Основы экономики

Слово «экономика» впервые стали употреблять в Древней Греции в IV в. до н. э. Тогда оно обозначало учение о домашнем хозяйстве. Таким хозяйством было поместье рабовладельца, где подневольные люди создавали для своих господ необходимые им блага.

За прошедшие с того времени 24 столетия экономическое пространство качественно изменилось и настолько расширилось, что стало охватывать каждую страну.

Сейчас экономикой мы называем прежде всего хозяйственную деятельность семьи, предприятий, населения страны и всего мира.

В то же время слово «экономика» обозначает науку, которая изучает такую деятельность.

Учебный курс «Основы экономики» излагает экономическую теорию в единстве и соответствии с практической хозяйственной деятельностью.

§ 1 Главная роль хозяйственной деятельности

Почему люди ведут хозяйство

Изучать экономику мы начнем с вопроса: всегда ли человек вел хозяйство? Если не всегда, то когда и как оно возникло?

Историческая наука установила, что весьма отдаленные предки людей не вели никакого хозяйства. Для того чтобы прокормить себя, они занимались собирательством, охотой и рыболовством. Но такой способ существования не давал нужного количества жизненных средств, обрекая первобытного человека на голод и низкую продолжительность жизни (до 40 лет).

Выход из этого тупикового положения был найден 10 тысяч лет назад. Если животные довольствуются тем, что находят в природе, то люди научились сами производить все нужные им полезные вещи. Занимаясь хозяйственной деятельностью, они создали высокую материальную и духовную культуру.

100 веков назад люди начали вести хозяйство, чтобы обеспечить себя необходимыми жизненными благами.

Чтобы лучше понять, что такое экономика, важно уяснить: почему человек занимается хозяйственной деятельностью?

В чем человек экономически заинтересован

Экономика вызывает неподдельный интерес у людей. От нее каждый ждет решения задач, от которых зависит его жизнь и благополучие.

Несомненно, что такая цель экономического развития затрагивает жизненные интересы всех студентов. Вряд ли кого из молодых людей оставят равнодушными такие, например, вопросы: будет ли заканчивающий среднее специальное учебное заведение иметь достаточные материальные условия для продолжения учебы в высшем учебном заведении? Куда пойти работать после окончания колледжа, техникума? Какую заработную плату он будет получать?

В условиях рынка у людей возникает масса вопросов: изменятся ли государственные денежные выплаты студентам, пенсионерам и малообеспеченным людям? Почему растут цены на продовольствие и другие товары и будут ли возмещаться потери населения от повышения цен? Если человек окажется безработным, то кто ему поможет?

Изучение экономики дает ответы и на важнейшие вопросы, встающие перед обществом в целом: как можно успешно развивать

отечественное производство товаров для народа? Что нужно сделать, чтобы обезопасить людей от загрязнения воздуха, воды, земли? Является ли острой в нашей стране проблема роста населения?

Многие люди интересуются международными хозяйственными связями, в частности такими вопросами: каковы уровень и качество жизни в различных странах и чем такое различие объясняется? Какая организация хозяйства предпочтительнее и лучше служит человеку? Как развиваются валютные отношения между странами? Для чего объединяются экономически западноевропейские и другие страны?

Даже этот неполный перечень волнующих людей вопросов позволяет придти к следующему выводу. Каждому человеку важно хорошо осознать свои экономические интересы, ясно видеть пути и средства их осуществления. В этом читателю поможет настоящий учебник. Начнем с того, что ближе познакомимся с результатами хозяйственной деятельности.

Какие виды продуктов создает экономика

Материальное богатство общества состоит из:

• естественных благ, создаваемых природой (лес, полезные ископаемые, дикорастущие ягоды, грибы и др.);

• экономических благ, творцом которых является человек.

В свою очередь экономические блага делятся на два вида.

Предметы потребления, которые непосредственно предназначены для жизни человека. К ним относятся пища, одежда, обувь, жилище, пассажирский транспорт и тому подобное.

Средства производства – это все, что позволяет создавать полезные для человека продукты (например, добытая нефть, металлы, инструменты, станки и многое другое).

Таблица 1.1

Наличие у населения товаров длительного пользования (на 100 семей, штук)

* В среднем на 100 домашних хозяйств.

** В 2001 г.

Таблица 1.2

Производство важнейших видов промышленной продукции на душу населения в 2002 г.

* в 2003 г.

Обычно в первую очередь люди оценивают, насколько богата та или иная страна, по количеству производимых в ней жизненно важных предметов потребления. Так, в частности, по статистическим данным табл. 1.1 мы можем судить о том, граждане каких стран живут лучше, а каких – хуже.

Промышленно развитые страны серьезно различаются также по количеству создаваемых ими других видов экономических благ – средств производства (табл. 1.2).

Средства производства могут быть добыты из «кладовых природы» (полезные ископаемые) или произведены внутри страны (станки для обработки металла и т. п.).

Виды полезных благ и их источники представлены в табл. 1.3.

Таблица 1.3

Виды полезных благ и источники богатства

Как предметы потребления связаны со средствами производства

Допустим, что некоторые молодые люди любят хлебобулочные изделия. Однако могут ли они ответить на следующий несложный вопрос: с чего начинается и через какие этапы проходит создание этих изделий, прежде чем они достанутся потребителям?

По-видимому, легче ответить на этот вопрос сельским жителям, которые хорошо знают, какие средства производства надо сначала создать, чтобы в конечном счете получить из них продукты питания. Речь идет о следующих этапах хозяйственной деятельности:

• на полях вырастить зерновые культуры (пшеницу, рожь и др.);

• на мукомольных предприятиях произвести из зерна муку;

• на хлебозаводах выпечь хлебобулочные изделия;

• готовые продукты доставить в магазины.

Из сказанного можно сделать такое заключение.

1. Создавать предметы потребления можно только на основе хорошо налаженного производства соответствующих средств производства.

2. Как правило, в хозяйственной деятельности участвуют предприятия разных отраслей производства, где необходимые материальные средства последовательно используются для создания конечных благ, предназначенных для личного потребления человека.

Будущим специалистам, разумеется, полезно знать, как в избранной ими области деятельности создаются средства производства, а затем поэтапно из них изготавливаются предметы потребления.

Связь между средствами производства и предметами потребления на практике оказывается сложнее, чем сначала это может показаться. Дело в том, что некоторые экономические блага имеют двойное назначение. Одна их часть используется как средства производства, а другая – как предметы потребления. Возьмем, скажем, сахарный песок. Большая часть его применяется в качестве средства производства при изготовлении кондитерских изделий, варенья и др. Другая же часть расходуется как предмет личного потребления. То же относится к соли, к выловленной рыбе, к мясу и другим продуктам.

Теперь нам предстоит проникнуть вглубь механизма хозяйственной деятельности. Необходимо выяснить, что побуждает людей приводить в движение этот механизм.

§ 2 Потребности общества и способы их удовлетворения

Что такое потребность

Мощным двигателем экономики являются потребности общества.

Потребности человека имеют важные отличительные особенности, которые выделяют его из всего животного мира. В чем они состоят?

Первая особенность. Потребности людей изменяются исторически количественно и качественно. Эти изменения заметны при переходе от одной эпохи развития экономики и культуры общества к другой. Возьмем, допустим, людей, живших в начале прошлого века.

Они даже в своих фантазиях не предполагали, что могут быть такие необыкновенные вещи, которые для наших современников стали привычными, – телевизоры, компьютеры, космические станции и многое другое.

Вторая особенность. Запросы человека очень меняются на протяжении всей его жизни. Одно дело младенец, испытывающий преимущественно физиологические нужды, и совершенно другое – взрослый человек, овладевший определенной специальностью.

Третья особенность. У людей даже одного возраста очень часто потребности, запросы, предпочтения не совпадают. Не случайно в России в ходу народные поговорки и выражения: «На вкус и на цвет товарищей нет», «О вкусах не спорят».

Четвертая особенность. Современная цивилизация (уровень материальной и духовной культуры) знает несколько уровней потребностей человека:

• физиологические потребности (в пище, воде, жилье и др.);

• потребность в безопасности (защите от внешних врагов и преступников, помощи при болезни, защите от нищеты);

• потребность в социальных контактах (общении с людьми, имеющими те же интересы; в дружбе и любви);

• потребность в уважении (уважении со стороны других людей, самоуважении, в приобретении определенного общественного положения);

• потребность в саморазвитии (в совершенствовании всех возможностей и способностей человека).

Перечисленные формы человеческих потребностей наглядно можно изобразить в виде пирамиды (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Пирамида потребностей современного человека

Особенно важно сказать об имидже (внешнем и внутреннем облике) будущего специалиста. Что касается внешнего вида выпускника техникума, колледжа, то он обычно испытывает влияние общепринятых норм культуры, моды и других обстоятельств. От самого студента во многом зависит выработка высоких качеств его внутреннего имиджа, в которых проявляются развитые потребности:

• эрудиция (начитанность, глубокие познания в различных областях человеческой деятельности);

• развитой интеллект (творческое мышление);

• высокая культура человеческого общения;

• свободное владение одним-двумя иностранными языками;

• умение пользоваться компьютером;

• высоконравственное поведение.

Для XXI столетия характерны всестороннее развитие потребностей и высокий имидж специалистов.

Как же на протяжении истории происходит возвышение уровня потребностей членов общества? Это во многом зависит от взаимодействия общественного производства и назревших нужд людей.

Как взаимосвязаны потребности и производство

Связь производства с потребностями является двусторонней: прямой и обратной. Рассмотрим эту связь подробнее.

1. Уровень производственной деятельности определяет, в какой мере она может удовлетворить запросы людей. Если, предположим, в стране не произведено нужного количества благ (будь то хлеб или автомобили), то потребности людей не будут в должной мере удовлетворены. В этом случае рост потребностей станет невозможным.

2. Переход производства на новый уровень научно-технического прогресса коренным образом обновляет предметный мир и уклад жизни людей, порождает качественно иные потребности. Скажем, выпуск и поступление в продажу видеомагнитофонов и персональных компьютеров вызывает желание их приобрести.

3. Производство во многом влияет на способы потребления полезных вещей и тем самым обусловливает определенную бытовую

культуру. Например, первобытный человек вполне довольствовался куском мяса, поджаренным на костре, которое он руками разрывал на части. Нашему современнику для приготовления из того же куска мяса жаркого требуется газовая, электрическая плита или гриль, а также столовые приборы.

В свою очередь, потребности оказывают обратное воздействие на производственную деятельность.

1. Потребности являются предпосылкой и определяют направление созидательной деятельности человека. Каждое хозяйство заранее намечает свое производство полезных продуктов с учетом выявленных потребностей.

2. Возвышение потребностей часто обгоняет производство. Примечательно, что работники швейных фабрик стремятся заранее узнать, какие новинки одежды разработаны в домах моды с учетом нового уровня потребностей.

3. Возвышение потребностей придает им ведущую роль в поступательном развитии производства – от его низшей ступени ко все более высоким.

Изучение взаимодействия производства и потребностей позволяет понять место и роль новых нужд людей в кругообороте экономических благ.

В чем состоит роль потребностей в кругообороте благ

Прежде всего важно обратить внимание на особый характер развития экономики – ее круговое движение.

Подобно тому, как на Земле постоянно происходит круговорот веществ, в хозяйственной деятельности непрерывно совершается кругооборот экономических благ. Изготовленные полезные вещи исчезают в процессе их потребления и вновь создаются в том же или измененном виде. Такой кругооборот – обязательное условие непрерывного поддержания и возобновления жизнедеятельности людей.

Рассматриваемый кругооборот состоит из пяти основных звеньев, неразрывно связанных между собой:

Рис. 1.2. Кругооборот экономических благ

• производство;

• распределение;

• обмен;

• потребление благ;

K обновление потребностей.

Теперь рассмотрим, как происходит экономический кругооборот. Цепочка неразрывных зависимостей между ее отдельными звеньями наглядно изображена на рис. 1.2.

Кругооборот создаваемых благ рассмотрим на конкретном примере крестьянского хозяйства. Производитель сначала выращивает, например, овощи. Затем он распределяет их: часть оставляет для себя и своей семьи, а остальное идет на продажу. На рынке излишние для семьи овощи обмениваются на нужные в хозяйстве продукты (например, мясо, обувь). Наконец материальные блага доходят до конечного пункта – личного потребления. Если потребности крестьянской семьи увеличиваются (в связи, допустим, с увеличением семейства), то производство овощей, наверное, расширится.

Теперь можно представить кругооборот продуктов в самом общем виде.

Началом кругооборота является производство – процесс создания полезных благ. В это время работники приспосабливают вещество и энергию природы для удовлетворения человеческих потребностей.

Распределению подлежит доход от производственной деятельности. В процессе распределения определяется доля всех участников такой деятельности в созданном богатстве.

Доставшиеся от распределения блага зачастую не нужны для личного потребления в полученном количестве. Поскольку людям необходимы совершенно иные вещи, то происходит обмен, во время которого полученные блага обмениваются на другие вещи, нужные для человека.

Потребление – заключительный этап движения продукта, который идет на удовлетворение нужд людей. По мере удовлетворения ранее сложившихся потребностей возникают новые.

Может показаться, что теоретически описанный здесь кругооборот благ однозначно характеризует взаимосвязь производства и потребностей. Однако на практике во многих странах существуют разные варианты соотношения производства и потребностей. Что же это за варианты?

Каковы современные варианты изменения производства и потребностей общества

Во всей мировой экономике в конце XX– начале XXI столетия наблюдаются три основных вида соотношений между производством, с одной стороны, и потребностями и потреблением населения – с другой.

Первый вариант. В некоторых странах длительный упадок хозяйства ведет к уменьшению как потребления, так и потребностей. Этот процесс можно уподобить спиралевидному движению с уменьшающимися кругами, какие мы наблюдаем, скажем, в воронке водоворота. Такое бедственное положение можно видеть, в частности, в отдельных странах Африки (например, в Республике Конго, Эфиопии), где в конце XX в. сокращался доход общества в расчете на душу населения.

Второй вариант. В отдельных странах Африки и Азии выпуск сравнительно ограниченного набора разнообразных продуктов растет очень медленно. В этом случае потребности являются традиционными и лишь понемногу расширяются.

Первый и второй варианты характеризуют явно ненормальное соотношение в изменении производства и потребностей.

Третий вариант. Нормальным можно признать одновременный рост производства национального продукта и повышение уровня потребностей и потребления. Закономерное возвышение потребностей в этом случае идет по двум направлениям: по вертикали и по горизонтали.

Улучшение жизни людей проявляется в росте потребностей по вертикали.

Рис. 1. . Возвышение потребностей, связанных с автомобилем

Такое изменение можно проследить на примере отношения людей к покупке автомобиля (рис. 1.3).

Возвышение потребностей по горизонтали связано с расширением потребления все более широкими слоями населения продуктов более высокого качества. Такое изменение становится тем заметнее, чем более продолжительным является изучаемый период времени. Подтверждение тому мы находим в табл. 1.4.

Таблица 1.4

Обеспеченность населения России товарами длительного пользования (на 100 семей, штук)

Наиболее быстрое возвышение потребностей по вертикали и по горизонтали в XX в. характерно для западных – экономически наиболее развитых стран. Здесь рост производства и потребления можно уподобить движению вверх по спирали с расширяющимися оборотами.

Все рассмотренные варианты изменения производства и потребностей имеют общую черту. В них в той или иной форме выражается противоречие между тем, что люди хотели бы иметь, и тем, что им дает реальная экономика.

В следующем параграфе мы выясним, какими способами и средствами разрешается основное противоречие экономики.

§ 3 Стадии экономического прогресса

Основное противоречие хозяйственной деятельности является источником прогресса (движения вперед) человеческой цивилизации. Чтобы понять, как совершается этот прогресс, нам потребуется выявить движущие силы производства.

Кто и что приводит производство в движение

Хозяйственная деятельность обладает созидательными возможностями благодаря ее факторам – производящим силам.

Первый (актор – человеческий. Именно люди, обладающие необходимыми знаниями и навыками работы, являются главной силой производства.

Труд в производстве – это целесообразная и полезная деятельность человека. В ходе ее люди преобразуют предметы и энергию природы, приспосабливая их для удовлетворения своих потребностей. Правда, речь здесь не идет о простой затрате физической, мускульной силы человека. Исключительно важная роль человека в экономике состоит в научно-техническом и интеллектуальном творчестве.

Рис. 1.4. Структура факторов производств

Участники производства преумножают свою созидательную мощь с помощью второго фактора – средств труда. Это – материальные вещи, с помощью которых человек создает нужные ему блага. Главное место здесь занимает техника: изготовленные людьми орудия – инструменты, машины, оборудование и т. п. К средствам труда относятся также общие материальные средства (производственные здания, дороги, каналы и др.) и природные условия производства (например, земля в сельском хозяйстве, вода на гидроэлектростанциях и др.).

Человек применяет технику для воздействия на третий фактор созидания – предметы труда. К ним относятся вещество природы, которое еще не подвергалось обработке (скажем, угольный пласт в шахте) и сырье (например, уже отбитый шахтерами из пласта уголь), идущее для дальнейшей переработки.

Общая структура факторов производства представлена на рис. 1.4.

Все три фактора связываются воедино с помощью технологии. Технология – совокупность способов воздействия на предметы труда соответствующими орудиями.

От рассмотренных нами факторов и технологии зависят созидательные возможности производства. Задача состоит в том, чтобы лучше использовать производственный потенциал общества, т. е. добиваться наибольшего удовлетворения потребностей при разумном расходовании ресурсов.

Как определить производственные возможности

Занимаясь хозяйственной деятельностью, люди каждый раз стремятся выяснить, какими производственными возможностями они располагают для создания полезных благ?

Рассмотрим простой пример. Предположим, на предприятии по изготовлению мороженого подсчитывают возможный выпуск продукции за год. Определяется общий объем необходимых для этого продуктов и для отдельных сортов мороженого (например, для молочного, сливочного, фруктового). При этом учитывается наличие всех ресурсов (источники, запасы, факторы). К ним, в частности, относятся число работников, количество машин и оборудования, объем производственных помещений и др. В итоге детальных подсчетов появляется возможность правильно спланировать не только запасы сырья, но и деятельность предприятия.

Более сложно определить производственные возможности общества. В этом случае остро проявляется противоречие между возросшими потребностями людей и предполагаемым объемом производства. В каждый данный момент времени обычно оказывается, что имеющиеся ресурсы производства ограничены по отношению к потребностям.

Кстати, как это ни покажется удивительным, но каждый человек сталкивается с расхождением между потребностями и ресурсами с малолетства. Когда, скажем, ребенок попадает в магазин игрушек, он хочет получить все интересующие его игрушки по максимуму. Но, к сожалению, родители, ощущающие зачастую ограниченность своих денежных ресурсов, больше склоняются к минимальным затратам. Такие столкновения между максимумом желаний и минимумом материальных денежных средств – постоянный спутник большинства людей.

Отсюда важно прежде всего представить наибольшее количество продукции определенного вида, которое общество может изготовить исходя из имеющихся ресурсов и потребностей. Для пояснения этой экономической задачи приведем простой условный пример.

Рис. 1.5. График производственных возможностей

Допустим, правительство страны должно решить, для каких целей использовать наличные ресурсы. Есть два варианта: их можно направить на производство 600 млн штук предметов потребления или на внедрение на предприятиях 200 млн новых технических средств. Исходя из этих данных, можно построить график производственных возможностей – кривую, которая очерчивает границу полного применения хозяйственных ресурсов (рис. 1.5).

На графике вертикальная ось абсцисс показывает предельное количество технических средств, которое можно произвести исходя из имеющихся ресурсов, а горизонтальная ось ординат – предельное количество предметов потребления, которые можно изготовить при том же количестве ресурсов.

Но совершенно очевидно, что общество должно отвергнуть крайние, предельные, варианты – и первый, и второй. Ибо было бы ошибочно и пагубно направить все ресурсы на удовлетворение лишь одного вида потребностей. Жизненно важно решить задачу выбора: определить, какие виды продукции создавать одновременно и чему отдать предпочтение в данный период времени.

Глядя на график, можно представить себе множество вариантов выбора между выпуском предметов потребления и технических изделий. Если, допустим, предполагается вместо 200 млн технических средств произвести 100 млн, то это позволит довести выпуск предметов потребления до 300 млн штук. Как правило, общество выбирает тот вариант развития производства, который лучше увязывает назревшие потребности людей с реальными производственными возможностями.

B крупных государствах производятся сотни тысяч и миллионы видов промышленной и сельскохозяйственной продукции. Это, естественно, делает необычайно сложными задачи лучшего использования производственных возможностей, экономического выбора создаваемых полезных вещей и лучшего удовлетворения разнообразных потребностей членов общества.

Практика хозяйственной деятельности убедительно доказала справедливость следующего требования к экономическим расчетам. При сопоставлении объема выпуска продукции с затратами ресурсов на ее изготовление важно определять эффективность производства.

Попробуем подсчитать результативность производства на двух предприятиях, выпускающих одинаковый спортивный инвентарь.

На первой фабрике за год выпущено изделий на сумму 30 млн руб., а израсходовано ресурсов на сумму 10 млн руб. На второй фабрике создано продукции на 40 млн руб., а затрачено ресурсов на 20 млн руб. Эффективность производства в первом случае составляет 3 млн руб. продукции на 1 млн затрат, а во втором случае получено соответственно 2 млн руб. на 1 млн руб. затрат ресурсов. Стало быть, первая фабрика работает более эффективно, чем вторая.

Обратным показателем эффективности производства является ресурсоемкость в расчете на изделие.

Естественно, что люди экономически заинтересованы в том, чтобы выпуск полезных благ возрастал благодаря повышению эффективности производства или снижению ресурсоемкости изделий (экономии хозяйственных затрат).

Теперь важно уяснить: когда и при каких условиях можно достичь такого полезного результата?

Экономическая история свидетельствует, что с начала зарождения хозяйственной деятельности факторы производства изменялись медленно и незначительно на протяжении веков. Не удивительно, что такие традиционные факторы не обеспечивали значительного роста эффективности использования ресурсов.

Но с XVI–XVII вв. начались революционные перевороты в естествознании (выдающиеся открытия Г. Галилея, И. Кеплера, Р. Декарта, X. Гюйгенса, И. Ньютона и др.). После этого наука стала превращаться во все более мощный двигатель производства. Главную роль здесь сыграли коренные перевороты в технических средствах труда (изобретение сначала паровых двигателей, а затем электротехнических систем).

Каков путь от низшей ступени производства к высшей

Истории известны три стадии развития производства: 1) доиндустриальная, 2) индустриальная (промышленная) и 3) постиндустриальная (послепромышленная), или информационная.

Рассмотрим их отличительные черты, прежде всего в области техники, ведущих отраслей хозяйства и состава работников.

Одну стадию экономики от другой отделяют грандиозные для своего времени технические революции. Каждая из них коренным образом меняет тип технических средств труда, вызывает перемены в общественном разделении труда и создает новую область хозяйственной деятельности. При этом человечество переходит к совершенно новым видам потребностей и способам их удовлетворения.

Как известно (см. § 1 данной главы), история экономики началась, как говорится, с нуля – при отсутствии хозяйственной деятельности, производящей полезные блага. Эта история пошла по новому руслу 10 тыс. лет назад, когда произошла первая техническая революция. Это была неолитическая революция (в эпоху нового каменного века появились каменные, кремневые и костяные орудия труда). Это позволило совершить аграрную революцию – начать регулярное сельскохозяйственное производство. B начале доиндустриальной стадии преобладала первичная сфера экономики – сельское хозяйство. Для данной стадии были характерны ручной труд, застойное состояние производства и преобладание в массе населения простых потребностей.

В 60-е гг. XVIII в. в Англии начался и в 50—60-е гг. XIX в. в Западной Европе и США завершился промышленный переворот, который состоял в широкомасштабной замене ручного труда машинами. На индустриальной стадии главной стала вторичная сфера экономики – промышленность, которая преобразовала сельское хозяйство, строительство, транспорт. Для второй стадии типичен быстрый рост городов, более широкое удовлетворение материальных и культурных потребностей населения.

Начавшаяся в середине XX в. научно-техническая революция вызвала переход к постиндустриальной стадии производства, ведущей к информационному обществу. В странах, вступивших в этот период развития, наибольшее распространение получает третичная сфера экономики – сфера услуг, где занята основная часть всех работников.

Постиндустриальная экономика отличается следующими признаками: а) во всех отраслях хозяйства и в быту широко внедряются достижения информатики и современной вычислительной техники; б) на предприятиях повышается роль научных работников и специалистов; в) производство способно обеспечить для всех граждан достаточно полное удовлетворение элементарных потребностей и расширить выполнение запросов более высокого порядка.

Наглядное представление об отличительных особенностях стадий производства дает табл. 1.5.

Таблица 1.5

Особенности стадий развития производства

B табл. 1.5 обращают на себя внимание большие структурные сдвиги в занятости работников в сферах производства: их массовые перемещения в новые отрасли хозяйства. Чем объясняются такие сдвиги?

Главную роль в этом процессе играет скачкообразный рост производительности труда, вызванный технической революцией.

Вполне закономерно, что чем выше производительность труда, тем меньше требуется работников для изготовления определенного количества изделий. Показательно, что работник сельского хозяйства в индустриальной экономике способен произвести в 10–20 раз больше продукции, чем работник той же отрасли в доиндустриальном хозяйстве. Следствием повышения производительности труда на производстве является то, что масса людей, уходящих с прежней работы, выбирают новую сферу хозяйственной деятельности.

Можно подумать, что сейчас все человечество находится на высшей стадии экономики. Но это совсем не так. Сегодня на экономико-географической карте планеты можно видеть страны, находящиеся на разных уровнях прогресса.

На низшем уровне технического и экономического развития находятся многие страны Африки, Азии и Латинской Америки, где до сих пор во многом сохранилось доиндустриальное хозяйство. Здесь около 2/3 трудоспособного населения занято в сельском хозяйстве. Однако, занимаясь ручным трудом, работник может прокормить не более двух человек.

Несколько более высокий индустриальный тип хозяйства мы обнаруживаем в ряде государств Европы (в Греции, Турции, например), на территории бывшего СССР.

Такие страны, как США, Япония, Германия, достигли высшего уровня постиндустриального развития. Здесь в корне изменилось содержание всего производства. Если долгое время основой экономики была энергия (паровая, электрическая), то теперь цивилизация не может развиваться без информации.

Информация – один из решающих видов ресурсов, используемых в хозяйственных процессах. Новые сведения, данные, значения экономических показателей ныне являются объектами хранения, обработки и передачи в целях использования их при анализе и выработке решений в управлении. Новая научная информация требует затрат разнообразных видов ресурсов, вследствие чего эти затраты входят в издержки производства и обращения.

На доиндустриальной и индустриальной стадиях производства широко использовались известные традиционные (устоявшиеся веками) факторы и технология производства. В постиндустриальной экономике на смену им пришли новейшие средства, предметы труда и информационная технология.

Информационная технология – это такие формы хозяйственных связей, в которых благодаря компьютерной технике широко используется информация, необходимая для управления экономическими процессами. О том, как на практике используются информация и информационные технологии, будет подробно сказано в главах, освещающих новейшие виды денег, применение информационных технологий в бизнесе и др.

Большинство народов продвигаются к информационному обществу, хотя и с разной скоростью. Поэтому можно с достаточной уверенностью предположить, что в XXI столетии во всем мире широко распространится структура информационной экономики. Однако важно знать, что представляет собой эта структура.

Что характерно для структуры информационной экономики

B конце XX в. и в начале XXI в. структура постиндустриального, информационного хозяйства приобрела ряд отличительных черт.

1. Во всех высокоразвитых странах экономика включает две дополняющие друг друга сферы производства:

а) материальную (изготавливает полезные вещи) и б) нематериальную (создает духовные, нравственные и иные ценности – произведения духовной культуры, науки, искусства и т. п.).

Нематериальное производство имеет прямые и косвенные связи с материальным производством, причем они тесно переплелись и зависят друг от друга. Достаточно сказать, что современная наука, культура и другие виды нематериального производства не могут существовать без многих видов материальных благ и финансовой (денежной) поддержки общества.

2. В современное производство органически входит особая сфера – сфера услуг.

Услуги подразделяются на два вида, которые соответствуют сферам производственной деятельности. Различают материальные услуги (их предоставляют грузовой транспорт, связь по обслуживанию производства, торговля, жилищно-бытовое обслуживание и др.) и нематериальные услуги (социальное обслуживание, просвещение, здравоохранение, кредитование, страхование и т. п.).

Структура высокоразвитого производства схематически изображена на рис. 1.6.

3. Сейчас в структуре производства особо выделяется инфраструктура – совокупность видов хозяйств, обеспечивающих условия для нормального развития производства и жизнедеятельности людей. Она делится на две группы:

• производственная инфраструктура, непосредственно обслуживающая материальное производство (строительство и эксплуатация шоссейных дорог, каналов, портов, мостов, аэродромов, складов; энергетическое хозяйство; железнодорожное хозяйство; водоснабжение, канализация и т. п.);

Рис. 1.6. Новейшая структура производства

• непроизводственная (или социальная) инфраструктура, которая опосредствованно связана с процессом производства (подготовка кадров, школьное и высшее образование, здравоохранение и др.).

Инфраструктура свидетельствует, что современное производство и его подразделения внутренне объединены между собой обширными и прочными взаимосвязями.

Возникают новые виды взаимосвязи между всеми составными частями постиндустриальной экономики, они приобретают иные масштабы благодаря развитию новейших информационных технологий, о которых будет сказано подробно в дальнейшем. Несомненно, что современная хозяйственная деятельность принимает форму очень сложной и необычной системы. Эта система рассматривается в следующем параграфе настоящей главы.

§ 4 Экономика как система

Из каких элементов состоит система в экономике

Знакомиться с системой хозяйственных связей между людьми мы начинаем с ее простейшей составной части – элемента, т. е. определенного экономического отношения. Что представляет собой это отношение?

Если провести опрос, то можно будет получить, по-видимому, три ответа. Давайте выясним, какой из них верен.

Первый ответ. Экономическое отношение – это связь между полезными вещами, которую можно представить в виде формулы: благо – благо. В этом случае верно то, что все экономические отношения являются имущественными, вещными отношениями. Например, рыночная торговля выглядит как обмен одной вещи (товара) на другую вещь (деньги). Однако здесь можно возразить. Сами вещи, как говорится, не ходят на рынок, не участвуют в товарно-денежном обмене без людей – продавцов и покупателей.

Второй ответ. В простейшем звене экономики обязательно участвуют люди. Предполагается, что их экономическую связь можно выразить в виде формулы: человек – человек. Однако и здесь можно возразить. Такие отношения просто между людьми лишены всякого имущественного, вещного содержания. Непонятно, по какому поводу они возникают, а поэтому не являются экономическими.

Третий ответ. Хозяйственные связи должны включать и вещный элемент, и человеческие отношения. Наверное, правильной является типичная формула: человек – вещь – человек. Скажем, в торговле на самом деле устанавливаются именно такие отношения: продавец – товар – деньги – покупатель.

Экономическое отношение – это имущественная связь между людьми.

Независимо от того, в какой мере люди осознают этот факт, они находятся в своего рода сети разнообразных связей с другими участниками хозяйственной деятельности. Такие связи составляют часть всей экономической системы, которая обеспечивает жизнедеятельность общества.

Рассмотрим круг системных связей типичного домашнего хозяйства с субъектами (субъект – человек) экономической деятельности. В этот круг входят, например, предприятия торговли, медицинские учреждения, предприятия жилищно-коммунального хозяйства и бытовых услуг, разные виды транспорта, банки и страховые учреждения, учебные заведения, учреждения культуры, искусства и др. Чем полнее мы представим себе все многообразие экономических связей, свойственных домашним хозяйствам, тем более убедительными станут следующие обобщения и выводы.

Во-первых, подобно кровеносным сосудам, указанная совокупность связей обеспечивает все домашние хозяйства необходимыми благами. Разумеется, любой человек не сможет существовать и достигнуть намеченных целей, если не будет участвовать в хозяйственных отношениях общества.

Во-вторых, разные этапы человеческой жизни связаны с последовательным переходом из одного системного образования в другое. Так, начальное образование и воспитание человек получает в семье и детском саду, затем – в общеобразовательной школе, в профессиональном среднем или высшем учебном заведении.

В-третьих, по разным каналам, словно по сообщающимся сосудам, домашнее хозяйство связывается с другими территориальными хозяйственными организациями – местными, национальными и международными. В итоге люди лучше познают качественные признаки всей экономической системы общества.

Хозяйственной системе страны свойственно непрерывное движение, в ходе которого происходят количественные и качественные изменения. В этом можно было убедиться на примере кругооборота экономических благ (производство – распределение – обмен – потребление – потребности – производство). Для уяснения таких перемен важно выявлять их причины и движущие силы. В связи с этим потребуется проникнуть вглубь экономических систем.

Из каких структурных звеньев состоит хозяйственная система

Хозяйственная система общества имеет сложное строение. Ее можно уподобить огромной цепи, которая включает крупные звенья, состоящие из определенных экономических отношений. Каждое такое звено – часть целого (всей цепи) и выступает как подсистема – соподчиненная часть более широкой совокупности отношений.

Так, известно, что современное производство – большая целостность, которая объединяет две крупные подсистемы: сферу материального производства и сферу нематериального производства. В свою очередь, материальное производство включает две меньшие в количественном отношении подсистемы, создающие как материальные блага, так и услуги. Подсистема нематериального производства также состоит из меньших звеньев, занятых воспроизводством нематериальных благ и услуг (см. рис. 1.6).

Сложность хозяйственной деятельности выражается в том, что она объединяет качественно разнородные звенья. Эти звенья имеют неодинаковое назначение и как подсистемы действуют относительно самостоятельно.

В современной экономике можно выделить следующие структурные звенья.

1. Совокупность технических средств, используемых в материальном и нематериальном производстве. Научно-техническая революция придает им все более системный характер (созданы различные технические системы – роботокомплексы, автоматизированные системы управления и многое другое).

2. Важным хозяйственным звеном являются новейшие технологии. Сейчас получают широкое распространение системы электронных технологий в производстве, торговле, в сфере услуг (образовании, здравоохранении) и др. В главе 7 будет рассмотрена, в частности, такая эффективная форма современных технологий, как электронный бизнес.

3. С XX в. ускорилось развитие социальных систем, связанных с жизнью и отношениями людей в обществе. В настоящем учебнике особо рассматриваются социальные отношения, касающиеся распределения доходов в обществе (разд. III).

4. Важное значение для хозяйственной деятельности имеет система ее правового регулирования. Эта система делает развитие экономики общества более цивилизованным и предсказуемым.

5. Как было отмечено ранее, всю хозяйственную деятельность охватывает система экономических отношений. Вряд ли можно сомневаться, что люди и их имущественные взаимоотношения приводят в движение все иные хозяйственные подсистемы.

Сейчас пришло время вспомнить, что словом «экономика» обозначаются как хозяйственная деятельность, так и наука о такой деятельности. Теперь мы можем выяснить, что представляет собой экономическая теория.

Что изучает экономическая теория

Может показаться, что задача экономической науки – исследовать всю без исключения систему хозяйствования. Но тогда потребовалось бы, как говорится, объять необъятное: от техники и технологии до правовых и экономических отношений. Как же в таком случае поступить разумно?

Полезный совет мы находим в рассказах Конан Дойла о Шерлоке Холмсе. Этот опытный сыщик пришел к выводу: при множестве предположений надо устранить все невозможное и таким образом найти искомое решение.

В первую очередь следует исключить из предмета экономической теории утверждение о том, что эта теория изучает технику и технологию. Это дело технических и технологических дисциплин.

Как известно, социальные отношения исследуют специалисты по социологии. Правовые взаимосвязи между людьми лучше других изучают юристы.

Стало быть, остается то, на что могут претендовать только экономисты. То есть предметом экономической теории являются хозяйственные отношения между людьми, которые складываются в реально существующем производстве, распределении, обмене и потреблении благ и услуг.

Приступая к знакомству с предметом экономической теории, важно заметить, что экономические отношения являются качественно неоднородными. Вся их совокупность подразделяется на два типа: 1) социально-экономические отношения и 2) организационно-экономические отношения.

Ограничимся краткой характеристикой этих типов хозяйственных связей.

Социально-экономическими являются те отношения, которые складываются между членами общества по присвоению факторов и результатов хозяйственной деятельности. В любом обществе люди вынуждены решать три главные задачи социально-экономического устройства:

• кто обладает экономической властью, т. е. присваивает средства производства – решающие условия хозяйственной деятельности;

• кто и как ведет хозяйственную деятельность, связанную с эффективным использованием средств производства;

• кому достаются конечные результаты хозяйственной деятельности?

Наверное, не нужно доказывать, что собственность предопределяет единство и целенаправленность всего кругооборота общественного богатства. Владельцы средств производства держат под своим контролем не только процесс создания полезных вещей и услуг. Они стремятся подчинить своим экономическим интересам также распределение, обмен и потребление благ.

Организационно-экономические отношения возникают потому, что общественное производство, распределение, обмен и потребление невозможны без определенной организации. Последняя требуется для всякой совместной деятельности работников. Люди заранее продумывают свои хозяйственные действия, составляют план предстоящей работы, объединяющий всех тружеников. При этом решаются организационные задачи: как разделить людей для выполнения отдельных работ и объединить всех занятых под единым началом, каким способом вести хозяйство и кто будет управлять производством.

В связи с этим организационно-экономические отношения подразделяются на три крупных вида:

• кооперация труда (совместное изготовление продуктов, укрупнение размеров предприятий, их постоянное сотрудничество и объединение) и разделение трудовой деятельности (ее дробление между хозяйственными звеньями);

• организация хозяйственной деятельности (натуральное и товарно-рыночное хозяйство);

• управление экономикой (стихийно-рыночное и государственно-плановое регулирование).

Все типы и виды экономических отношений схематически представлены на рис. 1.7.

Рис. 1.7. Структура системы экономических отношений

В дальнейшем (в главах 2 и 3) важнейшей задачей будет детальное изучение социально-экономических и организационно-экономических отношений. Мы начнем выполнять такую задачу с первого типа хозяйственных связей.

! Краткие обобщения и выводы

1. Слово «экономика» обозначает хозяйственную деятельность, а также науку о такой деятельности.

2. Главная задача хозяйствования – непрерывно обеспечивать людей жизненно необходимыми благами.

3. В производстве изготавливаются два вида экономических благ – средства производства и предметы потребления. Хозяйственная деятельность образует цепь предприятий, на которых создаются средства производства и предметы потребления.

4. Люди занимаются хозяйственной деятельностью ради удовлетворения своих потребностей – недостатка или нужды в чем-то полезном для жизни. Потребности исторически меняются. Для XXI столетия характерны всестороннее развитие потребностей и высокий имидж специалистов.

5. Производство прямо и непосредственно воздействует на развитие потребностей, а последние оказывают обратное воздействие на совершенствование производства по нескольким направлениям.

6. Хозяйственная деятельность основывается на кругообороте экономических благ. В нем взаимосвязаны производство, распределение, обмен, потребление и потребности. В мировой экономике наблюдаются различные варианты в соотношениях темпов изменения производства и потребностей. В слаборазвитых странах созидательная деятельность и потребности уменьшаются или же находятся в длительном застое. В высокоразвитых странах производство непрерывно увеличивается, происходит возвышение потребностей: они качественно улучшаются и шире распространяются среди всего населения.

7. Основным противоречием экономики во всяком обществе является противоречие между потребностями и производством. Оно разрешается посредством увеличения и качественного совершенствования факторов (ресурсов) производства – работников, средств и предметов труда. При определении производственных возможностей общества определяется эффективность хозяйствования – отношение объема выпуска продукции к величине затрат ресурсов. В современных условиях решающим фактором производства является научно-технический прогресс, в наибольшей мере влияющий на рост эффективности хозяйствования.

8. Основными историческими ступенями научно-технического и экономического прогресса являются три стадии производства: доиндустриальная, индустриальная и постиндустриальная (информационная). В результате технических революций (неолитической, промышленной, научно-технической) и скачкообразного роста производительности труда в наибольшей степени развивались новые сферы хозяйственной деятельности (сельское хозяйство, промышленность, сфера услуг).

9. На рубеже XX–XXI столетий экономика состоит из материального и нематериального производства, сферы услуг. Эти подразделения общественного хозяйства тесно взаимодействуют друг с другом. Они опираются на инфраструктуру – совокупность видов хозяйства, которые обеспечивают общие условия производства и жизнедеятельности людей.

10. Экономика общества образуется из многообразных хозяйственных связей между людьми, которые образуют систему – их единую и целостную совокупность. Простейшим элементом этой системы являются экономические отношения – имущественная связь между людьми. Современная экономика состоит из подсистем: совокупности технических средств, новейших технологий, социальных, правовых и экономических отношений.

11. Экономическая теория изучает систему экономических отношений. Эта система подразделяется на два типа отношений: социально-экономические и организационно-экономические.

? Задачи и вопросы на сообразительность

1. Подберите к каждому термину из левой колонки определение из правой колонки.

2. Тест. Экономическим благом являются:

а) залежи угля, намеченные для разработки в строящейся шахте;

б) песня, написанная поэтом и композитором;

в) услуга ремонтной мастерской;

г) кондитерские изделия.

3. Верно-неверно:

1. Производство создает только материальные блага.

2. Материальное производство не оказывает услуги.

3. Современное производство создает нематериальные блага.

4. Современное производство включает сферу услуг.

4. Какие изменения претерпела структура общественного производства во второй половине XX в.?

5. Проанализируйте и сопоставьте статистические данные по разным странам и прокомментируйте их.

Потребление некоторых продуктов питания на душу населения, кг

6. Почему важно знать, из каких составных частей складываются производственные возможности, позволяющие достичь наиболее эффективной экономики?

7. От каких экономических связей непосредственно зависит благополучие ваше и вашей семьи?

В предыдущей главе учебника мы выяснили, для чего и как создается богатство общества. Теперь нам предстоит найти ответ на, пожалуй, главный вопрос: кому принадлежат все природные и экономические блага?

§ 1 Собственность и социально-экономические отношения

Что такое собственность

Слово «собственность» возникло в России очень давно. Оно образовалось от старинного русского слова «собь» – все свое, личное достояние, имущество, богатство.

Может показаться, что собственность представляет собой связь человека с какой-то вещью. Ведь говорит, например, молодой человек: «Этот велосипед – мой».

Однако так устанавливается не только принадлежность какого-то имущества данному человеку. Одновременно подразумевается, что велосипед не принадлежит никому другому.

Поэтому собственность представляет собой экономические отношения между людьми, которые выясняют: кому из них принадлежит каждая вещь.

Все полезные вещи поделены между собой членами общества, которые являются их собственниками. Поэтому знакомство с экономикой каждой страны предполагает выяснение вопроса: кому принадлежат земля, фабрики, железные дороги, жилые дома, магазины, учебные заведения и иные виды богатства? Подобный же вопрос возникает у молодого специалиста, который идет устраиваться на работу в учреждение или на предприятие. Он интересуется: кто здесь является хозяином, который примет его на работу и будет распоряжаться его деятельностью?

Чтобы разобраться в этих вопросах, важно знать, как складываются имущественные отношения между людьми.

Что представляют собой экономические отношения собственности

Собственность – это сложная совокупность хозяйственных связей. Она включает три вида основных имущественных отношений, которые позволяют выяснить следующие вопросы:

1. Кто (какие участники хозяйственной деятельности) присваивает факторы и результаты производства?

2. Как складываются экономические отношения, связанные с использованием имущества?

3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?

Поэтому совокупность экономических отношений собственности включает следующие составные части: а) присвоение факторов и результатов производства, б) хозяйственное использование имущества, в) получение дохода от собственности (рис. 2.1).

Присвоение – экономическая связь между участниками хозяйственной деятельности, которая устанавливает их отношение к вещам, как к своим. А именно – определяется, кто может и кто не должен претендовать на определенное имущество.

Противоположными присвоению являются отношения отчуждения. Они возникают, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, оставляя других людей без источников существования, или когда продукты, созданные одними лицами, присваивают другие. Такими были взаимоотношения между рабовладельцами и рабами в Древней Греции и Древнем Риме.

Рис. 2.1. Совокупность экономических отношений собственности

Нередко собственник средств производства сам не занимается созидательной деятельностью, а предоставляет возможность другим лицам использовать его собственность на определенных условиях. Тогда между собственником и пользователем возникают отношения хозяйственного использования имущества.

Примером отношений использования чужой собственности служит аренда – договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату. Подобная картина наблюдается и при концессии – договоре, по которому государство сдает частным лицам, иностранным фирмам промышленные предприятия или участки земли на определенный срок.

Когда в работе на предприятии участвует много людей, между ними возникают отношения, связанные с получением дохода. В этом случае вся сумма дохода от производственной деятельности по установленным размерам достается каждому лицу.

Иначе обстоит дело, если собственник средств производства не занимается хозяйственной работой и сдает свое имущество в аренду. Тот, кто является временным пользователем, получает определенную часть продукции, а другую, большую – отдает собственнику.

Экономические отношения собственности развиваются нормально и приносят доход всем гражданам общества при следующем непременном условии. Они должны складываться на основе признанного обязательного порядка, который предусмотрен юридическими законами и правилами хозяйственного поведения.

Каковы правовые отношения собственности

Хозяйственные связи между людьми оформляются юридически и закрепляются в законодательном порядке.

При определении собственности в юридическом смысле выявляются субъекты права собственности и объекты их гражданских прав.

В законодательном порядке субъектами права собственности являются:

а) гражданин (физическое лицо) – человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;

б) юридическое лицо – организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма – хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;

в) государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).

В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. К ним относятся:

• недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, леса, здания, сооружения и т. п.);

• движимые вещи (деньги, ценные бумаги и др., не относящееся к недвижимости);

• интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и др.).

Рис. 2.2. Совокупность правомочий собственника

После того как государство законодательно упорядочит имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (рис. 2.2).

Владение – это физическое обладание вещью. Такое правомочие собственника охраняется законом. Владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор, административное постановление – решение органов государственной власти).

Пользование – это право производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (например, использовать автомашину для перевозки людей и грузов). Собственник может передавать свое имущество другим лицам на какое-то время и на определенных условиях. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение – право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, обмена, дарения и т. д.).

Однако не все лица стремятся строго соблюдать общепринятые правила поведения собственников. Они в корыстных интересах нарушают их, совершая криминальные (преступные) действия. Для борьбы с такими правонарушениями государство утверждает Уголовный кодекс (единую совокупность правовых норм, применяемых при криминальных деяниях).

Так, введенный в действие с 1 января 1997 г. новый Уголовный кодекс Российской Федерации включает несколько глав: гл. 21 «Преступления против собственности», гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» и гл. 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» и предусматривает наказание за преступления в сфере экономики. В зависимости от тяжести преступления и нанесенного обществу ущерба предусмотрены такие наказания: штраф, обязательные или исправительные работы, конфискация (принудительное и безвозмездное изъятие в пользу государства) имущества, лишение свободы на определенный срок и иные меры.

Как социально-экономические отношения связаны с собственностью

Собственность является основой для всей системы отношений по производству, распределению, обмену и потреблению.

В первую очередь имущественные отношения складываются в самом процессе производства экономических благ. Ведь создание полезных вещей означает по существу присвоение вещества и энергии природы для умножения богатства общества.

Как известно, предметы потребления нельзя получить без затрат средств производства. Поэтому собственность на вещественные условия созидательной деятельности в решающей мере определяет, кому принадлежит экономическая власть в обществе. В свою очередь, от этой власти зависит та общественная форма, в которой соединяются работники и вещественные условия их труда.

Истории известно разнообразие таких форм социально-экономического строя общества. Скажем, в Древнем мире рабовладельцы были собственниками всех средств производства и рабов, которых они насильственно заставляли трудиться на себя. В средние века феодалы – владельцы земли – закрепощали крестьян и заставляли их значительную часть времени работать в своих поместьях.

Собственность оказывает большое влияние на распределение благ между людьми. Известно, что владельцы предприятий при распределении произведенной продукции получают такую часть ее стоимости, которая многократно превышает заработки работников. В гл. 8 и 9 учебника мы подробно рассмотрим воздействие собственности на распределение доходов на предприятиях и в масштабе государства.

Отношения собственности непосредственно определяют условия рыночного обмена. Продавец (владелец товаров) и покупатель (владелец денег) материально заинтересованы в том, чтобы произвести равноценный обмен товаров на деньги, не утратив части своего имущества.

Вряд ли нужно доказывать, что благосостояние домашних хозяйств, измеряемое прежде всего уровнем потребления всех жизненных благ, зависит от собственности, которая приносит семье соответствующий доход.

Между тем отношения собственности обладают свойством изменяться под воздействием ряда причин – развития производства, его техники и организации, а также социально-политических условий. Поэтому на протяжении всей экономической истории возникло несколько типов (однородных групп с общими признаками) и соответствующих им конкретных (многообразных) видов присвоения имущества. Дальнейшее изучение экономики предполагает выяснение существующего ныне разнообразия типов и видов собственности.

§ 2 Типы и виды собственности

Типы присвоения определяются в зависимости от следующих основных признаков:

• степени развития масштабов производства (количества средств производства и численности работников на предприятиях и в организациях);

• возможности или невозможности свободно делить имущество между владельцами.

В настоящее время в нашей стране собственность подразделяется на три типа в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (принятым в 1994 г.). В нем признается частная собственность (ст. 212) и два типа общей собственности (ст. 244): долевая и совместная.

Мы рассмотрим эти типы присвоения в такой последовательности: от единичного к коллективному и затем ко всеобщему присвоению имущества.

Изучение особенностей каждого типа собственности начнем с частного присвоения.

Два вида частной собственности

Частное присвоение означает, что отдельные люди владеют, пользуются и распоряжаются своим имуществом в личных целях.

Право частной собственности определяет нормы хозяйственного поведения гражданина. Оно формирует черты экономической психологии единоличного собственника:

• индивидуалистическое осознание собственных интересов;

• отчуждение общества и отдельного человека;

• корыстное отношение к удовлетворению нужд других людей;

• идеология обогащения на основе частной собственности и неравенства в распределении богатства в обществе;

• представление о частной собственности как священной, неприкосновенной и отвечающей природе человека;

• личная материальная заинтересованность собственника в обогащении за счет своего имущества.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой:

• собственность на средства производства и продукты труда человека, работающего на себя;

• собственность единоличного владельца средства производства, который применяет чужой труд (рис. 2.3).

Рис. 2.3. Виды частной собственности

Частной собственностью первого вида владеют отдельные лица – крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. В этом случае работнику достаются все плоды его хозяйствования и обеспечивается свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения. Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает глубокий материальный интерес в работе для личного блага.

Частную собственность второго вида имеют лица, которые создают сравнительно большие хозяйства с применением труда многих работников. В таком хозяйстве средства производства и плоды труда отчуждены от работников. Второй вид частной собственности принадлежал в отдаленном прошлом рабовладельцам и помещикам, а сейчас – мелким бизнесменам.

Поскольку в частнособственнических хозяйствах второго вида существует отчуждение работников от средств производства, то здесь применяются два социально-экономических способа соединения факторов производства:

• внеэкономическое (насильственное) принуждение (рабство, крепостничество);

• экономическое привлечение работников, не имеющих средств производства, к труду (за материальное вознаграждение).

При переходе к индустриальной стадии производства мелкие единоличные хозяйства стали уступать место в экономическом пространстве крупным предприятиям. Вместе с тем окончательно изменились способы приобщения людей, не имеющих средств производства, к труду: утвердились различные формы материальной заинтересованности людей в увеличении количества и качества созидательной деятельности. Все это было связано с появлением и развитием нового типа собственности.

Общее долевое присвоение: в чем его особенности

Общее долевое присвоение имеет следующие отличительные черты.

1. Оно образуется путем объединения вкладов, которые вносят все участники предприятия в общее имущество.

2. Общая долевая собственность используется в коллективных целях и под единым управлением. При этом, как правило, предусматривается определенное участие собственников в управлении обобществленным имуществом.

Конечные результаты хозяйственной деятельности предприятия распределяются соответственно доле имущества каждого.

Общая долевая собственность оказывает определенное влияние на черты экономической психологии людей:

• работники предприятий, как правило, не отчуждены от коллективной собственности (им принадлежат соответствующие доли имущества);

• участники объединения заботятся об устойчивом положении и доходности всего предприятия;

• у людей имеется понимание зависимости благополучия каждого от общих доходов;

• частный экономический интерес соединяется с общим интересом коллектива предприятия.

Долевая собственность принимает разные виды (рис. 2.4).

Участники всех видов коллективного присвоения наделяются соответствующими правами и обязанностями и действуют согласно правилам, указанным в Гражданском кодексе Российской Федерации (гл. 16, ст. 244–252).

В России получили развитие следующие виды долевой собственности:

Рис. 2.4. Виды общего долевого присвоения

Хозяйственное товарищество – коммерческая организация (юридическое лицо, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности) с разделенным на доли (вклады) участников уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Акционерное общество имеет уставный капитал, который разделен на определенное число акций. Акции – ценные бумаги, удостоверяющие вложение капитала в акционерное общество и гарантирующие получение части его прибыли в виде дивиденда (дохода).

Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг). Такая деятельность основана на личном трудовом и ином участии членов кооператива и на объединении его участниками имущественных паевых взносов.

Хозяйственные объединения – добровольное объединение юридических лиц: хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и иных предприятий. Такие объединения могут создаваться, например, в форме ассоциаций, где юридические лица объединяются для достижения общей хозяйственной, научно-технической, коммерческой и иных целей. Участники ассоциации сохраняют свою самостоятельность. Имущество ассоциаций состоит из вступительных взносов ее членов, доходов от собственной деятельности, кредитов и т. д. Во главе ассоциации стоит, как правило, совет учредителей, который избирает президента (председателя) и формирует правление (дирекцию), призванное решать основные вопросы в период между собраниями учредителей.

Совместное предприятие – предприятие, как правило, созданное на основе вложения капитала отечественных и иностранных участников. Оно согласованно осуществляет хозяйственную деятельность, управление и распределение прибылей.

Гораздо более крупные виды хозяйственных объединений и нераздельность присвоения получили развитие в следующем типе собственности.

Что входит в совместные имущественные отношения

Общее совместное присвоение имеет следующие характерные черты. Все объединенные в общий коллектив люди относятся к средствам производства и другим благам как совместно и нераздельно им принадлежащим. Изначально не определяется доля имущества, принадлежащая каждому собственнику. Общий доход от согласованной хозяйственной деятельности распределяется между ее участниками или в равных долях, или в зависимости от трудового вклада каждого.

Участники совместного присвоения наделены правами и обязанностями, которые, согласно Гражданскому кодексу (глава 16, статьи 244, 253–259), определяют правила их хозяйственного поведения.

Общая совместная форма собственности определяет соответствующую экономическую психологию. Для нее характерны:

• коллективистское сознание, предельно кратко выраженное в поговорке «Один за всех и все за одного»;

• забота совместных собственников об интересах отдельных лиц;

• бескорыстная взаимопомощь в коллективном труде и семейном быту;

• идеология уравнительного распределения общественного богатства;

• отношение к общей нераздельной собственности как к не принадлежащей лично никому;

• отсутствие непосредственной связи личного интереса каждого работника с интересом всего общества.

Общее совместное присвоение имущества выступает в конкретных видах, которые существенно различаются по их размерам и другим особенностям (рис. 2.5)

Что такое общее совместное присвоение, каждый, пожалуй, знает на примере семейного достояния, находящегося в совместно нажитой собственности. К нему могут относиться жилой дом (или квартира), дача (или садовый дом), насаждения на земельном участке, предметы домашнего хозяйства и иное имущество. Если семья ведет трудовое хозяйство, то она может, скажем, открыть мастерскую или другое малое предприятие, приобрести машины, оборудование, транспортные средства, сырье, материалы и другое имущество, необходимое для совместного хозяйствования. Однако вещи индивидуального пользования, принадлежавшие каждому из супругов до вступления в брак, а также полученные одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, находятся в его собственности.

Рис. 2.5. Виды общей совместной собственности

Многим людям хорошо известен такой вид совместной собственности, каким является имущество крестьянского (фермерского) хозяйства. В этой собственности находятся земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Плоды, продукция и доходы совместного хозяйствования являются общим имуществом членов крестьянского хозяйства и используются по соглашению между ними.

От всех видов присвоения решительно отличаются государственная и муниципальная (принадлежащая органу местного самоуправления) собственность. Такое различие касается, прежде всего, гораздо более широких масштабов присвоения имущества, роли в управлении и развитии национального хозяйства.

Согласно Гражданскому кодексу (ст. 214) государственной собственностью в России является имущество, принадлежащее на праве собственности: а) Российской Федерации (федеральная собственность) и б) субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, автономным округам (собственность субъектов Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения, которое осуществляется в пределах, указанных в Гражданском кодексе (ст. 214, 295).

Муниципальной собственностью (ст. 215 Гражданского кодекса) является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения (ст. 294, 295).

Знание типов и конкретных видов присвоения позволяет рассмотреть непростой вопрос о достоинствах и недостатках каждого вида собственности.

Какой вид собственности лучше

Для сравнения возьмем широко распространенные виды присвоения – единоличное (малый бизнес) и акционерное общество. Сопоставлять эти виды собственности будем по одинаковым признакам:

• насколько легко можно организовать данное хозяйство;

• как велики ресурсы, обеспечивающие его жизнеспособность;

• может ли каждое предприятие обеспечить непрерывный научно-технический прогресс и улучшать качество создаваемых изделий;

• в какой мере оно удовлетворяет общественные потребности?

Начнем рассматривать достоинства и недостатки каждого вида присвоения с хозяйства, находящегося в единоличном владении. Единоличное предприятие

Частное хозяйство имеет ряд преимуществ. Оно привлекательно для миллионов людей тем, что на него требуется немного средств и его просто организовать. Его владелец полагается на собственные способности и усилия. Он лично управляет фирмой и принимает хозяйственные решения. Поэтому собственник может производить любые изменения в своем производстве. Весь доход достается только ему. Законы предусматривают для частных собственников минимальные ограничения в хозяйственной деятельности.

Особенно важна гибкость – способность частных производств быстро откликаться на изменяющиеся потребности покупателей их продукции. Деятельность мелких фирм просто неоценима в тех областях экономики, где нужно удовлетворять индивидуальные запросы людей (в сфере услуг, пошива одежды, ремонта и т. п.).

Крупным недостатком индивидуального хозяйства является полная имущественная ответственность, которая ложится на плечи собственника. Если его хозяйство разорится, то он обязан выплатить все долги. А его личное имущество, включая дом, машину и сбережения, может пойти в уплату за полученные в ссуду деньги. Другим существенным недостатком являются небольшие размеры денежных средств, которые можно вложить в хозяйство. Это ограничивает размер и рост производства, не позволяет купить дорогую технику и организовать хозяйство в соответствии с новейшими научными достижениями.

В современных условиях в развитых странах имеется множество мелких собственников, создающих свои крошечные предприятия (семейные магазины, фермы, бензоколонки и т. п.). Однако многие из них не в состоянии продолжительное время нормально существовать и выдерживать соперничество с более крупными предприятиями. К тому же постоянно растет тот минимум денежных средств, который необходим для того, чтобы успешно соперничать с крупными фирмами.

Акционерное общество

Большими преимуществами обладают акционерные общества. Собственника денег привлекает прежде всего ограниченная ответственность владельца акций. Самое большее, что ему грозит, – потерять сумму, выплаченную за акцию. Подкупает также простота вхождения и выхода из числа собственников (держателей акций): достаточно купить или продать акцию. Причем уход члена акционерного общества из этой хозяйственной организации никак не отражается на ее существовании. Важно также, что открытые акционерные общества (продающие акции всем желающим их приобрести) способны непрерывно наращивать свой капитал. Огромные размеры капиталов позволяют акционерному обществу создавать крупномасштабное производство благ производственного и потребительского назначения, пользующихся большим спросом. Здесь имеется самая широкая возможность для внедрения новейших достижений науки и техники, выпуска высококачественной продукции.

К недостаткам акционерного общества относится прежде всего то, что организация его – дело гораздо более сложное и дорогое, чем создание единоличных предприятий. Акционеры вынуждены платить налоги дважды: с общего дохода акционерного общества и с дивидендов (части общих доходов, распределяемых между держателями акций).

Громоздкость многих акционерных предприятий и огромные суммы денег, затраченных на технику, мешают им быстро менять технологию и перестраивать производство на выпуск новой продукции. Отсюда характерная для них тенденция к захвату рынков с тем, чтобы навязывать потребителям давно освоенные изделия по выгодным для них ценам.

При сравнении частного и акционерного предприятия, естественно, возникает вопрос: какой из этих видов собственности эффективнее? Для ответа воспользуемся статистическими данными по США. Здесь в негосударственном секторе национальной экономики насчитывается 20 млн предприятий. Об удельном весе индивидуальных частных фирм, товариществ и корпораций (акционерных обществ) в этом количестве фирм и о доле этих видов хозяйств в общей сумме проданной продукции можно судить по рис. 2.6, а, б.

Глядя на рис. 2.6, а, можно предположить, что США – это страна с раздробленной частнособственнической экономикой, ибо в ней 3/4 фирм – индивидуальные частные предприятия.

Но на рис. 2.6, б становится очевидным совершенно другое: такая огромная масса частных фирм очень неэффективно действует. Она продает только 6 % всей изготовленной продукции.

В то же время исключительно высокую экономическую эффективность показывают корпорации. Несмотря на свой сравнительно небольшой удельный вес в общем количестве фирм, акционерные общества продают 90 % всех товаров и услуг. Это означает, что США – страна, где в экономике господствуют корпорации – очень крупные хозяйственные объединения.

Рис. 2.6. Доля разных видов фирм в их общем количестве и сумме продаж

Приведенное здесь сравнение достоинств и недостатков разных видов присвоения позволяет лучше понять, почему и как изменилась структура отношений собственности в экономически наиболее развитых странах Запада.

§ 3 Структура отношений собственности на рубеже XX–XXI столетий

Существует ли сейчас «чистый капитализм»

Сначала выясним, что означает понятие «чистый капитализм». Так именуют начальный период нового социально-экономического строя, пришедшего на смену феодализму. «Чистым» он был назван потому, что всю хозяйственную деятельность свободно и независимо вели единоличные частные собственники небольших предприятий, которые не подвергались контролю и правовому регулированию со стороны государства. Наибольшее развитие «чистый капитализм» получил в XVIII–XIX вв. в Англии.

Немало людей под влиянием жизненных наблюдений или каких-то источников информации до сих пор представляют капитализм в его первоначальном виде подобно тому, как престарелые люди смотрят на свою фотографию, отснятую в детском возрасте…

Но историческая судьба «чистого капитализма» оказалась весьма противоречивой. С одной стороны, свободные капиталистические предприниматели не гнушались никакими средствами для укрепления своего экономического положения. А с другой стороны, они в XX в. широко использовали такие высокоэффективные достижения научно-технического прогресса, которые привели в конечном счете к падению хозяйственного значения мелких независимых предприятий.

Дело в том, что научно-технический прогресс в машинной индустрии (в частности, переход в начале XX в. от «века пара» к «веку

электричества») породил новую тенденцию в развитии организационно-экономических отношений. А именно: бурно возросли масштабы укрупнения хозяйств. Примечательно, например, что в Германии крупные предприятия с числом рабочих более 50 человек в 1907 г. составляли 1 % от общего числа фирм, но они сосредоточивали 39 % всех рабочих и 3/4 мощности паровых и электрических двигателей, применявшихся в промышленности.

В итоге, в XX в. во всех промышленно развитых странах господствовать стала не единоличная частная собственность, а крупные акционерные предприятия. Они стали заниматься такими видами хозяйственной деятельности, которые традиционно принадлежали мелким предпринимателям. Значит, ведущее положение в национальной экономике заняли коллективные собственники.

Прежнее положение «чистого капитализма» было окончательно подорвано, когда особенно во второй половине XX в. во всех развитых и развивающихся странах значительно возросла роль государства в национальной экономике.

Почему возник государственный сектор экономики

В западных странах прогрессивное развитие отношений собственности не завершилось после широкого распространения типа общего долевого присвоения (в виде акционерных обществ). Новый этап в развитии отношений собственности порожден с середины XX в. научно-технической революцией и переходом к постиндустриальной стадии производства. На данном этапе возникла настоятельная необходимость дальнейшего подъема реального обобществления хозяйственной деятельности на более высокий уровень. В чем состоит такая необходимость?

Во-первых, успех научно-технической революции в первую очередь зависит от фундаментальных (теоретических) исследований. Но такие исследования не дают конечных результатов, которые можно продавать на рынке, а затраты на них сразу же не окупаются. Неудивительно, что ни частные собственники, ни корпорации не в состоянии нести все расходы на современную науку. Вполне очевидно, что ныне требуется общенациональная организация фундаментальных научных исследований.

Во-вторых, страна, стремящаяся идти в ногу со временем, должна содействовать созданию новейших отраслей производства и межотраслевых хозяйственных объединений, воплощающих последние достижения научно-технического прогресса. Речь идет об электронной и микроэлектронной технике, атомной энергетике, комплексно-автоматизированных системах, ракетно-космическом комплексе, биотехнологии и других видах производства, не имеющих примеров в истории. Однако совершить столь грандиозный переворот в производстве не под силу отдельным акционерным обществам. За это дело пришлось браться государству.

В-третьих, научно-техническая революция предполагает превращение науки в непосредственную производительную силу и внедрение наукоемких технологий. Для успешного освоения последних необходимо развивать всеобщее среднее образование, широко подготавливать квалифицированных рабочих, специалистов и научных работников. Но такая грандиозная задача, как говорится, «не по плечу» мелкому, среднему и крупному бизнесу. И в данном случае потребовалась общенациональная организация сферы услуг, связанных с подготовкой рабочих и специалистов качественно нового уровня.

Стало быть, перевод всего национального производства на основу информационной экономики невозможен с помощью одних только прежних экономических отношений, ограниченных рамками частной и общей долевой собственности. Требуется более мощная экономическая власть общенационального масштаба. Такая власть образовалась в виде государственного сектора национальной экономики. В последующих главах учебника будет продолжена разносторонняя характеристика этого сектора.

Теперь важно подытожить весь процесс обновления типов и видов присвоения, начавшийся с исчезновения «чистого капитализма». Это позволит яснее представить, какой стала сейчас структура отношений собственности в развитых странах мира.

Какова современная структура собственности на Западе

Исторический ход изменения отношений присвоения в капиталистических странах можно схематически представить в табл. 2.1.

Возможно, кому-то покажется, что каждая фаза развития собственности последовательно полностью заменяет предшествующий вид присвоения. Допустим, государственная собственность целиком охватывает все национальное хозяйство. Но в странах Запада не было и сейчас нет таких крайностей в структуре отношений собственности, при которых вся экономика основывается лишь на одном виде присвоения. Это объясняется тем, что, как мы видели в предыдущем параграфе, формы имущественных отношений имеют как присущие им достоинства, так и недостатки. Это и определяет ограниченную меру свойственной каждой из них экономической и социальной эффективности.

Скажем, государственная собственность обладает наибольшей способностью вкладывать огромные материальные и денежные средства в такие отрасли хозяйства, которые работают на длительную

Таблица 2.1

Основные этапы развития капиталистической собственности

перспективу (теоретические научные исследования, образование, ракетно-космические комплексы и т. п.). Однако государственные предприятия в состязании с частными и акционерными проигрывают в скорости удовлетворения быстро изменяющихся потребностей граждан.

Выходит, что для владельцев частных, акционерных и государственных предприятий остается один путь выживания и успеха – занять такую свою нишу (место) в национальном хозяйстве, которая в наибольшей степени соответствует их экономическим возможностям и потребностям общества.

Таким образом, ныне одновременно сосуществуют все три известных типа присвоения с их различными видами:

• частной собственностью на средства производства трудящихся (фермерская и иная индивидуальная собственность);

• частнокапиталистической;

• общей долевой (товарищества, корпорации);

• общей совместной (государственной, муниципальной).

Иначе говоря, сложилась совершенно необычная экономика, состоящая из нескольких укладов (форм хозяйства).

Именно они, вместе взятые, обеспечивают общую экономическую и социальную эффективность национального хозяйства.

С начала развития цивилизации экономика основывалась, как правило, на одном виде собственности, название которого определяло наименование социально-экономического строя (например: первобытнообщинный, рабовладельческий, феодальный). Сейчас же возникает вопрос: как одним словом обозначить современную многоукладную экономику?

Такое слово было найдено: смешанная экономика. Структура современных отношений собственности в смешанной экономике отражена на рис. 2.7.

Рис. 2.7. Типы собственности в современной смешанной экономике

Оценивая длительный исторический переход к смешанной структуре собственности, можно сделать важные обобщения.

1. «Чистый капитализм» с его единоличным частным присвоением в основном в XIX в. исчерпал свои способности к ускорению человеческой цивилизации.

2. В национальной экономике прочно заняли ведущее место два вида общей собственности – акционерная и государственная. Именно они стали мощными локомотивами научно-технического и экономического прогресса.

3. Государственная собственность укрепила господствующий строй и приспособила его к лучшему использованию высших достижений материальной и духовной культуры в интересах всего общества.

Стало быть, так своеобразно сложилась история эволюции (медленных и постепенных) изменений имущественных отношений, которая привела к преодолению их крайних состояний.

Совершенно по-иному развивались отношения собственности в XX в. в России.

§ 4 Россия: коренные преобразования типов присвоения

Можно отметить два основных этапа изменений всей системы имущественных отношений, происходивших в России. Сначала рассмотрим первый этап: с октября (по старому стилю) 1917 г. до начала 1990-х гг. В этот период произошло полное огосударствление экономики.

Как возникла государственная собственность

В 1917 г. в России произошла Октябрьская революция. Ее целью декларировалось построение общества, где основные средства производства находятся во всенародной (общей совместной) собственности, а труд работников оплачивается в зависимости от его количества и качества.

Но для перехода к такому общественному строю в то время не было необходимых предпосылок. Более того, Россия не имела даже тех достижений цивилизации, которые были в высокоразвитых странах:

• отставание от них в техническом отношении выражалось в том, что Россия в основном пребывала на доиндустриальной стадии производства и ей еще предстояло совершить переход в индустриальную стадию;

• задержка в организационно-экономическом и социально-экономическом развитии проявлялась в том, что в первичной и основной сфере экономики (сельском хозяйстве) преобладали мелкие и раздробленные крестьянские хозяйства, применявшие общинное землепользование;

• велико было отставание от передовых государств и в культурном отношении – население почти поголовно было неграмотным (по данным переписи населения 1897 г., 73 % граждан России в возрасте от 9 лет и старше не умели читать и писать);

• подавляющая часть населения находилась на очень низком уровне благосостояния.

За период с 1917 по конец 1920 г. была полностью ликвидирована частная собственность. В СССР с 1930-х гг. утвердился общественный строй, который может быть назван государственным социализмом.

Для отношений собственности в СССР были характерны следующие признаки.

Во-первых, собственность народа на основные средства производства была превращена в безраздельную собственность государства. Во-вторых, государственный аппарат сосредоточил в своих руках управление народным хозяйством. В-третьих, государство в максимальной степени централизовало основную массу выпускаемой всеми предприятиями продукции и финансовые средства. Трудящиеся же оказались у государства наемными работниками, отчужденными от материальных условий труда и его плодов, от управления производством и превратились в простых исполнителей распоряжений вышестоящих органов. Они, естественно, не были материально заинтересованы в конечных результатах своего труда. Не случайно государство широко и часто применяло административные, внеэкономические способы привлечения миллионов людей к труду.

В чем состоят противоречия государственного обобществления

Полное сосредоточение экономической власти у государства таило в себе противоречия. С одной стороны, за короткий исторический срок в СССР были созданы современное промышленное производство, плановая организация народного хозяйства, проведена культурная революция. Но, с другой стороны, все эти преобразования проводились ценой низкого жизненного уровня населения, отсутствия демократии и гражданских свобод. Важно отметить, что огромную долю создаваемого богатства государство направляло на развитие мощной оборонной промышленности, о чем будет сказано в главе 10.

Государственное присвоение основных средств производства получило свое теоретическое оправдание. Такое присвоение якобы соответствовало коллективной организации труда и общественному характеру производства. Все народное хозяйство часто изображалось в виде одной громадной «фабрики», где каждый труженик – всего лишь «винтик», занимающий подобающее место в государственном хозяйственном механизме.

Но экономическое всевластие государства находилось в столкновении с действительностью, объективными потребностями производства. На самом деле, разве труд всех работников организационно объединен в масштабе хозяйства страны? Возьмем, скажем, работу крестьянина в подсобном сельском хозяйстве, горожанина на своем садово-огородном участке или же деятельность огромной сети находящихся в государственном ведении ларьков, киосков, мелких и средних магазинов. Где здесь реальное народнохозяйственное обобществление труда?

Острым являлось также противоречие между непрерывным увеличением общественного богатства и явно недостаточным повышением уровня народного благосостояния. Этот недостаток был особенно заметен на фоне высокого уровня жизни населения экономически развитых стран.

Стало быть, все более обострялось противоречие между коренными интересами всех трудящихся, приумножающих общественную собственность, и интересами присваивающей результаты их труда государственной власти. Это противоречие могло быть разрешено путем значительного разгосударствления собственности.

С 1992 г. начались коренные преобразования отношений собственности в прямо противоположном направлении, названные приватизацией.

Что такое приватизация

Обычно под приватизацией понимается бесплатная передача или продажа принадлежащих государству предприятий, средств транспорта, жилых зданий и т. п. в единоличную частную собственность. Однако на практике это не всегда означает преобразование государственной собственности в единоличное владение.

В мировой практике приватизация проводится по крайней мере по трем вариантам. В одном случае государственное имущество достается в конечном счете частным собственникам. В другом варианте отдельные лица, приобретающие государственные акции, становятся членами какого-то акционерного общества, т. е. владельцами общей долевой собственности. В третьем случае государственные акции скупают какие-то корпорации. Значит, понимаемая в широком смысле приватизация на деле означает превращение государственной (общей совместной) собственности в типы частного и общего долевого присвоения. Иначе говоря, приватизацию можно отождествлять с разгосударствлением – преобразованием государственной собственности в различные формы негосударственного хозяйства.

Однако в России преобладающим было толкование приватизации в одном варианте – как превращение государственной собственности в единоличную частную. Исходя из этого, на практике зачастую крупное хозяйственное объединение дробили на небольшие части с тем, чтобы они могли достаться единоличному собственнику. Так, например, конструкторское бюро приватизировалось отдельно от завода, хотя подобное бюро неспособно работать самостоятельно.

Такая практика нанесла большой ущерб национальной экономике, поскольку крупные высокоэффективные предприятия расчленялись на маломощные, не соответствующие современным техническим и экономическим требованиям.

Например, в Книге рекордов Гиннесса за 1988 г. Аэрофлот СССР был признан самой крупной в мире авиационной компанией. Во время приватизации это объединение было раздроблено на 400 с лишним авиационных предприятий. Но большинство из них не способно нормально работать: своевременно закупать новые авиалайнеры, обеспечивать безопасность полетов и др.

Стало быть, отрицательный опыт проведенной в нашей стране приватизации связан с тем, что не учитывались необходимые границы, пределы разгосударствления. Приватизацию можно считать, по-видимому, достаточно обоснованной, если ее масштабы соответствуют степени реального обобществления хозяйства, не разрушают техническое, технологическое и организационно-экономическое единство и целостность какого-то звена производства.

Каковы сроки и виды приватизации

Как показал опыт проведения приватизации в ряде стран Западной Европы, сроки разгосударствления собственности должны быть достаточно продолжительными, чтобы можно было тщательно разобраться с положением дел на каждом приватизируемом предприятии и дождаться выгодных рыночных условий продажи государственного имущества.

Но в России приватизация проводилась бешеными темпами. Ей не предшествовала какая-либо предварительная подготовка. Не проводилась инвентаризация предприятий (опись их имущества).

Прежде всего, для государства приватизация не могла быть доходной из-за сильно заниженной стоимости государственного имущества. Дело в том, что в условиях очень быстрого обесценения денег стоимость предприятий не была правильно оценена (к тому же они часто продавались по остаточной стоимости – по стоимости полностью износившегося оборудования). Поэтому многие заводы становились добычей ловких покупателей и продавались по цене, сопоставимой со стоимостью новой престижной квартиры.

Приватизация в России началась с октября 1992 г. На ее первом этапе, так называемой ваучерной приватизации, ставилась задача покончить с господствующим положением государственной собственности. Чтобы организовать «обвальную» приватизацию за 22 месяца, каждому гражданину страны был предоставлен приватизационный чек (ваучер). С помощью чеков должна была происходить бесплатная передача гражданам предприятий, их подразделений, имущества, акций и долей в акционерных обществах и товариществах. Большая часть граждан передала свои ваучеры чековым инвестиционным фондам, которые должны были использовать их в прибыльных акционерных обществах для получения владельцами ваучеров доходов. Но в 1992–1993 гг. нормальный рынок ценных бумаг еще не был создан, а ваучеры и акции продавались по заниженной цене. Поэтому подавляющая часть граждан не смогла получить сколько-нибудь серьезный выигрыш от ваучерной приватизации.

С 1 июля 1994 г. был объявлен второй этап приватизации, во время которого имущество государственных и муниципальных предприятий должно было продаваться за деньги. Предполагались продажа предприятий или их акций на аукционах (публичных торгах), разного рода конкурсах; выкуп арендованного имущества и другие способы приватизации. При этом была объявлена основная цель – способствовать появлению новых собственников, которые будут заинтересованы развивать производство и вложат в него средства, повышающие эффективность (результативность) хозяйственной деятельности.

Между тем появлению «эффективных собственников» с самого начала препятствовал ряд обстоятельств:

• многие крупные промышленные предприятия были проданы по чрезмерно низким ценам (нередко путем не вполне законных сделок); их новые владельцы не были заинтересованы вкладывать значительные суммы денег в техническое обновление производства;

• 3/4 акционированных промышленных предприятий находились в собственности трудовых коллективов, которые имели контрольный пакет акций и не собирались продавать его постороннему лицу;

• большое количество акций приобрели бесплатно за ваучеры мелкие собственники. Они были заинтересованы лишь в получении наибольших дивидендов (доходов на акции) и не давали акционированным предприятиям никаких денежных средств.

В чем состоят итоги и перспективы приватизации

Начало преобразования государственной собственности открыло переходный период от государственного социализма к новой социально-экономической системе. Этот переходный период охватывает сравнительно длительный этап проведения социально-экономических реформ (постепенных переустройств), сохраняющих основы существующего общественного строя. В области экономических отношений будут и дальше реформироваться отношения собственности, организационно-экономические отношения.

В результате приватизации в России сложилась многоукладная экономика. В нее входят разнообразные типы и виды присвоения (рис. 2.8).

Рис. 2.8. Виды собственности после ее разгосударствления

В начале XXI в. начался новый этап приватизации. Он связан с повышением роли государства и права в регулировании структуры и характера развития отношений собственности в стране. Такое регулирование основывается на Федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества» (принят в декабре 2001 г.).

Этот закон вводит в действие, в частности, такие важные положения:

• приватизация рассматривается как возмездное отчуждение имущества субъектов собственности;

• вводится планирование приватизации государственного и муниципального имущества вместе с разработкой и принятием федерального бюджета на очередной финансовый год;

• детально устанавливается порядок и все способы приватизации государственного и муниципального имущества;

• определяется оплата и распределение денежных средств от продажи имущества.

! Краткие обобщения и выводы

1. Собственность – это имущественное отношение, которое устанавливает принадлежность материальных и духовных благ определенным людям.

2. Экономические отношения собственности включают: а) присвоение факторов и результатов производства, б) хозяйственное использование имущества и в) получение дохода от собственности.

3. Субъектами права собственности являются: а) физическое лицо, б) юридическое лицо и в) государство и муниципальные образования. Объектом гражданских прав являются: а) недвижимое имущество, б) движимые вещи и в) интеллектуальная собственность.

Правовые отношения собственности означают правомочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

4. Собственность служит основой отношений по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг. Присвоение средств производства определяет общественную форму, в которой соединяются работники и вещественные условия их труда. От собственности на средства производства зависят социально-экономические отношения в обществе.

5. Типы присвоения зависят: а) от масштабов производства и б) от возможности или невозможности свободно делить имущество его владельцев.

6. Тип частной собственности подразделяется на виды: а) присвоение работником средств и продуктов производства и б) присвоение единоличным собственником средств производства и продуктов чужого труда.

7. Типу общего долевого присвоения присущи виды: а) акционерное общество, б) кооператив, в) товарищество, г) хозяйственное объединение, д) совместное предприятие.

8. Тип общего совместного присвоения принимает конкретные виды: а) семейная собственность, б) имущество крестьянского хозяйства, в) государственная и муниципальная собственность.

9. Единоличному частному предприятию присущи преимущества: легкость создания организации, способность быстро откликаться на потребности покупателей и их индивидуальные запросы. К числу недостатков относятся: полная имущественная ответственность, небольшие источники денежных средств, отставание от научно-технического прогресса.

Достоинствами акционерного общества является ограниченная материальная ответственность собственников, простота входа и выхода из хозяйственного объединения, большая возможность увеличивать количество денег и развивать технику и технологию производства. Акционерные предприятия обладают гораздо большей устойчивостью и эффективностью по сравнению с небольшими фирмами. К их недостаткам относятся трудности организации фирм, громоздкость акционерных предприятий, двойное налогообложение акционеров.

10. В XX в. «чистый капитализм» перестал существовать в качестве господствующей формы присвоения. Ведущее положение в национальной экономике заняли коллективные собственники. Особенно во второй половине XX в. быстро набрал экономическую мощь государственный сектор хозяйства развитых стран. Этот сектор способствовал быстрому развитию научно-технической революции и переходу к информационной экономике.

11. В странах Запада нет крайностей в структуре отношений собственности (лишь одного вида частного или государственного присвоения). Сейчас одновременно сосуществуют все три типа собственности с их различными видами. Смешанная экономика позволила ускорить научно-технический прогресс, обеспечить наибольшую экономическую и социальную эффективность национального хозяйства.

12. В XX в. имущественные отношения в России развивались в прямо противоположных направлениях. С 1917 г. началась ликвидация частной собственности на средства производства и утвердился государственный социализм. Полное огосударствление средств производства позволило, с одной стороны, в короткий исторический срок создать в СССР современное промышленное производство, плановую организацию народного хозяйства, провести культурную революцию. Огромную долю общественного богатства государство тратило на развитие мощной оборонной промышленности. Но, с другой стороны, большие хозяйственные преобразования проводились ценой низкого жизненного уровня населения. В СССР все более обострялось противоречие между коренными интересами всех трудящихся и интересами присваивающей результаты их деятельности государственной власти. Это противоречие могло быть разрешено путем значительного разгосударствления собственности.

13. Приватизация означает превращение государственного и муниципального имущества в виды частного и общего долевого присвоения. Однако в России был взят курс на преобразование государственной собственности в личное частное достояние, что привело к разрушению многих крупных предприятий. С октября 1992 г. без должной подготовки ускоренными темпами проводилась ваучерная приватизация. С 1 июля 1994 г. началась продажа государственного и муниципального имущества за деньги. Приватизация не дала надлежащего экономического результата и не помогла предотвратить падение производства.

14. Коренное преобразование общей совместной собственности привело к созданию новой экономической системы. Произошел переход к многоукладной экономике, куда входят все типы присвоения. В начале XXI в. начался новый этап приватизации, при котором повышается роль государства и права в регулировании отношений собственности (планирование приватизации во взаимосвязи с государственным бюджетом, определяется оплата и распределение средств от продажи имущества и др.).

? Задачи и вопросы на сообразительность

1. Подберите к каждому термину из левой колонки определение из правой колонки.

2. Свидетельствуют ли о наличии собственности в мире животных такие их действия, как строительство жилищ, сбор и накопление пищи (муравьи, пчелы), борьба за территорию?

3. Можно ли согласиться с суждением французского социалиста П. Прудона, который в работе «Что такое собственность?» (1840) сказал: «Собственность – это кража»?

4. Влияет ли форма собственности на успешную деятельность специалиста со средним образованием?

5. Что верно (укажите правильный ответ):

а) государственная собственность обеспечивает больший экономический и социальный эффект по сравнению с частной собственностью;

б) единоличная собственность во всех случаях более эффективна в экономическом и социальном отношении по сравнению с государственной собственностью.

6. Представьте, что вы стали собственником участка земли. По закону вы наделяетесь правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В чем заключаются эти права.

7. Тест. Приватизацией можно считать:

а) покупку акций акционерного общества, контрольный пакет которого принадлежит государству;

б) продажу государственного имущества товариществу, кооперативу;

в) аренду государственного имущества частными лицами.

Собственники имущества могут эффективно использовать его, если организуют всю хозяйственную деятельность в своих интересах. Для этого надо четко установить: что производить, как это делать и для кого создавать экономические блага. В этом деле основными звеньями организационно-экономических отношений между людьми являются: 1) кооперация и разделение труда, 2) организация хозяйственной деятельности в определенных формах и 3) формы управления экономикой.

В настоящей главе нам предстоит последовательно рассмотреть эти три вида организационно-экономических отношений.

§ 1 Кооперация и разделение труда

Кооперация и разделение труда представляют два прямо противоположных организационных отношения. Если кооперация означает объединение работников для совместной деятельности, то разделение – их разъединение на различные виды работ. В связи с этим важно выяснить:

• что представляют собой эти противоположности в организации производства;

• какой экономический выигрыш они дают;

• как взаимосвязаны между собой противоположные виды организации экономики?

Для чего нужно объединять труд

Слово «кооперация» имеет несколько значений. Здесь оно обозначает определенную форму организации объединения людей в одном или в разных, но связанных между собой трудовых процессах.

Прежде всего важно видеть коренное отличие кооперации труда от отношений собственности. Как известно, виды присвоения неоднократно менялись на протяжении всей экономической истории. Кооперация же труда используется независимо от господствующего в то или иное время общественного строя. Между тем в разные исторические эпохи трудовое взаимодействие отличается неповторимыми особенностями. Одно дело, например, коллективная обработка земли в первобытной общине, другое – принудительный труд массы рабов при сооружении знаменитых пирамид в Древнем Египте.

Необходимость совместно трудиться во всяком обществе обусловлена следующими причинами:

• на протяжении веков объединение людей для выполнения определенной хозяйственной деятельности – это проверенное средство для повышения производительности труда (увеличения выработки работниками);

• в совместном труде возникает индивидуальная состязательность работников – их стремление выполнить задание лучше и за более короткое время;

• кооперирование труда повышает производительность коллективного труда, который способен быстро выполнить работу, непосильную для одного человека;

• кооперация экономит рабочее время благодаря согласованному выполнению коллективных работ и соблюдению трудящимися единой производственной дисциплины;

• при совместной деятельности множества людей относительно (в расчете на единицу продукции) уменьшаются затраты на средства производства (лучше используются помещения, техника, сырье).

Насколько эффективен кооперативный труд

Из того, что было сказано о необходимости кооперации труда, казалось бы, напрашивается вывод о ее высокой результативности. Но такой вывод можно оспорить.

Дело в том, что вместо однозначного суждения к истине нас приближает многовариантный разбор экономического эффекта (объема выпуска продукции), полученного при изменении масштабов кооперации труда. Такой эффект зависит от множества условий: характера и мощности оборудования, технологии производства, расстояния предприятия от источников сырья, энергии, потребителей готовой продукции и иных технических, организационных и социально-экономических отношений.

В хозяйственной практике важно подсчитывать экономический эффект, полученный при разных изменениях масштабов производства. При этом могут быть получены три основных варианта эффекта.

Первый вариант. При расширении масштабов кооперации (увеличении факторов производства) эффект от ее укрупнения возрастает.

Вот несколько примеров. В середине XIX в. самый большой корабль мог перевезти 2000 т груза, а сейчас супертанкеры способны вместить свыше 1 млн т нефти.

Выгоды современного крупного производства связаны с применением сложных и очень дорогих машинных комплексов. Так, в автомобилестроении эффективное использование на сборочных линиях робототехники и сложнейшего оборудования требует, по некоторым оценкам, объема производства от 200 тыс. до 400 тыс. автомобилей в год. Справиться с этой задачей под силу только крупным производителям.

По мере укрупнения предприятий сокращаются затраты на единицу продукции, связанные с проектированием, конструированием и разработкой изделий. Увеличение размеров производства создает дополнительные возможности для создания побочных продуктов. Например, большой мясокомбинат изготавливает клей, лекарственные препараты и множество других продуктов из тех отходов основных цехов, которые не перерабатываются на мелких заводах.

Второй вариант. Возможен такой случай, когда на более крупном предприятии возрастает численность работников. Но при этом производительность их труда не повышается в той же степени. Тогда эффект расширения кооперации труда остается неизменным.

Третий вариант. Неограниченное увеличение масштабов кооперации труда может тормозить рост эффективности производства. Такой отрицательный результат возможен, если объем выпуска изделий увеличится в меньшей степени по сравнению с расширением размеров предприятия. Скажем, выгоды от сооружения гигантского машиностроительного завода могут перекрываться возросшими расходами, связанными с транспортировкой сырья и готовой продукции на большие расстояния. Таким заводом почти невозможно управлять из единого центра, что повлечет дополнительные потери.

В итоге возникает вопрос. Что же делать на практике: укрупнять рамки кооперации труда или не укрупнять?

Ответ на этот вопрос облегчается при выяснении взаимосвязи кооперации с разделением труда.

Разделение труда: каковы его сущность и формы

В экономике происходит прямо противоположный кооперированию процесс разделения труда – качественное расчленение на обособившиеся и одновременно сосуществующие его виды.

Начало этому процессу положило естественное разделение труда по полу и возрасту, возникшее еще в первобытном обществе. До сих пор такое членение деятельности сохранилось во многих домашних хозяйствах.

В современном производстве различаются следующие виды разделения труда.

1. Индивидуальная специализация – сосредоточение деятельности человека на каком-то особом занятии, овладение определенной профессией, специальностью.

2. Разделение труда на предприятии (выделение в трудовом коллективе разных видов работ, операций).

3. Обособление созидательной деятельности в масштабах отрасли, вида производства (например, электроэнергетика, добыча нефти, автомобилестроение и т. п.).

4. Разделение производства в масштабе страны на крупные роды (промышленность, сельское хозяйство и др.).

5. Территориальное разделение труда внутри страны (при специализации производства каких-то продуктов в разных экономических районах).

6. Международное разделение труда (специализация производства отдельных стран на определенных видах изделий, которыми эти страны обмениваются).

Разделение труда всегда служит важным средством повышения производительности созидательной деятельности людей. Это является следствием следующих обстоятельств:

• специализация работников умножает умение, предполагает приобретение ими более совершенных знаний и навыков;

• разделение труда обеспечивает экономию рабочего времени, поскольку благодаря сосредоточению трудовых усилий человек перестает переходить от одного занятия к другому;

• трудовая специализация дает толчок к изобретению и применению машинной техники, что делает производство массовым и высокоэффективным.

Что такое сложная кооперация труда

Как известно, рост масштабов трудового сотрудничества при выполнении каких-то однородных работ увеличивает объем выпуска продукции. Но такой эффект достигается только до определенных пределов. Такие пределы достигаются на предприятиях с простой кооперацией труда, где все рабочие выполняют один и тот же вид работы (например, лесорубы на лесозаготовках). Если бесконечно расширять размеры предприятия, то будут возрастать расходы на транспортировку сырья и готовой продукции на большие расстояния, что превысит выгоды от сооружения гигантского предприятия.

Выход из этого тупикового положения дает сложная кооперация труда.

Такая форма организации созидательной деятельности наилучшим образом соединяет достоинства кооперации и разделения труда.

Исторический опыт убедительно показал преимущества сложной кооперации труда. Первоначальной формой капиталистических предприятий явилась простая кооперация ремесленников, которые выполняли одну и ту же работу. В Западной Европе в XVI–XVII вв. развилась мануфактура, где работники выполняли разные виды операций или изготавливали какую-то деталь конечного продукта (например, какую-то часть часов – корпус, циферблат, стрелки и т. д.). В мануфактурных мастерских упрощались трудовые операции, совершенствовался инструмент, готовились кадры искусных рабочих. Все это способствовало огромному увеличению выработки изделий.

В XX в. был достигнут двойной эффект, присущий сложной кооперации труда, посредством сочетания специализации и кооперирования производства.

Специализация производства – форма производственной организации, основанная на разделении труда. Она проявляется в создании специализированных цехов, участков и предприятий в целом. При этом различают разные виды специализации: а) предметную (изготавливается какое-то изделие); б) подетальную (создается лишь часть готового продукта) и в) технологическую (выполняются определенные операции по обработке материальных ресурсов).

Кооперирование производства – форма производственных связей между самостоятельными специализированными предприятиями, которые совместно изготавливают определенную продукцию.

Специализация и кооперирование производства позволяют находить оптимальные (наилучшие) размеры хозяйственной деятельности с учетом всех ее благоприятных условий. При этом важно учитывать степень специализации предприятий (ограничение их деятельности изготовлением определенных изделий и деталей). Так, в России изготовление одних и тех же деталей на крупных машиностроительных заводах, выпускающих всю разнообразную продукцию, требует в 5—10 раз больше труда и денежных средств и в 1,5–2 раза больше металла, чем на предприятиях с массовым специализированным производством.

Во второй половине XX в. под воздействием научно-технической революции начался новый этап в развитии специализации и кооперирования производства не только в отдельных странах, но и в международном масштабе. Многие сложнейшие машины (самолеты, ракеты, автомобили и др.) по частям создаются в разных государствах, а затем собираются из комплектующих изделий на головных предприятиях страны, выпускающей эти машины. Подробнее об этом говорится в гл. 15, посвященной современной мировой экономике.

Какими знаниями должен обладать специалист

В условиях дальнейшего развития научно-технической революции и все более широкого применения информационных технологий повышается значение труда специалистов со средним и высшим образованием.

Подготовка специалистов в зарубежных учебных заведениях осуществляется по двум направлениям.

Первое – обучение специалистов узкого профиля (совокупности основных черт деятельности). Такой специалист глубоко овладевает сравнительно небольшим кругом знаний и умений, связанных главным образом с предстоящей практической работой. Замечено, что профессионал является тем более квалифицированным и авторитетным работником, чем более узким является поле его деятельности.

Однако нельзя не видеть, что узкая специализация порождает серьезные недостатки. Такая специализация ведет к одностороннему развитию профессионала. У него резко ограничивается научный и общественный кругозор. Он отрывается от своей отрасли научной и хозяйственной деятельности и других смежных профессий. При этом утрачивается гармоничность, всесторонность человеческого развития. Естественно, что при потере работы специалист узкого профиля не сможет быстро освоить смежную специальность.

Второе направление предполагает подготовку специалистов широкого профиля. Это означает достаточно широкое научное и профессиональное образование, а также специализацию в избранной области деятельности. Конечно такой профессионал способен при необходимости сменить место работы в пределах своей специальности.

Такое различие направлений в подготовке специалистов отражает противоречивый характер развития научно-технической революции. С одной стороны, она вызвала дальнейшее углубление специализации научных исследований и производства. С другой стороны, современный научно-технический прогресс ускорил взаимопроникновение разных отраслей науки и техники, упрочил их взаимосвязь. Благодаря этому повышается качество и эффективность деятельности ученых, специалистов и других работников. Более того, усиление творческого характера труда предполагает гармоничность, всесторонность человеческого развития.

Примечательно, что государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования, принятые в нашей стране в 2000 г., предусматривают изучение студентами: 1) общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин (отечественная история, культурология, политология, философия, экономика и др.); 2) общих математических и естественнонаучных дисциплин; 3) общепрофессиональных дисциплин; 4) дисциплин специализации.

Таким образом, все студенты получают широкую профессиональную подготовку в сочетании с узкой специализацией, что повышает качество подготовки профессионалов и их востребованность для практической деятельности.

§ 2 Типы организации хозяйства

Рассмотрение типов организации хозяйственной деятельности позволяет непосредственно определить: какие экономические блага надо создавать, как и для кого их производить?

Самый обобщенный ответ на эти вопросы имеется в табл. 3.1.

Таблица 3.1

Типы организации хозяйства

Материалы табл. 3.1 прежде всего свидетельствуют о том, что два типа хозяйства серьезно отличаются друг от друга, а кое в чем противоположны. Поэтому нам предстоит выявить особенности каждого типа хозяйства и сравнить их друг с другом.

Что такое натуральное производство

Самой простой формой организации экономики является натуральное хозяйство, которое само обеспечивает своих членов необходимыми благами (пищей, одеждой, жилищем и др.).

Натуральному производству присущи следующие черты (рис. 3.1).

Прежде всего натуральное производство – это замкнутая совокупность организационно-экономических отношений. Общество, в котором оно господствует, состоит из разобщенных и оторванных друг от друга хозяйств (семей, общин, поместий, хозяйственных регионов). Каждое из них опирается на собственные производственные ресурсы и обеспечивает себя всем необходимым для жизни. Здесь выполняются все виды работ, начиная от добывания сырья и завершая подготовкой благ к потреблению.

Рис. 3.1. Основные черты натурального хозяйства

Для натурального производства на протяжении веков характерен ручной универсальный (с разнообразным назначением) труд, исключающий его разделение на виды. Каждый работник выполняет все основные работы с помощью простейших орудий (мотыг, лопат, грабель и т. п.). О таких людях в старину были сложены пословицы и поговорки: «На все руки мастер», «Он и швец, и жнец, и в дуду игрец».

Натуральному хозяйству свойственны прямые экономические связи между производством и потреблением, т. е. они развиваются по формуле: «производство – распределение – потребление». Продукция делится между производителями и, минуя обмен ее на иные продукты, идет в личное и производственное потребление. Эта связь обеспечивает натуральному хозяйству значительную устойчивость.

Натуральное хозяйство господствовало в экономике в самую длительную доиндустриальную эпоху – свыше 9,5 тысяч лет. Это объясняется следующими взаимосвязанными факторами и условиями хозяйствования.

1. Для натурального хозяйства характерна застойная экономика. Ибо производство увеличивается очень медленно.

2. В хозяйстве господствует универсальный труд, который не закрепляет и не улучшает рабочие навыки и знания.

3. Работники вооружены простейшей ручной техникой, характерной для доиндустриальной эпохи.

4. Для хозяйственной деятельности в натуральном производстве типичной является низкая производительность труда. Примечательно, что даже сейчас в экономически отсталых странах Африки один сельскохозяйственный работник может прокормить не более двух человек.

5 . Натуральное производство не вполне удовлетворяет традиционные, веками не изменяющиеся потребности основной массы населения.

Таковы зависящие друг от друга причины и следствия, которые препятствуют прогрессу (движению вперед по восходящей линии) натурального хозяйства. Эти причинно-следственные связи образуют своеобразную замкнутую цепь, которую можно назвать кругом экономического застоя (рис. 3.2).

Рис. 3.2. Круг экономического застоя

Сохранилось ли до сих пор натуральное производство

Разорвать порочный круг экономического застоя удалось только несовместимому с ним товарному хозяйству, получившему наибольшее развитие при капитализме.

Между тем в настоящее время натуральное хозяйство в значительной мере сохранилось в странах, где преобладает доиндустриальная экономика. В слаборазвитых странах еще в середине XX в. в натуральном и полунатуральном производстве было занято 50–60 % населения. В настоящее время в этих государствах происходит ломка отсталой структуры хозяйства.

В России натуральное производство в особенности развито в личном подсобном хозяйстве крестьян и на садово-огородных участках городских жителей.

Один из парадоксов (неожиданных явлений) сегодняшней России состоит в том, что после объявления в 1992 г. «движения к рынку» в ряде случаев началось движение в обратном направлении. Так, значительно увеличилось количество садово-огородных участков с натуральным производством (это средство обеспечить себя остро необходимыми жизненными благами). Подтверждение этому мы находим в статистических данных, приведенных в табл. 3.2.

Другой парадокс состоит в том, что вместо продвижения к рынку многие экономические районы страны в начале 1990-х гг. усилили хозяйственную автаркию (замкнутость). Они ввели запрет на вывоз продовольствия в иные регионы, стремясь таким образом улучшить снабжение продуктами местного населения. Однако натурализация хозяйственных связей имеет и отрицательные последствия – подрывает нормальные хозяйственные связи в масштабе страны.

Таблица 3.2

Удельный вес продуктов питания, полученных населением России из личного подсобного хозяйства, в общем объеме потребления, %

Можно предположить, что натуральное производство в личном подсобном хозяйстве в России со временем будет терять свое экономическое значение. Это произойдет в результате повышения денежных доходов населения и значительного подъема на такой основе жизненного уровня народа.

Каковы причины появления товарного производства

Частично разорвать порочный круг экономического застоя, свойственного натуральному хозяйству, удалось еще в период разложения первобытнообщинного строя (7–8 тысяч лет тому назад). С тех пор и до настоящего времени товарное производство обслуживает различные социально-экономические устройства. В связи с этим можно выделить общие для всех исторических эпох причины возникновения товарного производства.

Производство товаров появилось прежде всего в результате общественного разделения труда, когда расчленяется трудовая деятельность (обосабливаются и сосуществуют различные ее виды). Эта общая форма организационно-экономических отношений продолжает изменяться при совершенствовании орудий труда. Поскольку технический прогресс не имеет границ, то не имеет пределов и развитие разделения труда в обществе.

Другой причиной является хозяйственное обособление людей для изготовления какого-то продукта. Данное организационное отношение органически дополняет общественное разделение труда: человек выбирает какой-то вид работы и превращает его в самостоятельную деятельность. Это одновременно усиливает его зависимость от других товаровладельцев и порождает необходимость обмениваться разнородной продукцией, устанавливать связи через рынок.

Хозяйственное обособление людей тесно связано с формами собственности на средства производства. Так, оно является наиболее полным, когда товаропроизводитель – частный собственник. В меньшей мере обособление достигается, если какое-то имущество отдается в аренду– временное владение и пользование. Тогда на какой-то период хозяйство ведет арендатор. Но одна частная собственность сама по себе не порождает товарно-рыночное хозяйство. Это видно на примере натурального производства при рабовладельческом и феодальном строе, где господствовала частная собственность на средства производства.

Между тем формы собственности порождают разные виды товарного производства. В зависимости от форм собственности и организационных отношений образуются два вида товарного производства. Исторически первым было простое товарное хозяйство крестьян и ремесленников, в котором применялся ручной труд. В этом случае из-за низкой выработки товарное производство соседствует с господствующим натуральным производством. При капитализме главные позиции в экономике занимает развитое товарное хозяйство. Все создаваемые блага превращаются в рыночные продукты. Предметом купли и продажи становится наемный труд.

Чем товарное хозяйство отличается от натурального

Более развитым и сложным по сравнению с натуральным является товарное производство, работающее на рынок.

Товарному хозяйству свойственны следующие типичные черты (рис. 3.3).

Товарное хозяйство является открытым типом организационных отношений. Здесь работники создают продукты не для собственных нужд, а для продажи их другим людям.

Рис. 3.3. Основные черты товарного хозяйства

Далее, производство товаров основано на общественном разделении труда. Его развитие зависит от того, насколько углубляется специализация предприятий при изготовлении отдельных видов продуктов.

Наконец, товарному хозяйству присущи косвенные связи между производством и потреблением. Они развиваются по формуле «производство – обмен (рынок) – потребление». Изготовленная продукция сначала поступает на рынок для обмена на другие изделия (или деньги) и лишь затем попадает к потребителям.

В противовес натуральному производству товарное хозяйство отличается неуклонным совершенствованием факторов и условий хозяйствования. Это развитие идет по следующим направлениям.

1. Товарное производство порождает непрерывно прогрессирующую экономику. Благодаря коренному обновлению производственных факторов оно способно резко ускорять выпуск продукции.

2. Это производство, как было отмечено, основывается на разделении труда, которое способствует совершенствованию знаний и умений работников.

3. Специализация трудовых операций в товарном производстве облегчила применение машинной техники. Таким образом, был открыт путь к индустриальной стадии производства.

4. Широкое применение индустриальной техники и технологии привело к невиданному росту производительности труда. Именно благодаря этому обстоятельству, например, американский фермер может прокормить 20 человек.

5. Товарное производство обеспечивает возвышение потребностей всего населения.

Здесь описаны те причины и следствия, которые превратили товарное хозяйство в прогрессирующую экономику. Неразрывная взаимосвязь этих факторов и условий хозяйствования образует своеобразную цепь причинно-следственных процессов, принимающую вид спирали (рис. 3.4).

После того как мы сравнили натуральное и товарное производство, можно сопоставить продукты этих типов хозяйств.

Рис. 3.4. Спираль экономического прогресса

Натуральный продукт и товар: что в них общее и чем различаются

Всякий продукт и натурального, и товарного хозяйства имеет одно общее свойство – полезность.

Каждое материальное благо имеет, как правило, не одну, а множество полезностей, или, образно говоря, «пучок полезностей». Скажем, конструкторы разных заводов создают из одного и того же металла множество разных нужных вещей. По мере развития современной науки и технологии производства в природных и химических веществах открывается все возрастающее количество полезных качеств.

Свойства благ выявляют и оценивают по-разному их производители и потребители. Изготовители продуктов в первую очередь дают объективную (независимую от воли и сознания людей) оценку их вещественных свойств, позволяющих получить нужную полезность. Так, в железной руде определяется количество содержащегося в ней железа и других составных частей. Если количество полезных веществ в продуктах возрастает, то это повышает их качество, а тем самым увеличивает их полезность. Об этом могут судить покупатели многих пищевых товаров, на упаковках которых указываются содержащиеся в них полезные элементы.

Потребители довольно часто придерживаются своих субъективных оценок пользы материальных благ, подчас пренебрегая их объективными качествами. Они смотрят на натуральные продукты или товары с точки зрения личных запросов, вкусов и предпочтений. Разве каждый из нас не проявляет свою привязанность к выбору какого-то сорта чая, кофе? Встречаются и уникальные случаи. Например, в Китае у малочисленной народности мяо любимое блюдо – приготовленные с изыском бамбуковые крысы с гарниром из молодого бамбука.

Вполне очевидно, что сам по себе натуральный продукт и товар одинакового предназначения и качества ничем не отличаются, если рассматривать их полезность. Разве различаются, например, цветы лишь оттого, что в одном случае вы вырастили их у себя на садовом участке, а в другом случае – купили на рынке?

Но дело обстоит совершенно иначе, если учитывать экономические отношения, связанные с получением полезных вещей.

Как известно, натуральный продукт приобретается внутри замкнутого хозяйства без его обмена на иную вещь. Допустим, это происходит, когда крестьянин использует весь собранный им урожай зерна и картофеля для своей семьи.

В отличие от этого в товарном хозяйстве возникают совсем иные экономические отношения. Владелец товара и покупатель при рыночном обмене вступают в известные имущественные связи. Ни тот, ни другой не отдают принадлежащее им имущество безвозмездно, даром. И продавец, и покупатель заинтересованы в том, чтобы при рыночном обмене получить за свою вещь – при нормальных условиях – другое равноценное имущество (будь то другое благо или деньги). Этим свойством рыночный продукт решительно отличается от натурального продукта.

Отсюда становится ясно, что каждый товар при обмене на равноценный продукт приобретает на рынке меновую стоимость. Меновая стоимость – это способность товара обмениваться на другие полезные вещи в определенных пропорциях (соотношениях).

Например, на рынке можно признать эквивалентными друг другу (цифры условные): 20 кг мяса, 1 пару кроссовок, 50 литров молока и т. д.

Подобное равенство меновых соотношений вещей повседневно и миллиарды раз повторяется в практике рынка. Оно кажется обычным и понятным. На самом деле здесь многое скрыто от глаз и не ясно: что в вещах, чему и почему равно?

В самом деле, равны ли обмениваемые, а следовательно, приравненные друг к другу товары как полезные вещи? Совершенно очевидно, что обмениваются совершенно разнородные вещи (мясо, кроссовки, молоко – как в приведенном выше примере). Ведь никто не продает полезную вещь определенного вида за такое же благо. Приравненные вещи не сопоставимы и в количественном отношении: мясо измеряется в килограммах, кроссовки – парами, молоко – литрами и т. д. Что же в таком случае является равным в меновой пропорции?

Как измерить меновую стоимость товаров

В XIX в. экономистами были предложены два различных способа измерения меновой стоимости товаров.

Первый способ – соизмерять ценность товаров для каждого человека с помощью их полезности. Единица измерения полезности была названа ютиль (от англ. utility – полезность). Чем больше ютилей приобретал на рынке потребитель, тем большую порцию счастья он якобы получал. Возможно, ютиль способна измерить степень полезности неодинаковых благ для одного человека. Но в силу несовпадающей субъективной оценки полезности вещей разными людьми ютиль не может дать достоверного сравнения при обмене одного товара на другой. В итоге ютиль была признана вымышленной единицей измерения, не пригодной для рыночной практики.

Другой способ измерения меновой стоимости товаров – соизмерение количества труда, затраченного на изготовление разных видов товаров.

Специальное изучение затрат рабочего времени на производство отдельных видов продукции позволяет получить сравнительные данные об их стоимости и меновой стоимости в разных странах (табл. 3.3).

Данные табл. 3.3 убеждают в том, что на производство российских товаров тратится больше времени, чем на такие же товары, изготовленные в Польше и особенно – в Германии.

Таблица 3.3

Стоимость некоторых товаров (в часах рабочего времени за единицу товара)

Между тем принцип сравнительного преимущества стран (в затратах труда на создание благ) невозможно использовать на практике обычного рыночного обмена. Такой обмен осуществляют, как правило, частные собственники, которые не могут проводить сопоставление затрат рабочего времени на единицу продукции во всех хозяйствах. Естественно, что участники повседневных рыночных сделок вообще не выясняют абстрактные (отвлеченные от конкретных обстоятельств) теоретические вопросы об измерении количества труда на производство товаров.

Стало быть, экономическая теория сталкивается с неразрешимыми для нее задачами. Ни полезность вещей, ни рабочее время (затрачиваемое на единицу продукции) не может быть практическим мерилом меновой стоимости во всех рыночных сделках.

Как очевидно, остается не выясненным очень важный вопрос: как же устанавливается на рынке равноценный обмен товаров?

Ответ на этот вопрос будет рассмотрен в следующей главе.

§ 3 Управление экономикой