Литературная Газета, 6513 (№ 24/2015)

Самоуправление и самоуправство

Дома и дворы станут лучше, если мы и сами постараемся...

Фото: ИТАР-ТАСС

Вокруг темы ТСЖ - Товариществ собственников жилья – сломано немало копий. ТСЖ, как ни крути, пока наилучший способ сосуществования в многоквартирных домах. Тут предполагается выборное правление с председателем, забота о доме, общинная солидарность и публичный самоконтроль. А если каждый по себе сам, тогда подъезды дичают, подвалы и кровли сгнивают, коммунальные счета не оплачиваются и т.п. Особенно в депрессивных городах и посёлках, где стабильный заработок разве что у силовиков и чиновников. Старые типовые многоэтажки, чьи жильцы не платят за их содержание и сами для себя не создают ТСЖ, превращаются в аварийный хлам. Причём те, кому повезло оттуда переселиться, на новом месте ведут себя зачастую также.

Что же мешает объединяться в крепкие товарищества или на первых порах в советы домов? Психологически – не сегодня и не вчера начавшийся слом нашего этнокультурного кода. Сугубо практически – привычка не высовываться, которая берёт начало ещё с 30-х годов, когда закрыли городские домовые общины в виде жилищных артелей и организовали повсеместные жилконторы – с пьяными сантехниками и безответственными начальниками. Прикрыв домовое и квартальное само­управление, учредив вместо этого государственно-ничейные предприятия, советская власть переродилась по месту жительства в огромную бюрократическую контору без обратных связей, насквозь внутренне про­ржавела.

В постсоветский период, когда больше половины граждан не оплачивало взбесившуюся квартплату, а развал жилищного фонда принял угрожающие масштабы, своё слово вовремя сказал федеральный центр. Домовое самоуправление было поставлено на законодательную основу, пошли серьёзные деньги на ремонты туда, где есть ТСЖ. Расторопные и дальновидные муниципальные главы с активом жильцов занялись их созданием, но два года назад действие программы закончилось, и Москва не стала её продлевать.

Между тем первые товарищества, включая и те, что не успели получить субсидий, показали, как нужно заботиться о домах и раза в полтора-два меньше платить путём учёта и экономии тепла, света, воды. По их примеру даже жители некоторых домов старой постройки взялись за организацию ТСЖ – и не от весёлой жизни, а потому что иначе развал. В то же время в целом ряде крупных посёлков края и региона ТСЖ либо нет вообще, либо в одном-двух экземплярах. По реальному отношению к ТСЖ можно судить, в какой мере муниципальный глава работает на себя и в какой – в интересах граждан. Что же касается построенных недавно домов, где новосёлы друг друга не знают и до аварий как будто бы далеко, то ТСЖ создавались тут застройщиками на формальной, можно сказать, основе.

При этом в новых домах, так же как в старых, по проекту не предусмотрены хотя бы каморки для председателей ТСЖ и тем паче помещения для собраний и совместного досуга. А в Швеции, например, в коллективных домах по желанию их будущих жителей проектируют общие библиотеки, спортзалы, столовые, сауны, сады на крышах, комнаты рукоделия и ремёсел и т.д. У нас нечто подобное встречается только в "дворцах" для элиты.

Остальные многоэтажки в моём Хабаровске штампуются целыми микрорайонами, чтобы их разобщённые обитатели формально числились в ТСЖ, ничем не напоминающих общины. И это понятно, ведь общины могут заняться территориальным самоуправлением запущенных улиц, кварталов, микрорайонов и даже формированием муниципальных структур. Такой расклад для реакционной части муниципальной и краевой бюрократии хуже, чем страшный сон. Ведь одно дело – отчитываться за многомиллиардный бюджет Хабаровска перед горсткой отфильтрованных депутатов и совсем другое – перед реальными представителями народа. После того как в конце 90-х городской власти удалось ошельмовать и ликвидировать самоуправление в микрорайоне Большая Вяземская, любые попытки подобного рода гасятся там административным путём.

Тем не менее движение ТСЖ растёт, несмотря на его торможение и периодическую смену «правил игры», шараханий из стороны в сторону. Не довольствуясь ремонтами, члены отдельных товариществ отваживают друг друга от пьянства, строят игровые площадки, занимаются спортивной, художественной самодеятельностью. Интересный пример – поднявшее из разрухи две типовые пятиэтажки хабаровское ТСЖ «Благо», образованное ещё в 2006-м созревшим для новой роли домовым комитетом. 22 марта на его дворовых площадках впервые в Хабаровске в духе пращуровских обычаев отметили весеннее равноденствие. Подготовкой по собственному почину занимались бессменный председатель ТСЖ Виталий Сичкарь, студенты Хабаровского института культуры, Фонд русской культуры, молодёжные движения «ЗОЖ» и «Оплот», целый ряд спортивных, творческих коллективов. Здесь дают концерты для ветеранов в День Победы, устраивают соревнования, коллективные выезды на фестивали. Товарищество обзавелось образцовой парковкой, хоккейной коробкой, детской площадкой, огороженным местом для выгула собак, получило множество дипломов и грамот, в том числе от городской власти. В ближайших планах – приобретение за городом своего участка земли и обустройство на нём подворья для производства продуктов питания, для совместного отдыха на природе.

Как вдруг с середины февраля несколько собственников жилья с ведома М. Симаковой из отдела ЖКХ Индустриального района Хабаровска организовали бумажную карусель по виртуальному «заочному» переизбранию действующего председателя на удобного для Хабаровской мэрии человека. «Более того, от самой Симаковой, представлявшей 16 нанимателей муниципальных квартир с коммунальным долгом свыше миллиона рублей, не являвшихся ранее членами ТСЖ, 13 марта поступило куцее заявление о вступлении в ТСЖ, без необходимых доверенностей и документов на право собственности, – рассказывает Сичкарь. – На этом основании правление ТСЖ в принятии ей отказало. Тем не менее Симакова проголосовала за прекращение моих полномочий и избрание нового состава правления от имени нанимателей муниципальных квартир, как будто они члены товарищества».

Остаётся только гадать, с какой стати Виталий Сичкарь угодил в опалу. То ли за приверженность народным традициям, то ли потому, что ратует за разрешённое законом территориальное самоуправление в масштабе своего микрорайона. А может, из-за публичного несогласия с тем, что федеральные деньги на капремонт городская управа дала не дожидающимся этого полувековым хрущобам, а соседним домам на четверть века моложе – и к тому же не имеющим ТСЖ. Как бы там ни было, но в ответ на его просьбу использовать стадион соседней школы для народных гуляний в день весеннего равноденствия из управления городского образования пришёл официальный отказ со ссылкой на ФЗ-35 «О противодействии терроризму» (?!). На официальном бланке без всякой печати красовалась подпись и.о. начальника управления Т.Е.Зебаровой. Примерно тогда же в интернете появился некий опус с призывом к правоохранительным органам взять на заметку несколько молодых, активных и абсолютно законопослушных ребят, включая лидера «ЗОЖ» Никиту Кантышева, за их симпатии к «язычеству», увлечение спортом и участие в общерусских праздниках. Дескать, всё это может довести до майдана!

По такой странной логике истинный патриот обязан пить водку, презирать русскую самобытность и ждать очередных указаний сверху. Не желая всерьёз обсуждать эти домыслы, должен заметить, что в безалкогольных торжествах и гуляниях, которые собирает, скажем, самодеятельный Хабаровский фонд русской культуры под началом Романа Зыкова за счёт добровольных спонсоров, участвуют христиане (мастера колокольного звона, музыканты, спортсмены), родноверы (актёры-кукольники, изготовители оберегов, костюмов, игрушек) и ещё более многочисленные, условно говоря, двоеверы. Да так, что всем хорошо и никто никому не помеха. А плохо то, что сторонников коренной русской традиции, которых становится всё больше, ушлые доброхоты пытаются скопом записать в экстремисты. Это и незаконно, и контрпродуктивно. Альтернатива подобному давлению – сложная, но консолидирующая общество эволюция путём диалогов, компромиссов и содержательных споров в духе лучших традиций нашей многогранной культуры.

К сожалению, ни о каком содержательном диалоге не может быть и речи, пока с одной стороны можно услышать, что Русь до Крещения была медвежьим углом, а сами русичи – дикарями, с другой – что христианство и христиане ничего, кроме бедствий, не принесли. Всё образуется, как только уразумеем, что Родина у нас на всех одна и закрасить её одним цветом никому не под силу. В том числе и отдельным начальникам щедринско-гоголевского пошиба, для которых движение снизу к солидарности и народности (без феодализма и квазилиберализма) – сродни зловредному вольнодумству.

Сумма прописью

На самом деле в жилищной сфере ситуация примерно такая же, как в известной русской поговорке про жемчуг и пустые щи – у кого-то пять и десять квартир, а кто-то всю жизнь проживает в ветхом аварийном жилье[?]

Необходимо принимать программу строительства социального жилья. Да, это жильё нельзя будет приватизировать, продать и распорядиться им как своей собственностью, но его с нетерпением ждут те люди, которые буквально ютятся в не приспособленных для жизни квартирах. Должны быть серьёзные государственные программы, финансирование из бюджета. К тому же надо принимать разработанный законопроект об обязательной передаче застройщиком пять процентов построенного жилья в фонд социального жилья, чтобы затем обеспечить квартирами очередников или тех, кто живёт в сложных и подчас невыносимых условиях. В то же время… ключевым требованием является принятие законопроекта об ограничении предельно допустимых расходов, не превышающих 10 процентов от доходов каждой семьи.

Вопросы строительства и вопросы ЖКХ следовало бы развести по отдельным министерствам, поскольку большие проблемы, чем в ЖКХ, можно найти разве что в сельском хозяйстве.

Нужно наконец дать людям землю для того, чтобы они могли построить своё жильё, свой дом, разбить сад – какие перспективы тогда откроются для строительной сферы! Давать нужно не 10–12 соток – до гектара. Колоссальное количество земли в России пустует и зарастает.

Олег НИЛОВ, депутат Госдумы РФ

Теги: политика , экономика , развитие