Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие

13.3. Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях

Нормативная база

Федеральный закон РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. предусматривает установление особого противопожарного режима в образовательных учреждениях. Система обеспечения пожарной безопасности применительно к образовательному учреждению изложена в Государственном стандарте «Пожарная безопасность» (ГОСТ 12.1.004–91). В структуру системы пожарной безопасности входит подсистема предотвращения пожара и подсистема противопожарной защиты, направленные на профилактику пожаров, обеспечение пожарной безопасности учащихся и материальных ценностей.

Согласно Правилам пожарной безопасности в РФ (ППБ 01–03) в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек), к которым относятся образовательные учреждения, в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, согласно федеральному законодательству, несет руководитель объекта.

На основе положений законодательных и иных нормативных правовых документов, содержащих требования пожарной безопасности, в образовательном учреждении разрабатываются следующие документы:

• приказ руководителя образовательного учреждения о противопожарных мероприятиях и назначении ответственных за противопожарную безопасность;

• инструкция о мерах пожарной безопасности в здании образовательного учреждения и на прилегающей территории;

• план действий администрации и персонала в случае пожара в образовательном учреждении;

• инструкция дежурному администратору образовательного учреждения по пожарной безопасности;

• памятка о мерах пожарной безопасности в помещениях образовательного учреждения.

Требования к содержанию территории, зданий и помещений

Все детские учреждения перед началом учебного года (первой смены для всех детских учреждений сезонного типа) должны быть приняты соответствующими комиссиями, в состав которых включаются представители государственного пожарного надзора.

Необходимо следить за тем, чтобы на территории школы не скапливались сгораемые отходы (мусор, старая мебель, сухие листья, макулатура и проч.). При пожаре наличие таких материалов может способствовать распространению огня и уничтожению школьных построек.

Иногда на территории, прилегающей к школе, сжигают опавшие листья. Это также опасно, поскольку тлеющие листья могут быть занесены ветром на кровлю здания или слуховое окно и стать причиной пожара.

Не менее важно осуществлять контроль за состоянием дорог, проездов, подъездов к школьным зданиям: они не должны ничем загромождаться, чтобы пожарные машины всегда имели возможность проехать на территорию школы без препятствий.

Воды, которую привозят с собой пожарные автомобили-цистерны, обычно хватает всего на 10–15 мин, поэтому если пожар принял угрожающие размеры, пожарные используют местные водоисточники – пожарные гидранты. За ними должен быть обеспечен надлежащий уход: крышки гидрантов регулярно очищаются от мусора и земли, а на стене ближайшего строения крепится табличка с указанием месторасположения гидранта.

В здании школы учащиеся должны обеспечивать противопожарный порядок (не жечь спички, свечи, бумагу и проч.). Особое внимание надо обращать на правильное содержание путей эвакуации. Запасные выходы должны быть свободными и иметь надпись «Запасный выход». В коридорах, вестибюлях, холлах, на лестничных клетках и дверях эвакуационных выходов должны иметься предписывающие и указательные знаки безопасности. Двери лестничных клеток, коридоров, тамбуров и холлов должны иметь уплотнения в притворах и оборудоваться устройствами самозакрывания в исправном состоянии. На двери должна быть надпись о месте хранения ключа, если она заперта. Каждое школьное здание должно иметь не менее двух выходов: если один из них отрезан огнем, для спасения учащихся используется другой.

При определении фактического количества эвакуационных выходов учитываются только те, которые удовлетворяют определению понятия «эвакуационный выход». Все выходы, не удовлетворяющие этим требованиям, не считаются эвакуационными и в расчет не принимаются.

Размеры эвакуационных выходов и путей должны быть такими, чтобы процесс эвакуации был кратковременным и наиболее безопасным для здоровья и жизни людей.

Лестницы – важнейший путь эвакуации. Под ними нельзя устраивать помещения для мероприятий и хранения инвентаря. Коридоры школ нельзя загромождать столами, шкафами, партами и проч. Лестничные клетки, используемые для эвакуации, должны иметь боковое естественное освещение через окна в наружных стенах.

Нельзя устанавливать металлические решетки и жалюзи на окнах помещений, где находятся школьники: при необходимости окна могут быть использованы как дополнительные пути эвакуации.

Здания детских учреждений должны быть оборудованы средствами оповещения о пожаре, к которым относятся внутренняя телефонная и радиотрансляционная сети, специально смонтированные сети вещания, звонки и звуковые сигналы.

Двери (люки) чердачных и технических помещений (насосных, вентиляционных камер, бойлерных, складов, кладовых, электрощитовых и т. д.) должны быть постоянно закрыты на замок. Ключи от замков хранятся в определенном месте, доступном в любое время суток. Слуховые окна чердачных помещений должны быть остеклены и находиться в закрытом состоянии. В зданиях детских учреждений проживание обслуживающего персонала и других лиц не допускается.

В зданиях образовательных учреждений запрещается:

• производить перепланировку помещений с отступлением от требований строительных норм и правил;

• использовать горючие материалы для отделки стен и потолков эвакуационных путей (лестничных клеток, фойе, вестибюлей, коридоров и проч.);

• устанавливать решетки, жалюзи и подобные им несъемные солнцезащитные, декоративные и архитектурные устройства на окнах помещений, связанных с пребыванием людей, лестничных клеток, коридоров, холлов, вестибюлей;

• снимать дверные полотна в проемах, соединяющих коридоры с лестничными клетками;

• забивать двери эвакуационных выходов;

• применять в целях отопления нестандартные (самодельные) нагревательные устройства;

• использовать электроплитки, кипятильники, электрочайники, газовые плиты и пр. для приготовления пищи и трудового обучения (за исключением специально оборудованных помещений);

• устанавливать зеркала и устраивать ложные двери на путях эвакуации;

• проводить огневые, электрогазосварочные и другие виды пожароопасных работ в помещениях при наличии в них людей;

• применять для освещения свечи, керосиновые лампы и фонари;

• производить уборку помещений, очистку деталей и оборудования с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

• производить отогревание труб систем отопления, водоснабжения, канализации с применением открытого огня (для этих целей следует применять горячую воду, пар или нагретый песок);

• оставлять без присмотра включенные в сеть счетные и пишущие машинки, радиоприемники, телевизоры и другие электроприборы.

Из всех школьных помещений наибольшую опасность представляют химические лаборатории, физические кабинеты, учебные мастерские и компьютерные классы. Обычно здесь применяют горючие материалы и вещества, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, газовые горелки, спиртовки, электроприборы. Чтобы не допустить несчастных случаев, в упомянутых помещениях работы разрешаются проводить только в присутствии преподавателя или лаборанта. Кроме того, существуют общие правила, предписания и инструкции пожарной безопасности в химических лабораториях при использовании и хранении взрывчатых и воспламеняющихся веществ, электроприборов и т. д.

Если рабочие комнаты и школьные мастерские используются для работы кружков технического творчества, в этих помещениях нельзя заправлять авто– и авиамодели, ракеты горючими жидкостями. Эту процедуру выполняют на открытом воздухе под руководством руководителя кружка. Пользоваться клеями, лаками и другими материалами, которые разбавляются легко воспламеняющимися растворителями, следует осторожно, в ограниченных количествах.

В условиях школы электронагревательными приборами можно пользоваться только в помещениях с соответственно оборудованными местами и под наблюдением взрослых. После завершения работы в мастерских и рабочих комнатах электронагревательные приборы нужно отключать общим рубильником.

Администрация детского учреждения обязана обеспечить техническое обслуживание, исправное состояние и постоянную готовность к использованию находящихся на балансе учреждения систем противовопожарного водоснабжения (наружных водопроводных сетей с установленными на них пожарными гидрантами и указателями; пожарных водоемов и резервуаров; насосных станций для повышения давления в наружных и внутренних водопроводных сетях, внутренних пожарных кранов; стационарных установок водоснабжения, приспособленных для забора воды на случай пожара). Внутренние пожарные краны, пожарные рукава периодически должны подвергаться техническому обслуживанию путем пуска воды под давлением.

Обеспечение безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий

При проведении детских вечеров, новогодних елок, концертов и других мероприятий в актовых залах нередко собирается большое количество детей. В этих случаях разрабатываются дополнительные противопожарные мероприятия. На время проведения массового мероприятия обязательно назначается ответственный за противопожарную безопасность, организуется дежурство членов дружины юных пожарных. Помещения в обязательном порядке обеспечиваются необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушители, ведра с водой, ящики с песком, лопаты).

Культурно-массовые мероприятия могут проводиться:

• в зданиях I и II степени огнестойкости – в помещениях любого этажа;

• в зданиях III–V степени огнестойкости – только в помещениях первого этажа, при этом ограждающие конструкции внутри зданий V степени огнестойкости должны быть обработаны огнезащитным составом.

Проведение культурно-массовых мероприятий в подвальных и цокольных помещениях запрещается.

Обязательным условием, при котором допускается проведение любого массового мероприятия, является наличие в помещении не менее двух выходов, ведущих непосредственно наружу или в коридор, сообщающийся с лестничными клетками. При этом двери не только на путях эвакуации, но также из помещения, где проводится массовое мероприятие, должны открываться по направлению выхода из него.

Количество мест в помещениях, предназначенных для проведения массовых мероприятий, устанавливают из расчета 0,75 м2 на одного человека, а при проведении танцев, игр и подобных им мероприятий – из расчета 1,5 м2 на одного человека (без учета площади сцены). Заполнение помещений людьми сверх установленных норм не допускается.

В помещениях для культурно-массовых мероприятий все кресла и стулья должны быть соединены в рядах между собой и прочно прикреплены к полу. В помещениях вместимостью менее 200 мест крепление стульев к полу не обязательно. Количество мест в ряду и расстояние между ними строго регламентируются (табл. 29 и 30).

Таблица 29

Количество непрерывно установленных мест в ряду

Таблица 30

Расстояние между рядами

Ширина продольных и поперечных проходов в помещениях для проведения культурно-массовых мероприятий должна быть не менее одного метра, а проходов, ведущих к выходам, – не менее ширины самих выходов.

Эвакуационные выходы из помещений должны быть обозначены световыми указателями с надписью «Выход» белого цвета на зеленом фоне, подключенными к электросети.

В помещениях, используемых для проведения культурно-массовых мероприятий, запрещается:

• использовать ставни на окнах для затемнения помещений;

• оклеивать стены и потолки обоями или бумагой;

• применять горючие материалы, не обработанные огнезащитными составами, для акустической отделки стен и потолков;

• хранить бензин, керосин и другие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости;

• хранить имущество, инвентарь и другие предметы, вещества и материалы под сценой или подмостками, а также в подвалах, расположенных под помещениями;

• применять предметы оформления помещений, декорации и сценическое оборудование, изготовленные из горючих синтетических материалов, искусственных тканей и волокон (пенопласта, поролона, поливинила и проч.);

• применять открытый огонь (факелы, свечи, фейерверки, бенгальские огни и т. п.), использовать хлопушки, устраивать световые эффекты с применением химических и других веществ, могущих вызвать возгорание;

• устанавливать стулья, кресла и т. п., конструкции которых выполнены из пластмасс и легковоспламеняющихся материалов;

• устанавливать на дверях эвакуационных выходов замки и другие трудно открывающиеся запоры.

При установке и украшении новогодней елки также необходимо соблюдать предписанные нормы и правила. Нельзя ставить елку вблизи отопительных и нагревательных приборов. Запрещается украшать ее целлулоидными и другими воспламеняющимися игрушками, обкладывать подставку ватой, зажигать для иллюминации свечи. Иллюминировать елку разрешается только электрогирляндами заводского изготовления.

При отсутствии в образовательном учреждении электрического освещения новогодние представления и другие культурно-массовые мероприятия должны проводиться в дневное время.

Детям не разрешается играть около елки в костюмах из бумаги, ваты, марли, применять открытый огонь, бенгальские огни, устраивать фейерверки.