Менты. Разоблачение главных беспредельщиков МВД

Расценки на смерть

Сколько стоят пытки в КПЗ, отбитая селезенка, сломанный нос? Сколько государство заплатит за убийство милиционером родственника, удаленную после общения со стражем порядка селезенку и лопнувшую барабанную перепонку? Слесарю по ремонту газового оборудования из поселка Новый Тукаевского района Татарстана Фании Хайруллиной сообщили в банке, что из Минфина России пришел денежный перевод. Баснословные по сельским меркам 250 тысяч рублей «поступили» за смерть 51 — летнего мужа Фании в стенах Тукаевского РОВД.

По официальной версии милиционеров, муж повесился на балконе пятого этажа. Расследование правозащитного центра показало, что самоубийство Жавдата Хайруллина инсценировали милиционеры после пыток задержанного. За 6,5 года жена не могла добиться осуждения сотрудников милиции за гибель супруга. Фания Хайруллина получить компенсацию уже не надеялась: «Понимаете, мне сказали, что деньги мне не положены, так как незаконные действия милиционеры применяли не ко мне, а к моему покойному мужу». Однако Ново-Савиновский районный суд Казани, невзирая на отсутствие обвинительного приговора, обязал государство выплатить вдове деньги.

Как написала «Новая газета», заместитель начальника отделения милиции Тунгокоченского РОВД Забайкальского края Олег Иванов и старший оперуполномоченный уголовного розыска Юрий Князев решили, что на жителя поселка Вершино-Дарасунский Сергея Степанова можно повесить нераскрытое преступление. Перед смертью 36-летний мужчина успел рассказать близким, что милиционеры его многократно поднимали и бросали на пол, «танцевали» на его теле. Отец Сергея не смог перенести потерю сына: через пару месяцев покончил жизнь самоубийством. Милиционеры получили по 8 и 7 лет колонии строгого режима соответственно. Спустя три года сестра забитого до смерти добилась выплаты от Минфина 100 тысяч рублей.

В ноябре 2007 года родителям убитого милиционерами жителя татарстанского поселка Актюбинский Ильмира Хайдарова чиновники выплатили 300 тысяч рублей. Государство решило вернуть ушедшие из бюджета на компенсацию морального вреда деньги. Суд пошел навстречу прокурорам, и получившие в свое время 3 года и 9 лет лишения свободы старший оперуполномоченный Марат Валеев и сотрудник патрульно-постовой службы Рамиль Сафин должны будут возместить бюджету откупные за пытки.

Глава МВД Татарстана Асгат Сафаров заявил: «Во многих случаях люди просто пытаются заработать на судебных исках, требуя компенсации „морального ущерба“, ведь суммы жертвам милицейского произвола присуждаются немалые».

— Вот уж действительно достойная компенсация — от 100 до 300 тысяч за гибель родного человека. Говорить о том, что подача таких исков по милицейским делам есть способ обогащения, — кощунство, — говорит «Новой газете» председатель Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов.

«Сначала Новочебоксарский городской суд, а затем и Верховный суд Чувашии в один голос решили, что избиение Артура Иванова в участковом пункте милиции № 1 Новочебоксарска, завершившееся „надрывом левой барабанной перепонки“, должно обойтись Минфину России в 20 тысяч рублей. Неудивительно, что 22 июня этого года Иванов направил жалобу в Европейский суд в надежде получить 312 тысяч (10 000 долларов), как это принято в Страсбурге по аналогичным делам. Юристы понимают, что перспективы у Иванова очень даже неплохие, пишет „Новая газета“, учитывая, что чувашский суд вопреки нормам международного права открытым текстом пояснил: „Следовать практике Европейского суда нужно не во всем и не всегда“». Избивший же Иванова капитан милиции Медведев приговорен к 3 годам колонии общего режима.

Пытка должна быть реально зверской, а последствия если не смертельными, то весьма печальными, чтобы суд объективно оценил страдания жертвы милицейского произвола, пишет «Новая газета». В качестве примера приводят трагедию местного жителя Владимира Ершова, который за разорванный мочевой пузырь получил от республиканского Минфина 45 тысяч рублей.

«Петр Гостев и Тагир Садтаров получили по 10 тысяч, сломанный милиционером нос Радмира Юнусова потянул на 25 тысяч рублей, а виновный в избиении всей этой молодежи капитан милиции Олег Кандрашин отделался 4 годами условно. 35 тысяч рублей получил автолюбитель Станислав Шойкин за сломанную гаишниками руку. 40 и 50 тысяч суд присудил Марату Фахрутдинову и Руслану Галлямову. Их милиционеры три дня удерживали в отделении, не давали выйти в туалет, а еще заставляли висеть на решетке на вывернутых и связанных за спиной руках. „Повезло“ стать боксерской грушей Мнацакану Алтуняну. Впоследствии получивший 2 года колонии милиционер не только жестоко избил мужчину, но и заставлял отмывать полы от собственной крови. Это обстоятельство обернулось для Алтуняна 75 тысячами рублей компенсации морального вреда».

— Честно, иногда так хочется пропустить судью через все то, что прошел истец: через унижения и страх в момент свершения произвола, долгий путь по доказыванию, что ты невиновен, а потом за все это — вручить рубль на шоколадку, — не скрывает эмоций руководитель «Щита и меча» Алексей Глухов в интервью «Новой газете». — Вспоминаются исторические параллели, когда ответственность и штрафы назначались исходя из того, к какому сословию принадлежит жертва. Судя по нашей практике — судьи их относят к самому низшему.

Мы уже отмечали, что методика точного определения морального вреда по делам о милицейском произволе в российском законодательстве не предусмотрена. Судьи определяют сумму компенсации, опираясь на собственные субъективные оценки.

— Вот только эти принципы не всегда согласуются с понятиями о справедливости самих жертв милицейского произвола, — отмечал в беседе с журналистами правозащитник Игорь Шолохов. — Как может уважаемый судья установить разумность и справедливость, сделать оценку глубины страданий молодого человека, от которого милиционер добивался признательных показаний с помощью присоединения к заднему проходу электропроводов? Или когда на просьбу подростка предъявить служебное удостоверение сотрудник милиции ответил ударом в глаз? Для жертвы милицейского произвола любая сумма не будет адекватной тем мукам, которые пришлось испытать. И в этом случае имеющаяся «вилка» от 10 тысяч рублей до 150 тысяч очень показательна.

Елена Николаева была на пятом месяце беременности, ждала появления на свет двойни, когда стала подозреваемой в мошенничестве. Через месяц уголовное дело прекратили, а суд первой инстанции даже обязал Минфин выплатить пострадавшей от ошибок следствия 6000 рублей. Однако это решение было отменено: чиновники обжаловали эту смешную сумму и сумели внушить судье, что требовать компенсации можно тогда, когда человеку предъявлялось обвинение, мол, Николаева была лишь подозреваемой.

Руководитель Забайкальского правозащитного центра Виталий Черкасов рассказал журналисту «Новой»: «В последние пару лет стали присуждать более разумные суммы компенсации тем забайкальцам, кто подвергся пыткам и истязаниям. На этом фоне не всегда справедливыми воспринимаются суммы, присуждаемые тем, кто незаконно привлекался к уголовной ответственности».

Так, Михаилу Романову за 4 года уголовного преследования (осудили на 11 лет), из которых 2,5 года он провел за решеткой, Агинский районный суд Агинско-Бурятского автономного округа присудил в качестве моральной компенсации 450 тысяч рублей, то есть по 300 рублей за каждый день «хождения под статьей».

Три месяца провел в следственном изоляторе по обвинению в убийстве 24-летний читинец Дмитрий Апрелков. Когда поняли, что поймали не того, и выпустили, выяснилось, что в СИЗО у Дмитрия развился очаговый туберкулез. Черновский районный суд Читы присудил Апрелкову 100 тысяч рублей с Минфина России.

Роберт Валерианов получил 5 тысяч рублей за два месяца, проведенных в изоляторе временного содержания. Иван Долгов получил 15 тысяч рублей за 2,5 месяца в СИЗО. Интересно, что при определении суммы компенсации в этом случае суд «учел индивидуальные особенности истца» — то, что он «является сельским жителем».

Дмитрий Колбасин из правозащитной ассоциации «АГОРА» считает, что этот «прейскурант» на милицейский произвол может быть полезен не только истцам, чтобы знали, сколько требовать у государства денег за преступления правоохранителей. «Не только сотрудникам милиции, чтобы осознали, в какую копеечку обходятся государству их выходки. Не только Минфину, чтобы практику взыскания денег в порядке регресса с самих виновников сделал повсеместной. Мало кто из судей в России решается на создание глобальных прецедентов и рискует присудить „завышенную“ компенсацию».

Генпрокурор Юрий Чайка и министр финансов Алексей Кудрин издали совместный приказ о проведении обязательной прокурорской проверки по каждому случаю прекращения уголовных дел и оправдательных приговоров в суде. Причина простая: и Кудрина, и Чайку беспокоит рост количества удовлетворенных судами исков за незаконное уголовное преследование (150–200 поступающих исков в начале 2000-х против более 2000, удовлетворенных в 2008-м). Только в 2007 году на эти цели ушло 120 миллионов рублей. На практике этот приказ может обернуться угрозой пострадавшим — захочешь получить компенсацию, получишь возобновленное в отношении тебя уголовное дело.

«10 апреля 2009 года у станции метро „Орехово“ ко мне подбежали двое мужчин, стали тянуться руками к карману, спросили про телефон. Я пытался вернуться к остановке, но меня схватили за руки, а „старший“ ударил коленом в живот, отчего я упал на проезжую часть. Начали говорить: „Ты вор“, „Сейчас тебе не поздоровится“, что я украл телефон. Потом на меня надели наручники. Я начал кричать, чтобы со мной пошли свидетели. Около 4 человек прошли со мной через турникет метро: те, кто меня вел, показали корочку, и всех пропустили. Я потребовал, чтобы они мне представились. „Главный“ сказал: „Ну, Хачатурян я, тебе какая разница?“ Обыскав меня, сотрудники убедились, что я ничего не крал, и выперли меня из ОМ. Даже не извинились. Никакого документа о задержании или чего-то подобного я не получил. Я пошел в травмпункт, там мне сказали, что у меня „ушиб левой реберной дуги“, о чем выдали справку» (студент Православного института, 1-й курс, юридический факультет, имя в редакции «Новой газеты»).

«Под занавес своей проверочной деятельности сотрудники УНП ГУВД затребовали у нас информацию по договорной работе компании, которая является в силу закона налоговой, коммерческой тайной, а в части работников охраняется законом об охране персональных данных. Корректно и со ссылкой на действующее законодательство РФ им был дан отказ. После этого они получили постановление о проведении проверки хозяйственной деятельности (приказ МВД № 636) и вломились в офис компании. Воспрепятствовали видеозаписи хода проверки, задавали провокационные вопросы, без согласия компании заставили скопировать документы с грифом „коммерческая тайна“ (все документы имелись в налоговой инспекции), а под конец взяли директора за грудки и сказали примерно так: „Не заплатишь — засадим в тюрьму“. А сумму эту — в у.е. — огласили еще, когда приезжали с запросом. По акту проверки обвинили компанию в неуплате НДС на 36 млн рублей, совершенно не понимая того, что этот налог мы не платим, его платят контрагенты.

Дальнейшие шаги: на основе акта милиции в СВАО возбуждают уголовное дело по ст. 199 УК РФ, доказательств никаких; обжалуем в суде, естественно, без результата, мотив отказа — когда поступит уголовное дело в суд, тогда и разберемся.

УСБ ГУВД установило факты нарушения приказа МВД № 636 по ряду пунктов. В настоящий момент решается вопрос о привлечении ментов к ответственности, но как он решается — вы догадываетесь» (название организации имеется в редакции «Новой газеты»).

Владислав Королев из Краснодара: «В полшестого вечера в центре Краснодара меня остановили двое сотрудников милиции. Они обвинили меня в том, что я нахожусь в пьяном виде на улице, и предложили проехать с ними. Я отказался. Меня затолкали в милицейскую машину и отвезли в медвытрезвитель. Фельдшер, не производя никаких анализов, на глаз смог „определить“ среднюю степень опьянения. После „экспертизы“, заключающейся в трех приседаниях и двух касаниях пальцем носа, мне сказали выложить все ценные вещи на стол, потребовали снять обручальное кольцо. Я отказался. Сотрудники вытрезвителя завалили меня на стол, заломили руки и пытались снять кольцо силой.

Затем меня заставили раздеться до нижнего белья. В процессе один из сотрудников начал раздевать меня силой, аргументируя тем, что я раздеваюсь недостаточно быстро. После чего меня поместили в камеру.

Я потребовал, чтобы мне дали телефон, для того чтобы сообщить жене о своем местонахождении. Мне отказали. Я продолжал настаивать, тогда один из милиционеров вытащил меня в коридор и начал душить. Полузадушенного, меня волоком перетащили в другую камеру, где приковали наручниками и привязали за ноги к кровати. В этом состоянии я пробыл около часа. Наручником на левой руке мне пережали нерв так, что я до сих пор ощущаю онемение левой ладони.

У меня начался приступ астмы. Меня отвязали и перетащили по полу в абсолютно пустую холодную камеру, продержали там около получаса, потом так же по полу перетащили еще в одну камеру. Пришла фельдшер, померила мне давление и заявила, что я симулирую.

Всю ночь я наблюдал, как сотрудники вытрезвителя измывались над моими соседями по камере: их оскорбляли, избивали, уводили в другие камеры, где оставляли на холоде или приковывали к кровати.

Утром от меня потребовали, чтобы я собственноручно написал, что я вчера был пьян. Я отказался. Только около 11 часов утра я смог позвонить жене. Приехала жена, милиционеры морально давили на нее, убеждая, чтобы она уговорила меня подписать документы. Я ничего не подписал. Меня держали в милицейском участке до суда, который состоялся в 15 часов. Таким образом, я провел 22 часа без еды.

Мировой судья судебного участка № 55 Центрального округа Краснодара, „исследовав и оценив представленные доказательства, установила“, что я „появился на улице в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность“, и постановила: подвергнуть меня административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей».

«Новая газета» привела несколько решений западных судов, вынесенных по жалобам на неправомерные действия полиции.

«2009 год. США, Чикаго. В одном из госпиталей офицер полиции приковал жертву наручниками к креслу-каталке и избил его дубинкой. Районный суд США приговорил его к 40 месяцам тюрьмы и 2000 долларов штрафа.

2006 год. Франция. Страсбургский суд присудил компенсацию 50 тысяч евро семье погибшего в полицейском участке гражданина, скончавшегося, по данным судмедэкспертов, от побоев.

2007 год. Израиль. Мировой суд присудил двум полицейским выплатить 25 тысяч шекелей компенсации за избиение бывшего поселенца и отказ в медицинской помощи.

2001 год. США, Нью-Йорк. После четырехлетних разбирательств мигранту — афроамериканцу из Гаити была выплачена рекордная компенсация — 9 млн долларов за извращенные издевательства и насилие в полицейском участке. Виновные в надругательстве были уволены из полиции и осуждены, двое офицеров приговорены к 30 годам тюрьмы».

Журналисты «Новой газеты» рассказали, как сотрудники 5-го отряда ОМСН при ГУВД по г. Москве применили «грубую физическую силу при попытке — как небезосновательно уверяет мама пострадавшего, Валентина Кузьмина, незаконно, — задержать Кирилла Щеборща для госпитализации в больницу». Произошел штурм квартиры, Кирилл пытался с балкона звать на помощь, но его сопротивление сломили очень быстро.

В результате Щеборщ был доставлен в городскую клиническую больницу № 7 в состоянии комы. Не приходя в сознание, он скончался. Список травм, нанесенных ему, обширен, укажем лишь некоторые: открытая черепно-мозговая травма, колото-резаные ранения шеи…

По заявлению матери было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц по статье 118 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровья по неосторожности) и по статье 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). За три последующих года неоднократно выносились постановления о прекращении уголовного дела. Лефортовский районный суд признал необоснованным затягивание должностными лицами СО по Симоновскому району СУ СК при прокуратуре РФ предварительного следствия. Однако — не помогло.

В своем письме, которое опубликовала «Новая газета» («На теле сына я насчитала 70 ран»), Валентина Кузьмина уверяла: у сотрудников милиции, убивших ее сына, — высокие покровители из числа милицейских генералов. По ее мнению, один из эмэсэновцев — родственник начальника УВД Северо-Восточного административного округа города Москвы генерала Трутнева.

Валентина Кузьмина обратилась в Европейский суд по правам человека, где ее жалобу уже признали приемлемой. После публикации в «Новой газете» Следственный комитет при прокуратуре отменил постановление о прекращении уголовного дела по факту смерти Кирилла Щеборща и поручил Следственному управлению при Московской городской прокуратуре: провести дополнительное разбирательство по уголовному делу и, мало того, организовать проверку в отношении возможных противоправных действий начальника УВД по СВАО г. Москвы генерала Трутнева.

Что делать с ведомством, спрашивают «Известия», многие сотрудники которого превратились едва ли не в большую угрозу, чем те, от кого они должны нас защищать? Реформировать, ужесточая контроль за подбором кадров? Или, признав, что министерство неизлечимо, закрыть его и создавать заново.

Предложений по реорганизации МВД сегодня, по сути, два: сократить его численность и за счет этого оставшимся резко повысить зарплаты. Ну и некоторые меры косметического характера: тестирование, декларация доходов и прочая чепуха. От них ожидаемого эффекта страна не получит. Дело вовсе не в зарплате. Герой американского боевика точно сформулировал: «На одного конкретного копа мафия денег всегда найдет больше, чем правительство». В милиции должны работать только патриоты. Скажете, так не бывает? Бывает. Только по такому принципу подбирают разведчиков-нелегалов — нет таких денег, ради которых человек навсегда откажется от семьи, друзей. Это не я так думаю, а легенда нашей разведки — Юрий Дроздов.

Но рак не лечат кремом от прыщей, пишет обозреватель «Известий». Сначала надо почистить МВД и набрать абсолютно новых людей. Так в свое время поступил президент Чехии Вацлав Гавел. Так поступили с ГАИ в Грузии. Даже люди, бежавшие от режима Саакашвили в Россию, признают — ГАИ больше не берет взяток, ее молодые сотрудники всегда готовы помочь, даже колесо поменять. И в нашей стране был подобный опыт. Ныне ошельмованный министр внутренних дел СССР Николай Щелоков в свое время убрал из органов множество костоломов. На офицерские должности назначались люди только с высшим образованием. Но высших милицейских школ было всего две или три, и в МВД пошли выпускники гражданских вузов, люди с неказарменной психологией. С них был списан интеллигентнейший герой телесериала Пал Палыч Знаменский. Секрет его популярности прост: народ видел таких в каждом отделении. А потом — произошел «духовный Чернобыль». Жеглов переиграл Шарапова… Ветеран угрозыска рассказывал, как они стали подкидывать «ворам в законе» наркотики и патроны: «вор должен сидеть в тюрьме». Но в исторической перспективе прав оказался Шарапов: закон превратился в кистень. Теперь краденые кошельки, наркотики, патроны подбрасывают кому угодно, и вовсе не из благородных побуждений.

Радикальные предложения до добра никогда не доводили, отмечают «Известия». Но тяга «разрушать до основанья», увы, осталась. А зачем? Плохими были милиционеры послевоенной поры? Да бросьте. Загляните в сводки. Уровень преступности на душу населения в десятки раз ниже, чем сейчас. О мздоимстве, тем более в таком массовом порядке, как это происходит сейчас, милиционеры и не помышляли. И зарплата тоже была не всегда у них высокой. Скачок произошел только в начале 70-х, когда стали платить, как и военным, за звание. Если не ошибаюсь, военный лейтенант получал сто рублей за звездочки, милицейский — 90. Пошла доплата и за выслугу лет, появились и другие надбавки. Но и тогда «теневики» могли скупить целые райотделы. Да только покупались ли?

Коррумпированность милиции началась именно при лощеном Щелокове, справедливо замечает обозреватель «Известий». Он был, говорят, хороший профессионал, но факт есть факт. Утверждение, что именно он открыл дорогу в милицию специалистам из других профессий, — явное незнание истории. Из других профессий по комсомольским путевкам в советскую милицию шли и до Щелокова, еще со времен Дзержинского. А послевоенная милиция? Туда шли фронтовики. В милицейские профессии, связанные с экономическими преступлениями (с хищениями социалистической собственности), с техникой (ГАИ), с криминалистикой, во все времена шли выпускники гражданских вузов. Кто за зарплатой, кто за романтикой.

Романтики и честные профессиональные трудяги остались и сейчас. Как сделать так, чтобы они доминировали? Уж, во всяком случае, не отменой МВД. Должна быть выстроена система. Есть расхожая фраза: кадры решают все. Мол, все зависит от человека. А должно зависеть от системы. Прежде всего надо отказаться от «палочных» показателей. Тогда милиционеры не будут гоняться за подвыпившими гражданами и подбрасывать им пакетики с наркотой и патроны. Учитывать рекомендации психологов. Малейшие сомнения — и до свидания, товарищ бывший офицер. Никаких начальственных поручительств «под личную ответственность». И контроль: со стороны службы собственной безопасности, прокуратуры и общества.

Казна не справляется с исками за милицейский беспредел

Нагатинский суд Москвы приступил к рассмотрению первого иска о возмещении ущерба пострадавшему от майора Дениса Евсюкова. Цена иска — 5 миллионов рублей. Суд привлек в качестве третьих лиц по делу ГУВД Москвы и МВД России, но финансирование милиции у нас государственное, поэтому платить за начальника с пистолетом будет Минфин.

Можно утверждать, что жертвы Евсюкова, скорее всего, не получат запрошенных по иску миллионов. В связи с очередными грядущими выплатами «за милицию» очень остро встает проблема компенсации за пытки и увечья, полученные от стражей порядка. У нас сложился другой прейскурант.

Так, Читинский областной суд оставил без изменения решение райсуда о взыскании с Минфина в пользу двух подростков из поселка Шерловая Гора 250 тысяч рублей. Такой оказалась моральная компенсация за милицейский произвол школьникам — Илье Куликову и Евгению Пшеничникову. На снижении суммы настаивал представитель Минфина, но суд кассационной инстанции принял сторону подростков.

Изначально подростки просили 800 тысяч рублей на двоих. На суде представитель Минфина и два осужденных милиционера, от которых пострадали школьники, категорически отказались признавать эту сумму. Судья присудил Евгению 150 тысяч рублей, а Илье 100 тысяч рублей.

Дело было так. Сотрудники милиции поехали проверить информацию, что в одном месте хранят краденое. Двое милиционеров были выпивши. Приехав на место, они выбили дверь ногами и ворвались в квартиру. Четверым подросткам, угрожая пистолетом, приказали лечь на пол. Двое подчинились, двое других убежали. Лежавших милиционер избил ногами, а убежавших нашли в другой квартире, дверь которой стражи порядка тоже выломали. Их тоже избили и устроили погром в квартире.

Двоих милиционеров из приехавшего наряда приговорили к пяти и четырем с половиной годам лишения свободы. Остальные участники «захвата» получили сроки лишения свободы от 3 до 3,5 г. Правда, сроки всем осужденным оказались условными.

Десять лет назад подобные иски были экзотикой. А ныне дела по «милицейским» искам не проходят в редком суде. Например, Центральный суд Читы взыскал с Минфина 150 тысяч рублей в пользу бывшего студента Забайкальского горного колледжа Сергея Гилева. Три сотрудника краевого УВД — Максим Никишин, Олег Дьячков и Сергей Гилязов — заставляли парня признаться в угоне автомобиля. Днем милиционеры задержали студента и прямо с занятий в колледже увезли за город. В лесу его жестоко избили. Позже выяснилось, что он не был причастен к угону.

В законе нет четких критериев того, как оценивать отнятую или покалеченную жизнь. Но государству расплачиваться с жертвами становится все труднее и труднее. Не проще и жертвам, так как выплаты за пытки, убийства и увечья растягиваются на годы.

Районный суд Нижнего Новгорода взыскал 8,5 миллиона рублей с двух бывших милиционеров, виновных в пытках задержанного Алексея Михеева, в результате которых он стал инвалидом. Но довести до справедливого решения дело оперуполномоченных было невероятно тяжело. В итоге Европейский суд по правам человека признал факт применения к Михееву пыток и постановил взыскать в пользу потерпевшего с Российской Федерации 250 тысяч евро.

Через два с половиной года прокурор области направил в суд иск с требованием взыскать с уже освободившихся сотрудников милиции, пытавших Михеева, в пользу государства сумму, эквивалентную той, что наша страна выплатила потерпевшему по решению Европейского суда.

Но подобное развитие событий, когда платят сами бесчинствующие милиционеры, исключение. Остальным пострадавшим и родным погибших платит казна. Ведомство имеет право через суд требовать с виновных возместить расходы казне, но практически этого не делает. Вот цена последних решений: от 15 до 40 тысяч за сломанную при задержании руку, 40 тысяч за пытки в отделе милиции. Судьи определяют сумму компенсации по собственному усмотрению.

Однако ситуация меняется. Родителям убитого в Татарстане милиционерами жителя поселка Ильмира Хайдарова выплатили 300 тысяч рублей. Суд пошел навстречу прокурорам, и получившие в свое время 3 года и 9 лет лишения свободы старший оперуполномоченный Марат Валеев и сотрудник патрульно-постовой службы Рамиль Сафин должны будут возместить бюджету откупные за пытки.

Европейский суд вынес сразу три решения по пыткам в милиции. Трое москвичей и один гость столицы получат от 10 до 30 тыс. евро компенсации за понесенные ими моральные страдания. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) по жалобам российских граждан вынес решение по иску трех москвичей на то, что их пытали и избивали в московских отделениях милиции, требуя сознаться в преступлениях, которые они не совершали. Пострадавшие получат, согласно решению ЕСПЧ, от 10 до 30 тыс. евро компенсации за понесенные ими моральные страдания. Россия, таким образом, была признана виновной в нарушении запрета на применение пыток и бесчеловечного, унижающего достоинство личности обращения (ст. 2 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), а также права каждого на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5 конвенции).

Самый громкий последний скандал в Москве, связанный со зверским избиением пятерых молодых людей в ОВД «Сокольники», скандалом стал не потому, что это действительно чрезвычайное происшествие и раньше такого не происходило никогда. Наоборот, абсолютно никто из жителей обеих столиц (да и других крупных городов), к сожалению, нисколько не сомневается, что подобное происходит постоянно. Столь широкий общественный резонанс ЧП в ОВД «Сокольники» получило только потому, что герои этой истории не забыли и не простили нанесенной обиды и решили бороться до конца в своем стремлении наказать виновных.

Первая история произошла в Москве в сентябре 2000 года. Семен Акулинин и Владимир Бабич (тогда им было 17 и 19 лет соответственно) были задержаны за автомобильную кражу и доставлены в ОВД «Фили-Давыдково». Как следовало из жалоб молодых людей, милиционеры стали их избивать и заставляли взять на себя 25 автомобильных краж, расследовавшихся в то время в столице. В три часа утра признания были подписаны.

Молодые люди обращались в больницу, врачи дали заключения о наличии у них травм и ушибов. Кунцевская прокуратура провела по их заявлениям проверку и никаких нарушений не обнаружила. Во-первых, как следовало из заключений прокуратуры, Акулинин и Бабич пожаловались на избиения не сразу, как вышли из отделения, а спустя некоторое время. Во-вторых, ни один из допрошенных милиционеров в применении недозволенных методов допроса не сознался. Расследование прокуратура закончила в январе 2001 года, но о результатах его ни обвиняемых, ни их адвокатов уведомлять не стала.

Когда начался процесс над Акулининым и Бабичем в Кунцевском райсуде, защита заявила отвод судье, заподозрив его в пристрастном отношении к обвиняемым. Основанием послужило то, что один и тот же судья продлевал сроки ареста, мотивируя это «совершением тяжких уголовных преступлений», и он же рассматривал дело. То есть, утверждали адвокаты, судья уже заранее был настроен на обвинительный приговор. Отвод удовлетворен не был, а в мае 2001 года Акулинина и Бабича приговорили к трем годам лишения свободы. При этом суд, рассматривавший в том числе и жалобу обвиняемых на применение к ним пыток, в своем решении отметил, что прокуратура уже провела проверку и ничего такого не обнаружила. Мосгорсуд позже снизил обоим срок наказания до двух лет, а Акулинина даже условно отпустил — «помог» сломанный в милиции позвоночник.

Под пытками ЕСПЧ понимает такое обращение, которое причиняет людям «серьезное и жестокое страдание», причем это обращение применяется «среди прочего с целью получения информации, наказания или запугивания». «Суд установил, что заявители были избиты милиционерами, и в результате этих избиений они получили серьезные травмы, — говорится в решении ЕСПЧ. — Суд не увидел никаких обстоятельств, которые могли бы побудить милиционеров на применение насилия. Нет никаких данных о том, что заявители оказывали сопротивление при задержании, пытались убежать или не выполнили законных требований милиционеров. Кроме того, нет доказательств и того, что после задержания они каким-то образом угрожали милиционера, например оружием, или нападали на них. Таким образом, использование силы было намеренным и карательным по своей природе, нацеленным на то, чтобы унизить и заставить подчиниться. Учитываются также последствия для здоровья заявителей из-за применения этих жестких мер. Большое значение суд придает юному возрасту пострадавших, вследствие которого они были особенно уязвимы для агрессоров. Суд находит, что обращение, которому были подвергнуты молодые люди, должно быть квалифицировано как пытки». В своем решении судьи были единодушны: признать нарушенными в отношении Акулинина и Бабича ст. 3 и 5 конвенции и выплатить в качестве компенсации морального вреда Акулинину 20 тыс. евро, а Бабичу — 10 тыс. евро. Еще 3,5 тыс. евро пойдет на покрытие судебных издержек.

Иван Белоусов, герой второй истории, живет в Южно-Сахалинске. В декабре 1999 года, когда ему было 18 лет, он приехал в Москву, чтобы пройти медкомиссию, которая после перенесенной Иваном несколькими месяцами раньше операции признала его физически здоровым и годным для управления транспортным средством. Буквально через день молодой человек дал интервью программе НТВ «Итоги» «по спору между частными держателями гособлигаций и Минфином». Г-н Белоусов представлял интересы объединения граждан — владельцев облигаций и заявил о том, что Минфин объявил ему вендетту, дал распоряжение нападать на них, оказывать давление с тем, чтобы предотвратить подачу судебных исков.

В тот же день Ивана и его брата остановили милиционеры и потребовали предъявить документы. Паспортов у молодых людей при себе не было, а военного билета и пропуска на работу оказалось недостаточно, и их отправили в ОВД «Коптево», где обвинили в отказе выполнить законные требования сотрудников милиции и в нецензурной брани.

В своей жалобе г-н Белоусов написал, что несколько пьяных милиционеров стали избивать его, а потом бросили в камеру. Через несколько часов его снова привели в кабинет, заставили раздеться по пояс, сложить одежду в сумку, а потом поднять ее высоко над головой и держать.

Сумка весила примерно четыре килограмма, молодого человека заставляли повторять «упражнение» снова и снова, хотя из-за операции ему нельзя было поднимать тяжести больше одного килограмма. Пытка прекратилась, когда Иван упал в обморок и его отвезли в Боткинскую больницу.

Через два месяца он был признан нетрудоспособным и получил инвалидность 2-й группы. Коптевская прокуратура, проводившая проверку по жалобе матери молодого человека, выдала тот же результат — «физического насилия милиционеры не применяли». В данном случае, правда, расследование несколько раз возобновлялось по указанию прокуратуры города. «Суд запросил копии материалов следствия, но правительство отказалось их предоставить», — резюмировал ЕСПЧ, и в своем решении он использовал аргументы, положенные в основу дела Акулинина и Бабича. Итог: 30 тыс. евро для г-на Белоусова в качестве компенсации морального вреда.

Еще один «приз» за перенесенные страдания ЕСПЧ вручил жителю московского Зеленограда Станиславу Самойлову. В феврале 1999 года 36-летнего Самойлова милиционеры задержали на Ленинградском вокзале по подозрению в совершении кражи и препроводили в пункт охраны на станции метро «Комсомольская». Задержанный отказался подписывать признание и за это был избит. Потом его отвезли в отделение ОВД по охране метрополитена и там продолжили «допрос с пристрастием». Самойлов все равно не хотел ничего подписывать. Тогда «блюстители порядка» связали ему руки за спиной, бросили на пол и стали бить электрошокером — по шее, почкам, печени и паху. Милиционеры били ногами в живот и толстыми папками по голове до тех пор, пока тот не упал в обморок. А когда Станислав пришел в себя, ему заявили, что отправляют его в ОВД «Сокол», которое занимается расследованием кражи. Оттуда Самойлова отправили прямо в СИЗО.

Провести расследование по факту применения пыток прокуратуру метрополитена попросила администрация СИЗО. Проверка результатов не дала, зато Головинский суд приговорил Самойлова к четырем годам и четырем месяцам лишения свободы, признав его виновным в краже. Расследование потом возобновляли несколько раз — скорее всего стимулом к этому послужила поданная в ЕСПЧ жалоба, но результат был тот же — никто никого не бил и не пытал, а если и пытал, то было это так давно, что точные обстоятельства уже установить невозможно. У ЕСПЧ было иное мнение — 10 тыс. евро в качестве компенсации морального вреда.

«Баблосборник»

Генеральская должность в Москве стоит миллион долларов. О том, что творится в московской и российской милиции, корреспонденту «Известий» рассказал председатель координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаил Пашкин.

Вопрос. Наша газета вскрыла поражающие факты. Милицейские должности, например, покупаются за деньги…

Ответ. И что же тут поразительного? В Московском регионе генеральская должность и звание стоят около миллиона долларов. Откуда я это знаю? У нас в области тоже профсоюз есть. Так ребята рассказывали, что один из начальников отдела копил деньги на генерал-майора. Он, не стесняясь, говорил: 100 тысяч долларов набрал, а надо полмиллиона. Это в области. В столице, я думаю, вдвое дороже. Но тот областной начальник настоящий беспредел в отделе устроил, мы обнародовали эти факты, и он потерял то, что накопил… Ну а генералу, естественно, нужно эти деньги отбить. У него, к примеру, 10 отделов. Грубо говоря, чтобы должность за год окупилась, он с каждого начальника отдела 100 тысяч должен собрать. Ну а тем же тоже жить надо, так что им еще столько же себе, родимым, надо оставить. Такая арифметика. Может, я и ошибаюсь, но, видимо, только в меньшую сторону. Кстати, платят не все. Я знаю несколько генералов, которые точно никому ничего не платили.

В. Рядовые милиционеры соответственно отчисляют начальнику отдела?

О. Нет, на уровне отдела эта торговля должностями прекращается. Не будет же инспектор ППС должность покупать! Но нельзя отрицать, что коррупция есть и там. И здесь надо понимать, из-за чего сгнила вся система эмвэдэшная. Есть такой приказ — номер 650. Выпущен в 2005 году и даже в Минюсте не зарегистрирован. То есть он не несет правовых последствий. Но это — важнейший документ для всех основных подразделений МВД, потому что в нем описывается, как оценивать их работу. По этому приказу в каждом следующем году должно быть раскрыто преступлений больше, чем в предыдущем. Динамика должна быть положительной. А если следователь или дознаватель увидит, что по конкретному уголовному делу нужно принимать решение о его прекращении — ну нет там состава или события преступления, — то здесь динамика должна быть отрицательной. Хоть тресни. Значит, невиновных нужно отправлять на скамью подсудимых. И если отдел не набирает 60 баллов, рассчитанных по специальной системе, где складываются с различными коэффициентами положительные и отрицательные баллы, то делаются оргвыводы, укрепляется — читай, меняется — руководство. Евсюков накануне происшествия личный состав построил и орал благим матом. Обещал всех уволить к чертовой матери, если не будет показателей. Потому что руководство округа менялось и риск лишиться должности был очень велик.

«Евсюкова надо было снять давно»

В. Какая связь между коррупцией среди низших чинов и системой оценки? Раньше ведь тоже планы были…

О. Планов раскрыть столько-то преступлений в советские времена не было никогда. Они появились в середине 90-х годов. И вот что стало получаться: если у участкового образцовый участок, если он все притоны вывел, всю шпану разогнал, то в будущем году у него никогда положительной динамики не будет. И те же участковые идут на кладбище, переписывают недавно умерших и оформляют на них какую-нибудь хулиганку. Якобы позавчера матом ругался, а вчера умер. И проходят показатели. Иногда и на живых оформляют. И не только для себя стараются — эти «палки» они с успехом продают коллегам. Такса — от 2000 рублей и выше. А вы спрашиваете, где коррупция. Нередко начальники просто приказывают сотрудникам принести деньги на покупку этих «палок». Суммы разные. Максимальная, о чем мне рассказали члены профсоюза, — 2000 рублей с зарплаты. А некоторые инспекторы ГИБДД оставляют в дежурной части 100–200 долларов, чтобы вдруг найденные угнанные машины оформили на них. Нет машин — после дежурства забирают деньги назад. Экипажу ППС из двух человек нужно 3–5 административно задержанных в смену и одно уголовное проявление за месяц. Не секрет, что рядовые сотрудники тоже берут взятки. Остановят человека без регистрации — 300–500 рублей. Это своего рода компенсация за возможность потери премии из-за невыполнения плана.

В. Уголовные преступления участковый как будет раскрывать? Он ведь не следователь…

О. Вот-вот, а динамика должна быть положительной. Представьте, в подвале нашли какой-то труп, который полгода там пролежал. Ясно, что никакой Шерлок Холмс не раскроет. Можно, конечно, весь отдел бросить на это… А можно взять патроны от мелкашки и какому-нибудь бомжу подбросить. Или наркотики, или оружие… И сразу раскрываемость 75–80 процентов. В ОВД по Басманному району замначальника отдела дознания Ольга Швачко обнаружила несколько десятков липовых уголовных дел. Как она их называет, «левандос». Когда она написала об этом официальное заявление, которое потом подтвердилось, ее 18 декабря 2008 года выгнали из кабинета, и только в мае 2000 года в присутствии представителей ГУВД и профсоюза она получила часть своих вещей.

Когда поймали так называемых «оборотней в погонах», такие факты вскрылись. Но надо было идти дальше. Потому что вся милиция этим занимается. Отсюда и пытки — из необходимости увеличивать раскрываемость любой ценой. Вот и пистолет у Евсюкова в розыске был — наверняка для того, чтобы кому-нибудь при необходимости подсунуть. Кстати, мы уже давно говорили, что Евсюкова надо снять. Он за полгода шестерых замов выгнал толковых. Ему 31 год всего, опыта нет, какую работу он мог организовать? Только крик и закидоны, все на нервах. А насчет начальника управления по Южному административному округу Агеева, еще в 2005 году мы били во все колокола. Тогда три милиционера из ОВД «Орехово-Борисово» задержали трех таджиков с двумя мешками. Предполагали, что это травка. Так таджик позвонил, Агеев примчался в отдел с каким-то зампрефекта. Они потребовали таджика отпустить, даже погоны с этих милиционеров срывали. И отпустили, что поделаешь. Так и не узнали, что в мешках. И Агееву все с рук сошло. Теперь он в отставку ушел.

$ 10 тысяч с притона

В. Реальную раскрываемость преступлений как бы вы оценили?

О. Как во всем мире — 30–35 процентов. У нас милицейские генералы любят с зарубежными коллегами опытом обмениваться. Так у тех глаза на лоб лезут: как, удивляются, вам удается раскрывать так много? Знали бы, как…

В. И все-таки, возвращаясь к арифметике… Если начальник ОВД не собирает деньги с подчиненных, откуда он их берет? Те самые 100 тысяч долларов…

О. Собирает с коммерсантов. С тех, кто работает на его территории. В этом смысле милиция уже давно вытеснила тех бандитов, которые были в 90-х. В зависимости от размера бизнеса такса может быть от 5 до 10 тысяч долларов. Притоны с проститутками крышуют — тоже от 3 до 10 тысяч с каждого. Притонов по Москве порядка 200–300. Вот и считайте. У нас, кстати, было интересное дело. Четыре сотрудника УБОПа по заданию прокуратуры накрыли притон. Так через несколько минут примчались их же начальники и начали на них орать. Вы что, дескать, здесь делаете! В общем, конфликт разгорелся нешуточный. Парни эти — члены нашего профсоюза. Написали все как было. А когда я попытался эту историю озвучить, они, вместо того чтобы разобраться с теми, кто притоны крышует, пытаются привлечь меня за клевету. УБОПы расформировали, эти начальники получили хорошие должности в других подразделениях. Мы, кстати, составили список — кто какие притоны крышует. Отправили его в ФСБ. Но притоны так и работают.

Еще одна статья дохода — это уголовные дела. За деньги возбуждаются, за деньги закрываются. Суммы могут быть самые разные — от 2 тысяч долларов за какое-нибудь хулиганство до 1,5 миллиона за дело против какого-нибудь серьезного бизнесмена. Но последние дела — это скорее в подразделениях главка. Вы пройдите на Петровку, посмотрите, какие там машины стоят. Например, на «Landrover Sport», который около 160 тысяч долларов стоит, ездит начальник отдела МУРа, который перешел в МУР из УБОПа. Естественно, он ездит по доверенности, а машина принадлежит его брату.

В. И что же, начальник отдела ходит по палаткам и дань собирает?

О. Не сам, конечно. Либо коммерсанты к нему приходят, либо какой-то доверенный человек их объезжает. Я знал одного шофера — тоже, кстати, офицера, — который для своего начальника это делал.

В. Безрадостную картину вы нарисовали…

О. Куда уж там… Хочу, чтобы вы поняли. В милиции полно честных, отличных ребят. Они работают по 14–17 часов в сутки. Рады бы работать честно, но… Мне кажется, надо срочно отменить вот эту систему оценки деятельности. Если человек хорошо работает, то количество преступлений на его участке снижается. И раскрываемость, соответственно, расти не может. Вообще, надо регистрацию преступлений отдать тому же Минюсту, чтобы не было вот этих «левандосов». И еще надо дать больше прав самим сотрудникам — чтобы они через своих представителей, например, могли осуществлять контроль финансовой деятельности руководителей. Чтобы без ведома такого представителя, без его подписи нельзя было наказать ни одного сотрудника. Почему вы улыбаетесь?

В. Очень кардинально, мне кажется…

О. Только так можно реформировать систему. Как Ленин — ввести комиссаров. В нашем случае это инспекция по личному составу. Чтобы без подписи инспектора начальник ОВД ни одного решения не мог провести. И должность этого инспектора сделать выборной. И вообще, начальника ОВД тоже пусть люди выбирают. Как шерифа в США.

Милли(ци)онеры

Милицейские генералы зарабатывают миллионы и ездят исключительно на дорогих внедорожниках. О своих доходах они отчитались накануне. МВД РФ на своем сайте опубликовало данные о доходах за 2009 год 305 высокопоставленных сотрудников органов внутренних дел — руководителей различных структур и подразделений и их заместителей.

В частности, согласно данным декларации о доходах, первый заместитель министра внутренних дел РФ Михаил Суходольский получил около 1,85 млн рублей. У Суходольского шесть земельных участков, два жилых дома, три квартиры (в одной из квартир — 1/4 доли), четыре хозяйственных строения и гараж, пишет «Московский комсомолец».

Начальник Департамента обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДД) МВД РФ Виктор Кирьянов за 2009 год имел доход более 2,4 млн рублей, у него два земельных участка, три квартиры, подвал (1/32 доли) и два машино-места. Кроме того, Кирьянов задекларировал грузовой автомобиль «ГАЗ-АА».

Начальник ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Владислав Пиотровский за прошлый год получил доход почти в 23,8 млн рублей. Также в его собственности три земельных участка, жилой дом, квартира, дача, гараж и моторная лодка Silver Condor Cabin 730.

В свою очередь, замначальника милиции общественной безопасности ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти — начальник Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Сергей Бугров имеет в собственности квартиру, два гаража, четыре автомобиля («Land Rover Defender», «Volkswagen Multivan», «ГАЗ-21» и «ГАЗ-69»), мотоцикл «Suzuki AN650» и лодку, отмечает «МК».

Начальник ГУВД Москвы Владимир Колокольцев за год заработал около 1,4 млн рублей. У Колокольцева есть два земельных участка, два жилых дома, две квартиры, гараж, автомобиль «Toyota Land Cruiser» и мотоцикл «BMW K1200S».

САМЫЕ БОГАТЫЕ ГЕНЕРАЛЫ МВД:

1. Начальник ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Владислав Пиотровский — 23 млн 778 тысяч 377 рублей 33 копейки.

2. Начальник Института повышения квалификации МВД РФ Николай Овчинников — 17 млн 994 тысячи 928 рублей.

3. Начальник УВД по Приморскому краю Андрей Николаев — 10 млн 295 тысяч рублей.

4. Заместитель начальника Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД РФ Виталий Набоков — 9 млн 245 тысяч 221 рубль.

САМЫЕ БЕДНЫЕ ГЕНЕРАЛЫ МВД:

1. Заместитель начальника центра «Олимпиада-2014» МВД РФ А. Гусев — 590 тысяч рублей.

2. Первый замминистра внутренних дел по Дагестану, начальник криминальной милиции Александр Трофимов — 600 тысяч рублей.

3. Начальник УВД по Кавказским Минеральным Водам ГУВД по Ставропольскому краю Ефим Финкельштейн — 606 тысяч 286 рублей 96 копеек.

4. Замначальника ГУВД по Ростовской области, начальник милиции общественной безопасности Михаил Скоков — 639 тысяч 428 рублей 50 копеек.

Что касается автомобилей, то абсолютное большинство милиционеров предпочитают джипы. Так, командир московского ОМОНа Вячеслав Хаустов ездит на «Volkswagen Touareg», такой же у начальника Департамента кадрового обеспечения МВД Владимира Кубышко. Главный московский кадровик Владимир Чугунов передвигается на «Suzuki Grand Vitara», начальник УВД по ЮЗАО Андрей Пучков — на «Volvo ХС-90», помощник Рашида Нургалиева Алексей Поздняков — на «Chevrolet Талое». «Lexus RX-350» оказался у начальника ГУВД по Тюменской области Павла Недоростова, у его зама Юрия Ястребова — «Hyundai Tucson», пишет «Московский комсомолец». Самыми популярными в милицейском автопарке оказались «Toyota Land Cruiser» и «RAV-4», «Lexus RX-350» и «Honda CR-V».

Сами сотрудники милиции уже выразили в Интернете возмущение по поводу некоторых нестыковок в опубликованных данных. «Как, имея доход 1 млн 630 тысяч 386 рублей, можно владеть а/м „Toyota Sequoia“ со средней стоимостью 3–3,5 млн рублей?» — говорит один из участников милицейского форума. На что другой сотрудник замечает: «Почему-то наше прозрачное министерство не опубликовало деклараций на супруг и детей, как сделали все остальные».

САМЫЕ БОГАТЫЕ ЖЕНЫ — у московских милиционеров. На сайте МВД также были опубликованы сведения об имуществе и доходах членов семей милицейских руководителей. Замначальника ГУВД по Москве Александр Мельников и его супруга (доход за прошлый год — 1,6 млн и 176 748 руб.) владеют двумя квартирами, участком в 35 соток и дачей в 400 кв. м, на жену записана «Toyota Land Cruiser». Годовой доход супруги начальника УВД по Северному административному округу Москвы Равиля Софьина — 2,2 млн руб. В семье нет ни одной машины, но есть три машино-места. У супруг руководителей МВД много хороших машин, квартир, домов и участков, хотя зарплата их мужей невелика, пишут «Ведомости». Самая богатая жена — у замначальника Центра обеспечения оперативно-служебной деятельности по противодействию экстремизму МВД Виктора Смирнова: она получила в 2009 г. 15,89 млн руб. На жену полковника зарегистрированы два участка общей площадью 40 соток, доли в жилом доме и двух квартирах, а также автомобили «Subaru Outback», «BMW» 3-й серии и грузовик «АП-17». У самого Смирнова — четверть квартиры.

На втором месте — супруга начальника оперативно-разыскного бюро № 5 МВД Константина Черникова: ее доход — 9,9 млн руб. На нее зарегистрированы третья часть квартиры и «Nissan Мигапо». Две трети квартиры записаны на несовершеннолетних дочерей Черникова, он сам ничем не владеет. Третья по размеру заработка — супруга первого замначальника ГУВД по Московской области Ивана Шаева с доходом 7,8 млн руб., подсчитали «Ведомости» На самого Шаева зарегистрированы участок в 20 соток и жилой дом площадью 240 кв. м.

Самые крупные земельные владения — у супруги замминистра внутренних дел по Чеченской Республике Андрея Янишевского, который эту должность занимает с апреля 2010 года, а до этого работал в ОРБ ГУ МВД по ЦФО: на нее записаны более 10 га земли, две квартиры, дача, а также свинарник, два коровника, молочно-товарная ферма и убойный цех, отмечают «Ведомости». Еще 1,8 га земли и домом в 685 кв. м владеет несовершеннолетняя дочь супругов. За Янишевским числится только автомобиль «ВАЗ-21083».

Годовая зарплата руководителей МВД среднего звена — от 800 000 до 1,5 млн руб., это не мешает многим женам ездить на престижных внедорожниках. Супруга замначальника ДЭБ МВД Александра Назарова (заработал 812 217 руб., в графе имущество — прочерк) не имела никакого дохода, владеет двумя авто «Lexus RX 350» и «Toyota Avensis», квартирой в 120 кв. м и двумя машино-местами. Еще одна квартира — площадью 70 кв. м — записана на дочь. Пресс-служба МВД сведения о доходах милицейских жен не комментирует. Доходы членов семей сотрудников — их личное дело, говорит представитель ГУВД Москвы, что цитируют «Ведомости».

Закон оставляет коррупционерам лазейки: неправедно нажитое имущество можно регистрировать на родственников, говорит председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. По его словам, жена генерала МВД может заниматься бизнесом, но при этом его административный ресурс так или иначе будет реализован.

Бросилось в глаза, что многие супруги живут как бы по отдельности. Может, и не живут, заметил «Собеседник». Но имеют отдельное друг от друга жилье.

Например, квартира жены министра МВД Рашида Нур-галиева Маргариты в спальном районе в 36 кв. метров на сверхдоходы не тянет никак, как и семейное ранчо в 15 соток. Да и свою квартиру, приватизированную также на жену и двоих сыновей (оба работают в силовых структурах), Рашид Нургалиев получил по служебной линии от Управления делами президента. Расположено министерское жилье на улице Тихвинской, по соседству с медведевским (у Медведева — квартира № 35, у Нургалиева — № 29). Согласно декларации о доходах, площадь хором главного милиционера страны — 182 метра, пишет «Собеседник». На рынке есть предложение аналогичной. За четыре комнаты со встроенной мебелью, тремя застекленными лоджиями и четырьмя машино-местами продавец просит 2 100 000$. Но это так, к сведению. Если б они решили ее продать.

За прошлый год сам Нургалиев заработал 2 767 768 рублей, его жена — еще 854 234. По сообщениям СМИ, Маргарита Нургалиева занята в секретном делопроизводстве, но, по сведениям из налоговой, она работает на специальном телефонном узле МГТС.

Кстати, об МГТС. На телефон квартиры Нургалиевых также оказалось зарегистрировано ООО «Хедж-3», выяснил корреспондент «Собеседника». Сфера деятельности — «финансовое посредничество, не включенное в другие группировки». Речь, не подумайте, не о преступных группировках, а всего лишь о «размещении денежных средств» клиента в выгодные активы.

Куда и чьи деньги размещает «Хедж-3» — неизвестно, однако российские туристы видели в шикарном бахрейнском отеле Banyan Tree Desert Spa & Resort женщину, похожую на супругу Нургалиева. Banyan, расположенный в пустынном оазисе рядом со знаменитым стадионом «Формулы-1» и неподалеку от заповедника Аl Areеn, состоит из нескольких шикарных вилл, пишет «Собеседник». Одна ночь проживания в 700-метровой королевской вилле (с завтраком), состоящей из 2 спален, 2 гостиных, 2 ванных комнат, дополнительной парной и душа на открытом воздухе, частного сада, внутреннего двора, бассейна (55 кв. м) и еще 2 бассейнов-джакузи, стоит около 50 тысяч рублей. Но обычно за сутки постояльцы оставляют в местных ресторанах и spa суммы гораздо большие.

Главный милиционер Москвы Владимир Колокольцев декларации еще не опубликовал. Но если б его начальник поинтересовался, как живется руководителю столичной милиции, то без труда бы выяснил, что Колокольцев сначала жил с семьей в двушке на ул. Герасима Курина, затем оставил ее сыну Александру (1983 года рождения, тоже работает в МВД) и с женой Верой и дочерью Катей (1988 года рождения, недавно окончила МГИМО) перебрался в 4-комнатную квартиру на Привольной улице в Люберцах площадью 92,5 квадратного метра (в реестре основание права собственности указано — «в порядке погашения долга»). А заодно обзавелся земельным участком в 12 соток в Щелковском районе, замечает «Собеседник». Казалось бы, все скромно. Но при этом через Колокольцевых прошло несколько дорогих авто, включая «Ауди» и «БМВ», общей стоимостью в несколько сот тысяч долларов.

Долгое время сам Колокольцев занимался оперативно-разыскной работой в Центральном федеральном округе, то есть должен бы жить небогато, констатирует корреспондент «Собеседника». Супруга, Вера Колокольцева, несколько лет проработала в некоем ООО «НЖ», сфера деятельности которого указана как «оптовая торговля». Зарегистрировано предприятие по адресу Тверская, 6/1, почти напротив мэрии. В 2001 году Вера Ивановна заработала здесь целых 9 тысяч рублей (во всяком случае, такими данными обладает налоговая служба), в 2004-м — аж 54 тысячи.

Таким образом, на официальные доходы Колокольцевых делать солидные покупки — как недвижимость, земля, иномарки — было ну очень сложно.

Предшественник Колокольцева Владимир Пронин прописан на улице Зоологической у Садового кольца, узнал «Собеседник». Там же у него оформлено и право собственности. Вместе с Прониным живет жена — работник детского сада.

Сын Пронина, Валерий, живет в престижном Одинцовском районе Подмосковья. Руководит в Москве крупным бизнесом, входит в совет директоров Первого республиканского банка. Четыре года назад депутат Госдумы Александр Хинштейн сетовал, будто милиция не обращает внимания на нарушения при строительстве торгового центра «Европейский» из-за того, что Валерий вместе с предпринимателем Зарахом Илиевым является совладельцем ЗАО «Киевская площадь», пишет «Собеседник». Владимир Пронин эти слухи назвал клеветой, однако, как удалось выяснить, с Илиевым связан другой сын Пронина — Александр.

Несколько лет Александр, по данным налоговой службы, проработал в ООО «Империал-2000», учредителем которого является ТОО «Фирма „илиевы“. Ее владелец Зарах Илиев известен не только тем, что является владельцем „Европейского“». Вместе с Тельманом Исмаиловым он владел и Черкизовским рынком в Москве, порядок на котором несколько лет не могли (или не хотели?) навести столичная милиция под руководством Пронина-старшего и мэрия под началом Лужкова, пишет «Собеседник».

28 апреля 2009-го, после стрельбы майора Евсюкова по людям, Пронин указом президента был снят со своего поста. Не прошло и года, как он стал советником первого вице-мэра Владимира Ресина, который курирует столь близкую детям генерала сферу строительства. Протекцией опальному Пронину стали слова первого заместителя главы МВД Михаила Суходольского.

Теперь давайте посмотрим, кто такой сам Михаил Суходольский, предлагает «Собеседник». Бывший военный, работал сначала в криминальной милиции, в 99-м году защищал интеллектуальную собственность, потом командовал милицией «Шереметьево», возглавлял Главное управление вневедомственной охраны МВД. С 2005 года Сухо-дольский — зам, а с 2008-го — первый зам Нургалиева.

К важному назначению Михаил Игоревич подошел жителем подмосковного города Железнодорожный. А вот супруга его, Оксана, переехала в квартиру покомфортней. Вместе с сыновьями Гришей (он сейчас учится на экономическом факультете МГУ) и школьником Игорем женщина, если верить базе данных столичной недвижимости, обосновалась в квартире площадью в 107,5 кв. м в 1-м Зачатьевском переулке, пишет «Собеседник. Стоимость жилья в этом элитном доме на Остоженке, которую называют „Золотой милей“, или „Кварталом миллионеров“», — свыше 20 тыс. $ за квадрат.

На собственную зарплату купить здесь квартиру Оксана Александровна смогла бы с трудом, поскольку работала в некоем ООО «Псарьки», продававшем чебуреки у московских вокзалов (бизнес, конечно, выгодный, но не настолько), отмечает «Собеседник». Впрочем, Суходольская и не покупала. Собственником квартиры в реестре был указан Суходольский Игорь Григорьевич, судя по анкетным данным — отец замминистра, начальник одного из столичных ДЕЗов тоже со скромным официальным окладом.

Всего имя Игоря Григорьевича Суходольского в базах данных (МГТС и столичной недвижимости) связано с несколькими квартирами, расположенными не только на удаленном от центра Бескудниковском бульваре, но и в Малом Знаменском переулке у Пушкинского музея, где цена квадратного метра зашкаливает уже за 40 тысяч долларов. Наследнику такого состояния лишь позавидуешь, замечает «Собеседник».

Рейтинг взяток следователей

Следователь Григорий Дымовец «подозревался» в вымогательстве $4 млн у фигурантов дела о контрабанде мяса из США, Европы и Латинской Америки. Поданным СКП, следователю удалось получить в качестве взятки $1,5 млн. Деньги подозреваемому передавал частями адвокат подследственного, при получении очередного «транша» в $500 000 Дымовец был задержан сотрудниками ФСБ и службой собственной безопасности СКП, указывал ресурс slon.ru.

За $4 млн долларов Дымовец, по версии следствия, обещал облегчить участь обвиняемых фигурантов дела и оградить от уголовного преследования директора ОАО «Наро-Фоминский хладкомбинат» Дмитрия Мостмана, который проходил по делу как свидетель.

Взятки вымогались за непривлечение к уголовной ответственности и снятие ареста с контрабандного мяса. После задержания Григорий Дымовец полностью отрицал свою вину, но затем кардинально изменил свою позицию. Заключив сделку со следствием, он не только признался в содеянном, но и дал показания на своих непосредственных руководителей. Благодаря этому были арестованы заместитель начальника ММСУТ Алексей Малков и начальник отдела по расследованию особо важных дел этого управления Иван Кожевников. А первый заместитель начальника ММСУТ Константин Зотов, скрывшийся от следствия, объявлен в розыск.

Мосгорсуд назначил Дымовцу три года колонии общего режима и лишил его чина майора юстиции. Дымовец получил минимальный реальный срок, несмотря на протесты прокуратуры: гособвинитель требовал осудить «мясного героя» условно. Дымовец пошел на сделку со следствием и сдал все участвовавшее в деле руководство московского следственного управления на транспорте, пишет «Новый регион». После вынесения приговора осужденный Домовец станет главным свидетелем против своих начальников.

«Дымовец, как и сторона обвинения, полностью выполнил все условия досудебного соглашения. Прокуратура запросила условный срок, так как была связана этим соглашением. Суд не был связан с Дымовцом никакими условиями. Наказание назначено в строгом соответствии с законодательством. Вопрос об обжаловании приговора пока не решен», — цитирует речь представителя стороны гособвинения «Газета. Ru».

Дело Григория Дымовца было рассмотрено в Мосгорсуде за закрытыми дверями всего за час. Экс-майора юстиции обвиняли «в пособничестве в получении взятки преступной группой из числа руководства управления». Майор Григорий Дымовец еще до суда заключил сделку со следствием, благодаря чему до суда находился под домашним арестом, а на самом процессе только чудом не получил условного наказания.

Защитник подсудимого Александр Попов объявил, что Дымовец не был вымогателем взятки, деньги предназначались не ему, он лишь вынужденно пособничал, находясь в служебной зависимости от других фигурантов дела. Даже признанный потерпевшим по делу заместитель директора Наро-Фоминского хладкомбината Дмитрий Мостман на процессе объявил, что считает Григория Дымовца «заложником» действий его начальников и не имеет ничего против условного наказания для него.

Хотя сумма взяток поражает воображение, Дымовец станет рекордсменом по коррупционным аппетитам среди подчиненных Александра Бастрыкина, пишет slon.ru. Но еще не факт, что осудят. Следователя СКП Андрея Гривцова обвиняли в вымогательстве $15 млн у президента ЗАО «Росэнергомаш» Владимира Палихаты. Если бы это удалось доказать, сумма стала бы абсолютным рекордом в истории ведомства. Но дело развалилось спустя месяц. Мосгорсуд освободил следователя из-под стражи, мотивируя это тем, что Гривцов был арестован Басманным судом без проверки обоснованности подозрений, а лишь на основании показаний Палихаты.

Были в СКП и другие масштабные коррупционные скандалы, пишет slon.ru.

Рейтинг коррупционных дел с участием следователей СКП:

1. Андрей Гривцов, старший следователь по особо важным делам Главного следственного управления СКП. Якобы вымогал рекордную взятку у руководителя ЗАО «Росэнегромаш» Владимира Палихаты и был задержан при получении $8 млн. В феврале 2009 года Мосгорсуд освободил следователя из-под стражи, установив, что Гривцов был арестован без проверки обоснованности подозрений. Предполагаемая или доказанная взятка 450 000 000 руб. Средний годовой доход (аналогичная должность) 750 000 руб. Сколько это месячных окладов? 7200. Сколько лет мог бы отдыхать? 600 лет, подсчитал slon.ru.

2. Григорий Дымовец, заместитель руководителя следственного отдела по особо важным делам Московского межрегионального следственного управления на транспорте (ММСУТ) СКП РФ. Контрабанда мясной продукции из стран США, Европы и Латинской Америки в Россию через таможенные посты Сергиева Посада и Наро-Фоминска. По делу были задержаны 10 человек, в том числе граждане США и сотрудники Федеральной таможенной службы (ФТС) России. Следователь, предположительно, вымогал деньги у фигурантов дела, обещая переквалифицировать их деяния на менее тяжкие, а также у руководителя Наро-Фоминского хладкомбината за невозбуждение в отношении него уголовного дела. Расследование продолжается. Предполагаемая или доказанная взятка 120 000 000 руб. Средний годовой доход (аналогичная должность) 980 000 руб.

Сколько это месячных окладов? 1330. Сколько лет мог бы отдыхать? 122 года, подсчитал slon.ru.

3. Эмма Новикова, начальник отделения следственного управления ГУВД по Московской области. Якобы получила взятку за прекращение расследования уголовного дела о незаконной банковской деятельности, которое находилось в ее производстве. Деньги Новикова якобы вымогала у жены главного фигуранта. Ей предъявлено обвинение, расследование продолжается. Предполагаемая или доказанная взятка 27 000 000 руб. Средний годовой доход (аналогичная должность) 1 000 000 руб. Сколько это месячных окладов? 324. Сколько лет могла бы отдыхать? 27 лет.

4. Андрей Усачев, следователь следственного отдела УВД по Южному округу Москвы. Следователь УВД по Южному округу Андрей Усачев и его подельник вымогали 120 млн рублей с бизнесменов, угрожая возбуждением уголовного дела. В ходе переговоров сумму удалось снизить до 27 млн рублей. При передаче денег вымогатели были задержаны сотрудниками ФСБ. Оба осуждены. Предполагаемая или доказанная взятка 27 000 000 руб. Средний годовой доход (аналогичная должность) 580 000 руб. Сколько это месячных окладов? 281. Сколько лет мог бы отдыхать? 23 года.

5. Сергей Абросимов, бывший сотрудник прокуратуры. Бывший замначальника управления по надзору за следствием, производством дознания и оперативно-разыскной деятельностью Генеральной прокуратуры в Южном федеральном округе был задержан при получении 5 млн рублей от бывшего главы Серпуховского района Подмосковья. За эти деньги Абросимов якобы обещал ему решить вопрос о непривлечении его к уголовной ответственности. По данным следствия, Абросимов обладал информацией о проводимой в отношении своего знакомого доследственной проверке по факту преднамеренного банкротства одного из муниципальных предприятий, директором которого был бывший глава района, пишет slon.ru. Полученные деньги он должен был передать руководителям подмосковного СКП. Однако, по данным следствия, Абросимов собирался оставить деньги себе. Ранее бывший прокурор якобы получил от потерпевшего 2 млн рублей за общее покровительство. Расследование уголовного дела продолжается. Предполагаемая или доказанная взятка 7 000 000 руб. Средний годовой доход (аналогичная должность) 780 000 руб. Сколько это месячных окладов? 107. Сколько лет мог бы отдыхать? 9 лет.

6. Наталья Поликурова, следователь Главного следственного управления ГУВД Москвы. Следователь Поликурова якобы требовала деньги за возвращение в собственность здания ресторана на юге Москвы, захваченного рейдерами. В отношении Поликуровой возбуждено уголовное дело по статье «мошенничество». В рамках расследования в здании ГСУ ГУВД Москвы проводились обыски и выемка документов. После задержания следователь была уволена из органов и помещена под стражу. Расследование продолжается. Предполагаемая или доказанная взятка 4 500 000 руб. Средний годовой доход (аналогичная должность) 580 000 руб. Сколько это месячных окладов? 46,5. Сколько лет могла бы отдыхать? 4 года.

7. Станислав Файрайзен, следователь следственного управления по городу Волгограду СКП России. Следователь СКП Станислав Файрайзен и председатель третейского арбитражного суда Анна Крюкова из Волгограда требовали от руководителя местного предприятия 2 500 000 рублей за непривлечение к уголовной ответственности. Однако никаких проверок в отношении бизнесмена не было. При передаче части денег следователь был задержан вместе с судьей, пишет slon.ru. Вымогатели осуждены на 2 года лишения свободы каждый. Предполагаемая или доказанная взятка 2 500 000 руб. Средний годовой доход (аналогичная должность) 450 000 руб. Сколько это месячных окладов? 34. Сколько лет мог бы отдыхать? 2,5 года.

8. Тимур Хамидуллин, следователь следственного отдела СКП по Московской области. Следователь угрожал свидетелю привлечением к уголовной ответственности, если тот не заплатит ему деньги. При передаче денег Хамидуллин уже имел при себе постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В апреле 2010 года следователь был приговорен к 7 годам лишения свободы. 1 800 000 руб. Средний годовой доход (аналогичная должность) 600 000 руб. Сколько это месячных окладов? 36. Сколько лет мог бы отдыхать? 3 года.

9. Дмитрий Матвеев, начальник следственного управления УВД по Зеленограду. В конце января в Москве был задержан адвокат при получении 1 000 000 рублей, которые якобы должен был передать Матвееву за содействие в непривлечении к уголовной ответственности подозреваемого по делу о мошенничестве, пишет slon.ru. Стоит отметить, что адвокат получил от оперативников только 10 000 настоящих рублей, остальная сумма была муляжом. Уголовное дело расследуется, Матвеев отстранен от должности. Предполагаемая или доказанная взятка 1 000 000 руб. Средний годовой доход (аналогичная должность) 900 000 руб. Сколько это месячных окладов? 13. Сколько лет мог бы отдыхать? 1 год.

10. Александр Алексеев, следователь следственного управления СКП по Санкт-Петербургу. Следователь предположительно вымогал 100 000 рублей за непривлечение к уголовной ответственности свидетеля по делу о халатности. При передаче денег был задержан. Предполагаемая или доказанная взятка 100 000 руб. Средний годовой доход (аналогичная должность) 320 000 руб. Сколько это месячных окладов? 4. Сколько лет мог бы отдыхать? 3 месяца.

Уполномоченный «баблосборник»

При получении взятки в 850 тысяч долларов арестован полковник Жарков, сделавший за семь лет головокружительную карьеру: от простого опера до главного эксперта министерства. «Баблосборник» — так сами милиционеры называют таких людей, пишет «Новая газета». По данным следствия, Жарков вымогал взятку у гендиректора ООО «Финсервисконсалтинг» за «защиту» от возможного уголовного преследования и возврат имущества, изъятого у компании в ходе обыска. При получении взятки в 850 тысяч долларов Жарков был задержан.

Карьеру 35-летнего полковника Александра Петровича Жаркова, оборвавшуюся в ноябре 2009 года, можно без преувеличения назвать блестящей, рассказывает «Новая газета». Всего лишь за шесть лет — с 1999 по 2005 г. — оперуполномоченный окружного УВД поднялся по должностной лестнице до должности главного эксперта федерального министерства.

Александр Жарков уже попадал в поле зрения «Новой газеты». Случилось это в связи с конфликтом вокруг дома № 17 по Староватутинскому проезду. Кооператив очередников и генеральный инвестор строительства компания «Ведь» не поделили квадратные метры. В 1999 году по «устному распоряжению» Жаркова была изъята печать кооператива — что парализовало весь документооборот и фактически связало руки очередникам, не позволив им защитить себя в судах. К материалам многочисленных ведомственных проверок по Староватутинскому, 17 Жарков приобщил порядка 20 документов, впоследствии признанных подложными или недействительными. Однако в итоге дом полностью перешел в собственность инвестора, а в квартиры заселились родственники высокопоставленных чиновников и силовиков.

Мы не утверждаем, что именно его услуги, оказанные милицейским начальникам на этом этапе, подтолкнули карьеру Жаркова. Но так совпало, что уже в 2002 году по рекомендации замначальника УВД по экономическим преступлениям Михаила Френкеля Жарков возглавил 4-ю оперативно-разыскную часть ОБЭП УВД Северо-Восточного округа. А через год Жарков уже возглавлял весь окружной ОБЭП. Бывшие коллеги Жаркова, с которыми нам удалось побеседовать, отзываются о нем крайне негативно — «шизанутый», заносчивый, грубый, дважды устраивал драку прямо в дежурной части, отмечает «Новая газета». Так, зимой 2002-го бывший покровитель Жаркова Михаил Френкель попытался остановить нетрезвого Александра в коридоре дежурки, получил в ответ хамство.

На глазах подчиненных началась драка, Жарков порвал Френкелю пиджак. Конфликт замяли, причем Френкель вскоре ушел из органов.

В начале 2004 года сотрудники ОБЭПа проводили проверку одного из магазинов «Арбат Престиж». По рассказам бывших коллег, Жарков через посредников вышел на директора магазина и, пригрозив возбуждением уголовного дела по выявленным нарушениям, потребовал несуразно огромную сумму — миллион долларов, пишет «Новая газета». Директор обратился в Департамент собственной безопасности МВД. По результатам проверки трое подчиненных Жаркова получили условные сроки. А сам он вышел сухим из воды. Внутри ОБЭПа сложилась очень напряженная обстановка, подчиненные посчитали, что Жарков подставил коллег, и даже сговорились ему отомстить. Но и тут ему сказочно повезло — подвернулась спасительная четырехмесячная командировка в Калмыкию.

Из командировки Жарков вернулся сразу в федеральное МВД. Вместе с должностями росли его звания — на момент задержания Жарков был уже полковником.

Сотрудники Департамента собственной безопасности, которые сейчас общаются с подозреваемым Жарковым, отмечают беспрецедентную наглость: «Жарков назначил место передачи денег в двух шагах от здания МВД, где работал. Буквально за угол завернуть. Он не боялся, что его увидят коллеги. Он вообще, похоже, ничего не боится даже сейчас».

Сотрудники, причастные к расследованию, признались, что после задержания Жаркова «поднялся кипеж, пытались его отмазать». Неизвестные звонили даже в приемную Нургалиева… «Отмазать» Жаркова технически действительно возможно: если следствие не докажет факт сговора Жаркова с сотрудниками, проверявшими «Финсервисконсалтинг», статью «взятка в крупном размере» переквалифицируют в банальное «мошенничество», пишет «Новая газета». И Жарков вполне может отделаться условным сроком.

По словам сотрудников Департамента собственной безопасности МВД, участвовавших в «разработке» Жаркова, его невероятно быстрый карьерный рост свидетельствует о наличии серьезного покровителя. Оказывается, это обычная практика в милиции: покровители продвигают исполнительных офицеров, чтобы те работали «баблосборниками». Отжимая деньги у бизнеса и криминала, «баблосборники» обеспечивают безбедное существование своих хозяев, отмечает «Новая». Интересно, что, по показаниям сотрудников «Финсервисконсалтинга», Жарков объяснял внушительный размер взятки именно тем, что «деньги пойдут на самый верх». В таком случае главный эксперт-консультант МВД — лишь исполнитель чьей-то воли. Сотрудники Департамента собственной безопасности утверждают, что намерены проследить «коррупционные связи Жаркова».

«Новая» может предположить, кто был покровителями Жаркова на «московском этапе» его карьеры, хотя бы анализируя круг должностных лиц, фигурировавших в деле по дому № 17 по Староватутинскому проезду и ряду других дел того же периода. Но имя человека, «протащившего» ничем не примечательного офицера на самый верх иерархии МВД, нам не известно, и оно явно не значится в штатном расписании московской милиции — бери выше.

Слова Дымовского, музыка Ефремова

Когда-то старший лейтенант космических войск Виталий Ефремов сочинил «Письмо министру обороны» в стиле рэп. Теперь майор Алексей Дымовский наступил на те же «грабли» в МВД.

Весной 2008 года Рунет заболел видеороликом (более 120 000 просмотров), снятым старшим лейтенантом космических войск Виталием Ефремовым и несколькими его сослуживцами из воинской части № 14108, дислоцированной в Ленинградской области. Старлей Ефремов исполнил песню «Письмо министру обороны», сделанную в стиле рэп.

«…Я помню, еще на пятом курсе обещали, что ипотека — это шаг вперед. До сих пор неизвестно, в каком банке находится мой счет».

«Я получаю 9500 и с кварталкой ЕДВ. Вы понимаете, что служу не за деньги этой стране».

«Что на военную зарплату купить можно?…Слышали? Это кричит моя подруга».

«Многоуважаемый гражданский человек на должности министра обороны! Я очень сожалею, что в свое время вы не примерили погоны, может быть, вы бы что-нибудь поняли».

При этом «Письмо» было написано всего лишь для офицерского капустника к 23 февраля. Но, похоже, министр обороны Сердюков шутки не понял. Через полгода Виталий Ефремов получил направление на новое место службы… в Уссурийск. Правда, туда он, скорее всего, не поехал, ушел в отставку.

Майор Дымовский повторил подвиг старлея Ефремова. Год спустя майор милиции из Новороссийска прославился подобно старлею Ефремову (его видеообращение к Путину просмотрело более 150 тысяч человек). Поменялся жанр обращения. Как выяснилось на практике, «мебельный» министр обороны Сердюков понимает только рэп. А вот к Владимиру Владимировичу майор Алексей Дымовский обратился фактически «белым стихом»:

«Я работаю в субботу, которая мне не оплачивается…

Когда молодые приходят и им говорят, что зарплата в 12 тысяч,

Их это не пугает. Они знают, что у них будет калым… Я думаю, что к моему слову прислушаются другие офицеры,

Которые не хотят стоять на коленях…»

Теперь у Дымовского только один выход — переквалифицироваться в общественного деятеля или в депутата. Иначе старшие «товарищи офицеры» из центрального аппарата МВД ему вставят по первое число, а переменчивая интернет-публика забудет его так же, как забыла про рэп старшего лейтенанта Виталия Ефремова.

Первый «оргвывод» уже сделан. Теперь Дымовский — экс-майор. Начальник УВД Краснодарского края Сергей Кучерук подписал приказ об увольнении майора Дымовского согласно пункту «м» статьи 19 «Закона о милиции» — «за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции».

Аудиозапись пресс-конференции майора Алексея Дымовского в Москве, 10 ноября 2009 г.

«От Владимира Владимировича я ожидаю изменений в самой системе МВД…Члены проверяющих комиссий, которых направляют в регионы, возвращаются домой, груженные винами, дорогими фруктами, мобильными телефонами. Естественно, что информация о серьезных нарушениях до высшего руководства не доходит. Проверяющими пишется стандартная объективка, — мол, в основном все нормально, „есть небольшие недостатки, которые устранены на месте“».

ВИДЕООБРАЩЕНИЕ № 1

«Я проработал в милиции 10 лет, 10 лет отдал своей родине. Именно за эти 10 лет я отторгся от своей семьи. Я пытался создать что-то честное, справедливое, но на данный момент я вижу, что это у меня не получается у одного. Я прошу вас присоединиться ко мне. Сколько нас может работать в России — очень много, и мы работаем от всей души. Я за время работы потерял двух жен, которые отказались со мной жить из-за того, что у меня график работы очень непостоянный. Я люблю свою работу, я готов работать на своей работе, но у каждого является такой проблемой отношение начальства».

ВИДЕООБРАЩЕНИЕ № 2

«Владимир Владимирович! Обращаюсь к вам как офицер милиции Дымовский Алексей Александрович. Я являюсь в данное время и работаю старшим оперуполномоченным Управления внутренних дел по г. Новороссийску, майор милиции Дымовский Алексей Александрович. Обращаюсь к вам с такой просьбой: может быть, вы не знаете, может быть, подозреваете, может быть, вам об этом не говорят, но я хочу, чтобы вы знали о том, как мы живем — простые офицеры, простые милиционеры, которые раскрывают, расследуют, задерживают, оформляют, которые работают».

ВИДЕООБРАЩЕНИЕ № 3

Телефонный разговор майора Дымовского с бывшим начальником Черноситовым: «Вы сказали, что я не победю этот менталитет в крае. А я думаю, я его победю все-таки».

Интернет-ответ новороссийской милиции мятежному майору: «Последнее выступление Дымовского настолько ложит пятно на всю милицию Новороссийска!» — сказала Кулакова Татьяна Борисовна, начальник отдела делопроизводства и режима ОВД центрального и южного районов Новороссийска.

Милицейские будни

Глава столичного ОВД «Орехово-Борисово-Южное» попался на взятке. 3 апреля 2011 года сотрудники управления собственной безопасности ГУВД Москвы задержали начальника ОВД «Орехово-Борисово-Южное» и его заместителя по подозрению в получении взятки. Об этом, как передает РИА «Новости», сообщил начальник управления информации и общественных связей ГУВД Москвы Виктор Бирюков.

«Подозреваемые были задержаны в минувший четверг сотрудниками управления собственной безопасности при получении денег», — сказал он.

По данным правоохранительных органов, заместитель начальника получил взятку в размере 40 тыс. руб., а его руководитель — 15 тыс.

Как, в свою очередь, сообщил начальник УВД Южного административного округа (ЮАО) Москвы Александр Подольный, задержанные милиционеры получили деньги за решение вопроса с ГИБДД о парковке автобусов около станции метро «Домодедовская».

Мясной генерал-майор

Недавно в Москве был задержан один из главных милицейских снабженцев генерал-майор Владимир Чеишвили, возглавляющий федеральное госучреждение «Центральное окружное управление материально-технического и военного снабжения МВД» (ФГУ ЦОУМТиВС). Он подозревался в превышении должностных полномочий, которое выразилось в подделке электронного извещения о проведении «открытого тендера по государственному оборонному заказу для нужд МВД» на поставку продуктов животного происхождения — мяса, птицы и рыбы.

Как полагает следствие, своими действиями генерал нанес бюджету ущерб на 12 млн руб., а также «ударил по репутации правоохранительных органов». Как удалось выяснить «Времени новостей», в оперативную разработку Департамента собственной безопасности (ДСБ) МВД господин Чеишвили попал после обращения предпринимателя, занимающегося оптовыми поставками мяса. Он пожаловался, что еще в прошлом году подал заявку на участие в аукционе по поставке 250 тонн мясной продукции, объявленном ЦОУМТиВС.

К этому времени бизнесмен подготовил весь необходимый пакет документов, и никаких претензий ему высказано не было. Также он выяснил, что в тендере помимо его компании намерены участвовать еще два крупных поставщика, в том числе ООО «Хорци». Сам бизнесмен готов был выполнить заказ ЦОУМТиВС за 30 млн руб., ООО «Хорци» оценило сделку в 42 млн, а третий участник — в 50 млн рублей.

Однако в день проведения конкурса коммерсант обнаружил, что его компании в списке участников почему-то нет. Возмутившись, он тут же обратился за разъяснениями к представителям ЦОУМТиВС, которые извинились и объяснили, что в электронной системе якобы произошел «технический сбой», в результате чего вся информация о его компании исчезла. В связи с этим чиновники официально объявили, что конкурс признан несостоявшимся.

Бизнесмен стал ждать объявления новой даты тендера, но позже неожиданно обнаружил, что он все же состоялся — 23 марта, на следующий день после первой неудачной попытки, причем о прошедшем конкурсе его никто не уведомил. Участвовали в нем все те же две фирмы, из которых победила компания «Хорци». При этом обиженный бизнесмен заметил, что эта компания на повторном конкурсе снизила свои условия до тех же 30 млн руб., что и он.

В ходе проверки, проведенной сотрудниками ДСБ и оперативно-разыскного бюро № 3 (по борьбе с коррупцией) Департамента экономической безопасности МВД, выяснилось, что компания «Хорци» за несколько лет выиграла десять аукционов на поставку мясных и рыбных продуктов для правоохранительного ведомства. По результатам же тендера, проводившегося 23 марта, начальник ЦОУМТиВС заключил с этой фирмой новый контракт. Но при этом оказалось, что сумма сделки в документах указана не 30 млн руб., а 42 млн — сколько компания «Хорци» и предлагала на признанном несостоявшемся тендере. В результате оперативники решили, что разницу победитель незаконно присвоил и, возможно, частично вернул снабженцам в виде отката.

На основании этих материалов отдел СКП по Юго-Восточному административному округу Москвы возбудил в отношении г-на Чеишвили уголовное дело о превышении должностных полномочий. В его рамках на прошлой неделе были проведены обыски дома и в рабочих кабинетах ряда сотрудников ЦОУМТиВС. Также следователи посетили головной офис компании «Хорци», где были изъяты документы по всем тендерам, заказчиком которых являлось возглавляемое г-ном Чеишвили подразделение.

Генерал-майор был задержан, и ему сразу предъявили официальное обвинение. «Сейчас нам предстоит установить, кто именно „зачистил“ данные электронной системы при проведении злополучного тендера, а также были ли подобные случаи ранее и кто является организатором этой схемы, — рассказали в СКП. — После тщательного изучения изъятых при обысках документов круг обвиняемых, возможно, значительно расширится и добавятся новые статьи».

«Новая газета» провела собственное журналистское расследование и выяснило, что снабжением МВД и спецслужб занимаются фирмы, зарегистрированные на пенсионеров, наркоманов или в офшорах. Итак, оперативники 13-го оперативно-разыскного бюро (антикоррупционного) Департамента собственной безопасности (ДСБ МВД) задержали главного милицейского снабженца — начальника Центрального управления материально-технического снабжения МВД (ЦУМТС) генерал-майора Владимира Гивиевича Чеишвили. Арест во всех отношениях громкий, хотя бы потому, что Чеишвили считается на Житной очень влиятельной фигурой, за глаза его называли Железным Гивиевичем.

«Новая» попыталась разобраться, что скрывается за арестом Чеишвили. В ходе журналистского расследования обнаружились еще несколько «дружественных» коммерческих структур генерала и фирм-однодневок, участвующих в тендерах по поставкам продовольствия для МВД, ФСБ и других госструктур.

Все это — не ноу-хау одного генерала: таким образом, судя по всему, организовано абсолютное большинство схем работы госструктур с поставщиками: миллионные контракты заключаются с левыми фирмами-однодневками, зарегистрированными по утерянным паспортам или на пенсионеров, за которыми, как правило, стоят родственники или знакомые чиновников, подчеркивает «Новая газета».

По словам источника «Новой», глава МВД Нургалиев будто бы три месяца мурыжил оперативные материалы на своего снабженца, но так и не решился отдать приказ о его задержании. На самом деле это неудивительно: о могуществе Чеишвили в министерстве ходят легенды. Чего стоит только один факт: генерал Чеишвили, в отличие от остального руководства МВД, единственный, кто так и не обнародовал данные о своих доходах и имуществе. Как сказал все тот же источник, «если приказы самого Нургалиева зачастую не исполняются или саботируются, то даже устные просьбы Железного Гивиевича выполнялись мгновенно».

Пока в активе у следователей, ведущих дело генерала-снабженца, только один эпизод, когда некий торговец мясом пожаловался в ДСБ, что его «кинули» при проведении тендера. По версии следствия, бизнесмен был готов выполнить заказ МВД на поставку мяса за 30 млн рублей. Помимо этого предпринимателя в тендере участвовали еще два поставщика, в том числе ООО «Хорци», учредителем которой является Тедо Сванидзе, пишет «Новая газета». Однако в день проведения конкурса коммерсант обнаружил, что его компания в списках отсутствует. За разъяснениями он обратился в тендерную комиссию, где ему сообщили, что в электронной системе произошел технический сбой и была назначена новая дата конкурса.

Бизнесмен успокоился, но вскоре неожиданно выяснилось, что тендер уже состоялся и победила компания «Хорци». Причем по условиям конкурса выходило, что «Хорци» получила заказ на 30 млн рублей, а в документах Управления снабжения (ЦУМТС) фигурировала цифра 42 млн, напоминает «Новая газета». Таким образом, как считает следствие, Чеишвили нанес ущерб государству на сумму 12 млн рублей.

ООО «Хорци» было основано в 2002 году уроженцем Тбилиси и владельцем ресторана «Хванчкара» Тедо Сванидзе. Только за последние два года «Хорци» выиграла 15 тендеров на поставки для нужд МВД «говядины и телятины в убойном виде» и «рыбы потрошеной обезглавленной» на сумму 176 млн 742 тысячи рублей (последний крупный контракт был заключен 10 октября 2010 года на сумму 21 млн рублей), выяснила «Новая».

Сразу после задержания Чеишвили Сванидзе исчез из больницы, куда накануне слег с сердечным приступом. Скорее всего, следы беглого ресторатора нужно искать в Грузии, хотя не исключено, что он отправился к старшему сыну, который, по слухам, покинул Россию еще в апреле и обитает где-то на Бермудских островах, считает «Новая».

Дружба между Чеишвили и Сванидзе — давняя. Во-первых, по версии следствия, якобы они оба владеют двумя винно-водочными заводами в Грузии и в свое время (до введения санкций) контролировали поставки вина в Россию. Во-вторых, супруга генерала — Людмила — входила в число учредителей некоего ООО «Трактат», среди руководителей которого можно обнаружить все того же ресторатора Сванидзе. И, в-третьих, юбилеи и семейные праздники супруги Чеишвили справляли исключительно в «Хванчкаре», где у генерала будто бы имелся свой отдельный кабинет для приема посетителей.

Не знаем, пишет журналист из «Новой газеты», связаны ли как-то между собой следующие обстоятельства. Чеишвили был назначен на должность начальника ЦУМТС МВД в 2003 году, и именно с этого года в «Хванчкару» перестали заглядывать сотрудники ОБЭП УВД ЦАО, которые ранее регулярно наведывались в ресторан «за палками», ловили за руку барменов и поваров при обсчете посетителей или находили у официантов поддельные медкнижки.

За последние три года ЦУМТС МВД заключило 5784 контракта с частными структурами, узнала «Новая газета». К примеру, картофель поставлялся из Курской и Воронежской областей, свежую рыбу закупали в Мурманске и Люберцах, сигареты — в Питере, молочные продукты доставлялись из Ивановской области, а ремонтом холодильников занималась фирма из Зеленограда.

Как правило, в тендерах с завидной регулярностью побеждали одни и те же ООО. Особое любопытство вызывают несколько коммерческих фирм, сотрудничавших с МВД при Чеишвили (до него ЦУМТС возглавлял Виктор Ким, ныне замначальника департамента охраны общественного порядка МВД), пишет «Новая».

Например, ООО «Арестей», поставляющее милиционерам «овсяные, перловые, гречневые крупы, горох, масло и кофе», выиграло 214 конкурсов. Судя по всему, руководитель этого ООО должен уже входить в топ-тысячу влиятельных российских бизнесменов. Однако оказывается, что столь крутым поставщиком самого Министерства внутренних дел является 71 — летняя москвичка Тамара Шевырева — именно она числится учредителем и «Арестея», и еще 10 фирм. А гендиректором «Арестея» оказался еще один Гивиевич — управляющий уже хорошо нам известного ресторана «Хванчкара» Иосеб (Coco) Мурванидзе, отмечает «Новая газета».

Господин Мурванидзе выложил в Интернете свои личные фото и резюме: «Инженер по образованию. Последние 9 лет работаю в системе общественного питания, из них — 6 лет в Москве, в ресторане „Хванчкара“. Женат. Имею двух сыновей-студентов».

В телефонном разговоре управляющий «Хванчкарой» заявил, что он честно выигрывает все конкурсы и никаких откатов Чеишвили не давал. Однако подтвердил, что лично знаком с семьей генерала. К тому же Coco Гивиевич по секрету поведал, что в «Хванчкаре» перебывала половина генералитета МВД и ФСБ, и пригласил репортеров «Новой» отобедать в дружеской и непринужденной обстановке.

Среди других участников тендеров журналисты «Новой» обнаружили ООО «Исток», поставляющее для МВД фрукты, овощи и соки на многомиллионные суммы. Учредила «Исток» Тамара Ефремова, ранее работавшая в Агентстве печати. По совпадению, близким родственником Тамары Сергеевны оказался еще один земляк генерала — уроженец Тбилиси Николай Мурадханян. В тендерах для нужд МВД участвует и дочь Мурадханяна — Лиана Кугук, супруг которой учредил ООО «Алкон-Про». Согласно данным официального сайта «Госзакупки», в период с 2007 по 2010 год «Алкон-Про» заключило с МВД 130 контрактов на поставки «сыров сычужных твердых сортов, куриных яиц, томатов и приправ» на десятки миллионов рублей.

Помимо укропа и чеснока эта разносторонняя фирма поставляет телефоны, передвижные электростанции и автомобильные коврики для управления спецсвязи Федеральной службы охраны. Однако в прошлом году за «неисполнение обязательств по договору на сумму 796 101,60 рублей» ФСО подала иск на «Алкон-Про» в Арбитражный суд г. Москвы (№ дела А 40–73708/09).

Еще одно ООО — «Грант» — начиная с 2007 года 28 раз выигрывало тендеры на поставки МВД свежемороженого мяса, рыбы и жиров на сумму 162 млн 426 тысяч рублей, отмечает «Новая газета». Учредила «Грант» корпорация «Аленис консалтинг инк», зарегистрированная в офшорной зоне на Британских Виргинских островах по адресу: а/я 3321, Дрейк Чамберс, Роад Таун, Тортола.

Кто стоит за этой офшоркой, установить не удалось. Однако известно, что в числе учредителей «Гранта» значится господин Грабар Николай Леонидович, который не «пробивается» ни по одной адресной базе, зато является учредителем еще ООО «Виндеко», ООО «Олимпиклайн», ООО «Конкорд», ООО «Техмашинтер», ООО «Молокоторг» и ООО «Евростройгарант» (юридический учредитель последней — все тот же «Аленис консалтинг инк» из офшорки).

А до Грабара учредителем «Гранта» числилась тоже пенсионерка — уроженка Камчатки с ростовским и подмосковным паспортами Эмма Куценко (паспорт 60 97 075219, выдан 17.07.1998 ОВД Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, 46 06 440173, выдан 01.04.2005 ОВД г. Электросталь Московской области). Работоспособности и богатырскому здоровью 74-летней пенсионерки Куценко можно только позавидовать: она одновременно работает генеральным директором 20 000 и учредила еще 49 коммерческих структур, иронизирует «Новая газета».

Но и это еще — не крупняк. В числе особо приближенных к МВД оказалось ООО «Интер Гранд», снабжающее милицейские столовые макаронами, сгущенным молоком и сахарным песком. Учредил «Интер Гранд» проживающий в Москве, на Керченской улице, Олег Алабушев — генеральный директор аж 84 000 и учредитель еще 29 коммерческих структур!

Следы этого приближенного к силовым структурам торговца журналисты «Новой газеты» неожиданно обнаружили в сводках ГУВД г. Москвы.

Сотрудниками УВД ЮЗАО по адресу: ул. Керченская, дом**, кв**, задержан Алабушев Олег Александрович, который находился в розыске за 5-й ОРЧ ОУР СКМ УВД ЮЗАО по ст. 228 ч. 1 УК РФ (незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере). Разыскное дело № 5514. Мера пресечения — арест.

«Новой» удалось раздобыть копию решения Арбитражного суда по Республики Коми от 06.07.2008 года (дело № А29–649/2009), которое, в общем-то, все и объясняет. Дело — по факту неуплаты налогов на сумму 22 млн 629 тысяч рублей московского ООО «Модерн» в Воркуте. Цитирую: «…опрошенный сотрудником ОРЧ КМ по линии налоговых преступлений осужденный Алабушев Олег Александрович пояснил, что он никогда не являлся руководителем каких-либо организаций, в том числе ООО „Модерн“, никакие финансово-хозяйственные документы данной организации не подписывал. Название ООО „Модерн“ слышит впервые. Из объяснений Алабушева также следует, что с конца 2005 года к нему постоянно приходили сотрудники УНП, ОБЭП, ИФНС и других правоохранительных органов как г. Москвы, так и других регионов с просьбой дать объяснения относительно различных организаций, зарегистрированных на его имя…»

Господин Алабушев немного недоговорил, отмечает «Новая». На самом деле произошло следующее: он заложил свой паспорт, подался в бега, а затем угодил в тюрьму за наркоту. А тем временем на его паспорт были оформлены десятки фирм-однодневок, с помощью которых обналичивают и пилят криминальные деньги.

Помимо поставок в ЦУМТС МВД «возглавляемый» Алабушевым «Интер Гранд» четыре раза побеждал в конкурсах на поставки сгущенки для нужд Федеральной миграционной службы на сумму 217 млн 404 тысячи рублей — протоколы конкурса подписывал замдиректора ФМС генерал Виктор Вохминцев (в 2009 году указом президента уволен из МВД).

В процессе журналистского расследования обнаружился еще один «Интер Гранд» — 12 раз побеждавший в тендерах на поставки продуктов питания для автобазы президента РФ (гендиректор Полетаев), в/ч 35690 (Центр специального назначения ФСБ, начальник Тихонов), УФСБ по Москве и области (протоколы подписал первый заместитель начальника УФСБ Бережной).

Хозяйкой этого «Интер Гранда» оказалась москвичка Анна Бойченко — генеральный директор 14 000 и учредитель еще 15 фирм. А по ее адресу в числе «прочих пользователей телефона» всплыли: житель Удмуртии Егор Антропов — на паспорт оформлены 82 фирмы; москвичка Елена Ахлебинина — 137 фирм; москвичка Надежда Бирюкова — 79 фирм; туляк Роман Сватиков — 114 фирм; москвичка Лилия Шешалевич — 154 фирмы; москвич Александр Шешалевич — 22 фирмы (уголовная кличка Шешак, судим за кражу и поножовщину), пишет «Новая газета».

Журналисты «Новой» спрашивают: неужели МВД, ФСБ, ФСО и автобаза президента не проверяют своих контрагентов, давая возможность выигрывать многомиллионные тендеры левым фирмам-однодневкам?

Кстати, на заседании Арбитражного суда в Воркуте, о котором мы уже рассказывали, помимо продавца сгущенки Алабушева заслушали показания еще одного москвича — Виталия Чувикова, на паспорт которого зарегистрированы 64 коммерческие структуры. На суде «бизнесмен» Чувиков заявил, что документы давно потерял, более шести лет нигде не работает и с 15 лет злоупотребляет спиртными напитками. Зато левые фирмы, где он числится учредителем, вовсю побеждают в тендерах. Например, ООО «ИмпексСтройСнаб» в 2008 году отремонтировало крышу, фасад здания и помещение суда Чукотского автономного округа на сумму более 30 млн рублей, отмечает «Новая».

Что же касается ведомства арестованного генерала Чеишвили, то в «Госзакупках» обнаружились и вовсе необъяснимые вещи. К примеру, поставками свежемороженой сайды, минтая и наваги для МВД занималось ООО «Монолит», имеющее офис в доме 9, строении 5 на улице Сергия Радонежского (сумма контракта 28 млн 729 тысяч рублей). Но по указанному адресу никакого «Монолита» не оказалось, а ИНН фирмы с точностью совпал с ИНН самого ЦУМТС МВД. Выходит, интересуется «Новая газета», что Чеишвили покупал рыбу у самого себя?

Можно ли считать в этой связи обычным совпадением, что по этому же адресу зарегистрированы еще несколько фирм, хозяйкой которых оказалась уже знакомая нам бабуля Эмма Куценко — знатный поставщик российских силовых структур, и не только. Одна из «ее» фирм — ООО «Торгком» с 2006 по 2008 год производила ремонт системы отопления и водоснабжения в Московском государственном университете инженерной экологии (МГУИЭ) на сумму 1 млн 799 тысяч рублей (документы подписывал ректор Дмитрий Баранов), пишет «Новая газета». А другая фирма Куценко — ООО компания «Евростандарт» — выиграла 58 тендеров на поставки медицинского оборудования нескольким НИИ Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию и Фондам социального страхования из Архангельска и Ханты-Мансийского АО. Одних только «катетеров и протезов митрального клапана» фирма поставила для медико-хирургического центра им. Пирогова на сумму 79 млн 380 тысяч рублей. Кстати, у Куценко обнаружился еще один «Евростандарт», соучредитель которого — гражданин Вьетнама Нгуен Данг Тиеп.

Подозрительная путаница происходит и с другими торговыми партнерами МВД: согласно данным «Госзакупок», ООО «Корвет», торгующее томатной пастой, зарегистрировано в Чувашии (г. Чебоксары, Березовый проезд, дом 5), хотя этот «Корвет» «родом» из Москвы и его офис находится на улице Академика Королева. Еще одного поставщика уксуса для милицейских харчевен из ООО «ГКС Трапеза» — некоего Уварова — в 2007 году сотрудники ДПС задержали за фальшивые госномера на автомобиле, отмечает «Новая газета». Кроме того, в Интернете обнаружился полный тезка генерала — Чеишвили Владимир Гивиевич, представляющий интересы ООО «Стройтехдизайн» и сдающий в аренду нежилые помещения.

Короче говоря, у следователей из СО ЮВАО г. Москвы работы непочатый край. Если им, конечно, позволят распутать весь клубок «крепкой дружбы» генерала-снабженца с поставщиками. И если, разумеется, начнут «колоться» люди, стоящие за фирмами-однодневками. А такого развития событий ожидать вряд ли приходится: как показывает практика, за левыми фирмами обычно маячат родственники высокопоставленных чиновников, прокуроров, милиционеров или чекистов. Не исключено, что, когда общественный интерес к уголовному делу Чеишвили поутихнет, генерала просто по-тихому проводят на пенсию, замечает «Новая газета». Пока покровители Чеишвили добились очень важной вещи: генерала поместили не в «Матросскую Тишину» или Бутырку, а всего лишь под домашний арест — в квартиру на Никулинской улице. Хотя, по оперативной информации, известно, что накануне ареста генерал собрал на совещание своих подчиненных и дал им инструкции, как вести себя со следователями.

В историю, что ДСБ МВД по собственной инициативе «закрыл» высокопоставленного генерала, поверить трудно, пишет «Новая газета». Это вам не оперка-вымогателя из какого-нибудь ОВД арестовать. Скорее всего, информация о «художествах» Чеишвили через кураторов из ФСБ дошла до Кремля, и отмашку дали именно оттуда. По словам нашего источника в МВД, скандал с задержанием Железного Гивиевича якобы инициировал «человек Медведева» — статс-секретарь МВД Сергей Булавин. Другой источник сообщил, что за арестом Чеишвили стоит вовсе не Булавин, а будто бы первый замминистра Михаил Суходольский. В подобное легко поверить, поскольку среди руководства министерства интриг хватает, несмотря на то что между Путиным и Медведевым, считают в МВД, существует договоренность, что Нургалиеву дадут спокойно доработать до новых выборов президента.

Третий собеседник вообще предположил невероятную версию: после покушения на вора в законе Аслана Усояна (Дед Хасан) в МВД якобы начали «зачищать» его людей.

В любом случае, спрашивает «Новая газета», небезынтересно было бы узнать: с кем Чеишвили делился из руководства МВД и кто его прикрывал?

— Фирма-однодневка никакой деятельности не ведет и создается для того, чтобы было невозможно выяснить, кто реально за ней стоит, — прокомментировал «Новой газете» эксперт. — С этой целью однодневки часто регистрируются по утерянным паспортам или по документам спившихся или умерших людей и т. д. Чтобы затруднить поиск концов, реальные хозяева частенько регистрируют ее по адресу заброшенного помещения, где и так уже числятся 30–50 подобных организаций. Далее по фиктивному договору на счет фирмы-однодневки перечисляются денежные средства, которые очень быстро снимаются якобы на хозяйственные нужды. Затем руководитель госпредприятия и хозяин однодневки «пилят» деньги.

Взяточничество, «крышевание», фальсификация уголовных дел

Образ российского милиционера, о котором рассказывают зрителю сериалы на всех наших телеканалах, разрушается самой жизнью, пишет «Газета». За короткое время милиционеры отличились дважды: трое патрульных до смерти забили приезжего из Татарстана, а постовой ранил в метро безбилетного пассажира. То, что в милиции много проблем, признают и в самом ГУВД, акцентируя внимание на остром дефиците квалифицированных кадров, но обещая при этом рассматривать любое сообщение о противоправных действиях подчиненных. Во многом поэтому руководство ГУВД даже создало совместную конфликтную комиссию с профсоюзом сотрудников милиции. Но существующая система отчетности в органах внутренних дел сама по себе является прекрасной почвой для злоупотреблений.

Профсоюз сотрудников милиции Москвы провел исследование, в результате которого удалось получить приблизительные данные, говорящие о масштабах коррупции в милиции, отмечает «Газета».

Профсоюз сотрудников милиции Москвы был зарегистрирован в 1990 году как общественная организация. Он состоит из 180 профсоюзных групп подразделений ГУВД Москвы и МВД РФ, насчитывает более 4000 членов и существует на членские взносы. Его целью является защита трудовых, социальных и конституционных прав сотрудников милиции. По словам председателя координационного совета профсоюза Михаила Пашкина, представители этой организации уже несколько лет сообщают руководству ГУВД о фактах злоупотреблений в милиции.

Милиционерам раздали анкеты, где просили указать уровень доходов, который удовлетворял бы их. В среднем получилось, что каждому милиционеру не хватает на жизнь около 11 тысяч рублей в месяц. К примеру, в ГУВД Москвы работают более 80 тысяч сотрудников. «А ведь они живут и не умирают от голода, так же как и их семьи, и деньги на это берутся. Поэтому с большой долей вероятности можно рассчитать, что ежемесячный неучтенный доход столичных милиционеров может составлять около 1 миллиарда рублей (свыше 30 миллионов долларов). Таковы возможные размеры поборов, взяток и т. п. Я удивляюсь, как еще МВД может выполнять свои функции при такой низкой зарплате сотрудников», — говорит Михаил Пашкин журналистам из «Газеты». Конечно, этот подсчет крайне приблизительный. Сразу оговоримся, что опрос проводился среди рядового состава органов внутренних дел. К сведению, сейчас средняя зарплата милиционера (рядового или сержанта) со стажем 6–7 лет составляет около 7 тысяч рублей, а начинающий милиционер получает всего лишь 4,5 тысячи. Очевидно, что в Москве на эти деньги прожить крайне затруднительно, тем более если еще приходится содержать семью.

Впрочем, при приеме на работу в милицию кандидатов просят на этот счет не беспокоиться. Вот что, например, рассказал работникам профсоюза один из милиционеров: «Когда меня приглашали на работу, представитель отдела кадров откровенно ответил: „Вы на зарплату не смотрите, будете получать деньги с мигрантов, дальнобойщиков, палаточников… В общем, не беспокойтесь“».

Неудивительно, что милиционеры так упорно держатся за свою работу, даже получая небольшую зарплату, отмечает «Газета». В Москве предостаточно способов поправить материальное положение. Причем делается это настолько откровенно и настойчиво, что возмущаются даже коллеги. В одну из подобных ситуаций попал капитан ОМОНа, отправившийся в магазин без документов. Он был настолько потрясен, что даже написал гневный рапорт на имя начальника ГУВД Москвы Владимира Пронина. «Проходя по подземному переходу, я услышал окрик: „Эй, мужчина, стоять“. Кто-то схватил меня за руку, — пишет офицер. — Я обернулся и увидел двух милиционеров — сержанта и рядового. Сержант держал руки в карманах и, не вынимая их, представился: „Наряд милиции, ваши документы“. Капитан обратил внимание постовых на то, что они нарушают закон о милиции, который разрешает требовать документы только у правонарушителей или подозреваемых в преступлении, и потребовал от коллег объяснить, в чем его подозревают. „Сержант ответил, что у него имеется основание полагать, что я являюсь хохлом и у меня нет московской регистрации. Он вел себя вызывающе, по-хамски, грубо и несдержанно, — пишет в рапорте омоновец. — В ожидании дежурной машины я стоял и наблюдал за несением службы данного наряда. Их интересовало только наличие у граждан регистрации г. Москвы. У кого не было регистрации, с теми проводили беседу, с кем договаривались — те штрафовались на месте и отпускались, а с кем не договорились — тех собирали отдельно“».

За работой коллег капитан наблюдал минут 50, и ему стало понятно, что наряд «занимается не тем, что предписано нормативными актами, то есть: наводить общественный порядок и следить за общественной безопасностью, служить интересам народа и государства, а не собственным интересам и целям с корыстным мотивом». Задержанных набралось шесть человек. Когда пришла дежурная машина, их повел все тот же сержант. «По пути следования к автомобилю троих задержанных за деньги (в какой сумме, я не знаю, так как видел только, как задержанные отдавали деньги сержанту) отпустили», — пишет капитан генералу. В отделении же первым делом помощник дежурного стал досматривать содержимое его карманов. Впрочем, «он стал не досматривать, а обыскивать». Омоновец потребовал, чтобы досмотр проводился в присутствии понятых. Тогда помощник дежурного пригрозил оформить задержанного в приемник-распределитель. Только после этого омоновец представился. Проверив, его отпустили, но так и не извинились. Вначале капитан пожаловался руководителям задержавших его милиционеров. На это ему ответили: «…проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что сотрудники полка ППСМ (патрульно-постовой службы милиции), требовавшие у вас документы, удостоверяющие личность, действовали на основании п. 2 ст. 11 Закона о милиции». После такого ответа капитан написал рапорт Владимиру Пронину, но ГУВД Москвы за три месяца не посчитало нужным ответить своему возмущенному сотруднику.

По мнению лидера профсоюза Михаила Пашкина, ситуация, когда милиционеров вынуждают заниматься поборами, даже выгодна нерадивым милицейским начальникам, пишет «Газета». «Каждый сотрудник, имеющий левые доходы, в любой момент может оказаться под „колпаком“ службы собственной безопасности. На него можно за короткое время собрать компромат и либо неугодного заставить уйти с работы, либо заставить выполнять любой приказ, в том числе противозаконный, — считает Пашкин. — Еще два года назад мы предлагали руководству ГУВД сделать процесс назначения начальников открытым, проводить конкурсы среди потенциальных кандидатов, пусть комиссия выбирает самого достойного. Выслушав наше предложение, руководитель одного из управлений ГУВД пошутил: „Конкурс будем начинать с 50 тысяч…“ — но, как известно, в любой шутке есть доля правды».

Когда министром внутренних дел был Борис Грызлов, МВД провозгласило, что меняет критерии оценки работы милиционеров. Специальным приказом устанавливалось, что эффективность работы должна определяться не по количеству раскрытых преступлений, а по законченным и направленным в суд уголовным делам, но главную оценку работе милиции должно давать население, пишет «Газета». «Но, к сожалению, — говорит Пашкин, — еще остались рецидивы, когда милиционерам спускают планы (хотя теперь уже неофициально), каких и сколько преступлений они должны раскрыть, поскольку именно по этим показателям начальство оценивает успехи подчиненных. В отдельных УВД сохранилась все та же палочная система (на жаргоне милиционеров „палка“ — это раскрытое преступление), и для получения „палок“ сотрудники идут на всевозможные ухищрения. Однажды к нам пришел оперативник из одного отдела милиции, которого пытались выгнать с работы за то, что он отказался фальсифицировать раскрытие преступления. Он рассказал, что его вызвал начальник, протянул гранату и сказал: „У нас плохие показатели по раскрытиям. Возьми фанату и найди ее у какого-нибудь бомжа“».

Один из московских участковых, майор милиции, согласился откровенно рассказать «Газете» о том, как ему приходится работать. По вполне понятным причинам не указываем его имени и места работы. Милиционер считает, что за откровения его сразу уволят, а он рассчитывает, что когда-нибудь получит причитающуюся ему квартиру. То, что происходит в милиции, участковый охарактеризовал кратко — беспредел: «Я 15 лет работаю в милиции, из которых больше десяти лет участковым, но такого кошмара раньше не было — взяточничество, „крышевание“, очковтирательство, фальсификация уголовных дел. Отдельно стоит сказать о планах. Недавно с нашим отделом встречался новый начальник окружного управления и заявил, что мы должны срочно улучшить показатели по раскрытию преступлений: якобы сейчас мы в округе на третьем месте с конца, а через три месяца должны быть в начале».

По плану каждый участковый должен ежедневно составить пять протоколов об административных правонарушениях, все участковые отдела должны поймать двадцать «косящих» от армии призывников за призывную кампанию, раз в неделю каждый участковый должен выполнить так называемую административную практику, то есть задержать человека за административное правонарушение, по которому решение об ответственности нарушителя выносит суд, например мелкое хулиганство, каждому участковому вменяется раз в месяц раскрыть уголовное преступление. «Пока не дашь „палку“, начальник звонит по три раза в день с одним вопросом: „Когда дашь раскрытие?“ Как только отчитаешься, оставляет в покое», — жалуется милиционер.

Конечно, подобные жалобы выглядели бы довольно странными, поскольку контроль за работой подчиненных необходим, если бы не сложившаяся практика — «палки» любой ценой, пишет «Газета».

Поэтому милиционеры выкручиваются, как могут, причем зачастую их изобретательность попадает под ту или иную статью Уголовного кодекса.

«Давать „палки“ по уголовным преступлениям нам помогают частные охранники супермаркетов: поймают воришку, отдают его нам, мы пишем на себя раскрытие, — признался участковый. — Если чоповцы никого не поймали, приходится самим крутиться: находишь бомжа, поишь и кормишь его, затем договариваешься, чтобы он пошел в тот же супермаркет и совершил небольшую кражу, например стащил бутылку водки, пишет „Газета“. В итоге мы получаем свою палку, а бомжу грозит либо условный срок, либо вообще дело закроют из-за незначительности ущерба».

Существуют и другие способы выполнить план. «Один милиционер, переодевшись в „гражданку“, изображает пьяного, — продолжает делиться опытом майор. — Ложится на газон и делает вид, что заснул. Рядом как бы ненароком кладется борсетка. Главное, чтобы недалеко были бомжи. Понятно, что для бездомных соблазн велик — и они клюют. Как только взяли борсетку, их ловят. Но в последнее время руководству этого мало, и нам говорят, что мы должны раскрывать грабежи, разбои, угоны автотранспорта. Более того, несколько месяцев назад нас собрал начальник и заявил, что мы должны работать по наркотикам. Все возмутились, ведь это не наша обязанность, да и опыта такого у нас нет. Как нам раскрывать преступления по наркотикам? На это начальник сказал: „Вы что, маленькие? Не знаете, как это делается?“ Все поняли, что он имел в виду: мы должны подбрасывать наркотики».

Собеседник «Газеты» признался, что практически у всех милицейских служб есть свои способы зарабатывать. Те же участковые за небольшое вознаграждение готовы быстро оформить любые справки, помочь оперативно получить новый паспорт (необязательно даже приезжать за ним — средняя такса 500 рублей). Основной заработок постовых — это отлов приезжих без регистрации. Но чем выше должность милиционера, тем выше и его доходы. «Когда к нам пришел новый начальник ОВД, он заявил, что намерен бороться с незаконной торговлей в районе, — вспоминал майор. — Собрал всех торговцев — как известно, это в основном выходцы с Кавказа — и пригрозил их депортировать. Но вся торговля в районе осталась: как потом мне признавались торговцы, раньше они платили руководству ОВД по 5 тысяч рублей в месяц, теперь договорились о 10 тысячах».

По признанию участкового, практически вся уличная торговля находится под милицейской «крышей», так же как и незаконная эмиграция. «В моей практике было достаточно случаев, когда я вдруг обнаруживал на своей территории новую торговую точку, пытался проверить разрешения, лицензии на торговлю и остальные документы. Мне ничего не показывали, зато буквально через минут двадцать звонило руководство и настоятельно советовало не лезть не в свое дело, — говорит офицер милиции. — Точно такие же звонки раздаются и по поводу мигрантов. Сколько раз обнаруживал квартиры, где живут приезжие, порой человек по двадцать в однокомнатной квартире, но каждый раз следовал все тот же совет руководства».

Откровенно говоря, с точки зрения жителя Москвы, рассказ участкового вызывает противоречивые чувства. С одной стороны, из него становится ясно, что сотрудники милиции кто намеренно, кто вынужденно, но идут на нарушения закона, тем самым задевая права простых и, как можно понять, зачастую ни в чем не повинных граждан, пишет «Газета». С другой — понятно, почему милиция не может обеспечить безопасность в городе — в основном сотрудники просто занимаются решением своих материальных проблем.

Москвичей работа в милиции привлекает мало. ГУВД вынуждено комплектовать личный состав в основном за счет иногородних. Попасть на работу в органы внутренних дел несложно, отмечает «Газета». Требования к кандидату довольно невысокие. На работу в милицию принимают людей в возрасте до 35 лет, отслуживших в армии. Кандидат должен иметь образование не ниже среднего, не состоять на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, пройти медицинскую комиссию и не иметь судимостей.

В теории же каждый кандидат должен пройти собеседование с психологом. Цель беседы — определить мотивацию: зачем человек идет служить в милицию, чего он ждет от службы. Психолог должен четко объяснить кандидату: зарплата маленькая, работа тяжелая, командировки в «горячие точки», постоянное «усиление», нет возможности удовлетворить потребности семьи. На основании этой беседы делается вывод: то ли в голове претендента романтическая дурь, то ли это семейная традиция — дед, отец работали в милиции, то ли человек просто хочет получить власть и зарабатывать деньги незаконным путем. Психолог должен определить мотивацию, изучить социальное окружение кандидата, выяснить, где он раньше работал, почему уволился, как учился в школе. Кроме этого психолог оценивает, нет ли у кандидата психических заболеваний, устойчив ли он эмоционально, склонен ли к асоциальным поступкам, не баловался ли наркотиками, не пытался ли покончить с собой… Изучив личность, психолог должен дать заключение: «годен», «условно годен» или же человеку вообще не рекомендуется служить в милиции, пишет «Газета». На основании всей этой информации психолог рекомендует начальнику подразделения, брать ему человека на службу или нет. Правда, последнее слово все равно за начальником.