службы.

7. Изъять из ведения Народного комиссариата Военно-Морского Флота организацию воинских перевозок по внутренним водным путям сообщения, передав ее в ведение Управления военных сообщений Генерального штаба Красной Армии.

8. Организацию службы военных сообщений на внутренних водных путях сообщения установить аналогично со службой военных сообщений на железных дорогах.

9. Переименовать начальника военно-транспортной службы на железной дороге в военного представителя Народного комиссариата обороны Союза ССР.

10. Предоставить органам военных сообщений право повседневного контроля за мобилизационной подготовкой железных дорог и внутренних водных путей сообщения.

11. Предоставить право начальнику военных сообщений Красной Армии производить, в случае надобности, своим распоряжением принудительную выгрузку воинских грузов.

12. Назначение начальствующего состава жел. дор. войск и органов военных сообщений на штатные должности производить по представлению или согласованию с начальником военных сообщений Красной Армии, сосредоточив в управлении начальника военных сообщений Красной Армии и начальников военных сообщений округов учет начальствующего состава, усилив для этого соответственно аппарат.

13. Войти с ходатайством в Правительство о скорейшем утверждении Положений:

а) о начальнике военных сообщений Красной Армии;

б) о военном представителе Наркомата обороны на железной дороге;

в) о военном коменданте железнодорожного участка и станции и необходимость скорейшей разработки и издания положений о полевых органах НКО и НКПС.

По службе снабжения горючим

1. Ввиду возросшего назначения службы снабжения горючим, особой оперативности и сложности снабжения войск горючим изъять ее из системы военно-технического снабжения, подчинив непосредственно Народному комиссару обороны.

2. В связи с возросшими потребностями в горючем и его многосортности иметь начальников снабжения горючим в стрелковых и кавалерийских корпусах и дивизиях в мото-механизированных и авиационных соединениях и частях и артиллерийских полках РГК на мехтяге.

3. Фронтовые и армейские средства подвоза горючего подчинить начальникам ОСГ фронта и армии.

4. Ввести в штат УСГ Красной Армии отдел и в штаты ОСГ округов (армий) отделения по эксплуатации и ремонту техники службы снабжения горючим.

По автотракторной и дорожной службе

1. Выделить автотракторный транспорт и дорожную службу в самостоятельное управление Генерального штаба Красной Армии, отделы в штабах округов, армий, армейских группах и корпусов и отделения в штабах дивизии:

а) управление и отделы автотракторной и дорожно-транспортной службы создать по типу соответствующих управлений и отделов военных сообщений;

б) начальники управления (в Генштабе), отделов (в штабах округов и корпусов) и отделений (в штабах дивизий), в отношении подчиненных им автомобильных, тракторных, гужетранспортных, дорожных, дорожно-эксплуатационных и прочих частей являются начальниками рода войск.

2. На управление и отделы автотракторного транспорта и дорожной службы возложить:

а) изучение и подготовку театра военных действий в дорожном и транспортном отношении;

б) разработку заданий Генерального штаба (штаба округа, армии,) по оборонному шоссейно-дорожному строительству, по приспособлению существующей сети дорог для нужд обороны и контроль за их выполнением.;

в) руководство оперативно-технической и тыловой подготовкой управлений и частей грунтовых участков; тракторных, гужевых, дорожно-эксплуатационных и дорожных частей Красной Армии;

г) руководство боевой и специальной подготовкой автомобильных, тракторных, гужевых, дорожно-эксплуатационных и дорожных частей Красной Армии;

д) разработку заданий и организацию автомобильных перевозок войск и грузов;

е) руководство обучением войск (всех родов) погрузке, выгрузке и перевозке на автомобилях;

ж) контроль за мобилизационной готовностью автомобильных и тракторных средств и парка дорожных машин страны;

з) руководство и контроль за эксплуатацией автомобильного и тракторного парка войсковых частей всех родов войск Красной Армии;

и) обеспечении соответствия машин, выпускаемых для народного хозяйства, тактико-техническим требованиям Красной Армии;

к) разработку и издание инструкций и наставлений по автотракторной и дорожной службе.

3. Для обеспечения снабжения частей Красной Армии автомобилями, тракторами, запасными частями к ним, оборудованием и организации ремонта автотракторного парка, создать управление автотракторного снабжения Красной Армии в округах, армиях и армейских группах.

В корпусах и дивизиях функции автотракторного снабжения выполняют начальники отделов и отделений автотракторной и дорожной службы.

III. Об организации специальных частей

1. По автобронетанковым частям

Все отдельные танковые батальоны стрелковых и мотострелковых дивизий, отдельные легко-танковые полки и дивизионы, за исключением 1-й и 2-й ОКА и кадровых кавалерийских дивизий, расформировать и создать танковые бригады.

Танковым бригадам придать следующую организацию:

а) танковых батальонов — 4;

б) разведывательных батальонов — 1;

в) саперных батальонов (без парка Н2П) — 1;

г) рота связи — 1;

д) рота огнеметных танков 20-25 шт. (для бригад Т-26) — 1;

е) автотранспортный батальон — 1;

ж) ремонтно-восстановительный батальон — 1.

Количество вспомогательных и транспортных машин в бригаде рассчитать исходя из необходимости:

а) в подвижных запасах иметь (в том числе и в боевых машинах) 2 боекомплекта, 2 заправки ГСМ, 5 суточных дач продовольствия и батальонные комплекты запчастей;

б) все ремонтные средства бригады объединить в ремонтно-восстановительном батальоне бригады, изъяв их из частей;

в) постепенного перевода части тыловых органов на гусеничный ход.

3. В мирное время в танковых бригадах иметь кадр запасных батальонов, для подготовки и переподготовки запаса, на базе которых в военное время, по месту дислоцирования бригад, развертываются запасные батальоны — полки, обеспечивающие подготовку кадра для этих же бригад.

4. Имеющиеся в стрелковых дивизиях плавающие танки Т-37, [Т]-38 — изъять и обратить их на формирование танковых батальонов при стрелковых корпусах, придавая дивизиям по мере действительной надобности. В военное время подготовку экипажей Т-37, [Т]-38 производить на базе этих батальонов.

5. Танки Т-27 из стрелковых полков — изъять и передать их для службы охраны тыловых учреждений (аэродромы, склады, станции снабжения и др.), сформировав для этих целей отдельные подразделения из состава в счет караульных рот.

6. Т-35, как машины, снятые с вооружения, из 14-й танковой бригады изъять и передать в Московский военный округ для парадов, включив последние в состав мех. полка ВАММ. Бригаду же перевести на однотипный штат Т-28.

7. Танковых бригад сформировать строго из расчета полного укомплектования материальной частью, кроме того, в 1940 г. создать небольшой резерв танков, для пополнения в первые дни войны. Танков в бригадах иметь полностью по штату военного времени, с учетом потребности в машинах запасных танковых батальонов.

8. Все танки независимо от их предназначения (химические, ТОС и т. д.) передать в ведение начальника автобронетанковых войск Красной Армии, через соответствующего начальника АБТВ округа (армии).

9. Для заражения местности, газопуска и дымопуска в широких масштабах иметь специальные химические танковые части:

а) отдельные химические танковые батальоны применительно к существующим штатам, состоящие из 2-х линейных рот и одной учебной по 17 танков, подразделений обслуживания с общей численностью в мирное время — 362 человека, в военное время — 459 человек;

б) учитывая опыт действия отдельными химическими танковыми батальонами на финляндском фронте, оставить химические танковые бригады с назначением как средство усиления пехоты, а не для самостоятельных оперативных действий, исключив из них: моторизованные стрелковые батальоны, авиационные отряды и сократив подразделения обслуживания.

Химическую танковую бригаду иметь в составе: а) управления бригады, б) роты связи, в) саперной роты, г) четырех химических танковых батальонов (из них в мирное время один учебный).

Батальоны в своем составе должны иметь подразделения боевого питания, ремонта и обслуживания, допускающие возможность вести самостоятельно боевые работы вне состава бригады.

Когда химические вещества применяться не будут, химические танковые батальоны должны быть оборудованы для использования со средствами огнеметания.

10. Существующие телетанки, ввиду сложности и ненадежности специальной аппаратуры в боях себя не оправдали.

Управлению связи [РККА] разработать и в кратчайший срок заменить существующую аппаратуру более надежной и простой.

11. Сохранить существующую организацию моторизованных дивизий. Сформировать 3—4 таких дивизии по штату военного времени, проверить их на учениях и боевых действиях на различных направлениях, после чего внести соответствующее уточнение для новых формирований.

12. Категорически воспретить всякие формирования танковых частей, кроме танковых бригад. При возникновении потребности в танках направлять их только целыми бригадами.

13. Существующие танковые полки по переподготовке начсостава запаса расформировать. Запас переподготавливать:

а) в мирное время при курсах усовершенствования и при учебных батальонах танковых бригад. Для этого в последних иметь специальную роту по переподготовке начсостава запаса, которая явится кадром для развертывания запасных батальонов в военное время;

б) в военное время при запасных батальонах на месте танковых бригад, уходящих на фронт.

14. Установить следующий порядок пополнения убыли личного состава АБТ войск:

а) танковые части и соединения получают пополнения только из своих запасных батальонов, расположенных в местах дислокации в мирное время;

б) при запасных батальонах иметь подразделения выздоравливающих, куда прибывают все больные и раненые данной танковой бригады из госпиталя;

в) комначсостав, оканчивающий училища и курсы, направляется в запасную часть данного танкового соединения, откуда с маршевыми подразделениями, по требованию командира бригады, следует в бригаду.

15. Предусмотренных существующими штатами военного времени мотористов не иметь. Для пополнения убыли личного состава достаточно резервной танковой роты.

16. Моторизованные дивизии должны в военное время оставлять на месте постоянного расквартирования запасные полки, состоящие из отдельных батальонов по подготовке пополнения для стрелковых и танковых частей дивизии.

По войскам связи

Фронтовые и армейские части связи (военное время)

1. При штабе фронта иметь:

а) полк связи в составе: т/т дивизиона, радиодивизиона, роты подвижных средств (авто, мото), взвод фельдъегерей.

Полк связи иметь из расчета обслуживания двух эшелонов фронтового полевого управления, КП командующего фронтом, командующего ВВС фронта, ВОСО, ПВО и наличия резерва на второе положение и организации узлов связи;

б) линейные батальоны в составе: 2-х телеграфно-строительных рот и одной телеграфно-строительных рот и одной телеграфно-эксплуатационной роты.

Количество батальонов иметь из расчета: один батальон на направление «штаб фронта — штаб армии»;

в) отдельные телеграфно-строительные роты иметь по числу направлений к авиационным соединениям, к соседу слева и в резерве фронта на усиление армейских направлений (2—3 роты).

Шестовые роты иметь как резерв фронта для усиления армейских штабов на направлении главного удара (3—5 роты на фронт).

Телеграфно-эксплуатационные роты иметь из расчета технического досмотра и охраны линий к соседу слева, к частям ВВС и резерв фронта — всего 2—3 роты. Телеграфно-кабельных рот иметь в резерве фронта — одну;

г) авиаотряд в составе 12—15 самолетов связи, из расчета обслуживания двухсторонней связью 4—5 направлений;

д) полевую почтовую станцию для отработки почтовой корреспонденции всех видов, денежных переводов и посылок;

е) почтово-сортировочный пункт с функциями направления полевой почтовой корреспонденции по армейским почтовым базам;

ж) стационарную голубиную станцию.

2. При штабе армии иметь:

а) полк связи в составе: т/т дивизиона, радио-дивизиона, батальона подвижных средств (автомотобронерота, взвод полуподвижных голубиных станций, эскадрон) и взвода фельдъегерей.

Полк связи армии должен быть построен из расчета обслуживания двух эшелонов полевого армейского управления, КП командарма, оперативной армейской группы (одна-две на армию). Помимо этого полк связи должен обслуживать связь ВВС, ВОСО, ПВО, тыл и пом. командующего войсками по охране тыла.

В полку необходимо иметь резерв средств и сил связи для заблаговременной переброски на новые места расположения эшелонов штарма (второе положение) и для организации армейских узлов связи;

б) линейные батальоны в составе: 2-х телеграфно-строительных рот, одной кабельно-шестовой роты и одной телеграфно-эксплуатационной роты на ОСБ связи штарма (один батальон) и в составе 1-й т/с роты, 1 к/ш роты и полуроты телеграфно-эксплуатационной роты, из расчета по одному батальону на направление к СК;

в) отдельные телеграфно-строительные роты для устройства связи к соседу слева, к аэродромам, строительства рокад, для нужд тыла и ПВО и резерв. Всего 6—8 рот;

г) телеграфно-эксплуатационные роты для технического досмотра линий связи к соседу, на рокадных направлениях, на линиях ДЭПов и резерв. Всего иметь 2—4 роты;

д) шестовые роты иметь из расчета по одной роте на каждое авиационное соединение, кавалерийский корпус, механизированное соединение и ДЭП. В резерве скарма иметь 2—3 роты. Всего потребуется 6—8 шестовых рот.

Примечание: Шестовые роты иметь в составе двух взводов шестовых и 1 взвода кабельного. Всего 75 км кабельно-шестовой линии.

е) авиаотряд в составе 9—12 самолетов связи, из расчета обслуживания двухсторонней связью 3—4 направлений и выделения дежурных машин и звена почтовых самолетов (4—6 самолетов типа Р-5) для доставки почтовой корреспонденции и газет;

ж) полевую почтовую станцию с функциями отработки почтовой корреспонденции, денежных переводов и ссылок;

з) военно-почтовую базу (1—2 на армию) с автопочтовым транспортом, из расчета обслуживания всех направлений (доставка корреспонденции от станций снабжения по грунтовым участкам к почтовым станциям — обменным пунктам войсковых соединений — корпус, дивизия).

3. Части связи стрелковых корпусов, дивизий и полков оставить в существующей структуре, увеличив подвижные средства связи и дополнительно ввести в батальон связи стрелковой дивизии и стрелкового корпуса телеграфно-строительные подразделения, в целях использования для связи постоянных т/т линий и станций подслушивания для перехвата телефонных передач.

4. В связи с ростом техники связи и ее сложностью иметь инженеров по т/т, радиоаппаратуре, линейному делу и питанию: в полках связи фронта и армии (4 человека), в батальонах связи корпусов и дивизий (2 человека).

5. В целях увязки транспортных средств с задачами и районом действия частей связи иметь:

а) все части связи фронта — моторизованными;

б) полк связи армии — моторизованный; все прочие части связи армии иметь моторизованными на 50%, а остальные — на конной тяге;

в) в корпусах и дивизиях % моторизованного обоза оставить без изменения.

6. Развертывание частей связи в военное время производить из соотношения:

а) специалистов связи (командиры, механики, старшие специалисты, радиотелеграфисты и т. п.), иметь в кадрах из расчета «один к одному»;

б) в таких частях, как мощные радиостанции типа 11-АК, РАТ и др. кадровый состав иметь в пределах 75—80%;

в) телеграфистов-бодистов, уитстонистов, юзистов, телетайпистов иметь в кадрах в пределах 80%;

г) в линейных частях связи т\с роты, к\ш роты, т\э роты кадровый состав иметь в пределах 30—35%.

6.[192] Запасные части иметь: запасные полки связи отдельно радио- и проводных средств для подготовки, главным образом контингента, идущего для армейских частей связи.

Запасные батальоны по числу не отдельных армий.

Подготовку специалистов связи для войсковых частей от дивизии и ниже производить в подразделениях связи запасных частей соответствующих родов войск.

Окружные и армейские части связи (мирное время)

1. В каждом военном округе и отдельной армии иметь полки связи.

2. Кроме того, иметь:

а) для подготовки квалифицированных специалистов и лучшей отработки кадров для военного времени — фронтовые и армейские узлы связи (механики, радисты, электрики, бильд-телеграфисты и т.п.) иметь один полк связи РГК;

б) в целях более эффективной отработки квалифицированных специалистов-радистов для военного времени, с учетом обеспечения органов тыла, ПВО и войсковых соединений и частей, иметь по одному отдельному радиобатальону в ЛВО, БОВО, КОВО, ЗакВО, ЗабВО;

в) при штабах всех военных округов и отдельных армий — штатные узлы связи.

3. Предусмотреть увеличение батальонов т/т мастеров и окружных школ военного собаководства. Начальнику связи РККА доложить к 1.6.1940 г. конкретные предложения по данному вопросу.

По инженерным войскам

Считать необходимым произвести следующую реорганизацию инженерных войск:

а) в стрелковом полку вместо саперного взвода иметь саперную роту 4-х взводного состава;

б) саперный батальон стрелковой дивизии оставить 3-х ротного состава. Выделить из состава батальона инженерный парк дивизии в составе переправочных средств, дорожно-мостовых, водоснабжения, позиционного имущества и электротехнических средств;

в) саперный батальон стрелкового корпуса реорганизовать в инженерный полк в составе: саперного батальона, дорожно-мостового батальона, электротехнической и гидротехнической рот и переправочного парка;

г) инженерные части РГК реорганизовать:

1) инженерные батальоны в инженерные полки в мирное время численностью 1000 человек, в составе 2-х инженерных и одного технического батальонов;

2) по штатам мирного времени иметь понтонно-мостовые полки численностью 875 человека в военное время понтонно-мостовые батальоны;

3) во всех инженерных и саперных частях СД, СК и РГК иметь по одному взводу на батальон, минно-заградительному и разведывательному;

4) в техническом отделе 5-го Управления Красной Армии ввести в штат отделение инженерных средств. Аппараты инженерных начальников увеличить: СД — инженером, электриком и маскировщиком, СК — инженером электриком, гидрологом и маскировщиком, армии — ввести отделения оперативное, разведывательное и техническое;

5) создать в составе инженерных полков РГК минно-подземные роты, а на больших водных преградах отряды минных заградителей. Во 2-й ОКА — 2; БОВО, КОВО, Од ВО, ЛВО — по одному на округ.

По химическим войскам

1. В каждой стрелковой роте иметь по одному стрелковому химизированному отделению для целей химической разведки и наблюдения. Это отделение, оставаясь обычным стрелковым отделением, должно быть подготовлено к ведению химической разведки и наблюдения по заданию командира роты.

2. В стрелковых полках:

а) переименовать начальника химслужбы полка в помощника командира полка по химической службе;

6) вместо существующих двух взводов (противохимической обороны и дегазационного), как не оправдавшие своего назначения — иметь один химический взвод в составе: отделения химической разведки и наблюдения и отделения дегазации вооружения и материальной части по военному времени в 26 человек, по мирному — 17 человек. Для ремонта средств противохимической защиты ввести одного химического мастера (в мастерской боепитания полка).

3. В артиллерийских полках:

а) переименовать начальника химической службы полка в помощника командира полка по химической службе с возложением на него, кроме руководства противохимической обороной и обучением состава полка по противохимической защите, руководство и обучение начальствующего состава стрельбе химическими снарядами;

б) иметь химических инструкторов по одному на каждый дивизион на военное время;

в) для ремонта средств противохимической защиты химического мастера иметь на мирное и военное время.

4. В отдельных разведывательных и саперных батальонах иметь помощников командира батальона по химической части, инструкторов химических в эскадронах и в каждой саперной роте по одному — в мирное и военное время.

В зенитном дивизионе, отдельном батальоне связи, хлебозаводе и автотранспортном батальоне иметь: инструкторов химических в мирное и военное время, на хлебозаводе только на военное время.

5. В стрелковой дивизии для руководства обучением и организации противохимической обороны частей дивизии иметь:

а) начальника химической службы на военное и мирное время;

б) вместо существующих дегазационных рот, как не оправдавших своего назначения для дегазации местности, вооружения, материальной части, в целях усиления стрелковых частей и обеспечения тыла дивизии этим средством в каждой стрелковой дивизии иметь: в мирное время дегазационный взвод в составе: отделение авторазливочной станции, отделение авто-дегазатор хлорной известью, отделение авто-дегазации материальной части. Грузовых машин под химическое имущество — 2. Итого людей — 35 человек. На военное время этот взвод в случае необходимости может быть развернут в дегазационную роту в составе авторазливочных станций — 1 взвод, взвод авто-дегазатор хлорной известью, взвод дегазации материальной части и вооружения, грузовых машин под химическое имущество для роты и для частей дивизии — 12. Итого людей — 70 человек.

6. Для руководства организации противохимической обороной и руководства приданными химическими частями и подразделениями в стрелковом корпусе иметь — начальника химической службы корпуса.

7. Для обеспечения мощными средствами противохимической обороны для целей дегазации местности, вооружения и материальной части, для производства заражения и дымопуска (маскировки сосредоточения войск, жел. дор. пунктов погрузки и разгрузки, переправ и узких дефиле) вместо существующих рот противохимической обороны стрелкового корпуса и армии, на каждую армию как резерв командования армии иметь батальоны противохимической обороны, состоящие из 3 рот унитарного типа — два взвода авторазливочной станции, один взвод авто-дегазатор хлорной известью, одно отделение авто-дегазации материальной части, взвод дегазации обмундирования и снаряжения; отделение авто-дегазатор горячим воздухом, отделение бучильной установки, автохимическая лаборатория AЛ-2. Итого людей в военное время — 320 человек, в мирное время — 220 человек.

8. Для выполнения задач по поражению противника огнем, огнеметной смесью — ввести на вооружение боевых танков огнеметные приборы с емкостью 150—200 литров.

Огнеметными приборами вооружить 15—20% всего количества средних и легких пушечных танков, эти приборы должны входить в основное вооружение танков.

9. Химические минометные батальоны реорганизовать в линейные минометные батальоны и передать общевойсковому командованию. Иметь во всех минометных подразделениях (вооруженные минометами калибром 107 мм и выше) на вооружении химические мины (стойкие отравляющие вещества, нестойкие отравляющие вещества, осколочно-химические дымовые).

Установить для этих подразделений в мирное время программу для подготовки и практические стрельбы химическими минами.

На военное время установить необходимое количество химических мин, которые до применения химии, держать как резерв на головных складах.

По железнодорожным войскам

1. Комплектование железнодорожных войск, как в мирное, так и в военное время производить наравне с боевыми частями Красной Армии, преимущественно из числа железнодорожных служащих и рабочих.

2. Усилить вооружение железнодорожных войск, установив в табели по одному ручному пулемету и одному автомату на каждое отделение и ручные гранаты по норме стрелковых войск.

3. Взводы ПВО железнодорожных частей вооружить счетверенными пулеметами или мелкокалиберной артиллерией.

4. Для лучшего руководства железнодорожными войсками организовать управления железнодорожных бригад, как в мирное, так и в военное время. Они же в военное время являются управлениями начальника головного участка.

5. Существующие железнодорожные парки изъять из ведения Инженерного управления Красной Армии и передать их в ведение Начальника военных сообщений Красной Армии, сосредоточив снабжение железнодорожным имуществом жел. дор. войск в аппарате Управления военных сообщений Красной Армии.

6. В военное время всю тяжелую технику иметь в парковых ротах, организуемых при управлениях железнодорожных бригад, изъяв ее из табелей восстановительных жел. дор. батальонов.

7. Ввести в штат восстановительного железнодорожного батальона военного времени автотракторную роту.

По автомобильным войскам

1. Существующую организационную структуру авточастей (автобатальоны, автополки, автобригады) — оставить.

2. В штат автобатальона ввести дорожно-путевой взвод.

3. Существующий штат автодепо пересмотреть в сторону увеличения до 15 человек.

4. Объединить все автосредства мотодивизии в одних руках командира автополка, что даст возможность командиру дивизии лучше маневрировать свободным транспортом и рациональней использовать его по обеспечению войскового тыла.

5. В штат автотранспортных полков, мотострелковых дивизий включить подразделения службы регулирования, связи и дорожно-путевую роту.

6. Весь автомобильный транспорт стрелковых дивизий свести в отделение автотранспортные батальоны, подчиняемые непосредственно начальникам автотранспортной и дорожной службы дивизии.

7. В штат стрелковой дивизии мирного и военного времени ввести роту регулирования движения.

8. На основе последнего опыта войны внести в организации дорожно-эксплуатационного полка военного времени следующие изменения:

а) добавить роту регулирования;

б) добавить автотранспортные средства для эвакуации тяжелой материальной части;

в) включить подразделения для организации и обслуживания корпусных обменных пунктов;

г) путевой батальон ДЭПа иметь в составе четырех путевых рот;

д) в подготовку путевого батальона ДЭПа военного времени включить обучение подрывному делу и разминированию дорог;

е) в роте связи ДЭПа военного времени иметь — телеграфно-телефонного кабеля — 250 км и радио средства для связи со штабом корпуса и дорожнокомендантскими районами;

ж) дорожно-комендантскую роту ДЭПа иметь в составе двух полурот, с самостоятельным хозяйством;

з) пункты технической помощи дорожно-комендантских рот ДЭПа реорганизовать в автостанции с соответствующими авторемонтными и заправочными средствами.

9. Предусмотреть на военное время для ВВС по одному автобатальону на армию и фронт для подвоза авиаимущества и боеприпасов от станций снабжения и выгрузочных станций до аэродромных узлов.

Эти автобатальоны иметь в непосредственном подчинении командующих ВВС армий и фронта.

IV. По разведке[193]

1. Обязать командиров всех степеней, начиная с Генерального штаба, начальников родов войск Красной Армии, военные советы округов и армий уделить особое внимание созданию полнокровных разведчастей, поддерживая постоянную их штатную численность, отличную разведывательную подготовку и использование разведчастей и разведчиков только по прямому назначению.

2. Для обеспечения должной подготовки и разведчиков провести следующие мероприятия:

а) ввести в штаты начальников родов войск Красной Армии, округов и армий инспекторов по разведке;

б) ввести в штат разведотдела округа отделение войсковой разведки;

в) ввести в штат 5-го Управления Красной Армии отдел войсковой разведки, на который возложить: 1) подготовку руководящих кадров войсковых разведчиков и командиров частей; 2) руководство и контроль за работой инспекторов по разведке родов войск, отделений войсковой разведки разведотделов округов и разведчастей; 3) обобщение опыта работы и учебы разведорганов, выработка и издание пособий и разработка наставлений по разведке.

3. 5-му Управлению Красной Армии пересмотреть грифование разведывательной информационной литературы, обеспечив доступность широкого пользования ею командному составу Красной Армии. Увеличить открытое издание информационной литературы по иностранной военной технике и тактике. Всю разведывательную литературу преподносить командирам в живом, интересном изложении.

4. Обязать руководящий командный и начальствующий состав, особенно командиров центральных управлений, штабов всех степеней, тщательно изучать как разведданные по своему роду войск и направлению, так и совершенствование военной техники, тактики и в целом военной иностранной мысли[194].

РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 239-267. Стеклограф.