Панама и панамский канал

Из истории Панамы и Панамского канала

В 1492 году Колумб, отправившийся на поиски западного пути в Индию, открыл, сам того не зная, новый обширный материк, названный впоследствии Америкой.

По следам Колумба тотчас же устремились испанские конкистадоры — искатели легкой наживы. Один из них, Родриго де Бастидас, в 1501 году наткнулся на побережье нынешней Панамы. В 1502–1503 годах Колумб во время своего четвертого, последнего, путешествия обследовал в поисках пролива, который вел бы дальше на запад, побережье Центральной Америки. Уверенность в существовании такого пролива подкреплялась рассказами индейцев о какой-то узкой полосе, лежащей между двумя обширными морями, — испанцы думали, что индейцы имеют в виду проход, связывающий океаны. Обнаружить такой проход так и не удалось, но в реках, впадающих в Караибское море, было найдено золото, и в результате в 1509 году на берегах Дарьенского залива возникла первая испанская колония. Во главе ее вскоре оказался Васко Нуньес Бальбоа.

В 1513 году Бальбоа, наслушавшись рассказов местных индейцев о могучем океане, лежащем за горами, и богатых золотом странах, расположенных на его побережье, отправился на его поиски. По рассказу летописца, «Бальбоа, укрепившись в Дарьене, приступил к поискам золота, о котором он так много слышал. Он завел много знакомых среди вождей соседних индейских племен. Самый богатый из касиков (вождей) Комогре встретил прибывшего к нему в гости Бальбоа дарами золота. Когда испанцы стали ссориться между собой из-за золота, присутствовавший при этом сын вождя презрительно заметил: «Если вы так жадны до этого металла, то знайте, что дальше на юг есть земля, где люди пьют и едят из золотых сосудов». Так испанцы впервые узнали о Перу. «В шести днях пути отсюда, — продолжал индеец, — лежит другой океан, такой же большой, как тот, что лежит сейчас перед вами. На его берегах и находится то царство, о котором я говорю. Но его владыки могучи. Чтобы напасть на него, вам нужно гораздо больше людей, чем у вас сейчас имеется». Бальбоа и его спутники, в числе которых был и Писарро, будущий завоеватель Перу, внимательно слушали индейца. Вскоре Бальбоа отправился на поиски».

Чтобы добраться до гор, с которых, по словам индейцев, можно было увидеть этот океан, надо было пройти километров сто на юг через тропические леса. Путь этот оказался настолько трудным, что Бальбоа и его спутники затратили на него двадцать дней. 25 сентября 1513 года Бальбоа первый из европейцев увидел воды неизвестного океана, который он назвал Южным морем (Магеллан назвал его несколько позже Тихим океаном), а 29-го он спустился на его побережье и объявил его и все прилегающие к нему земли собственностью испанского короля. Несколько позже Бальбоа предпринял новую экспедицию к Южному морю. На этот раз порабощенные индейцы перетащили туда на своих плечах все необходимое для постройки нескольких небольших суденышек, на которых Бальбоа проехал вдоль побережья, открыв при этом Жемчужные острова. Бальбоа собирался уже отправиться на поиски золотой страны, но судьба его сложилась иначе: завистники ложно обвинили его в измене, и он был казнен. Однако испанцы уже обосновались на Тихоокеанском побережье. В 1519 году здесь был основан город Панама, куда был перенесен центр «Золотой Кастилии» (так назывались тогда испанские владения в южной части Центральной Америки).

Испанские завоеватели обложили коренное индейское население тяжелой данью. Покоренная земля была обильно полита кровью порабощенных индейцев: часть их была истреблена испанцами за «непослушание», остальные быстро вымирали от непосильного труда и завезенных европейцами болезней. Чтобы восполнить недостаток рабочей силы, испанцы стали завозить в Панаму, как и в другие американские колонии, рабов-негров. История Панамы времен испанского владычества заполнена восстаниями индейцев и негров, которые беспощадно подавлялись захватчиками.

Новый город Панама очень скоро приобрел важное значение и стал одним из главных центров испанской колонизации в Центральной и Южной Америках. Отсюда отправился в поход и Франсиско Писарро, в прошлом соратник Бальбоа, осуществивший его мечту о завоевании Золотой Земли (Перу). С завоеванием Перу значение Панамы еще более возросло, ибо через нее проходил путь, связывавший Испанию с ее новыми богатыми владениями на западном побережье Южной Америки. Через Панамский перешеек проходили несметные сокровища, награбленные испанцами в Перу, для отправки в метрополию. Их доставляли из Перу на кораблях, перевозили через перешеек, а затем снова нагружали на корабли, следовавшие под конвоем военных судов в Испанию (обычно через Гавану на Кубе, где был сборный пункт судов, приходивших с ценными грузами из разных мест испанских владений). Чтобы подчеркнуть значение Панамы, испанский король присвоил этому городу титул «весьма благородный и весьма верный» (muy noble у muy leal) и уравнял его в правах с важнейшими городами Испании. Но уже тогда, как и теперь, значение города Панамы определялось его транзитным и стратегическим значением; поблизости от него почти не было сельского населения, потому что, хотя люди охотно заезжали сюда по пути к какому-либо другому месту назначения, лишь очень немногие оседали здесь. По этой причине испанская Панама, при всем своем значении, оставалась небольшим городом, население которого никогда не превышало двух-трех десятков тысяч человек.

Еще в первой половине XVI века от Панамы была проложена через перешеек мощеная столбовая дорога к Караибскому побережью, где перевалочным центром стал Номбре-де-Дьос. В середине XVI века для облегчения пути была использована река Чагрес, по которой курсировали плоскодонные лодки.

Однако многократные перегрузки крайне затрудняли и удорожали перевозку; поэтому, как только было окончательно установлено отсутствие в Центральной Америке пролива, связывающего Атлантический океан с Тихим, начали появляться проекты создания канала между ними. Первый из этих проектов принадлежал одному из соратников Бальбоа — Альваро де Сааведра Серон, который в 1529 году предложил прорыть канал через перешеек почти в том же месте, где ныне проложен Панамский канал. Идея Сааведры заинтересовала испанского короля Карла V (бывшего в то же время германским императором); он приказал обследовать перешеек и установить возможность проведения здесь канала. К середине XVI века были уже выявлены те четыре места, где мог бы пройти канал. Но Испания шла уже под гору. Все сильнее становились ее соперники на море, в частности Англия, которая несколько позже, в 1588 году, нанесла Испании сильнейший удар, уничтожив ее мощный флот — «непобедимую Армаду». Быстрый рост морского могущества Англии вызывал у испанского короля Филиппа II, сына и наследника Карла V, боязнь, что, если канал будет проведен, у Испании не хватит сил удержать его за собой, и лучший путь к тихоокеанским владениям Испании — «ключи мира», по выражению известного английского моряка и пирата Дрейка, — окажется в руках ее смертельного врага — Англии. Под эти весьма материальные соображения Филипп II подвел «духовную.» базу, заявив: «что бог соединил, человек да не разъединяет», и на этом основании запретил под страхом смерти заниматься проектами и изысканиями для строительства канала.

Опасения Филиппа II подкреплялись все более частыми нападениями английских пиратов на испанские суда, доставлявшие в Испанию сокровища Нового Света. Не помогало ни вооружение судов, ни отправка их целыми эскадрами, под защитой военных кораблей. Вскоре английские пираты при поддержке правительства перешли к нападениям на испанские базы в Америке. Большую помощь им оказывали порабощенные испанцами индейцы и негры, видевшие в пиратах союзников в борьбе со своими угнетателями.

Особое внимание англичане уделяли Панамскому перешейку. Они неоднократно захватывали и грабили Номбре-де-Дьос, а позже Пуэрто-Бельо, сменивший Номбре-де-Дьос в качестве караибской оконечности дороги через перешеек. В 1671 году английские пираты под руководством Генри Моргана пересекли перешеек, захватили город Панаму, разграбили и сожгли его. От города осталась только груда развалин. В награду за «подвиги» английский король произвел Моргана в дворянство, назначил вице-губернатором острова Ямайки и поручил ему… охрану морского судоходства от пиратов.

Испанцы построили в нескольких километрах от разрушенной Морганом старой Панамы новый город, также названный Панамой и существующий до настоящего времени. Однако из-за постоянной угрозы нападения пиратов значение пути через Панамский перешеек постепенно падало. В XVIII веке торговля Испании с ее тихоокеанскими владениями велась обходным путем, вокруг Южной Америки, лишь небольшая ее часть проходила через Панаму, ставшую далекой окраиной испанского вицекоролевства Новая Гранада, ядром которого была нынешняя Колумбия.

Развитие капитализма и рост мировой торговли привели к тому, что с конца XVIII века идея сооружения канала через Центральную Америку стала постепенно приобретать все более широкое распространение. Испанское правительство сняло двухсотлетний запрет и приступило к изысканиям с целью выбора лучшей трассы для канала, однако час испанского владычества уже пробил: захват Испании Наполеоном, а затем отделение американских колоний от Испании сорвали реализацию этих планов.

В начале XIX века Латинская Америка была охвачена волной национально-освободительного движения, в результате которого на месте прежних испанских колоний образовался ряд государств. В развернувшейся борьбе за независимость панамские купцы, опасавшиеся, что отделение от Испании приведет к полному упадку транзитной торговли через перешеек, первоначально держали сторону испанского короля, и Панама сделалась одной из главных баз королевских войск. Убедившись, однако, что дело Испании проиграно, правящие круги Панамы примкнули к освободительному движению. В 1821 году Панама объявила себя независимой от Испании и вошла в состав Колумбийской федерации (Великой Колумбии) Боливара.

Только что возникшие латино-американские республики подхватили идею сооружения канала. На межамериканском конгрессе, происходившем в 1826 году в Панаме, один из главных деятелей борьбы за независимость Симон Боливар выступил за проведение канала через Панамский перешеек. соединенными силами народов Латинской Америки, только что освободившихся от испанского ига.

Однако внутренние раздоры, которые поддерживались и раздувались иностранными капиталистами, стремившимися сорвать единение латино-американцев, сорвали осуществление планов Боливара. Республики Латинской Америки постепенно оказались в полной зависимости от иностранного капитала, и их правители отказались от мысли о постройке канала собственными силами.

Между главнейшими капиталистическими державами началось ожесточенное соперничество из-за контроля над будущим каналом.

Особенную активность проявляли Англия и Соединенные Штаты Америки.

Англия, захватившая ряд островов в Вест-Индии, еще в конце XVII века и снова в XVIII веке предприняла ряд попыток закрепиться в Центральной Америке. В первой половине XIX века эти попытки стали особенно настойчивыми. Однако они встретили решительное сопротивление со стороны правящих кругов США, заявивших, что постройка канала каким-либо европейским государством была бы расценена Соединенными Штатами как нарушение пресловутой доктрины Монро «Америка для американцев».

Между тем США предприняли первые попытки завладеть возможными путями между Атлантическим и Тихим океанами. Эти стремления усилились в середине XIX века, когда Соединенные Штаты в результате грабительской войны с Мексикой захватили у нее огромную территорию на юго-западе Северной Америки, в том числе Техас и Калифорнию. Трансконтинентальных железных дорог в США в то время еще не было, и они испытывали острую нужду в более удобном пути к своему Тихоокеанскому побережью, в особенности после того, как в Калифорнии были найдены богатейшие золотые россыпи и началась так называемая «золотая горячка».

В 1846 году Соединенные Штаты навязали Новой Гранаде (так называлась тогда Колумбия) «договор», предоставлявший США право беспошлинного транзита через Панамский перешеек «по всем существующим или могущим быть проложенными в будущем путям» и возложивший на них «ответственность» за поддержание мира и свободного транзита через перешеек. Этим было положено начало господству американского капитала в Панаме.

На основе этого договора американская компания в 1851–1855 годах построила через Панамский перешеек железную дорогу Панама — Колон, длиной в 77 километров. Эта дорога прошла через кишевшие москитами болота и девственные леса. Главной рабочей силой на строительстве были вестиндские негры и китайцы, работавшие за гроши в нечеловеческих условиях. Рабочие массами умирали от желтой лихорадки, малярии и недоедания. Панамская железная дорога была проложена буквально на костях; о ней говорили, что каждая уложенная шпала стоила жизни одного рабочего. Зато дорога сразу же начала приносить огромные прибыли владельцам, которые имели полную возможность назначать любую плату за проезд и провоз грузов по ней. В то же время постройка Панамской железной дороги была важным шагом в подготовке захвата перешейка США.

Обосновавшись, таким образом, в Панаме, американцы повели себя как полные ее хозяева, постоянно вмешиваясь во внутренние дела Колумбии. Во второй половине XIX века американские войска 14 раз высаживались в Панаме якобы для поддержания там «порядка». Яркое представление о наглом поведении американцев в этой провинции Колумбии дает следующий случай, имевший месте на одной из главных улиц города Панамы в 1856 году. Губернатор провинции беседовал о чем-то с консулом США; внезапно к ним подошел какой-то американец и сильным ударом сбил с головы губернатора шляпу, сказав при этом: «С нашим консулом не разговаривают в шляпе».

Однако могущество Англии было в то время еще настолько велико, что Соединенные Штаты, несмотря на свое преобладающее влияние в Панаме, не решались строить канал, не договорившись с Англией. В 1850 году Соединенные Штаты заключили с Англией так называемый договор Клейтона — Бульвера, по которому обе стороны обязались не приобретать исключительного права на будущий канал, не возводить поблизости от него — укреплений и взаимно гарантировали его «нейтралитет и свободу и безопасность плавания по каналу для судов всех стран». Этот договор, официальной целью которого было «ускорить сооружение судоходного канала через перешеек», на деле привел к противоположному результату, ибо и Соединенные Штаты и Англия были заинтересованы прежде всего в установлении своего единоличного контроля над проектируемым каналом. В результате инициатива строительства канала перешла на время к Франции.

В 1869 году было завершено строительство стошестидесятикилометрового Суэцкого канала, связавшего Атлантический океан с Индийским через Средиземное и Красное моря. Очень быстро выяснилось громадное значение этого канала для мирового судоходства, и капиталисты-акционеры стали загребать высокие прибыли. Тогда французский делец — дипломат Фердинанд Лессепс, возглавлявший постройку Суэцкого канала, решил взяться за строительство канала через Панамский перешеек. Этот план встретил во Франции горячую поддержку. Была основана «Всеобщая компания по строительству межокеанского канала». Однако Компания и строительство канала быстро попали в руки капиталистических дельцов, интересовавшихся только личной наживой. Огромные суммы были разворованы, промотаны, истрачены на подкуп газет и продажных буржуазных политиков. Соединенные Штаты, крайне недовольные проникновением французов в Панаму, делали все возможное, чтобы помешать строительству. Попытки Лессепса получить в США финансовую поддержку ни к чему не привели. Президент Соединенных Штатов Хейс заявил, что «политика США предусматривает канал под американским контролем. Соединенные Штаты не могут согласиться на передачу этого контроля какой-либо европейской державе».

Особенно мешала развертыванию работ на канале принадлежавшая американцам Панамская железнодорожная компания. Французам пришлось выкупить эту железную дорогу за баснословную цену, втрое превышавшую ее действительную стоимость.

Когда сооружение канала началось, рабочих посылали целыми партиями в тропические болотистые леса без необходимого медицинского обслуживания и какой-либо предварительной подготовки. Начались эпидемии желтой лихорадки и малярии. Всего за период деятельности Компании на — стройке канала погибло около 50 тысяч человек.

Вследствие противодействия американцев, всеми мерами стремившихся сорвать строительство, а также невиданных хищений, взяточничества и мошенничества ее главарей, «Всеобщая компания по строительству межокеанского канала» в 1889 году обанкротилась и прекратила работы. Разразился грандиозный скандал, вскрывший всю гнилость буржуазной «демократии», продажность буржуазных политиков и прессы. Среди взяточников, подкупленных Компанией, было 150 депутатов и министров. С тех пор слово «панама» приобрело нарицательный смысл, означая всякое крупное мошенничество, связанное с подкупом должностных лиц, Энгельс в 1893 году писал о существовании наряду с французским также германского и итальянского вариантов «панамы».

В 1894 году на развалинах обанкротившейся компании возникла «Новая компания Панамского канала», но заправилы этой компании понимали, что в условиях, когда США готовы прибегнуть к любым средствам, лишь бы сорвать работы французов, вести эти работы бессмысленно, и помышляли не столько о продолжении строительства, сколько о том, чтобы повыгоднее продать свою концессию на постройку канала и проделанную первой компанией работу. А Соединенные Штаты Америки стремились взять строительство канала в свои руки и готовы были заплатить за это, — правда, недорого.

В конце XIX века американский капитализм вступил в империалистическую стадию развития. Соединенные Штаты превратились в страну мощных трестов и монополий. По размерам производства они оставили далеко позади все капиталистические страны. Американские монополии, не удовлетворяясь больше хищническим разграблением богатых ресурсов своей страны, встали на путь открытых империалистических захватов. В 1898 году Соединенные Штаты объявили войну Испании и отобрали у нее Филиппинские острова, Кубу и Пуэрто-Рико. В ходе этой войны американские империалисты убедились в том, что для ускорения дальнейших захватов и укрепления позиций США в Латинской Америке и на Тихом океане необходимо как можно скорее построить межокеанский канал, который создал бы возможность без особого труда перебрасывать американский военный флот из одного океана в другой. К тому же вели и интересы экономической экспансии американского империализма: канал должен был облегчить завоевание тихоокеанских стран американским капиталом.

Воспользовавшись изменившимся соотношением сил, Соединенные Штаты добились отмены договора Клейтона — Бульвера о совместном контроле над каналом и в 1901 году вместо „его заключили с Англией договор Хея — Паунсефота, по которому США получали исключительное право «сооружать, а также регулировать и контролировать канал» и принимать любые меры, которые они сочтут необходимыми для «защиты страны и поддержания порядка на канале».

Правительство Соединенных Штатов повело переговоры с французской «Новой компанией» о передаче ему концессии на строительство канала. Чтобы заставить французов продать свои права подешевле, в США началась провокационная кампания за строительство канала не в Панаме, а севернее — в Никарагуа. Испуганные этим французы, срок концессии которых в Панаме подходил к концу, вынуждены были согласиться продать свои права и все имущество, включая Панамскую железную дорогу, за 40 млн. долларов, гораздо ниже действительной стоимости. Так, правительство Соединенных Штатов с помощью шантажа приобрело за бесценок ценнейшее предприятие.

Оставалось договориться с Колумбией о постройке правительством Соединенных Штатов канала на ее территории. При помощи все тех же средств — шантажа и подкупа — Соединенные Штаты попытались добиться от Колумбии максимальных уступок, но колумбийский посланник Конча оказался несговорчивым.

Тогда правительство Соединенных Штатов добилось замены Кончи американским агентом Эрраном. По договору Хея — Эррана США получали «в аренду» часть национальной территории Колумбии — Зону Панамского канала шириной в 10 км — и фактически устанавливали свой контроль над всем Панамским перешейком. За все это они обещали уплатить Колумбии незначительную сумму в 10 млн. долларов и ежегодную ренту в 250 тыс. долларов.

Грабительский договор Хея — Эррана вызвал в Колумбии всенародное возмущение. Народ единодушно требовал, чтобы парламент отказался ратифицировать договор. Одна из колумбийских газет писала: «Господство янки над перешейком, установление их неограниченного контроля над ним, несовместимо с суверенитетом нашей родины. Следствием этого было бы превращение сильного государства в слабое, и даже самому неискушенному читателю должно быть ясно, какая судьба ожидает в подобном случае наш народ… Мы не должны уступать ни атома нашего суверенитета, ни пяди нашей земли».

По словам другой газеты, «За всю свою бурную и несчастную историю Колумбия еще не переживала ничего более постыдного, чем принятие договора, сочиненного в Вашингтоне» [2].

Под давлением народа парламент Колумбии в августе. 1903 года отверг ненавистный договор Хея — Эррана.

Правительство Соединенных Штатов предвидело возможность отказа Колумбии утвердить грабительский договор. Американские империалисты приступили к подготовке в Панаме мятежа против Колумбии, используя с этой целью свою агентуру среди местных купцов и помещиков, которым были обещаны посты в будущем «правительстве» Панамы и те суммы, которые Соединенные Штаты обещали уплатить Колумбии. Во главе заговора стали два старых американских агента: панамец Амадор Герреро, много лет прослуживший на американской Панамской железной дороге, и французский делец — инженер Бюно-Варилья, опасавшийся, как бы не пропали те 40 млн. долларов, которые США согласились уплатить «Новой компании», одним из крупных акционеров которой он являлся.

В сентябре 1903 года главари заговора прибыли в Нью-Йорк «для лечения своих заболевших детей» и сразу же вступили в контакт с руководящими деятелями Соединенных Штатов. Бюно-Варилья был принят самим президентом США, который после этого свидания писал одному из своих друзей: «Неофициально я могу Вам откровенно признаться, что я был бы рад, если бы Панама была независимым государством или же стала таковым в настоящее время. Однако, если бы я заявил об этом публично, это сочли бы подстрекательством к восстанию, поэтому мне приходится молчать».

Примерно в то же время один из американских сенаторов заявил, что «ПанаМский канал является в военном и торговом отношении лучшей добычей, которую имеют Соединенные Штаты. Соединенные Штаты должны в любом случае сохранить эту добычу только для себя».

Правящие круги Соединенных Штатов предоставили средства на организацию «революции» в Панаме и обещали заговорщикам свою полную поддержку. К берегам Панамы были посланы американские военные суда.

Амадор Герреро выехал из Нью-Йорка в Панаму. Он вез с собой, помимо денег, полученные им из Вашингтона план операций, текст «декларации независимости» Панамы, проект ее конституции и даже текст телеграммы, которую должно было послать правительству США правительство Панамы, когда оно будет сформировано.

Заговорщики подкупили на американские доллары губернатора провинции, начальника гарнизона Панамы и часть солдат. Начальник гарнизона генерал Уэртас за 50 тыс. долларов согласился примкнуть к «восстанию» и принять на себя командование вооруженными силами будущего «государства». Часть гарнизона Панамы, отказавшаяся продать свою родину, была услана подальше под лживым предлогом, что войска Никарагуа вторглись на колумбийскую территорию.

Правительство Колумбии, обеспокоенное положением в Панаме, направило туда войска. Утром 3 ноября корабль с колумбийскими солдатами прибыл в порт Колон, куда еще накануне вошло первое американское военное судно. Генералы Тобар и Амайя, командовавшие колумбийскими войсками, потребовали немедленной переброски их отряда по железной дороге в Панаму. Управляющий дорогой, американский полковник, заявил в ответ, что в данный момент у него нет вагонов, но что беспокоиться генералам не о чем, — войска будут переправлены несколько позже, а пока он может предоставить им «специальный поезд» из одного вагона, который и доставит их вместе со штабом в Панаму. Ничего не подозревавшие генералы уселись уж было в вагон, но затем решили не оставлять своих солдат и хотели выйти из него. Но было уже поздно: поезд тронулся и без остановки домчал их до Панамы, где Тобар, Амайя и сопровождавшие их офицеры были арестованы заговорщиками.

Колумбийские войска в Колоне, оставшиеся без командиров, требовали отправки в Панаму; им издевательски предложили «купить билеты»; они продолжали настаивать. Но в инструкции командиру американской канонерки, прибывшей в Колон, указывалось: «Не допускайте в любом пункте зоны в 50 миль вокруг Панамы высадки вооруженных сил с враждебными намерениями, будь то правительственные войска или силы восставших. Есть сведения о приближении к перешейку судов с правительственными войсками; если по Вашему мнению это может вызвать столкновение, помешайте любыми, средствами их высадке». Исходя из этой инструкции, он потребовал, чтобы колумбийские войска погрузились на корабль и убрались во-свояси. Американские пушки заставили колумбийцев подчиниться этому наглому требованию.

Теперь «восстание» в Панаме могло развиваться без каких-либо помех.

Между тем правительство Соединенных Штатов с нетерпением дожидалось начала мятежа. Уже 3 ноября днем, когда в Панаме все было еще спокойно, государственный секретарь США послал американскому консулу в Панаме телеграмму: «Получены сведения о восстании на перешейке. Быстро и полно информируйте департамент», на что консул ответил: «Восстание еще не началось. По слухам начнется вечером. Положение критическое».

Через несколько часов, сразу же после ареста генералов Тобара и Амайи, глава заговорщиков Амадор прибежал в американское консульство с докладом, что Панама отделилась от Колумбии, и консул тотчас же телеграфировал в Вашингтон: «Восстание произошло сегодня в 6 часов вечера, без кровопролития. Сегодня же ночью будет создано правительство».

Вскоре в Колон и Панаму прибыло до десятка американских военных судов и под их «защитой» 4 ноября был созван митинг, на котором жители Панамы с удивлением узнали о происшедшей «революции». На этом же митинге была официально провозглашена «независимость» Панамы, «выбраны» временное правительство и президент — Амадор Герреро. Новый президент произнес краткую речь:

«Весь мир поражен нашим героизмом. Только вчера мы были рабами Колумбии, а сегодня мы свободны. Президент Теодор Рузвельт оказал нам помощь. Приветствую вас, свободные сыны Панамы! Да здравствует Республика Панама! Да здравствует президент Рузвельт! Да здравствует американское правительство!»

Тут же изменникам были вручены обещанные взятки; каждый «герой революции» получил по пятьдесят американских долларов; после этого предателя генерала Уэртас внесли на трибуну; по одну сторону от него стояли американский консул и майор американской армии в полной парадной форме со звездным флагом Соединенных Штатов в руках, а по другую сторону — «президент» Амадор с эмблемой Панамы. В тот же день «правительство» Панамы отправило своим хозяевам в Вашингтон телеграмму с просьбой о признании новой «независимой республики». Уже 6 ноября правительство США признало новое правительство Панамы законным, мотивируя свои действия тем, что «революция» в Панаме будто бы произошла по «единодушной воле» народа. Однако эта версия находится в таком кричащем противоречии с фактами, что даже некоторые американские буржуазные историки не решаются ее защищать. Даже официальный биограф президента Теодора Рузвельта вынужден был признать, что «Когда, по словам Рузвельта, народ Панамы восстал как один человек против тирании Боготы (Богота — столица Колумбии. — В. В.), эта волна патриотизма была замечена лишь двумя главными заговорщиками», а тогдашний посол Соединенных Штатов в Колумбии как-то заявил: «Рузвельт утверждает, что народ Панамы единодушно настаивал на отделении от Колумбии. Большей лжи нет и быть не может. Я с полной ответственностью утверждаю, что переворот в Панаме был совершен полдюжиной лиц, которые получили от него прямые выгоды, и что даже сотая часть жителей провинции не знала о развертывающихся событиях до того момента, пока американский офицер в полной форме военного моряка США не поднял перед ними флаг новой республики».

Как только в Колумбии стало известно о «революции» в Панаме и участии в ней американцев, по всей стране прокатилась волна народного возмущения. Народ готов был выступить с оружием в руках и требовал немедленных действий против американских захватчиков, посягнувших на колумбийскую землю. Народы всех латиноамериканских стран единодушно поддержали Колумбию. По всей Латинской Америке прокатилась волна демонстраций против империализма Соединенных Штатов.

Правительство Колумбии сделало попытку подавить мятеж, но правительство Соединенных Штатов заявило, что не допустит высадки колумбийских войск на пере шейке. Тем самым судьба Панамы была решена: правительство Колумбии не решилось пойти на войну с Соединенными Штатами. Как официально заявил президент Колумбии: «Американское правительство при помощи флота и морской пехоты помешало тому, чтобы верные части войск усмирили предателей и подавили восстание. Это правительство покрыло знаменем своей страны отделение перешейка и гарантировало его своими солдатами и эскадрами».

Однако патриоты не сдавались. Отряды колумбийских добровольцев предприняли героическую попытку пробраться через непроходимые дебри тропических лесов и болот Дарьена в Панаму. Части добровольцев удалось совершить этот подвиг, но повсюду, где они пытались выйти из лесов на побережье, они натыкались на американские штыки. Попытка горсточки смельчаков бороться с мощным империалистическим хищником закончилась неудачей.

Между тем правительство Колумбии предложило передать вопрос о Панаме на арбитраж Гаагскому трибуналу, но правительство Соединенных Штатов, много раз лицемерно заявлявшее о своем «уважении» к международным органам и их решениям, отказалось от этого, заявив, что оно «не намерено позволять какому-либо арбитру диктовать США их политику». Колумбии пришлось подчиниться силе.

Так Панама стала «независимым» государством.

Правящие круги Соединенных Штатов и их ученые наемники, именующие себя «историками», «географами» и т. п., до сих пор пытаются отрицать или хотят преуменьшить роль правительства США в создании «независимой» Панамы. Для этого они самым наглым и бессовестным образом фальсифицируют историю. Но факты — упрямая вещь, они убедительно показывают, что «независимость» Панамы — дело рук американских империалистов, превративших страну в свою вотчину. Да и сами заговорщики порой болтали лишнее. Первый президент Панамы Амадор Герреро, спустя три дня после «победы восстания», заявил, что «…Происшедшие события являются плодом комбинированного плана, согласованного между Вашингтоном и Панамой и проведенного в жизнь под защитой и при гарантии правительства Соединенных Штатов, с которым он (Амадор. — В. В.) лично находился в контакте и от которого он получил 2,5 млн. долларов на первые расходы новорожденной республики. Войска янки находились в Колоне для защиты движения, и всякое сопротивление со стороны Колумбии было бы бесполезным». Наконец, сам Теодор Рузвельт в одной из своих речей в ораторском пылу открыто заявил: «Я взял Панаму…» — яснее и не скажешь.

США стремились как можно скорее заключить «договор» о канале. Правительство Панамы, державшееся на американских штыках, всячески старалось угодить своим хозяевам. Посланником Панамы в Соединенных Штатах был срочно назначен француз, коренной парижанин, американский агент Бюно-Варилья. Через две недели после образования республики Панамы, 18 ноября 1903 года, «договор» был уже подписан. Этот так называемый договор Хей — Бюно-Варилья был еще более грабительским, чем договор Хей — Эрран, который отказалась утвердить Колумбия.

Договор Хей — Бюно-Варилья предоставил Соединенным Штатам «на вечные времена» право «использовать, оккупировать и контролировать» зону шириной в 16 км, включая 4 островка в Панамской бухте, «для сооружения, содержания и эксплуатации канала и для его санитарного обслуживания и охраны», причем «Панамская республика передает Соединенным Штатам над вышеуказанной зоной все права и власть, которыми Соединенные Штаты пользовались бы, если бы они были сувереном этой территории… Панамская республика полностью отказывается от каких-либо прав и полномочий над указанной территорией».

Сверх того, Соединенным Штатам предоставлялось право приобретать по своему усмотрению любые участки суши или воды вне Зоны канала, если бы правительство Соединенных Штатов сочло их «необходимыми и удобными для сооружения, содержания и эксплуатации канала… или его охраны». Соединенные Штаты получили право укреплять канал, держать в Зоне канала свои войска и покупать или снимать в аренду любые участки под военно-морские базы и угольные станции, а «если когда-либо потребуется прибегнуть к вооруженной силе для безопасности или защиты канала… Соединенные Штаты будут вправе во всякое время и по своему усмотрению прибегать к своей полиции и употреблять свои сухопутные и морские силы», т. е. США могли «на законном основании» в любой момент оккупировать Панаму.

Если к этому прибавить, что статья 5 договора устанавливала «вечную монополию Соединенных Штатов на все пути сообщения, в виде каналов и железных дорог», как существующие, так и могущие быть построенными на территории Панамы и связывающие два океана, и что Панаме запрещалось разрешать строить другим и строить самой такие пути на собственной земле без специального разрешения правительства Соединенных Штатов, то характер приобретенной в Панаме «независимости» становится совершенно ясным.

За все это Соединенные Штаты обязались уплатить Панаме 10 млн. долларов после вступления договора в силу и ежегодно выплачивать 250 тыс. долларов: независимость Панамы была продана ее правителями за чечевичную похлебку!

Прогрессивная кубинская газета «Нотисиас де Ой» дала в 1947 году такую оценку договору Хей — Бюно-Варилья и его последствиям для Панамы: «Все доходы от сооружения, соединившего Тихий океан с Атлантическим, целиком попали в руки американских монополий. Панамцам ничего не досталось, если не считать «подарков» некоторым чиновникам, послушным холопам Вашингтона. Договор Хей — Бюно-Варилья не предоставил правительству Панамы никакой власти и юрисдикции над каналом. Абсолютный контроль над ним оказался в руках Соединенных Штатов. По этому чудовищному договору Панама уступила Соединенным Штатам полосу своей земли, шириной в 16 км. Договор о Панамском канале является подлинным свидетельством политики империалистических разбойников. «Оборона» континента послужила Теодору Рузвельту и Уолл-стриту предлогом для захвата территории перешейка с целью подавления народов Панамы и всей Латинской Америки и обеспечения для себя стратегической зоны исключительной важности для будущих агрессий и грабительских войн».

Но американским империалистам и этого показалось мало. В состряпанную в Соединенных Штатах конституцию Панамы были включены оскорбительные для панамцев статьи, гласившие, что «Соединенные Штаты гарантируют независимость Республики Панамы» и будут ее поддерживать и что «Правительство Соединенных Штатов имеет право интервенции в любой части Панамской республики для восстановления общественного спокойствия и законного порядка в случае их нарушения».

В 1904 году в Панаме была проведена комедия президентских «выборов». Американский наймит Амадор Герреро был утвержден президентом, причем на торжественной церемонии присутствовали два американских адмирала со своими штабами, а также полковник и двадцать офицеров американской морской пехоты.

Американские капиталисты приступили к грабежу своей новой колонии. Морган предоставил правительству Панамы «заем». Банановая монополия «Юнайтед Фрут Компани» приобрела в Панаме многочисленные плантации, вынуждая в то же время панамцев продавать ей бананы и другие фрукты по неслыханно низким ценам. Правительство США беспошлинно ввозило в Зону канала множество товаров и продавало их, подрывая торговлю и производство Панамы. Последствия были катастрофическими. Даже американские марионетки, заседавшие в правительстве Панамы, вынуждены были обратиться к правительству Соединенных Штатов с нотой, в которой, между прочим, говорилось, что в результате деятельности американских бизнесменов «торговля, земледелие и скотоводство придут в упадок, наступит всеобщее разорение и население вынуждено будет эмигрировать. Предлагаемые мероприятия доведут республику до самого тяжелого состояния зависимости и рабства, до голода»…

Американское засилье вызывало растущее возмущение широких слоев населения Панамы. Чтобы окончательно обезоружить панамцев, Соединенные Штаты заставили правительство Панамы распустить панамскую армию, причем все ее оружие было вывезено в Зону канала.

Президентские «выборы» 1908, 1912, 1918 годов проходили под «наблюдением» американской военщины, обеспечивавшим избрание кандидата, угодного правящим кругам США. В частности, во время выборов 1918 года американские войска оккупировали города Панаму и Колон. Во время голосования у избирательных урн дежурили американские офицеры-«чаблюдатели». Когда оппозиция, несмотря ни на что, все же собрала большинство голосов, американская комиссия объявила это плодом «фальсификации» и вынесла решение, будто в большинстве округов победили правительственные кандидаты.

Американские войска неоднократно высаживались в различных местах Панамы не только в дни выборов, причем их поведение постоянно вызывало резкое недовольство населения страны. Когда в 1916 году панамская полиция как-то попыталась обуздать зарвавшихся американских хулиганов, американское посольство потребовало от правительства Панамы разоружения полиции.

Предатель Обальдия, возведенный американцами на пост президента Панамы, в 1912 году охарактеризовал свои «права» в следующих словах: «Мое правительство не обладает какой-либо реальной властью. У меня нет возможностей для проведения в жизнь его решений. Я встречаю трудности даже в вооружении нашей полиции. Лица из Зоны канала нападают на моих полицейских, нарушают наши законы и порядки и безнаказанно возвращаются на территорию, принадлежащую Соединенным Штатам. Если бы завтра в стране вспыхнуло восстание, я не мог бы его подавить, если бы Соединенные Штаты не разрешили мне вооружить войска и перевести их из одной части страны в другую».

Тем временем правительство Соединенных Штатов приступило к строительству канала и делало все возможное для его скорейшего окончания. Строительство было поручено военному министерству и велось корпусом военных инженеров американской армии. Все руководящие и технические посты на строительстве занимали американцы, основная же масса рабочих, число которых доходило до 50 тыс., состояла из вестиндских негров и завербованных выходцев из стран Южной Европы. Условия работы для американцев и неамериканцев были созданы совершенно различные Особенно жестокой эксплуатации подвергались вестиндские негры, вынесшие на своих плечах основную тяжесть строительства.

В период строительства канала Соединенные Штаты неоднократно требовали от правительства Панамы передачи им территорий, лежащих вне договорных границ Зоны канала, и всегда получали требуемое.

Осенью 1914 года канал был в основном закончен и по нему прошло первое судно, но происшедшие затем оползни задержали открытие канала еще на целый год. Первая мировая война отодвинула его официальное открытие для прохождения судов всех стран до 1920 года.

С завершением строительства канала господство США в Панаме стало еще более полным. Когда в 1917 году Соединенные Штаты включились в первую мировую войну, правители Панамы немедленно последовали за своими хозяевами. Тем временем американские монополии все глубже проникали в экономику Панамы. Американские банки неограниченно хозяйничали в стране. Панама все глубже увязала в долгах. Все ее внешние займы были размещены в Соединенных Штатах, и в 1918 году США взяли под свой контроль финансы страны, навязав правительству Панамы своего финансового «советника». Американский капитал господствовал во всех отраслях хозяйства страны и оказывал решающее влияние на экономическую жизнь Панамы. В результате правящие классы Панамы все теснее срастались с американскими промышленниками и банкирами. Обе ведущие буржуазные партии Панамы полностью ориентировались на Соединенные Штаты. Американские империалисты могли теперь оказывать решающее влияние на политическую жизнь Панамы, не вмешиваясь в ее дела так открыто, как это делалось в первые 15 лет ее существования.

Между тем откровенно империалистическое хозяйничанье США в Панаме и в ряде других стран Центральной Америки привело к резкому росту антиамериканских настроений во всей Латинской Америке. Чтобы несколько ослабить эти настроения, американские империалисты перестали «наблюдать» за выборами в Панаме и обещали «пойти навстречу» настойчивым требованиям панамского народа и заключить с Панамой вместо ненавистного договора Хей — Бюно-Варилья новый договор, из которого были бы изъяты статьи, наиболее оскорбительные для панамцев. Само собой понятно, что ни о каких действительных уступках Панаме правительство США и не помышляло.

В 1926 году был разработан новый договор, который делал несколько мелких уступок Панаме, но зато содержал новую статью, обязывающую Панаму в случае вступления США в войну следовать их примеру, причем панамские войска подчинялись американскому командованию и США получали полный контроль над авиацией и радиосвязью на территории Панамы.

Газета «Известия» писала об этом договоре: «Беззастенчивый империалистический характер соглашения, отдающего Панаму и Панамский канал не только под полный контроль, но и в полное владение США, не требует доказательств» («Известия» за 11.VIII 1926 г.).

В самой Панаме договор вызвал такое возмущение, что парламент отказался его утвердить.

После избрания президентом Соединенных Штатов Франклина Рузвельта, переговоры возобновились, и в 1936 году был заключен новый договор, который отменял гарантию США «независимости и свободы» Панамы и право США на интервенцию. В связи с обесценением доллара ежегодная рента, выплачиваемая Соединенными Штатами Панаме, была увеличена с 250 тыс. до 430 тыс. долларов. Панаме было разрешено иметь свои радиостанции и построить свою шоссейную дорогу между городами Панама и Колон, проходящую большей частью вне Зоны канала. В то же время в договор была включена новая статья, гласившая: «В случае международного конфликта или агрессии, которая будет угрожать Панамской республике или нейтралитету и безопасности Панамского канала, правительства Соединенных Штатов и Республики Панамы предпримут предупредительные и оборонительные мероприятия, которые они найдут необходимыми для охраны их общих интересов». Истинное значение этой статьи разъяснялось в специальной ноте правительства США, где говорилось: «Маневры или другие занятия, проводимые вооруженными силами Соединенных Штатов на территории, прилегающей к Зоне канала, являются важным подготовительным мероприятием для защиты Панамского канала… Если непредвиденные события заставят Соединенные Штаты предпринять действия превентивного характера, необходимые для нейтралитета или безопасности Панамского канала, и если ввиду такой внезапности явится невозможным консультироваться с правительством Панамы… правительство Соединенных Штатов не должно откладывать этих действий, требующих согласования, хотя оно и обязано употребить все усилия к тому, чтобы в том случае, если обсуждение не могло иметь места до проведения этих действий, обсудить их при первой возможности с правительством Республики Панамы».

Таким образом, и этот договор, хотя и в более завуалированном виде, давал Соединенным Штатам полную возможность в любой момент ввести свои войска на территорию Панамы.

Факты очень скоро доказали, что Соединенные Штаты отнюдь не отказались от вмешательства во внутренние дела Панамы. Когда в 1941 году президентом Панамы стал нежелательный в то время американским империалистам Арнульфо Ариас, они организовали переворот и взамен его поставили у власти угодного им кандидата Лагуардия.

Вторую мировую войну Соединенные Штаты использовали для захвата новых позиций в Панаме. Шлюзы Панамского канала не были рассчитаны на пропуск гигантских авианосцев и линкоров, которые строили американские милитаристы. Поэтому в 1941 году были начаты работы по постройке новой серии шлюзов, способных пропускать суда большего водоизмещения. Как только США объявили войну странам оси, Панама немедленно сделала то же самое.

В январе 1942 года Соединенные Штаты установили «контроль» над всем побережьем Панамы и фактически оккупировали ее. Панама предоставила Соединенным Штатам вне Зоны канала 134 участка под военные базы с условием, что США вернут их Панаме не позже чем через год после окончания войны.

Американские монополии воспользовались войной также для внесения желательных им изменений в конституцию Панамы. В 1944 году президент Лагуардия приостановил действие старой конституции. В 1946 году была принята новая конституция Панамской республики, предоставившая американским промышленникам и торговцам особые привилегии в стране.

После окончания войны Соединенные Штаты всячески уклонялись от возвращения Панаме военных баз, предоставленных им на время войны. Правящие круги США при этом нагло утверждали, будто война еще не окончилась, поскольку еще не подписаны мирные договоры. При этом они умалчивали о том, что именно они и срывают разработку этих договоров с Германией и Японией. Более того, правительство Соединенных Штатов потребовало, чтобы Панама сдала им наиболее важные базы «в аренду» и предоставила право расширять их по усмотрению военного министерства США. Эти базы занимают важное место в агрессивных планах американских империалистов. Вместе с множеством других баз, захваченных США во всех концах Американского материка, они должны были обеспечить США полный военный контроль над западным полушарием, превращение Латинской Америки в плацдарм США в разжигаемой американскими монополистами новой мировой войне.

В ответ на происки правительства США в 1946–1947 годах по всей Панаме прокатилась волна народных демонстраций с требованием немедленного возвращения этих баз Панаме. Однако угодничавшее перед американскими империалистами правительство Панамы, вопреки воле народа, заключило с США договор, фактически отдававший им эти базы. Все население страны единодушно протестовало против новых захватнических действий США. Под давлением народа парламент Панамы единогласно отказался утвердить новый договор. Народ праздновал отклонение договора с США как победу над вооруженным захватчиком, вторгшимся на территорию страны. Панамцы дружно вышли на улицу, восклицая: «Он не прошел».

Правительство Соединенных Штатов сделало вид, будто идет на уступки и отказывается от баз. Базы были переданы под аэродромы американской компании «Пан-америкен Эруэйз», которая, по словам одного правительственного чиновника, «широко субсидируется правительством Соединенных Штатов» и фактически является своего рода филиалом министерства авиации. О подлинном характере этой компании свидетельствует хотя бы тот факт, что ее директором в 1949–1950 годах был генерал Маршалл, в прошлом начальник генерального штаба и государственный секретарь США, занимавший затем пост министра «обороны» Соединенных Штатов. Эта компания давно уже орудовала в Панаме

Выборы 1948 года принесли победу «оппозиционному» кандидату Ариасу. Американские империалисты немедленно вмешались и заставили верховный суд Панамы вынести решение, будто большинство голосов получил не Ариас, а американский ставленник Аросемена, не раз уже занимавший президентское кресло; Аросемена немедленно возобновил переговоры с США о военных базах.

Однако Ариас, старый агент Франко и немецких фашистов, сумел убедить правящие круги Соединенных Штатов, что он будет служить им не хуже всякого другого и сделает все, что окажется в его силах, для подавления прогрессивных сил Панамы и растущего движения за мир. При поддержке американцев Ариас в 1949 году стал президентом Панамы.

Как участник соглашений о «совместной обороне» западного полушария правительство Панамы предоставило американским поджигателям войны право использовать панамские военные базы и полностью подчинилось американскому диктату, активно поддерживая монополии и военщину США в деле развязывания новой мировой войны.