Ленин ПСС издание 5 том 43

311

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

и нужно удивляться, что они об этом до 1921 года не устали твердить. Но когда мы слышим эти нападки, мы не отвечаем, что никакой деклассированности нет, что нет никаких минусов, но мы говорим, что условия русской и международной действительности таковы, что даже тогда, когда пролетариату приходится переживать период деклассированности, переживать эти минусы, он, несмотря на эти минусы, свою задачу завоевания и удержания власти осуществить может.

Отрицать, что условия деклассирования пролетариата есть минус, - смешно, нелепо и абсурдно. К 1921 году мы видели, что после окончания борьбы с внешними врагами самой главной опасностью, самым большим злом стало то, что мы непрерывную производственную работу в крупнейших предприятиях, которые остались у нас в небольшом числе, обеспечить не могли. Это основное. Без такой экономической базы прочной политической власти у рабочего класса быть не может. Для того, чтобы обеспечить непрерывное восстановление крупной промышленности, надо продовольственное дело поставить так, чтобы фонд, скажем, в 400 миллионов пудов, был обеспечен и правильно распределен. Собрать его путем старой разверстки мы бы безусловно не могли. 1920 и 1921 годы показали это. Теперь мы видим, что посредством продовольственного налога эту задачу, которая представляет громадные трудности, все-таки выполнить можно. Старыми приемами мы этой задачи не выполним и должны подготовить новые приемы. Решить эту задачу посредством продовольственного налога и правильных отношений к крестьянину, как мелкому производителю, мы можем. Мы до сих пор немало уделили внимания тому, чтобы это теоретически доказать.

Мне кажется, что, если судить по партийной печати, по разговорам на собраниях, теоретически вполне доказано, что эту задачу мы можем решить, сохраняя в руках пролетариата транспорт, крупные заводы, экономическую базу наряду с политической властью. Мы должны дать крестьянству порядочный простор, как мелкому производителю. Без подъема крестьянского

312

В. И. ЛЕНИН

хозяйства мы разрешить продовольственное положение не сможем.

Вот в каких рамках мы должны ставить вопрос о развитии мелкой промышленности на основе свободы торговли, свободы оборота. Эта свобода оборота есть средство, которое дает возможность создать между рабочим классом и крестьянством такие отношения, которые были бы экономически устойчивы. Данные о размерах сельскохозяйственного производства мы имеем теперь все более и более точные. На съезде партии была роздана брошюра о хлебной продукции, она была тогда еще в корректурном оттиске распределена между членами съезда. С тех пор этот материал собирался и распространялся. Брошюра в окончательном виде хотя уже сдана в набор, но к конференции еще не готова, и я не могу ответить, - успеют ли ее выпустить ко времени, когда конференция будет разъезжаться. Мы все меры примем к этому, но обещать, что ее удастся выпустить, нельзя.

Это небольшая частица работ, которые мы производили, чтобы как можно более точно определить состояние сельскохозяйственного производства, ресурсы, которыми мы располагаем.

Все же можно сказать, что есть данные, которые сводятся к тому, что экономическую задачу мы вполне можем разрешить, особенно в этом году, когда виды на урожай не совсем плохи или не так плохи, как можно было ожидать весной, это обеспечивает нам возможность собрать сельскохозяйственный фонд, чтобы посвятить себя целиком делу восстановления крупной промышленности, хотя медленному, но непрерывному.

Для того, чтобы задача сбора продовольственного фонда была решена, нужно найти формы отношений к крестьянину, к мелкому владельцу, и здесь иной формы, кроме продналога, нет, иной формы никто не предложил, и ее нельзя себе представить. Но надо практически эту задачу решить, наладить правильность продовольственного налога, провести его не так, как прежде, когда по два-три раза брали, оставляя крестьянина в условиях гораздо более худших, так что

313

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

наиболее старательный крестьянин страдал более всего, и всякая возможность экономически устойчивых отношений терялась. Продналог, являясь той же мерой взыскания с каждого крестьянина, должен быть поставлен иначе. На основании данных, собранных и опубликованных ранее, можно сказать, что теперь в это дело продналог внесет самую крупную решающую перемену, но, насколько удастся все совместить, это еще остается до известной степени вопросом. Но что мы должны дать крестьянину немедленно улучшение его положения, - это несомненно.

Задача ставится перед местными работниками так: с одной стороны, полностью провести продовольственный налог и, с другой, в возможно кратчайший срок. Трудность увеличивается потому, что урожай предстоит необычайно ранний в этом году, и, подготовляясь с точки зрения обычных сроков, мы можем оказаться опоздавшими. Вот почему ранний созыв партийной конференции важен и своевременен. Надо с большей быстротой, чем прежде, работать по подготовке всего аппарата для взимания продовольственного налога. От быстрого взимания продовольственного налога зависит и обеспечение государства минимальным фондом в 240 миллионов пудов и обеспечение положения крестьянства. Всякая затяжка по взиманию налога - известное стеснение для крестьянина. Взимание налога добровольно не пройдет, без принуждения мы не обойдемся, взимание налога ставит ряд стеснений для крестьянского хозяйства. Если эту операцию взимания налога мы протянем дольше, чем следует, крестьянин будет недоволен и будет говорить, что свободы распоряжения излишками он не получает. Чтобы свобода была на практике похожа на свободу, надо, чтобы взимание налога произошло быстро, чтобы взыскатель налога недолго стоял над крестьянином, а сделать это можно, сократив период от урожая до полного взыскания налога.

Это - одна задача, а другая - состоит в том, чтобы в максимальных пределах осуществить и свободу оборота для крестьянина, и поднятие мелкой промышленности, чтобы дать тому капитализму, который растет

314

В. И. ЛЕНИН

на почве мелкой собственности и мелкой торговли, некоторую свободу, не бояться его, ибо он нам совершенно не страшен.

В силу общей экономической и политической конъюнктуры, которая теперь сложилась, когда пролетариат держит в руках все источники крупной промышленности, когда не может быть речи о какой-либо денационализации, нам его бояться нечего. И, когда мы страдаем больше всего от полнейшего недостатка продуктов, от нашего полнейшего обнищания, смешно бояться того, что капитализм, на основании мелкого промышленного земледелия, составит угрозу. Бояться этого - значит совершенно не учитывать соотношение сил нашей экономики, это значит совершенно не понимать того, что крестьянское хозяйство, как мелкое крестьянское хозяйство, без известной свободы оборота и без связанных с этим капиталистических отношений, не может быть устойчиво ни в какой мере.

Это, товарищи, вы должны твердо запомнить, и главная наша задача заключается в том, чтобы дать на местах всюду толчок, дать максимум инициативы и проявить максимум самостоятельности и максимум смелости; нам недостает в этом отношении до сих пор того, что мы боялись сколько-нибудь широкого размаха. Мы не имеем никакого, более или менее конкретно подготовленного, собранного с мест практического опыта в вопросе о том, как обстоит дело на местах в смысле товарообмена и товарооборота, как удалось восстановить и сколько-нибудь развить мелкую промышленность, которая в состоянии облегчить положение крестьян немедленно без больших работ, требуемых крупной промышленностью и состоящих в подвозе больших запасов продовольствия и топлива в промышленные центры. В этом отношении на местах делается недостаточно с общехозяйственной точки зрения. Мы не имеем этих данных с мест, мы не знаем, как обстоит дело по всей республике, мы не имеем примеров действительно правильной постановки работы, и у меня остается такое впечатление и от съезда профсоюзов и съезда ВСНХ ¹⁰⁷.

315

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

Главным недостатком этих съездов опять-таки является то, что мы больше занимаемся такими худыми вещами, как тезисы, общие программы и рассуждения, а нет того, чтобы на съезде люди действительно поделились местным опытом, чтобы, уезжая на места, они могли бы сказать: вот из тысячи примеров один мы нашли хороший и будем ему подражать. А таких хороших примеров у нас не один на тысячу, а гораздо больше. Но такого порядка ведения работы мы видим меньше всего.

Я не хочу забегать вперед, но два слова мне хотелось бы все-таки сказать о коллективном обеспечении рабочих, т. е. о переходе от карточек к такому порядку, когда известным количеством продовольствия обеспечивается известное предприятие, поскольку оно действительно работает, и пропорционально выработанному. Идея прекрасная, но у нас ее превратили в нечто полуфантастическое. А действительной подготовительной работы в этом направлении мы пока не имеем. У нас еще нет такого примера, что вот в таком-то уезде, на такой-то фабрике, хотя бы и с небольшим количеством рабочих, мы применили эту меру - и вот результат. Этого у нас нет. И в этом наибольший недостаток всей нашей работы. Мы должны неустанно повторять, что вместо общих вопросов, которые были уместны в 1918 году, т. е. в давно прошедшее время, нам в 1921 году нужно заняться практической постановкой вопроса. Рассказывая на съездах в первую очередь о том, где мы имеем образцы хорошей постановки дела, а этих образцов у нас достаточно, мы делаем обязательным для остальных подтянуться по примеру того, что достигнуто практически лучшего в немногих редких, исключительных местах. Это - по поводу работы профессионального съезда, но относится также ко всем работам продовольственным.

Для подготовки сбора продналога, товарообмена и т. д. в небольшом числе в некоторых местах сделано порядочно. Вот этого-то изучить мы не сумели, и сейчас большая задача подтянуть преобладающее число местностей под лучший образец, который имеется. На эту

316

В. И. ЛЕНИН

работу, на практическое изучение опыта, подтягивание отсталых и средних наших уездов, волостей, которые несомненно стоят на уровне совершенно неудовлетворительном, с ничтожным только числом высокоудовлетворительных - на эту работу мы должны перейти. Максимум внимания нужно на съездах перенести не на изучение общих тезисов и программ собраний, а на изучение практических опытов, примеров удовлетворительных и выше чем удовлетворительных, и подтягивание к этим редким, но имеющимся налицо, отсталых и средних мест, которые преобладают.

Вот те замечания, которыми я должен ограничиться. (Аплодисменты.)

317

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

4

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ПО ДОКЛАДУ О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ НАЛОГЕ

27 МАЯ

Товарищи, мне кажется, что мы все же достигли, несмотря на высказанное многими товарищами с мест недовольство по поводу докладов и прений, одной цели: мы узнали, как обстоит на местах понимание новой политики и ее применение. Едва ли какую-либо другую цель мы могли ставить конференции, кроме обмена мнениями, для того чтобы с этой новой политикой хорошо освоиться, к правильному применению ее перейти единодушно. Этой цели мы достигли. Правда, были недоумения и даже шатание мысли, к сожалению, порой выходящие далеко за пределы только практических недоумений и гаданий насчет того, что «всерьез» это или «не всерьез», надолго или ненадолго. То, что говорил т. Варейкис, было в сущности не коммунистично и по содержанию мысли напоминало меньшевизм. Надо это сказать прямо. Каким образом он мог приставать с вопросом: «вы скажите, крестьянство - класс или не класс?». Конечно, класс. Тогда, говорит он, ему нужны политические уступки, а если нет, тогда известные меры нужны в этом направлении, которые все же будут похожи на зубатовщину.

Тут была сделана ссылка на Мартова, что он утверждал это целиком, тов. же Варейкис говорит: «до известной степени», «в той или иной мере», «отчасти». Путаница получается самая невероятнейшая, самая чудовищная. Это та же самая путаница, какая была, когда нас упрекали в применении насилия. И приходится

318

В. И. ЛЕНИН

опять разъяснять, что, когда мы говорим о диктатуре, это означает применение насилия. Всякое государство есть применение насилия, но вся разница в том, применяется ли это насилие против эксплуатируемых или против эксплуататоров, применяется ли оно против класса трудящихся и эксплуатируемых? То же самое - это сравнение с зубатовщиной. В чем состояла суть зубатовщины? В том, что мелкими экономическими уступками угнетенным классам поддерживали класс угнетателей. Вот почему тогда ответом было следующее: экономическими уступками вы не заставите пролетариат, класс, боровшийся за освобождение всех угнетенных, отказаться от идеи завоевания политической власти и разрушения системы угнетения. Теперь пролетариат держит в руках власть и руководит ею. Он руководит крестьянством. Что это значит - руководить крестьянством? Это значит, во-первых, вести линию на уничтожение классов, а не на мелкого производителя. Если бы мы с этой линии, коренной и основной, сбились, тогда мы перестали бы быть социалистами и попали бы в лагерь тех мелких буржуа, в лагерь эсеров и меньшевиков, которые являются сейчас самыми злейшими врагами пролетариата. Недавно тов. Бухарин в «Правде» привел цитату такого серьезного политического мыслителя, как Милюков (это не чета Чернову и Мартову), который рассуждает, что теперь в России на политической арене борьбы есть место только для социалистической партии. И поскольку эти «социалистические» партии, эсеры и меньшевики, желают взять на себя труд борьбы с большевиками, постольку им - эсерам и меньшевикам - «честь и место». Это буквальное выражение Милюкова, показывающее, что он умнее Мартова и Чернова, по одному тому, что он представитель крупной буржуазии (хотя бы лично он и не был так умен, как Чернов и Мартов). И Милюков прав. Он учитывает ступени политического развития совершенно трезво и говорит, что для перехода назад к капитализму необходимая ступенька - эсеровщина и меньшевизм. Буржуазии такая ступенька нужна, а кто этого не понимает, тот глупец.

319

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

Милюков, с точки зрения интересов буржуазии, совершенно и абсолютно прав. Если мы, как партия пролетариата, руководим крестьянством, то мы должны вести линию на укрепление крупной промышленности и поэтому должны идти на экономические уступки. Пролетариат руководил крестьянством и так руководил им, что во время гражданской войны крестьянство получило больше экономических выгод, чем тот же пролетариат. Если говорить на языке Мартова, то это выходит зубатовщина. Экономические уступки делались для крестьянства. Эти уступки были сделаны той части трудящихся, которая составляет большинство страны. Что это неправильная политика? - Нет, это - единственно правильная политика! И, как бы здесь ни говорили о мартовских словечках, что вы не обманете класс, я все же вас спрашиваю: чем же мы обманываем? Мы говорим, что есть две дорожки: за Мартовым и Черновым, а через них - к Милюкову, или за коммунистами. Что же касается нас, то мы боремся за уничтожение капитализма и за установление коммунизма; путь наш очень тяжелый, и во время этого пути есть много усталых и неверящих. Крестьянство не верит. Но разве мы обманываем? Смешно говорить, что мы обманываем класс и что мы запутались в трех соснах и даже тут не в трех, а в двух соснах, потому что пролетариат и крестьянство только два класса. Пролетариат руководит крестьянством, но этот класс нельзя так изгнать, как изгнали и уничтожили помещиков и капиталистов. Надо долго и с большим трудом и большими лишениями его переделывать. От нас, от руководящей партии, зависит, сколько бедствий падет на пролетариат и сколько на крестьянство. Чем руководиться в этом разделении - поровну, уравнительно? Но пускай об этом говорят Чернов и Мартов, а мы говорим, что нужно руководиться интересами пролетариата, т. е. обеспечением от реставрации капитализма и обеспечением пути к коммунизму. Если крестьянство сейчас больше устало, больше замучилось, или, вернее, больше себя считает усталым, то ему мы больше и уступаем для обеспечения от реставрации капитализма

320

В. И. ЛЕНИН

и обеспечения путей к коммунизму. Это - правильная политика, и мы руководствуемся только одним классовым расчетом. Мы открыто, честно, без всякого обмана, крестьянам заявляем: для того, чтобы удержать путь к социализму, мы вам, товарищи крестьяне, сделаем целый ряд уступок, но только в таких-то пределах и в такой-то мере, и, конечно, сами будем судить - какая это мера и какие пределы. Самая уступка идет с точки зрения распределения тяжести, которая в большей степени до сих пор падала на пролетариат, чем на крестьянство. За три с половиной года диктатуры пролетариата больше бедствий взял на себя пролетариат, чем крестьянство. Это - совершенно очевидная и бесспорная истина. Вот как стоит вопрос в отношении между пролетариатом и крестьянством, т. е. или крестьянство должно идти с нами на соглашение, и мы делаем ему экономические уступки, или - борьба. Вот почему всякие другие доводы представляют из себя ужаснейшую путаницу. На деле всякий другой путь есть путь к Милюкову, к восстановлению помещиков и капиталистов, а мы говорим, что мы на всякие уступки пойдем в пределах того, что поддерживает и укрепляет власть пролетариата, который неуклонно, несмотря на трудности и препятствия, идет к уничтожению классов и коммунизму.

Дальше, большие неправильности были по поводу замечания на речь т. Свидерского. На него сейчас же обрушились все представители оппозиции в своего рода блестящих парламентских речах. Самым блестящим представителем «парламентской оппозиции» оказался т. Ларин. В советском строе есть не особенно много места для произнесения парламентских речей, но все-таки природа берет свое, и хотя у нас не существует парламентских учреждений, но парламентские нравы остались. Относительно т. Свидерского говорили, что вот, мол, продинспекция, что он договорился даже и до продовольственной диктатуры. Может быть, т. Свидерский по части слова и сказал лишнее. Но по сути дела он прав. Мы распределили роли докладчиков так, чтобы каждый, так сказать, на определенном

321

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

инструменте играл. По части обмена делал доклад представитель Центросоюза т. Хин-чук - кооператор. У нас заключен, как вам известно, договор Центросоюза с государством. Если не все товарищи читали этот договор, то они неделовым образом знакомились с материалом. У нас государство заключает договор с представителями от Центросоюза; представитель Наркомпрода заключает договор с представителем кооперации, и имеющиеся за границей кооператоры должны считаться с нашим договором. В договоре мы ставим дело так, чтобы все товары шли в кооперацию, чтобы кооператоры торговали для нас, для централизованного государства, для крупной фабрики, для пролетариата, но не для себя. Это очень большое и важное условие. Потому что иначе нельзя. В Питере, в Москве голод, и в то же время т. Брюханов показывает таблицы, по которым на местах, в сытых губерниях, скушали в два раза больше, чем им полагалось, а нам сюда дали в два раза меньше. Как по-вашему: нужна при таком положении продовольственная диктатура? По-моему - нужна, и нужна вдвое, втрое больше, потому что этакой распущенности у нас сколько угодно. Надо знать, что без принуждения мы не обойдемся, и дело распределения в Центросоюзе должно проходить под нашим контролем.

Мы говорим Центросоюзу: вы хорошо торговали, и мы вам даем премию в виде определенного процента. Это внесено в договор, и мы безусловно всякой премиальной системой будем поощрять эту комиссионную торговлю, выдавая премии за выгодную торговлю, но будем требовать, чтобы эта торговля шла в нашу пользу, в пользу государства, которое централизовало крупную промышленность, которым руководит пролетариат. Будет ли польза крупной промышленности? И кому же она будет?

Как можете вы получить продовольственное обеспечение без налога? Ни в каком случае! Что больше может дать: налог или обмен, мы не знаем, но что достаточного фонда для обмена нет, это - факт. Сейчас без аппарата принуждения вы не возьмете того, что

322

В. И. ЛЕНИН

нужно. Никогда! Это всякому очевидно. И в этой части, как представитель своей линии, Свидерский совершенно прав. Мы продинспекцию одобрили, и Президиум ВНИК будет нажимать больше на вас, ибо вы знаете, кого надо посадить - это ваше дело, но уже если вы посадили, то следите, чтобы он выполнял, что нужно. Сейчас без обеспечения государства, примерно, четырьмястами миллионов пудов хлеба ни о какой крупной промышленности и социалистическом строительстве нечего разговаривать. Кто этому не научился за эти три года, с тем нечего толковать. Но мы, несмотря на громадную массу ошибок, этот фонд все увеличивали и, хотя мы в 1920 году, увеличивая этот фонд, сделали громадную ошибку в распределении, все-таки был громадный прогресс. Мы должны подходить к делу трезво и сказать, что для сбора продналога нужен аппарат быстро действующий, тут нечего разводить либеральные речи и кивать, что про-динспекция - такая неприятная вещь.

А чтобы налог, в переходное от капитализма к коммунизму время, при большинстве крестьянского населения, вам давали без принуждения, этакого «коммунизма», насколько я знаю, еще не существует. Если хотите поддержания крупной промышленности - базы пролетарской диктатуры, - то вы должны хотеть, чтобы этот аппарат действовал. И тут, конечно, нужен централизм. Посмотрите на статистику. К сожалению, немногие из вас знают ее достаточно. Посмотрите, сколько, вопреки предписаниям центра, места взяли себе. А к нам, сюда, приходят товарищи из Москвы и Питера и представляют таблицы об отступлении от предписаний центра. Оказывается, напоминаний было три, выговоров столько же, а что же дальше? Дальше арест, смещение и т. д. (Голос с места: «Сколько таких случаев было?».) Нарушений было много, а смещений мало. Вот что я хотел сказать в защиту этой линии.

Урожай в этом году, по-видимому, во многих местах будет сносный, и раньше, чем мы ожидали. Так что надо приготовиться заранее, а сейчас положение такое, что

323

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

надо быстро собрать основной фонд. Следовательно, относиться к этому делу так, как к нему относились здесь многие, совершенно неправильно.

Что касается тов. Ларина, то его талант принадлежит более к области парламентской оппозиции и к области журналистики, а не к области деловой работы. По части проектов он неутомим. Он здесь упоминал, что еще в январе 1920 года он выдвигал хороший проект. Но если собрать все проекты тов. Ларина и выбрать из них хорошие проекты, то наверное пришлось бы определить их в десятых долях промилле (на тысячу).

10-го мая к нам в Политбюро ЦК он внес проект общего перехода на коллективное снабжение. Основной принцип заманчив, но когда это внесено? 10-го мая 1921 г., когда продовольствия абсолютно не хватает таким центрам, как Москва и Петроград, когда эти значительные центры Российской республики обречены временно на полуголодное, четвертьголодное существование. Предлагать перестройку продовольственных учреждений в момент, когда люди выбиваются из сил, сидят у прямых проводов на Сибирь, на Кавказ, на Украину, следят за каждым маршрутом, чуть ли не за каждым вагоном, - смешно. Какой, к черту, в такое время переход на общеколлективное снабжение? Политбюро приняло такую резолюцию: «Проект Ларина и ВЦСПС (ВЦСПС, конечно, сейчас же подмахнул этот проект) отклонить, поручить автору проекта пересмотреть вопрос вторично, более обстоятельно с точки зрения возможности реального снабжения...». Вот основа, которая была повторена (если вы читали в тезисах Чубаря и Гольцмана) на съезде профсоюзов, причем Чубарь согласовал основные части своих тезисов с той осторожной политикой, которая дана в ЦК партии. Гольцман и Ларин поступили по правилу, о котором мне Ларин, полушутя, когда кончилось заседание Политбюро, на ухо сказал. (Я думаю, что я не совершу нескромности, передавая этот разговор.) Ларин, когда увидал, что эта резолюция принята, сказал мне: «вы дали нам мизинец, мы возьмем всю руку». Тогда я подумал, - хотя это я и раньше знал, - теперь мы будем

324

В. И. ЛЕНИН

знать, как надо торговаться с Лариным. Если он просит миллион, то давать ему надо полтинник. (Смех.) Здесь в прениях выяснилось, что, когда Ларина спросили, где данные, он привел пример, который назвал «блестящим», касающийся постройки Кизляр-Старо-Теречной дороги. Хотя здесь уже доказали, что в этом примере нет ничего нового, что такие опыты уже проделывались, но все же это прогресс, когда нам преподносят конкретный пример, результат опыта вместо общих рассуждений, вместо бесчисленных тезисов. Было бы несчастьем, если бы все стали читать и обсуждать эти тезисы, из которых девять десятых нельзя дочитать без чувства тяжести в голове.

Не тезисы нужны, а учет местного опыта. Давайте изучать этот опыт, а то что же - систему на системе строить и законопроекты о коллективном снабжении валять, когда минимума реального снабжения нет. Практическая работа есть на местах. Нам говорили: нечего упрекать места, что они не делятся местным опытом. Здесь был брошен упрек ЦК, что он не дает местного опыта. Да ведь у нас его нет, мы возимся исключительно среди декретов. Большинство из нас погружено в эту неприятную работу, поэтому мы не можем видеть местный опыт. Его должны принести вы. Когда Ларин излагал блестящий пример Кизляр-Теречной дороги, это было правильно, ибо это был местный опыт. Но он и тут увлекся, его Чубарь и Осинский должны были поправлять. Это не единственный пример. Он говорил, что 28 фунтов получал рабочий по старой системе и 4 пуда по новой. Я усомнился в данных и спрашиваю его, откуда это у вас? Он ответил, что это проверено Рабоче-Крестьянской инспекцией. Но мы знаем, что Ларин не только парламентский человек, но и карикатуры умеет рисовать. Он сначала нарисовал карикатуру, уверяя, что хуже РКИ зверя нет, а теперь говорит, что 4 пуда вместо 28 фунтов - это проверено РКИ. Сначала при помощи подобных анекдотов он подрывает всякую веру в РКИ, а затем выдвигает удостоверение РКИ как единственное доказательство. И Чубарь и Осинский говорят, что в лесной

325

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

промышленности эта система применялась не раз. Все дело в том, чтобы опыт одной местности мы сравнили с опытом другой. Лучшая часть указаний Ларина была та, где он говорил, как идут работы на постройке Кизляр-Теречной дороги. Не лучше ли было в Туле или Тамбове, - вот что нужно узнать. Этого центр вам дать не может, ибо мы этого не знаем, а вы это привезите с мест, укажите нам эти данные, учите нас, и мы все будем учиться, подтягиваться по наилучшему образцу.

У нас на тысячу местных центров, в масштабе уездном или районном, таких опытов находится два или три, может быть, найдется и больше, но два-три наверное найдется. Их нужно хорошенько изучить, но деловым образом, произведя допрос с пристрастием, проверив цифры и не полагаясь на одни речи оппозиции. Ежели мы так поставим дело, центр сможет учиться.

Затем, я считаю, что главное, что мы получили от дискуссии, это ряд указаний на то, как начатый обмен был сделан, не хватало только точных данных. Товарищи из Донбасса посылали телеграмму, в которой говорили: мы выменяли 3000 пудов пшеницы. Это относилось к небольшому участку, но подробности неизвестны. Я думал, что товарищи выступят здесь и скажут: на какие эквиваленты, посредством какой организации: Компрода ли, арендатора, концессионера или частного предпринимателя? Этого мы не знаем, а это гораздо важнее, чем наши декреты. Декреты можно прочитать, и для того, чтобы беседовать здесь о декретах, съезжаться не стоит, а для того, чтобы судить, как 3000 пудов пшеницы получили в Донбассе и не лучше ли сделали это товарищи на Волыни или в Тамбове, для этого следует съезжаться. На местах сделано порядочно. Нужно, чтобы места сюда привозили результаты своего практического опыта: я сделал то-то, но мне мешало центральное учреждение, а я сделал так, что подчинил центральное учреждение. Насчет Тамбовской губернии здесь было совершенно глухо сказано товарищем, который впал в парламентскую речь и громил Компрод, что у них есть кооперативные

326

В. И. ЛЕНИН

лавки и учреждения. Товарищи на это пошли. Там есть масса неблагоприятных условий побочных, недосевов, тяжелые условия вообще, там минус на минусе, и все-таки из его данных было видно, что обмен начался и кооперация пущена в ход. Упоминалась даже помада. Сколько вы помады взяли, при каких условиях она распределялась? Нужно и помаду пускать в оборот: в торговле приходится считаться с тем, что спрашивают. Спрашивают помаду, мы должны дать. Мы и на помаде, если будем как следует хозяйничать, можем установить крупную промышленность. Только надо высчитать, сколько нужно купить или достать этой помады для того, чтобы купить 1000 пудов хлеба. (Голос с места: «А иконы, просят икон».) Вот что касается икон, - здесь напоминают, что крестьяне просят иконы, - то я думаю, что в отличие от капиталистических стран, которые пускают в ход такие вещи, как водку и прочий дурман, мы этого не допустим, потому что, как бы они ни были выгодны для торговли, но они поведут нас назад к капитализму, а не вперед к коммунизму, тогда как помада не угрожает этим. (Смех.) Что касается колоколов, то тут мнение расходится, и некоторые товарищи считают, что в некоторых местах скоро колокола будут добровольно перелиты на медную проволоку для электрификации. Кроме того, сейчас их в России так много, что они едва ли служат своему прямому назначению для религиозных людей, потому что надобность в этом миновала (стр. 26). Относительно Волыни говорили, что есть там такие места, где за 10 фунтов соли дают пуд хлеба. Но как производилась эта торговля? Были ли у вас приказчики? Как вы торговали? Кто хранил товар? Кто вешал замки? Сколько раскрали? - Об этом ничего не было сказано. Но это для вас как раз и важно. Зато говорили, что поляки давали по пуду соли за пуд хлеба. Я и говорил, в беседе с товарищем, что если поляки за пуд хлеба дают пуд соли, а вам крестьяне отдают за 10 фунтов, то вы могли бы наторговать и для себя. Кто вам мешал? Сказали, что мешал центр. Позвольте не поверить, чтобы центр помешал за пуд польской соли получить

327

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

четыре пуда хлеба. Не может быть, чтобы мы были против этого; никогда я этому не поверю. Прежде, когда была армия, товарищи жаловались, что все делалось через военную власть, а теперь, когда армии нет, когда войны нет, то надо запрашивать центр; товарищ говорил, что теперь у них есть «южбум» и что они воюют против этого «юж-бума», а когда я спросил, в какое учреждение они подали жалобу против «южбума», он ответил, что не знает, а ведь это очень важно.

Назвать это учреждение, куда подавалась жалоба на «южбум», они не в состоянии. Что такое этот «южбум», я не знаю; это, наверно, учреждение, страдающее тем же бюрократическим извращением, как и все наши другие советские учреждения. Буржуазия до сих пор ведет борьбу против нас. Многих из них мы выслали за границу под покровительство Милюкова, но еще много тысяч существует тут, ведя против нас войну по всем правилам бюрократического искусства. А вы против этого, товарищи, как воюете? Вы думаете, что голыми руками можно взять этот «южбум» и т. д. Когда мы вели войну с Деникиным, мы не шли на него с голыми руками, а крепко вооружались и организовывали армии. А тут сидят превосходные канцелярские чиновники, которые теперь интересы своего класса видят в том, чтобы нам делать гадости, мешать нам работать, которые думают, что спасают культуру, подготовляя большевиков к падению, которые знают канцелярское дело в 100 раз лучше, чем мы. Ибо откуда же нам было знать это дело? С ними нужно воевать по всем правилам искусства и привлекать к ответственности тех партийных товарищей, которые ходят и жалуются или рассказывают анекдоты о том, что в таком-то учреждении сделана такая-то гадость, ходят по всей Москве и рассказывают анекдоты про бюрократические происшествия. А вы, товарищи, сознательные коммунисты, что вы сделали для борьбы с этим? - Я жаловался. - А до какого учреждения довели вы эту жалобу? Оказывается, что ни до какого, а между тем жалоба должна была быть направлена и в СНК, и в ВЦИК, т. е. с использованием всех прав,

328

В. И. ЛЕНИН

предоставленных нашей Конституцией. Это война и, конечно, связана подчас и с поражениями. Но где же это видано, чтобы даже самые победоносные войны обходились без поражений? Так и здесь возможны поражения, но борьбу вести нужно. Но у нас дело всерьез не берут. А к суду за волокиту привлекали? Где у нас приговоры народных судов за то, что рабочий или крестьянин, вынужденный четыре или пять раз прийти в учреждение, наконец, получает нечто формально правильное, а по сути издевательство? Ведь вы же коммунисты, почему же вы не организуете ловушки этим господам бюрократам и потом не потащите их в народный суд и в тюрьму за эту волокиту? Сколько вы посадили их в тюрьму за волокиту? Это штука хлопотливая, конечно, скажет всякий. Пожалуй, такой-то обидится. Так рассуждают многие, а пожаловаться, анекдот рассказать, на это есть сила. И в этих анекдотах, в конце концов, теряется грань между анекдотами и теми сплетнями, которые печатаются в заграничных журналах меньшевиков и эсеров. Меньшевики публикуют: «имеем собственных корреспондентов во всех советских учреждениях Москвы». (Смех.) Сплошь и рядом все анекдоты, которые здесь рассказываются, особенно ходовые в речах парламентской оппозиции, они через несколько дней фигурируют в меньшевистских журналах. Но нужно же знать грань, нужно отличать серьезную борьбу от простого рассказываемого анекдота. Может быть, конечно, когда народ устал, что тот или иной талантливый оратор, рассказав анекдот, дает людям некоторый отдых. С этой точки зрения я, по личному наблюдению, возражать не могу. Но нельзя этим удовлетворяться, нужно подытоживать опыт относительно того, как вы ловили и сколько вы провели судебных процессов, какой вы получили результат. Если мы так подойдем, то мы выдержим эту войну, хотя эта война куда труднее, чем война гражданская.

Я еще два слова хотел сказать относительно Николаевской губернии. Товарищ из Николаевской губернии дал здесь целый ряд ценнейших указаний. Но эти

329

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

указания большей частью неразработанные. Он говорит: «идет мануфактура и железо, но не идет помада». А другие указывали, что не идет мануфактура. Товарищ напал на мешочников: будучи вынужден проводить свободу торговли, он хочет знать, как нужно бороться с этим. По-старому бороться нельзя, а по-новому у нас проведена охрана транспорта, принят ряд новых декретов, но, конечно, быстро результатов получить нельзя. Но где по этому поводу ваш местный опыт? У нас есть теперь ряд декретов относительно охраны транспорта не от мешочников, а от «неправильного его использования». Созданы специальные комиссии, чрезвычайные тройки ВЧК и ТЧК, здесь и военное ведомство, НКПС. А у вас на местах какие органы действуют? Как они согласуются между собой? Что делается по поводу жалоб о том, что осилили мешочники? Как они действуют? Вот о чем надо разговаривать. А здесь приходят и жалуются: «Нас осилили мешочники». Мы декретные указания приняли. Может быть, они неправильны, надо их проверить, а как это сделать? Мы свои декреты проверяем тем, что публикуем их. Вы их знаете, вы приезжаете, чтобы обсудить их и их практическое применение. Вот в таком-то месте, такая-то транспортная тройка действовала так-то. Тут успешно, там неуспешно. Может быть, это не такое блестящее будет выступление, как выступление относительно продовольственной диктатуры. Но без этого мы не сможем научиться, как делать меньше ошибок в нашей декретной работе, а это главное.

В заключение перейду к тем выводам, которые, мне кажется, очень правильно намечены т. Осинским и которые дают общий итог нашей деятельности. Осинский дал три вывода. Первый вывод - «всерьез и надолго». Я думаю, что он совершенно прав. «Всерьез и надолго» - это действительно надо твердо зарубить себе на носу и запомнить хорошенько, ибо в силу сплетнического обычая распространяются слухи, что идет политика в кавычках, т. е. политиканство, что все делается на сегодня. Это неверно. Мы учитываем классовое соотношение и смотрим на то, как должен

330

В. И. ЛЕНИН

действовать пролетариат, чтобы вести крестьянство, вопреки всему, в направлении коммунизма. Конечно, приходится отступать, но надо самым серьезным образом, с точки зрения классовых сил, относиться к этому. Усматривать в этом хитрость - значит подражать обывателям, мелкой буржуазии, которая живет живучим образом не только за пределами коммунистической партии. Но когда тов. Осине кий пошел дальше и насчет срока стал говорить, то тут я бы воздержался. «Всерьез и надолго» - 25 лет. Я не такой пессимист, я не стану определять, каков, на мой взгляд, должен быть срок, но это, по-моему, немного пессимистично. Дай бог, чтобы мы на 5-10 лет рассчитывали, а то мы на 5 недель обыкновенно не умеем рассчитывать.

Мы должны выдвигать беспартийных предприимчивых работников. Надо еще и еще раз твердить, что все-таки характер собраний, съездов, конференций и совещаний в коммунистической партии и в Советской России не может быть тем, какой он был в старое время и каким он остается еще у нас, когда обмениваются речами в духе парламентской оппозиции и потом напишут резолюцию. Резолюций у нас накопилось столько, что их никто не только не прочтет, но и не соберет. Мы должны заниматься делом, а не резолюциями. В буржуазном строе делом занимались хозяева, а не государственные органы, а у нас хозяйственное дело - наше общее дело. Это самая для нас интересная политика. Можно, конечно, в 999-й раз обругать меньшевиков, и это сделать надо, но все-таки это уже повторение, которым многие из нас занимаются уже тридцать лет. И большинству это наскучило.

Вот вопрос о том, как менять в социалистическом государстве мануфактуру, помаду и прочее на хлеб, как сделать, чтобы на счет польской соли лишний пудик муки получить, это во сто раз интереснее. Хотя это не обычно, но надо на партийных собраниях заниматься вопросом об этой предприимчивости. Весь капиталистический мир голоден до чрезвычайности. Что касается соли, помады и других предметов - они ими очень богаты, и, если мы будем правильно применять

331

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

лозунг местного оборота и инициативы, мы выиграем себе лишние пудики хлеба.

Тов. Гусев дал мне проект положения о коммунистическом производственном кооперативе. Сущность проекта изложена в пятом пункте, где члены кооператива просят обеспечить им «здоровый гигиенический паек». (Смех.) «Здоровый гигиенический паек» - к этому ведет вся наша продовольственная политика. Нужно собрать 240 миллионов пудов хлеба налогом и 160 миллионов товарообменом, т. е. всего 400 миллионов пудов так, чтобы крестьянство чувствовало экономическую устойчивость этой системы сбора.

Разверстки нельзя было продолжать. Эту политику надо было переменить. В этом отношении мы стоим сейчас, может быть, на самом трудном месте нашего строительства. Если сравнить всю работу коммунистической партии с четырехлетним курсом высших наук, то наше положение можно определить так: мы держим переходный экзамен с третьего на четвертый курс; еще не выдержали его, но по всем признакам выдержим. Если считать по курсам, то первый курс был с 70-х годов прошлого столетия до 1903 года, первоначальный вступительный период от народовольчества, социал-демократии и II Интернационала к большевизму. Это - первый курс.

Второй курс - с 1903 года по 1917 год, тут серьезная подготовка к революции и первый опыт революции 1905 года. Третий курс - с 1917 года по 1921 год, тут четыре года, которые по своему содержанию больше, чем первые 40 лет. Это было испытание весьма деловое, когда пролетариат стал у власти, но это еще не было решительное испытание. Если в нашей песне поют, что «это есть наш последний и решительный бой», то я должен сказать, что, к сожалению, это не есть последний, а один из близких к последнему и решительному бою, если уже быть совершенно точным. А теперь мы держим переходный экзамен с третьего на четвертый курс. Если взять пример Осинского и говорить о годах, то мне думается, что тут надо 10 лет положить, потому что придется выдержать переходный экзамен с 3 на

332

В. И. ЛЕНИН

4 курс, а затем нам надо хорошо пройти весь четвертый курс: тогда мы будем, действительно, непобедимы. Мы можем одержать победу на хозяйственном фронте. Если мы в отношении к крестьянству одержим победу и «здоровый гигиенический паек» соберем в этом году, это будет переходный экзамен с третьего на четвертый курс. После этого все то строительство, которое намечается, будет более серьезное.

Вот как стоит задача перед нами. Вот почему я позволю себе, заканчивая, высказать еще и еще раз пожелание, чтобы мы, вопреки трудностям, несмотря на все старые традиции, не разрешающие на съездах, конференциях и хороших парламентских собраниях заниматься местными вопросами мелкой экономики, все же сказали себе: как коммунисты, мы должны будем этим заниматься, мы должны заниматься учетом практического опыта в хозяйственной работе нанизу, где декреты применяются, где их проверяют, где нужно их ошибки исправлять, где нужно начать дело таким образом, чтобы здесь на собрании его подытожить. Тогда наше строительство двинется вперед настоящим и прочным образом. (Бурные аплодисмент ы.)

333

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

5

ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ВОПРОСАМ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

1. Коренная политическая задача момента состоит в полном усвоении и точном проведении всеми партийными и советскими работниками новой экономической политики.

Эту политику партия признает установленной на долгий, рядом лет измеряемый, период времени и требует от всех проведения ее с безусловной тщательностью и добросовестностью.

2. На первое место выдвигается товарообмен, как основной рычаг новой экономической политики. Правильные взаимоотношения между пролетариатом и крестьянством, создание вполне устойчивой формы экономического союза обоих этих классов на период перехода от капитализма к социализму невозможны без установления систематического товарообмена или продуктообмена между промышленностью и земледелием.

В частности, осуществление товарообмена необходимо как стимул к расширению крестьянских посевов и к улучшению крестьянского земледелия.

Предприимчивость и самодеятельность мест должны быть во что бы то ни стало всесторонне поддерживаемы и развиваемы.

Губернии с наибольшим количеством хлебных излишков должны быть признаны ударными для проведения в них товарообмена в первую очередь.

3. Считая кооперацию основным аппаратом для проведения товарообмена - признать правильной политику

334

В. И. ЛЕНИН

заключения договоров органами Компрода с органами кооперации и передачу первыми последней товарообменных фондов для выполнения заданий государственной власти и под ее контролем.

Предоставить кооперации широкую возможность производства заготовок и всестороннего развития местной промышленности и подъема хозяйственной жизни вообще.

Поддержка кредитных операций кооперации.

Борьба с анархическим (т. е. ускользающим от всякого контроля и надзора государства) товарообменом путем сосредоточения его преимущественно в руках кооперации, отнюдь не стесняя правильной свободной торговли.

Изучение рынка.

4. Поддержка мелких и средних (частных и кооперативных) предприятий, по пре имуществу не требующих снабжения из государственных запасов сырьем, топливом и продовольствием.

Допущение сдачи в аренду частным лицам, кооперативам, артелям и товариществам государственных предприятий. Право местных хозяйственных органов заключать такие договоры без разрешения высших. Обязательное осведомление СТО о каждом таком случае.

5. Пересмотр (в известной части) производственных программ крупной промышленности в направлении усиления производства предметов широкого потребления и крестьянского обихода.

Расширение самостоятельности и инициативы каждого крупного предприятия в деле распоряжения финансовыми средствами и материальными ресурсами. Внесение соответствующего точного постановления на утверждение Совнаркома.

6. Развитие системы натурпремирования и установление в виде опыта коллективного снабжения.

Установление более правильного распределения продовольственных продуктов в целях повышения производительности труда.

7. Необходимость сохранения и усиления аппарата для быстрого, полного и повсе местного сбора продна-

335

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

лога. Обеспечение продорганам для этой цели необходимого партийного авторитета. Сохранение и усиление централизации продаппарата.

8. Сосредоточение всех предыдущих мер на практической боевой задаче текущего года: собрать не меньше 400 000 000 пудов хлебного фонда как базу для восстановления крупной промышленности и осуществления плана электрификации.

9. Принять в принципе проект наказа СТО, поручив фракции ВЦИК превратить его в закон.

Признать безусловной и первоочередной задачей партии добиться строжайшего исполнения этого наказа вообще и в особенности выдвигания на работу и привлечения к работе беспартийных.

10. Установить особую ответственность центральных учреждений за тормоз по отношению к местной инициативе и за недостаточную ее поддержку. Поручить фракции

ВЦИК выработать соответствующее постановление и провести его на ближайшей же сессии.

11. Конференция поручает ЦК и всем организациям партии провести систематический ряд мер по усилению агитации и пропаганды, а равно соответствующую передвижку партийных сил для полного уяснения и планомерного проведения всех вышеизложенных задач.

12. Поставить, как безусловно важнейшую задачу партии, внимательное и всестороннее освещение и изучение - как в прессе, так и на собраниях, конференциях, съездах, профессиональных, советских, партийных и т. п. - практического опыта мест и центра в деле хозяйственного строительства.

Написано 27-28 мая 1921 г.

Впервые напечатано в 1932 г. в Ленинском сборнике XX Печатается по тексту корректурного оттиска с поправками В. И. Ленина

336

В. И. ЛЕНИН

6

ВЫСТУПЛЕНИЯ ПРИ ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА РЕЗОЛЮЦИИ ПО ВОПРОСАМ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

28 МАЯ

1

Мне кажется, не следует принимать такой поправки ¹⁰⁸, потому что тогда потребуется объяснение к поправке. Конечно, если революция наступит в Европе, мы, разумеется, политику изменим. Гражданская война, которая бывает всегда связана с подобного рода революцией, как вы знаете, может практически на некоторое время даже ухудшить наше положение. Конечно, это будет короткое время, конечно, трудно определить продолжительность гражданской войны в других республиках, но когда она кончится победой, мы изменим политику в том смысле, что, может быть, скажем: ничего не брать налогом, а все товарообменом. Это надо объяснить крестьянам, потому что иначе они подумают: что же, опять к разверстке вернуться. Мне кажется поэтому, что лучше ничего этого не прибавлять. Долгий ряд лет революции в Европе и гражданской войны поведет к тому, что без всякого налога будут брать товарообменом. Это сказано в резолюции съезда, где говорится о том, что постепенно налог будет уменьшаться. Вот к какому пункту относится предстоящая победоносная революция, которую долгий ряд лет делает короткой.

2 ¹⁰⁹

Товарищи, у нас именно по этому пункту были обсуждения в комиссии, были несогласия. Сначала Милютин возражал против слов «борьба с анархическим то-

337

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

варообменом», говоря, что это истолкуют в смысле придирок и свобода торговли на практике отменится. Когда пункт был составлен в теперешней редакции и было сказано: «борьба с анархическим товарообменом», а также «поскольку ускользает от контрольного надзора» - здесь имеется в виду мешочничество, а вы знаете, что незаконная торговля преследуется во всех странах, допускающих свободу торговли, даже в капиталистических странах, то мы сошлись на этом пункте. Какая борьба? Борьба путем сосредоточения преимущественно в руках кооперации и добавлено: «отнюдь не стесняя правильной свободной торговли». Когда такая редакция была достигнута, комиссия единогласно сошлась на том, что опасность и стеснения свободы торговли получится. Вопрос деликатный, конечно. Мы хотим, чтобы директива была в направлении не стеснять свободу торговли, но обойтись без борьбы с незаконной торговлей, в частности с мешочничеством и разрушением транспорта, нельзя. Мы думали в комиссии, не следует ли слово «борьба» заменить более слабым, но потом сошлись на выражении, что предметом борьбы является только анархический товарообмен, ускользающий от всякого контроля государства, тем более, что было принято добавление «отнюдь не стесняя правильной свободной торговли». С этими добавлениями слово «борьба» не есть чрезмерно сильное слово. В частности, поправка, которую предлагал товарищ, рискованна тем, что мы достигнем обратной цели. Он выкидывает слова «отнюдь не стесняя правильной торговли»...

3 ¹¹⁰

Я думаю, что совхозы еще не доросли до этого, они очень плохи. Пускай годик немножко улучшатся, и тогда в следующем году посмотрим, сможем ли мы расширять их самодеятельность или нет.

4

Последняя поправка неудачна ¹¹¹, так как о материальных ресурсах говорится в другом пункте, пункт 5-ый;

338

В. И. ЛЕНИН

«Пересмотр (в известной части) производственных программ крупной промышленности в направлении усиления производства предметов широкого потребления и крестьянского обихода.

Расширение самостоятельности и инициативы каждого крупного предприятия в деле распоряжения финансовыми средствами и материальными ресурсами. Внесение соответствующего точного постановления на утверждение Совнаркома». Таким образом, здесь этого повторять не будем. Сказано совершенно определенно о материальном распределении, например продовольствия, конечно, не в ущерб центру, потому что без того, чтобы собрать в центре, без этого не может быть и речи о промышленности. Что касается первого замечания товарища, который говорил, что сейчас неуместно считать решенным вопрос о местных экономических совещаниях, которые могут что-то сорвать, - я этого не слыхал нигде. Наоборот, были требования везде ввести экономические совещания, которые работают, как комиссия Совнаркома. Любой член Совнаркома, любой представитель СТО вправе обжаловать в СНК. Потому, что мы подбираем в состав СТО тех же членов СНК, на местах также никаких специальных канцелярий, никаких специальных органов, те же учреждения и отделы. Губернское экономическое совещание совершенно подходящая форма, которая не стесняет, но облегчает совещание. Как сказано в наказе: «при допущении всяких видоизменений основного типа, т. е. исполкомы целиком могут брать на себя задачи и обязанности Экономических совещаний...» (читает), так что предрешение в смысле предписания абсолютно твердого и единообразного одного способа действия - нет. Кроме того, резолюция, предлагаемая комиссией, говорит: «принять в принципе». Комиссия ¹¹² собирается и работает, ее председатель Осинский рассказывал, что пересмотрен целый ряд пунктов и уже внесен в письменной форме. Работа сложного характера, так что потребуется еще специальная комиссия. Опасаться, что связываем руки, говоря, что принято в принципе, опасаться этого не приходится.

339

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

5 ¹¹³

Не возражаем; но, судя по теме, она не сюда, а к пункту 6-ому ¹¹⁴. Я предлагаю принять это в принципе и поставить к пункту 6-му.

6 ¹¹⁵

Это уже детали, этот вопрос надо поднять на сессии ВЦИК, обсудить его заинтересованными лицами. Принципиально возражать тут нельзя, но это в общем частная мера.

7 ¹¹⁶

Здесь это опасение чрезмерно.

У нас в 7-м пункте говорится: Сохранение и усиление аппарата для быстрого и полного взимания сбора продналога. Конечно, продналог не убеждением будет браться, его можно взять только принуждением, это и называется аппарат. Сегодня подписано несколько важных постановлений, инструкций, которые все к тому сводятся, что мы аппарат сохраняем, усиливаем и быстро будем требовать взимания продналога. Говорят, что здесь сказано: «на первое место выдвигается товарообмен», и опасаются, что крестьяне будут толковать сначала товарообмен, тогда напишем: «на особо важное место».

Печатается впервые, по стенограмме

340

В. И. ЛЕНИН

7

РЕЧЬ ПРИ ЗАКРЫТИИ КОНФЕРЕНЦИИ

28 МАЯ

Товарищи, я думаю, что мне можно ограничиться самым коротким словом. Мы, как вы знаете, экстренно собрали настоящую конференцию, поставив себе главною целью добиться полной ясности между центром и местами, между партийными и всеми советскими работниками насчет экономической политики. Я думаю, что эту задачу конференция безусловно решила. Здесь не раз отмечали товарищи, что тов. Осине кий выразил совершенно правильно настроение очень многих и даже, вероятно, большинства партийных работников на местах, когда он сказал, что надо устранить все сомнения, что политика, намеченная X партийным съездом и в дальнейшем подкрепленная декретами и постановлениями, безусловно принимается партией как политика, подлежащая проведению всерьез и надолго. Это и выразила конференция со всей настойчивостью и дополнила целым рядом пунктов. После того как товарищи разъедутся на места, не останется ни тени возможности неправильного истолкования. Конечно, когда мы намечаем политику, долженствующую существовать долгий ряд лет, мы ни на минуту не забываем, что международная революция, темп и условия ее развития могут изменить все. В настоящее время международное положение таково, что какое-то временное, неустойчивое, но все-таки равновесие установилось; равновесие такого типа, что империалистические державы, при всей своей ненависти и желании

341

X ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ РКП(б)

броситься на Советскую Россию, от этой мысли отказались, потому что разложение капиталистического мира идет прогрессивно вперед, единение уменьшается и уменьшается, а напор сил со стороны угнетенных колониальных народов, насчитывающих свыше миллиарда населения, с каждым годом, с каждым месяцем, даже неделей, становится сильнее. Но гадать на этот счет мы не можем. Сейчас главное свое воздействие на международную революцию мы оказываем своей хозяйственной политикой. Все на Советскую Российскую республику смотрят, все трудящиеся во всех странах мира без всякого исключения и без всякого преувеличения. Это достигнуто. Замолчать, скрыть капиталисты ничего не могут, они больше всего ловят поэтому наши хозяйственные ошибки и нашу слабость. На это поприще борьба перенесена во всемирном масштабе. Решим мы эту задачу - и тогда мы выиграли в международном масштабе наверняка и окончательно. Поэтому вопросы хозяйственного строительства приобретают для нас значение совершенно исключительное. На этом фронте мы должны одержать победу медленным, постепенным - быстрым нельзя, - но неуклонным повышением и движением вперед. И мне кажется, что в результате работ нашей конференции мы этой цели безусловно и во всяком случае достигли. (Аплодисменты.)

Напечатано 2 июня 1921 г. в газете «Правда» № 119 Печатается по тексту газеты

342

ВСЕМ НАРКОМАМ И ЗАВЕДУЮЩЕМУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ СТАТИСТИЧЕСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ

Копии председателю и секретарю ВЦИКа 28/V. 1921 г.

Все наркомы должны иметь розданный и разосланный в печатном виде проект наказа СТО, за подписью Ленина и председателя Комиссии СТО тов. Оболенского (Осинского).

Этот проект вносится на сессию ВЦИКа, которая открывается 30. V. 1921, в 1 час дня.

Все наркомы обязаны

1) к понедельнику, 30. V. 1921, к 2-м часам дня приготовить письменные поправки и дополнения к наказу по всем пунктам, вопросам, подвопросам, прямо или косвенно касающимся соответственного наркомата;

2) к тому же сроку изготовить первоначальный проект вопросов (для отчета) и подвопросов (т. е. более детальный список частных вопросов для отчета) по всем наркоматам без изъятия, каждый нарком по своему наркомату.

Это обязательно, ибо ВЦИК утвердит общий наказ, который будет состоять из 2-х частей: а) Наказ СТО с отчетностью экономических наркоматов; б) Наказ Совнаркома с установлением отчетности всех без изъятия наркоматов, не только экономических, но и неэ кономических.

343

ВСЕМ НАРКОМАМ И ЗАВ. СТАТИСТИЧЕСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ

Эти последние отчеты составят последнюю, добавочную «пятую группу вопросов». По каждому наркомату должны быть составлены важнейшие вопросы для отчета по образцу вопросов № 1 - № 27, имеющихся в проекте наказа СТО.

Отчеты будут печататься в количестве около 1000 экземпляров каждым губисполко-мом и каждым уездным исполкомом (техническая возможность печатания, не менее 1 печатного листа в месяц каждым уездом, выяснена мною по сношению с Главбумом). Срок печатания и представления отчетов предполагается от б до 4-х раз в год. Окончательно срок этот установит, одновременно с утверждением всего наказа, сессия ВЦИ-Ка.

Каждый нарком обязуется к указанному выше сроку (30. V. 1921, 2 часа дня) представить письменно, в 3-5 экземплярах, краткий список важнейших вопросов, кои должны входить в отчет по соответственному наркомату.

Председатель СНК

В. Ульянов (Ленин)

Сообщить немедленно, и письменно и по телефону, под расписку каждого наркома, а если его нет, зама, докладчика или члена коллегии.

Впервые напечатано в 1932 г. в Ленинском сборнике XX Печатается по рукописи

344

РЕЧЬ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОРГАНАХ НА МЕСТАХ НА III СЕССИИ ВЦИК

30 МАЯ 1921 г.

¹¹⁷

Товарищи, мне остается добавить очень немного к тому, что сказал т. Осинский, так как первоначальный проект Наказа, который у вас имеется *, и основная мысль этого законопроекта уже изложены. Именно потому, что в этом вопросе имеются детали, от установления которых зависит в сущности вся суть дела, решено было не ограничиваться рассмотрением его в СТО и СНК, а внести этот вопрос на партийную конференцию, где в принципе Наказ был одобрен, и в высший законодательный орган - на сессию ВЦИК. Надо, чтобы местные работники внимательно проверили способы выполнения этого закона, и, может быть, вначале потребуется установление целого ряда дополнительных правил.

Надо, чтобы ни в каком случае эта мера не могла превратиться еще в один из источников усиления бюрократизма. Это, пожалуй, не совсем исключено, если бы мы стали получать чрезмерное количество отчетов, или если бы их способ составления не дал гарантий для возможности проверки. Здесь, товарищи, надо обдумать способы составления отчетов, и, может быть, вы найдете целесообразным выбор специальной комиссии, которая, руководствуясь теми замечаниями, которые будут сделаны здесь, и теми инструкциями и директивами, которые вы дадите, подвергнет вопрос

* См. настоящий том, стр. 266-291. Ред.

345

РЕЧЬ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОРГАНАХ НА МЕСТАХ

окончательному обсуждению. До сих пор имеется порядочный материал по этому вопросу. Естественно, что если представлять отчеты, то не только экономические органы, но и наркоматы должны это делать, т. е. и те наркоматы, которые, не будучи экономическими, тем не менее связаны тесно с экономической работой. Одна из главных целей печатания отчетов это - сделать их доступными беспартийной массе и населению вообще. Мы не можем этого достигнуть путем массового производства, массового печатания этих отчетов, а только путем сосредоточения в библиотеках. А раз так, то нужно установить такой способ работы, чтобы краткая суть отчетов, суть того, что интересует более всего население, была обязательно печатаема. Технические возможности для этого имеются. Перед тем как выступить, я навел справку у представителя главбума. Он представил точный отчет относительно 339 уездных пунктов, показывающий, что в каждом из уездных пунктов типографские возможности имеются, а также есть и количество бумаги для того, чтобы печатать самый краткий отчет. Он при этом рассчитывал таким образом, что наименьший из уездных центров печатает один печатный лист, само собой разумеется, раз в месяц. Раз в месяц - это непомерно часто. Установите ли вы раз в два месяца или в четыре или, может быть, более продолжительный срок, - это будет сделано, очевидно, на основании указаний с мест. Число экземпляров он предполагает тысячу и, таким образом, рассчитывает, что потребное количество бумаги имеется сейчас налицо. Тысячу экземпляров - это обеспечило бы возможность представления этих отчетов не меньше, чем в каждую уездную библиотеку, и, следовательно, возможность ознакомления с этими отчетами всех интересующихся ими, и в частности беспартийной массы. Конечно, дело придется поставить вначале в виде опыта; ручаться, что оно удастся сразу и не будет никаких недостатков, конечно, нельзя.

В заключение своего небольшого добавления я хочу подчеркнуть одно. Одна из самых важных задач теперь, это - широкое привлечение к работе беспартийных и

346

В. И. ЛЕНИН

достижение того, чтобы действительно, кроме членов партии и, во всяком случае, кроме представителей своего ведомства, заинтересована была в работе и привлечена к ней возможно более широкая масса беспартийных. Нам казалось, что сделать это иначе, как путем публикации отчетов, по крайней мере более существенной части их, нельзя. Есть учреждения, которые дают чрезвычайно полные отчеты. Все, что мы знали до сих пор по этому вопросу, доказывает, что есть прекрасно поставленные местные учреждения. Во всяком случае, работа на местах дает постоянно много материала для достаточно бодрого настроения. Чего действительно не хватает у нас, это умения использовать лучшие образцы широко - их немного у нас, - чтобы сделать их примерами, обязательными для всех. В наших органах печати этого выдвигания действительно образцовых с практическим опытом учреждений на местах нет. Это печатание отчетов, превращение их в доступные для широких масс населения и сосредоточение их в каждой даже уездной библиотеке должно послужить на пользу при правильном собирании беспартийных конференций для того, чтобы втянуть более широкие массы в работу хозяйственного строительства. Резолюций об этом принималось немало. Кое-где и кое-что сделано. В общероссийском же масштабе, несомненно, делается далеко недостаточно. Между тем мы таким образом подтянем учреждения и сделаем то, что каждый сколько-нибудь ответственный работник по строительству на местах будет иметь возможность точно и определенно за своей подписью свой опыт довести до сведения центра и выставить его, как образец. Этого, пожалуй, больше всего сейчас недостает нам.

Что касается того, каким образом мы поставим дальше сводку и изучение этих отчетов, использование их на конференциях, съездах и учреждениями - это будет зависеть от дальнейших показаний опыта. Сейчас самое важное, на основании имеющегося налицо у местных работников опыта, утвердить этот декрет и дать в виде опыта возможность испытать его так, чтобы к предстоящему Всероссийскому съезду (приблизительно в

347

РЕЧЬ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОРГАНАХ НА МЕСТАХ

декабре текущего года) обязательно мы имели бы некоторые результаты, которые показали бы, как следует эту меру на основании опыта развивать, совершенствовать, изменять и дополнять.

Вот то краткое дополнение, которым я пока хотел бы ограничиться.

Краткие газетные отчеты напечатаны 31 мая 1921 г. в «Правде»№ 117'и «ИзвестияхВЦИК»№117

Впервые полностью напечатано в 1922 г. в книге «I-IV сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета VIII созыва. Стенографический отчет». Москва Печатается по тексту книги

348

О КРАТКИХ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ИЗВЛЕЧЕНИЯХ ИЗ ОТЧЕТОВ

1. Текущие отчеты, которые должны быть во всех ведомствах, учреждениях, главках, предприятиях (в том числе негосударственных), представляются не реже 1 раза в месяц.

2. В «Экономическую Жизнь», Госплан и ЦСУ эти отчеты должны быть доставляемы для ознакомления регулярно и своевременно (независимо от подлежащих удовлетворению во всяком случае требований высших советских учреждений).

3. Краткие извлечения из отчетов (размер производства; число рабочих; число пред приятий и т. п. лишь абсолютно необходимые цифры) доставляются в 3-х экземплярах, по одному в «Экономическую Жизнь», ЦСУ и Госплан.

4. «Экономическая Жизнь» печатает их немедленно.

5. Анализ этих отчетов ведется по важнейшим отраслям народного хозяйства по одному членами редакции «Экономическая Жизнь», Госплана и ЦСУ (согласно § 6 теперь).

6. Периодические сводки-обзоры «Экономическая Жизнь» печатает периодически, в сроки, установленные редакцией, не реже 2-х раз в год.

349

О КРАТКИХ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ИЗВЛЕЧЕНИЯХ ИЗ ОТЧЕТОВ

7. Простейшие графики составляет ЦСУ ежемесячно. Форму их оно должно выработать в недельный срок. По утвержденным формам составить их в недельный срок после утверждения форм.

Написано в конце мая или в начале июня 1921 г.

Впервые напечатано в 1945 г. в Ленинском сборнике XXXV Печатается по рукописи

350

РЕЧЬ НА III ВСЕРОССИЙСКОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ СОВЕЩАНИИ 16 ИЮНЯ 1921 г.

¹¹⁸

Товарищи, прежде всего позвольте приветствовать ваше совещание и от имени Совнаркома и от имени Центрального Комитета РКП.

Товарищи, нам всем, конечно, понятно, почему такое особое внимание должно быть уделено вашему совещанию не только продовольственными работниками, но и всеми советскими и партийными, и всей партией, и всеми вообще, кто сколько-нибудь сознательно относится к судьбам Советской республики и к стоящим перед нею задачам. Ваше совещание собирается в момент совершенно исключительной важности, и в этом отношении никоим образом к обычным текущим продовольственным совещаниям, которые вы не раз имели и не раз еще иметь будете, приравнено быть не может.

Совершенно исключительная важность теперешнего вашего совещания объясняется двумя обстоятельствами. Прежде всего это то непредвиденное обстоятельство, которого мы опасались и которое вот уже второй год опять подвергает страну чрезвычайно опасным бедствиям: вступили ли мы в целую полосу засушливых лет, как это нам второй год предсказывают, этого мы еще не знаем, но что второй год мы опять-таки в значительных районах будем переживать сильнейший неурожай и хлебов и трав, это уже выяснилось и рисует нам картину громадной опасности. Не буду сейчас останавливаться на том, как велик тот район, который, по имею-

351

РЕЧЬ НА III ВСЕРОССИЙСКОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ СОВЕЩАНИИ

щимся сводкам относительно урожая хлебов и трав, охвачен теперь неурожаем. Во всяком случае, этот район значителен. Во всяком случае, мы имеем перед собой уже картину того, что громадный недочет получится в целом ряде губерний от продовольственного налога, что в целом ряде губерний, кроме того, население попадет в положение безвыходное, неслыханно тяжелое, и продовольственным работникам придется, вместо того чтобы взять с этих губерний известное количество излишков для содержания армии, рабочего класса и промышленности, - придется помогать этим губерниям, помогать голодающим. Задачи, которые таким образом падают на продовольственных работников, сверх всех наших расчетов увеличивают тяжесть той работы, которая на вас лежит. Это первое обстоятельство.

Второе обстоятельство, которое не представляет из себя явления настолько неожиданного, это - переходный, переломный момент во всей продовольственной политике. Мы теперь в первый раз вступаем в продовольственную кампанию, в первый раз собираемся, чтобы подытожить опыт местных работников по продовольственной работе и готовиться к выполнению лежащих на продовольственных работниках задач - в условиях, когда продовольственная политика радикально изменилась, когда Советская власть должна была изменить не только продовольственную политику, но во многих отношениях самые основы своей экономической политики, когда необыкновенно тяжелое положение крестьянства в прошлом году и затем выяснившаяся невозможность быстрого восстановления крупной промышленности заставили нас перевести всю государственную работу на иные рельсы.

Учесть необходимость считаться с тяжелым положением страны, с невозможностью быстро восстановить крупную промышленность, значит приготовиться к тому, чтобы мелкое крестьянское хозяйство во что бы то ни стало, какой угодно ценой, поднять из положения критического в положение сносное, поднять для этого мелкую промышленность, местную промышленность,

352

В. И. ЛЕНИН

пойти в этом отношении на такие меры, которые, укрепляя сейчас же мелкое хозяйство, дадут ему возможность местной торговли и тем самым расширят область применения капитала, а тем самым ставят всю Советскую власть и самые ее основы и всю ее экономическую политику на иные рельсы.

Вы прекрасно знаете, каких трудов в течение трех лет стоило нам всем, и вам в первую голову, упрочить сколько-нибудь продовольственный аппарат для того, чтобы наладить его для выполнения хотя бы минимальных задач, хотя бы самых необходимых. И поэтому нечего говорить вам, непосредственно и близко наблюдавшим и переживавшим это, что представляет собою задача быстро перестроить и по-новому наладить всю работу, что значит организоваться в обстановке, которая еще подлежит испытанию, и в то же время решить задачу получения большего количества продовольственных продуктов. Вы знаете все сами. Из года в год, несмотря на страшные, неслыханные, иногда нечеловеческие трудности гражданской войны, из года в год продовольственная политика давала результаты для всех наглядные и очевидные, улучшавшиеся и повышавшиеся гораздо быстрее, чем можно было это доказать на практических итогах какой угодно другой области советской работы. Но вы, конечно, также знаете, что, хотя мы со 110 миллионов в первый год подняли, благодаря напряжению усилий продовольственных работников, заготовки до 280 миллионов и свыше, - вы все прекрасно знаете, что этого недостаточно.

Теперь мы в первый раз вступаем в большую продовольственную кампанию при условии, что белогвардейских войск и неприятельских полчищ на территории РСФСР нет. Но и это приходится сопровождать некоторыми оговорками: за исключением начинающейся интервенции японцев в Дальневосточной республике, т. е., опять-таки, в первый же год, когда мы можем сказать, что в общем и целом с гражданской войной мы покончили, - тут сейчас же становится всем ясно, что мы окружены международной буржуазией, которая полу-

353

РЕЧЬ НА III ВСЕРОССИЙСКОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ СОВЕЩАНИИ

чила весьма внушительный урок от Красной Армии, но которая вовсе не прекратила своих попыток возобновить нашествие в прямой или прикрытой, в систематической или урывочной форме, при первом же удобном случае. Так что и на этот счет полного обеспечения у нас никоим образом нет. Но, кроме того, вы знаете, что самый переход от войны к хозяйству, тот переход, о котором мы так долго говорили, которому мы посвятили несколько партийных конференций и съездов, этот переход сам по себе просто, как переход, создал новые громадные трудности, потому что при разрушенном аппарате, при расстроенном транспорте самый переход от старой большой армии, стоявшей на границе в боевом порядке, к армии мирного времени создал громадные трудности, с которыми мы, по-видимому, в главной части сладили, и все же всякий, знающий дело, не усомнится в том, что немалое количество трудностей еще осталось.

Вот почему я и говорю, что значение настоящего продовольственного совещания совершенно исключительно, что оно должно решить вопросы вовсе не только специально продовольственные, что ваше внимание, ваши усилия требуются теперь для республики не только как продовольственных работников, как людей, взявших на себя от Советской власти громадной важности задачу по снабжению продовольствием населения, - этого мало. От вас, как партийных работников, требуется напряжение сил для того, чтобы решить целый ряд заданий, намеченных только в виде директив, решений, вынесенных высшими органами Советской власти и партийной организацией. А вы сами знаете, как далеко от общего решения, от общих директив до практического претворения в нечто реальное, что это означает громадные тяжести, которые должны взять на себя работники, чтобы успешно выполнить эти принципиальные указания, выполнить так, чтобы они не оставались только на бумаге написанными, что, к сожалению, не так уже редко в Советской России встречается.

Я бы хотел напомнить решение последней партийной конференции, работавшей специально по вопросу

354

В. И. ЛЕНИН

о новой экономической политике ¹¹⁹. Партийная конференция была собрана экстренно для того, чтобы всем товарищам внушить полную уверенность в том, что эта политика, как говорили на конференции, решена всерьез и надолго, что никаких колебаний на этот счет впредь не будет. А колебаний было немало, неуверенности было немало. И вот партийная конференция, как высший орган руководящей правительственной партии, руководящей властью рабочего класса, подчеркивает, какое значение имеет собирание крупного продовольственного фонда в 400 миллионов пудов. Она подчеркивает, что все значение продовольственной политики, переход к допущению в значительных размерах свободной торговли, сводится для нас к тому, чтобы создать большой продовольственный фонд, крупные государственные запасы. Без этого ни восстановления крупной промышленности, ни восстановления денежного обращения не может быть, а всякий социалист понимает, что без восстановления крупной промышленности, единственной реальной основы, о социалистическом строительстве не может быть и речи.

Страна неслыханно разорена. И прежде, до войны империалистской, она была более отсталой, после войны она была разорена больше, чем другие, и еще три года несла неслыханные тяжести войны с буржуазией и помещиками. Побежденные страны, с которыми может быть сравнена Россия, как Сербия и Австрия, где промышленность разорена не меньше, а иногда и больше, чем в России, - эти страны находятся в положении совершенно отчаянном, совершенно безвыходном. Рассчитывая на помощь буржуазии, потому что они не поднимали против нее войны, они придавлены двояко - голодом, разорением, обнищанием, как мы, и сознанием того, что их положение беспомощно, что они ставили ставку на буржуазию и гибнут, не имея шансов на поддержку. Мы же, при всех неслыханных трудностях, видим и ясно сознаем, и рабочие и крестьянские массы ясно видят, что, несмотря на неслыханные трудности, новые силы являются. Каждая трудность выдвигала новые силы, порождала новые

355

РЕЧЬ НА III ВСЕРОССИЙСКОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ СОВЕЩАНИИ

источники энергии, указывала новые пути. Работа этих сил доказывала нам, что как ни дьявольски медленно, но мы идем вперед, что, как иногда ни невероятно мучительно дается преодоление трудностей, мы их преодолеваем. Растет сознание, что строятся хозяйственные отношения на совершенно иных основах, что трудящийся класс, как ни велики его страдания, решает все вопросы без помощи капиталистов, шаг за шагом, день за днем идет против них и отвоевывает одну позицию за другой.

Вот, товарищи, что, казалось бы мне, представляет сущность, смысл, итог решений партийной конференции. И я этим особенно хотел бы подчеркнуть, до какой степени сейчас данное совещание есть не только совещание специалистов, но партийных и советских деятелей, которым на практике приходится новые формы экономической политики, фундамент всего советского здания строить в условиях чрезвычайно трудных.

Строить приходится двояко: посредством налога, во-первых, и товарообмена, во-вторых. Налог определен был, в предположении среднего урожая, в 240 миллионов пудов, - сумма, которая недостаточна даже для скудного прокормления необходимой армии и совершенно необходимых промышленных предприятий, сумма, которую не только при грозящем нам неурожае, но и вообще собрать полностью в 100% представляет из себя задачу громадной трудности.

Я не имею под рукою точных данных, как изменился по районам за три года нашего продовольственного опыта процент выполнения наших планов и наших заданий в области продовольственной работы. Но что аппарат, созданный совместными усилиями, был лучше, чем в целом ряде других наших наркоматов, что здесь мы имеем постоянное повышение работоспособности, - это всем известно. И я считаю неопровержимым, что в этом году, когда этой работе уделено большое внимание, мы процент выполнения тех заданий, которые на нас республика возлагает, поднимем. Если не 100, то почти 100% мы выполнить должны, и мы можем это выполнить, даже при тех трудностях, которые поставил

356

В. И. ЛЕНИН

перед нами грозящий неурожай. Может быть, недобор будет исчисляться десятками миллионов пудов, но, может быть, недобор уравновесится тем приростом продналога, который обещают дать местности, где урожай прошел особенно хорошо.

Товарищи, урожай с состоянием продовольственного аппарата никоим образом не считается и не доставил нам удовольствия быть особенно хорошим там, где особенно хорош продовольственный аппарат. Если посмотреть на карту с видами на урожай, то окажется, что те местности РСФСР и других соседних и братских республик, где урожай обещает быть особенно хорошим или выше среднего, что как раз там продовольственный аппарат никоим образом не выше среднего, а даже ниже. Задачу переброски сил продовольственного аппарата придется поставить особенно энергично, а для этой переброски мы мало знаем людей, которые достаточно подготовлены, достаточно опытны и которые сели бы на новое место и, приспособившись сразу, быстро двинули бы работу. Это дело, которое требует все нового и нового внимания.

Что самое важное и что партийная конференция выдвинула на первый план и что решено последним партийным съездом, это - задача товарообмена. Самое большое внимание у всех, кто стоит в центре советской и общепартийной работы в Москве, самое большое внимание, самую большую заботу вызывает этот вопрос. Насколько нам удалось к этому подготовиться, что тут практически сделано, что из этих планов осуществилось, - это вопрос, который вам первым придется решить уже на основании действительного знакомства с делом. Здесь обмен вашего практического опыта, подведение ему итога имеет особенно важное, особенно существенное значение.

Дело новое, оно требует еще большей переброски сил. Оно требует не того, что требовалось раньше от продовольственного аппарата: более или менее однообразной, возможно правильно работающей машины, имеющей задачею собрать определенное количество продовольствия, и все. Нет, здесь надо учесть различие

357

РЕЧЬ НА III ВСЕРОССИЙСКОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ СОВЕЩАНИИ

местностей, различие требований на товар, различие эквивалента. Нужно приспособиться не к тому, что Советская власть требует и что советский аппарат может выполнить. Нет, вы должны приспособиться к хозяйственным условиям жизни мелких земледельцев, вы должны учесть, в чем у них нужда и в чем их потребности удовлетворены. Вы боролись с мешочничеством, с торговлей, обходящей распоряжения государства. Вы должны против нее вести борьбу и сейчас. Но чтобы осуществить товарообмен и не быть побитыми вольным рынком, - не быть побитыми этой свободной торговлей, мы должны ее хорошо знать, состязаться с ней и побивать ее же собственным козырем, ее же собственным орудием, - а для этого надо знать его.

Нам нужны не старые бюрократические средства, а нужен учет торговых условий, нам нужно точное их знание, уменье быстро всякие изменения учитывать. Для этого нам нужна быстрая переброска и средств продовольствия, и предметов обмена на громадном пространстве РСФСР. Трудности перед нами очень велики. Но это - основа всей новой экономической политики на то время, пока мы не восстановим крупной промышленности полностью, а это время может исчисляться не меньше, как десятком лет, и мы на это время должны дать такие формы отношений между рабочим классом и крестьянством, между этими двумя единственными классами, на основе которых мы должны строить нашу экономику, должны между этими классами создать такой союз, который удовлетворял бы обе стороны хозяйственно, такой союз, который считался бы с мелким крестьянином, как с мелким крестьянином, пока мы не можем ему дать всех продуктов крупной промышленности.

Надо считаться с мелким хозяином, который излишки свои продает, надо считаться и с тем, что городское население, рабочие должны улучшить свое положение. Без этого мы в нашей дальнейшей строительной работе, которая упрочит переход к социализму настолько, что нельзя будет повернуть назад, - мы успеха не достигнем. Вот почему задача товарообмена

358

В. И. ЛЕНИН

сейчас есть самый важный вопрос всей нашей экономической политики. Над этим вам придется поработать и как продовольственникам, и как хозяйственным работникам, и как сотрудникам кооперации. Вот чего от вас ждет Советская власть, вот чего ждет от вас партия и вся республика, потому что от вашего отношения к этой работе, от вашего успеха зависит самая главная ставка всей Советской республики, всего социалистического строительства в настоящее время.

Товарищи, я должен в заключение отметить, что на вашей конференции лежит одна специальная задача: учесть вопрос, поставленный в мае перед Политбюро ЦК партии и решенный после обсуждения в ЦК на Всероссийском съезде профсоюзов. Это - вопрос о том, чтобы с надлежащей осторожностью и постепенностью, но все же немедленно стать на путь испытания коллективного снабжения. В нашем распределении продовольствия оказались недостатки, и дальше так оставаться не может. То распределение продовольствия, которое мы основывали на началах уравнительных, создавало уравнительность, иногда вредную для того, чтобы повысить производство. Нужно, чтобы республика на собранные ею хлебные излишки содержала лишь то, что необходимо для производства. Всех предприятий нашей промышленности мы содержать не можем, но нам это и не нужно: это значило бы хозяйничать расточительно. Восстановить крупную промышленность целиком мы не можем; значит, надо из нее выделить то, что лучше оборудовано, что обещает большую производительность, и только это надо содержать.

Продовольственники не могут ограничиться тем, чтобы думать, что столько-то миллионов пудов мы получим, по таким-то нормам, хотя бы по тем же карточкам, распределим их, и баста; дальше дело не мое. На очереди объединение деятельности всех экономических наркоматов. Не только то, что касается непосредственно продовольствен-ников, но вся сумма хозяйственной деятельности - вот что должно интересовать всякого сознательного продовольственника. Требования к нему повышаются.

359

РЕЧЬ НА III ВСЕРОССИЙСКОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ СОВЕЩАНИИ

Быть только продовольственником нельзя. Надо быть экономистом, оценивающим каждый соответствующий шаг работы, в связи с работой всех экономических наркоматов и всех результатов этой работы.

Когда речь идет о распределении продовольствия, думать, что нужно распределить только справедливо, нельзя, а нужно думать, что это распределение есть метод, орудие, средство для повышения производства. Необходимо давать государственное содержание продовольствием только тем служащим, которые действительно нужны в условиях наибольшей производительности труда, и если распределять продовольственные продукты, как орудие политики, то в сторону уменьшения числа тех, которые не безусловно нужны, и поощрения тех, кто действительно нужен. Если распределение является орудием политики, восстановляющей нашу промышленность, то необходимо содержать те промышленные предприятия, которые сейчас действительно нужны, и безусловно не содержать те предприятия, которые нам сейчас не нужны, чтобы этим получить экономию топлива, экономию продовольственных продуктов. Мы в этом отношении хозяйничали в течение целого ряда лет с громадными недостатками. Теперь надо их исправить.

Вы видите, что, чем больше вникаешь в дело, тем шире и шире развивается сеть задач, которые ставятся перед вашим продовольственным совещанием. Надеюсь, однако, что никто из вас не почувствует себя запуганным от сознания сложности этих задач, что, напротив, те необычайные задачи, которые стоят перед вами, как перед советскими работниками и перед партийными работниками, пробудят в вас новую энергию, чтобы эти задачи решить. Опыт прошлой работы в других наркоматах может наглядно показать, что имеется необходимость непременного комбинирования работы советской и работы партийной. Целый ряд очередных боевых заданий продовольственниками мог быть выполнен в условиях необычайно трудных лишь благодаря тому, что приходилось действовать путем далеко не всегда общеупотребительным, путем экстренных мероприятий,

360

В. И. ЛЕНИН

путем приложения методов ударности и боевого порядка, необычной деятельности и советских учреждений и партийных органов. Повторяю, именно фундаментальная основа нашей экономической политики и составляет главное задание вашего продовольственного совещания. На это должно быть обращено все ваше внимание.

В заключение позвольте выразить уверенность, что путем объединения сил в том направлении, по которому мы идем, нам удастся укрепить основы успешной экономической политики, которая создаст союз рабочего класса и крестьянства, двух основных классов, на которых покоится Советская власть, тот хозяйственный союз, который один будет в состоянии обеспечить нам успех всего нашего социалистического строительства. (Бурные аплодисмент ы.)

Краткий газетный отчет напечатан 18 июня 1921 г. в «Петроградской Правде» № 129

Полностью напечатано 22 и 23 июня » 1921 г. в газете «Правда» №№ 133 Печатается по тексту газеты «Правда»

361

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВОПРОСУ О ПРОВЕРКЕ И ЧИСТКЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА РКП(б)

¹²⁰

Основной ячейкой, производящей регистрацию, должна быть группа старых членов РКП (не < 5-7 лет в партии) и обязательно рабочих.

Из партии должны быть удалены все сколько-нибудь сомнительные, ненадежные, не доказавшие своей устойчивости члены РКП, с правом обратного приема после дополнительной проверки и испытания.

1) Вступившие из других партий после X. 1917; 2) вступившие из среды чиновников и должностных лиц, бывших на службе старых правительств; 3) занимавшие должности, связанные с какими-либо привилегиями; 4) принадлежащие к совслужащим, - эти категории должны быть подвергнуты поголовно особой проверке с обязательным опросом трудящихся как партийных, так и беспартийных, встречавшихся с данным членом РКП на его работе.

От рекомендующих требовать точной письменной аттестации, причем в числе рекомендующих должно быть непременно несколько рабочих со стажем 5-7 лет в партии.

Формальности свести на минимум по отношению к действительным рабочим, действительно работающим на своей фабрике, и по отношению к крестьянам, занятым на своем участке земли, чтобы таких лиц не затруднять перерегистрацией.

Написано в июне, не позднее 21, 1921 г.

Впервые напечатано в 1959 г. в Ленинском сборнике XXXVI Печатается по рукописи

362

ЗАМЕТКИ ОБ УСЛОВИЯХ ПРИЕМА В ПАРТИЮ

a) cl. VIII до?

б)кто принимается? рабочие и трудящиеся крестьяне изучение 3 месяца прохождение через домовые отделы ¹²¹ » через Красную Армию » » добросовестное отношение к работе » » отзыв беспартийных » » высокие должности: проверка за это время.

Написано в июне, не позднее 21, 1921 г.

Впервые напечатано в 1959 г. в Ленинском сборнике XXXVI Печатается по рукописи

363

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

365

МАТЕРИАЛЫ К X СЪЕЗДУ РКП(б)

1

ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК О ЗАМЕНЕ РАЗВЕРСТКИ НАЛОГОМ

¹²²

Тов. Цюрупа. Прошу Вас обсудить (созвав комиссию) следующие мои поправки:

К § 9. Конец (со слов «под контролем») заменить словами: «Для контроля образуются выборные организации местных крестьян по группам плательщиков разных размеров налога».

К § 10. Конец (после «вне его») заменить словами: «Способы контроля за тем, чтобы обмен не мог вырождаться в спекуляцию, вырабатываются особым положением».

К § 13. Долой пока.

(На съезде решим, когда публиковать. По-моему, публиковать надо до начала кампании, т. е. тотчас после партсъезда.)

Ленин

3-III

Написано 3 марта 1921 г.

Впервые напечатано в 1932 г. в Ленинском сборнике XX Печатается по машинописной копии

366

В. И. ЛЕНИН

ПЛАНЫ ОТЧЕТА О ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦК*

1

Политический отчет

Не история, а уроки 1) Переход (1920 и начало 1921) от войны к миру. 1920-1921 IV. 1920: IX съезд (хозяйственное строительство) {

IV-IX: польская война Х1г года. 1 -XI: Врангель. J

I (А) сосредоточиться на экономической политике и ее основах нельзя было.

Урок: теперь больше сосредоточения на основах хозяйственной политики. ?? : большая часть года война.

2) Некоторый избыток и неправильное его использование, (??) военные силы - Варшава (??) продовольственная разверстка 235-80 = 155 155:6 = 2576

* См. настоящий том, стр. 7-33. Ред.

** - Summa summaram - Общий итог. Ред.

367

МАТЕРИАЛЫ К X СЪЕЗДУ РКП(б)

(ТУ)

топливо пуск фабрик слишком нерассчитанный неурожай - кризис фуража и конской силы. 3) fHeyрожай обострил кризис кризис перехода от войны к кризис правильного учета ческих соотношений кризис базы: ослабление м(. ского хозяйства. 4) Дискуссия о профсоюзах, BI куссии (или сменившая дис тельстве партии), отвлекло тии от главного. {{IX-II}} r Урок: элементы хозяйственного улучшения налицо, но неправильно использованы { и распределены (не в смысле только раздела, а в смысле соотношения экономиче-, ских факторов). Неурожай: всячески облегчить положение крестьянства и укрепить экономические основы мелкого крестьянского хозяйства. отвлечение внимания сил профдискуссией. ¦< 5) (ТТорговый договор с Англией ¦у< возможность экономических отношений с Италией [.[концессии и Америка. 6а Кронштадтские события (II. - III. 1921). Политическая сторона и политическое выражение экономического зла 66 Политическая сторона дела и политическое выражение экономических неустройств и несоответствий.

368

В. И. ЛЕНИН

меньшевики, эсеры, анархисты. ?? смена власти (в Кронштадте новая власть). < Ее безнадежность. Ее смысл: переход к буржуазной реставрации под лозунгом «свободы».

Политически побороть и уже почти побороли, но экономически учесть безбоязненно.

Налог вместо разверстки ((не налог п л ю с разверстка)): приспособление к экономическим условиям мелкого хозяина, свобода местного оборота, «примирение с крестьянством».

Двусторонность этого «примирения» (по-кронштадтски?): перемена власти? перемена (?), определение основ экономической политики.

Свобода местного экономического оборота Пролетарская государственная власть дань за техническую помощь лес, нефть, руда и пр. ?? (1) + государственный капитализм (концессии) на договорных отношениях (¹/₄ vs * ³/₄ например), декрет о концессиях 23. XI. 1920 покупка (15млн. золотом) угля ?? (2) + мелкое хозяйство со свободой местного оборота

???

?? |договоры с ним (3) + наибольшая энергия в борьбе против бюрократизма (4) рабочая демократия 2 экономические базы 2 политические надстройки

Г против бюрократизма 1 [за рабочую демократию J

* - versus - против. Ред.

369

МАТЕРИАЛЫ К X СЪЕЗДУ РКП(б)

Политический отчет ЦК

Политические важнейшие события и «узловые пункты» прошлого, с учетом их уроков на будущее = тема.

Следующие главные пункты 1) Переход от войны к миру. 2) Неправильности нашей тактики и ошибки «несоответствия». 3) Неурожай и отношение к крестьянству. 4) Дискуссия о профсоюзах. 5) Отношение к капиталистическому миру (торговые договоры и концессии). 6) «Кронштадтские» события: их значение политическое и экономическое. 7) Натуральный налог, его значение.

8) Государственный капитализм вверху (концессии) и соглашение с мелким земледельцем внизу как базы экономической политики, основанной на учете опыта. 9) Борьба с бюрократизмом и развитие «рабочей демократии» k как задачи политические (внутри) и «строительные».

1. Переход от войны к миру (далеко, далеко не сразу).

IX съезд и польская война («мир») ? - Врангель... J

Социальные и иные трудности {NB} демобилизации.

2. Неправильности, «несоответствия» тактики и политики ?? Под Варшавой ?? распределение продовольствия 235-155 ?? idem топлива. (6)

Известный избыток, - неуменье сообразовать его.

Неучет соотношения факторов.

3. Неурожай: крайнее обострение отношений к крестьянству.

* - тоже. Ред.

370

В. И. ЛЕНИН

4. Дискуссия о профсоюзах

Ошибка.

«Бюрократические» верхи партии мелкобуржуазная + анархистская стихия («уклон» «рабочей» оппозиции и крестьянской оппозиции) (отвлечение внимания партии от главного).

5. Иностранные сношения || Торговый договор с Англией (ТКонцессии, декрет 23. XI. 1920. Т| ^ у\ Покупка угля (15 млн. золотом) гг о Баку 11((1. II. 1921)) 18.4 млн. пудов JJ

Г Урок: /₂ миллионная массовая партия неиз-II бежно отражает веяния и настроения окружающей ее 1 стихии. подтянуться дисциплина

Г «уступки» мелкой ? I буржуазии? кресть- I V янам? J

6. Кронштадтские события

Политика: переход власти не много вправо = крах

Экономика: крестьянская мелкобуржуазная стихия

7. Натуральный налог

Его законодательная история

Г 30. X. 1918 1 [ и отсрочки J Его теперешняя постановка

8. Государственный капитализм вверху (концессии) соглашение с мелким земледельцем (внизу) («свобода торговли») 2 экономические базы.

9. Борьба с бюрократизмом и за «рабочую демократию». Учет уроков и постановка новых задач: с разведкой вперед. Темп медленнее, солиднее экономическая база] «пароль».

Написано между 4 и 7 марта 1921,

Впервые напечатано в 1932 г. в Ленинском сборнике XX Печатается по рукописи

371

МАТЕРИАЛЫ К X СЪЕЗДУ РКП(б) 371

3

ПЛАН РЕЧИ О ЗАМЕНЕ РАЗВЕРСТКИ НАЛОГОМ*

в печати сгладить «взаимоотношения пролетариата и крестьянства»

1. Общеполитическое значение этого вопроса: = вопрос о крестьянской (мелкобуржуазной) контрреволюции. в печати сгладить

Такая контрреволюция стоит уже против нас.

2. Теоретический экскурс (а) буржуазная или социалистическая революция? Решит борьба (?) ренегат Каутский (стр. 102 изд. 1918).

3. Кто кого? 2 разных класса.

Урок «Кронштадта» - - - в политике: больше сплоченности (и дисциплины) внутри партии, больше борьбы с меньшевиками и социалистами-революционерами. в экономике: удовлетворить возможно больше среднее крестьянство.

4. Все крестьянство (почти) стало средним. «Комитеты незаможных».

5. Чем можно экономически удовлетворить среднее крестьянство? мелкого товаропроизводителя?

* См. настоящий том, стр. 57 - 73. Ред.

** См. Сочинения, 5 изд., том 37, стр. 235-338. Ред.

372

В. И. ЛЕНИН

|||(а) свобода оборота, свобода торговли (= свобода капитализма) ?? |||(?) достать товары для этого.

6. «Свобода оборота» = свобода торговли = свобода капитализма.

Назад к капитализму?

Слишком поспешный, прямолинейный, неподготовленный «коммунизм» наш вызывался войной и невозможностью ни достать товары, ни пустить фабрики. Есть еще целый ряд возможных переходов. Можно еще сделать «веревку» более свободной, не разрывая ее, «отпустить» «полегче». ??: да. Проект новой резолюции (свободнее маневрировать).

7. Кооперация. Отмена резолюции IX съез- Кооперация = (Социалисты- революционеры и меньшевики) политически экономически наилучшая форма свободного оборота.

8. Где достать товары?

(а) Заем. (100 миллионов золотом) (2 предложения), (?) Торговый договор с Англией, Америкой. (?) Концессии.

9. Государственный капитализм, блок с ним, вверху, - свобода оборота для крестьян и прочих внизу. Костыли и перевязка? Избиты до полусмерти. 0. Переутомление, изнеможение и у рабочих. «Передышка» вроде Бреста, передышка экономическая.

Улучшить положение рабочих (10 миллионов золотом ¹²³ и особая резолюция ¹²⁴). Улучшить положение крестьян и двинуть оборот.

1. Индивидуальный товарообмен?

Да! Усилим производство, двинем оборот, дадим передышку, усилим мелкую буржуазию, но гораздо

373

МАТЕРИАЛЫ К X СЪЕЗДУ РКП(б)

больше укрепим крупное производство и пролетариат. Одно с другим связано.

12. Нельзя укрепить крупное производство, фабрики и заводы, пролетариат, не оживляя до известной степени мелкую буржуазию и ее оборот.

13. Налог натуральный.

Законодательная история (кратко) 30. X. 1918. Иная постановка теперь. Его экономическое значение. (1) Стимул мелкому производителю: двинь производство. Важнее всего. (2) Не обязательна сейчас государственная монополия (не все излишки). (3) Точные обязательства перед государством.

Ослабление бюрократизма.

(4) Свободнее весь «оборот» и поосвободить от «отрядов» можно.

Наперед объявить? Изменять после определения урожая.

NB

Неурожай Г Попов "? и -< и его > урожай. [_ «справки» J

14. Твердость «аппарата» сохранить.

Но аппарат для политики (= пересмотра и исправления отношений между классами), а не политика для аппарата! ! (Хорошая) бюрократия на службе политики, а не политика на службе (хорошей) бюрократии.

Гибкость нужна теперь максимальная и для этого для гибкого маневрирования наибольшая твердость аппарата.

Написано в первой половине марта 1921 г.

Впервые напечатано 21 марта 1931 г. в газете «Правда» № 79 Печатается по рукописи

374

В. И. ЛЕНИН

ПЛАНЫ РЕЗОЛЮЦИЙ

1

РЕЗОЛЮЦИЯ О СИНДИКАЛИСТСКОМ И АНАРХИСТСКОМ УКЛОНЕ *

+ резолюция II конгресса III Коммунистического Интернационала о роли партии

1) В некоторых, особенно в РОПП** явный уклон в сторону синдикализма и анархизма.

2) «Съезд производителей».

3) Неверность теоретическая.

4) Истолкование программы РКП.

5) Кроме теоретической неверности громадная политическая неправильность и политическая опасность...

6) Мелкобуржуазная стихия: мелкобуржуазные шатания (настроения) и анархизм...

7) Беспартийные массы пролетариата особенно при крайней нужде (обостренной еще демобилизацией) легко колеблются под влиянием мелкобуржуазной стихии.

2

РЕЗОЛЮЦИЯ О ЕДИНСТВЕ ПАРТИИ***

1) Признаки фракционности особенно у РОПП, отчасти у ДЦ**** и других.

2) В чем состоит фракционность и почему она именно опасна?

* См. настоящий том, стр. 93 - 97. Ред.

** Группа «рабочая оппозиция». Ред.

*** См. настоящий том, стр. 89-92. Ред.

**** Группа «демократического централизма». Ред.

375

МАТЕРИАЛЫ К X СЪЕЗДУ РКП(б)

3) Меры против этого: разрешение «Дискуссионного Листка» свобода критики.

4) Отделение критики политических мер и т. п. от практических предложений. Направление последних.

5) Одной из причин был некоторый отрыв от масс (не вполне достаточная связь с ними): на это сугубое внимание. 6) Внепартийный уклон РОПП, подробнее развить в резолюции о синдикализме и < анархизме, сугубо опасен. 7) С другой стороны, заслуга РОПП - внимание к улучшению положения рабочих к чистке партии к борьбе с бюрократизмом к развитию демократии и самодеятельности.

Во что бы то ни стало вырвать корни фракционности, угроза исключения (²/₃ ЦК + кандидаты + Контрольная комиссия).

3

РЕЗОЛЮЦИЯ ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОЧИХ*

Многое в недовольстве и обострении политического кризиса объясняется крайней, почти сверхчеловеческой, переутомленностью и истощением.

Обратить на это сугубое внимание: неотложная помощь.

Одобрить решение выдать 10 миллионов золотом и безусловно требовать расширения этой меры.

Создать комиссию при ЦК с особыми правами ее при СТО и СНК.

Подкомиссии при всех ведомствах (особенно лесных, комитете государственных сооружений и т. п.).

Особое участие рабочих чисто пролетарских губерний.

Написано 13 марта 1921 г.

Впервые напечатано в 1932 г. в Ленинском сборнике XX Печатается по рукописи

* См. настоящий том, стр. 85-86. Ред.

376

В. И. ЛЕНИН

ЗАМЕТКИ О СОСТАВЕ ЦК

¹²⁵

NB + Список ЦК для раздачи

25 − 9 2/3

15 − 2(3) Σ = 47 11(12)

7 − 0

Написано 13 марта 1921 г.

Впервые напечатано в 1932 г. в Ленинском сборнике XX Печатается по рукописи

377

МАТЕРИАЛЫ К X СЪЕЗДУ РКП(б)

6

ПЛАН ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО СЛОВА ПО ДОКЛАДУ О ЗАМЕНЕ РАЗВЕРСТКИ НАТУРАЛЬНЫМ НАЛОГОМ*

Расстрел продработников? Кооперация. 1) Тьма мелких вопросов 2) ни перечислить, ни сгруппировать нельзя.

Или: 2 группы 3) основные (1) техника трудна, масса детальных вопросов 4) (2) усилится мелкая буржуазия, буржуазия, капитализм 5) кто болъше, кто скорее? мы вверху, мы = пролетариат? они внизу I 6) больше продукта = основа.

Мелкая промышленность 1) 100 vs» 150 100 vs 175

Крупная промышленность J j 200 vs 175 ЕОО vs 200 ¹²⁶

Написано 15 марта 1921 г.

Впервые напечатано в 1932 г. в Ленинском сборнике XX Печатается по рукописи

* См. настоящий том, стр. 74-84. Ред.

** - versus - соответственно. Ред.

378

КОНСПЕКТ ВЫСТУПЛЕНИЯ НА СОВЕЩАНИИ СТОРОННИКОВ «ПЛАТФОРМЫ ДЕСЯТИ»

¹²⁷

1) Верхи (бюрократические) в Рабочей оппозиции...

2) низы, действительно связанные с массой, действительно пролетарской...

3) самый решительный идейный бой против синдикалистского и махаевского уклона (верхушки) Рабочей оппозиции

4) решение съезда, принципиально осуждающее синдикалистский, анархистский, махаевский уклон Рабочей оппозиции

5) решение съезда (поименным голосованием) против оставления фракции или следов фракционности

6) угроза исключить из партии и перевести из Цека в кандидаты ((по решению ЦК + Контрольной комиссии + все кандидаты + %??))¹²⁸

7) взять в Цека действительно пролетарские элементы

8) проникнуть, изучить, обследовать, разведать...

9) ряд ораторов (на съезде) для проведения этой линии выбрать тотчас

10) бюро «платформы 10"... выбрать

11) резолюция по отчету Цека (а) о большем единстве и дисциплине вообще, и в Цека; (?) о меньшем бюрократизме Оргбюро

12) следующее совещание в день (или на другой день) приезда питерцев (и Зиновьева)

+ 13) решение съезда об отчетах о партсъезде в печати: смягчать фракционные споры, демонстрировать единство.

Написано в марте, не позднее 9, 1921 г.

Впервые напечатано в 1959 г. в Ленинском сборнике XXXVI Печатается по рукописи

379

ПЛАНЫ БРОШЮРЫ «О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ НАЛОГЕ»

¹²⁹

1

Etwa:*

1. Общее значение налога.

Назад? Вперед? (к товарообмену). «Брест» ли?

Переход от разверстки (взимания излишков) к товарообмену. «Военный» коммунизм vs правильные хозяйственные отношения.

2. Налог и свободная торговля.

Налог и свободная торговля.

Свобода торговли vs экономическая база («местный оборот») мелкого хозяйства. o\ » » vs государственная власть пролетариата. ^ » » vs концессии. Мера и условия свободы торговли.

3. Середняк. (Нивелировка.)

Ставка на кулака? или середняк. Нивелировка. Старательный крестьянин. Увеличение продуктов.

* - Приблизительно. Ред.

** - versus - соответственно. Ред.

380

В. И. ЛЕНИН

4. Пути перехода к социалистическому земледелию мелкий крестьянин колхозы электрификация. J5] Кооперация. |б] Борьба с бюрократизмом (ее экономические основы). 7. Международное положение и внутренние отношения.

8. Партийный и политический кризисы (1920-1921).

Меньшевики + социалисты-революционеры + анархисты (Кронштадт).

9. «Соглашение» с крестьянством? или диктатура?

10. Беспартийные конференции.

План брошюры: тяжело!

Точнее бы передавало содержание: О замене разверстки налогом в связи с общими задачами и условиями данного политического момента.

Замена разверстки налогом в связи с особыми условиями данного политического момента.

О замене разверстки налогом и о соглашении с крестьянством (или О задачах рабочего правительства в крестьянской стране) и о задачах рабочего класса по отношению к крестьянству.

381

ПЛАНЫ БРОШЮРЫ «О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ НАЛОГЕ»

Замена разверстки налогом, ее принципиальное значение: от «военного» коммунизма к правильному социалистическому фундаменту.

Ни разверстки ни налога, а обмен продуктов крупной («социализированной») промышленности на крестьянские продукты, такова экономическая суть социализма, его база.

Разверстка не «идеал», а горькая и печальная необходимость. Обратный взгляд - опасная ошибка.

Разверстка и «аппарат». Без «аппарата» мы бы давно погибли. Без систематической и упорной борьбы за улучшение аппарата мы погибнем до создания базы социализма.

Союз рабочих с крестьянством - ? и ? Советской власти. «Необходимое и достаточное» условие ее прочности.

Союз этот против Деникина и К° не то, что союз (этот же) в экономическом строительстве

Первый = буржуазная революция Второй = социалистическая революция.

Переход от войны к строительству.

IX съезд. 1920 (cf.* IV. 1918) versus X съезд (III. 1921).

Переход от разверстки к правильному товарообмену.

Налог в принципе согласим, совместим с свободной торговлей хлебом и другими продуктами.

Формальный демократизм versus реальность классовых отношений в вопросе о налоге и других вопросах подобного рода.

Принуждение + убеждение (в разверстке) - в налоге - в «товарообмене». В какой мере «свобода торговли»? После уплаты налога.

* - confer - сравни. Ред.

382

В. И. ЛЕНИН

Простор опытам, практике. Мелкая торговля...

Задача местных работников. Задача местной власти.

Тип экономических отношений или экономической системы д о пролетарской революции в ряде крупных стран = концентрация вверху свобода крестьянской торговли внизу... своего рода государственный капитализм (cf. IV. 1918).

«Ставка» на середняка? на кулака? Восстановление буржуазных отношений? Нивелировка деревни ' дали уравнительный передел «бедноте» » помещичью землю J » взять от кулака » экстраординарную помощь государства.

Теперь гвоздем, оселком становится (стало) увеличение продуктов (cf. программа РКП) ¹³⁰. Inde*: «ставка» на середняка в земледелии.

Старательный крестьянин как «центральная фигура» нашего хозяйственного подъема.

Индивидуальный товарообмен.

Роль колхозов: много наглупили. Под суд за неисполнение закона и за неумелость (три года).

Страшен ли социализму «индивидуализм» крестьянина? его «свободная торговля»? Нет.

Электрификация: мерило. Отдаленный план, но план и (ergo ) критерий. (Всякий план есть мерило, критерий, маяк, веха etc.)

Если электрификация через 10-20 лет, ни капли не страшен индивидуализм мелкого земледельца и свободная торговля его в местном обороте. Если не электрификация, все равно неизбежен возврат к капитализму.

* - Отсюда. Ред.

** - следовательно. Ред.

383

ПЛАНЫ БРОШЮРЫ «О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ НАЛОГЕ»

Международное положение сложилось благоприятно: новое равновесие.

Их распад наше сплочение.

Антанта versus Германия. Америка versus Япония (и Англия). Америка versus Европа. Империалистский мир versus «Азия»

Ch) Ch) (0,250 ? 7 = 1.75) (1000 миллиард из 1750) ¹³¹. 10-20 лет правильных соотношений с крестьянством и обеспеченная победа в всемирном масштабе (даже при затяжке пролетарских революций, кои растут), иначе 20- 40 лет мучений белогвардейского террора.

Aut - aut. Tertium non datur*.

«Соглашение» с крестьянством? Учредилка (прямо и прикрыто), голосование, изменение конституции, социалисты-революционеры и меньшевики + анархисты. NB:

Кооперация. Ее экономическая и политическая (меньшевики и социалисты-революционеры) сторона.

Двусмысленность понятия «соглашения» особенно versus «диктатура».

Опыт и урок Кронштадта (новое в политической истории Соввласти).

Непримиримая борьба против меньшевиков, социалистов-революционеров, анархистов.

Quid est «politica»?** (1) авангард пролетариата к его массе (2) пролетариат ^крестьянству (3) пролетариат (и крестьянство) к буржуазии.

* - Или - или. Третьего не дано. Ред.

** - Что такое «политика»? Ред.

384

В. И. ЛЕНИН

Усталость, изнеможение, отчаяние... Нет сил... «Передышка»... бюрократизм (Gegenstuck крестьянства). и в рабочем классе и в крестьянстве. NB:

Истрепанность «верхов» и выдвигание новых людей из «низов» = (а) молодежи; (?) беспартийных. ????:

Анархизм и «марксистская» борьба с ним. «Отчаяние»?

Не тот темп (военного и мирного строительства).

И в IV. 1918 ив IV. 1920 мы себе представляли переход от войны к мирному строительству как простой переход на тех же рельсах политики.

Переход сложный: иные отношения к крестьянству, иной темп, иная обстановка.

Демобилизация армии.

Бандитизм. (Разорение. 7-летняя война.)

Либо белогвардейский террор, либо руководство (все более мягкое) пролетариата, его диктатура.

Страшное в слове «диктатура»?

Беспартийный крестьянин как мерило, как показатель, как советчик - и как политический лозунг (= социалисты-революционеры и меньшевики). Голосовать? Свергать власть? Или искать соглашения с ней? NB:

Беспартийные конференции не абсолют. Политическое орудие меньшевиков и социалистов-революционеров + анархистов Caveant con-sules!**

Обычный прием обычной буржуазной партийности и буржуазного парламентаризма:

* - отражение. Ред.

** - Пусть будут бдительны консулы! Ред.

385

ПЛАНЫ БРОШЮРЫ «О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ НАЛОГЕ»

NB на уступках «ловим». Но мы не признаем самой почвы буржуазного парламентаризма, «обычной (буржуазной) партийности» ! ! NB: NB: NB «Экономические основы отмирания государства» («Го- К борьбе с сударство и революция») : здесь также «экономические ос- бюрокра- та о ? ы» отмирания бюрократизма, отмирания верхов и ни- тизмом. зов, отмирания неравенства (cf. «Первые шаги от капитализма к коммунизму»). Еще нет хозяйственной базы социализма. В чем она? В товарообмене с крестьянст- Ib^dl вом!!

NB + Примечание. Значение весеннего (П. - III.) политического кризиса 1921 («переходы») и парткризиса (XI. или IX. 1920 - III. 1921). Приспособить верхи партии к ее массе или v.v.**? Партию к массе (пролетариата + затем крестьянства) или ?.?. 3

Государственный капитализм не страшен, а желателен.

Учиться у государственного капитализма.

Примеры: 1) Концессии. 2) Кооперация. 3) Комиссионеры. 4) Аренда.