Муниципальное право: Шпаргалка

35. Понятие муниципальной службы, ее основные принципы

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является МО, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Таким представителем может быть глава МО руководитель органа МСУ, председатель избирательной комиссии МО или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Основные принципы муниципальной службы:

1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина.

2. Равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Профессионализм и компетентность муниципальных служащих. 4. Стабильность муниципальной службы. 5. Доступность информации о деятельности муниципальных служащих. 6. Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами. 7. Единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы. 8. Правовая и социальная защищенность муниципальных служащих. 9. Ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. 10. Внепартийность муниципальной службы.

Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы РФ обеспечивается посредством: 1) единства основных квалификационных требований к должностям службы; 2) единства ограничений и обязательств при прохождении службы; 3) единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации служащих; 4) учета стажа одной службы при исчислении стажа другой; 5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий служащих; 6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.

Правовую основу муниципальной службы в РФ составляют Конституция РФ, ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», конституции (уставы), нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы МО, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».