Освободительная борьба

Тем, кто хочет разработать продуманную стратегию для победы над режимом угнетения, следует совершенствовать свои способности в следующих направлениях.

• Необходимо изучать рекомендации по разработке стратегий.

• Необходимо мыслить самостоятельно и тщательно планировать действия.

• Необходимо быть готовым брать на себя ответственность.

• Необходимо развивать способность стратегического мышления и разрабатывать действенные стратегии.

Другими словами, необходимо продумать, каким образом должна действовать оппозиция, чтобы это действительно способствовало достижению поставленных целей. Всю эту работу придется проводить в условиях борьбы с диктаторским или господствующим режимом, который, вероятно, захочет прибегнуть к жестким репрессивным мерам и вполне сможет это сделать.

«Стратегическое мышление» подразумевает способность разработать реальный план действий, который позволил бы изменить ситуацию таким образом, чтобы максимально приблизить достижение поставленной цели. Это не просто заявления о своем желании достичь этой цели или о причислении себя к рядам оппозиции.

Разработка плана по реализации долгосрочных целей включает изучение конкретных возможных действий, которые позволят приблизить достижение поставленной цели. При планировании долгосрочной генеральной стратегии необходимо самое пристальное внимание уделить отдельным кампаниям в долгосрочном конфликте.

Такой план должен включать следующие пункты, каким образом должен начаться долгосрочный конфликт, как будут разворачиваться действия и какие промежуточные стратегии и отдельные узконаправленные кампании требуются для достижения главной цели.

Стратегическое мышление также подразумевает изучение мер противодействия противнику и любым другим группам или отдельным людям, которые стремятся не допустить успеха борьбы ненасильственными методами.

Основные стратегические аспекты: источники влияния противника

Реалистичное стратегическое планирование невозможно без выявления источников влияния противника и изучения возможностей оппозиции по ограничению или прекращению для противника доступа к этим источникам.

В Сербии при разработке плана действий с целью подорвать диктаторский режим Милошевича Срджа Попович и его коллеги сконцентрировали внимание на шести выявленных источниках влияния любого политического лидера.

См. The Politics of Nonviolent Action, стр. 11-12 и стр. 744-755. Новые материалы по теме отсутствуют.

Эти шесть источников влияния включают: полномочия (легитимность), кадровые ресурсы, опыт и знания, нематериальные факторы, материальные ресурсы и санкции (наказание). Все эти шесть источников влияния находятся в распоряжении правящего режима благодаря поддержке, помощи, послушанию и сотрудничеству со стороны населения и общественных институтов. Группы и институты, которые служат источниками влияния для правящего режима, были названы Робертом Л. Хелвей «опорными точками» режима.

Такие группы и институты не остаются для режима неизменными источниками влияния. Степень оказываемой ими поддержки всегда меняется и может быть изменена намеренно. Когда эти опорные точки становятся ненадежными, ограничивают или полностью прекращают для правящей системы доступ к шести названным источникам влияния, режим угнетения ослабевает. Если у режима не будет доступа к этим необходимым для него источникам влияния, он может лишиться власти и рухнуть. Эти положения и опыт сербской оппозиции говорят о том, что важнейшим фактором при разработке генеральной стратегии должна быть следующая оценка: ослабит или усилит каждая конкретная кампания оппозиции власть противника? Это также применимо при оценке стратегий и целей для отдельных узконаправленных кампаний.

Соответственно, аналогичная оценка требуется и применительно к оппозиции: будет ли влияние оппозиции усилено или ослаблено в результате проведения каждой из этих узконаправленных кампаний?

Тем, кто разрабатывает стратегические планы, следует отнестись к этим вопросам со всей серьезностью.

Основные стратегические аспекты: баланс взаимозависимостей

Акты социального, экономического и политического неповиновения («бойкот») являются основными методами ненасильственной борьбы.

Эти действия могут оказать значительное влияние на противника только в том случае, если оппозиция закрывает доступ к товарам, услугам и другим источникам влияния, в которых противник действительно нуждается, и если для получения доступа к ним противник будет зависеть от оппозиции. Если эта зависимость распространяется на какие-либо критически необходимые ресурсы, неповиновение общества с целью ограничить или отрезать доступ к таким ресурсам, может быть очень мощным инструментом. Если стороны зависят в каких-либо важных аспектах друг от друга, вероятно, конфликт будет более сложным. При разработке стратегии сопротивления эти факторы необходимо тщательно изучить.

Расширение сфер зависимости и баланс взаимозависимостей способны сильно повлиять на эффективность актов неповиновения. Поэтому в ходе стратегического планирования необходимо ответить на перечисленные ниже вопросы.

• Какая из сторон зависит от другой в доступе к важным товарам, услугам и источникам влияния и в какой степени?

• Является ли эта зависимость односторонней или взаимной, иными словами, зависят ли стороны друг от друга в каких-либо существенных аспектах?

• Может ли зависимая сторона (или стороны) воспользоваться альтернативными товарами, услугами и источниками влияния либо самостоятельно создать такие товары, услуги и источники влияния, если доступ к уже существующим ресурсам ограничен или закрыт вследствие актов неповиновения и отказа от сотрудничества со стороны противника?

Основные стратегические аспекты: каков статус гражданского общества?

Третий ключевой фактор, который необходимо рассмотреть, это состояние независимых общественных групп и организаций — «центров сил», как было отмечено ранее. При разработке проектов стратегических действий, а так же при их непосредственном воплощении в открытом конфликте, важно уделить пристальное внимание таким организациям, которые не находятся под контролем государственных структур.

Указанные центры сил могут иметь довольно разнообразные цели, многие из которых находятся вне пределов политики. В то же время некоторые из них могут быть исключительно политическими. Данные центры сил могут направлять свои усилия либо просто на просвещение (образовательная деятельность), либо на дестабилизацию системы (отказ от сотрудничества государственных гражданских служб), или даже на освобождение от угнетения (дезинтеграция административных и силовых структур противника).

В совокупности эти группы и организации часто называют «гражданским обществом». Если в обществе данные центры сил достаточно сильны и присутствуют в значительных количествах, то они могут стать тем основанием, на котором население будет выстраивать свою борьбу за демократизацию. Эти центры могут оказать огромную помощь оппозиции в проведении акций отказа от сотрудничества, направленных на ограничение или разрушение источников власти правящего режима. Данные группы и организации также могут помочь населению, проявляя свою солидарность с ним и оказывая всяческую поддержку в противостоянии чрезвычайно жестоким репрессиям.

Если в обществе данные центры сил недостаточно сильны или отсутствуют, то их слабость или отсутствие необходимо учесть при разработке генеральной стратегии, а так же стратегий отдельных кампаний, являющихся составными элементами в рамках генеральной линии. Таким образом, начальные шаги по осуществлению долговременной борьбы, направленной на свержение диктатуры должны быть весьма ограниченными и тщательно проработанными.

Если планируется вести долговременную борьбу, достаточно серьезную для свержения системы угнетения, то почти всегда обязательно существование центров сил, либо их появление, либо их сознательное создание и мобилизация. Следовательно, укрепление или создание таких центров сил должно быть приоритетной задачей.

Подобные центры, в форме разнообразных «советов» появились во время венгерской революции 1956-1957 гг. до того, как противостояние переместилось в фазу вооруженной борьбы, когда венгерская армия попыталась сразиться с вооруженными силами Советского Союза. После подавления этой попытки противостояние перешло во вторую, ненасильственную фазу.

Общественное положение и состояние центров сил требует повышенного внимания разработчиков проекта стратегии.

Основные стратегические аспекты: способствуют ли цели и мероприятия в рамках кампании обострению слабости режима угнетения?

Четвертый ключевой фактор, рассмотрение которого необходимо при планировании генеральной стратегии и стратегий отдельных кампаний, это соответствие между задачами и мероприятиями в рамках кампании и способностью обострить внутренние слабости, которые присущи крайне жестким диктатурам и другим системам угнетения.

Вопреки распространенному заблуждению, жесткие диктатуры и другие системы господства не являются такими уж неизменно могущественными, как они сами себя позиционируют и как часто им приписывается. Этим режимам присущи внутренние проблемы и динамика, которые со временем приводят к ослаблению их центрального аппарата управления и выживания. Те действия оппозиции, которые направлены на обострение указанных внутренних противоречий, скорее окажут серьезное воздействие на систему, чем действия, направленные на другие цели.

Со списком слабостей жестких диктатур можно ознакомиться в книге: Social Power and Political Freedom, стр. 100-101. Страниц: 2. Всего страниц на данный момент: 772.

Рабочая гипотеза здесь заключается в том, что именно те действия, которые направлены на усугубление существующих «слабых мест» в системе, с большей вероятностью, окажут наиболее серьезное по степени пагубности воздействие на диктатуру, по сравнению с теми, в которых этот фактор не учитывается.

Основные стратегические аспекты: значение инициативы в ходе конфликта

Для ведения эффективной борьбы без применения насилия оппозиционным силам очень важно не только захватить инициативу в самом начале, но и сохранять ее на всем протяжении конфликта. Оппозиционные силы не должны допустить, чтобы их поставили в положение, в котором они в основном будут реагировать на действия своих оппонентов.

Сохранять инициативу представляется возможным даже в том случае, когда результаты стратегической оценки ситуации показывают, что правящий режим чрезвычайно силён, в то время как оппозиция оказывается гораздо слабее.

Сохранять инициативу очень важно как в ходе наступательной, так и в ходе оборонительной фаз конфликта.

Выбор разработчиков стратегии

На определенном этапе планирования борьбы за освобождение от угнетения необходимо выбрать людей, ответственных за подготовку генеральной стратегии достижения этой цели. Подбор кадров для работы в проектной группе должен вестись очень осторожно, так как не все те, кто жаждет принять участие, обладают достаточными для этого знаниями и умениями. Лиц, не справившихся с прочтением необходимой литературы по данному предмету, следует отсеивать сразу. Дилетантов, неспособных исчерпывающе изучить страну и общество, так же не стоит включать в процесс разработки проекта.

Участие в планировании будущей борьбы ненасильственными методами людей, плохо осведомленных о происходящем, догматичных, либо эгоцентричных может привести к катастрофическим последствиям. Кроме того, очень важно, чтобы среди разработчиков не было лиц, преследующих личные цели, которые могли бы стать на пути разработки стратегического плана.

Безусловно, на роль разработчиков должны выбираться люди, продемонстрировавшие способности к стратегическому мышлению и планированию. Большинство людей, на конкретный текущий момент, не обладают такими способностями.

Разработка проекта может начаться, конечно, только после прочтения большого объема литературы, глубокой рефлексии и серьезных размышлений, в соответствии с рекомендациями данного руководства.

Прежде всего, персонал группы планирования должен быть компетентен в области создания, как генеральной стратегии, так и стратегий проведения узконаправленных кампаний в рамках этой стратегии.

В сложных условиях крайних форм угнетения формирование и функционирование групп планирования становится чрезвычайно трудным и часто опасным делом. Некоторым людям, возможно, придется скрываться от ареста. Часто будет трудно организовывать встречи. В рядах оппозиции так же могут находиться информаторы или агенты-провокаторы.

В истории есть примеры, когда оппозиционные группы планирования действовали там, где этого меньше всего ожидали. Так, в оккупированной фашистами Норвегии, двенадцать человек, тайно встречающихся в столице, сформировали группу, впоследствии руководящую страной. В самой Германии существовала тайная группа заговорщиков, планировавшая убить Гитлера. Недалеко от штаб-квартиры Гестапо в Берлине, тысячи женщин собрались вокруг временной тюрьмы с требованием освободить своих мужей-евреев. И они добились своей цели.

В некоторых случаях, полезно оказаться в эмиграции. Новые технологии в области связи также могут быть полезны при осторожной разработке плана.

Скептики могут указывать на тот факт, что стратегическое планирование ведения ненасильственной борьбы за освобождение подобного масштаба и глубины никогда до этого не проводилось. Они так же могут заявлять, что такое планирование вообще не обязательно.

Стратегическое планирование зачастую возможно в гораздо большем числе ситуаций, чем можно было бы ожидать. Когда позволяет ситуация, целью подготовительной группы должна стать разработка проекта генеральной стратегии, который впоследствии должна оценить более широкая группа.

В некоторых, особо сложных условиях, оценить проект генеральной стратегии силами более широкой группой становится невозможно. Тем не менее, под давлением жестких режимов малая, но разумно действующая группа стратегического планирования иногда способна разработать и распространить необходимое руководство к действию. Разработанные ими рекомендации можно проверить, измерив реакцию населения на призыв к малой, но заметной и при этом относительно безопасной акции, не требующей дальнейшего управления. По данной реакции можно судить о том, нужно ли еще время до перехода к обострению противостояния, или население уже готово к более рискованным действиям.

В том случае, если оценка проекта возможна, его можно утвердить, либо отправить на доработку, либо отвергнуть полностью с требованием разработки новой генеральной стратегии.

Основные стратегические решения

На ранних стадиях обсуждения проекта, группа стратегического планирования должна решить, хотя бы в общих чертах, какие механизмы ненасильственных действий будут задействованы: социальные изменения, компромисс, ненасильственное принуждение или дезинтеграция. В условиях диктатуры или другой формы угнетения, необходимо сосредоточиться на ненасильственном принуждении и дезинтеграции.

Люди, занимающиеся разработкой проекта генеральной стратегии должны рассмотреть возможность дезинтеграции диктатуры или другой системы угнетения одним мощным дисциплинированным ударом, с помощью отказа от сотрудничества и открытого неповиновения. Это, однако, очень редкая и довольно сомнительная возможность. В противном случае, необходимо разработать план начала борьбы и планы нанесения отдельных ограниченных ударов.

Проблемы, по поводам которых будут проводиться ограниченные кампании должны выбираться так, чтобы вызвать широкую поддержку со стороны населения. Кроме того, выбранные проблемы должны быть очевидными для всех, и такими, чтобы правящему режиму было трудно от них отмахнуться. Как правило, проблемы необходимо выбирать из числа тех, по которым правящий режим не может легко пойти на уступки или из тех, которые приведут к поражению режима в борьбе с набравшим силы населением.

Необходимо очень тщательно подбирать отдельные методы действий для применения на разных стадиях конфликта. Технология ненасильственных действий включает в себя множество отдельных методов, не каждый из которых разумно применять в той или иной конфликтной ситуации. Многие окажутся малоэффективными, и только некоторые внесут решающий вклад в достижении успеха. Применяемые методы должны способствовать достижению поставленных целей и реализации выбранной стратегии борьбы.

Обзор факторов, влияющих на выбор применяемых методов приведен в книге: The Politics of Nonviolent Action, стр. 501-504. Страниц: 4.

В ходе дальнейшего развития конфликта можно расширить как масштаб всей борьбы, так и задачи отдельных кампаний. Однако правящий режим также может ужесточить меры противодействия, главным образом, репрессии, в особенности, если оппозиция наносит все более серьезные удары по режиму угнетения.

Изучение литературы, рекомендованной к обязательному почтению в данном руководстве, поможет разработчикам стратегии получить необходимые знания и выработать понимание того, какие действия по постановке дополнительных задач и планированию им необходимо предпринять.

Формулирование генеральной стратегии

Для того чтобы определить основные характеристики генеральной стратегии, необходимо принять во внимание имеющиеся важнейшие проблемы общества и доступные инструменты и средства достижения цели потенциальными оппозиционными силами.

• Как соотносятся сильные и слабые стороны противоборствующих групп?

• Какие общественные проблемы являются наиболее важными поводами для действий?

• Каковы основные средства достижения целей должна применять оппозиция?

• Соответствуют ли друг другу имеющиеся проблемы и средства достижения целей?

• Как соотносятся доступные оппозиции средства с формированием генеральной стратегии оппозиции?

• Как соотносятся доступные оппозиции средства с известными слабостями противника?

• Что в основании диктатуры является потенциально уязвимым для имеющихся у оппозиции средств?

Ответы на все поставленные вопросы помогут группе разработчиков выработать разумную генеральную стратегию.

Разработанная, таким образом, генеральная стратегия борьбы определяет рамки, в которых будет проходить конфликт. Тактические приемы и методы проведения отдельных действий также важны, но имеют второстепенное значение.

Ознакомиться с рассмотрением основных вопросов стратегического планирования можно в книге: The Politics of Nonviolent Action, стр. 495-510. Этот материал вам уже известен.

Стратегические вопросы и принципы ведения конфликта на всем его протяжении представлены в книге: Waging Nonviolent Struggle, стр. 447-508. Страниц: 62. Всего страниц на данный момент: 838.

Первый вариант проекта стратегии может быть в основных чертах намечен усилиями разных независимых людей, в то время как уже окончательный текст может готовить один человек или сплоченная команда. После того как проект создан, его необходимо подвергнуть критическому разбору со стороны более широкой группы, все члены которой должны будут изучить всю посвященную данному вопросу литературу. Если данная группа сочтет первый вариант проекта неподходящим, то необходимо начать процесс разработки заново, либо, как минимум, основательно переработать проект. Если, однако, будет решено, что проект разработан в приблизительно верном ключе, тогда на этом этапе, вероятно, понадобятся только относительно небольшие корректировки.

Если генеральная стратегия будет тщательно разработана и умело воплощена, тогда у оппозиции появится реальный шанс существенно повысить вероятность развертывания успешного освободительного движения.