Путин навсегда

Кадровый кризис

"Закон Паркинсона", по которому каждый должен достичь своего уровня некомпетентности стал законом нашей жизни. В российском государстве налицо кризис кадров. Этот кризис поразил Россию сверху донизу от муниципального уровня до федерального, от мэрии до Кремля.

Каждый вечер по ящику нам показывают озабоченных бюрократов, которые слушают Лицо номер один или Лицо номер два (это нам еще надо научиться разбираться в этих номерах, а они эту науку впитали с молоком матери), поворачиваясь к его светлости, как подсолнухи к солнцу. Мизансцены таких постановок об очередных установках сверху отработаны до мелочей. Говорит только главный герой. Как правило, по бумажке, либо по тексту на мониторе. Остальное — массовка. Независимо от желания режиссера, уйти от впечатления, что перед нами статисты, которые ничего не решают, не хотят решать и не будут, а только выполняют ценные указания своего кукловода, невозможно. На своих лицах массовка изображает почтительность и внимание. А в глазах ее — скука и равнодушие, надменность чиновничьей касты и ожидание того момента, когда можно будет заняться главным для каждого уважающего себя госслужащего делом — получением доходов от приватизированного бюрократией государства.

"У Кремля нет запаса компетентных кадров для исправления положения в экономике, — выдала свой диагноз "Газета" на исходе 2008 г. — Кто определял и определяет экономическую политику РФ в период "после Ельцина"? Во-первых, "птенцы чубайсова гнезда". Это, скажем, многолетний министр финансов и вице-премьер Кудрин. Ярый "стерилизатор". Субъект, который не знает других положений экономической науки, кроме ультралиберальных, делающий вид, будто в мире нет успешного опыта проведения нелиберальной экономической политики. Человек, повинный в нынешнем тупике, по-прежнему определяет финансовую политику РФ. Такого же поля ягода — глава ЦБ РФ Игнатьев. Они с Кудриным работают в тесной связке. Поэтому в стране нет полноценной банковской системы, а ее финансовые резервы служат развитию экономик США и ЕС, а не самой Росфедерации. Семь лет Минэкономразвития управлял Герман Греф. Он оказался бессильным сформировать стратегические взаимоувязанные планы развития страны, не увидел летом 2007 года грозящую перспективу банковского кризиса пополам с подорожанием продовольствия. Неизвестно по каким признакам стал главой Экспертного управления АП РФ юноша Дворкович (в правительстве Медведева в 2012 г. он стал вице-премьером! — В. Б.). Человека, учившегося экономике на Западе по все тем же либеральным схемам, ни разу в жизни не руководившего ничем серьезным, назначили "главным экономическим мозгом" сначала Минэкономразвития, а потом — и президентской администрации. После 2000 года вообще наблюдается тенденция: молодые люди с безграничной верой в обанкротившееся либеральные теории выскакивают как чертики из табакерки — и назначаются властью на ответственейшие посты. Непонятно, за какие заслуги".

И уж, если говорить о компетенции тех, кто распоряжается доходами от газа и нефти, а заодно и всей российской экономикой, тут картина и вовсе плачевная. Некомпетентность (я уже не говорю о воровстве) чиновников обходится россиянам в гигантские суммы. Подсчитано, что только в ходе госзакупок 2008 года по вине чиновников государство потеряло 362 миллиарда рублей. И при этом никто из этих головотяпов не понес никакого наказания! И это только один пример.

Армия чиновников в России растет — при Путине их стало в два раза больше, чем во всем СССР. Не растет только их компетентность. Сплошь и рядом их реакция на чрезвычайные ситуации и кризисные явления в экономике РФ, не упредительная, а догоняющая. Они не способны к реформам и творческому осмыслению долгосрочных задач развития страны. Они сориентированы на сохранение стабильности режима, а потому — тотально консервативны. Для них вполне приемлем лозунг "Спасение утопающих — дело рук самих утопающих", который полностью соответствует понятию о своем служебном долге и у мелкого бюрократа, и у того, который все время на виду. Разница между ними лишь в том, что последнего в свете юпитеров немедленно одолевает непонятная нормальным людям забота о собственном лучезарном имидже — вот, глядите, без дела не сидим, реагируем. Именно это и составляет основное содержание бюрократического телесериала, который мы наблюдали с самого начала президентства Путина в 2000 году и наблюдаем по сей день. Наиболее наглядно это проявилось в ходе финансового кризиса 2008 г. Именно этот период Путин приводит в качестве доказательства работоспособности и компетентности его правительства, которое якобы сделало все возможное, чтобы Россия вышла из этого кризиса без потерь. Посмотрим, как на самом деле все это было.

Российское чиновничество реагировало на это бедствие, прежде всего, методом типичным для бюрократии — заботу о государстве и его поданных проявляют за их счет. И за счет государства, и за счет его подданных. Ведь пока существуют международные резервы, т. е. валюта и драгметаллы в закромах Центробанка, пока есть в России Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, бюрократы готовы оттуда черпать. До тех пока не вычерпают все. Вот тебе — миллион, а тебе — миллиард, а вам так целый триллион. Если посчитать, сколько они таким образом пораздали, то ежу будет ясно, что таких денег у нас в казне нет. Результат известен — резервный фонд к началу 2010 г. был истрачен полностью. Министр финансов г-н Кудрин объявил во всеуслышание, что отныне Россия будет снова жить в долг.

5 ноября 2009 г. Минфин РФ сообщил, что госбюджеты с профицитом ушли в прошлое. Если в США дефицит госбюджета заклинивает за триллион долларов, то и мы в РФ тоже не лыком шиты. Догоним и перегоним. В начале 2010 года государство впервые за последние 10 лет (РФ занимала деньги за рубежом в 2000 году. Облигации на сумму 21,2 миллиарда долларов были размещены на 30 лет) решило выпустить еврооблигации и привлечь в экономику от 10 до 17 миллиардов долларов, чтобы таким образом покрыть дефицит бюджета РФ. В 2009 году превышение расходов над доходами составило почти 9 % ВВП. Такого не было 10 лет. В 2009 г. покрыть нехватку средств удалось за счет резервного фонда. В 2010 году ожидаемый дефицит бюджета составит почти 7 % ВВП. "Если также поступить и в 2010-м, накопленные нефтедоллары закончатся", — резюмировал ситуацию экономический обозреватель телеканала "Вести". В 2010 году максимальный размер привлечения достиг почти 18 миллиардов долларов. В 2011 году — 20,7 миллиарда долларов. В 2012 году Россия еще 20 миллиардов долларов ("Коммерсантъ", № 242 (4297), 25.12.2009; vesti.ru., 05.11.2009). Россия опять влезает в долговую яму, из которой с трудом вылезла после распада СССР. К концу 2009 г. открыто заговорили о возможности занять у МВФ, МБРР, ЕБРР. А там, в ход пойдут снова и Парижский клуб, и Лондонский… А отдавать все это придется тем россиянам, которые сегодня еще не родились. Гражданам РФ все это объясняют "правилами рынка", где без кредита нет бизнеса, а заимствование, в том числе на внешних финансовых рынках — обычное дело.

Еще Маркс отметил, что бюрократ не живет в реальности, он сам пытается сотворить угодную ему действительность. И создает, таким образом, видимость активной деятельности, которая по сути дела является вопиющим примером бездеятельности. Официально было объявлено, что на борьбу с кризисом правительство г-на Путина потратило 11 триллионов рублей. Никто не сообщил, можно ли было потратить меньше и с большей эффективностью. Известили лишь о том, что собирались потратить даже больше — свыше 16 триллионов. Ну, кто считает! Если дело пойдет так и дальше, то Россия окажется на грани банкротства гораздо раньше, чем это предсказывали ее "недоброжелатели", как иной раз именуют у нас российских независимых экспертов и зарубежных аналитиков.

Один из таких диссидентов-экономистов М. Делягин, директор Института проблем глобализации говорит: "Если вы посчитаете необходимые расходы валюты в 2009 году, если посчитаете масштаб спекуляций на государственной помощи, которая абсолютно необходима, но государство не хочет вводить контроль над ней, даже если паника среди населения и малого бизнеса, которые скупают валюту, сократится в три раза (за третий квартал 2008 года россияне скупили наличной валюты на 3,1 миллиарда долл.), если все посчитать, получится, что в конце 2009 года у нас останутся международные резервы в сумме 87–90 миллиардов долларов, чего едва хватит на выплату внешнего долга в следующем году. А для обеспечения стабильности рубля этого не хватит гарантированно". Прогноз Делягина во многом оправдался. Резервный фонд был практически весь истрачен к началу 2010 г., а золотовалютные резервы резко сократились.

В конце февраля 2009 г., по окончании Красноярского экономического форума тогда еще помощник президента Медведева Аркадий Дворкович выступил на пресс-конференции с неожиданным заявлением. "Готовность власти, как и общества, прожить длительный период в кризисе низкая, — сказал он. — Должна быть сменяемость элит, то есть на смену нынешней, прежде всего бюрократической, элите должна прийти новая элита, которая будет более открыта для общества. И вот это само по себе может стать серьезным фактором роста российской экономики". Помощник президента публично призвал в Красноярске к смене российской чиновничьей элиты, обвинив именно ее в низких показателях отечественной экономики. Пока журналисты гадали по поводу того, что конкретно имел в виду в своей заявке на власть Дворкович, в кулуарах форума российские политологи толковали его выступление, прикидывая, наехал ли он целенаправленно на путинские кадры, подтвердив тем самым слухи о начавшемся разладе во властном тандеме РФ, либо на всю российскую бюрократию. Глобалист Делягин справедливо заметил, что "тяжелая ситуация, в которой оказалась российская экономика, ошибки, допускаемые госорганами, — все это издержки не нескольких кризисных месяцев, а нескольких лет". И вывод из этого наблюдения Делягина напрашивался сам собой — никуда не годится так называемая "российская деловая элита" путинского призыва, сформированная по критериям принадлежности к КГБ, делового землячества и личной преданности. Компетентность в этом случае критерий далеко не первого плана.

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин ставит точки над i. За последние 15 лет в России, по его мнению, "сложилась клановая система выдвижения управленческих кадров. Она функционирует на основе сращивания государства и экономики, конкретных чиновников и конкретных компаний. При этом критерием назначения на руководящую должность выступают не деловые качества претендента, а его лояльность клану". В 90-х годах прошлого века ключевыми игроками выступали бизнес-структуры, продвигавшие вверх по служебной лестнице своих людей. Сейчас в решении кадровых вопросов доминируют бюрократический аппарат, госкорпорации и т. д., словом, все, кто тесно связан с государством. "В результате эффективность госуправления снизилась, — отметил Макаркин. — Произошло это потому, что в отличие от бизнеса, заинтересованного в развитии, госчиновники более инерционны и практически не способны генерировать новые проекты. Это не бросалось в глаза, пока не было кризиса, ну а сейчас низкая компетентность, лоббизм представителей власти действительно ложится тяжким бременем на экономику страны". Поэтому в заявлении Дворковича наш эксперт увидел, прежде всего "стремление использовать кризис, чтобы уменьшить отрицательную роль клановой системы". (См. "Независимая газета", 02.03.09.) Это уже явный намек на "питерский клан".

Бывший начальник аналитического управления внешней разведки КГБ СССР генерал-лейтенант Н. С. Леонов считает, что трагедия современной России именно в кризисе власти. "Власть стала не только элитной, она стала клановой, — считает генерал. — Говорят, питерская группировка. Да, у нас все время смотрите, днепропетровская группировка, уральская там, екатеринбургская группировка. Теперь у нас питерская группировка. А я говорю, да даже не питерская, а полупитерская, потому что там было две — яковлевская и собчаковская. Так вот эта собчаковская. Т. е. даже половина Петербурга. Когда президент страны Медведев говорит на совещании по кадровым делам, что у меня нет кадров даже на посты губернаторов, ну это, это уже все — признание катастрофы страны. Если нет честных людей на должности 89 губернаторов, и это говорит президент перед всей страной, — это признание полного административного краха.

У американцев из четырех последних президентов — три были губернаторами штатов. Т. е. прошли серьезную прогулку по административным коридорам и весям. У нас? У нас президенты возникают из ничего. Совершенно. Вспомните, скажем, того же Путина, того же Медведева…"

„Действующий резерв“

Когда журналист, бравший у Леонова это интервью, заметил: "Но, извините, Владимир Путин вышел из той же организации, в которой и вы работали?", Леонов сказал: "Это не меняет дела. Эта организация не дает опыта государственного управления (выделено мной. — В. Б.)". Очень важное замечание сделал генерал, если учесть, что более 30 % руководящего состава правительственных органов РФ (по другим данным около 50 %) составляют выходцы из КГБ и других силовых структур. Это, прежде всего Владимир Владимирович Путин, президент РФ (с 2000 по 2008 гг. и затем — с 2012 г.), и премьер-министр РФ (2008–2012). В 1991 году, согласно его биографии он из КГБ ушел. На Лубянке такой уход еще в те времена называли переходом в ОДР — в офицеры действующего резерва. Эта особая категория чекистов была создана при Андропове, который возглавлял КГБ с 1967 по 1982 г., а после смерти Леонида Брежнева сменил его на посту генерального секретаря ЦК КПСС. Формально не было никакого "корпуса ОДР". Поначалу к этой категории относились только отставные чекисты, которых после достижения пенсионного возраста пристраивали на хлебные должности на гражданке. Но фактически они продолжали работать в КГБ, подтверждая тем самым известную истину о том, что "из КГБ не уходят". Затем в категорию ОДР попали и кадровые офицеры КГБ, которые использовали гражданские должности в партийно-государственном и административно-хозяйственном аппарате СССР, как прикрытие. "Офицеры госбезопасности, занимавшие должности действующего резерва, — пишут Фельштинский и Прибыловский, — работали во многих министерствах, ведомствах и государственных организациях. Введению их в конкретном месте предшествовала рутинная бюрократическая процедура: представление КГБ в ЦК КПСС обоснования о необходимости наличия такой должности в одной из госструктур СССР. Затем следовало Постановление Секретариата ЦК КПСС с одобрением или отклонением инициативы КГБ, после чего, в случае положительного, решения следовало утверждение Политбюро ЦК КПСС с последующим указанием правительству. По инициативе Бобкова (генерал, руководитель Пятого управления КГБ СССР, а после 1991 г. — начальник службы безопасности олигарха Гусинского) эта должность была введена даже в ЦК партии. Дело в том, что Бобков уже тогда пробовал поставить под контроль КГБ, так называемые партийные деньги, которые в разгар перестройки были выведены за границу и найдены никогда не были. Понятно, что за границу их выводили работавшие в ЦК партии офицеры действующего резерва КГБ, где Бобков был первым заместителем председателя, т. е. вторым человеком. В частности, операцией по выведению денег за границу занимался работавший в ЦК партии офицер действующего резерва КГБ Вевеловский". (См. Юрий Фельштинский, Владимир Прибыловский. Корпорация. Россия и КГБ во времена Президента Путина.) Властные структуры Российской Федерации выходцы из КГБ начали осваивать еще при Б. Ельцине. Майор 9-го управлении КГБ А. В. Коржаков, который служил в 1983–1984 в личной охране Юрия Андропова, стал в 1985-м его телохранителем. С мая 1996 первый помощник президента РФ, став начальником его охраны, сумел организовать сопротивление ГКЧП в августе 1991 года и арестовать всех его участников. Коржаков быстро дослужился до генерал-лейтенанта и возглавил Службу безопасности Президента РФ. Вместе с М. Барсуковым, возглавившим в то же время ФСБ, Коржаков создал мощный центр власти, обеспечив Ельцину диктаторские полномочия. Коржаков лично возглавлял оперативную группу по захвату Белого дома в 1993 году и расправу над его защитниками. После известного скандала с "коробкой из-под ксерокса" 20 июня 1996 Ельцин отправил его и Барсукова в отставку. С 1997 г. Коржаков был депутатом Госдумы, зампредом комитета по обороне.

После событий 1993 г. и президентских выборов 1996-го, сфальсифицированных с помощью спецслужб, Ельцин все больше полагался на кадровых разведчиков. Перед своим уходом с поста президента Ельцин назначил трех премьер-министров из их числа, подбирая себе преемника. Это — Евгений Максимович Примаков (11 сентября 1998 — 12 мая 1999), Сергей Вадимович Степашин (12 мая 1999 — 9 августа 1999) и наконец, Путин (с 9 августа 1999 по 7 мая 2000). Все они — чекисты. При Путине вхождение КГБ во власть приобрело особо активный характер. Назовем наиболее известных выходцев из ОДР КГБ. Вот они:

Иванов Сергей Борисович — генерал-полковник, с мая 2012 г. руководитель администрации президента РФ. Родился 31 января 1953 в Ленинграде. Окончил филологический факультет ЛГУ. К концу учебы в университете ему, по его словам, "предложили работать в органах" (См. "Век", N44, 3–9 ноября 2000). После окончания университета с 1976 года работал в системе КГБ СССР — сначала Второго управления (контрразведка), в затем Первого главного управления (ПГУ, внешняя разведка). Окончил Высшие курсы КГБ в Минске. В 1976–77 гг. — сотрудник 1-го (кадрового) отдела Управления КГБ по Ленинграду и Ленинградской области, где работал в одном подразделении вместе с Владимиром Путиным ("Познакомились мы, — рассказывает о себе Иванов, — когда после окончания университета попали в одно очень маленькое подразделение одной немаленькой организации. Года два работали вместе… После чего я отбыл из Ленинграда фактически навсегда, а он остался" (См. "Известия", 09.11. 2000). В 1982 году окончил московскую "101-ю школу" Первого Главного Управления (ПГУ) КГБ СССР (ныне — Академия Службы внешней разведки РФ, называлась также Краснознаменным институтом имени Ю. Андропова). Впоследствии продолжал поддерживать отношения с В. Путиным ("…не забывали друг друга, иногда созванивались, иногда были длительные периоды провалов — когда уезжали за границу". ("Известия", 09.11.2000). С 1981 по 1991 работал в центральном аппарате КГБ — в системе Первого главного управления (ПГУ). Находился в длительных служебных командировках за границей. Согласно официальной биографии, до 1985 года работал в резидентуре КГБ в Финляндии, которую и был вынужден покинуть (См. "Завтра", N47(364), ноябрь 2000), затем — резидентом в Кении. С 1991 по 1998 — в Службе внешней разведки (СВР), созданной на основе ПГУ КГБ СССР (в штаб-квартире СВР в Ясеневе). Последняя должность в Ясеневе — заместитель директора европейского департамента. 25 июля 1998 В. Путин был назначен директором Федеральной службы безопасности России (ФСБ) и сразу же предложил С. Иванову перейти из СВР в ФСБ. В августе 1998 года С. Иванов был назначен заместителем директора ФСБ — директором Департамента анализа, прогнозирования и стратегического планирования. 15 ноября 1999 указом президента Бориса Ельцина назначен секретарем Совета Безопасности (СБ). 27 мая 2000 указом нового президента В. Путина вновь утвержден на должность секретаря Совбеза. 28 марта 2001 назначен министром обороны РФ. 18 мая 2001 на очередном заседании совета министров обороны стран СНГ избран председателем Совета министров обороны.

Карьера Иванова — наглядная иллюстрация "Закона Паркинсона". После "выброса наверх" с помощью Путина на пост министра обороны (как он себя проявил в качестве зампреда ФСБ неизвестно), министр-чекист достигает своего уровня полной некомпетентности. Его работа в этом качестве и в роли куратора ВПК с самого начала сопровождалась рядом катастроф и трагических инцидентов в армии, едва ли не ежемесячными скандалами, несчастными случаями, взрывами артиллерийских складов, неудачными запусками ракет и спутников. Не успели его назначить министром, как 10 мая 2001 сгорела станция управления орбитальной группировкой предупреждения о ракетном нападении (состоящей из 4-х спутников слежения), в результате чего Россия на некоторое время полностью утратила возможность принимать адекватные меры (защиты и контрнападения) в случае внезапной ракетной атаки. Все это списали на злые шутки природы. И когда 26 июня 2001 взлетел на воздух склад артиллерийских и реактивных снарядов (64 тысячи тонн) Сибирского военного округа в окрестностях Нерчинска в Читинской области (при этом было эвакуировано более 2 тысяч человек) с подачи Иванова объявили, что опять виновата стихия, ибо этот склад якобы уничтожила шаровая молния. И месяца не прошло после этого, как 20 июля 2001 очередная молния (по официальной версии, на этот раз не шаровая) подожгла крупный склад боеприпасов в Бурятии; погибли 3 человека. А там пошло-поехало…

17 сентября 2001 чеченские боевики-партизаны сбили над Грозным вертолет, в котором погибли 2 генерала и 8 полковников Генерального штаба.

4 октября 2001 во время совместных российско-украинских стрельб в 31-м испытательном центре Черноморского флота России на мысе Опук в Крыму ракета украинской ПВО вместо боевой мишени поразила летевший из Иерусалима в Новосибирск российский пассажирский самолет, погибло 78 человек. Первоначально украинские военные во главе с министром обороны Украины Александром Кузьмуком пытались отрицать свою вину, в чем были поддержаны С. Ивановым — до тех пор, пока истина не раскрылась. Иванову, однако, удалось затушевать тот факт, что учения были совместными, и ракета вылетела с территории российской базы.

19 августа 2002 от ракеты чеченских сепаратистов погибли 119 российских военнослужащих, летевших в Грозный на вертолете Ми-26, а затем 1 сентября чеченцы сбили Ми-24 с экипажем.

В 2002 году Иванов ввел практику "силового комплектования" армии призывниками (массовые проверки и задержания лиц призывного возраста на улицах), опробованную осенью 2001 в Москве, в других крупных городах.

24 мая 2005 главный военный прокурор РФ Александр Савенков на пресс-конференции подверг критике Министерство обороны, заявив, что уровень преступности в армии постоянно растет, что преобладают преступления против собственности и "объемы хищений во многом обусловлены отсутствием четко организованной системы ведомственного контроля" (См. "Коммерсант", 07.06.2005).

С 30 сентября 2005 загорелись и в течение трех дней взрывались склады боеприпасов ВМФ на Камчатке в 50 км. от Петропавловска. Из зоны бедствия эвакуированы восемь тысяч человек, серьезные ранения получили 4 человека, пострадали шесть жилых поселков.

25 января 2006 в СМИ попала информация о "новогодних" пытках новобранцев старослужащими в Челябинском танковом училище.

Раны от пыток вызвали гангрену у одного из пострадавших, Андрея Сычева, которому ампутировали ноги и гениталии; офицеры училища, военные врачи и руководство Сухопутных войск не сумело скрыть инцидент; 7 военнослужащих, в том числе 3 офицера, арестованы.

26 января 2006 последовал первый комментарий министра: "Я последние несколько дней находился далеко от российской территории, высоко в горах, и о том, что произошло в Челябинске, не слышал. При этом думаю, что ничего очень серьезного там нет…".

Эта реплика министра обороны вызвала взрыв возмущения в стране и бурю в печати.

Но с него как с гуся вода.

04 июня 2006 — еще один разбитый вертолет, а 28 июня еще один упавший самолет и погибший летчик.

26 июля 2006 разбился учебно-боевой самолет "Як-130" — один из трех летных образцов новой машины.

27 июля 2006 при взлете с военного аэродрома Большое Савино (Пермский край) потерпел аварию истребитель МиГ-9УБ, принадлежащий пилотажной группе ВВС "Стрижи".

30 июля 2006 во время авиашоу на глазах у министра обороны рухнул на землю Су-24М, оба пилота погибли. Еще один самолет сел только со второй попытки.

11 сентября 2006 в результате падения вертолета Ми-8 под Владикавказом погибли 2 генерала, в том числе замначальника тыла Вооруженных сил РФ, и 9 старших офицеров.

В бытность свою министром обороны С. Иванов, мягко говоря, не пользовался любовью кадровых военных, считавших, что министр-чекист находится не на своем месте (в частности, по мнению бывшего министра обороны Игоря Родионова, "… Министр обороны просто заложник обстоятельств. Он занялся не своим делом. Президент, видимо, просто хочет иметь своих надежных товарищей на ключевых постах в силовых структурах. Не думая о том, как эта структура в итоге будет выглядеть через несколько лет после такого руководства. Ситуация в стране сложная, но Иванов не на своем месте". (См. "Независимая газета", 25.12. 2002).

В феврале 2003 г. ряд оппозиционных организаций, состоящих в основном из отставных военных (Союз офицеров, Союз советских офицеров, Движение в поддержку армии, Союз казаков, Ассоциация ветеранов подразделений специального назначения и специальных служб "Вымпел-Союз" и др.) выступили с инициативой выражения недоверия Иванову С. Б. как министру обороны. К концу мая 2003 г. СПС собрал почти 16 тыс. подписей под письмом президенту В. Путину с призывом немедленно начать реальную реформу армии и отправить в отставку министра обороны С. Иванова. (См. В. Прибыловский, "С. Б. Иванов". "Антикомпромат.ру"). Несмотря на непрерывную критику С. Б. Иванова, неизбежно следовавшую за скандалами и катастрофами в армии, казалось, что он непотопляем. Путин его всякий раз отстаивал. И только 15 февраля 2007 произошел очередной "выброс наверх" — горе-министр был назначен первым заместителем председателя правительства РФ и освобожден от обязанностей министра обороны. Иванову было поручено курировать вопросы промышленности, транспорта, науки, связь, ВПК, атомную и космическую деятельность, вопросы обеспечения национальной обороны и правоохранительной деятельности. Видно в правительстве забыли, что история с чертовой дюжиной неудачных запусков ракеты "Булава" и перманентный некомплект на околоземной орбите спутников "ГЛОНАСС" — это тоже С. Б. Иванов.

И ничего — он все с той же лучезарной улыбкой и ясными глазами смотрел на окружающий мир с полной уверенностью в том, что все будет хорошо. Чекистская дружба дорогого стоит. К концу президентства Путина, когда все гадали, кто же будет его преемником, Иванова называли кандидатом номер один. Однако на самом верху властной пирамиды РФ все-таки воздержались от столь рискованного выбора и предпочли Дмитрия Медведева. В мае 2008 г. в очередном новом правительстве во главе с В. Путиным Иванов был понижен с первого до простого вице-премьера. Но затем он довольно быстро наверстал упущенное и стал руководителем администрации Президента РФ. Тот же пост он сохранил за собой и при рокировке Путина с Медведевым в 2012 г.

Сечин Игорь Иванович. Родился 7 сентября 1960 в Ленинграде. В 1984–1986 работал в Мозамбике под крышей "Техноэкспорта", затем военным переводчиком в Анголе. В 1988–1991 — сотрудник исполкома Ленсовета. В 1990 в ходе визита в Бразилию познакомился с Владимиром Путиным, помощником мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака. В 1991–1996 гг. главный специалист, помощник руководителя, начальник аппарата первого заместителя мэра В. В. Путина, председателя комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга (о том, чем этот комитет прославился, см. ниже). С 31 декабря 1999 года заместитель руководителя администрации Президента России Владимира Путина, с 2004 года заместитель руководителя Администрации Президента — помощник Президента России; с 12 мая 2008 года — Заместитель Председателя Правительства РФ. Председатель Совета директоров компании "Роснефть". Его называют "главным нефтяником России", а то и "альтернативным министром иностранных дел". Самый преданный В. Путину человек из его ближайшего окружения. Но и самый жесткий. Как ни странно при рокировке 2012 года он из правящей обоймы выпал, возглавив госкорпорацию Роснефть.

Еще один силовик — бессменный Председатель Счетной Палаты РФ генерал-полковник Сергей Степашин. Он вроде бы на месте, т. к. тут специфика Службы (КГБ) совпадает с целевым назначением Палаты — государственным финансовым контролем. Сергей Вадимович родился 2 марта 1952 в Порт-Артуре, где служил его отец — морской офицер. Окончил Высшее политическое училище МВД, Военно-политическую академию, аспирантуру ЛГУ. С 1973 во внутренних войсках МВД. С 1981 преподаватель Ленинградского высшего политического училища МВД. В 1988–90 в "горячих точках". С 1990 по 1993 народный депутат РСФСР, член Верховного совета, председатель комитета по обороне и безопасности. В августе 1991 возглавил комиссию по расследованию деятельности КГБ. С 1991 начальник УАФБ по Санкт-Петербургу и области. С 1993 первый замдиректора ФСК. В 1994–95 директор ФСК (ФСБ). Ушел в отставку в июне 1995. Затем начальник административного департамента правительства РФ, курировал деятельность силовых структур. С июля 1997 министр юстиции. С апреля 1998 министр внутренних дел, с апреля 1999 первый вице-премьер. С мая по октябрь 1999 премьер-министр. С Ельциным не сработался и был в весьма грубой форме отправлен в отставку, уступив место В. Путину. В декабре 1999 избран депутатом Госдумы. В апреле 2000 возглавил Счетную палату. В начале 2011 года переутвержден Госдумой на этой должности по представлению Президента РФ в третий раз. При Степашине Счетную палату не раз сотрясали коррупционные скандалы (См. Тещины блины Сергея Степашина. The Moscow Post, 17.09.2008; "Контролерам предъявлен счет. В ведомстве Сергея Степашина находят все новых коррупционеров" "Время новостей", 28.09.2007).

Секретарь Совета Безопасности РФ Патрушев Николай Платонович. Родился 11 июля 1951 г. в Ленинграде. Учился в средней школе № 211 в одном классе с нынешним председателем Госдумы Борисом Грызловым. В 1974 году окончил приборостроительный факультет Ленинградского кораблестроительного института, после чего работал инженером в институтском конструкторском бюро. В 1974–1975 — слушатель высших курсов КГБ при СМ СССР в Минске. С 1975 года — в контрразведывательном подразделении управления КГБ СССР по Ленинградской области. Окончил годичные курсы повышения квалификации при Высшей школе КГБ СССР. С июня 1992 года до 1994 — министр безопасности Республики Карелия, начальник управления Федеральной службы контрразведки России по Карелии. В начале 90-х гг. поддерживал связи с имевшими коммерческие интересы в Карелии петербургскими фирмами, созданными при участии бывших офицеров КГБ; в частности, в 1990 году среди учредителей фирмы Виктора Иванова (ныне — глава ФКСН) и Бориса Грызлова (спикер Госдумы, председатель Генсовета "Единой России) МП "Блок" значится подчиненный Н. Патрушева по УКГБ Карелии Валентин Чуйкин, а в декабре 1993 года среди учредителей фирмы Б. Грызлова ТОО "Борг" присутствует Е. Н. Патрушева (очевидно, его жена Елена). Ходили слухи и о том, что он был замешан в скандальном деле о "карельской березе", но в связи с его переводом в Москву дело это замяли.

В 1994–1998 годах Патрушев возглавляет Управление собственной безопасности ФСБ России, работает заместителем руководителя департамента — начальника организационно-инспекторского управления Департамента по организационно-кадровой работе ФСБ России. С мая 1998 — начальник Главного контрольного управления (ГКУ) Президента Российской Федерации. С 11 августа 1998 года до октября 1998 — заместитель руководителя Администрации Президента — начальник ГКУ. Сменил на посту начальника ГКУ Владимира Путина, назначенного первым заместителем руководителя Администрации. С 6 октября 1998 года до 1999 — заместитель директора ФСБ России. С апреля 1999 — первый заместитель директора ФСБ России. С 16 августа 1999 по 12 мая 2008 — директор ФСБ России. В октябре 1999 года избран председателем Совета руководителей органов безопасности и спецслужб СНГ.

На период руководства ФСБ Патрушевым приходятся самые масштабные террористические акты, потрясшие Россию. Не успели его утвердить в этой должности, как 4 сентября 1999 в Буйнакске (Дагестан) произошел взрыв начиненного взрывчаткой автомобиля, вызвавший разрушение жилого дома; 9 сентября 1999 — ночной взрыв жилого дома на улице Гурьянова в Москве; 13 сентября — взрыв жилого дома на Каширском шоссе в Москве; 16 сентября — взрыв жилого дома в Волгодонске. Организаторами взрывов были объявлены чеченские сепаратисты.

Как показали дальнейшие расследования, это действительно было делом рук чеченских боевиков. Но тогда маловразумительные толкования этих терактов самим Патрушевым и другими сотрудниками ФСБ вызвали серию публикаций в отечественных и зарубежных СМИ, авторы которых утверждали, что эти взрывы были организованы ФСБ. Самым сандальным стало дело о предотвращенном теракте в Рязани, где 22 сентября 1999 в Рязани жильцы одного из многоквартирных домов обнаружили минирование подвала неизвестными. Жильцы были эвакуированы, преступники объявлены в розыск.

Однако 24 сентября директор ФСБ Н. Патрушев заявил, что… минирование было учебным и проводилось сотрудниками ФСБ в целях тренировки бдительности. С этим делом связан еще один скандал.

19 марта 2003 Мещанский суд Москвы приступил к рассмотрению жалобы депутата Госдумы, бывшего директора ФСБ Сергея Ковалева на действия Н. Патрушева. С. Ковалеву было отказано в получении ряда документов, касающихся учений ФСБ в Рязани. Представитель ФСБ заявил суду, что материалы о проведении этих учений относятся к оперативно-розыскной деятельности и не подлежат огласке. Суд, тем не менее, потребовал у ФСБ представить план проведения учений в судебное заседание. Но весь этот скандал постепенно замяли — вновь о том, что "ФСБ взрывает Россию" объявил в книжке с таким названием один из ее авторов перебежчик из КГБ Литвиненко, вскоре погибший от отравления неким радиоактивным веществом.

Во время захвата заложников чеченскими боевиками в театральном центре на Дубровке в Москве 23–26 октября 2002, Патрушев входил в штаб по освобождению захваченных террористами людей. Увы, операция была проведена с большими накладками. Тогда вместе с террористами на Дубровке от отравления газом погибли и 129 заложников. Причем многих из них можно было спасти — не хватило квалифицированных врачей и машин скорой помощи. Патрушев к тому же запутался в цифрах — сначала утверждал, что уничтожены 34 боевика, потом — что "41 боевик во главе с Мовсаром Бараевым" (См. "Новые Известия", 17.12.02). Многие СМИ предсказывали в те дни скорую отставку Н. Патрушева в связи с тем, что возглавляемая им ФСБ проглядела несколько десятков вооруженных бандитов, проникших в Москву, однако отставки не последовало. Мало того, 3 марта 2003 "Новая газета" сообщила, что Н. Патрушеву закрытым указом президента было присвоено звание Героя России за успехи в чеченской войне. (См. "Новая газета", 03.03. 2003)

Террористы, тем не менее, продолжали наносить по России удар за ударом. 14 мая 2003 на религиозном празднике в селе Илисхан-Юрт три женщины-смертницы взорвали "пояса шахидов", в результате чего погибли 26 и были ранены 150 человек. 5 июня в Моздоке (Северная Осетия), женщина-смертница взорвала пояс шахида в автобусе, погибли 19 человек, ранены 12. 5 июля 2003 в Москве в Тушино подорвались две смертницы, 16 убитых, 40 раненых. 10 июля не удалась попытка взорвать кафе в Москве на Тверской, смертница арестована, при разминировании бомбы погиб сапер ФСБ.

1 августа 2003 в Моздоке террорист-смертник взорвал военный госпиталь, по официальным данным погибло 50 человек, 80 ранены (есть основания подозревать, что число пострадавших было занижено).

3 сентября 2003 террористы взорвали электричку Минеральные Воды — Кисловодск, пятеро погибших, более 50 раненых.

5 декабря 2003, накануне парламентских выборов вновь была взорвана электричка Минеральные Воды — Кисловодск, 44 погибших, десятки раненных. 8 декабря, на следующий день после выборов, террористка-смертница, направлявшаяся с "поясом шахида" в Государственную Думу, взорвалась у гостиницы "Националь" (шестеро погибших, раненые).

6 февраля 2004 в час пик был взорван вагон в московском метро, погибло около 40 человек, более 100 — тяжело ранены.

В конце августа 2004 г. в России было совершено несколько терактов: взрыв автобусной остановки на Каширском шоссе в Москве, взрывы двух пассажирских самолетов, взрыв у метро "Рижская".

1 сентября 2004 группа террористов захватила школу в североосетинском городе Беслане, взяв в заложники около 1000 человек, в том числе множество детей. 3 сентября 2004 г., во время операции по освобождению заложников, погибло более 300 человек, среди них более 100 детей.

Вместе с ростом числа жертв терактов росло и число обезвреженных террористов в докладах Патрушева. 5 октября 2004 он заявил в интервью НТВ, что в 2004 году российские спецслужбы предотвратили в общей сложности более 500 терактов. По его словам, около 200 из них "имели бы серьезный резонанс в обществе". 12 мая 2005, выступая в Госдуме, сказал, что ФСБ арестовала организаторов и исполнителей террористических актов в метро, у станции "Рижская", в электропоездах в Минеральных Водах, на остановках общественного транспорта в Воронеже и Краснодаре. Утром 10 июля доложил президенту В. Путину о ликвидации Шамиля Басаева (который, согласно альтернативной версии, подорвался сам вместе с КАМАЗом, на котором вез взрывчатку к месту теракта в Назрани). 20 июля Патрушев получил за это орден "За заслуги перед Отечеством" I степени. Он отрапортовал при этом: "Та война, которая была нам объявлена не только террористами, лидерами бандформирований, но и теми, кто поддерживал, финансировал, давал возможность лечиться (боевикам), она нами практически выиграна". Всего через два года спустя 29 марта 2010 в московском метро произошло два взрыва. Погибло более 40 человек. Меньше чем через год последовал взрыв в аэропорту Домодедово. Погибло еще 40 человек и более 130 были ранены.

Быть может, Патрушев бы и поставил новый рекорд бессменного пребывания на посту директора ФСБ, если бы не один его скандальный "прокол". 8 апреля 2008 г. на заседании Национального антитеррористического комитета (НАК) Патрушев сообщил, что бандиты и их сообщники в Южном федеральном округе, прилагают усилия по идеологической обработке молодежи и пополнению своих рядов" пользуются поддержкой не только "эмиссаров зарубежных террористических и религиозно-экстремистских организаций". Информационную поддержку террористам "в немалой степени оказывают отдельные иностранные неправительственные организации". (См. "Коммерсант", 09.04 2008), заявил шеф ФСБ. Его выступление многие восприняли, как попытку дискредитировать иностранные НКО, работающие в России. Так, российский представитель Human Rights Watch Александр Петров потребовал от главы ФСБ доказательств причастности НКО к террористическим действиям. А директор российского отделения Всемирного фонда дикой природы назвал речь Патрушева "безответственной". ("Коммерсант", там же.). Скандал этот случился уже при новом президенте, и 12 мая 2008 Дмитрий Медведев назначил Патрушева секретарем Совета безопасности, освободив его от должности директора ФСБ.

Конечно, не только этот "прокол" заставил Медведева убрать Патрушева со столь ответственного поста. Дело в том, что его многочисленные провалы, никак не влияли на его стремление, совсем не подходящее директору спецслужбы, светиться в лучах юпитеров славы. В августе 2003 г. в ходе учений ФСБ по "локализации террористических проявлений в условиях плоскогорья" Н. Патрушев неожиданно совершил в составе группы спецназа подъем на вершину Эльбруса на высоту 5642 метра, что и показали по всем телеканалам. 7 января 2007 года вместе с Артуром Чилингаровым и своим братом он посетил Антарктиду и Южный полюс на вертолетах. Это тоже прогремело во всех теленовостях. Потом президент Путин наградил его брата В. Патрушева Орденом Дружбы за эту экзотическую экспедицию. С ней были связаны и другие скандалы, о которых будет сказано далее. Раздражало Кремль и широко рекламируемое увлечение Патрушева волейбольным спортом.

23 октября 2009 президент Медведев заявил, что дал поручение заменить в течение месяца возглавляющих российские спортивные федерации чиновников на "профессионалов, уделяющих своему виду спорта 24 часа в сутки": "Необходимо работать, — сказал он, — хватит штаны просиживать, проводить все время в командировках за границей. Чиновники пусть возглавляют попечительские советы федераций". Патрушев на этот момент уже был секретарем Совбеза, но все еще возглавлял Всероссийскую федерацию волейбола. В ноябре 2009 он ушел и с этого с поста.

В начале 2009 г. в России началась очередная шумно-показательная кампания по борьбе с коррупцией, в рамках которой высшие чиновники стали публиковать сведения о доходах за 2008 г. Патрушев сообщил, что его общий доход составил 3,3 млн. руб. В апреле 2010 по отчету за 2009 год у него в том, что касается недвижимости и автомобилей, все осталось по-прежнему — одна квартира площадью 265 кв. м, дача в аренде площадью 265 кв. м, два машино-места по 18 кв. м и ни одного автомобиля. У супруги секретаря СБ, правда, к земельному участку прибавилась квартира в пользовании площадью 239,9 кв. м. Но вот его денежные доходы за год неожиданно и существенно выросли с 3,3 млн. до 13,5 млн. руб. Может быть, в СБ платили больше, чем в ФСБ, или сыновья помогли. Патрушев, кстати, успел обеспечить им теплые места. Младший сын Андрей в июле 2003 года окончил Академию ФСБ России, работал в ФСБ в так называемом "промышленном" отделе, а в сентябре 2006 назначен советником директора "Роснефти" Игоря Сечина. А старший сын Дмитрий работал вице-президентом банка ВТБ, а в мае 2010 года в возрасте 32 лет был назначен на пост председателя правления Россельхозбанка, 4-го по величине банка России. (Данные о Патрушеве приведены по публикациям на сайтах compromat.ru; anticompromat.org.;compromat. ru; chekist, ru.; Wikipedia. org.)

Продолжим наш список чекистов во власти.

Губернатор Санкт-Петербурга Полтавченко Георгий Сергеевич. Окончил Высшие курсы КГБ СССР в 1980 году. С 1979 года по 1992 год проходил военную службу на различных оперативных и руководящих должностях в органах безопасности. В 1999–2000 годах — полномочный представитель Президента Российской Федерации в Ленинградской области. С 2000 года — полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе. С 2010 г. — губернатор Санкт-Петербурга.

Среди бывших чекистов — заместитель Секретаря Совета Безопасности РФ, экс-министр внутренних дел Российской Федерации генерал армии Нургалиев Рашид Гумарович. В 1981 году начал службу в Комитете государственной безопасности Карельской АССР, где прошел путь от оперуполномоченного Калевальского районного отделения и Костомукшского городского отдела до начальника Медвежегорского районного отделения и начальника отдела по борьбе с терроризмом Республики Карелия. С 1995 года проходил службу в центральном аппарате Федеральной службы контрразведки, а затем Федеральной службы безопасности: главным инспектором Организационно-инспекторского управления, начальником отдела управления собственной безопасности. С 1998 по 1999 гг. руководил отделом Главного контрольного управления Президента РФ. С 1999 года возглавлял управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков Департамента экономической безопасности, в дальнейшем стал заместителем Директора — начальником инспекторского управления ФСБ России. В 2002 году назначен на должность Первого заместителя Министра внутренних дел России.

9 марта 2004 года назначен на должность Министра внутренних дел Российской Федерации.

"Такого непопулярного главы МВД российская история еще не знала. А уж как над ним потешались коллеги (об этом можно написать отдельную книгу)… По идее, отправить в отставку прикомандированного к МВД чекиста Нургалиева нужно было еще 9 марта 2004 года, когда его подчиненные забили до смерти бывшего офицера-подводника Александра Пуманэ, перевозившего взрывные устройства на своем автомобиле. Но "куратор" Нургалиева — тогдашний директор ФСБ, ныне глава Совбеза Николай Патрушев быстро погасил скандал. Потом в Москве, Екатеринбурге, Краснодаре и Хабаровске последовал самый настоящий вал похищений коммерсантов с целью выкупа (некоторых заложников до сих пор не вернули). Как выяснилось, в 90 % случаев за похищениями стояли сотрудники ФСБ и МВД, а руководили ими генералы. Следом вскрылись "художества" большинства российских ОВД, когда в погоне за "палками" сажали на значительные сроки бомжей или других случайных людей. А также один за другим пошли громкие скандалы с сотрудниками оперативно-поисковых управлений и "слухачей" из БСТМ (Бюро специальных технических мероприятий), по заказу коммерсантов проводивших ОРМ в отношении их конкурентов. Затем случилось кровавое побоище, учиненное начальником ОВД "Царицыно" Евсюковым. Казалось, что своих постов лишится не только министр, но и вся верхушка МВД. Но Нургалиев вопреки здравому смыслу остался при должности.

О скорой отставке главы МВД активно заговорили в 2009 году, когда в интернете появились сообщения, что он играет в хоккей в спорткомплексе "Динамо" якобы вместе с криминальными авторитетами. А уж когда министр приказал за две недели побороть в МВД коррупцию, его подчиненные оторвались в блогах по полной. Вот самое невинное: "Наш Гумарыч, по-видимому, получил клюшкой по голове и собирается в отставку". А за год до отставки, биографию Рашида Гумаровича дополнило происшедшее с его супругой ДТП на Калужском шоссе, в результате которого погибли двое рабочих из Чувашии. В нормальных странах после таких ЧП министры сами уходят в отставку, но у нас виновниками, разумеется, признали погибших мужиков, а подробности ДТП тут же засекретили" ("Новая газета" 25.05.2012).

Критики в адрес Нургалиева в российской печати, пожалуй, больше, чем в адрес любого другого министра РФ. Он с блеском провалил реформу по превращению нашей доблестной милиции в полицию, наглядно доказав, что от перемены мест слагаемых сумма не меняется. И еще господин министр прославился тем, что делал удивительно глупые заявления, которые уже сами по себе свидетельствовали о том, что он давно уже достиг своего уровня некомпетентности. Так в августе 2009 г., когда Нургалиев отдал распоряжение по МВД покончить со взятками в системе министерства в течение месяца, он удостоился критических замечаний даже от немецкого журнала "Шпигель". 7 ноября 2009 г. в ходе интервью с президентом Медведевым корреспондент этого журнала спросил: "Рашид Нургалиев говорит, что хочет побороть коррупцию за месяц. Как можно делать такие декларации, ведь даже на Западе это невозможно?". Задавший вопрос без обиняков намекал на некомпетентность министра МВД. Открыто в России об этом говорили не раз, в том числе с трибуны Государственной думы. После того, как его земляки-сослуживцы в Казани насмерть запытали ни в чем не повинного человека, по всей стране вновь прозвучали требования убрать Нургалиева из МВД. Он же не нашел тогда ничего умнее, чем заявить, что его подчиненных "калечит преступная среда" и призвал к тому, чтобы его костоломам преподали "курс гуманизма". В апреле 2012 г. в Госдуме заслушали отчет Р. Нургалиева. Большей беспомощности, чем продемонстрировал этот министр, трудно себе представить. Он разъяснил думцам, что в преступлениях полицейских, оказывается, "виновато информационное давление". А что касается коорупции в его ведомстве, то "материалы о коррупции в МВД проплачены". И вообще те, кто призывает его уйти в отставку, заявил с думской трибуны Рашид Нургалиев, говорят "много и ни о чем". А есть ли надежда на то, что впредь в застенках МВД не будут пытать и избивать задержанных граждан? Оказывается, есть. Министр обещал, что будет "повышен статус полицейского психолога, усилена стрессоустойчивость полицейских", чтобы сотрудник мог оставаться лучше той среды, в которой работает. Тут, как говорится, все стало ясно — министр не реформируем. В новом правительстве Медведева 2012 года его уже, слава Богу, не было. Но г-н Путин "своих" не сдает. Пристроил-таки этого "гуманиста" замом к полярнику Патрушеву в Совет безопасности РФ. Он ему наработает. Что ни выходец из КГБ на ответственном правительственном посту, то подтверждение слов генерала Леонова: КГБ "не дает опыта государственного управления". А именно такой опыт больше всего был востребован в постсоветской России. А ведь так во всем. В правительстве Путина — бездарь на бездари сидит и бездарью погоняет. Некомпетентность господ министров чудовищная.

Больше всего выходцев из КГБ оказалось в Федеральной миграционной службе. До 2005 г. ее возглавлял генерал-полковник ФСБ Черненко А. Г. Его сменил на этом посту, генерал-полковник Ромодановский Константин Олегович. В 1983 году он окончил Высшие курсы КГБ СССР в Минске. Работал в Пятом управлении КГБ СССР. С 1992 года — в Управлении собственной безопасности ФСБ РФ. В 2000 году назначен первым заместителем начальника Управления собственной безопасности ФСБ России. Он — человек Патрушева. С мая 2001 года — начальник Главного управления, а затем Департамента собственной безопасности МВД России. В 2005 году назначен директором Федеральной миграционной службы. Заместитель директора ФМС Кузнецов Анатолий Евгеньевич в 1982 году окончил Московское высшее пограничное командное училище КГБ СССР имени Моссовета. В 1990 году окончил Высшую школу КГБ СССР. С 1982 года по 2007 год проходил военную службу в пограничных войсках на различных должностях офицерского и руководящего состава. Воинское звание — генерал-майор. 3 октября 2007 года назначен заместителем директора ФМС. Еще один заместитель директора ФМС Калюжный Сергей Петрович в 1986 году окончил Высшую школу КГБ СССР Ф. Э. Дзержинского. С 1986 по 2008 г. г. служил на офицерских должностях КГБ СССР, ФСБ России. С 04.09.2008 г. в ФМС. Заместитель директора ФМС Буряк Юрий Николаевич в 1983 году окончил Высшие курсы военной контрразведки КГБ СССР. 28 января 2009 года в ФМС.

Такие, казалось бы опытные кадры, а в стране — более 15 миллионов нелегальных иммигрантов! (По другим данным — 35 миллионов). В Москве и Подмосковье в особенности, а также в других традиционно русских городах, мы видим воочию результаты этого нашествия. Русские люди теряют работу, потому что на их место приходят гастарбайтеры, готовые получать в три, десять раз меньше, чем граждане России, а алчные предприниматели пользуются этим во имя наживы. Посмотрите, кто работает в таких универмагах, как "Перекресток", "Пятерочка", "Магнолия", "Ашан", да и во многих других. Русских лиц почти не увидишь. Все ЖКХ в массовом порядке поувольняли русских работников и специалистов. Нам присылают сантехников, которые даже не говорят по-русски. Таксисты, спустившиеся с гор в Москву, не знают даже, где находится Большой театр. На рынках русские практически не торгуют — всем правят пришельцы, часто не имеющие ни гражданства, ни постоянного местожительства в наших городах. Помимо того, что они отбирают работу у русских людей, они еще служат питательной средой для исламских экстремистов и террористов, в чем московские и питерские власти убеждались не раз, идя по следам разного рода "смертников" и "джихадистов". Это все нам наработали коллеги и подчиненные господина Ромадоновского.

А как справляется ФМС с такой задачей, как выдача загранпаспортов? Где-то неплохо. Где-то из рук вон плохо. Об этом можно судить по рекламному объявлению московской фирмы "Паспарту" в Интернете, которая предлагает избавить желающего получить загранпаспорт от мытарств в ФМС. "Наверно вам знакома картина, обычно царящая в паспортно-визовых организациях. Вы приходили сюда за новым загранпаспортом или пытались зарегистрировать приехавшего в гости родственника с Украины или взять какую-нибудь справку. Толпящиеся в тихом отчаянии люди, — описывает процедуру получения паспорта в ФМС сайт "Паспарту", — длинные коридоры и ряды, ряды, ряды закрытых изнутри дверей…". Наши клиенты в очередях не стоят. Они приходят и получают загранпаспорт в руки". Но за эту комфортную услугу клиенту придется заплатить от 10 до 40 тысяч рублей (в зависимости от срока изготовления паспорта). В ФМС это тоже не бесплатно, одна пошлина составляет 2500 рублей. Но раз дешевле, то с очередью и записью. Далеко не надо ходить за примером — отделение ФМС в Ведерниковом переулке в Москве. Точечные застройки в районе Таганки привели к тому, что за последние несколько лет население там увеличилось вдвое, а штат в отделении, как разъясняет его начальник возмущенным посетителям, сокращают. И сколько он не пишет рапортов начальству, все безрезультатно. Оформлением загранпаспортов занимаются всего две сотрудницы. Чтобы записаться на прием — в день выдают до 40–50 талонов — люди приходят туда в 5–6 часов утра и ждут до половины 10-го. Талоны выдаются ровно полчаса. Не успел или не попал в счастливые 40, приходи снова или обращайся в фирму "Паспарту". А таких фирм по Москве — превеликое множество. И раз они сами оформляют и выдают загранпаспорта, очевидно, что контакт с ФМС они поддерживают самый тесный, делая свой бизнес. Но под той же вывеской "услуг" действуют и отпетые мошенники — берут деньги, документы и исчезают. Скандалов вокруг этого было немало, но все остается без изменений, разве что появилась возможность скачать анкету на паспорт по Интернету. Обещают, что скоро можно будет оформить и паспорт через Сеть, но пока Улита едет…. Однако, продолжим наш перечень. Вот они гвардейцы ОДР КГБ.

Директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Дмитриев Михаил Аркадьевич закончил в 1971 г. Краснознаменный институт КГБ при СМ СССР. 06.1971 — 12.2000 — служба в ПГУ КГБ — СВР России, а с 04.2004-директор ФСВТС.

Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации Федоров Александр Вячеславович. Закончил Следственный факультет ВКШ КГБ СССР (1981). С 1977 года по 2000 год проходил службу на различных должностях в органах КГБ СССР и ФСБ России. 13 января 2009 года назначен первым заместителем Министра юстиции Российской Федерации.

Полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Рапота Григорий Алексеевич окончил Краснознаменный институт КГБ СССР. С 1966 года работал в КГБ СССР. В 1994–1998 годах — заместитель директора Службы внешней разведки Российской Федерации. В апреле — ноябре 1998 года — заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации. В 1998–1999 годах — генеральный директор Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная компания "Росвооружение". С сентября 1999 года по май 2000 года — первый заместитель Министра торговли Российской федерации. В 2000–2001 годах — первый заместитель Министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации. В 2001–2007 годах — генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). С 9 октября 2007 года — полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе. С 14 мая 2008 года — полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

До недавнего времени руководителем Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств был Виктор Васильевич Черкесов. С 1975 года — в органах государственной безопасности был оперуполномоченным, следователем, начальником отделения, зам начальника отдела, начальник отдела, начальник следственной службы Ленинградского управления КГБ Расследовал дела о коррупции, шпионаже, об антисоветской деятельности, о контрабанде. С 1992 года начальник Управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. С 1998 года — первый заместитель Директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации Путина В. В. Весной 2000 года участвовал в избирательной кампании второго Президента России Владимира Путина, работал в его предвыборном штабе. С мая 2000 года — Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-западном федеральном округе. 11 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации назначен Председателем Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (затем это ведомство под руководством Черкесова называлось Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков, а затем Государственным антинаркотическим комитетом). В 2000–2003 гг. — член Совета Безопасности России. 12 мая 2008 г. после скандального выступления в прессе, в котором он призвал не выносить на публику проблемы "чекистской корпорации", был переведен из Госнаркоконтроля на должность руководителя Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств. 11 июня 2010 указом Президента освобожден от должности. Журнал "Русский Newsweek" в связи с его отставкой отмечал: "Отставка Черкесова стала первым случаем, когда ближайший соратник Владимира Путина, с которым они вместе учились на юрфаке ЛГУ, и работали в ФСБ — Путин возглавлял, Черкесов был первым замом, — уходит в никуда." (См. Чекистский трюк "Русский Newsweek", № 26 (294), 21–27 июня 2010.)

Сменивший Черкесова 15 мая 2008 года на посту директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктор Петрович Иванов с 1977 года — в органах государственной безопасности, где прошел путь от оперуполномоченного районного отдела Управления КГБ СССР по Ленинградской области до заместителя директора ФСБ России. Работал шефом администрации президента РФ, где снискал себе репутацию "серого кардинала" В. В. Путина. Вполне возможно, что в этом качестве он был незаменим. Но на посту руководителя главного ведомства по борьбе с наркотиками, несмотря на всю свою активность, ничего не добился — по его собственному признанию, Россия через два года его руководства ФСКН пришла к "наркотическому Апокалипсису". Увы, этому способствовали и некоторые сотрудники ФКСН в центре и на местах, которые попали на скамью подсудимых за соучастии в наркотрафике.

Статс-секретарь — заместитель директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Сафонов Олег Александрович. В 1982 г. окончил Московское высшее пограничное командное училище КГБ СССР, в 1989 г. — Краснознаменный институт КГБ СССР им. Ю. В. Андропова. После окончания пограничного училища работал на оперативных и руководящих должностях в органах госбезопасности. В 2005–2006 гг. — аудитор Счетной палаты РФ. В 2006–2007 гг. — заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации. С 2007 по 2009 г. — полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, откуда уехал под гром разоблачений коррупции его подчиненных в российской прессе. С 12 июня 2009 г. работает в Наркоконтроле. Итоги работы этого ведомства выше подвел его шеф.

Руководитель Федеральной таможенной службы Бельяминов Андрей Юрьевич работал в Службе внешней разведки Российской Федерации. Занимался вопросами военно-технического сотрудничества России с зарубежными странами в должности заместителя генерального директора по экономике ФГУП "Промэкспорт" (1999–2000 гг.) и генерального директора ФГУП "Рособоронэкспорт" (2000–2004 гг.) В 2004–2006 гг. директор Федеральной службы по оборонному заказу. На этом посту проявил себя наилучшим образом, о чем я писал в журнале "Финансовый контроль", где было опубликованное мое интервью с ним. Но 12 мая 2006 г. его назначили руководителем ФТС России, где творилось нечто невообразимое — коррупцией было поражено все сверху донизу. Увы, Бельяминову не удалось с этим покончить. Таможня, как была рассадником коррупции и воровства, таковой осталась и при Бельяминове. (Данные о кадровых сотрудниках спецслужб в госвласти РФ приведены по "Коммерсантъ-Власть", 23.12.2002, сайтам Compromat.ru, Anticompromat.ru, Chekist.ru и сообщениям информагентств).

Я поставил здесь точку в длинном списке выходцев с Лубянки, управляющих Государством Российским. Он гораздо обширнее. И в России, и за рубежом не перестают удивляться, почему их так много. Существует примерно такой же список офицеров действующего резерва КГБ, занимающихся в РФ бизнесом. Кто-то из них тщательно скрывает свою чекистскую биографию, другие — как банкир Лебедев, служивший в резидентуре КГБ в Лондоне, наоборот всячески ее рекламируют. Согласно исследованию Института социологии Российской Академии наук четверть "элиты" в российском правительстве — это ветераны служб безопасности: они занимают около 2 тысяч влиятельных правительственных и промышленных постов. Такие сведения были представлены в 2003 г. (См. "Ленинградская правда", 11.11.2003). В списке РАН, однако, не были учтены кадры КГБ в провинции. Да и с тех пор число этих генералов и офицеров в целом по стране выросло на порядок. Хорошо это или плохо? Еще более остро поставил этот вопрос в интервью с тогдашним директором ФСБ Патрушевым корреспондент "Комсомольской правды":

"Надо ли бояться чекистов во власти? Приход в высшие эшелоны власти людей, начинавших свой путь в спецслужбах, порождает разные разговоры — вплоть до категорических заявлений об "угрозе демократии"…

Вот что ответил Патрушев:

"Этот тезис, охотно подхваченный в некоторых СМИ, является, на мой взгляд, попыткой "демонизировать" пришедших во властные структуры бывших сотрудников СВР и ФСБ. Цель понятна — создать образ некой "темной силы", отстаивающей не общенациональные, а свои узкокорпоративные интересы, и тем самым ослабить ресурс доверия народа к новому руководству страны. Появление на Старой площади, в Кремле и в регионах людей, прошедших школу руководящей работы в структурах национальной безопасности, — жизненная необходимость влить "свежую кровь" в управленческий корпус России, стремление задействовать потенциал ответственных и организованных людей, сохранивших, несмотря ни на что, "дух государственного служения". Многих из них я хорошо знаю. Это современно мыслящие, образованные люди. Не безвольные идеалисты, а жесткие прагматики, понимающие логику развития международных и внутриполитических событий, вызревающих противоречий и угроз. При этом они хорошо понимают невозможность возврата к старому, необходимость развития страны на основе разумного соединения либеральных и традиционных ценностей" (См. "Комсомольская правда", 20.12. 2000).

В другом пассаже того же интервью Патрушев уточнил, что представляют собой сегодня эти "жесткие прагматики" либерально-патриотического разлива из числа офицеров действующего резерва КГБ-ФСБ: "… Внешне они разные, но есть одно важное качество, объединяющее их, — это служивые люди, если хотите, современные "неодворяне" (выделено мной. — В. Б.). Так вот в чем, оказывается, дело! В России из состава ФСБ и других силовых ведомств формируется что-то вроде преторианской гвардии, некое "новое дворянство", которое уже обращается с русским людьми, как со своими крепостными. И то ли еще будет!

Откуда же появились такие, мягко говоря, далекие от демократии идеи у директора ФСБ, бывшего члена КПСС и выпускника Высшей школы КГБ СССР, а теперь, судя по всему, новоиспеченного предводителя российского "неодворянства"? Покопавшись в своих архивах, я обнаружил информацию о том, что еще 18 апреля 2002 самозванная местоблюстительница Российского Престола Ея Императорское Высочество Великая Княгиня Мария Владимировна пожаловала Н. Патрушеву орден Св. Николая Чудотворца 1-й ст., в связи с чем 3 ноября 2005 он был утвержден в потомственном дворянстве вместе с супругой и сыновьями. Неизвестно, за какие такие заслуги он был удостоен сей сомнительной чести. Возможно потому, что при Патрушеве, вопреки истории ЧК и все еще свежей памяти о расстреле чекистами царской семьи, в ведомственном знаке ФСБ были, по его словам, "соединены двуглавый орел царской России и "щит и меч" — традиционный символ спецслужбы советской эпохи". Может быть, княгиня прочитала его интервью в "Комсомолке" и решила — чем черт не шутит… Или вспомнила о том, что по материнской линии она приходится родственницей бывшему руководителю КГБ Лаврентию Берии по его жене? Ведь Патрушев в том же интервью "Комсомолке" заявил: "Мы не отказались от своего прошлого, честно сказали: "История Лубянки уходящего века — это наша история, какой бы горькой и трагической она ни была". Можно понять по-человечески, почему Патрушеву, потомку крестьянина Игнатия Патрушева, что был родом из деревни Подомо Вилегодского района Архангельской области, лестно попасть во дворянство. Но он же не мог не знать, что оно — липовое. В 90-х годах во время работы в Париже я не раз встречался с Михаилом Федоровичем Романовым, племянником Николая II. Он уже тогда, как и большинство потомков Романовых, не признавал "местоблюстительницу", дитя князя Владимира Кирилловича от морганатического брака, и ее практику раздачи, а точнее продажи дворянских званий и царских орденов в РФ, причем за немалые деньги. "Предоставить дворянство, — говорил он, — можно лишь при существовании в России действующей монархии, чего, как известно, нет. Поэтому все эти розданные Марией звания и титулы — фикция и не более того". Так что, наш новоиспеченный предводитель российского "неодворянства" и бывший руководитель ФСБ только дискредитировал и себя, и свое ведомство, принимая царский орден и титул. Феликс Эдмундович такого бы не потерпел.

Но вернемся к нашим "неодворянам". Так ли уж они безупречны и благородны, как их изображал Патрушев? Увы! Далеко не все. Журнал "Форбс" (русское издание) 10.06.2010 рассказал о сенсационном деле Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Этот государственный внебюджетный фонд был создан в 1993 году для обеспечения работы системы обязательного медицинского страхования (ОМС). В него поступали средства, собранные с работодателей в виде налогов. В августе 2009 года на скамье подсудимых оказалось 11 человек, в том числе практически вся верхушка крупного федерального ведомства: директор ФФОМС Андрей Таранов и его заместители. По данным следствия, в 2005–2006 годах руководство фонда получило в виде взяток с фармацевтических компаний и региональных фондов медицинского страхования 27 млн. рублей. Сумма не поражает воображение, но это только те откаты, по которым собраны доказательства. Из многочисленных материалов, собранных по делу, ясно, что ключевую роль в создании сложной коррупционной схемы играл действительно не слабохарактерный Таранов, а заместитель директора фонда Наталья Климова, генерал-майор ФСБ в отставке, — она не боялась заниматься "деликатными вопросами". Климова появилась в ФФОМС в 1999 году в качестве представителя ФСБ — ее рекомендовали председатель правительства Евгений Примаков, руководитель аппарата правительства Юрий Зубаков и тогдашний куратор социальной сферы Валентина Матвиенко". Свидетели описывают Климову как энергичную, волевую и властную женщину. "Ее авторитет среди коллег, — пишет "Форбс", — подкреплялся тем, что именно в период работы в фонде ей было присвоено звание "Почетный чекист", а в день рождения и другие праздники поздравлять ее приезжали высокопоставленные сотрудники спецслужб. К моменту ареста Климовой было 62 года и считалось, что она уже "в резерве". В том самом ОДР КГБ-ФСБ.

Известна роль сотрудников ФСБ в развале уголовного дела № 269 о контрабанде 151 вагона китайского ширпотреба, задержанного на складах воинской части ФСБ в Приморье.(См. "СКП изъедено коррупцией, ФСБ крышует контрабанду", 10.06.2009. Newsland, ru.). С таможней и пограничниками в ФСБ связаны и другие скандалы. Наша граница, как выясняется вовсе не на замке. В 2006 г. с поличным взяли группу военнослужащих Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ, которые принимали непосредственное участие в разграблении морских биоресурсов. По ряду статей (33-й, 188-й, 210-й, 256-й и 322-й) Уголовного кодекса РФ задержанным инкриминировалось пособничество в незаконной добыче водных животных, контрабанде, незаконном пересечении госграницы, а также организация преступного сообщества и участие в нем. Следствие подсчитало, что в результате преступных действий доблестных сахалинских погранцов общий ущерб, нанесенный интересам России, оценен в 545 млн. долларов! Браконьеры вели промысел почти в открытую, никого не боясь. "Инспекторы, работавшие в море, либо закрывали на все глаза, либо откровенно обеспечивали им прикрытие, — писали об этом журналисты сайта "Соломин". — Но разве они решились бы на такой риск без согласия или прямого указания своего начальства? Или кто-то сомневается, что в береговой охране ФСБ возможна коррупция на уровне руководителей?". Когда в октябре 2007 года в отношении пограничников было возбуждено уголовное дело за пособничество браконьерам, начальник регионального пограничного управления ФСБ РФ по ДВФО Валерий Путов заявил открыто на пресс-конференции в Хабаровске: "Почему это везде берут, а пограничники не могут брать?… Коррупция есть во всей России, почему ее не должно быть у нас?" Тут комментарии, и впрямь, излишни. (См. solomin, 03.08.2009).

Конечно, об этом в ФСБ предпочитают помалкивать, особенно после призыва президента Медведева решительно избавляться от коррупционеров в рядах спецслужб. Но дело это непростое. Председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева считает, что проблема и опасность заключаются в абсолютной безнаказанности ФСБ и отсутствии контроля за деятельностью этой структуры. Она уверена, что, будь на то воля, или желание, ФСБ может завести дело против любого гражданина страны. "ФСБ в нашей стране — неприкасаемая организация. И, будучи выведенной из рамок закона, ФСБ "пилит бабло" и не только это, но и все вокруг, — сказала Людмила Алексеева в одном из своих интервью "Голосу Америки". — Они зарабатывают себе звания и должности. Общество сосредоточилось на милиции, и правильно делает, потому что надо давить снизу, иначе никакая реформа милиции не получится. Но насчет ФСБ, заметьте, никто даже не заикается… Каждый, кто что-то знает о коррупции, должен ей противостоять, иначе пропадет страна, проедят ее". Неугомонная старушка-правозащитница — давняя головная боль ФСБ. Там научились отмахиваться от ее заявлений как от "инспирированных с Запада". Но Алексеева, увы, в данном случае права. Но в этом королевстве под кодовым именем Лубянка столько накопилось гнили за годы правления питерского клана во главе с В. В. Путиным, что вычищать ее придется годами.

Весной 2012 г. Военно-следственное управление Следственного комитета РФ возбудило целый букет из уголовных дел, фигурантами которых стали руководители одного из самых закрытых и могущественных ведомств — бывшее 15-е управление КГБ, а ныне — Служба специальных объектов при Главном управлении спецпрограмм президента (ССО), обслуживающее секретные бункеры для первых лиц государства. В мае 2012 года с должности руководителя ССО указом президента был снят генерал-полковник Николай Романенко, ставший фигурантом сразу четырех уголовных дел. Его, правда, сразу арестовать не решились. Но в специзоляторе "Лефортово" оказался задержанный при получении взятки его зам генерал Владимир Сазонов. "Уже на этапе расследования стало понятно, что обложенные грифами "секретно" офицеры причинили государству ущерб, исчисляемый сотнями миллионов рублей, — сообщал А. Трушков из агентства "Паритет-пресс". — Так, например, в уголовном деле, возбужденном по статье 286 УК РФ ("превышение должностных полномочий"), говорится, что с 2007 по 2011 годы руководство ССО заключали с подрядными организациями, выбранными в качестве единственных исполнителей, госконтракты на строительство объектов в ЗВГ (закрытый военный городок. — Лет.) "Чехов-2" и подмосковном Чехове. При этом цены были значительно завышены и не соответствовали реальным затратам. Разница оседала в карманах генеральских мундиров ("Паритет-пресс", 08.06.2012). Руководство ССО по закону осуществляет оперативное управление землями, на которых располагаются секретные объекты. Это воры в лампасах и использовали для распродажи таких земель. Огромная часть этих земельных активов перешла в собственность кипрского офшора Addison Investments Limited. Эта иностранная фирма получила в собственность земли "оборонки" площадью более 150 га, граничащие с особо охраняемым секретным объектом. Еще одно подтверждение правоты Рогозина — воров с погонами надо наказывать, как за государственную измену.

По данным агентства сформировавшаяся в недрах ССО преступная группа насчитывала около ста человек. Эта группа действовала с особой наглостью, потому что имела высоких покровителей. Как пишет "Паритет-пресс", ССО подчинялось руководителю Главного управления спецпрограмм Президента РФ Александру Царенко. С бывшим руководителем ССО они жили рука об руку. Царенко не вмешивался в дела службы, с легкостью подписывая необходимые документы. А за лояльность руководитель ССО не скупился на материальные поощрения.

В расчете на свою "крышу" Романенко и его ОПГ продолжали чувствовать себя уверенно даже после того, как их уличили в коррупции, пытались всячески запутать следствие, переписывали данные в земельном кадастре и подделывали другие документы. "Есть предположения, что большую часть активов генералы вывели в зарубежные банки, а сами готовы покинуть страну, как только почувствуют, что уголовные дела развиваются не в их пользу", — писал А. Трушков ("Паритет-пресс").

На Лубянке вообще не приемлют никакой критики и это, порой, ведет к серьезным конфузам — там, бывает, защищают тех, от кого следовало бы вовремя и решительно отмежеваться. Как-то по программе "Время" показали, как премьер Путин принимает генерального директора "Норникеля" г-на Стржалковского, который докладывал ему о том, как в этом потанинском концерне осуществляются социальные программы. Камеры показывают его и анфас и в профиль. Солидный такой мэн, крепкий чиновник. Никогда не подумаешь, что на экране перед нами бывший содержатель гебистского борделя.

Владимир Игоревич Стржалковский начинал свою карьеру скромным питерским чекистом, который курировал международный туризм в северной столице еще в советские времена. Утверждали, что одно время Стржалковский служил в Ленинграде в одном подразделении КГБ с Владимиром Путиным. Но знал ли Владимир Владимирович о его похождениях последних лет? Напомним о них. После развала СССР Стржалковский, куратор всех ленинградских люкс-отелей и прирабатывавших там под прикрытием КГБ люкс-проституток, создал в 1991 году в Санкт-Петербурге туристическую фирму ЗАО "Фирма Нева" (входит в пятерку крупнейших российских туроператоров). Он был ее генеральным директором почти добрый десяток лет, прежде чем в 2002 г. стал заместителем министра РФ по физической культуре, спорту и туризму, а затем возглавил соответствующий департамент при Минэкономразвития. Но вот в один из июльских дней 2002 г. финская телекомпания MON сняла и показала по одному из местных каналов получасовой фильм о российских проститутках, которые приезжали на заработки в Финляндию. Журналист этой телекомпании Марти Бакман, получив информацию о нескольких "русских" борделях в районе города Котка, заинтересовался, каким же образом все эти девицы попадают в страну Суоми? Кто их привозит? Кто организует визовую поддержку, "окна" на границе, кто, в конце концов, принимает этих "бабочек" в Финляндии сразу по приезде? Бакман выяснил, что автобусные "секс-чартеры" из Питера на момент съемок носили регулярный характер и проходили раз в неделю, по четвергам. Поездки эти, по утверждению Марти, были окружены плотной завесой тайны. Во всяком случае, когда — в порядке эксперимента — одна из русскоговорящих знакомых журналиста попыталась связаться по контактному телефону в Санкт-Петербурге с организаторами "туров", ее даже не стали слушать и бросили трубку. "Чужих" на рейсы просто не брали.

Размещали девушек в знаменитом на всю Котку "Красном доме", который местные жители иначе как борделем и не называют. В доме — 26 койкомест, есть комнаты двухместные, а есть и четырех… За пятидневное пребывание в Котке молодые женщины платили по 1100 финских марок — это в три раза дороже, нежели стоит такая же, только обычная, автобусная турпоездка в Финляндию. Большую часть денег девушки отдавали сутенеру — так Бакман называет некоего Вальтера Симоняна, который и арендовал "Красный дом" у местного адвоката Пекка Клееве. Оказавшись перед объективом телекамеры, Вальтер категорически не соглашался со словом "бордель" и убеждал журналиста, что это "просто дом" и гостей там — всего один человек. Той же ночью Марти Бакман застал там "за работой" не менее десяти русских проституток… Остается лишь добавить, что контактный телефон в Питере, по которому знакомая Бакмана пыталась навести справки о засекреченном "туре", принадлежал той самой турфирме "Нева", которую создал и возглавлял почти добрый десяток лет ответственный за международный туризм в России г-н Стржалковский. И автобус, на котором девушки прибывали к месту "работы" в Котке, имел на борту ее логотип. Даже по долгу своей службы Стржалковский должен был знать, что с "организованным секс-туризмом" Всемирная туристская организация борется как с сутенерством. Да и его начальство, надо полагать, было в курсе таких установок этой организации. И что же? Несмотря на громкий международный скандал, Стржалковский не только не был уволен за свою причастность к поставкам проституток в Финляндию, но и сделал при своем сослуживце В. В. Путине блестящую карьеру.

Но вот еженедельник "Версия", рассказавший об этой скандальной истории в своей статье "Под знаком борделя. Российский туризм возглавляет сутенер из КГБ?" (См. "Версия", 30.09.2002) вынужден был защищаться от героев этого репортажа в суде. Дело в том, что после той публикации турфирма "Нева" подала иск против "Версии" в "защиту деловой репутации". Но тут вышла маленькая накладочка. Иск "Невы" появился на свет 27 мая 2003 года, за неделю до того, как Комиссия по борьбе с коррупцией Госдумы РФ во главе с бывшим директором ФСБ Н. Ковалевым утвердила справку, адресованную тогдашнему спикеру нижней палаты парламента Геннадию Селезневу. Комиссия выяснила, что по делу, возбужденному финским судом "за организацию открыто практикуемой проституции приезжавшими в мотель из России женщинами", в числе ответчиков были привлечены два человека. Представитель фирмы "Нева" Окса Наталия (АО "Scan-Boss АЬ", Хельсинки) и… сотрудник фирмы "Нева" Тимралиев Сергей, Санкт-Петербург! Тот самый Сергей Зинуллаевич Тимралиев, генеральный директор ЗАО "Фирма Нева", подавший иск о защите деловой репутации своей турконторы к "Версии"! Тимралиев, как помощник генерального директора турфирмы ЗАО "Нева" (в то время — Стржалковского В. И.), стал одним из организаторов поездок в мотель Валкеала и гостиницу Лапинярви, где имелись помещения для занятия проституцией еще в 1998 г. Тимралиев находился в тесном сотрудничестве с АО "Scan-Boss АЬ", т. к. тогдашний генеральный директор турфирмы "Нева" (Стржалковский В. И.) оказался одним из двух действительных членов правления АО "Scan-Boss АЬ". Он владел половиной акций этой компании. В процессе судебного разбирательства, указала комиссия Николая Ковалева, данные факты нашли подтверждение и были отражены в судебном решении следующим образом: "Проститутки приезжали в мотель Валкеала, как правило, в четверг, но были поездки и в понедельник… женщины по собственной инициативе обращались в турфирму "Нева" и покупали поездку, как все. На поездку записывалось 40–50 человек, из них, по оценке свидетелей, лишь 10–15 могли приобрести ее. Все комнаты заранее распределялись еще в Петербурге… В турах принимал участие лишь определенный круг лиц, за некоторыми девушками были даже закреплены домики в Валкеале… Судом усматривается, что в фирме "Нева" есть структура, позволяющая организовать поездки проституток".

Финны отпустили Тимралиева и его подельников с миром, резонно посчитав, что спрашивать надо не с рядовых сотрудников, а с организаторов, создавших эту цепочку от Питера до "райских комнат" в Суоми. В России же дело огласки не получило, хотя Арбитражный суд г. Москвы в иске против "Версии" отказал. Но закон у нас, как известно, что дышло — как повернут, так и вышло. И вот уже 21 октября 2003 заместитель Генпрокурора РФ Василий Колмогоров ответил на запрос Комиссии по борьбе с коррупцией, что "по информации Комитета по туризму и развитию курортов администрации Санкт-Петербурга, представлений органов власти Финляндии по фактам незаконной деятельности, названной туристической фирмы не поступало". (Там же). 16 февраля 2004 Арбитражный суд Москвы удовлетворил требования, изложенные в апелляционной жалобе ЗАО "Фирма "Нева" о защите деловой репутации к ЗАО "МАПТ-медиа" — учредителю и издателю газеты "Версия" (ответчик должен подготовить опровержение и напечатать его в газете "Версия" в течение 10-дневного срока с момента принятия постановления (См. — "Нева" одолела "Версию". "Уральский ТурСервер", 19.02.2004, со ссылкой на агентство turdom. ru). Что же касается Стржалковского, то бывшего директора "Невы" и бывшего кадрового сотрудника КГБ "по туристской части" поставили, как замминистра Минэкономразвития РФ руководить всем российским туризмом и выдвинули представителем России во Всемирной туристской организации. (Газета "Наша версия", 06.04.2009. См. также: ("Друг Путина оказался питерским сутенером. Человеку, похожему на президента, ничто человеческое не чуждо". "Агентство политических новостей" (АПН), 15.08.2002; "Русский сексуальный скандал в Финляндии. Местная полиция нравов подбирается к окружению Путина", "Агентство политических новостей" (АПН), 19.09.2002.; Антон Клышко, Сергей Марей. Под знаком борделя. Российский туризм возглавляет сутенер из КГБ? "Версия", № 38 (211) от 30 сентября — 7 октября 2002; "Взятки сладки", "Время МН", 5.12.2002; "Момент истины". ТВЦ, 15 декабря 2002).). И, если бы не скандал в прессе, Владимир Стржалковский так и остался бы на своей должности. Только после того, как этот скандал принял международные масштабы, бывшего питерского гэбэшника — фигуры для металлургического бизнеса случайной и более чем неожиданной — назначили на должность гендиректора "Норникеля". Правда при голосовании за него на Совете директоров ни Путина, ни Прохорова не было — они прислали своих представителей и хотя бы таким образом отмежевались от "указания сверху". Все понимали, конечно, что главное достоинство этого господина состояло в его принадлежности к "питерским". А это — клан серьезный. Там своих не сдают. По протекции Путина его пристроили еще на одну престижную должность. Указом Президента РФ от 24 марта 2008 года был включен в состав президиума Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Параолимпийских игр 2014 года в городе Сочи. Нетрудно догадаться, что фирма "Нева" на этой Олимпиаде свое возьмет.

Ну, будем считать, что такие, как Стржалковский, среди "неодворян" из корпуса ОДР КГБ — досадное исключение. И пограничники-браконьеры, контрабандисты в погонах ФСБ тоже. Я, кстати, не оговорился, упомянув "неодворян". В сентябре 2005 г. Глава Императорского Дома Великая Княгиня Мария Владимировна удовлетворила просьбу В. Стржалковского о подтверждении его потомственного дворянства, а также потомственного дворянства его сестры Натальи (Пироговой по мужу) и сына Евгения. А произошло это событие в тот же день, когда Мария Владимировна даровала дворянство директору ФСБ Николаю Патрушеву, бывшему директору ФСБ Сергею Степашину, а также подтвердила дворянство вдовы и дочерей Анатолия Собчака. Ну, кто же в такой компании рискнет бросить камень в новоиспеченного дворянина Стржалковского?! Он ведь может так рикошетом отлететь, что мало не покажется.

Конечно, далеко не все чекисты достигли в своей карьере в правительственных гражданских структурах того "уровня некомпетентности", который столь очевиден у С. Иванова и Р. Нургалиева, да и у Патрушева тоже. Некоторые себя проявили неплохо. Надо отдать должное КГБ СССР — там готовили хороших аналитиков и шпионов, но все же не управленцев. Сие в функции КГБ не входило. Исполнители и руководители — это однозначно две разные категории. Именно поэтому офицеры действующего резерва КГБ в чиновничестве на гражданке обычно столь же чужеродны, как пересаженные органы от умерших доноров в теле живого человека. Именно поэтому практика клановых назначений, где четко действует система обнаружения "свой-чужой", дает сбои гораздо чаще, чем аналогичная система в ПВО и фронтовой авиации. И когда речь идет о безобразиях при регистрации мигрантов и оформлении заграничных паспортов, это еще куда ни шло. Но если речь заходит о безопасности государства и выясняется, что высшие руководители за нее ответственные некомпетентны, тут надо бить в набат.

Увы, его что-то не слышно. Хотя клановые назначения сплошь и рядом приводят к тому, что в составе правительства РФ мы видим немало людей, чьи трудовые биографии и дипломы никак не соответствуют занимаемой ими должности, а потому их некомпетентность видна невооруженным глазом. И это не только выходцы из КГБ. "Чтобы стать успешным российским чиновником, — читаем в журнале "Собеседник", — желательно быть непременно мужчиной (в "золотую сотню" чиновников "затесались" лишь две женщины), родиться в Питере, получить диплом юриста, породниться с КГБ и засветиться на госслужбе. Помимо профессиональной, у некоторых министерств существует еще и "географическая специализация". Свердловских медиков, например, с распростертыми объятиями встретят в ведомстве Михаила Зурабова (до 2008 г. был главой Минздрава. — В. Б.), краснодарских прокуроров — в Минюсте (оттуда — бывший генеральный прокурор РФ Устинов. — В. Б.), а столичных дипломатов — в МИД. Уроженцев Перми ждут в Министерстве природных ресурсов, Челябинска — в Минпроме, а Красноярска — в МЧС и т. д.". ("Собеседник", 10.05.2007.)

Подобное кумовство объясняет и поразительную безнаказанность высокопоставленных бюрократов и их тотальный иммунитет против любой критики. Самый скандальный "назначенец" из этой серии — министр обороны РФ Анатолий Эдуардович Сердюков. В 1984 г. окончил Ленинградский институт советской торговли. Торговал мебелью, поэтому в Минобороны сразу же получил кличку "Мебельщик". В 2004-м — заместитель министра Российской Федерации по налогам и сборам и временно исполняющий обязанности министра Российской Федерации по налогам и сборам. 27 июля 2004 года назначен руководителем Федеральной налоговой службы. Указом Президента Медведева от 15 февраля 2007 года назначен Министром обороны РФ. Переназначен на ту же должность после переизбрания Путина, хотя армия рыдает и умоляет властный тандем избавить ее от "Мебельщика". О том, почему это происходит, о сердюковских реформах в Вооруженных силах РФ я писал подробно в "Острове Россия". Не буду повторяться и лишь скажу, что большего ущерба нашей армии не нанес даже откровенно некомпетентный по военной части С. Иванов. Но Сердюков, кстати, зять бывшего вице-премьера РФ В. Зубкова, — еще один непотопляемый с российского властного Олимпа. В начале июня 2012 г. В. Познер в своей программе допытывался у премьера Д. Медведева, почему же Сердюков все-таки остался в его правительстве, экс-президент отвел глаза, но сказал, что ценит "Мебельщика", как "активного министра". Да, действительно, армию он разваливал активно.

Увы, отбор чиновников по принципу "свой-чужой", а не по уровню компетентности, обычное дело при Путине с его клановыми принципами. Непонятно, почему надо было назначать на должность министра культуры РФ профессионального дипломата, бывшего посла в Люксембурге и Франции А. А. Авдеева. Мало кто удивился, когда в 2011 г. по его инициативе ликвидировали Росохранкультуру, которая худо-бедно но заботилась об исторических памятниках в РФ. Скорее всего, именно с этим он и войдет в историю русской культуры. Заместитель Авдеева г-н А. Н. Бусыгин по профессии экономист. А на тусовках творческой интеллигенции все еще вспоминают Екатерину Фурцеву, как пример номенклатурного назначенца. Ну, уж она-то сто очков дала бы вперед предшественнику Авдеева г-ну Швыдкому! А сколько критики мы слышали в адрес М. Зурабова, которого сменила на посту министра здравоохранения и соцразвития мадам Голикова! Мешки компромата были на него собраны в прессе и парламенте. Надо было уже следователям им заниматься вплотную. И ничего — послали послом в Киев, укреплять и так далее. Теперь мешками собирают компромат на его преемницу, именуемую в кулуарах "Мадам Арбидол", за покровительство производителям этой пищевой добавки, рекламируемой, как верное средство от гриппа. И тоже безрезультатно. После избрания Путина в третий раз, она перешла работать в президентскую администрацию, так же, как и экс-министр образования Фурсенко. Одной его фамилии было достаточно, чтобы вызвать возмущенный гул в любой школе и любом вузе. Далее у нас еще будет разговор и о тех путинских министрах, которые явно живут не по средствам и превратили вверенные им министерства в свои семейные предприятия. О коррупции и некомпетентности таких высших должностных лиц постоянно пишут российские СМИ, об этом кричат в Интернете. Но таких вельмож на госслужбе никто пальцем не тронет, потому что свои, из одного клана.

Выступая на съезде "Единой России" в конце мая 2012 г. новый руководитель этой партии и новый премьер Д. Медведев заявил, что в число едросов "проникли" не те люди и призвал партию "освобождаться от проходимцев". Похвальные слова. Беда только в том, что среди чиновных едроссов — проходимец на проходимце, как на федеральном, так и на региональном, а уж тем более — муниципальном уровне.

То, что при подборе руководящих кадров во властном тандеме РФ руководствуются не столько категориями профессиональной подготовки, сколько принадлежностью к тому или иному клану, представленному во власти, — это беда России и первопричина многих ее бед, прежде всего коррупции, процветающей на всех уровнях власти. Клан силовиков — самый многочисленный и наиболее влиятельный по понятным причинам, но он во власти не один. Вся система власти в РФ — клановая. На каждой ступеньке российской бюрократической иерархии можно найти тому подтверждение. История, к сожалению, ничему не учит власть придержащих в России.

Общеизвестно, что клановость в управлении государством всегда была первопричиной не только казнокрадства и взяточничества госчиновников, уверенных в своей безнаказанности, но и их дремучей некомпетентности. По количеству полных дураков и коррупционеров во власти современная российская бюрократия бьет все национальные рекорды. Это опасно для самого будущего российского государства. Во властных кланах, как показывают скандальные процессы начала нового века, прекрасно себя чувствует разного рода проходимцы, нередко связанные с преступными кланами, с мафиями, которые не боятся идти на уголовно наказуемые преступления ради наживы и власти. Зная, что у него есть рука, готовая всегда ему "соломки подослать" при падении, разложившийся на корню бюрократ из властного клана будет смело творить свои чиновные безобразия. Он будет брать в лапу, и заставлять своих подчиненных ему заносить, т. к. он в свою очередь делится с какой-то "лапой" наверху. Действует круговая порука, при которой коррупция неистребима. Только по публикациям в российской печати можно составить тома обвинительных заключений чиновников самого высокого ранга (о некоторых из них я расскажу ниже), но они научились не реагировать на разоблачения и блокировать расследования своих преступлений с помощью дружков в правоохранительных органах и в высших эшелонах власти.

"При назначении на важный пост определяющую роль играет не столько дата рождения, сколько место, — поясняет специалист по подбору персонала Т. Аверинцева, которая работает с органами власти. — Не секрет, что существуют своеобразные землячества, которые помогают пристраивать во власть своих. Так, землячество во главе с Владимиром Путиным пристроило в "золотую правительственную сотню" 17 человек, родившихся и живших в Ленинграде, и еще 16, обраставших в этом городе связями, — общим числом 33". Так, независимым директором в совете директоров "Газпрома" был избран заведующий кафедрой юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Валерий Мусин — преподаватель Дмитрия Медведева и Владимира Путина. Такое решение, как сообщило РИА Новости, приняли акционеры газового концерна на годовом собрании 26 июня 2009 г. Валерию Мусину 70 лет. Почему же в Кремле решили, что он вполне заслужил газпромовское кормление? А все просто. В 1961 году он закончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ). С 1991 года он руководит юридической фирмой "Мусин и партнеры". Владимир Путин закончил юрфак ЛГУ в 1975 году, а Дмитрий Медведев — в 1987 году. Вот и все.

В 2009 году стало известно, что российская армия переходит на новую форму. Создать ее поручили не традиционным поставщикам костюмов для олимпийской сборной России из фирмы Bosco di Ciliegi и не Пьеру Кардену, который одел французскую армию и китайских полицейских, а нашему доморощенному кутюрье Валентину Юдашкину. Но даже не это интересно, а то, что было с этой формой дальше.

А дальше премьер-министр Путин подписал такой вот указ: "Определить в 2010 году закрытое акционерное общество "БТК групп" (Санкт-Петербург) единственным поставщиком (подчеркнуто мной. — В. Б.) предметов новой военной формы одежды для военнослужащих, участвующих в военных парадах, и для выпускников военных образовательных учреждений профессионального высшего образования Минобороны России".

Наверняка тут дело не обошлось без министра обороны Сердюкова, который торговал мебелью в Питере в те самые времена, когда Владимир Владимирович служил в мэрии "северной столицы" при г-не Собчаке.

И про БТК он тоже, видимо, осведомлен. Производственная площадка расположена в Петербурге. Выручка ЗАО в 2008 году — 1,447 млрд. руб. С 2005 года основным акционером группы является Таймураз Боллоев, экс-президент пивоваренной компании "Балтика" и глава госкорпорации "Олимпстрой". Ясно, что на такие посты назначают только своих, в основном питерских. Еще в бытность свою хозяином "Балтики" Боллоев нашел общий язык с Путиным, который, как известно, обожает хорошее пиво, и дважды был его доверенным лицом на президентских выборах.

Ну, как и тут не "порадеть" такому "родному человечку"?! В 2009 году стоимость обычного серийного солдатского комплекта достигла 26 тысяч рублей, а генеральского — 295 тысяч. В среднем лейтенантское обмундирование на ближайшую перспективу можно оценить тысяч в 50. "БТК" получила заказ примерно на 16 тысяч экземпляров. В общей сложности это 800 миллионов рублей. Учитывая парадные мундиры, также будет производить фирма путинского "доверенного лица", только эта "форма от Юдашкина" обойдется бюджету где-то в миллиард! И надо думать, это не предел, если учесть, что Минобороны планировало переодеть своих служащих за 2,269 млрд. руб. (примерно $77,7 млн. по курсу ЦБ на 7 декабря 2009 г.).

"БТК Групп" поставщик не только Минобороны. Там шьют униформы для сотрудников таможни, ФНС и "Российских железных дорог". Учитывая, что в России фирменных поездов не один десяток, то доход компании только по РЖД может составлять сотни миллионов рублей. "Аэрофлот" тоже не остался в стороне, подписав с "БТК Групп" двухлетний контракт на поставки обмундирования для 3,5–4 тыс. сотрудников этой государственной авиакомпании РФ. Если учесть, что стоимость одного комплекта одежды (для "Аэрофлота" это порядка 20 наименований) может составить $2–4 тыс., то общая сумма контракта с "Аэрофлотом" может достигать $16 млн.

Да, конечно, в стране существуют законы о недопущении монополизма. И вроде бы за этим следит Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Я не знаю, шьют ли для ее сотрудников униформу в "БТК-Групп", но не раз слышал по ящику, как лихо руководитель ФАС рапортует Путину о своих расправах с монополистами. Ну, может быть монополизация г-ном Боллоевым производства униформ для государственных служащих (а там ведь, учтите еще, могут поступить заказы и на и "голубые мундиры" от прокуратуры и министерства юстиции, и парадную одежду для сотрудников ФСБ, СВР, ФСО, МИД РФ, Счетной Палаты — дух захватывает от таких бюджетных перспектив!) объясняется высокими соображениями сохранения государственной тайны в одном сейфе владельца "БТК-Групп"? Все возможно на наших российских просторах, контролируемых властными и олигархическими кланами так тесно связанными между собой, что часто и не разберешь, где кончается власть и где начинается бизнес. ("Новая газета", 18.01.2010.)

Есть такой в России супербизнесмен, которого в Питере не без юмора именуют "главным нефтетрейдером всея Руси". ("Наша версия на Неве", 28.01.2010) Это — совладелец группы Gunvor, через которую экспортируется примерно треть российской нефти и нефтепродуктов (выручка в 2008 году — около $70 млрд.). Интересы этого нефтетрейдера грандиозны (см. "Новую газету", № 92, 113). Они охватывают нефтегазовое строительство и производство минеральной воды, добычу газа и отели во Франции (например, Le Club de Cavaliere, который входит в сеть Relais & Chateaux), транспортировку нефти по железным дорогам и морской нефтяной терминал. Геннадий Тимченко входит в правление финской компании бизнес-авиации Airfix Aviation. Также структуры предпринимателя имеют долю в газовом концерне "Новатэк" и контролируют корпорацию "Стройтрансгаз".

Геннадий Тимченко помимо того, что является владельцем "Гунвора" — третьего по величине нефтетрейдера в мире, — контролирует и другие активы. "Гунвор" выступает совладельцем "Роснефтьбункера", который строит терминал по перевалке нефтеналивных грузов в порту Усть-Луга мощностью 25 миллионов тонн. Вместе с Новороссийским морским торговым портом "Гунвор" строит мазутный терминал мощностью до 4 млн. тонн. Люксембургский фонд Volga Resources, основным бенефициаром которого является Тимченко, доводит долю в "Новатэке" — второй по величине газовой компании в России — до 18,2 % (19,39 % "Новатэка" контролирует "Газпром"), также фонд довел долю в "Стройтрансгазе" (подрядчике "Газпрома") до 79,6 %. Подконтрольная Тимченко "Трансойл СНГ" владеет 9,577 % питерского банка "Россия", основным акционером и председателем совета директоров которого является друг Владимира Путина Юрий Ковальчук. Российская печать не раз задавала вопрос: "Каким образом никому не известная трейдерская фирма "Гунвор" могла за какие-то десять лет (2000–2010 гг) стать третьим по величине нефтетрейдером в мире, главным поставщиком всей российской нефти? Официальный ответ на это один — Тимченко предлагает наилучшие условия и является высоконадежным специалистом. В российских и зарубежных СМИ не раз писали, что причина его успеха другая — именно в принадлежности к клану "питерских". Геннадий Тимченко, чье состояние оценивается в $2,8 млрд., считается другом Владимира Путина и его бывшим коллегой по КГБ. Сам он дружбу с российским премьером отрицает, заявляя, что знакомы они лишь "шапочно" и иногда пересекались в питерском клубе дзюдо, который он учреждал вместе с еще одним другом Путина — Аркадием Ротенбергом и почетным президентом которого числится Путин. Тимченко давно живет в Швейцарии и в России гость редкий. Интервью он практически не дает никому, и лишь время от времени успешно судится с российскими и прочими СМИ, которые упорно пытаются разобраться, кто же в действительности владеет фирмой "Гунвор" и какими делами она занимается. Кстати, в суде он всегда выигрывает, опровергая утверждения о его дружбе с Путиным.

Однако, простой взгляд на показатели доходов российских бизнесменов, позволяет убедиться, что выходцы из путинского "клуба дзюдо", как правило, процветают. Дела их далеко не всегда прозрачны, но все же время от времени информация об их бурной активности и главное — обширных связях в российских верхах — просачивается в печать.

"Спортивного сложения темноволосый человек лет сорока вошел в питерский Констанс-Банк с тяжелой поклажей. Владимир Васильев принес 49 млн. рублей наличными, чтобы заплатить за два коттеджа в окрестностях Петербурга. Хозяевами одного из них стали жена и сын главы "Газпрома" Алексея Миллера, другого — сын Юрия Гороха, работающего в "Газпроме" заместителем руководителя аппарата правления. Ранее Васильев таким же образом заплатил 23,6 млн. рублей за члена правления "Газпрома" Ярослава Голко, отвечающего в госмонополии за инвестиционную программу и строительные проекты. Всего за апрель — июль 2009 года Васильев принес в банк почти 162 млн. рублей, в результате чего шесть коттеджей в строго охраняемом поселке на Карельском перешейке обрели своих хозяев. Все дома, кроме одного, стали собственностью топ-менеджеров газовой монополии или их родственников. Васильев говорит, что знаком со всеми покупателями и лично перевозил наличные в Питер, где, по его словам, платить "удобнее", чем в Москве". Васильев согласился ответить на вопросы Forbes и признал, что строили коттеджный поселок по заказу "Ленгазспецстроя" (ЛГСС). Деньги за коттеджи Васильев переводил фирме, руководит которой Марина Белякова, жена гендиректора ЛГСС.

Так журнал "Форбс" приоткрыл завесу над историей приобретения суперособняков руководством "Газпрома". Журнал сообщил, что "все участники странной истории с коттеджами так или иначе связаны с освоением многомиллиардной инвестиционной программы "Газпрома". В 2004–2008 годах в "Газпроме" прошла реорганизация. Из состава компании были выделены предприятия, специализирующиеся на строительстве. Теперь, по словам официального представителя "Газпрома", подрядчиков отбирают "преимущественно на конкурсной основе, на основании лучших предложений цены и качества услуг и работ". ("Русский Forbes", 03.02.2010). Так ли это? Журналисты "Форбс" выяснили следующее.

Один из ключевых подрядчиков монополии — холдинговая компания "Стройгазмонтаж", созданная в 2007 году Аркадием Ротенбергом, другом детства премьера Владимира Путина. Уроженец Петербурга, 57-летний Аркадий Ротенберг вместе с младшим братом Борисом в середине 1960-х ходил в одну секцию дзюдо с Владимиром Путиным. Сохранились эти связи и в начале 1990-х: старший Ротенберг учредил тогда ЧОП "Шилд", охранявшее Школу высшего спортивного мастерства на Каменном острове, куда заезжал вице-мэр Петербурга Путин. Сейчас в активах братьев Ротенберг числится СМП-банк (раскрывал сам банк), около 10 % крупнейшего в России Новороссийского порта, доли в крупном подрядчике "Мостотрест" и нескольких трубных трейдеров. ("Ведомости". 09.12.09). Минимальный оборот бизнеса братьев, по оценкам Forbes, — $3 млрд. в год. Главным активом приобретенного ими у "Газпрома" за 8,4 млрд. рублей в июле 2008 года "Стройгазмонтажа" стали пять строительных компаний. Крупнейшим приобретением Ротенбергов стал контрольный пакет акций "Ленгазспецстроя", заказчика коттеджного поселка на Карельском перешейке. К новым хозяевам компания перешла не с пустыми руками, а с пакетом крупных заказов от "Газпрома". Холдинг Ротенберга регулярно выигрывает все новые тендеры газовой монополии. Так заказы на строительство двух крупных газопроводов "Стройгазмонтаж" Ротенберга получил от "Газпрома" без конкурса. Чтобы уложиться в "сжатые сроки, определенные правительством РФ", объясняет представитель "Газпрома". При этом затраты монополии на строительство одного из них, Джубга — Лазаревское — Сочи, выросли с 8–10 млрд. до 25 млрд. рублей. "В расчете на 1 км трассы затраты на маленький сочинский газопровод оказались выше, чем на проекте Nord Stream", — удивляется исполнительный директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. По его оценке, аналогичные газопроводы в Америке обходятся заказчику как минимум вдвое дешевле. Огромные сметы — одна сторона бизнеса на газпромовских подрядах. Вторая — экономия на расходах: конечные подрядчики жалуются на то, что деньги до них не доходят. ("Русский Forbes", 03.02.2010).

Клановость — опасная штука. Особенно, когда клан у власти. Тогда перестают действовать законы и действуют только понятия стаи. Это опасно для общества. Это лишает рынок и экономику стимула к развитию, ибо конкуренция в условиях засилья клана исчезает, а значит лучшие, но не имеющие доступа к вожакам клана, обречены на неуспех. Все это создает в обществе атмосферу отчаяния и безнадежности. Клановость ведет и к тому, что молодые, перспективные специалисты, только без связей, не попадают в "социальный лифт", остаются без продвижения годами, а это в свою очередь порождает недовольство властью, способствует нарастанию всеобщего недовольства, которое рано или поздно, как нарыв, прорвется и тогда "клановиков", как уже перекрестили в народе некоторых российских силовиков, ничто не спасет. Их будущее можно четко определить, к гадалке не ходи, достаточно посмотреть кадры хроники последней киргизской революции, выбросившей из власти и из страны коррумпированный клан Бакиева.

Бездарные и неспособные

Одна из самых популярных книг о президенте США Джоне Кеннеди ее автор Девид Халберстам назвал "Самые лучшие и самые одаренные" (David Halberstam. The Best and the Brightest. Random House, 1972). Такой похвалы автор удостоил команду Кеннеди, успевшую за короткий срок провести в США необходимые и полезные реформы и начать вывод американских войск из Вьетнама. Если бы я писал сегодня книгу о нынешней российской администрации, то назвал бы ее "Бездарные и неспособные". Одна из главных проблем для РФ — это отсутствие компетентных специалистов среди управленцев не только высшего, но и среднего звена. Когда начали разбираться с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС, обнаружили, что ей руководил человек, который вообще не имел никогда никакого отношения к энергетике. Но так — везде. Проблему российских управленцев, однако, не следует сводить к одной клановости. Финансовый кризис 2008 года, неспособность силовиков обеспечить безопасность граждан России, кризис образования и здравоохранения, развал инфраструктуры регулярно являют нам массовую некомпетентность и нефункциональность российской бюрократии, в том числе и "питерского призыва". Чтобы в этом убедиться, достаточно пообщаться полчаса с нашими чиновниками. Работая главным редактором журнала "Финансовый контроль", я не раз брал интервью у самых высокопоставленных бюрократов. Расшифровывая записи этих бесед, я убеждался в одном и том же: во-первых, они, как правило, не умеют правильно говорить по-русски, подлежащее у них гуляет независимо от сказуемого, падежи не соблюдаются, а актив и пассив перемешаны в кашу, и, во-вторых, без бумажки они не способны рассказать о том, чем же они собственно занимаются. Чаще всего эти интервью приходилось писать самому с помощью их пресс-службы и по материалам ведомства. А уже потом отправлять господину начальнику на визу. Да и было бы полбеды, если бы их некомпетентность проявлялась лишь в этом. Бюрократ не хочет признаться самому себе, что любые резервы, которыми ему доверили распоряжаться, рано или поздно истощатся и, значит, рано или поздно и окружающие и высокое начальство убедятся в его полной некомпетентности. Поэтому главное для него досрочно отрапортовать — мол, меры приняты. И получить за это очередное поощрение от начальства. Маркс говорил, что бюрократия рассматривает государство, как свою собственность. Уже поэтому любую критику в свой адрес она воспринимает, как посягательство на основы государственного устройства. Особенно в период кризиса. И это четко заметно в России — непродуманные и не согласованные между собой действия бюрократии в октябре — декабре 2008 г., попытки по-своему "творить действительность", т. е. вмешиваться в рыночные механизмы там, где это не нужно и не вмешиваться там, где это было абсолютно необходимо, способствовали не "выходу из кризиса", а все более глубокому в него погружению. Бывший глава администрации президента Александр Волошин не случайно предупреждал в этой связи об опасности "бюрократического реванша" в ходе кризиса. Уж кто-кто, а он-то знает, что бюрократия — это далеко не невинное, а весьма опасное сословие.

"Действительная цель государства, — писал Карл Маркс, — представляется бюрократии противогосударственной целью. Дух бюрократии есть "формальный дух государства". Она превращает поэтому "формальный дух государства" или действительное бездушие государства в категорический императив. Бюрократия считает самое себя конечной целью государства. Так как бюрократия делает свои "формальные" цели своим содержанием, то она повсюду вступает в конфликт с "реальными целями". Она вынуждена поэтому выдавать формальное за содержание, а содержание — за нечто формальное. Государственные задачи превращаются в канцелярские задачи, или канцелярские задачи в государственные. Бюрократия есть круг, из которого никто не может выскочить. Ее иерархия есть иерархия знания. Верхи полагаются на низшие круги во всем, что касается знания частностей; низшие же круги доверяют верхам во всем, что касается понимания всеобщего, и, таким образом они взаимно вводят друг друга в заблуждение". (К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. т. 1, с.272.) История с раздачей бюджетных и внебюджетных миллиардов сразу после наступления кризиса — прекрасная тому иллюстрация.

К сожалению, мы не учимся на уроках истории, в том числе новейшей. Мне уже приходилось писать о том, что именно высшая партийная бюрократия, номенклатура, оторвавшаяся от народа и презиравшая "совков", была повинна в развале Советского Союза и социалистического содружества больше любых идеологических диверсантов из западных спецслужб и "подрывных" радиостанций. И те, кто вел многолетнюю войну против России и, в частности, против Советского Союза, не случайно видели в ней своих объективных союзников, своих агентов влияния. Шеф ЦРУ Аллен Даллес, один из виднейших деятелей "мировой закулисы" писал:

"…Коренная слабость, которая свойственна советской бюрократии и коммунистическому обществу вообще, — безразличие к человеку и его чувствам, что ведет к частой недооценке заслуг, неподходящим назначениям, расстройству честолюбивых замыслов, несправедливым наказаниям, а в таких условиях советский человек становится, как становился бы и любой другой на его месте, безынициативным, пассивным, неудовлетворенным и сомневающимся в официальных идейных ценностях". (А. Даллес. "Искусство разведки". М.; Прогресс, 1964.) Это действительная, а не выдуманная цитата из собрания выступлений г-на Даллеса. Но ее, естественно, ни в советские, ни в постсоветские времена, для которых она также актуальна, не озвучивали.

Бюрократия Государства Российского не погибла вместе с СССР, а плавно перетекла из одного социального строя в другой с гораздо меньшими потерями, чем при переходе от монархии к коммунизму после 1917 года. В "демократической России" вплоть до конца XX века почти 90 процентов чиновничьих должностей занимали именно советские чиновники. Даже в бывшем здании ЦК КПСС на Старой площади, где разместилась администрация Президента Российской Федерации, появились прежде работавшие там номенклатурщики.

Приватизировав государство, сделав его в полном соответствии с анализом Маркса, своей частной собственностью, советская бюрократия решила приватизировать и все национальное богатство, чтобы уже никто не мешал ей править в ее государстве. В этом была суть августовской "революции" 1991 г. В истории революций ей нет аналогов. Прежде всего, потому, что, как бы ее не именовали, это была именно бюрократическая революция, а по сути — бюрократический термидор, чиновничья контрреволюция. Возникший в результате ее свершения политический катаклизм, похоронивший Советский Союз, привел к смене характера собственности и распределения национального богатства, но не привел, что чрезвычайно важно понять, дабы уразуметь суть этой псевдо-революции, к смене правящего класса. Советская бюрократия — номенклатурные партийные и советские работники — в массе своей сохранила власть на всем пространстве бывшего СССР. И, когда Ельцин брал власть в Москве, и когда срывали с постамента памятник "Железному Феликсу", и когда штурмовали здание ЦК КПСС, именно эта номенклатурная элита дала приказ и чекистам, и войскам МВД, и армии, не мешать "преобразованиям". Все шло по плану. По заранее написанному сценарию. А то, что этот план совпал едва ли не в деталях с разработанным еще в 1918 году госдепартаментом США планом раздела России, не стоит удивляться. Международные "обшмыги", по Достоевскому, а именно в такой роли выступили и последние лидеры СССР, и лидеры ельцинской "Новой России", не могли надеяться на равноправное партнерство с теми, перед кем раболепствовали. Им изначально была уготована роль исполнителей чужой воли, четко сформулированной в том самом 1918-м.

Советские бюрократы высшего и среднего звена — партийные, советские, комсомольские, военные, судебные, правоохранительные и прочие номенклатурные работники — в массе своей пережили развал СССР безболезненно. Первые секретари компартий союзных республик — Кравчук, Алиев, Рахмонов, Шушкевич, Шеварднадзе, Назарбаев, и другие объявили себя президентами новых независимых государств. Даже члены ГКЧП, выйдя из Лефортова по амнистии, вполне прилично устроились. А. Болдин был президентом весьма солидного банка, равно, как и последний премьер-министр СССР Павлов. Бывшие первые секретари автономных республик и обкомов КПСС стали российскими губернаторами, как Шамиев и Строев и десятки других номенклатурщиков. Строев даже стал спикером Совета Федерации. Все это постсоветское действо только напомнило мне финал великой книги Джорджа Оруэлла "Скотный двор", где описывается примирение Свиней (т. е. революционеров) и Фермеров (помещиков-капиталистов): "Двенадцать голосов кричали одновременно, но все они были похожи. Теперь было ясно, что случилось со свиньями. Оставшиеся снаружи переводили взгляды от свиней к людям, от людей к свиньям, снова и снова всматривались они в лица тех и других, но уже было невозможно определить, кто есть кто". (George Orwell. Animal Farm.)

Признаем, что такого рода трансформации были только закономерны и в "новой России", в том капиталистическом государстве, первым президентом которого стал бывший первый секретарь обкома КПСС и кандидат в члены Политбюро. Ельцин — часть партократии СССР, ее высшего эшелона. Его даже не выбирали на партийных конференциях и съездах, а назначали. Именно как бюрократа от партии. Так, он был назначен сначала заведующим отделом, а потом третьим секретарем Свердловского обкома КПСС. Также он был назначен заведующим отделом ЦК КПСС. В его карьере советского периода даже партийной демократией не пахло. И после расстрела русского парламента по его приказу из тяжелых танков даже у его бывших фанатов не осталось никаких иллюзий по поводу того, ради чего шел к власти Ельцин. И кто он.

Александр Зиновьев в одной из наших с ним бесед так охарактеризовал итоги этой "бюрократической революции": "Главное в истории России уже произошло: ее растерзали, изнасиловали, разграбили, опозорили, предали, оплевали и оболгали. Причем сделали это не только ее глупые и тщеславные руководители, не только предатели и сообщники западных завоевателей, но, объективно, и сами массы населения, ставшие вольно или невольно добровольными помощниками разрушителей страны. Если никакого чуда не произойдет, то впереди у России — десятилетия (если не столетия) торжества мракобесия, паранойи, словом то, что неизбежно в стране колониальной демократии". Страшно, если этот прогноз оправдается.

А основания для такого видения будущего России у Зиновьева, увы, были. Новую буржуазию для российского "капиталистического проекта" не стали готовить по примеру венгров, поляков или китайцев, постепенно реанимируя частный сектор, в первую очередь в торговле, сфере услуг и в сельском хозяйстве. Коммунизм просто отменили декретом, объявив, что теперь вместо него будет капитализм. И никто не додумался в новых (старых) властных верхах, что и капитализм, как и коммунизм, надо строить с нуля ("до основанья, а затем"). Новая буржуазия не могла сформироваться иначе как из номенклатурных работников и офицеров действующего резерва КГБ и других спецслужб, составлявших правящий класс в СССР, из их обслуги, дельцов черного рынка и подпольных цеховиков, неизбежно связанных с криминалом, с организованной преступностью. Поэтому и капитализм в России мог стать только таким, каким он и оказался, — полукриминальным, олигархическим, т. е. завязанным на коррумпированную власть и беспардонно антинародным. По той же причине в России и демократия стала развиваться вообще в форме невиданной прежде разновидности, что именуется на Западе теперь "авторитарной демократией". А это — не что иное, как гибрид большевизма и "банановой республики".

Вновь подтвердилась правота Н. Бердяева, который писал: "Диктатура пролетариата, усилив государственную власть, развивает колоссальную бюрократию, охватывающую, как паутина, всю страну и все себе подчиняющую. Эта новая советская бюрократия, более сильная, чем бюрократия царская, есть новый привилегированный класс, который может жестко эксплуатировать народные массы". (Бердяев Н. А. Истоки и смысл русского коммунизма. М. "Наука",1990). Эксплуататорская сущность бюрократии, причем не только советской, отмеченная Бердяевым, во всем цвете проявилась сразу же после распада СССР. Советских бюрократов со всеми их привилегиями, пайками и спецобслуживанием вполне устраивал реальный социализм, но им не хватало буржуазных "свобод" и западного изобилия. Поэтому "свой" капитализм они и построили в соответствии с удобной для них формулой: "Советская власть плюс капитализация всей страны!". И не случайно все признают, что путинская "Единая Россия" — это клон КПСС.

Понятно, что бывшие номенклатурщики могли создать только иллюзию капитализма и иллюзию демократии в полном соответствии с вышеприведенным анализом Карла Маркса. Зато они сохранили Власть и Авторитет и великие тайны своей бюрократической иерархии. Российская бюрократия завершила свою эволюцию, превратившись, в конечном счете, как сказал Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию в 2005 г., в "замкнутую, надменную касту". Удивительно — он это понимает, но делает все, чтобы под предлогом сохранения стабильности, сохранить эту омерзительную и ненавидимую всем народом касту у власти!

Прежние структуры слились с новыми, и в результате этого симбиоза родилась новая, тотально коррумпированная бюрократическая "демократия". Кинорежиссер Говорухин назвал ее "воровской властью коммунистов-оборотней". Он исходил из того, что это все те же бюрократы, только надевшие другие мундиры. Но как повернулась судьба самого Говорухина! В 2012 году он возглавил избирательную кампанию В. В. Путина, влившись, таким образом, в ту самую "воровскую власть", которую сам же и заклеймил. Право, неисповедимы пути Господни!

Общеизвестно, что президентство Ельцина стало для России второй национальной катастрофой после распада СССР. При этом мерзавце воровство и коррупция проникли во все поры высшей власти в стране. "Дело Мабитекс", "Дело Аэрофлота и "Андавы", "Дело Бони (Bank of New York)", которые так и не дали завершить Генпрокуратуре, для чего с помощью спецслужб был грязно дискредитирован генпрокурор Скуратов, вскрыли прямую причастность Ельцина, его дочерей и зятьев к разворовыванию государственных средств. Но Ельцин упокоился на Новодевичьем кладбище со всеми почестями, его дочь Татьяна с мужем Юмашевым припеваючи обитают в Лондоне по соседству с организатором крупнейших афер и отмывания миллионов грязных денег Борисом Березовским и кремлевским "кошельком" Р. Абрамовичем. По подсчетам компетентных специалистов только во время ельцинского правления из России незаконным путем было выведено за рубеж свыше 370 млрд. долларов. Значительная доля из этой суммы попала в карманы родственников и ближайшего окружения Б. Н. Ельцина, его "семьи". При вступлении в должность президента по завещанию Б. Ельцина В. В. Путин дал обещание обеспечить неприкосновенность ему лично и его семейству. Таким образом, получили неприкосновенность и украденные у русского народа миллиарды. Путин сдержал свое обещание…

Конечно, они не переменились, выбросив свои партбилеты. У них остались те же манеры, те же привычки. Точно также они верят в силу "Авторитета" и "Решения", и что с того, что "авторитеты" все больше воровские, а решения — никчемные, либо — незаконные? Главное в другом — в том, что эта "надменная каста" сумела сделать свои антигосударственные цели действительными целями Российского государства. Для них русский народ годится только для того, чтобы высасывать из него жизненные соки, обирать его и грабить. Они его презирают и потому в их среде такое количество космополитов, даже не "западников", для этого у них мозгов маловато, а скорее обожателей западного образа жизни на потребительском, обывательском уровне. Ведают ли они, что творят? Я с большой осторожностью отношусь к критике "авторитаризма" из уст "прораба перестройки" А. Н. Яковлева, но в данном случае приведу из его интервью "Независимой газете" его характеристику той бюрократии, которая как бы перетекла из номенклатуры КПСС времен "перестройки" в номенклатуру постсоветской России: "…Меня тревожит наше чиновничество. Оно жадное, ленивое и лживое, не хочет ничего знать, кроме служения собственным интересам, ненавидящее людей. Оно, как ненасытный крокодил, проглатывает любые законы, любые инициативы людей, оно ненавидит свободу человека. Авторитаризм всегда считал людей простым возобновляемым ресурсом. Как трава или дерево — скосил, срубил, снова все вырастет. Отношение к людям — как основное мерило цивилизованности общества — у нас находится на очень низком уровне". Тут "прораб" прав. Он этих "крокодилов" хорошо знал. И прекрасно понимал, что они и его съели, когда он перебрал по части критики авторитаризма и посягнул на их бюрократические "тайны". Своим они этого не прощают.

Во всем мире поступление на государственную службу обязывает чиновника отказаться от какого-либо участия в бизнесе, передать в управление доверенному лицу имеющиеся у него активы. В постсоветской России все наоборот — чем выше пост занимает чиновник, тем в большее число правлений разного рода государственных и смешанных предприятий он входит. И там получает такие добавки к зарплате, которые в разы превышают его должностной оклад. При этом ему дано право не декларировать эти доходы налоговикам в РФ. Не говоря уже о том, что многие вообще не считают зазорным продолжать свой бизнес даже после зачисления на государственную службу. Чиновники на местах, как показал ряд расследований Счетной палаты РФ, в тех же целях сплошь и рядом используют местные фирмы, а также региональные и муниципальные бюджеты, активно путая государственный и корпоративный карман со своим. Коррупция и воровство сверху донизу привели и к тому, как писали в одной газете, что "только на мероприятиях по достройке мощностей Калининской АЭС исчезли 600 млн. долларов из 1 млрд. 200 млн. долларов, что были выделены казной". При проверке Счетной палатой РФ расходования бюджетных средств, выделенных в 2008–2010 годах на транспортный комплекс Москвы при мэре Лужкове, были выявлены финансовые нарушения на 215 млрд. руб., что составляет почти половину всех средств, выделенных на эти цели (574. млрд. руб.). И где теперь Лужков? После своего "отрешения от власти" по приказу президента Медведева в 2011 г. он спокойно живет в Лондоне и время от времени наезжает в Москву "читать лекции". А вот его супруга Батурина в Москву пока что не собирается и якобы именно поэтому ей никак не могли вручить повестку для явки в следственный комитет для дачи показаний. Так глядишь и все забудется за давностью наворованного.

Американское правосудие в мае 2005 г. затребовало экстрадиции Е. А. Адамова, бывшего министра атомной промышленности РФ, которого обвиняют в хищении многомиллионных субсидий США, выделенных на охрану АЭС. Его осудили в Америке, но коллеги выручили — вора-министра вернули на досидку обратно на Родину. Правительство Московской области по всему миру ищет своего бывшего министра финансов, который похитил ни много ни мало пять миллиардов долларов из областной казны и скрылся с ними в США! То ли еще будет.

Классические, по Марксу, бюрократы не мыслят ни единого государственного дела без того, чтобы на этом, как они говорят на своем арго, "не срубить капусту", "не распилить бабки", чтобы им за принятое решение, отлоббированное заинтересованными лицами, те же самые лица "не занесли". Уже в самом этом термине заложен весомый смысл — в виде взятки дается уже не пачка денег, а целый кейс. Ставки растут. История приватизации и залоговых аукционов имеет тому бесчисленное множество подтверждений. Как показал доклад Счетной палаты РФ об итогах приватизации, государственные чиновники специально занижали цену госпредприятий, чтобы получить взятку от приватизаторов, никоим образом не смущаясь притом, что грабили они, таким образом, нанявшее их на службу государство, обирали собственный народ.

А о том, как "кошмарят" господа чиновники мелкий и средний бизнес, чтобы обложить поборами наш средний класс, говорят уже не первый год. Но воз и ныне там. Только в 2011 году бизнес проверяли 181 тысяча федеральных и региональных чиновников. Они провели 2,8 миллиона проверок. Помножьте это на средний размер взятки по Российской Федерации, и все станет на свои места.

Когда дотошные журналисты докапываются до тех "скелетов", которые хранятся в семейных шкафах государственных чиновников, они обнаруживают там удивительные вещи.

Бриллианты для доярок и меха для психов

В самый разгар кризиса пример радения о деньгах налогоплательщиков должны были бы показать народные избранники и губернаторы. Но вот летом 2009 г., когда в зданиях Государственной думы начался ремонт, выяснилось, что, несмотря на обещание думского руководства урезать расходы в условиях кризиса, на новые ковровые дорожки, хрустальные люстры и систему отопления планировалось потратить около 12 млн. рублей. Только хрустальные подвески с металлическим креплением для люстры стоят 2 млн. рублей. Это — данные сайта размещения госзаказа. ("Ведомости", 17.09.09).

В сентябре 2009 г. на сайте Управления государственного заказа Кемеровской области появилась сенсационная аукционная заявка. В ней говорилось, что по поручению областной администрации, возглавляемой губернатором А. Тулеевым "заказываются часы женские золотые (585 проба) наручные круглой формы, швейцарский кварцевый механизм "ЕТА". 3 рубиновых камня, водостойкость 3WR… На корпусе закреплено не менее 26 бриллиантов, диаметром не менее 1 мм. Циферблат изготовлен из натурального перламутра, украшен кристаллами Сваровски в количестве 8 штук. Цифры на циферблате 12,3,6 и 9 накладные с позолотой. Вес часов без браслета не менее 13 грамм. Браслет золотой (585 проба), выполнен методом литья, объемный (толщиной не менее 3 мм), ажурный, с растительными мотивами, с тонкой проработкой деталей, полированный. На браслете закреплено не менее 46 цирконов, с диаметром каждого камня не менее 1,5 мм. Вес браслета без корпуса часов не менее 20,73 гр. На крышке часов нанесены герб Кемеровской области (в центре), памятная надпись "От губернатора Кемеровской области А. Тулеева" (по окружности). Часы укомплектованы специализированным индивидуальным лакированным подарочным футляром из дерева ценных пород (например: дуб, бук, ясень, вишня, орех, красное дерево), цвета вишни, либо ореха, либо шоколада". Общая стоимость заказа составила 2,52 млн. рублей. И конечно оплачивал бы его Тулеев не из своего кармана, а за счет налогоплательщиков.

Кому губернатор собирался дарить часы, пресс-служба Тулеева поначалу ответить не смогла. Но потом народу пояснили, что столь роскошные подарки, достойные кинозвезд и жен крупных чиновников, "…предназначались учителям, работникам села и матерям-героиням". (BFM.ru и сайт "Клуб регионов".)

С приходом Медведева на пост президента, как утверждают близкие к Кремлю люди, за любителями роскошествовать за государственный счет стали следить строже. Не случайно, видимо, незадолго до истории с Тулеевым и администрация Самарской области передумала покупать мебель за 11 миллионов рублей из "красного дерева, с покрытием из корня калифорнийского ореха и отделкой из тюльпанного дерева".

Между тем, в России скандалы с подобными госзакупками стали обыденностью. В августе 2009 г. МВД России разместил на официальном сайте госзакупок информацию о конкурсе на приобретение мебели за счет федерального бюджета. Среди всего прочего министерству понадобились две кровати "с ортопедическим матрасом из массива европейской вишни, декорированная не только ручной резьбой, но и покрытая у изголовья и изножья тонким слоем золота в 24 карата, то есть высшей — 999-й — пробы" на общую сумму более 4 млн. рублей. А Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте объявила, что добилась аннулирования аукционной заявки ФГУ "Центральная база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана" на приобретение за бюджетные 6 млн. рублей автомобиля Lexus цвета "морозный жемчуг" с массажным креслом и телевизионной панелью для задних пассажиров — якобы для организации передвижного командного пункта.

Летом 2009 г. петербургские власти разместили госзаказ на 1 млн. 700 тысяч рублей на приобретение 100 головных уборов из элитного меха и 139 меховых безрукавок… для 700 пациентов больницы для душевнобольных (сайт zaks.ru.). При этом чиновники вместе с руководителем лечебницы заявляли, что песцовые и норковые ушанки заказываются исключительно по просьбе больных. Однако если посмотреть на стандартный гардероб обитателей этой больницы, заказ вызывает еще больше вопросов: 2 пары трусов (на год), носки за 18 рублей и панталоны за 70 рублей. Также администрация петербургского губернатора объявила конкурс на закупку 8 наборов шампуров по индивидуальному заказу на 461 тысячу рублей, то есть примерно по 8 тысяч 700 рублей за один шампур! На одном из аукционов питерская администрация собиралась приобрести панировочные сухари по 2 тысячи рублей за килограмм и курицу по 1,2 тысяч рубля за килограмм. "После проверки Фонда развития информации чиновникам пришлось отменить эти конкурсы", — рассказал глава фонда Иван Павлов. Но это не остановило махинаторов на государственной службе. Тем более что за такие явно липовые "конкурсы" никто даже не был наказан. А губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, за которой тянулся длинный шлейф разоблачений ее клана в прессе и финансовых скандалов, заняла кресло председателя Совета Федерации РФ. По "Закону Паркинсона", это называется "выброс наверх".

Механизм закупок регулируется федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Но для тех, кто свой карман путает с государственным, закон не преграда. В попытках скрыть информацию о госзаказе чиновники прибегают к самым различным методам. По данным Фонда свободы информации на официальных сайтах органов государственной власти нередко просто отсутствует извещение о проведении закупок, нет конкурсной документации, протоколов. Либо форматы текста выкладываются в нечитабельном виде, с невозможностью осуществить поиск по нужным словам. Бывает и такое, что заказ на компьютерную технику намеренно размещают в разделе "медицина" или же перемешивают в заглавии русские и латинские буквы, что делает поиск по необходимому слову невозможным.

Они обезумели от своей страсти к наживе. Эту вакханалию воровства никто не хотел остановить в ельцинском Кремле, где действовали целые структуры по получению "отката" от разграбления России. Но было не только это! По вине этих мерзавцев на госслужбе обороноспособность РФ была, по сути, полностью подорвана за какие-то первые десять лет после развала СССР, о чем у нас еще будет разговор. Вчерашние "верные ленинцы" продавали на лом новейшие танки и бомбардировщики, боевые корабли и спасательные плавучие базы, ракеты и пусковые установки. Ни одна западная спецслужба не смогла бы добиться такого за десятилетия подрывных действий против нашей страны.

Уже, оказавшись в Матросской тишине, российский олигарх № 1 Михаил Ходорковский писал в своей покаянной статье "Кризис либерализма в России", опубликованной в газете "Ведомости": "Русский либерализм потерпел поражение потому, что пытался игнорировать, во-первых, некоторые важные национально-исторические особенности развития России, во-вторых, жизненно важные интересы подавляющего большинства российского народа. И смертельно боялся говорить правду.

Либералы ельцинского призыва, — продолжает далее наш олигарх, — внезапно получившие власть, думали об условиях жизни и труда для 10 % россиян, готовых к решительным жизненным переменам в условиях отказа от государственного патернализма. А забыли — про 90 %. Трагические же провалы своей политики прикрывали чаще всего обманом. Они обманули 90 % народа, щедро пообещав, что за ваучер можно будет купить две "Волги"…

Они закрывали глаза на российскую социальную реальность, когда широким мазком проводили приватизацию, игнорируя ее негативные социальные последствия, жеманно называя ее безболезненной, честной и справедливой. Что ныне думает народ о той, "большой" приватизации, известно.

Они не заставили себя задуматься о катастрофических последствиях обесценения вкладов в Сбербанке. К середине 90-х они слишком сильно обросли "Мерседесами", дачами, виллами, ночными клубами, золотыми кредитными картами. Стоическому бойцу либерализма, готовому ради торжества идеи погибнуть, пришла на смену расслабленная богема, даже не пытавшаяся скрывать безразличия к российскому народу, безгласному "населению". Этот богемный образ, приправленный демонстративным цинизмом, премного способствовал дискредитации либерализма в России.

Никто в 90-е гг. так и не занялся реформами образования, здравоохранения, жилищно-коммунальной сферы. Адресной поддержкой малоимущих и неимущих. Вопросами, от решения которых зависело и зависит огромное большинство наших сограждан. Социальная стабильность, социальный мир, каковые только и могут быть основой всякой долгосрочной реформации, затрагивающей основы основ национального бытия, были российскими либералами проигнорированы. Они отделили себя от народа пропастью. Пропастью, в которую информационно-бюрократическим насосом закачали розовые либеральные представления о действительности и манипулятивные технологии" ("Ведомости", 29.03. 2004).

Потрясающее признание несостоятельности нового олигархического капитализма в России из уст олигарха номер 1. Пусть даже и прозвучавшее из камеры Матросской тишины. Об одном только не сказал Ходорковский. Откуда взялись эти дачи, виллы, золотые кредитные карты? Источник этих благ, однако, ему хорошо известен — это коррупция.

„Стозевно, стоглазно“…

Как уже говорилось выше, Дмитрий Медведев, сменив В. В. Путина в Кремле в 2008 г., одной из основных своих задач назвал борьбу с коррупцией в России. Еще Радищев, когда писал о российском стоглавом "чуде юде страшном, ликом облызном", по имени бюрократия, что "стозевно, стоглазно и лаяй", вынес диагноз: именно оно порождает коррупцию. О необходимости борьбы с этим злом говорили и весьма красноречиво еще до распада СССР. Ельцин, при котором коррупция достигла небывалого в России размаха, тоже клялся, что ее искоренит. Но закончил тем, что сам со всей своей семьей влился в ряды коррупционеров и брал под личную защиту самых одиозных аферистов и расхитителей вроде Березовского.

Многие надеялись, что к борьбе с этим злом приступят при Путине, но и при нем наблюдалась только имитация такой борьбы, а коррупция расцвела небывало. Путин не стал даже добиваться принятия необходимых антикоррупционных законов, вопреки требованиям международного сообщества. Пока наше законодательство ими не пополнилось, суды России вынуждены были обходиться теми статьями уголовного кодекса РФ, в которых прописаны наказания за взяточничество, нецелевое расходование бюджетных средств и внебюджетных фондов, за отмывание грязных денег и т. д. И надо вспомнить добрым словом тех, кто все же, несмотря на дикое давление и угрозы, находил в себе мужество эти статьи применять. Только 7 ноября 2008 г. Государственная Дума единогласно в первом чтении одобрила представленный президентом Медведевым пакет антикоррупционных законов. Они были подготовлены воссозданным Медведевым Советом при президенте по противодействию коррупции вскоре после его избрания. Но и это, как оказалось — имитация антикоррупционной деятельности. "Хватит создавать всякие антикоррупционные органы, а затем наблюдать, как их сотрудники попадаются на взятках, — заявлял в этой связи Секретарь ЦК КПРФ, первый секретарь Московского городского комитета депутат Госдумы В. Рашкин. — Для начала нужно хотя бы ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН против коррупции, которая как раз и предусматривает признание уголовно наказуемым незаконное обогащение госслужащих. В законе о контроле доходов и расходов чиновников, который Медведев недавно внес в Госдуму, об этом нет и речи. Это всего лишь еще одна косметическая мера". В дальнейшем и в этот пакет были внесены кое-какие поправки. Результат однозначен — воз по имени "Борьба с коррупцией" практически и ныне там. В чем тут причина?

Причина даже не одна — их множество. Даже генпрокурор РФ Юрий Чайка признал, выступая в Госдуме, что в России нет эффективной системы борьбы с коррупцией. А победные рапорты о ее искоренении — ложь, ибо неуклонное снижение количества зарегистрированных преступлений связано не с улучшением ситуации в этой сфере, а недостаточно результативной работой правоохранительных органов.

Часто засилье коррупционеров в нашей стране объясняют тем, что Россия традиционно была одной из самых коррумпированных стран в мире. "Воруют!". Этот классический ответ Карамзина императору Александру Первому, который попросил его кратко охарактеризовать положение в России в начале XIX века, можно с полным основанием повторить и сейчас. Коррупция стала у нас образом жизни и системой управления. Ведь говорил же А. Герцен, что без взяток в России жизнь была бы невозможной. Коррупция, поразившая в РФ все общество сверху донизу, даже такие, казалось бы, по определению бескорыстные профессии, как врач, учитель, офицер, писатель, ученый, воспринимается на уровне массового сознания, как неизбежное и обыденное зло. И даже те в России, кто призван с нею, вездесущей и всепроникающей, бороться, нередко следуют известному совету Николло Макиавелли из его знаменитой книги "Государь": "Если руководящая партия, либо народ, либо армия, либо дворянство, которые вы считаете наиболее полезными и наиболее важными для себя с точки зрения своего достоинства, — коррумпированы, вы должны следовать их настроениям и быть снисходительны к ним, и в этом случае честность и добродетель — вредны". Не этому ли совету следовал в XVIII веке Петр Первый, при котором взятки официально рассматривались, как законный доход чиновника. Видно, хорошо проштудировал "Государя" и печальной памяти первый постсоветский мэр Москвы Гавриил Попов, призывавший в 1992 году легализовать взятки чиновников. У нас все точно по Макиавелли, только без "если". По данным Генеральной прокуратуры РФ 80 % российских чиновников коррумпированы. Только в 2006 г. они нарушили закон 47 тысяч раз — брали взятки и злоупотребляли служебным положением. Число этих "нарушений" можно смело множить на десять — в РФ всего один из десяти случаев взяточничества расследуется. В последующие годы положение к лучшему не изменилось. Согласно информации Генеральной прокуратуры, с начала 2007 года выявлено почти 50 тысяч нарушений закона о государственной службе. Большая часть их приходилась на коррупцию. В связи с этим в 2007 г. было возбуждено около 600 уголовных дел. Выступая 30 октября 2008 г. в Государственной думе Генеральный прокурор России Юрий Чайка привел такую статистику. В первом полугодии 2008 года выявлено более 28 тысяч преступлений в сфере коррупции, что почти на девять процентов больше, чем за аналогичный период 2007 года. В производстве следственных органов находились уголовные дела по почти 23 тысячам преступлений, совершенным с использованием служебного положения должностными лицами, государственными служащими и служащими органов местного самоуправления. Из них 19 тысяч было направлено в суд. Только в 2008 году 177 глав администраций местного самоуправления были посажены на скамью подсудимых. В основном это те, кто открыто требует "20-процентный откат" за решение вопросов земельных отношений, приватизации муниципального имущества. Генпрокурор признал, что существующие меры борьбы с коррупцией пока что неадекватны. И сообщил также, что "согласно социологическим исследованиям сложилось положение, когда значительной части общества выгоднее заплатить недобросовестным чиновникам, нежели жить и поступать по закону". "Порой граждане оказываются в рамках сознательно созданных коррупционных схем и могут реализовать свои права лишь при условии уплаты взятки", — сказал Чайка.

По данным ДЭБ, в первом полугодии 2009 года на 17 % увеличилось число завершенных уголовных дел по статье, определяющей наказание за получение взятки в составе группы. Как и прежде, много взяток берут члены различных комиссий и представители власти. Так, в первом полугодии 2009 года органами внутренних дел к уголовной ответственности привлечено 91 должностное лицо таможенных органов, 13 должностных лиц органов государственного пожарного надзора, 134 — органов службы судебных приставов, 5 — судебных органов. Отметим, что в начале сентября 2009 г. следователи МВД публично признали свое бессилие перед коррупцией и оргпреступностью. И это после того, как министр МВД Нургалиев призывал "покончить с коррупцией" в милицейских рядах в течение одного месяца! Как отметили в Следственном комитете при МВД России, организованная преступность не скрывает свою деятельность, а блокирует реакцию государства с помощью коррумпированных чиновников различного ранга. Среди коррупционных преступлений лидируют хищения (79,8 %), взяточничество (15,5 %), коммерческий подкуп (3,8 %).

По подсчетам российских экспертов, изучающих коррупцию в РФ, средний размер только одной взятки российскому чиновнику составляет $135,8 тыс. Это около четырех миллионов рублей. Если судить по тому, сколько берут в лапу в провинции, то для Москвы эта сумма даже занижена. Так в июле 2009 г. в Москве при получении взятки в 3 млн. рублей с поличным был задержан глава Ейского района Краснодарского края Сергей Тулинов. 42-летнего чиновника обвиняют в том, что он брал деньги за оформление документов на землю. С санкции суда взяточник был арестован. В Новосибирске в октябре 2009 г. началось разбирательство по делу главы МТУ Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу управления Леонида Баклицкого. Он был арестован в конце 2008 года по обвинению в получении взяток на сумму более миллиона рублей. Средний размер взятки в сфере образования РФ составляет около 20 тыс. руб. По данным ДЭБ в рамках оперативной профилактической всероссийской операции "Образование — 2009" с мая по сентябрь 2009 г. было выявлено 3 тыс. 177 преступлений. В частности, выявлено 1 тыс. 46 фактов получения взятки, 97 фактов дачи взятки. Общая сумма выявленных взяток составила 22,6 млн. руб. ("РБК", 15.10. 2009)

Любопытно проследить, как растут в России суммы взяток. Из официальных данных МВД РФ точную картину получить можно не всегда, т. к. разные управления дают разные цифры. И все же попробуем. В апреле 2006 г. "Известия" сообщили: "Каждый третий житель нашей страны в последние пять лет вынужден был давать взятку. Средняя сумма подношения властям предержащим у нас колеблется от 20 до 75 тысяч рублей". Самые распространенные взятки в России — это бумажки номиналом в 500 или 1000 рублей, сообщили газете социологи Аналитического центра Юрия Левады. На встрече деловых людей с премьером Медведевым в мае 2012 года была названа такая цифра — сумма взяток, получаемых чиновниками от малого и среднего бизнеса, превышает 1 триллион триста миллионов рублей! С этим согласен и Следственный комитет РФ — по его оценке всего бизнес в РФ ежегодно расходует на взятки и "откаты" более 33 млрд. долларов. Т. е. все тот же триллион рублей. Чудовищно!

Взятки дают все и берут все. Чаще всего их предлагают полиции, особенно сотрудникам ГИБДД, чиновникам, работникам здравоохранения, образования или ЖКХ, чтобы быстро решить вопрос в свою пользу. Каждый десятый "подарок" достигает 3000 рублей (или банкнота в 100 долларов или евро).

В 2009 г., как сообщил замглавы МВД РФ Евгений Школов на всероссийском совещании руководителей подразделений по противодействию коррупции и оргпреступности МВД, ГУВД и УВД по субъектам РФ, средний размер взятки в России за год вырос в 2,5 раза, "Сейчас средний размер взятки составляет 24 тысячи рублей. По итогам 2008 года это были девять тысяч рублей", — отметил Школов. (Дано по "Интерфакс"). Данные Школова "уточнил" его же собственный Департамент экономической безопасности МВД РФ "По фактам, которые задокументированы сотрудниками ОРБ № 3 (оперативно-розыскное бюро — подразделение ДЭБ по борьбе с коррупцией) МВД России средняя сумма взятки в этом году составила 927 тысяч рублей (скорее всего, в ДЭБ в данном случае привели не среднюю сумму взятки по стране, а средний размер крупной взятки госчиновникам. — В. Б.)", — сообщил начальник бюро генерал-майор милиции Александр Назаров на встрече с руководителями общественных организаций антикоррупционной направленности. "Если говорить о работе ОРБ № 3 МВД России, которое занимается выявлением и пресечением наиболее крупных фактов коррупции, и рассматривать среднюю сумму взятки как некую исходную точку, то наши данные также подтверждают, что чиновники становятся более осмотрительны и опасаются рисковать по мелочи", — отметил Александр Назаров. ("Российская газета", 23.10. 2009). Обратим внимание на то, что такого рода откровения публикуются в официальной газете РФ номер один. И газета не бьет в набат, не призывает своих публицистов к страстным обличениям этого всероссийского зла. Это ли не пример банализации коррупции в стране, о которой даже на таком уровне говорят обыденно, в перечне других привычных нарушений закона.

О росте количества зарегистрированных преступлений коррупционной направленности в Вооруженных Силах РФ говорят не так часто. Напомню лишь, что в числе этих преступлений в 2008 году в полтора раза возросло количество случаев взяточничества и превышения должностных полномочий корыстной направленности, свыше половины преступлений составили посягательства на военное имущество и бюджетные средства. Главный военный прокурор с тревогой говорил о том, что такая же картина наблюдается и в других силовых ведомствах: в 2008 г. в органах и учреждениях МЧС России "увод" денег увеличился в 15 раз (77 млн. руб.), во Внутренних войсках МВД России — в 8,5 раза (55 млн. руб.), в Минобороны — в 3,4 раза (1,5 млрд. руб.).

Не удивительно, что три четверти россиян (74 %) считают "высокой" или "очень высокой" степень распространения коррупции в обществе, 19 % — "средней", 1 % — "низкой", но никто не сказал, что коррупции в стране нет совсем, сообщили в середине сентября 2008 г. социологи ВЦИОМ по результатам всероссийского опроса. Наиболее коррумпированными сферами и институтами общества россияне считают ГИБДД (33 %), власть на местах (28 %) и милицию (26 %). Во второй "тройке" следуют: "все общество в целом" (23 %), "медицина" (16 %) и "образование" (15 %). Далее в рейтинге коррумпированности идут: федеральная власть и судебная система (по 15 %), крупный бизнес (13 %), военкоматы, шоу-бизнес, армия и сфера торговли (8 %, 6 %, 5 %, 4 % соответственно). На последнем месте: СМИ, политические партии и парламент РФ (по 3 %). 43 % россиян заявили также в ходе опроса, что не увидели никакого результата в борьбе с коррупцией за последние годы. Каждый третий респондент отмечает, что результаты есть, но они не слишком значительны (32 %), а в 10 % случаев наши сограждане склонны видеть скорее ухудшение ситуации, усиление коррупции. Лишь 7 % россиян видят прогресс в борьбе с этим явлением. Жадность, аморальность российских чиновников и бизнесменов, а также несовершенство законов — главные причины коррупции, считают респонденты (39 % и 35 % соответственно). Депутат Госдумы Михаил Гришанков в ходе обсуждения закона о коррупции привел данные Фонда общественного мнения: 30 процентов наших граждан принимают участие в коррупционных действиях, 30 процентов одобряют их действия, а 54 процента одобряют деятельность тех, кто дает взятки. Это означает, что менять надо не только законы, но и нашу психологию. И наши привычки.

Почему коррупция так укоренилась в России, и никак не искореняется, несмотря на то, что все российские лидеры — от царя до генерального секретаря клялись и божились, что с ней покончат? Выдающийся русский мыслитель, анархист Михаил Бакунин в своей работе "Коррупция. О Макиавелли. Развитие государственности" писал в конце XIX века, развивая мысли автора "Государя", что для правителей любого государства коррупция всегда выступала в качестве средства управления. Государство всегда связано с коррупцией. Коррупция без государственной власти существовать не может. Хотя это вовсе не означает, что государство должно быть заинтересовано в поощрении коррупции.

По мнению председателя подкомитета по борьбе с коррупцией Совета Федерации РФ Мусы Умарова коррупция имеет глубокие корни в истории России, но получила мощный стимул при переходе страны к рыночной экономике. Это так. После развала СССР коррупция для чиновничества любого уровня окончательно стала образом жизни и первостепенной целью его трудовой деятельности. Последствия такой трансформации общества не могли не оказаться катастрофическими. В своем первом Послании Федеральному собранию от 5 ноября 2008 г. Президент Медведев назвал главный источник и основную причину коррупции в России — государственную бюрократию. По словам президента, по-прежнему, как и 20 лет назад, она руководствуется все тем же недоверием к свободному человеку, к свободной деятельности. Эта логика подталкивает ее к опасным выводам и опасным действиям.

"Бюрократия, — говорит Медведев, — периодически "кошмарит" бизнес — чтобы не сделал чего-то не так. Берет под контроль средства массовой информации — чтобы не сказали чего-то не так. Вмешивается в избирательный процесс — чтобы не избрали кого-нибудь не того. Давит на суды — чтобы не приговорили к чему-нибудь не тому. И так далее. В результате, государственный аппарат у нас в стране — это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счете, народ. Такая система — абсолютно неэффективна и создает только одно — коррупцию. Она порождает массовый правовой нигилизм, она вступает в противоречие с Конституцией, тормозит развитие институтов инновационной экономики и демократии". Золотые слова. Наконец то они сказаны высшим лицом Российского государства во всеуслышанье. Но, увы, слова так и остались словами. Подводя итоги президентства Медведева в 2012 г., все эксперты единодушно признали, что на фронте борьбы с коррупцией результаты Медведева практически нулевые.

Напомню, что после Октябрьской революции 1917 года большевики начали весьма решительную борьбу с коррупцией чиновничества. И, тем не менее, даже в жесточайшие времена Сталина, когда за взятки легко ставили к стенке, коррупция существовала не только в латентной форме. Еще в советское время некоторые люди уже обладали миллионными состояниями. Естественно советские мафиози не могли бы действовать без пособничества коррумпированных советских чиновников и тех ментов, которые были у них на содержании. Если, как говорится, смотреть в корень, то коррупция в России сегодняшней имеет прочные корни еще из советской России. Другое дело, что такого массового характера, как сегодня, коррупция в СССР не принимала, а взятки должностных лиц того времени, по сравнению с сегодняшними, выглядят, как дешевые сувениры.

Расцвет коррупции пришелся на годы правления Брежнева (1964–1982 гг.) и Горбачева (1985–1991). Попытки Андропова (1982–1984 гг.) с ней бороться не увенчались успехом. Именно во времена Андропова рассказывали такую байку. Поймали крупного мошенника Рабиновича, взяли с поличным. За хищение соцсобственности в особо крупных размерах ему грозит вышка. В КГБ, где занимаются его делом, старому вору предлагают сделку:

"Мы сохраним вам жизнь, Рабинович, если скажете, где сейчас находится ваш подельник Абрамович". — "Он — там", — отвечает Рабинович. "Где там?" — "Ну, там — это значит за границей". — "Не темните, Рабинович. Как это интересно он сумел пересечь границу, когда он во всесоюзном розыске?" — "Ну, сколько стоит советский пограничник?" — отвечает Рабинович.

Байка, увы, была основана на реальных фактах. "Абрамович" действительно нелегально пересек границу СССР, дав взятку начальнику погранзаставы в размере двухсот тысяч рублей. Должностной оклад этого начальника составлял 450 рублей в месяц. Говорили, что его расстреляли.

Своего пика в посткоммунистической России коррупция достигла при Ельцине (1991–2000), чья "семья" стала символом взяточничества в РФ, особенно в ходе приватизации. Не случайно, что такие идеологи и практики рыночных реформ, как лидер партии "Яблоко" Георгий Явлинский и премьер-министр Ельцина Егор Гайдар выступали в те годы за легализацию капиталов, полученных преступным путем в годы Советской власти, без чего они не представляли себе успеха приватизации. Подавляющее большинство нынешних нуворишей в РФ, так или иначе, имеют преступное прошлое, а их капиталы объективно нажиты преступным путем.

Согласно докладу Transparency International за 2009 г., посвященном проблеме "Коррупция и бизнес", Россия по уровню коррумпированности (Corruption Perceptions Index) оказалась на одной ступеньке с Бангладеш, Кенией и Сирией, с которыми делит 147-е место из 180. Напомню, что в "Индексе восприятия коррупции" за 2007 г., составленном Transparency International, Россия набрала 2,3 балла из 10 возможных и заняла 143 место среди 180 стран мира, разделив его с Индонезией, Гамбией и Того. Всего за год до этого — в 2006 г. РФ занимала 121-е место в рейтинге. Так что — "прогресс", точнее регресс, налицо.

По данным заместителя главы Генпрокуратуры Александра Буксмана, уровень коррупции в России сопоставим с бюджетом государства. В 2006 г. годовой бюджет российской коррупции оценивался в $240 млрд. Сегодня общая сумма взяток по стране в 2,6 раза превышает бюджет России. Различают у нас деловую — т. е. чиновничью, и бытовую коррупции. Рынок деловой коррупции в России вырос с 2004 по 2008 г., всего за 4 года, в 9 раз. Коррупция процветает и в парламенте России — Федеральном собрании. Так заместитель спикера Государственной Думы Любовь Слиска два года назад заявила, что на выборах 2003 года места в первой пятерке списка ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским стоили 7 миллионов. В печати не раз циркулировали слухи о стоимости проходных мест в списках коммунистов Зюганова, а также в списках других партий, включая "Единую Россию", "Справедливую Россию" и СПС. Назывались цифры от одного до пяти миллионов долларов. Корреспондент "Собеседника" получил в одном консалтинговом агентстве, которое работает с органами власти, такую, понятно неофициальную, справку: "Портфель министра стоит всего 350–500 тысяч долларов (в зависимости от веса министерства), а кресло заместителя и того меньше — 150 тысяч (стоимость однокомнатной квартиры в Москве). Правда, портфель отдается не в "вечное пользование", а в "аренду". А "арендную плату" надо вносить каждый год. Четырехлетний депутатский мандат специалисты оценивали в 2007 г. в 2 миллиона у. е., дороже, чем регалии министра" ("Собеседник", 10.05.2007). Конечно, это приблизительные оценки. Но из материалов следствия известно, например, что одного из аудиторов Счетной палаты пытались подкупить за два миллиона долларов.

"Поворачивают" законы, как дышло, и выворачивают их наизнанку, конечно, с помощью взяток в судах и в милиции. По данным Transparency International и фонда "Индем", годовой объем взяток только в судах РФ в 2005 году составлял $210 000 000. Это около 8 % от всего объема российской бытовой коррупции, который оценивают почти в $3 млрд. Но, конечно, сумма эта значительно выше, если учесть, что только 1–2 % случаев получения взятки в России регистрируется Генпрокуратурой. Самая дорогая "услуга" отечественного правосудия — оправдательный приговор суда присяжных, стоит от 120 до 300 тысяч долларов. Переквалификация обвинения стоит дешевле. Но и в этом "бизнесе" процветает обман и мошенничество. По данным фонда ИНДЕМ, в объеме коррупционного делового рынка исполнительная власть поглощает 87,4 %, законодатели (7,1 %) и судейские (5,5 %).

По среднему размеру одной взятки — 9570 рублей или около $400 — судейские уступают только работникам военкоматов: "откосить" от армии в среднем по России стоит 15 409 рублей. И это бытовая коррупция — с деловой ситуация еще хуже. Ее объемы выросли с 2001 по 2005 год почти в десять раз, а за последующие годы — в двадцать раз.

Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин считает, что мздоимство в органах судебной власти — один из наиболее мощных коррупционных рынков России. По данным социологического исследования фонда "Общественное мнение" россияне не верят судам и уверены, что в своих решениях судьи не руководствуются законом. 67 % опрошенных считают, что большинство российских судей берут взятки, и только 12 % называют их честными и неподкупными. Почти половина россиян (47 %) уверены, что суды чаще выносят несправедливые приговоры. 62 % уверены, что суды в РФ в своих решениях руководствуется не законом, а "другими обстоятельствами". Под этим 40 % россиян понимают корыстные интересы судей, а 8 % — давление на них вышестоящих органов. Также на вердикт влияет давление со стороны криминальных структур. Лишь 19 % респондентов полагают, что суды руководствуются только законом.

44 % опрошенных россиян склонны придерживаться мнения, что в конфликтных ситуациях нужно избегать обращения в суд. Только 39 % респондентов полагают, что в судах РФ можно найти справедливость.

До внесения в конце 2001 года изменений и дополнений в Закон "О статусе судей в РФ" России действовало законодательство, которое на практике не допускало уголовного преследования судей. Но и после этих поправок цифра возбужденных уголовных дел в отношении судей не превышает 5–6 за один календарный год. (Юридическая служба "ВЕРА", 27.07.2007.)

Вскоре после своего избрания Президентом России Дмитрий Медведев выступил с сенсационным (для Запада скорее, чем для граждан РФ) заявлением, что в России государственные должности продаются и покупаются. Опрос политиков, которым занялись западные и российские корреспонденты, показал, что не продаются в России не больше пяти кресел: президентское, премьер-министра и нескольких особо приближенных. Все другие доступны любому обладателю толстого кошелька. Взяточников и "решателей", продавцов государственных должностей и наград за последние годы находили даже в администрации президента. В 2005 году была арестована группа мошенников, среди которых был и экс-сотрудник этой администрации. Они предлагали всем желающим продвижение на крупные чиновничьи должности, государственные награды и не по почте, а с вручением в Георгиевском зале! Например, место вице-президента одной из республик стоило миллион евро, а должность губернатора — десятки миллионов рублей. Другое дело, что, нередко, такие "находки" оборачивались "ходками", т. е тюрьмой, для тех, кто выступал в ходе следствия по делам номенклатурных взяточников в поддержку обвинения. "Своих", как правило "отмазывают". Причем на всех уровнях власти. Поэтому госчиновники с относительно небольшой зарплатой могут покупать себе роскошные виллы на Лазурном берегу, строить дворцы на Рублевке и приобретать авто и яхты класса "люкс". И никто их не спрашивает, откуда дровишки? Берут господа явно не по чину, прежде всего потому, что стремятся, как можно скорее "отбить бабло", т. е. вернуть деньги, заплаченные за должность. Специалисты по российской коррупции считают, что за период с 1998 по 2008 г. цена чиновничьих постов выросла в 150 раз. Владимир Жириновский в интервью радио "Business FM" (25.07.2008) назвал расценки на некоторые должности: "Губернатор где-то 5–7 миллионов евро, место в Совете Федерации столько же. Какие-то более низкие инстанции, например начальник департамента или руководитель Федеральной службы, будет чуть меньше — четыре-три миллиона". Торговля чинами, заявил тогда Владимир Вольфович, — это национальная традиция России. Явление не новое, да и прайс-лист вполне четкий". "В стране царит дикая коррупция, — говорит генерал-лейтенант КГБ Н. С. Леонов. — Это продажа должностей, продажа орденов, продажа почетных званий. Ведь это же дикий бред. У нас настоящим руководителем государства является ее госпожа Коррупция".

Именно коррупция, расцветшая пышным цветом при Борисе Ельцине, позволила осуществить грабительскую приватизацию, которая была названа американским экономистом Маршаллом Голдманом в его одноименной книге "Пиратизацией России" (См. Marshall I. Goldman. The Piratization of Russia. London-New York, 2003). Именно в то время сколотили свои состояния все те, кого стали именовать олигархами, практически все те российские миллиардеры и мультимиллионеры, которые фигурируют в известных списках американского журнала "Форбс". И именно на этом нажили баснословные, но не афишируемые в "Форбс" состояния, те чиновники и законодатели, которые одобряли незаконные сделки за многомиллионные взятки и "откаты". Естественно, что эти гигантские средства не попадали под налоговый контроль и в стране фактически до сих пор действует вторая, теневая экономика, которая по своим оборотам даже превышает первую, официальную. Это наносит колоссальный ущерб государству. По данным ФСБ, опубликованным в российской печати, доля теневого сектора экономики России составляет от 20 до 40 % российского ВВП. В среднем из РФ ежегодно с момента начала перестройки в 1985 г. вывозилось до 25 млрд. долларов. По некоторым данным этот показатель занижен и общая сумма вывезенного из России капитала с 1985 по 2011 гг. может составлять свыше 1 триллиона долларов. Действия российских отмывателей грязных денег представляют собой угрозу не только для России, но и для других стран. Этот украденный капитал, который к тому же с каждым годом растет, отмечалось в материалах ФСБ, находится в обороте в экономике зарубежных стран, что всегда рассматривалось, как прямая угроза национальной безопасности РФ. Эти же грязные деньги во многом спровоцировали финансовый кризис 2008–2009 гг. и не только в России. С коррупцией при Путине стали бороться более активно, чем во времена Ельцина, хотя "семья" бывшего президента оказывала бешеное сопротивление властям всякий раз, когда под колпак следователя попадали ее протеже (См. об этом подробнее: Юрий Скуратов. Путин — исполнитель злой воли. М., 2012). Так, в 2003 г. было осуждено более 2 тыс. человек за получение взяток и еще 2 тыс. — за превышение служебных полномочий. При этом 80 % всего материального ущерба от российской преступности за 2006 год пришлось на преступления, которые в структуре преступности составляют 0,4 %, т. е. налоговые преступления, выявленные в РФ. С начала 2007 года в стране, по данным департамента экономической безопасности МВД было выявлено около девяти тысяч преступлений экономической направленности, связанных с фактами получения и дачи взяток. По материалам расследования ДЭБ в 2009 г. возбуждены уголовные дела в отношении девяти руководителей департаментов и управлений федеральных министерств, агентств, ведомств и госучреждений. Взяточничество инкриминируется 13 чиновникам в ранге заместителей руководителей субъектов Федерации и руководителей структурных подразделений администраций регионов, трем представителям законодательных органов субъектов, семи главам муниципальных образований. (РБК — 27.01.2012). Но это — всего лишь верхушка грязного айсберга по имени "Коррупция в РФ". Власть предержащих не волнует вовсе, что "Титаник" по имени "Россия" однажды пойдет ко дну от столкновения с этим айсбергом. Размеры его не уменьшаются, а только растут.

Закон есть закон

Как юрист, президент Медведев не случайно поставил задачу перед своими советниками подготовить действенные и соответствующие международной практике законы о борьбе с коррупцией. Ведь одной из основных причин разгула коррупции в России в наши дни до сих пор остается отсутствие необходимой законодательной базы, комплекса жестких законов по борьбе с этим явлением, борьбе, которая была бы направлена не только против взяточничества чиновников и разворовывания государственных средств, но и против отмывания "грязных денег", любой легализации преступных доходов и против организованной преступности. Бороться с этими явлениями по отдельности, как показывает практика, в России невозможно. История Закона о борьбе с коррупцией в России насчитывает более 20 лет. Еще в 1988 году были подготовлены два проекта — закона о борьбе с коррупцией и закона о борьбе с организованной преступностью. Оба были приняты Верховным Советом РСФСР, но на них, понятно почему, наложил вето Ельцин. Впоследствии Закон о коррупции несколько раз обсуждался в Государственной Думе. Первый законопроект был внесен в 2001 году во времена работы Госдумы третьего созыва и с тех пор прошел лишь процедуру первого чтения, что случилось осенью 2002 года. За последующие четыре года законопроект несколько раз пытались реанимировать. Однако, все, чего удалось достичь депутатам, — это обновить текст законопроекта в октябре 2005 года и внести его в план на осень 2005-го, а затем — на осеннюю сессию 2006 года. Были надежды, что закон о коррупции все же примут в следующем году. В феврале 2007 г. Председатель Госдумы, лидер "Единой России" Борис Грызлов заявил, что считает принятие закона о борьбе с коррупцией одной из важнейших политических задач своей партии. Он пообещал, что законопроект о борьбе с коррупцией будет обязательно подготовлен и проведен через все инстанции в ближайшее время. Однако Дума четвертого созыва так и не сумела его принять вплоть до истечения срока своих полномочий 2 декабря 2007 г.

Как заявил в ходе тогдашних дебатов об этом законе заместитель генерального прокурора, главный военный прокурор России Сергей Фридинский: "России необходим закон о коррупции. Часть связанных с ней статей, например, по злоупотреблениям и хищениям, имеются в Уголовном кодексе. Но есть преступления, которые в УК даже не упоминаются". По словам прокурора, "коррупционная составляющая стала прятаться глубже, успешно прикрывается вполне законными процедурами. К примеру, типичное проявление коррупции, когда тендер проводят среди "нужных" людей. "Сюда же можно отнести и такие проявления коррупции, как лоббирование "нужных" законодательных актов, которые позволяют выстраивать мошеннические схемы и получать за счет государства непомерные прибыли". О коррупции в России говорят постоянно со всех трибун. С осени 2007 года Совет Европы начал мониторинг России через специализированную группу Совета Европы по координации мер борьбы с коррупцией (GRECO). Россия вошла в нее и теперь GRECO мониторит меры Российской Федерации по противодействию коррупции в сфере законодательства, правоохранительной системы, гражданского общества. В связи с этим в России решили ускорить подготовку тех законов, которые так долго откладывали. Так 2 ноября 2007 г. в спешном порядке были приняты поправки к Закону "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Поправки эти ужесточили контроль над финансовыми потоками, в том числе трансграничными и финансовыми операциями иностранцев, чтобы помешать им легализовать через нашу страну доходы, полученные преступным путем. Через несколько дней после этого небольшим числом голосов удалось принять в первом чтении еще одну поправку к этому закону, по которому были поставлены под контроль все банковские операции на сумму от 600 тысяч рублей (около 19 тысяч евро) и выше.

Как известно, Россия подписала и ратифицировала Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности в 2000 году, затем Конвенцию ООН против коррупции, Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Но до принятия закона о борьбе с коррупцией в ноябре 2008 г. эти конвенции не были реализованы в законодательстве РФ. А это позволяло коррупционерам уходить от ответственности. И не только в России.

Основная суть Конвенции ООН против коррупции сводится к тому, что государства-участники обязуются вести активную борьбу с расхищением своих активов, легализацией расхищенных активов за рубежом, осуществлять международное сотрудничество в борьбе с этими преступлениями, арестовывать и конфисковать преступные счета, возвращать средства в бюджеты тех стран, откуда они были похищены.

Что было сделано у нас? В декабре 2003 года Россия одной из первых подписывает Конвенцию ООН против коррупции. Но в том же декабре 2003 года в РФ проводят "либерализацию уголовного законодательства", в рамках которой институт конфискации имущества, как вид уголовного наказания, исчезает из Уголовного кодекса! В результате Россия не выполняла взятые на себя международные обязательства. Ее судебные власти не имеют возможности ареста счетов. Суды России не имеют возможности конфисковать похищенные денежные средства и возвращать их в ту страну, откуда они были похищены. В 2007 году в связи с принятием поправок в законодательство, связанных с борьбой с терроризмом, по ряду статей УК была введена конфискация, но не как вид наказания, как того требуют международные документы.

Самое главное, что институт конфискации в действующем законодательстве РФ не применяется в отношении даже таких преступлений как мошенничество, кража, разбой, грабеж, подделка документов, фальшивомонетничество. Имущество лиц, совершивших эти преступления, не конфискуется.

Совет по борьбе с коррупцией

24 ноября 2003 года президент Путин подписал указ о создании Совета по борьбе с коррупцией. Совет должен был ежегодно заслушивать доклад генпрокурора и предоставлять президенту доклад о своей работе. В состав Совета вошли главы всех ветвей власти, включая председателя правительства, обеих палат парламента и судов. "Заседания Совета, — говорилось в положении, — проходят по мере необходимости".

Видно, такой необходимости у российских топ-чиновников не было. Совет собрался всего один раз — 12 января 2004 года. На нем Путин предложил избрать председателем Совета на ближайшие полгода тогдашнего главу правительства Михаила Касьянова. По парадоксу вещей, Касьянов был символом российской коррупции. После скандальной истории с его попыткой приватизировать государственную дачу в Москве, где жили советские лидеры, Касьянова отправили в отставку.

5 февраля 2007 г. Президент ликвидировал Совет по борьбе с коррупцией. Но в тот же день Путин подписал указ об образовании межведомственной рабочей группы для подготовки предложений по борьбе с коррупцией. Ее поручили возглавить кремлевскому "серому кардиналу", тогдашнему помощнику президента Виктору Иванову, который вскоре после этого стал шефом Госнаркоконтроля. Согласно тексту указа, межведомственная рабочая группа Иванова была образована "для подготовки предложений по реализации в законодательстве положений Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г." Путин на-конец-то поставил задачу перед Ивановым — привести российское закондательство в соответствие с международным правом в части, касающейся борьбы с коррупцией. Очевидно, что, перед тем, как покинуть президентский пост, ВВП решил подготовить для своего преемника усовершенствованную законодательную базу. Медведев и должен был, по его замыслу, закончить тот сизифов труд по борьбе с коррупцией, с которым сам Путин так и не справился. В то время у многих создавалось впечатление, что даже в президентской администрации не особенно верили в успех предпринимаемых мер. Любопытно в этой связи одно высказывание тогдашнего помощника президента Путина Игоря Шувалова, затем его первого вице-премьера, на вопрос корреспондента "Независимой газеты" ""Почему государство длительное время не предпринимает действий в антикоррупционной сфере?". Шувалов ответил: "Я не думаю, что у нас есть некая "Дорожная карта" по борьбе с коррупцией. И я не могу назвать работу по борьбе с коррупцией успешной. Она рассчитана на годы". Да и заинтересованы ли в такой "дорожной карте" тот же Шувалов и его коллеги? В конце 2011 года в прессе появились сообщения о том, что друг Шувалова и деловой партнер юрист ЮКОСа Павел Ивлев передал журналистам документальные свидетельства того, что, уйдя на госслужбу, Шувалов через своих друзей-олигархов занимался инвестированием собственных средств. Об этом писали ведущие мировые и российские издания (См. "Как друзья-олигархи влияли на карьеру Игоря Шувалова, а он — на их бизнес". "Ведомости". 14.05.2012). В прессе появились сообщения и о весьма сомнительной "приватизации" Шуваловым госдачи (1500 кв. м) в районе Сколкова. Шувалов пожелал, чтобы приусадебный участок земли был не просто большим (свыше 7,5 га), а еще и ровным — как прямоугольник. Денег в этот проект вложили немерено. Как пишут "Ведомости", "теперь дачей управляет, по данным ЕГРЮЛ, компания "Сова", принадлежащая супруге первого вице-премьера Ольге Шуваловой. Она, кстати, среди жен высших чиновников Белого дома — самая богатая (642 млн. рублей). Рядом располагаются дачи друзей семьи Шуваловых Сулеймана Керимова и Романа Абрамовича, с которыми он давно делает бизнес. Банкиры и чиновники, побывавшие в доме у Шувалова, сравнивают дом с дворцом, а один банкир, приглашенный на новоселье, даже напрямую спросил первого вице-премьера, не опасается ли тот демонстрировать такой размах большому количеству людей — вдруг в руководстве страны не поймут. Шувалов ответил ему, что нарочно пригласил на новоселье так много людей, чтобы не было разговоров, что он от кого-то что-то скрывает. У Шуваловых есть квартира в Лондоне и дом в Австрии".

Откуда берется подобная наглость у чиновников, выставляющих напоказ награбленное, понятно. Чиновные воры воруют не только для личного обогащения. Чтобы обеспечить свою безопасность и безнаказанность, они платят "за защиту" вышестоящим. Если бы начальник не брал взяток, его бы подчиненные не брали бы тоже, либо брали, как говорится, по чину. А начальники берут в лапу, и в этом главная причина неистребимости коррупции в России. Заметим, попутно, что даже после громкого скандала в прессе в России и за рубежом — с Шувалова, как с гуся вода. После избрания Путина президентом и назначения Медведева премьером Шувалов остался первым вице-премьером. И щуку, как у батюшки Крылова, бросили в реку.

Отметим, что правительство Д. Медведева набора 2012 г. состоит только из миллионеров. Как показали декларации, новые члены правительства так же, как и старые, отличаются любовью к зарубежной недвижимости и автомобилям класса "люкс". Самый богатый — Михаил Абызов, пришедший во власть из бизнеса. По версии российского журнала Forbes, господин Абызов — миллиардер с состоянием $1,3 млрд., он входит в сотню самых богатых людей страны (68-е место). В 2011 году он задекларировал доход в 98,8 млн. руб.

Ольга Голодец, ставшая вице-премьером по социальным вопросам, на должности заместителя мэра Москвы по вопросам образования и здравоохранения, в 2011 году заработала 11,19 млн. руб. У нее в собственности находятся две квартиры в России общей площадью 155 кв. м, треть квартиры площадью 250 кв. м в Италии, а также половина дачи площадью 220 кв. м. в Швейцарии. В пользовании у госпожи Голодец также находится квартира в 114 кв. м. Из транспортных средств на нее записаны автомобили Lexus RX-350 и Mercedes Е 280.

Виктор Ишаев, совмещающий теперь пост полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе и министра по развитию Дальнего Востока, будучи полпредом, за 2011 год заработал почти 6,37 млн. руб., его супруга — 3,37 млн. руб. В его собственности 2,2 тыс. кв. м земли, квартира (231,8 кв. м) и дом (159,3 кв. м). В пользовании у него гараж-стоянка. Его супруга владеет квартирой (239 кв. м). В автопарке семьи представительский Mercedes Benz S500 (у господина Ишаева), Mercedes S350 (у его супруги), кроме того, господин Ишаев владеет катером Glastron SX209.

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев, занимая должность начальника Главного управления МВД по Москве, заработал в 2011 году 1,8 млн. руб. (супруга — 360 тыс. руб.).

Министр культуры Владимир Мединский — до госслужбы — профессор МГИМО — в последней декларации указал, что за 2010 год, будучи депутатом Госдумы пятого созыва, заработал на вкладах 31,9 млн. руб. и ему принадлежит 69 % ЗАО "Корпорация Я" (оказывает услуги по PR и рекламе).

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров на посту замглавы того же министерства получил за 2011 год доход в 72,6 млн. руб., в его собственности квартира (497 кв. м), автомобиль Porsche 911 Turbo Coupe, Porsche Cayenne Turbo, четыре машино-места, три земельных участка в аренде (самый большой — 5160 кв. м). У его супруги доход 2,5 млн. руб., земельный участок, дом и автомобиль Bentley Continental СТ.

Министр энергетики Александр Новик на посту замминистра финансов за 2011 год заработал 11,8 млн. руб. (Коммерсант. Ру, 24.05.2012). И так далее.

Несмотря на почти столь же тотальное, сколь и фатальное, как у Шувалова, неверие в то, что с коррупцией в России удастся справиться, 7 ноября 2008 г. Государственная дума, как уже говорилось, утвердила в первом чтении пакет антикоррупционных законов, внесенных на ее рассмотрение президентом Медведевым. Уже одно это сделает день 7 ноября в отечественном календаре еще одной знаменательной датой вместе с Октябрьской революцией и парадом 1941 года на Красной площади. В пакет вошли четыре законопроекта — базовый закон "О противодействии коррупции", в котором содержится определение коррупции и коррупционного правонарушения, прописан порядок уголовного преследования за него; также в пакете есть законопроект, вносящий поправки в закон о Правительстве РФ, и еще два закона, вносящие изменения и поправки в 25 действующих федеральных законов, касающихся работы милиции, судов, госорганов и т. д.

Это была честная попытка ввести в российское законодательство все те положения по борьбе с коррупцией, которые уже давно приняты мировым сообществом. В базовом законе устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, а также минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Конечно, этот антикоррупционный пакет, хоть и был принят оперативно Госдумой и Советом Федерации, надо признать, оставил не одну лазейку для нечестных на руку чиновников. Об этом, кстати, говорили многие депутаты. Так, Геннадий Гудков ("Единая Россия") отметил, что в законах предусматривается подача деклараций только для жен и несовершеннолетних детей чиновников. А, по его сведениям, нередко имущество записывают на совершеннолетних детей, "на тестя, на тещу, на свата, на брата" и других родственников. Примеров такого рода записей имущества на родственников в РФ не счесть. Но вот один эпизод из семейной хроники Председателя Счетной палаты С. В. Степашина, руководителя главного органа государственного финансового контроля РФ.

"В последнее время в СМИ вдруг просочилась информация о том, что супруга главного аудитора страны Тамара Степашина вошла в число самых влиятельных и состоятельных женщин России, — писала газета "Москоу пост". — С одной стороны, в злополучном списке журнала "Форбс", конечно, оказались жены и других известных отечественных госслужащих. Но ведь и Степашин — не какой-нибудь градоначальник, а глава высшего органа финансового контроля страны. А такая должность в государстве, объявившем войну коррупции, априори требует полной прозрачности. В этом плане у Сергея Вадимовича, похоже, назревают проблемы.

Спору нет: как председатель СП РФ гражданин Степашин Сергей Вадимович, возможно, вполне имеет право являться учредителем, например, в таких организациях, как ООФ "Фонд законодательных предположений" (г. Москва, Балаклавский пр., д. 8, корп. "а"), Общественное объединение "Российский благотворительный фонд им. Великой княгини Елизаветы Федоровны" (г. Москва, ул. Ильинка, д. 2, оф. 752), Автономная некоммерческая организация по обеспечению деятельности Национального антикоррупционного комитета НАК "антикоррупционный центр" (г. Москва, ул. Бориса Галушкина, д. 17, корп. 18).

Нет препятствий и у супруги Степашина Тамары Владимировны, в девичестве — Игнатьевой, являться учредителем в ООО "РусЭкономИнвест" (г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 23), ООО "НОРД-СЕРВИС Со" (г. Москва, ул. Луначарского, д. 78, корп. 1, кв. 298), а также в Некоммерческом партнерстве "Лызлово-1" (Московская область, Одинцовский р-н, Лызлово-12).

Но что заставило на старости лет заняться бизнесом тещу Сергея Вадимовича — 82-летнюю Игнатьеву Марию Васильевну? Ведь как иначе объяснить, что на мать жены председателя СП РФ вполне официально зарегистрировано такое немалое имущество, как: ООО "НОРД-СЕРВИС Со" (г. Москва, ул. Луначарского, д. 78, корп. 1, кв. 298), ООО "Недвижимость ВС" (г. Москва, ул. Долгоруковская, д.36, корп. 3), ООО "Недвижимость СТ" (г. Москва, ул. Долгоруковская, д.36, корп. 3), ООО "Проект ВС" (г. Москва, ул. Долгоруковская, д.36, корп. 3), ООО "Проект СТ" (г. Москва, ул. Долгоруковская, д.36, корп. 3), ООО "Аксор-Нок" (г. Москва, ул. Коптевская, д. 20, корп. 2)

Конечно, разные бывают старушки. Из истории мирового бизнеса можно привести примеры, когда и 90-летние бабушки вполне даже справно управляли преуспевающими концернами и холдингами. Но гораздо чаще подобные истории имели совсем другой подтекст. Не зря же, в самом деле, российская власть в усиление борьбы с коррупцией пытается заставить декларировать имущество не только чиновников, но и их ближайших родственников!" (The Moscow Post, 17.09.2008).

Не случайно у ныне покойного депутата Виктора Илюхина (КПРФ) после обсуждения пакета законов о коррупции создалось впечатление, что "контроль будет где-то внизу, а в верхних эшелонах власти его не будет".

Маска, мы тебя знаем

Справедливости ради отметим, что за 20 лет, в течение которых в России шла борьба за принятие закона о коррупции, с ней все же боролись. Даже вышеприведенные цифры о судебном преследовании коррупционеров, хотя, как правило, это мелкая сошка, говорят об этом. Несомненно, что противодействие коррупции в государстве, где взятки не берет только ленивый, дело не простое и не быстрое. В РФ опубликованы тома литературы, посвященной этой теме, и чаще всего правящему тандему ставили в вину не столько неспособность одолеть коррупцию, сколько нежелание с ней бороться. Несомненно, пойти на действительно радикальные меры для борьбы с таким злом, нелегко и сопряжено с большим риском. Прежде всего, потому, что доля государства в национальной экономике слишком мала для того, чтобы противостоять мощным олигархическим кланам. Кроме того, государственный чиновный аппарат, коррумпированный даже по официальным данным на 80 %, саботирует любые попытки прорыва на антикоррупционном направлении. Примеров того, как руководители министерств и ведомств, депутаты, сенаторы, губернаторы и мэры ложились костьми, чтобы вызволить из следственного изолятора своих уличенных в коррупции коллег, чаще всего подельников, великое множество. В судах по-прежнему действует телефонное право. Таможня, сколько ее ни перетряхивали, по-прежнему напоминает решето, через которое в Россию просачивается любой необходимый криминальным дельцам товар. Всюду царит кумовство, и орудуют тесно спаянные кланы, по сути, мафиозные группировки. В Государственной Думе и Совете Федерации, в региональных парламентах профессиональные лоббисты пробивают законы и подзаконные акты, в которых заранее закладывают лазейки для коррупции и прикрывают потенциальных коррупционеров. В стране такое количество неприкосновенных лиц, что любой следователь десять раз подумает, прежде чем, даже с неопровержимыми уликами в руках, предъявить обвинение VIP-коррупционеру. И любой прокурор должен обладать немалым мужеством, чтобы такое обвинение поддержать. Коррупционеры открыто используют свой административный ресурс, чтобы уйти от ответственности самим и выручить своих подельников. Особенно на местах.

Не секрет, что в ряде регионов РФ власть и криминал действуют синхронно. В этот союз нечестивых вовлекаются правоохранительные и судебные органы. Люди, идущие во власть, не могут не учитывать страшной реальности современной России. В противном случае им об этом напомнят.

Все знают, почему в сентябре 2006 г. от пули киллера погиб первый зампред Центробанка А. Козлов. Его "заказали", как только он попытался пресечь операции связанных с криминалом банков, занимавшихся обналичкой и отмыванием грязных денег. И он — далеко не единственная жертва трижды преступного альянса чиновников и воров. Рыбная мафия на Дальнем Востоке расправлялась и не раз не только с теми таможенниками и пограничниками, которые пытались пресечь незаконный вылов и экспорт рыбы и крабов, но и с их семьями. Все знают, что журналистов, копающих слишком глубоко, может постигнуть та же самая судьба — Россия держит первое место по числу моих убитых коллег, опережая даже районы боевых действий в Афганистане и Ираке. Так что, критикуя тех, кто пришел во власть и пытается противостоять коррупции, будем помнить надпись в одном салуне времен освоения американского Дикого Запада: "Не стреляйте в нашего пианиста! Он делает только то, что может".

Громкие коррупционные аферы пришлись в основном на второй президентский срок Путина, когда президентская власть окрепла и влияние ельцинской "семьи", по сути международной мафии, стало постепенно сходить на нет. В мае 2005 года были сняты со своих должностей два десятка высокопоставленных чиновников ФСБ, МВД и Федеральной таможенной службы, а также прокуратуры. В тот же год по России началось расследование порядка 20 уголовных дел о должностных преступлениях, связанных со злоупотреблениями на таможне. Конечно, все это, как заявил тогда Президент Путин, "результат целенаправленной длительной работы правоохранительных органов — прежде всего, ФСБ и Службы собственной безопасности самой таможни". Тогда же он пообещал, что будут новые отставки и даже аресты провинившихся чиновников и силовиков. И они последовали.

Задержанные таможенники указали на причастность и трех весьма высокопоставленных сотрудников ФСБ — замначальников ОРУ службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом генерал-майора Евгения Колесникова и генерал-майора Александра Плотникова и замруководителя Службы экономической безопасности, начальника Управления по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков генерал-лейтенанта Сергея Фоменко. Их, как и сотрудников МВД, также отстранили от занимаемых должностей "за неоднократные и грубые нарушения служебной дисциплины". Но это — формальный повод. Дело было куда серьезнее. В 2005 году по обвинениям в коррупции были освобождены от должности четверо членов Совета Федерации. Это сенаторы Борис Гутин, делегированный от Ямало-Ненецкого автономного округа, Александр Сабадаш — от администрации Ненецкого автономного округа, Игорь Иванов — от администрации Приморского края и Аркадий Саркисян — от Верховного совета Хакасии. Как заявил политолог Станислав Белковский, отставки этих генералов ФСБ были непосредственно связаны с отзывом из Совета Федерации сенаторов Александра Сабадаша и Аркадия Саркисяна.

"Сабадаш и Саркисян, — считает Белковский, — смогли создать собственные силовые империи, экономическая деятельность которых зачастую шла вразрез с интересами кремлевских силовиков. Они выстраивали не подконтрольные Кремлю коммуникации с рядом начальников региональных управлений ФСБ и главами региональных МВД, а также с некоторыми видными сотрудниками центрального аппарата этих ведомств. Например, с генералами Плотниковым и Колесниковым".

18 ноября 2007 г. был арестован заместитель министра финансов Сторчак, который по сообщению следствия пытался в сговоре с двумя крупными российскими предпринимателями похитить несколько миллионов долларов из государственного бюджета. За его освобождение развернулась настоящее сражение на высшем уровне — Сторчака то освобождали под подписку о невыезде, то опять отправляли на нары. И уже в этом перетягивании каната даже не умудренный опытом наблюдатель мог понять, как все в нашей стране по части коррупции запущено.

В последующие годы несколько скандальных коррупционных историй разыгрались в Счетной палате, в результате чего вынуждены были подать в отставку аудиторы Пансков и Абрамов. Сенатор Чиханчян замешанный в одном из этих скандалов с аудиторами, был осужден. Арестован сотрудник Администрации Президента, несколько высоких чинов из таможенной службы, Прокуратуры, Следственного комитета, Наркоконтроля, и т. д. Конечно, коррумпированных чиновников в результате этого арифметически стало меньше. Но заметьте, при этом единицы были привлечены к уголовной или административной ответственности. Именно поэтому, коррупция в России подобно метастазам, увы, продолжает разъедать государственный организм.

В 1996-м журналист газеты "Аргументы и факты" спросил у Маргарет Тэтчер: "Как нам бороться с коррупцией?" Она ответила: "Не надо ничего придумывать. Найдите несколько честных людей, дайте им хорошую зарплату и не мешайте работать". Об этом напомнил 12 лет спустя в своем интервью той же газете руководитель Службы безопасности президента Ельцина, впоследствии депутат Госдумы Александр Коржаков. Он сказал что в "лихие 90-е" для борьбы с коррупцией не было, прежде всего, "политической воли первого лица государства". Известно, к какому расцвету коррупции это ельцинское "безволие" привело. Коржаков, знающий всю подноготную российских коридоров власти, не стал скрывать, что и в этих коридорах рыба гниет с головы. Напомню в этой связи один эпизод из жизни нашего трижды избранного, из его питерского прошлого, когда после развала СССР он обосновался в администрации мэра Санкт-Петербурга А. Собчака в качестве председателя Комитета по внешним связям.

В мае 1992 года в газете "Ленинградская правда" появилась заметка "Полковник КГБ пустил по миру Питер", подписанная Натальей Шуляковской. Вот что в ней говорилось: "В Петербурге очередной скандал: депутатская комиссия во главе с Мариной Салье потребовала отстранения от должности председателя комитета по внешним связям мэрии Владимира Путина.

Полковник КГБ в прошлом, не имея полномочий от правительства, он выдавал лицензии на вывоз за рубеж для продажи по бартеру нефти, леса, цветных и редкоземельных металлов сомнительным и малоизвестным фирмам, зачастую созданным накануне. Помимо этого, в большинстве случаев лицензии выдавались заранее — до заключения договоров с западными партнерами и без предъявления документов о наличии товаров. И цены назначались демпинговые — в две тысячи раз ниже, чем существующие.

Комиссия передает материалы расследования в прокуратуру и российский департамент кадров, так что Путину, возможно, придется держать ответ перед родным ему когда-то ведомством за то, что он лишил город 122 миллионов долларов" (См. www.liveinternet.ru./users/3852211). Заметка была написана по материалам Доклада депутатов Марины Салье и Юрия Гладкова (более известный, как "Доклад Салье") о деятельности В. В. Путина на посту главы комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. По этому докладу 8 мая 1992 года Малый совет Санкт-Петербургского Совета народных депутатов принял решение, в котором предлагал мэру Санкт-Петербурга А. Собчаку "рассмотреть вопрос о соответствии занимаемым должностям председателя Комитета по внешним связям при мэре В. В. Путина и начальника Управления внешнеэкономических связей комитета А. Г. Аникина" и "передать материалы, подготовленные рабочей депутатской группой, в прокуратуру Санкт-Петербурга". В докладе Салье отмечалось, что "В действиях председателя КВС т. Путина В. В. и его заместителя т. Аникина А. Г. просматривается особая заинтересованность в заключении договоров и выдачи лицензий определенным фирмам", отмечается "криминальный характер условия договора № 11 о продаже редкоземельных металлов германской фирме и подчеркивается, что "Председатель КВС мэрии т. Путин В. В. и его заместитель т. Аникин А. Г. проявили полную некомпетентность, граничащую с недобросовестностью при составлении договоров, лицензий, иных документов, беспрецедентную халатность и безответственность при представлении документов депутатской группе". Составители доклада рекомендовали и Путина, и Аникина немедленно снять с работы.

Об этом эпизоде своей трудовой деятельности В. В. Путин не любит вспоминать, хотя в его постсоветской биографии зафиксирован не один такой эпизод (См. Ю. Фельштинский и В. Прибыловский. Цит. соч. Глава 3. Путин в Санкт-Петербурге). Но говорят, что написано пером не вырубишь топором. Иногда, правда, вырубить пытаются. В связи с 20-летием со дня публикации доклада Салье, совпавшим по странному стечению обстоятельств с третьей инаугурацией В. В. Путина на пост президента РФ, да и в связи со смертью Салье, радиостанция "Свобода" запросила в президентской администрации разрешение ознакомиться с оригиналом ее знаменитого доклада. Конечно на "Свободе" была копия этого документа, его можно, кстати, обнаружить на сайте "Компромат. Ру" и в блоге okalman, 28.11.2007, не говоря уже о книге Прибыловского и Фельштинского. Корреспонденты "Свободы" искали его в администрации президента с понятной целью — на фоне протестов в Москве напомнить об этом стыдном для Путина деле 20-летней давности. В Кремле довольно долго молчали, а затем ответили, что данный документ вроде бы как в президентских архивах не числится, т. е. утрачен. И уточнили, что по данному делу уже не раз были даны разъяснения, в результате которых все предъявленные Путину обвинения были признаны необоснованными. Да и могло ли быть иначе, после того как фигурант "доклада Салье" в третий раз стал президентом РФ? В этой связи попытка сотрудников Путина скрыть компромат на шефа тем более показательна — очевидно, что факты, приведенные в том злополучном докладе все же имели место. И личное состояние Путина берет начало именно в Питере. Конечно, по нынешним временам чиновники зарабатывают куда больше, чем могли это себе позволить сотрудники Комитета по внешним связям в администрации Собчака. А из того гнезда оттуда вышли помимо Путина А. Кудрин, И. Сечин, В. Мутко, А. Чубайс и др. Но курочка, говорят, по зернышку клюет. Сегодня, по данным английской "Санди таймс" состояние Путина оценивается в 130 миллиардов долларов. Он самый богатый человек в мире. Какова в этом состоянии коррупционная составляющая? Вряд ли когда-нибудь мы об этом узнаем. Такие тайны хранятся надежнее, чем подлинные имена нелегалов КГБ. Но понятно, что на одну зарплату такой счет в банке не откроешь.

Коржаков в свое время резал правду-матку: "Неужели рядовой чиновник брал бы взятки, если б ему не потакало начальство, и если бы он сам не был обложен данью, размер которой ему определили сверху? Обезглавьте коррупцию в высших эшелонах, тогда прекратят брать и рядовые: заведующие жилконтор, участковые милиционеры, сотрудники налоговой, санитарной, пожарной и прочих инспекций… короче, все "государевы люди". Если вышестоящий начальник вынужден будет сказать своему подчиненному: "Больше мне не носи!" — тот и сам поступит также". Для этого Коржаков советует и президенту, и премьеру, которым, по его словам, "коррупция невыгодна в первую очередь", провести чистку кадров и "поставить других, непродажных, на ключевые посты. А те, в свою очередь, таких же — себе в подчинение. Чтобы там ни говорили, а подходящих кадров у нас хватает. Та же Академия госслужбы при Президенте РФ выпускает достаточно толковых специалистов. Им бы еще достойные заработки…". Еще один совет Коржакова: "Главное — в стране не должно быть неприкасаемости (видимо, г-н депутат хотел сказать "неприкосновенности". — В. Б.). То есть нужно проверять "на честность" всех, включая первых лиц. Я — за применение детектора лжи. Неискренние ответы не будут прямым доказательством чьей-то непригодности к должности, но косвенным — да. Как в суде: совокупность косвенных улик может быть сильней прямого доказательства… Кроме того, я — за прослушивание служебных кабинетов". (АиФ № 37,10.09.2008).

„Дело Кармацкого“ — взяточники из ФСБ

12 ноября 2009 г. в послании Федеральному Собранию президент Дмитрий Медведев, говоря о проблемах борьбы с коррупцией, заявил: "Должны быть приняты самые энергичные меры для очищения рядов милиции и специальных служб от недостойных сотрудников. Таких следует предавать суду". Он предупредил также, что впредь сотрудники этих структур должны будут представлять сведения о своем имуществе. Этот пассаж из послания президента в "осведомленных кругах" был воспринят, как сигнал к чистке, в первую очередь, в рядах МВД, ФСБ и Госнаркоконтроля. Дело в том, что примерно за месяц до того, как президент выступил со своим посланием, в "Российской газете" под рубрикой "Громкое дело" появилась небольшая статья "Генерал при ночном короле. Экс-глава питерской наркополиции в розыске". В розыск был объявлен генерал-лейтенант Александр Кармацкий, в недавнем прошлом кадровый сотрудник ФСБ. Последние места его работы — шеф наркополиции и затем — глава налоговой службы Санкт-Петербурга. В "Российской газете", если и появляются такого рода "критические материалы" о столь высокопоставленных чиновниках, да еще о генерале ФСБ, а уж тем более об его криминальных связях, то только по указанию сверху. В данном случае указание, как очевидно, поступило с самого верха. Вот что вкратце в этом материале было сказано:

"В пресс-службе госнаркоконтроля корреспонденту "РГ" только сообщили, что Кармацкий был уволен в начале этого года. Причина — достижение пенсионного возраста. В последнее время Кармацкий безвылазно сидел на даче, жалуясь на проблемы с сердцем. Но незадолго до объявления в розыск бесследно исчез. По информации наркополиции, чекисты подозревают генерала в контрабанде, причем соучастниками могли быть еще двое его бывших подчиненных. На условиях анонимности наш высокопоставленный источник в спецслужбах сообщил некоторые подробности этого громкого дела.

В КГБ СССР Кармацкий пришел в начале 1970-х годов. Службу проходил в Следственном отделе УКГБ по Ленинграду и Ленинградской области. В то время Служба внутренней безопасности заинтересовалась слухами о довольно неформальных связях тогда еще полковника с известным криминальным "генералом" Владимиром Кумариным. Но когда в 2003 году Кармацкий возглавил питерскую наркополицию, расследование "заморозили". Но не слухи.

Подтвердились довольно любопытные факты из биографии бывшего чекиста. В начале 1990-х годов Кармацкий руководил разработкой преступной группировки некоего Малышева. Закончилась она довольно "блекло": авторитета осудили лишь за незаконное хранение пистолета на два с половиной года. Так как этот срок он уже отсидел под следствием, то был отпущен прямо из зала суда. Вскоре местная наружка засекла периодические прогулки своего начальника с неким одноруким мужчиной. К своему удивлению, оперативники опознали в нем известного питерского бандита Владимира Кумарина по кличке Кум, который через несколько лет трансформировался в "авторитетнейшего питерского предпринимателя" Владимира Барсукова. В прессе его прозвали ночным королем Питера. Тогда, по словам нашего источника, многие обратили внимание, что дела у ряда компаний, которые контролировал Кум, резко пошли в гору. Более того, из оперативных источников стало известно, что в одной из подконтрольных Барсукову компаний будущий борец с наркомафией стоял на довольствии: ежемесячно получал круглую сумму в "зеленых". (Не надо было корреспонденту "РГ" обращаться снова в "оперативные источники". На них ссылалась еще в 28.09.2001 г. "Ленинградская правда", когда писала, что Кармацкий, будучи начальником налоговой полиции Санкт-Петербурга "параллельно получал ежемесячно от своего "агента" (Барсукова B. C.) в "Петербургской топливной компании" 1500 долларов США (из оперативных источников), просто за возможность обратиться к нему в любой момент с просьбой, например, периодически "наезжать" на "БФПГ" ("Балтийская финансово-промышленная группа", которая тоже занимается торговлей бензином в Санкт-Петербурге)".

По данным газеты, "в оперативном досье на Кармацкого появилась информация и о его довольно близких отношениях с другими криминальными авторитетами Питера: Ледовским, Шустером и Цатуровым. Появились серьезные подозрения, что Кармацкий пытается решать через налоговую полицию свои "служебные" задачи. Вернее, выполнить очередной заказ тамбовской группировки: "опустить" фирму-конкурента. Оперативная информация о сомнительных связях Кармацкого стала поступать чуть ли не ежедневно. Сплавить его решили на должность начальника питерского РУБОПа: сработал пресловутый фактор "защиты чести мундира". Но тут произошла осечка. Кто-то из оперативников заснял "консультационные" встречи Кармацкого с членами тамбовской ОПГ и переслал кассету в Москву, руководству МВД. Естественно, что назначение было отложено. Но надо было что-то делать со столь одиозным силовиком".

Прервем цитирование российского суперофициоза и зададим элементарные вопросы, который придут в голову каждому, кто прочитал эти строки. Вопрос первый: "Неужели "Российская газета" считает своих читателей такими идиотами, что они не догадаются, откуда ноги растут у этой публикации?" Вопрос второй: "Какая же мощная "крыша" должна была существовать у Кармацкого? Ведь после всех его художеств и открытых связей с "братками", а особенно с Кумариным, после его многочисленных пьяных скандалов в Москве и Питере, из которых он выходил без всяких последствий, не его ли покровитель из руководства ФСБ дал указание о его дальнейшем использовании на государственной службе"? Естественно, что в "РГ" мы об этом информации не нашли. Автор заметки далее сообщал о генерале в бегах: "Попытались "выдавить" на пенсию. Но Кармацкому повезло: освобождается место начальника питерской налоговой полиции. Не знаю, какой уж ангел-хранитель сработал на этот раз, но в сентябре 1999 года, к ужасу питерских налоговиков, у них появился новый начальник — полковник налоговой полиции Александр Кармацкий".

Федеральная служба налоговой полиции (ФСНП) была преобразована из УБОПа (Управление по борьбе с организованной преступностью). В момент назначения Кармацкого на пост главного налогового полицейского Питера этой службой в РФ руководил выпускник Академии МВД СССР и ветеран Погранвойск КГБ СССР генерал-полковник налоговой полиции В. Ф. Солтаганов, сделавший быструю карьеру при Ельцине. В 1998–1999 годах он был заместителем начальника Главного контрольного управления Администрации Президента России, а с 22 марта 1999 года стал директором ФСНП. После прихода к власти Путин Солтаганова убрал и назначил на его место своего человека. 28 марта 2001 директором ФСНП стал Михаил Фрадков, впоследствии — премьер-министр при Путине и шеф СВР. Фрадков известен своими перлами косноязычия. Как-то он заявил на заседании правительства: "Министры должны просыпаться с индикаторами в глазах". Видно таких индикаторов у Фрадкова по каким-то причинам не было, когда, по сообщению "Российской газеты", стала известна дружба Кармацкого "с криминальными братьями Мирилашвили, один из которых позднее был обвинен в похищении и убийствах людей". Уточним. Эпизод с Мирилашвили — имел место за десять лет до "разоблачения" "РГ". "В октябре 1999 года, — сообщала газета "Ленинградская правда" пикантные подробности из жизни питерской "элиты", — известная питерско-еврейская тусовка Мирилашвили (М. М. Мирилашвили в настоящее время обвиняется в похищении и убийствах людей, а К. М. Мирилашвили из Израиля "руководит его защитой", периодически собирая там питерскую творческую интеллигенцию: Боярский, Дубравин, Розенбаум…) в очередной раз собирает весь политический и экономический бомонд города и везет его на неделю в Израиль. Таковы особенности нашей Петербургской жизни. В составе делегации присутствовали все первые лица города, и это была первая поездка Кармацкого. Но, к сожалению, полковник не устоял перед братьями Мирилашвили, которые провели с ним первое застолье и исчезли на неделю. Когда делегация уезжала домой, Кармацкого привезли в аэропорт как ветошь. Чиновники и бизнесмены были в шоке от вида нового главного налогового полицейского Петербурга. Следует отметить, что предыдущее руководство полиции: Полтавченко и Седов профессионально "держали градус" и всегда выглядели респектабельно. Один из бывших генералов КГБ, также участвовавший в данной поездке в качестве представителя ветеранского клуба чекистов (подумать, какие люди ездят в Израиль! И неужели без охраны? — В. Б.) сказал, что ему очень жалко, что он служил с Кармацким в одном здании. Так у Александра Ивановича появились еще одни друзья — "семья М. М. М". ("Конти групп")".

С 1 июля 2003 года указом Президента Российской Федерации В. Путина № 306 от 11 марта 2003 года Федеральная служба налоговой полиции упразднена без объяснения причин. Большинство функций ФСНП России и штат в 16 тысяч единиц переданы Министерству внутренних дел. Материальная база и 40 тысяч штатных единиц переданы во вновь созданный Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Госнаркоконтроль), который возглавил бывший знакомый Кармацкого по работе в Ленинградском Управлении КГБ генерал В. Черкесов. "Кто помог Кармацкому пересесть в кресло руководителя питерской наркополиции и при этом получить по две большие звезды на погоны — загадка", — читаем мы в "Российской газете". Догадайся, мол, сама. "Я спросил своего собеседника из спецслужб, как такой "специалист" смог продолжить служебную карьеру, — продолжает корреспондент "РГ". — Тот помолчал, а потом показал пальцем куда-то в потолок. Затем сказал: "Надо будет, объявим в международный розыск. Уверяю вас, мы его найдем. И подробно расскажем общественности о его "серой" деятельности. Не помогут ему высокие связи, не то время. Хотя, не исключено, что его постараются ликвидировать. Слишком много ему известно о коррупции больших чиновников и их связях с криминалитетом".

Намек "собеседника из спецслужб" был достаточно прозрачен, чтобы догадаться: Кармацкому либо открыли границу так же, как некогда Абрамовичу из той байки про советского пограничника, и он теперь для российского правосудия недостижим, либо где-то его тихо закопали, так что никто и никогда его тайн уже не узнает. А Кармацкий мог рассказать, судя по всему, немало.

"Генералами не рождаются, а вот полковником товарищ Кармацкий стал в "лихие девяностые" годы в знаменитом теперь питерском Управлении госбезопасности, где он трудился в Службе экономической контрразведки, — писал, комментируя его объявление в розыск, журналист портала "Вслух". — О странных взаимоотношениях Кармацкого с криминальными авторитетами культурной столицы, личных слабостях полковника давно и немало знали как его коллеги из местных правоохранительных структур, так и в бизнес-среде. Оптимизм и отвага, с которыми Александр Иванович осваивал новые, все более солидные должности, не печалясь по поводу своих репутационных проблем, лишь добавляли к нему уважения в известных кругах. Но кто-то, наверное, и тогда задумывался, как это ему, постоянно спотыкаясь, удается держаться на важнейших позициях в Управлениях ФСБ, Налоговой полиции, Наркоконтроля? В чем же его секрет? Конечно, не только в том счастливом совпадении, что в свое время среди подчиненных Кармацкого были нынешние столпы Лубянки: Сергей Смирнов (первый замдиректора ФСБ России), Алексей Седов (руководитель Службы по борьбе с терроризмом ФСБ), Виктор Воронин (начальник Управления "К" ФСБ), Сергей Чернышев (начальник Управления "Т" ФСБ), Владимир Крючков (начальник Управления "М" ФСБ), а также директор ФСКН Виктор Иванов, его заместитель Олег Сафонов и довольно много других серьезных людей.

(В 2001 г. "Ленинградская правда" привела такой список сослуживцев Кармацкого: "Свою работу в органах КГБ СССР он начал в 70-х годах вместе с такими известными ныне фигурами, как Черкесов В. В., Полтавченко Г. С., Путин В. В., Седов А. С., Патрушев Н. П. и др.". Тогда никакой реакции на публикацию не последовало.) Самая большая удача Кармацкого все-таки не в этом замечательном списке друзей, а в том, что довелось ему когда-то послужить заместителем у самого известного начальника Службы экономической контрразведки питерского УФСБ Николая Патрушева. Кармацкий сумел завоевать его доверие до такой степени, что Патрушев оставил ему свое место, убедив принять такое решение тогдашнего начальника питерской госбезопасности Сергея Степашина.

Оказавшись в Карелии, а затем в Москве, в центральном аппарате ФСБ, Патрушев сохранял позиции в родном городе, а с 1999 года в качестве директора ФСБ России планомерно и разнообразно их расширял. Кармацкий был весомой фигурой на этой доске. Все понимали, что он никогда бы не стал начальником налоговой полиции, а потом и главным наркополицейским города и области, не имея персональной поддержки Патрушева. По регламенту, все кадровые решения о назначениях на генеральские должности проходят обязательные согласования с ФСБ. В такие моменты, как правило, всплывают задокументированные различными ведомствами проступки и нарушения претендентов на повышение. С такой богатой биографией, как у Кармацкого, пройти в течение десяти лет через несколько президентских указов о назначениях и присвоении генеральских званий просто невозможно без прямого и самого высокого уровня лубянского сопровождения. Александр Иванович был так надежно "упакован", что его не тревожили и даже нижайшие рейтинги возглавляемого им в последние годы Управления ФСКН. Давнего сослуживца Кармацкого — директора ФСКН Виктора Черкесова, давно конфликтующего с Патрушевым, самого придавили так, что ссориться со своим не очень усердным подчиненным ему было, похоже, себе дороже". (Вслух. ру, 10.11.2009.)

Публикация на портале "Вслух", отметим, появляется почти через месяц после сообщения "Российской газеты" об объявлении Кармацкого в розыск и за два дня до того, как Медведев выступил со своим Посланием Федеральному собранию. Почему именно в это время был произведен такой массированный залп по бывшему руководству Госнаркоконтроля и ФСБ в лице Патрушева и его команды, которую он после своего перевода в секретари Совета Безопасности РФ (должность, заметим в иерархии власти в РФ не самая влиятельная), оставил в наследство назначенному Д. Медведевым вместо него Г. Бортникову? Напомним, что в это же время происходили такие события, которые затрагивали интересы не только Кармацкого, но и других, куда более влиятельных людей.

В августе 2008 г. был арестован уже упоминавшийся выше питерский воровской авторитет С. Кумарин. Вор с огромными связями не только в криминальном мире, но и в высших эшелонах власти РФ. Операция федеральных силовиков по его аресту оставалась тайной даже для их питерских коллег в погонах. Сотрудники Генеральной прокуратуры при поддержке спецназа в количестве трехсот человек прибыли на захват "Кума" в двух спецсамолетах прямо из Москвы. Такой операции не знали со времени ареста олигарха Михаила Ходорковского. 51-летний Владимир Барсуков (Кумарин), которого называли к великому раздражению Валентины Матвиенко "ночным губернатором Санкт Петербурга", был по сути одним из нынешних хозяев РФ, подпольным миллиардером и официальным нефтеторговцем. Однако главная должность у него была другая — лидер тамбовской ОПГ. В книге "Бандитский Петербург" (1993 год) приведена таблица, по которой можно судить о тогдашнем влиянии "Кума" не только в Питере, но и во всей России. Через своих депутатов в Госдуме ("Славик" и "Монах") он поддерживал связь с руководством федерального собрания, правительством РФ, администрацией Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Другой его подручный ("Хохол") вместе с группой бандитов во главе с "Лупатым" отвечал за связи с РУОП, ФСБ, ГУВД, ГАИ, Прокуратурой и судебными органами. "Лупатый" отвечал также за контакты со средствами массовой информации. Некий "Рыба" специализировался на недвижимости и кредитно-финансовых учреждениях. "Бабуин" и "Слон" отвечали за ликвидаторов и карателей тамбовской ОПГ. Начиная с 1994 г. Кумарин начал полную кровавых разборок борьбу за захват энергетического рынка в Санкт-Петербурге. К 1999 г. основным игроком на этом рынке стала Петербургская топливная компания, к которой Владимир Кумарин имел непосредственное отношение. Тамбовская ОПГ становилась теневым правительством Северной столицы. В ее интересах действовали чиновники, политики, бизнесмены, силовики, представители интеллигенции и, увы, духовенства. Были у "Кума", как видим из досье Кармацкого, связи на самом высшем уровне в ФСБ. Когда "Вслух" называет Патрушева "полярником", знающие люди понимают, о чем идет речь: в прессе РФ было несколько публикаций, в которых сообщалось, что нашумевшую поездку Патрушева на Южный полюс вместе с его сыном финансировал "Кум". Имея такие связи, "Кум", конечно, надеялся, что его подержат какое-то время в СИЗО и выпустят. Наивные сообщения некоторых газет о том, что Кумарин был арестован только за то, что наехал на некую Шевцову, подругу губернатора Санкт-Петербурга В. Матвиенко, и попытался с помощью своих рейдеров отобрать у нее ресторан, мало кто воспринимает всерьез.

Кумарин слишком много знал о питерских чекистах и Кармацкий — не единственный из тех, кого финансировал "Кум". Судя по всему, в ходе следствия воровской авторитет "раскололся" и начал говорить. Впрочем, это — лишь одна из версий, которую упоминает и "Вслух". Но вот другая. "Осведомленные источники в спецслужбах считают наиболее вероятной версию о прямой связи проблем Кармацкого с потерей прежнего влияния его главного покровителя Патрушева, — отмечает "Вслух". — Давно державшиеся про запас "откровения" о прегрешениях Кармацкого на самом деле могут быть прелюдией к расширению списка сомнительных питерских сослуживцев экс-директора ФСБ, сохраняющих занятые ими при Патрушеве ключевые позиции в ведомстве. Идет второй год после смены власти на Лубянке, и Александру Бортникову становится тесно в дружеском кольце патрушевских назначенцев. Понятно, что похождения вышедшего в тираж ветерана КГБ Кармацкого сами по себе никому не интересны. Такой "дембельский альбом" есть у многих отставников. Важно другое: взломан тайный ящик питерского отрезка карьеры нынешней верхушки ФСБ, и оттуда можно доставать все, что фокусником приготовлено для публики. Давайте еще раз внимательно прочитаем последние опусы о "подозрительных" приключениях генерала. Кармацкий дружил с "зеленым змием"? Так в Петербурге хорошо осведомлены о схожих увлечениях бывшего начальника питерского УФСБ, а ныне руководителя Контрольной службы ФСБ России Юрия Игнащенкова, по-семейному близкого Николаю Платоновичу (Патрушеву. — В. Б.).

Кармацкий был замечен в контакте с Кумариным? А не было ли рядом его бывшего подчиненного Владимира Крючкова, которого Патрушев сначала заботливо перевел из Петербурга на генеральскую должность в Липецк, а затем назначил начальником Управления "М", контролирующее МВД, таможню, наркоконтроль, МЧС.

Только ли неформальные связи с петербургскими криминальными лидерами полковника Кармацкого фиксировала в 90-е годы Служба внутренней безопасности? Не прошла, скорее всего, мимо нее и информация о якобы имевших место контактах с лидерами грузинских ОПГ Виктора Иванова и Вячеслава Ушакова. Это сейчас они известны как руководители российских спецслужб и давние соратники Николая Патрушева, а тогда лишь начинали свой чекистский путь на малозаметных должностях в питерской и карельской госбезопасности. Милицейские оперативники запечатлели когда-то на видео компрометирующий Кармацкого эпизод "разборок"? Так ведь с ним в одном кадре этого "кино" эффектно смотрелся Павел Ожгихин. В то время он был прикомандирован от ФСБ к контролируемой "тамбовскими" "Петербургской топливной компании" (она принадлежала Кумарину. — В. Б.). Видимо, там хорошо себя проявил, потому и последовательно передвигался затем Патрушевым на генеральские должности в Сочинское и Петербургское управления ФСБ. Возникает естественный вопрос: зачем неведомого стране ветерана-чекиста Кармацкого выставляют в центр внимания, попутно поднимая плотно и, казалось бы, надежно слежавшиеся пласты документов и в разных местах оформленных воспоминаний о скрытой ранее от посторонних молодой и горячей жизни сегодняшних корифеев Лубянки? В поисках ответа упомянем и о недавнем тихом увольнении полного сил Виктора Комогорова, занимавшего особо значимую в ФСБ должность руководителя Аналитической службы и всегда входившего в ближайший круг Патрушева. С позиции главного кремлевского кадровика смещен генерал Владимир Осипов, еще один верный сподвижник нынешнего секретаря Совбеза.

Похоже, лед тронулся и начала таять льдина, на которой дрейфуют по жизни соратники маститого чекиста-полярника. Его преемник Александр Бортников никогда не отличался сентиментальностью в отношениях с бывшими сослуживцами. Да и зачем ему чужие товарищи, когда у него есть свои и не хуже. В статье о Кармацком (в "Российской газете". — В. Б.) не зря устами осведомленных чекистов говорится, что Александру Ивановичу "слишком много" известно о коррупции больших чиновников и их связях с криминалитетом. Кажется, ветерана трех спецслужб уже втянули в игру по новой расстановке сил на Лубянке, а тем высокопоставленным коллегам по ГБ, кто не "поймал ветер", даются последние ориентиры".

Ситуация, как видим, весьма непростая. Очевидно, что речь шла о серьезных разногласиях во властном тандеме, что проявилось помимо "наездов" на МВД и ФСБ и в ряде других пассажей Послания Д. Медведева (заявление о ликвидации госкорпораций, о коррупции и т. д.). Некоторые публикации, появившиеся уже после ухода Медведева из Кремля в Совмин, особенно утечки инсайдерской информации о раскладе сил в высших эшелонах российской власти, подтверждали, что антикоррупционные демарши Медведева, всерьез насторожили верховных коррупционеров России — тех, кому действительно, а не на телеэкране, принадлежит власть в нашей стране. Знающие люди утверждают, что поначалу Путин не очень и хотел идти на третий срок и даже был готов поддержать выдвижение Медведева в президенты в 2012 году. При таком варианте реальная власть оставалась бы в его руках, а Медведев оставался бы по-прежнему ручным. "Знатоки" утверждают, что Путину не дали этой возможности те, кто взял его в "менеджеры", та узкая группа олигархов, которая реально правит Россией из-за кулис — слишком высоки были ставки, чтобы рисковать. Да к тому же и за океаном к Медведеву благоволили с самого начала, а Путиным брезговали. У коллег Путина по КГБ еще свежа была память о флирте Горбачева с Западом и о том, чем это кончилось. В общем, обжегшись на молоке, дули на воду и решили в итоге, что лучше не рисковать. Кто их знает этих интеллигентов с айпедами и твиттерами. Могут ведь и соскочить…

Вряд ли мы узнаем, действительно ли 12 ноября 2009 г. президент Медведев бросил вызов путинской команде и патрушевской гвардии в ФСБ, либо речь шла всего лишь о тактических разногласиях. В любом случае, "дело Кармацкого" показывает, что призыв Медведева вычистить из МВД и спецслужб их сотрудников, связанных с криминалом, и судить их — это официальное признание недопустимого разложения правоохранительных органов РФ сверху донизу. Симптоматично, что вслед за этим не представитель оппозиции, а депутат Госдумы от "Единой России" Макаров публично призвал вообще "разогнать МВД", как "нереформируемую структуру" и набрать в милицию новых людей. Увы, МВД не разогнали, ограничившись переименованием милиции в полицию и переаттестацией. Но тут все уже по батюшке Крылову — "А вы, друзья, как ни садитесь, вы в музыканты не годитесь". Изнасилования бутылкой из под шампанского в Казани, пьяная езда со смертельным исходом теперь уже полицейских чинов, все те же взятки и произвол — это, увы, привычное мурло нашего МВД и его стражей порядка, которые, увы, прав депутат Макаров, нереформируемы. Даже если полицию снова разгонят и почистят заодно ФСБ. Конечно, рано или поздно, судебные процессы, обещанные Медведевым, когда-нибудь состоятся, и мы узнаем такое, от чего у нормальных людей просто волосы встают дыбом. Вопрос только в том когда?

Бюджетные олигархи

Неистребимость коррупции в постсоветской России объясняется, прежде всего, тем, что со времен господина Ельцина олигархический бизнес и государство то и дело сливаются в экстазе. Это и обеспечивает коррупционерам неприкосновенность и, следовательно, безнаказанность. Привлечение к суду Ходорковского, других руководителей ЮКОСа, а также многочисленные, хотя и менее одиозные разборки с нарушителями "правил игры", — скорее исключение, чем правило. С точки зрения европейского законодательства состояния подавляющего большинства фигурантов списка российских миллиардеров в журнале "Форбс" нажиты преступным путем, нередко за счет прямого ограбления государства. Не случайно в уже упомянутом интервью "АиФ" Коржаков в списке тех, кого следует привлечь к ответственности за это, назвал олигарха номер один Романа Абрамовича. Нецелевое использование и просто наглое разворовывание бюджетных средств, уход от налогов в крупных размерах, мошенничество и отмывание грязных денег — это такие преступления, которые даже по российским законам не имеют срока давности. Тем не менее, российская "золотая сотня" чувствует себя в полной безопасности. Секрет тут прост. Он был открыт еще Цицероном. Великий оратор говорил: "Взяточники должны трепетать, если они наворовали лишь столько, сколько нужно им самим. Когда же они награбили достаточно для того, чтобы поделиться с другими, им нечего бояться". (См. Цицерон. О старости, о дружбе, об обязанностях. М. Наука, 1974). Олигархи и криминальные авторитеты Цицерона вряд ли читали, но они с теми, от кого зависит их благополучие, делятся. Причем достаточно щедро, если судить по тем расценкам за услуги чиновников, которые существуют в России. Поэтому государство — и это российские сверхбогачи знают — на их стороне. Так же, как высшие государственные чиновники, они разъезжают на сумасшедшей скорости по нашим городам и весям в своих суперавто с блатными номерами, с мигалками и "крякалками", с несколькими машинами охраны и обслуги. Закон, лимитирующий использование таких атрибутов власти, им не писан. Как, впрочем, и многие другие законы. В мире, где все определяют деньги, они и есть власть. И поэтому, каждый раз, когда в российском парламенте возникает вопрос о введении прогрессивного подоходного налога, либо налога на роскошь, тут же на защиту интересов и доходов этой правящей в России "офшорной аристократии" выступает то Лицо номер один, то Лицо номер два, то все их окружение дружным хором. Ворон ворону, гласит русская пословица, глаз не выклюет. Высшая государственная бюрократия и сверхбогачи составляют сегодня в России один класс. Думское большинство, представляющее этот класс, принимает и соответствующие законы, и поправки к ним. Заботясь о чести чиновничьего мундира, это большинство запретило размещать в интернете "позорные доски" с именами государственных служащих, совершивших должностные преступления.

"Народные избранники настаивают на конфиденциальности сведений о судимостях чиновников, однако по закону эти данные к секретным не относятся", — писали в этой связи "Новые Известия". Законопроект с идеей сетевой "позорной доски" был внесен еще в 2007 году. В документе было перечислено 9 соответствующих статей Уголовного кодекса РФ: "злоупотребление должностными полномочиями и их превышение, нецелевое расходование бюджетных средств, незаконное участие должностного лица в предпринимательской деятельности, получение взятки, служебный подлог, халатность". Короче все то, на чем в основном и наживаются взяточники из госведомств. Предлагалось, чтобы народ знал своих героев, публиковать на сайте кабинета министров фамилию, имя, отчество; дату рождения преступника, занимаемую им до осуждения должность и статьи УК, дату вступления приговора в законную силу; назначенное наказание; а также "иную информация по усмотрению правительства". (См. "Новые Известия", 19.05. 2009). После погашения или снятия судимости информация с сайта должна была удаляться. Однако депутаты большинством голосов отклонили этот законопроект. И это не удивительно — в коридорах власти фланируют практически одни и те же люди. Властную обойму сменяют все реже. Вот и решили господа из думского большинства не плевать в чиновный колодец, сочтя, что он вполне еще может пригодиться воды напиться.

Слияние власти и бизнеса в РФ — это секрет Полишинеля. Еженедельник "Версия" в свое время раскопал историю сенсационного назначения 26-летнего Петра Фрадкова, сына экс-премьера РФ Михаила Фрадкова заместителем генерального директора Дальневосточного морского пароходства (ДВМП). Мало того что Фрадков-младший никогда не работал в морской отрасли, так еще и специально под него была учреждена особая должность — заместитель гендиректора по новым проектам, то есть прежде всего по развитию зарубежной сети. До этого Петр, выпускник МГИМО, "занимал должность заместителя представителя Внешэкономбанка в США, на которую ему помог устроиться отец". И вдруг — дан приказ ему на запад, ей в другую сторону. "ДВМП — третья по величине частная судоходная компания России, — сообщает "Версия". — Более 60 % акций пароходства принадлежит кипрской фирме S. V. G Holding Ltd., чьи интересы в России представляет финансовая группа "Промышленные инвесторы". Ну, а ей владеет один небезынтересный персонаж по имени Сергей Генералов.

Проработав с 1994 по 1997 год вице-президентом нефтяной компании "ЮКОС" по финансам и ценным бумагам, в 1998 году г-н Генералов стал министром топлива и энергетики". Он и предложил дать нормальную зарплату (по неофициальным данным, счет идет на десятки тысяч долларов в месяц) сыну Фрадкова. Правда, во Владивосток после Штатов Петр ехать не захотел — в итоге ему организовали собственный офис в Москве. Тут не надо ничего додумывать, или как любит говорить экс-премьер РФ, а с 2007 г. — руководитель Службы внешней разведи РФ, "рака за камень заводить". Такого рода назначения имеют одну цель — использовать власть в своем бизнесе. Ну, а власть соответственно использует бизнес. В ельцинской РФ это было нормой. Так, зять Бориса Ельцина, Валерий Окулов, возглавил компанию "Аэрофлот — Российские авиалинии". Сыновья Виктора Черномырдина, Виталий и Андрей, стали крупнейшими акционерами компании "Стройтрансгаз", которая выполняет большинство строительных заказов "Газпрома". Племянник все того же Черномырдина, Виктор, возглавлял в "Газпроме" департамент маркетинга, но в 2002 году его отправили в отставку. Супруга Вадима Степашина, Тамара, вскоре после назначения мужа премьером стала зампредом правления санкт-петербургского Промстройбанка. Племянник бывшего главы МПС Николая Аксененко, Сергей, возглавлял компанию "Евросиб", которая занималась грузовыми железнодорожными перевозками, получая скидки по льготным тарифам. Зять следующего министра путей сообщения Геннадия Фадеева, Павел Козлов, фактически руководит компанией "ЖАСО", монопольно занимающейся страхованием перевозимых железной дорогой грузов. Дочь губернатора Орловщины Егора Строева, Марина Рогачева, была назначена представителем от "папиной" области в Совете Федерации, но после отставки папы подала в отставку и сама. Сын Валентины Матвиенко, Сергей, вице-президент банка "Санкт-Петербург". Сын Муртазы Рахимова, Урал, возглавляет крупные ОАО — "Башкирэнерго" и "Башнефтехим". (См. "Версия", 23.08.2004).

Практически все приятели и добрые знакомые Путина по "Большому дому" на Литейном, Краснознаменному институту им. Ю. В. Андропова, дрезденской служебной командировке, коллеги по службе в мэрии Санкт-Петербурга, наконец, члены знаменитого путинского дачного кооператива "Озеро" и клуба дзюдоистов Ройтенберга — ныне участвуют в управлении российским государством. (См. Прибыловский и Фельштинский. Цит. соч.). Кумовство в верхних эшелонах власти и проталкивание своих людей на хлебные места, — это реальность современной Эрефии, где не подмажешь, не поедешь, не дашь, не получишь. И финансовый кризис 2008–2009 г. это наглядно подтвердил. Бизнес вновь использовал государство в своих целях, не дав ему фактически ничего взамен. Ну, а что с этого поимели чиновники, уже написано немало и, полагаю, со временем будет досконально изучено и раскрыто. Сейчас уже можно говорить с полным основанием о том, что произошел симбиоз власти и бизнеса. Серьезное подтверждение этому дали аналитики Центра политической конъюнктуры России (ЦПКР), подготовив в 2007 г. доклад "Ведущие российские корпорации и власть: технологии взаимодействия". Согласно этому докладу в России к концу президентства В. В. Путина сформировались семь крупных номенклатурно-политических групп (НПГ) — не путать с ОПГ! У всех НПГ мощное финансово-политическое влияние, но они полностью лояльны Кремлю. Эти группы жестко конкурируют, объединяются в ситуативные союзы и даже готовы выдвигать кандидатов в президенты, — говорится в докладе.

Эту новую для России государственно-олигархическую "семибоярщину" составляют, по данным авторов доклада, семь групп влияния: "Газпром", "Роснефть", акционеры банка "Россия", ФГУП "Рособоронэкспорт", РАО "РЖД", "Базэл" и группа Романа Абрамовича. "На смену финансово-промышленным группам пришли государственно-номенклатурные альянсы", — объясняет гендиректор ЦПКР Михаил Виноградов. Главный экономист "Тройки Диалог" Евгений Гавриленков согласен с термином НПГ, только выражает удивление отсутствием в списке "Альфа групп". "Альфа" и "Лукойл" не стали ядрами НПГ, а скорее встраиваются в расклады, объясняет Виноградов, а у Абрамовича и Дерипаски есть представители во властной номенклатуре.

"Газпром" управляется "юридической" группой Алексея Миллера. В докладе говорится, что группа сотрудничает с генпрокурором Юрием Чайкой, сильны ее связи с ФАС. Но наиболее мощный ресурс группы — давнее знакомство ее лидеров с президентом В. В. Путиным, и с его преемником — Д. Медведевым, который вплоть до своего избрания на пост главы государства был руководителем "Газпрома" в качестве вице-премьера РФ. У группы — сильнейшие медиаактивы: холдинг "Газпром-медиа". К "юристам" также близок экс-министр природных ресурсов Юрий Трутнев.

Группа "Роснефти", основной конкурент "юридической" группы. Лидером этой "силовой" группы в докладе назван Игорь Сечин, возглавляющий "Роснефть". Другой ее важный представитель — бывший директор ФСБ Николай Патрушев. К "силовой" группе примыкают руководители ФТС и ФНС. У этой группы нет медиаактивов, но имеется сильнейший административный ресурс. К недостаткам ее относится отсутствие лоббистской базы в Госдуме.

Группа акционеров банка "Россия", в которой состоит много хороших знакомых Путина, строится на двух компаниях: собственно банке "Россия" и "Сургутнефтегазе". За последний — "россияне" конкурировали с "силовой" группой. "Россияне" консолидируют медийные активы: ТРК "Петербург", Ren-TV — и финансовые: входящий в группу "Согаз" (купила в 2006 г. у "Газпрома" более 75 % компании "Лидер" и 3 % "Газпрома").

Группа "РЖД" близка к "россиянам", однако ее лидер, президент РЖД Владимир Якунин имеет и собственные интересы, связанные с развитием железнодорожного транспорта в России и за ее пределами. К сильным сторонам группы относится близость ее лидера к Путину и возможности по мобилизации электората: работающих в РЖД — 1,3 млн. человек, а если считать членов их семей, то можно смело умножать на пять, говорит пресс-секретарь ОАО РЖД Наталья Акафьева.

Группа "Рособоронэкспорта" во главе с ее гендиректором Сергеем Чемезовым. Он не только личный друг Путина, но и имеет собственных людей во всех профильных ведомствах и структурах (Минпромэнерго, Минобороны, Генштаб), как и РЖД, располагает значительными электоральными ресурсами: в российской оборонке работает свыше 2,5 млн. человек. К слабостям группы относится, прежде всего, традиционный конфликт с министром обороны, Сергей Иванов это или Анатолий Сердюков, пишет ЦПКР.

Две группы, представленные частными собственниками, Олегом Дерипаской и Романом Абрамовичем, заработали значительный административный ресурс, участвуя в стратегических государственных проектах — таких, как Олимпиада в Сочи или управление глубоко дотационной Чукоткой.

В 2008 г. в своем послании Федеральному собранию Владимир Путин одобрил стратегические проекты практически для всех групп, говорит Виноградов: "Крупные госкомпании, прежде всего сырьевые, в перспективе будут оставаться важным инструментом внешнеэкономической и внешнеполитической экспансии России". Все семь НПГ — ресурсные центры, от которых зависят сценарии смены власти и обеспечения стабильности, и Кремль добивается, чтобы у них была консолидированная позиция, разъясняет политолог Дмитрий Бадовский. (См. "Ведомости", 01.06. 2007).

В июле 2003 года я побывал в штаб-квартире корпорации "ЮКОС" и взял эксклюзивное интервью у ее президента Михаила Ходорковского (См. журнал "Финансовый контроль", № 8(21) 2003 г.). Тучи сгущались над ним и ЮКОСом, уже был арестован Платон Лебедев, а по Москве ходили слухи о готовящемся "олигархическом перевороте", который будто бы готов был возглавить сам Михаил Борисович. Совсем немного оставалось времени до его ареста. Но на момент нашей встречи Ходорковский был абсолютно уверен в себе и в том, что его лично никто не тронет. Позиции олигархов в России были слишком сильны. Можно сказать, что тогда у Ходорковского была своя НПГ, в которую входил еще и ныне проживающий в Израиле Невзлин. Я напомнил тогда моему собеседнику известный корпоративный афоризм, пришедший из США в 30-х годах: "Что хорошо для "Дженерал моторс", хорошо для Соединенных Штатов" и спросил как, по его мнению, он будет воспринят в России в такой редакции: "Что хорошо для ЮКОСа, то хорошо для России"? Он ответил так: "Я не считаю, что правильным является лозунг "Что хорошо для "Дженерал моторс", то хорошо для Америки", или "Что хорошо для президента Путина, то хорошо для России…" Я считаю, что у каждого человека, как и у каждой корпорации, есть свои интересы. Эти интересы в какой-то момент могут совпадать с интересами других людей, других корпораций, в какой-то момент могут им противоречить… При этом ничьи интересы не должны быть подавляющими. Только тогда это — демократия". Подтекст этого пассажа из нашего интервью был весьма прозрачен. Ходорковский открыто дал понять: он знает, что хорошо для ЮКОСа, а Путину и вообще России нет до этого никакого дела. Если бы все другие олигархи повели себя точно так же, то "олигархический переворот" свершился бы сам по себе без всяких танков и рублевских ГКЧП. Государство окончательно утратило бы всякий контроль над экономикой страны и ее ресурсами и в результате развалилось бы. Видимо, отчетливо понимая это, в Кремле после долгих колебаний и приняли решение об аресте Ходорковского. Это вовсе не означало, что Путин, таким образом, покончил с властью олигархов. Бывший начальник аналитического управления внешней разведки КГБ СССР генерал-лейтенант Николай Сергеевич Леонов сказал по этому поводу: "Ходорковский несколько нарушил правила игры. Он перешел границы бизнеса, стал заниматься политикой, посягнув на ту территорию, которую занимают наемные менеджеры. Ведь не случайно Владимир Владимирович Путин говорил: "Я — просто-напросто нанятый менеджер". Поэтому Путин при всей огромной полноте власти, которой ни император, ни генеральный секретарь ЦК не обладал, на самом деле весьма ограничен в своих действиях. В России сейчас существуют свои правила игры. Нельзя нарушать те законы, которые уже сложились в комбинации "власть и крупный бизнес". Главный закон — ты меня не трожь, я тебя не трону. Это сосуществование, взаимная поддержка. У нас нет законов, которые реально ограничивали бы экономическое и политическое могущество группы олигархов, ну, не называйте их олигархами, пусть крупный капитал. Это — сто миллиардеров, которые и правят Россией. И все законы, которые принимаются в России, предусматривают интересы крупного капитала. Что ни возьмите — законы о недрах, законы о лесах, закон о земле. А политическая власть и теперь — это, прежде всего, средство для получения очень крупных личных капиталов. Это создание своих крупных состояний. Никто, бывший у власти в РФ, не остался бедным чиновником. Это ведь не ситуация с детьми Сталина там или с детьми Микояна или Суслова, которые и пошли побираться потом, проживая кое-как. Ничего подобного. Складывается класс действительно крупного капитала, в том числе наследственного капитала. Менеджеры приходят и уходят. Президент придет и уйдет. Но деньги, миллиарды накопленные ими и положенные, в основном конечно, в недвижимость и в счета за рубежом, они останутся, они будут наследственными. Создается, таким образом, новая каста путем сращивания политической элиты с деловой элитой. Дело давно известное по опыту США, Германии, других стран. Я помню, как еще представитель администрации Ельцина Юмашев якшался с дочерью президента, а потом стал бизнесменом крупным. Дерипаска женился тоже на одной из представительниц этого правительственного клана. Так что, там уже унии создаются. Есть специальные социальные клубы в Москве, в которых объединяются эти две силы, политическая и экономическая элиты". (Радио "Финам FM").

Леонов подметил точно это новое явление в становлении капитализма в России — нынешний правящий класс готовит свое потомство к роли будущей аристократии, правящей элиты. Иной раз столь усердное проталкивание олигархических недорослей в сливки общества принимает откровенно скандальный характер.

… На первый взгляд, ну что может себе позволить скромный московский чиновник, занимающий должность руководителя Департамента городского заказа капитального строительства Москвы (Мосгорзаказ). Но Леонид Моносов, который именно эту должность и занимает, считается ни много, ни мало "совладельцем столицы России" ("Паритет-медиа", 27.10.2009). Состояние у него, видимо, солидное. Охотники за светскими новостями столицы опубликовали интервью с 19-летней дочерью Моносова. Она, студентка, рассказала, как любит ездить по любимому городу на подаренном ей папой зеленом Porshe (около 1,5 миллиона рублей), а на день рождения получила от папы достойный миллионера подарок — швейцарские часы с бриллиантами. Журналисты стали копать дальше и выяснили, что в Мосгорзаказе деньги крутятся немалые. По словам самого Моносова в 2009 году его ведомству была дана возможность разместить в рамках горзаказа 157 миллиардов рублей бюджетных средств. Не надо быть специалистом, чтобы догадаться, какая драка идет за каждый ломоть у такого хлебного пирога, который по долгу службы распределяет г-н Моносов.

Человек он опытный и с большими связями. На пост главы Горзаказа г-н Моносов перешел из ОАО "Москапстрой", где с 1999 года был генеральным директором. Когда в 2006 году, еще в бытность Леонида Моносова гендиректором этой фирмы, антимонопольная служба занялась расследованием ценового сговора строителей на рынке Москвы, она первым делом стала проверять "Москапстрой". Выяснилось, что по данным официальной статистики, на долю этой компании приходится больше половины столичных строек. Связи со своей бывшей работой г-н Моносов не просто не терял, но и через аффилированных лиц оставался главным акционером "Москапстроя".

В свою очередь "Москапстрой" — основной подрядчик всего "городского заказа". Через компанию проходит весь документооборот по подрядчикам, здесь сосредоточена информация о деятельности почти всех строительных организаций Москвы. Примерно половина заказов компании — муниципальные, около 10 % — федеральные, а 40 % — от коммерческих структур, среди которых особое место занимают компании "Интеко" (владелец — жена столичного мэра Елена Батурина), компания "Аркс", где соучредителем также является "Интеко", и еще одна близкая к московским властям компания — "Термосервис". Таким образом, при посредничестве Мосгорзаказа г-на Моносова и его компании "Москапстрой" львиная доля бюджетных средств (225 млрд. рублей в 2008 году), так или иначе, перераспределялась в пользу структур Елены Батуриной. Возможно, причины подобного фаворитизма так бы и остались тайной за семью печатями, если бы коллега Моносова, зампредседателя аукционной горкомиссии Сергей Татинцян не оказался в следственном изоляторе по обвинению в вымогательстве, мошенничестве и получении взятки. Всем известно, что за так при Лужкове ничего в российской столице не делалось. Татинцян был задержан при получении взятки в размере двух миллионов рублей. По данным Следственного комитета при МВД РФ, чиновник вымогал у генерального директора одной из коммерческих фирм более 5,5 миллиона рублей в качестве платы за помощь в организации выигрыша конкурса на поставку оборудования по госконтракту. Кроме того, Татинцян пообещал руководителю предприятия, что все необходимые документы будут подписаны без задержки и бюрократических проволочек. По данным следствия, г-н Татицян хотел получить взятку с представителей компании "Ренессанс Технологии". Гендиректор ЗАО "Ренессанс Технологии" Павел Егоров обратился в милицию. Чиновника взяли с поличным. Позже выяснилось, что в декабре 2008 года Татицян получил 40 млн. рублей от другого предпринимателя за оказание подобных услуг.

Начали раскручивать это дело, и вскрылось, что проводимые департаментом г-на Моносова конкурсы и тендеры — чаще всего фиктивные, а выигрывают их фавориты Могорзаказа. За то, чтобы стать таким фаворитом, такие орлы, как Татицян, требовали взятку. Попав в СИЗО, он полностью признал свою вину. По оперативным данным, через его криминальный канал, контролируемый преступной группой, с июля 2008 года по апрель 2009 года обналичено около 8 млрд. рублей". Таких историй по России — тысячи.

Дело Моносова — Татицяна проливает свет на то, как делаются миллионные состояния российских чиновников, которые не занимаются бизнесом напрямую, но за счет взяток и "откатов" становятся крупными собственниками и супермиллионерами.

Почем золотые яйца?

Решение президента Медведева о ликвидации госкорпораций, прозвучавшее в его Послании Федеральному собранию РФ 12.09.2009 г., — это свидетельство его действительной решимости бороться с коррупцией. Создание государственных корпораций было одним из нововведений президентства Путина. При нем появилась еще одна властная "семерка". Речь идет о госкорпорациях ВЭБ, "Ростехнологии", "Роснанотех", АСВ, Фонд содействия реформированию ЖКХ, "Росатом" и "Олимпстрой". Ряд чиновников и политиков высказывались за создание госкорпораций в сфере рыболовства, жилищного строительства, дорожного строительства, лекарственного обеспечения, станкостроения. Но на это в правительстве РФ не пошли. Правда были созданы государственные "Объединенная авиастроительная корпорация" и "Объединенная судостроительная корпорация", но в форме ОАО, а не ГК.

На вопрос, зачем понадобилось создавать такие корпорации, говорили, что это одна из форм борьбы с коррупцией. Как выяснилось, наоборот — это рассадники коррупции и воровства. Госкорпорации создавались, как некоммерческие организации. Эта форма отличается как от ОАО с преобладающим государственным участием, так и от государственных унитарных предприятий (ФГУПов). Но вот что поражало с самого начала — это заложенная юридически в само положение о госкорпорациях полная непрозрачность их деятельности и гарантия от проверок со стороны каких-либо органов государственного финансового контроля. Созданные на основании специальных законов, которые в каждом конкретном случае предоставляют этим организациям особые полномочия и особые условия работы, все они получили в свою собственность госимущество. 16 марта 2009 г. президент Медведев после некоторых колебаний подписал закон, принятый Госдумой 20 февраля и освобождающий это имущество от налога на прибыль. Несмотря на то, что в ряде случаев госкорпорации "создаются преимущественно или даже исключительно для осуществления предпринимательской деятельности".

Что там страны "налогового рая" или офшоры на Виргинских островах! Такого режима наибольшего благоприятствования не знала ни одна деловая структура в мире. Несмотря на то, что госкорпорации создавались на базе госимущества и получали его в полное владение, собственность госкорпорации не является государственной собственностью (этим ГК отличается от ФГУПов). Тем самым, контроль над собственностью ГК был выведен из-под надзора Счетной палаты РФ. На государственные корпорации не распространяются положения федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Медведеву пришлось для проверки их деятельности прибегнуть к услугам Главного контрольного управления президентской администрации.

Контроль над деятельностью ГК осуществляется Правительством РФ, но на основе ежегодного представления корпорацией годового отчета и иных документов корпорации. Любые другие федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность таких корпораций. ГК не обязана публиковать указанную отчетность. Особенности правового статуса госкорпорации, в том числе порядок назначения руководителя, устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации (согласно большинству такого рода законов руководитель ГК назначается Президентом РФ). (Данные о правовом статусе госкорпораций приведены по порталу "Википедия".Ру). Один перечень преимуществ корпораций, налоговых и прочих поблажек, гарантия от всех проверок уже предполагает, что на такой почве пышным цветом расцветет самая махровая коррупция.

Уже упоминавшийся генерал Леонов в интервью "Финам ФМ" говорил "Мы их называли в Думе, когда я сидел депутатом там, "корпорации по распилке бабок". Скажем, создается корпорация, скажем, нанотехнологий. Господи, боже мой! Сразу говорят об одном. Что выделяется 140 миллиардов рублей на эту корпорацию. Сразу говорится о том, что 10 % этой суммы они могут истратить на административные расходы, пожалуйста, сразу 14 миллиардов в карман клади. Дальше говорится о том, что корпорация может эти деньги положить в банк и получать проценты на них. Никаких задач перед этой корпорацией научного или производственного характера не ставится. Никаких сроков не ставится. Коммунисты кричат со своих скамей депутатских: включите нас в руководство этой корпорацией! Ну, издевательски, хотим, мол, принять участие в распиле. И вот на эту корпорацию назначен господин Чубайс — крупнейший специалист по распилке бабок. Великолепный организатор приватизации в интересах крупной собственности. Прекрасный приватизатор и громитель единой энергетической системы страны. Сейчас он занимается нанотехнологиями. Как он там ничего не понимал ни в штепселях, ни в вилках, так и здесь он в нанотехнологиях ничего не понимает. Но не в этом суть.

Главное — это дележка денег. Это становится основной задачей госкорпораций. Но никаких практических результатов общество-то не видит. И отчетности никакой. Создается корпорация, выделяются деньги, назначаются люди и все. А дальше никто ничего не знает. Потемки наступают. Поэтому-то мы и говорим, что государство практически развивается без руля и без ветрил. Пильщиков бабок набралось, ну сотни. Это стало основной профессией государственных чиновников".

Так на рубеже двух веков в РФ появилась новая разновидность олигархов — "бюджетные олигархи". К ним относятся высшие чиновники РФ, которые, занимая руководящие посты в государственных и полугосударственных корпорациях, превращаются в супермиллионеров, начинают жить за государственный счет на широкую ногу, ничуть не уступая олигархам обычным. Так формируется новый правящий класс в России, представителей которого не вносят в списки журнала "Форбс", т. к. истинные их доходы далеко не всегда известны.

Их огромное влияние и связи, практическая неприкосновенность их самих, их семей и их окружения, во многом способствуют процветанию коррупции в России до таких масштабов, что это теперь уже действительно представляет одну из главных внутренних угроз национальной безопасности.

Народ должен знать своих "героев". Поэтому представим читателю нескольких, наиболее известных "бюджетных олигархов". Это:

Председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер.

Газета "Ведомости" сообщила в мае 2008 г., что бонусы предправления "Газпрома" Алексея Миллера растут быстрее, чем доходы акционеров. Только как заместитель председателя совета директоров за работу в 2007 г. он мог получить 17,5 млн. руб. Как председатель советов директоров "дочек" "Газпрома" Миллер зарабатывает больше, чем как его руководитель. "Газпром" лишь однажды раскрыл "общерыночный" оклад Миллера ($1,4 млн. в год) — когда в 2006 г. утверждал опционную программу. Всего в 2007 г. "Газпром" заплатил своим топменеджерам почти 663 млн. руб. — в среднем по 39 млн. руб. на каждого из 17 членов правления (против 35 млн. руб. в 2006 г.), следует из отчета компании. А доход Миллера как председателя совета директоров "Газпром нефти", Газпромбанка и "Согаза" (за работу с июня 2006 г. по июнь 2007 г.) превысил 124,5 млн. руб. даже без учета его председательства в "Газпром медиа" и НПФ "Газфонд". Самая щедрая из "дочек" концерна — Газпромбанк выплатил в 2007 г. в среднем по 85 млн. руб. каждому директору, "Газпром нефть" конкретно Миллеру перечислила около 38,5 млн. руб., "Согаз" — 1 млн. руб. Еще 16,2 млн. руб. — бонус Миллера как заместителя председателя совета директоров "Газпрома". В совокупности получается свыше $7 млн. по среднему курсу ЦБ.

За работу с июня 2007 г. по июнь 2008 г. Миллеру, как заместителю председателя совета директоров "Газпрома", полагалось порядка 17,5 млн. руб., как рассказали "Ведомостям" два источника, близких к совету. Рядовым членам совета — по 15 млн. руб. Бонус Миллера на 8 % больше чем в предыдущем году (дивиденды предлагается увеличить на 5 %). Это самый большой доход Миллера на этом посту. Но раньше он увеличивался быстрее: в 2005 г. — с 1 млн. до 6 млн. руб., а в 2006 г. — до 15 млн. руб. "Газпром нефть" предлагает бонус директорам в привязке к росту чистой прибыли. Миллеру как председателю совета полагалось, по данным источника "Ведомостей" в Газпроме, вознаграждение примерно в 30 млн. руб. Как сообщила "Lenta.ru" 26.06.2009, на собрании акционеров было решено, что зампред совета директоров "Газпрома" Алексей Миллер получит за выполнение своих обязанностей 17,5 миллиона рублей, а рядовым членам совета будет выплачено по 15,1 миллиона рублей. И хотя первый вице-премьер России Виктор Зубков, вновь возглавивший совет директоров Газпрома сообщил, что свои бонусы члены совета директоров направят на благотворительность, российские СМИ так и не обнаружили их щедрых вкладов в это благородное дело. Судя по всему в "Газпроме" решили, что доходы Миллера (свыше $7 млн. в 2007 г.) не должны отставать от тех, что получают его коллеги в международных компаниях. К примеру, глава Shell Йерун ван дер Вир заработал за 2007 г. около $9 млн. (зарплата, бонусы, опционы и проч.). А общий доход руководителя такой компании, как "Газпром" (третий по капитализации в мире), должен даже без учета "дочек" и опционов составлять порядка $10 млн., считает управляющий партнер Top Contact Лия Купчина. ("Ведомости", 20.05.2008). Ну, а такие категории, как совесть, скромность, я уж не говорю о "нестяжании", в государстве, провозгласившем себя "социальным" и где, как утверждает президент Медведев, "власть принадлежит народу", не должны учитываться, г-н Миллер? Ведь две трети этого народа живут в позорной для России бедности!

Президент РЖД Владимир Якунин. В госкорпорации РЖД заработки не ниже, чем в "Газпроме". 25 июня 2007 г. собрание акционеров Транскредитбанка утвердило поправки в устав: сумма вознаграждения членов совета директоров и ревизионной комиссии банка зависит от его балансовой прибыли за 2006 год. Председатель совета директоров получит 0,75 % прибыли, остальные директора — по 0,69 %. Это означает, что на долю председателя совета директоров банка, президента РЖД Владимира Якунина приходится 21 млн. рублей или около 817 000 долларов вознаграждения.

Старший вице-президент РЖД Федор Андреев, советник Якунина Сергей Орлов и председатель правления ТКБ Сергей Пушкин заработали по 19,3 млн. рублей. Вознаграждение Якунина-директора ТКБ сопоставимо с его доходом посту президента РЖД. В 2006 году размер вознаграждений, льгот и компенсаций расходов для членов правления РЖД составил 373,6 млн. рублей, или свыше 14 млн. долларов. В правление РЖД входят 25 человек — в среднем они получают около 14,9 млн. рублей на члена правления. Источник газеты, приближенный к руководству РЖД, утверждает, что глава компании за 2006 год заработал около 23 млн. рублей. Якунинские 800 000 долларов — крупная сумма для менеджера высшего звена российской компании, сопоставимая с годовым заработком руководителя банка, входящего в топ-50. Столько не получают даже в западных компаниях. Независимые директора "Роснефти" получили гораздо меньше: предправления ВТБ Андрей Костин и президент Barclays Capital Ханс Йорг Рудлофф — по 200 000 долларов, независимые директора группы ГАЗ получают около 125 000 долларов в год.

Для сравнения директора американской Conoco Phillips за 2006 год получили по 50 000–135 000, но с учетом опционов и бонусов заработали от 103 343 до 563 688 долларов. (Данные о доходах госчиновников приведены по NEWS. ru).

Анатолий Чубайс и его команда в РАО ЕЭС. Менеджеры бывшей РАО ЕЭС не могли входить более чем в пять советов директоров "дочек" холдинга. Они получали за это максимум несколько месячных окладов в год. Но каких! Размер директорских выплат ограничен 40 000 долларов в год. Такое ограничение было введено несколько лет назад, когда управленцы РАО стали "наживаться" на участии в советах директоров "дочек". Анатолий Чубайс входил в советы директоров трех компаний — ФСК, "ГидроОГК" и "Системного оператора". И конечно стал мультимиллионером.

Гендиректор Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константин Цицин и его подельники. Идея организовать Фонд ЖКХ пришла в голову Владимиру Путину в бытность его президентом в 2007 г.

"Считаю, что для эффективной работы по реформированию ЖКХ необходимо создать специальный фонд в объеме не менее 250 миллиардов рублей", — сказал он в послании Федеральному собранию в апреле 2007 года. Вслед за этим в конце июля Госдума приняла закон "О Фонде содействия реформированию ЖКХ", а в ноябре корпорация начала работу. И, став после 2008 г. премьер-министром, Путин продолжал покровительствовать этой госкорпорации. "Деятельность фонда востребована, дает результаты и останется приоритетом и в дальнейшем", — заявил он 13 апреля 2009 г. на заседании президиума правительства. В Генпрокуратуре, однако, были другого мнения.

Весной 2009 г. была завершена прокурорская проверка работы Фонда ЖКХ. "В деятельности госкорпорации выявлены факты расточительного расходования денежных средств, выделенных ей из федерального бюджета", — сообщила Генпрокуратура на своем сайте о вынесенном ей вердикте по этой проверке, к которому было приложено предписание снять руководителя Фонда. (См. Газета. Ру., 21.04.2009). Как выяснилось в ходе проверки, Фонд ЖКХ, призванный решить проблему ветхого жилья в стране, тратил миллионы на красивую жизнь своего начальства. По данным прокуроров, административно-хозяйственные расходы корпорации, в которой работает 97 человек, в 2008 году превысили 340 млн. руб. При этом оплата труда реформаторов ЖКХ составила 234,9 млн. руб. Генпрокуратура обращает внимание, что эти траты сопоставимы с "расходами на содержание центральных аппаратов Роснедр, Росархива, Роспатента, Росинформтехнологий и Роскартографии, вместе взятых".

Львиную долю — 55 млн. руб. — получило правление фонда: директор, его заместители и директор юридического департамента. В прокуратуре подсчитали, что примерно столько же Еврейская автономная область потратила на капитальный ремонт 48 многоквартирных домов. А Томская область примерно за такие же деньги обновила 77 многоэтажек.

Рекордсменом по зарплатам в фонде оказался его гендиректор Константин Цицин, получивший за год 16,5 млн. руб., "что в несколько раз превышает размер доходов за год высших должностных лиц государства". Еще шесть членов правления получили суммы от 8,4 млн. до 3,6 млн. рублей. А руководитель аппарата фонда Татьяна Попова получила 1,1 млн. руб., не проработав и месяца в должности члена правления, отмечает Генпрокуратура. Проверка показала, что сотрудники фонда вообще мало в чем себе отказывали и предпочитали перекладывать на корпорацию любые расходы.

"Значительные средства, — сообщает Генпрокуратура, — расходовались на оплату билетов бизнес-класса и СВ, на аренду "жилых помещений повышенной комфортности командированным сотрудникам". Только авиабилеты обошлись более чем в 3 млн. руб. Бухгалтерия фонда покрывала расходы на бар, химчистку, такси и даже оплачивала услуги загадочных "vip-залов" (всего свыше 200 тыс. руб.). Расходы на собственные нужды, запланированные на 2009 год, выросли на 100 млн. руб.

Тратить деньги на основную деятельность у фонда получается совсем не так эффективно, как на административно-хозяйственный нужды. В начале апреля 2009 г. фонд приостановил выделение средств на капремонт домов в 21 субъекте из-за сокращения регионами объемов софинансирования программ. Регионы направили меньше средств, чем это было определено законом, и фонд не смог продолжить финансирование. Огромные государственные средства, вложенные в фонд изначально, позволили его руководителям заняться хозяйственной деятельностью иного рода — активно инвестировать в другие активы. На депозитах в банках в фондах было размещено 10 млрд. 284 млн. рублей. В доверительное управление передано 3 млрд. 875 млн. рублей. Эта деятельность на 31 марта 2009 года, принесла доход Фонду в 16 млрд. 32 млн. рублей. О том, что эти доходы не пройдут мимо карманов руководства Фонда, легко догадаться. Значит доходы окопавшихся в нем "бюджетных олигархов" будут еще выше. И все при этом, заметьте, "вполне законно". "Когда принимали закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ, мы предлагали поправку, которая ограничивала бы доходы людей, входящих в этот фонд", — говорит депутат Госдумы Галина Хованская. Также по ее словам, предлагалась поправка об ограничении зарплаты руководителей фондов зарплатой министров. "Однако эта поправка была отклонена", — говорит депутат. Это и позволяет руководству фонда спокойно реагировать на обвинения Генпрокуратуры. А Генпрокуратуре остается говорить лишь о недопустимости "расточительного расходования" госсредств. Любопытно, что после той нашумевшей прокурорской проверки по телевидению показали, как премьер Путин принимает у себя в кабинете г-на Цыцина. Естественно, что тот доложил о величайшей полезности своего фонда, само название которого стало у россиян символом воровства.

Не будем приводить здесь налоговых деклараций и справок о доходах, которые представляют в налоговые органы и во втором экземпляре — ведущим российским СМИ государственные чиновники. В народе живо обсуждают: как это так получается, что у президента Медведева доход в 2011 г. году 3,4 млн. руб., премьер-министр Владимир Путин по итогам года заработал 3,7 млн. руб., на 1,5 млн. руб. меньше, чем годом ранее, а вот у главы Минприроды Трутнева — 155 млн. рублей. Из полпредов самый богатый — Александр Хлопонин (67,95 млн. рубл.). Но всех их обошла жена вице-премьера Шувалова — 642 млн. рублей. И куда богаче президента жены других кремлевских чиновников: супруга первого замруководителя администрации президента Владислава Суркова, получившая в 2009 году доход 56,4 млн. рублей, и супруга помощника президента Аркадия Дворковича, заработавшая 27 млн. рублей. Больше загадок тут, чем ответов.

В западной прессе свои подсчеты. Так по информации британской газеты The Sunday Times, Владимир Путин негласно является самым богатым человеком в мире. Его бизнес-империя оценивается в 130 миллиардов долларов. Это почти в два раза больше, чем состояние официально признанного самым богатым человеком Карлоса Слим Эту. В управлении путинскими предприятиями якобы участвуют только близкие родственники и друзья. Это племянники Михаил Путин и Михаил Шеломов, жена Путина Людмила, брат Игорь и др. Газета объясняет и стремление Путина стать президентом в третий раз в первую очередь его желанием сохранить в целости свою бизнес-империю. Империя вроде бы настолько тайная, что какие именно предприятия контролирует Владимир Путин, точно не известно. По некоторым слухам, ему принадлежит 4,5 % акций Газпрома и не менее 50 % акций компании "Гунвор" — самого крупного экспортера российской нефти и газа, — которой руководит его питерский компаньон Г. Тимченко. А уж дворцов и вилл у Путина по подсчетам разных спецов — больше, чем королевских и прочих замков в Долине Луары во Франции. Впрочем, как утверждают, и замки у него свои тоже есть, в том числе во Франции. Но слухи слухами, а официальная декларация — это документ. И пока что никто не сумел предъявить никаких документов, подтверждающих выводы The Sunday Times о личном состоянии президента Путина.

В российских коридорах власти — тайна на тайне. Напомню об одной истории, прославившей экс-министра промышленности и энергетики В. Христенко. Известно, что министр — человек не бедный. Во многих российских металлургических холдингах высказывают мнение, будто бы Христенко контролирует около 20 % акций Магнитки. Однако в 2005 г. на прямой вопрос "Ведомостей" об этом Христенко сделал поистине гениальное заявление: "Подобные слухи гуляют еще с начала 1990-х гг. Поднимите мою декларацию — там ничего подобного нет". Тут, как говорится, ни убавить, ни прибавить! Впрочем, добавить еще одну рекомендацию можно — для более полного знакомства с деловыми интересами Христенко почитать статью Николая Денисова на сайте Solomin’s Journal от 04.06.2009: "Семья довольна арбидолом. Министры-супруги Христенко-Голикова монополизируют фармацевтическую промышленность".

Об истинных размерах благосостояния высших госчиновников общественность узнает только после того, как в печати появляются сообщения об их… ограблениях. Когда читаешь список похищенного у вице-спикера Государственной думы Л. Слиски (всего похищено примерно на полмиллиона долларов) или у бывшего министра атомной промышленности Румянцева, реальность сращивания олигархического капитала и госвласти в России становится куда яснее, чем в любого рода журналистских расследованиях."…Лет через 100 пыльные тома описей имущества, похищенного у политиков, наверняка станут объектом тщательного исследования историков, специализирующихся по теме становления российской демократии, — писал по поводу этих VIP-ограблений еженедельник "Версия". — Уже сейчас с помощью этих документов можно определить уровень благосостояния отдельных категорий представителей власти. Наиболее богатыми (кроме, естественно, легальных бизнесменов) являются у нас высшие чиновники, начиная с уровня министра. К ним вплотную примыкают высшие функционеры партии власти, также не испытывающие нужды в золоте и иномарках. Депутаты по уровню своего благосостояния не представляют единого целого: "единороссы" и правые живут настолько неплохо, что "яблочники" и большинство коммунистов выглядят на их фоне почти что нищими. Ну а самыми бедными среди правящей элиты являются местные чиновники (самая крупная кража у людей их уровня произошла 2,5 года назад у главного специалиста подольской администрации, у которой унесли камеру "Панасоник", золото и деньги — всего на 120 тысяч рублей). Впрочем, по меркам многих простых граждан, и это деньги немалые. ("Версия", 29.11.2004).

О реальных доходах госчиновников высокого класса можно иногда судить по тому, как они одеваются, какие машины имеют в личном гараже и в каких живут виллах. Один из точных признаков — это наручные часы. У Путина заметили часы на руках за полмиллиона долларов. Но это не рекорд. Бывший первый заместитель Лужкова В. Ресин носил часы стоимостью в миллион долларов. Бывают часики и дороже. Как-то в Женеве я зашел в фирменный магазин одной из ведущих швейцарских часовых фирм, названия которой я по понятным причинам не называю, т. к. ее продукция пользуется большим спросом у российской властной элиты. Хозяин магазина показал мне "по секрету" суперчасы, которые ему заказал некий русский клиент. На циферблате, инкрустированном бриллиантами, был изображен Владимир Путин на фоне российского триколора. По странной фантазии заказчика, рядом нанесли рисунок царской короны и портрет Николая II. Кому предназначался столь ценный подарок, хозяин сказать отказался, но намекнул, что цена его шедевра зашкаливает за миллион долларов.

Для современного чиновника-коррупционера в России дорогая одежда, машина, дача — это не просто статусные атрибуты, но и нечто вроде опознавательной системы "свой-чужой". Позволить себе не самый престижный бренд — значит "выпасть из гнезда". "К тому же государственные служащие тесно связаны с бизнесом, поэтому ведут схожий с его представителями образ жизни", — говорит руководитель центра изучения элиты Института социологии РАН Ольга Крыштановская.

Региональные чиновники, как рассказывают те, кто знает систему изнутри, должны демонстрировать свое богатство еще и потому, что связаны своего рода круговой порукой. Ирина Хакамада — в прошлом министр и вице-спикер Госдумы третьего созыва (с 2000-го по 2003-й), говорит, что у российского чиновника "просто так отсидеться, накапливая себе богатства на старость и участвуя в коррупционных схемах, не получается. Логика здесь такая: если чиновник участвует в коррупционных схемах, то он должен нарочно "светиться" и покупать себе или своим членам семьи вещи, превышающие его официальный доход в десятки раз. Если чиновник берет взятки или откаты и не шикует, то это сигнал для подельников: этот парень не хочет быть уличенным, если мы будем разоблачены — он может "соскочить". Он просто должен потреблять демонстративно дорогие вещи, чтобы не нарушить принцип круговой поруки". Получается замкнутый круг воровства, переходящего в потребление престижных вещей в полном соответствии с формулой Герберта Маркюзе — "ложные потребности", престижные вещи и услуги, все более возрастающие в цене с каждым годом, диктуют необходимость воровать все больше и брать взятки все крупнее.

Федеральные чиновники высшего разряда стремятся жить не где-нибудь, а на Рублевке, где самая дорогая земля, и в таких коттеджах и особняках, цена которых зашкаливает за миллионы долларов. Они общаются между собой в там же расположенных банях и ресторанах, в клубах и барах, внутри территорий обнесенных пятиметровыми заборами, в этих своеобразных "зонах" для российских нуворишей.

"Если чиновник хочет, чтобы его уважали и принимали за своего, — говорит Ирина Хакамада, — у него должна быть квартира в центре Москвы, а дача — на Рублево-Успенском шоссе или на Ильинке". Там издавна строились казенные правительственные дачи и сейчас живут президент и премьер министр. Там же строят теперь и частные дворцы, оформленные порой на безвестных (для широкой публики) шоферов и охранников. По данным The New Times, "министр транспорта Игорь Левитин и замглавы президентской администрации Владислав Сурков живут в своих собственных домах в элитном и тщательно охраняемом коттеджном поселке на Минском шоссе. Стоимость домов с участками там достигает $5 млн. Местные жители, с которыми побеседовал корреспондент The New Times, подтвердили, что почти каждый день мимо них проезжают правительственные кортежи. Это имущество в их официальных декларациях о доходах не значится, как и квартиры других министров в доме № 3 по Шведскому тупику или "Опера-хаус" на Остоженке. В Шведском тупике, как сообщил источник в одном из крупных риелторских агентств, квартирами владеют вице-премьер Сергей Иванов и глава МЧС Сергей Шойгу. Стоимость квадратного метра в этом доме достигает $20 тыс. А вице-премьер Дмитрий Козак живет на Остоженке, в доме, где метр жилья, по сведениям агентства "Панфилова realty", стоит уже $25 тыс., причем квартир меньше 140 кв. м в доме нет. Когда московские власти принялись сносить дома в кооперативе "Речник" в пойме Москва-реки, пошли слухи и о том, что Лужков де расправится и с незаконными застройками на расположенном поблизости на берегу озера в Татаровской пойме "Острове фантазий". Но не тут-то было. По данным "Ведомостей "в поселке проживают министр здравоохранения Татьяна Голикова и ее муж, министр промышленности Виктор Христенко, бывший сенатор Умар Джабраилов, бизнесмен Искандер Махмудов. "Известия" выяснили, что коттеджем в "Острове фантазий" владеет также жена генерала ФСКН Александра Бульбова. Господин министр В. Христенко задекларировал свою "фантастическую" квартиру площадью 218,6 кв. м. и официально заявил по этому поводу следующее: "Я приобрел недвижимость в этом поселке на вторичном рынке в 2007 г. Эта собственность указана в моей декларации, кстати, опубликованной в СМИ. Все права на нее оформлены надлежащим образом в общем порядке и в установленные законодательством сроки". На момент заявления г-на Христенко квартира на "Острове фантазий" продавалась в среднем по $17 000 за 1 кв. м. Т. е. квартира г-на Христенко стоит 3 миллиона 716 тысяч двести долларов. Или около 112 миллионов рублей. Если это эквивалентно официальной зарплате г-на министра, то, выяснится, что и по зарплате наших министров подтянули к олигархам.

Тогда понятно, почему семья министров Христенко-Голикова оказалась на одном элитном "острове" вместе с олигархами Джабраиловым и Махмудовым.

Они одеваются у лучших портных и даже специально заказывают одежду у самых модных и самых дорогих кутюрье. Костюм от Brioni или двойки Armani. Костюмы Brioni и Zegna шьются на заказ и стоят порядка €5 тыс. Сурков и Путин любят Ermenegildo Zegna. Хорошего качества ботинки A. Testoni или Berluti делают на заказ, и стоит пара €1,5–2 тыс. Кто-то еще хвалится исподним от лучших фирм по производству нижнего белья. Они заботятся о своем здоровье и занимаются с личными тренерами, которые берут за свои услуги не менее €45 в час. При условии занятий 3 раза в неделю, а то и каждый день, сумма получается серьезная. Многие любят Камчатку и вертолетное катание на лыжах (индивидуальный вертолетный тур обходится в $3,5 тыс.). За границей предпочитают кататься в США, в Аспене, штат Колорадо. На отдыхе популярны у них отели сети One&Only на Мальдивах или в Эмиратах, одни из самых дорогих в мире, где цена за сутки проживания — минимум $1400. (The New Times, 20.04.2009).

Шила в штанах не утаишь, как и часов на руках. Авторы российского сайта: politua 26 октября 2009 опубликовали такое сообщение: "Дорогие часы на руке чиновника — это вызов населению страны, где 17 % живут ниже прожиточного минимума", — считает партнер ФБК Игорь Николаев. Но сегодня, продолжает он, единственное ограничение для госслужащих записано в статье 575 Гражданского кодекса (она действует с января 2009 г.): "лица, замещающие госдолжности", не могут принимать подарки, стоимость которых превышает 3000 руб., "в связи с исполнением ими служебных обязанностей". Чиновник всегда объяснит, что это личный подарок, никак не связанный с его работой, отмечает Николаев, демонстрация дорогих часов, считает он, противоречит элементарным нормам этики. Но эти нормы не разработаны до сих пор. В августе 2002 г. Путин издал указ об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих. По нему чиновник должен "воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных обязанностей", но ничего конкретного этот указ не предлагает.

В марте 2009 г. Медведев издал указ "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы госслужбы в 2009–2013 гг.", где предлагается сформулировать нормы служебной этики для чиновника к 2013 г. "Так что до 2013 г. чиновники и менеджеры госкомпаний могут беспрепятственно носить на публике часы за миллион долларов", — заключает Николаев.

"В Америке к выбору аксессуаров, часов относятся очень внимательно, — говорит Сабина Челнокова, представитель агентства Propaganda GEM, продвигающего люксовые бренды. — Например, Барак Обама носил недорогую модель часов TAG-Heuer Series 1500 Two-Tone Divers за $3000–6000. А перед выборами поменял ее на недорогие часы американского производства. На Западе люди на государственных должностях не носят очень дорогих вещей".

То, что в России чиновник может появиться в часах за миллион долларов и на машине за два миллиона евро, не вызывает желания у Госпрокуратуры РФ или Следственного комитета при ней выяснить, откуда дровишки. Ну, друг подарил, не связанный с получателем подарка по работе и ничего у него не просивший! И поэтому положение о том, что госчиновнику нельзя брать слишком дорогие подарки от посторонних тут уже вроде бы не действует. И, поди, докажи обратное. Это же не в Америке, не Евросоюзе, где демонстрация столь дорогих аксессуаров даже президентом США или Франции вызвала бы публичный скандал. Что, кстати, и произошло с президентом Саркози накануне выборов, которые он проиграл социалисту Оланду. А в России, как говорится, кто считает? Чиновники и "народные избранники" представляют свои декларации и им практически верят на слово. По крайней мере, так было до распоряжения президента о проведении проверок таких деклараций.

Проверки счетов госчиновников в зарубежных банках и "денежных погребках", если и проводились до 2009 г., то только в рамках уголовных дел. Между тем получить такие данные не так уж и сложно даже в условиях соблюдения банковской тайны. Даже до трастов можно добраться. Для этого в России есть все возможности. ФСБ и СВР, МВД и ФНС в контакте с контрольными службами РФ и своими международными коллегами могли бы быстро вывести всех коррупционеров на чистую воду. Для того спецслужбы и существуют. Есть для этого и финансовая разведка. Увы, как говорил бывший шеф Службы безопасности Б. Ельцина генерал Коржаков в интервью "АиФ", "страна и сейчас живет не по закону, а по понятиям. Вот три цифры: в 2001-м ущерб от коррупции составил 37 млрд. долл., в 2004-м — уже 310 млрд., а сейчас уже далеко за 500. Обидно! Тем более реальный шанс подрубить корни коррупции все-таки был. Наша Служба безопасности президента располагала данными о номерах счетов в иностранных банках, суммах вкладов, истинных фамилиях вкладчиков — высокопоставленных чиновников. Но тогда уже времена изменились. Взяточники вдруг стали неуловимыми". (АиФ № 37,10.09.2008.)

Если при Коржакове могли найти номера таких счетов за рубежом, то в наше время у спецслужб и финансовой разведки РФ куда больше возможностей. Помимо тех мощных средств проверки и контроля, которые имеются в распоряжении ФНС, а также источников информации ФСБ, СВР, ГРУ, ФСО и Росфин-мониторинга, российская финансовая разведка входит в международную группу "Эгмонт". В беседе со мной, которая была опубликована в журнале "Финансовый контроль" тогдашний руководитель этой разведки В. А. Зубков говорил: "Мы — полноправные участники группы "Эгмонт" и это дает нам немалые преимущества. Мы имеем теперь право в рамках группы "Эгмонт" обмениваться информацией с входящими в нее странами, с их финансовыми разведками. В "Эгмонте" существует своя закрытая система обмена информацией по защищенным каналам, куда мы имеем сегодня доступ. Нам не надо теперь ломать голову над тем, как нам направить в какую-то страну информацию и оттуда получить данные необходимые нам". От "Эгмонта" не укроется ни один траст, ни одна офшорка. Выходит, можно докопаться даже до таких засекреченных структур. Было бы желание. Но одного желания, конечно, мало. В России для этого нужно еще и "политическое решение". Вот с этим — сложнее всего, ибо у каждого солидного коррупционера в России есть своя "крыша". Один жулик крышует другого.

"В Росфинмониторинге сотрудники Зубкова показали мне, как с помощью самой современной техники они отслеживают движение "грязных денег", т. е. добытых преступным путем, по сотням банков. Такие транзакции совершаются с единственной целью — запутать следы и легализовать, "отмыть" доходы преступников, в том числе и взятки, которые получают коррумпированные чиновники. В "Эгмонте" имеется засекреченная база данных, в которой есть имена и российских чиновников. До поры до времени эти данные не раскрывают. Но то, что западные спецслужбы тщательно следят за тем, как уходят из России за границу миллиарды долларов "грязных денег" и как они там отмываются, это факт. И, если какой-то высокопоставленный бюрократ РФ окажется таким образом "под колпаком у Мюллера" это рано или поздно обернется еще одной угрозой для безопасности России. На Западе всерьез взялись за борьбу с отмыванием "грязных денег". И тем, кто отвечает за безопасность РФ, необходимо это учитывать. Раз уж взялись у нас за коррупционеров, грех не использовать таких союзников, которые на Западе действительно всерьез занимаются борьбой с отмыванием грязных денег. А в России, прежде всего, довести до ума антикоррупционное законодательство. Так чтобы оно позволяло сопоставлять реальные доходы и реальные расходы государственных чиновников, депутатов, судей и прочих официальных лиц. И так, чтобы можно было конфисковать имущество взяточника, нажитое за счет преступных поборов и подношений. Конечно, давно пора обратиться и к опыту Китая в борьбе с коррупцией — там за это ставят проворовавшихся чиновников к стенке. Большинство населения России выступает именно за это, как и за ту же меру наказания для коррупционеров в правоохранительных органах и на госслужбе за взятки и хищения в особо крупных размерах, для серийных убийц, работорговцев, организаторов криминальной добычи и продажи человеческих органов, участников групповых изнасилований, педофилов, поставщиков наркотиков, производителей паленой водки и фальшивых лекарств для тяжело больных пациентов. Я не считаю, что это единственный способ остановить волну преступности и коррупции. Но он — действенный. И в сочетании с тщательно разработанным антикоррупционным законодательством наверняка поможет, если не уничтожить, то хотя бы парализовать это реликтовое российское чудовище по имени "Коррупция". Главное — было бы желание у власть предержащих это сделать, была бы на то политическая воля. А есть ли они? С этим стоит разобраться.

И уж были бы эти новые, бюджетные олигархи действительно высокоценными специалистами, ну, скажем, такими, как Гус Хиддинк, тренер российской футбольной сборной, в своей области. Можно было бы и платить им, как полагается там, на Западе. Так ведь нет! Профан сидит на профане и профаном погоняет. Примеров тому не счесть. Но вот самый яркий. Сколько было написано продажными щелкоперами панегириков "великому Чубайсу" и его умению "организовывать производство". Умения не было никакого, кроме профессионального навыка распиливать бюджетные бабки. Результаты его руководства РАО ЕЭС, за которое он получал миллионы долларов ежегодно, плачевны настолько, что государство понесло ущерб на миллиарды. Комиссия, расследовавшая причины аварии на Саяно-Шушенской ГЭС (авария на этой крупнейшей в РФ ГЭС случилась 17 августа 2009 г., в результате чего были уничтожены три гидроагрегата станции и повреждены все остальные), выяснила, что именно Чубайс, занимавший в 1998–2008 годах пост председателя правления РАО "ЕЭС России", утвердил акт о приеме ГЭС в промышленную эксплуатацию, не дав при этом "должной оценки действительному состоянию безопасности СШГЭС". Вместе с Чубайсом в списке лиц "причастных к созданию условий, способствовавших аварии на Саяно-Шушенской ГЭС" государственная комиссия назвала заместителя министра энергетики РФ, бывшего заместителя председателя РАО ЕЭС Вячеслава Синюгина, а также экс-министра энергетики РФ Игоря Юсуфова. Вслед за этим Чубайса перебросили в другую госкорпорацию по развитию нанонетхнологий, в которых он смыслит не больше, чем свинья в апельсинах. Он и там наработает так, что какая-нибудь нанотрубка прорастет в московский метрополитен. Но миллионы свои получит. А руководство РФ продолжает "выдвигать" такого рода проходимцев по принципу "лично известен" на многомиллионные посты вместо того, чтобы эти миллионы тратить на развитие той же фундаментальной науки, которая умирает от недостатка средств и кадров.

Еще один ценный кадр. Виталий Артюхов — бывший министр природных ресурсов Российской Федерации. С апреля 1997 по июль 2000 гг. Артюхов руководил Федеральной дорожной службой России. За это время через фонд прошло более $ 5 млрд., выделенных на дорожное строительство страны.

Владимир Путин так подвел итоги его деятельности (цитата): "Я уверен, если бы эти 5 млрд. долларов действительно были бы истрачены на строительство дорог, в России были бы сейчас одни высокоскоростные трассы, хайвеи, автобаны. А, тем не менее, две известные беды России все еще сохраняются".

А ведь стоило бы задуматься господам, крутящим педали российского государственного тандема, кто ценнее для России — к примеру, тот же бюджетный олигарх Цицин из ЖКХ (зарплата с бонусами — 16,5 млн. руб. за год) или доктор наук, российский профессор, который получает всего 20 тысяч рублей в месяц, кто нужнее стране — руководитель цицинского аппарата Попова (получила 1,1 млн. руб., не проработав и месяца в должности члена правления ЖКХ), или аспирант, без пяти минут кандидат наук, которому определили зарплату всего-то в 2 тысячи рублей в месяц. Вот уж где действительно за державу обидно!

Подайте бедному миллиардеру

На российском телевидении традиции Агитпропа, как оказалось, неистребимы. Нам то и дело показывают, как власть предержащие трогательно заботятся о народе. Президент на день 8 марта встречается с женщинами мужских профессий — тренером по женскому боксу, командиром армейского батальона, водительницей КамАЗа, и. т. д. Премьер-министр общается в Новокузнецке с шахтерами прямо у копей и увлеченно рассказывает, сколько раз в году он намерен проиндексировать пенсии и пособия по безработице, не упоминая о том, что они от этого не перестанут быть нищенскими, сколько домов построят в рамках программы "Муниципальное жилье".

Премьер деловито убеждал шахтеров, что в годину кризиса всем приходится тяжело. Но всем ли в кризис на Руси жить нехорошо? У премьера резиденция в подмосковном Петрово-Дальнем. На его глазах в Подмосковье выросли все эти замки и особняки, шале и палаццо той России олигархов и нуворишей, которую именуют общим термином "Рублевка". Ее по телевидению стараются не показывать, но зато с пеной у рта штатные и внештатные сотрудники всех российских телеканалов отстаивают их "право распоряжаться своими деньгами", их "право собственности", по сути, украденной у тех самых шахтеров, с которыми так задушевно беседовал премьер в Кемерово, и у миллионов им подобных и обездоленных россиян. Две эти России до кризисной поры жили, как бы в параллельных мирах, пока что не сталкиваясь. Думаю, что и набившие всем оскому ежедневные телесериалы на тему "Забота государства о наших гражданах", были придуманы именно для того, чтобы такого столкновения не допустить. Нельзя не признать, что властный тандем Медведев-Путин в ходе кризиса куда чаще появлялся на ухабистых российских дорогах, чем на гладких зарубежных трассах. Это похвально. Но много ли они могли сделать? И было ли у "тандема" такое желание? Оглядываясь на то, какие меры принимаются после таких хождений в народ, все чаще убеждаешься в том, что делается это больше для саморекламы и поддержания веры населения во власть. И к тому же ни у первого, ни у второго лица нет по-настоящему рабочей команды, которая конкретно отвечала бы за решение сложнейших внутренних и международных вопросов. Чиновники высшего звена продолжают с криками "Россия вперед!" штурмовать баррикады стоящих перед Россией проблем, в которых они чаще всего просто не разбираются. Беспомощность и некомпетентность царит в коридорах власти.

Беда медведевской и путинской команд еще и в том, что они укомплектованы классическими бюрократами, стремящимися убедить российских лидеров, что "нет таких крепостей, которые не смогли бы взять большевики", то есть, извините, единороссы. В их бравурном оптимизме, в пышной пене их показушничества истинное положение вещей затушевывается и правда о том, что происходит в стране, что думают об этом люди, тонет. Бюрократический аппарат, обслуживающий властный тандем, то и дело просто подставляет российских лидеров, организуя им чуть ли не ежедневно то поездки по стране, то совещания. Создается иной раз впечатление, что лидер даже не вполне в курсе, где он, о чем идет речь, раз он зачитывает свои тезисы по бумажке. Нужна ли такого рода гиперактивность на высшем уровне, и не впору ли тут вспомнить известные стихи Маяковского "Прозаседавшиеся"? Полагаться на таких помощников во власти опасно.

Народ у нас читающий. В последнее время, увы, больше читающий Интернет. Недостатка информации человек ее ищущий, слава Богу, и г-ну Гейтсу со товарищи, более не ощущает. В поисках таковой он то и дело натыкается на сообщения о том, как резвятся наши олигархи и государственные чиновники на модных курортах, какие яхты и замки покупают и, как при всем при этом умудряются еще просить помощь у российского государства, то есть у российских налогоплательщиков. И ведь получают эту помощь!

"Пока россияне затягивают пояса из-за кризиса, а правительство режет расходы бюджета, — писали "Известия" в самый разгар кризиса, — крупные бизнесмены стараются ни в чем себе не отказывать. Гостиницы Куршевеля забиты, продажи Ferrari растут, а на концерты в Барвихе не достать билетов по 100 тысяч рублей. Жалуясь на безденежье, наш бизнес умудряется вкладывать деньги даже в… иностранные футбольные клубы. Получается, что деньги у наших бизнесменов есть. Набрав столько долгов, что их уже нельзя отдать, они дружно побежали за помощью к государству. А правительство при этом призывает страну на борьбу с кризисом и поддерживает тех самых "бедных" бизнесменов, смело рассекающих небо на своих частных самолетах. За всеми своими чудачествами, строительством яхт и покупкой энного "Феррари" наши бизнесмены часто попросту теряют связь с реальностью. Сейчас они вдруг заговорили о том, что государство должно их поддержать и защитить, чтобы сохранить национальное достояние России". (См. "Известия", 18.02.2009). Государство ответило им взаимностью. И это не удивительно, т. к. "степень сращивания государства и крупного бизнеса в России такова, что поддержка последнего зачастую является прямой помощью конкретным представителям власти. И руководство страны не смущает, что олигархов субсидируют за счет налогоплательщиков, и без того стремительно нищающих в кризис". (См. "Газета", 11.03.2009).

В марте 2009 г. Рунет буквально взорвался от возмущения посетителей российских сайтов и блогов, когда появилась информация о том, что Елена Батурина, жена мэра Москвы г-на Лужкова, владелица строительной корпорации "Интеко", обладательница капитала в $4,2 млрд. по данным журнала "Форбс" за 2008 год, обратилась за помощью к государству. Жена московского мэра просила предоставить ей государственные гарантии по кредитам на 49 млрд. рублей (более 1 млрд. евро или 1,4 млрд. долларов). Активов "Интеко" оказалось якобы недостаточно для рефинансирования долга, а общий убыток компании из-за кризиса превысил 1,7 млрд. рублей. Даже то, что Русский земельный банк (а Елена Батурина не только президент "Интеко", но и совладелец этого банка и ей принадлежит более 20 % его акций) приобрел у "Интеко" здание за 1,1 млрд. руб. уже после подачи заявки на госпомощь, не остановило батуринский штурм государственной казны. Она объявила, что большая часть средств (34 млрд. рублей) требуется ей для рефинансирования полученных ранее кредитов, еще 15 млрд. нужно на пополнение оборотного капитала. В обмен на госпомощь Батурина готова была даже поделиться частью своего бизнеса. Узнав об этой заявке, взорвался не только Рунет. "Обращению Батуриной, этой бывшей фабричной рабочей, невиданно разбогатевшей на строительных подрядах в Москве, — писала парижская газета International Herald Tribune, выходящая на английском языке, — телевидение почти не уделило внимания, зато оно вызвало десятки откликов разгневанных читателей, выразивших свое возмущение по поводу "воров", "мафиози" и "спекулянтов". В одном из таких отзывов читательница, назвавшая себя Любовью, сказала, что сама бы попросила у Батуриной хотя бы сто тысяч рублей, т. к. ей прожить на пенсию в 4000 рублей настолько трудно, что она даже забыла запах яблок". Газета привела слова члена законодательного собрания Москвы С. Митрохина по поводу Батуриной: "Она зарывается. Жизнь простых людей ей не понятна. Она живет в своем мире из золота. И когда она оттуда выглядывает и видит ту реальность, которая окружает ее, она эту реальность не воспринимает". Парижская газета недоумевала при этом — а как же мэр Москвы, г-н Лужков, мог допустить, чтобы его жена так оторвалась от жизни и обратилась к правительству с просьбой помочь ее бизнесу, когда он сам не так давно выступил с обличением олигархов поступающих таким образом и призывал к национализации строительных компаний?

Действительно г-н Лужков, великий популист, навещая в конце января 2009 г. в Калининграде своего коллегу по бизнесу и власти, губернатора Георгия Бооса говорил о нагрянувшем экономическом кризисе: "На мой взгляд, это кризис бизнеса, который набрал кредитов на 570 миллиардов долларов… Покупались яхты, предметы роскоши. Приобреталась земля, но не для развития производства на ней, а лишь как собственность, растущая в цене… В девяностые годы люди, не умеющие управлять, получили автозаводы, химические предприятия, алюминиевые. И не смогли обеспечить их нормальную работу. А нормальный менеджмент был устранен. Неумение работать при больших деньгах — вот одна из причин кризиса". Правильный диагноз поставил г-н Лужков, только забыл поставить о нем в известность собственную жену. Если и говорить о лицемерии российских властей, то парочка Лужков-Батурина пример тому весьма показательный. Конечно, они могут опровергать — поди докажи — все слухи о том, что разрешение на строительство в Москве престижных зданий и небоскребов концерн "Интеко" не получил бы без особого расположения мэра к его владелице, якобы случайно оказавшейся по совместительству его супругой. Конечно, они могут опровергнуть сообщение английской Daily Mail (15.07.08) о том, что после приобретения четой Лужковых дома в шикарном лондонском районе Holland Park, Батурина за 50 млн. фунтов стерлингов купила и Уитанхерст, 90-комнатный особняк в Хайгейт, самый большой дворец в Лондоне после Букингемского. Конечно в своих декларациях о доходах Лужков и его жена этот дворец не укажут. Российские госчиновники, а также олигархи, как классические, так и бюджетные, если и покупают дворцы и виллы, то на себя их, как правило, не записывают. Для этого есть и офшорные компании, и подставные лица, и, наконец, взрослые родственники, доходы которых в декларациях о доходах чиновников РФ по новым антикоррупционным законам не учитываются. И не нам разбираться в том, правду сообщала Daily Mail, либо нет, а компетентным органам. Будем надеяться, когда-нибудь они это, наконец, выяснят. Лужкова, который активно покровительствовал своей супруге в ее бизнесе в Москве, за что на Западе он сел бы на скамью подсудимых, Медведев снял с поста мэра. Но ни о каком судебном разбирательстве итогов его многолетней деятельности на посту мэра Москвы и речи не было.

Не в последнюю очередь из-за волны протестов в Рунете, государство не поддержало "Интеко". Но демарш Батуриной все же еще не предел цинизма и беспардонности олигархов, взирающих на мир из своих золотых окон. Нас как-то потихонечку с помощью придворного российского телевидения приучили к тому, что футбольные страсти олигарха Романа Абрамовича, бывшего государственного служащего, губернатора Чукотки, назначенного на этот пост самим великим Путиным, несмотря на его двойное, если не тройное (еще он гражданин Израиля) гражданство, — это некая невинная забава. В России даже появились болельщики английского клуба "Челси" и фаны самого Абрамовича. Между тем, английские журналисты подсчитали, что Роман Абрамович тратит на свой футбольный клуб "Челси" в среднем 500 тыс. долларов в день, или 342 доллара в минуту. В пересчете на рубли получается — 2000 рублей в секунду! С тех пор как Абрамович в 2003 году приобрел этот лондонский клуб, он вложил в "Челси" 710 млн. фунтов стерлингов (1,03 млрд. долларов). Итак, бывший губернатор, а затем — спикер Законодательного собрания Чукотки просаживает за две секунды в Челси одну российскую пенсию или два средних пособия по безработице в РФ.

Мы не стали бы здесь считать, во что обходятся забавы Абрамовича, это тоже дело соответствующих контрольных органов, если бы не одно обстоятельство. В списке из 295 стратегических предприятий, который утвердило правительство России в конце 2008 года, пообещав им обеспечить за счет нас с вами, российских налогоплательщиков, "поддержание их устойчивости, используя не только кредитные инструменты, но и другие меры, такие, как государственные гарантии, субсидирование процентных ставок, реструктуризация налоговой задолженности, государственный заказ, таможенно-тарифная политика…" — под номером 104 значится "Евраз Холдинг" Романа Абрамовича. Это крупнейший металлургический гигант. Включает Нижнетагильский, Западно-Сибирский, Кузнецкий меткомбинаты, Качканарский ГОК, а заодно порт Находка. Владеет заводами в Италии, Чехии и США. Правительство утверждает, что это — наше национальное достояние, которое в условиях кризиса необходимо спасать, чтобы сохранить рабочие места. Но вот журналисты "Известий" выяснили, что это вовсе не российская компания (См. "Известия", 18.02.2009). Evraz Group SA зарегистрирована в Люксембурге, а принадлежит кипрской фирме Lanebrook. Что не помешало ей получить в ноябре от банка ВТБ (читай: от российского государства) 10 млрд. рублей "на поддержку штанов" г-на Абрамовича. Помогли, выходит, не России, а Кипру. "Помогать пришлось, — как выяснили "Известия", — только потому, что до этого компания усердно надувала мыльный пузырь, скупая активы по всему миру. Стоимость этих активов из-за кризиса упала во много раз, а государству пришлось компенсировать Роману Абрамовичу разницу". "Пришлось" — очень точный термин, т. к. он предполагает не только финансовое решение проблем г-на Абрамовича, но и политическое. Что тут важнее, как принимаются такие решения, догадайся, мол, сама. Кстати, и недели не прошло после сообщения о госпомощи, выделенной экс-губернатору Чукотки, как в светской хронике появилась заметочка о том, что Роман Абрамович приобрел особняк на одном из самых красивых островов Карибского моря — крохотном Сен-Бартельми (известен также как Сен-Бартс, или Сен-Барт), одной из заморских территорий Франции. Его даже называют "карибским Сен-Тропе". Долгое время Сен-Барт был раем для таких миллионеров, как Дэвид Рокфеллер, который проживал в уединенном особняке на северном побережье, и Эдмонд Ротшильд, владевший на острове несколькими акрами земли. Позднее появились новые "домовладельцы": Сильвестр Сталонне скупил здесь несколько земельных участков, а Харрисон Форд приобрел дом в форме египетской пирамиды. Теперь здесь никто не удивляется пришвартованным в порту Густавии яхтам российских олигархов, которые здесь и пережидают кризисные бури. Стоимость домов на Сен-Барте достигает астрономических сумм. Скромная вилла с одной спальней обойдется в сумму примерно миллион-полтора долларов, а за виллу класса люкс придется выложить от 15 до 30 млн. долларов. А в июне 2009 г. Абрамович стал обладателем новой дорогой игрушки: за 340 миллионов евро ему построили на германской судоверфи Blohm + Voss в Гамбурге самую большую и дорогую яхту в мире Eclipse. Это уже его третья яхта такого класса. На ней владелец английского футбольного клуба Chelsea и намерен посещать Сен-Барт. Новая яхта Абрамовича достигает почти 170 метров в длину. Это всего лишь на 5 метров меньше, чем пятизвездочный круизный лайнер "MS Deutschland". Корпус судна сделан из пуленепробиваемой стали, окна — из бронированного стекла. На яхте — 2 бассейна, кинотеатр и дискотека, 11 кают класса люкс для 24 гостей, которых будет обслуживать команда из 70 человек. Кроме того, на яхте имеется 2 вертолета (с ангарами, как на боевом фрегате). Есть также мини-субмарина, способная погружаться на глубину до 50 метров. Одно содержание этого судна обойдется в 25–30 миллионов евро в год. (Die Welt, 12.06.2009). Так что г-н Абрамович с пользой использовал компенсацию его "непредвиденных расходов" из российского госбюджета. И не исключено, что поднял бокал за "лохов" в Москве, которые его кормят, в том самом ресторане Нью-Йорка, где он за ланчем просадил 50 тысяч долларов.

Вот кто еще из иностранных фирм, действующих в России, был внесен правительством РФ в тот список "священных коров", владельцев которых обнаружили журналисты "Известий" в офшорах. Под номером 109 в правительственном списке помощи "отечественным производителям" числится "Металлоинвест" Алишера Усманова. Следуя примеру Абрамовича, он "всего" за несколько миллионов фунтов прикупил в феврале 2008 г. пакет акций лондонского "Арсенала". И почти одновременно с этим туда перебежал один из лучших российских футболистов Аршавин. Концерн Усманова — владелец самых больших запасов железной руды в мире, крупнейший производитель железорудной продукции в СНГ, пятый производитель стальной продукции в России и т. п. Однако стоимость его активов к концу 2008 г. была почти нулевой — висящие на "Металлоинвесте" долги составляли около $5 млрд. и лично на Усманове — еще $3,5 млрд. Кто-то в российском правительстве выносит вердикт: "Надо помочь!" И помощь переводится из государственного банка на счет "отечественного производителя". "Но вот ведь беда: владелец "Металлоинвеста" находится вовсе не в России, а на Кипре, — свидетельствуют "Известия". — Это компания Gallagher Holdings Ltd., которую контролирует Усманов. Кипрскому офшору, кстати, принадлежат и многие другие активы бизнесмена. Через него он, например, купил в прошлом году акции австралийской компании Strike Resources за $98 млн.". Не исключено, что и оттуда пойдут просьбы в российское правительство о срочной помощи. Глобализация, в конце концов!

Кипрским офшорам принадлежат крупнейшая угольная компания СУЭК (N 78 списка госвспомоществования), "Комплексные энергетические системы" (N 42), ведущий в России производитель тепловой энергии, и завершает его еще одно интересное имя — Х5 Retail Group (N 249). Более известная по магазинам "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель" и т. п. Она в списке просителей госпомощи тоже числится, как "стратегическая" и, конечно, "отечественная". Но вот неувязочка — в ее отчете за 2007 год есть, однако, такая фраза: "Являясь публичной голландской компанией с ограниченной ответственностью, компания Х5 Retail Group обязана соблюдать кодекс административного поведения Нидерландов…". Как выяснили "Известия", "в 2007 году общая сумма вознаграждений членам правления компании составила почти $7,4 млн. Плюс к этому они получили опционов (право на покупку акций) на сумму $32,5 млн. Заработки главного исполнительного директора Льва Хасиса: базовый оклад в размере $1,12 млн. плюс бонус $2,75 млн. плюс опционы почти на $24 млн.". И этот самый Хасис потребовал, чтобы российское государство рефинансировало через ВЭБ краткосрочные обязательства "X-5", на которые пришлось примерно четверть долга его компании, иначе, мол, "придется замораживать некоторые проекты" (См. "Известия", 18.02.09). Госпомощь ему была, конечно, оказана.

"Власти не планируют в рамках того же национального антикоррупционного плана создать законодательство, препятствующее прямому совмещению власти и бизнеса (достаточно сказать, что до недавнего времени в России все крупные госчиновники возглавляли советы директоров коммерческих компаний, а иногда и прямо контролировали эти компании) и возникновению конфликта интересов на почве такого совместительства, — пишет "Газета". — О нравственной (точнее, безнравственной) стороне дела нет даже и речи. В результате у нас первый вице-премьер, курирующий нефтянку, договаривается о гигантском кредите в $25 млрд. с Китаем для крупной, формально государственной, нефтяной компании, совет директоров которой он возглавляет. А жена московского мэра пытается воспользоваться помощью государства для спасения своего тонущего бизнеса. Привычка использовать государственные финансовые ресурсы и властные полномочия как инструменты бизнеса настолько укоренилась в российской политической и бизнес-элите, что пока даже кризис, существенно уменьшивший материальные возможности государства, не в состоянии отучить ее от этой порочной практики". (См. "Газета", 13.03.09).

Один из российских журналистов писал, что при г-не Лужкове в столице России была создана "московская бизнес-империя, основанная на конвертации власти в собственность и обратно — собственности во власть". Эта бизнес-империя, однако, выросла со временем до гигантских размеров всей Российской Федерации. В России действительно создано уникальное государство, где "власть конвертируют в собственность, а собственность во власть". И это неизбежное следствие того, что классики марксизма именовали "приватизацией государства", осуществленной коррумпированной бюрократией. А она коррумпирована снизу до самого верха.

Многим россиянам импонирует манера Путина заставлять олигархов перед телекамерами выплачивать их наемным работникам задолженность по зарплате. Такой случай с олигархом № 1 О. Дерипаской в Пикалево запомнился всем. Но за кулисами власти расклад другой. Не Путин командует Дерипаской, а он — диктует свою волю Путину. Сразу же после "маски-шоу" премьер-министра в Пикалево главный калибр империи Дерипаски "Русал" получил по распоряжению Путина от ВЭБа антикризисный кредит в $4,5 млрд., ради чего правительство выдало особое разрешение о превышении лимитов на одного заемщика. Этот кредит был продлен на год, а затем он будет выкуплен Сбербанком и, вероятно, продлен до 2013 г. ВЭБ собирается еще и выкупать акции "Русала" на IPO. Одобрены госгарантии для компании ГАЗ на 20 млрд. руб. В январе 2010 Дерипаска получил новый подарок от Путина. На этот раз принадлежащему Дерипаске Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату разрешили сбрасывать сточные воды в озеро Байкал — глубочайшее озеро планеты и крупнейший на Земле природный резервуар пресной воды.

Мановением руки Путин отменил свое собственное распоряжение и изменил перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории (См. "Российская газета", 20.01.2010). Подоплека этого решения — не секрет для специалистов. Забота о прибылях олигарха оказалась выше заботы об уникальном озере, жемчужине России. Дерпиаска получил добро на производство беленой целлюлозы, которая дороже небеленой примерно втрое и к тому же к моменту указа Путина выросла в цене на 40 %. При производстве беленой целлюлозы используется перекись водорода, диоксид хлора либо гипохлорид — много лет, назад запрещенный в США и до сих пор распространенный в России химикат. Запрет этот был поддержан Путиным в 2008 г. не без учета того, что в 1996 году Байкал был включен в список объектов всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Это подразумевает, что страна предоставляет информацию об объекте, в том числе информирует о режиме охраны. Осенью 2008 г. Байкальский ЦБК был остановлен. Но вот летом 2009 г. Путин заехал в Байкальск и неожиданно объявил, что "никакого загрязнения озера практически нет", а комбинат можно запустить вновь. И все это подавалось публике под предлогом спасения жителей, которым некуда деваться с градообразующего предприятия. Ученые-экологи указывали на то, что на Байкальском ЦБК работает всего 1700 человек (это не "АвтоВАЗ"). К тому же город входит в государственную программу поддержки моногородов, на которую было по бюджету 2010 г. выделено 10 млрд. руб. "Обеспечение альтернативной занятости или даже переселение этих людей, — писали "Ведомости", — обошлось бы правительству в относительно скромную сумму. Особенно по сравнению с потерями стратегическими — экологический ущерб, который будет нанесен Байкальским ЦБК озеру, невосполним". (См. "Ведомости", 20.01.2010). Конечно, защитники окружающей среды постараются защитить Байкал. Наверняка от них поступят экологические иски в Страсбургский суд по правам человека, т. к. на правительство РФ им жаловаться некуда. А олигархам закон не писан, раз за ним стоят такие авторитеты из Белого дома. Интересы их, как правило, совпадают. Дерипаска однажды в одном из интервью откровенно признал, что олигархов такой "менеджер", как Путин, вполне устраивает: "Путин, — сказал он, — для нас вполне подходит, он разумный человек, он понимает, какие интересы имеют властные, реальные властные структуры, к которым относится крупный капитал и крупные местные конклавы элиты промышленной и политической". После этого заявления Дерипаски, который ясно дал всем понять, что сей господин всего лишь наемный менеджер, образ Путина-грозы олигархов как-то сразу сдулся.

Напомню слова великого Линкольна, от частого повторения не ставшие банальными: "Можно какое-то время дурачить весь народ, можно дурачить часть народа все время, но нельзя никогда дурачить весь народ все время". А, если уж наш народ отказывает власти в доверии, то пиши "Пропало!"

Кого наша полиция бережет?

По данным исследования, проведенного с начала XXI века НИИ при Генеральной прокуратуре РФ, скрытая часть преступности ежегодно в этот период превышала 20 миллионов преступлений. В 6 раз больше официально зарегистрированных.

9 февраля 2009 г. бывший начальник российского бюро Интерпола Владимир Овчинский заявил в интервью корреспонденту "радиостанции "Эхо Москвы", что преступность в России растет, а не сокращается. Так он прокомментировал слова министра внутренних дел Рашида Нургалиева о том, что количество зарегистрированных преступлений в нашей стране сокращается второй год подряд. Овчинский обратил внимание на то, что в 2008 году в РФ пропали без вести 50 тысяч человек, а "МВД последние три года засекретило подобную информацию". Он добавил, что "Россия по уровню убийств находится на втором месте в мире после Южной Африки, количество подобных преступлений в 3 раза превышает аналогичную статистику в США и в 19–20 раз страны Евросоюза".

По данным МВД РФ, в нашей стране действуют 5700 криминальных группировок. 700 преступных картелей мафиозного типа к началу 1994 года поделили между собой Россию на "сферы влияния". Устанавливались связи с зарубежными мафиями, отрабатывалось взаимодействие с ними в деле перевозки наркотиков и других преступных операциях: поставке живого товара — от детей до проституток, органов для пересадки, денег — для отмывания. Характерной чертой постсоветской России стало слияние криминала с легальным бизнесом и чиновничеством на местах. В ряде случаев такого же рода контакты отмечены и в верхних эшелонах власти. История "ночного губернатора" Санкт-Петербурга Кумарина подтверждает, что главарей братков "крышуют" с самого верха. К чему это приводит?

Гигант российской автопромышленности "Автоваз", производящий знаменитые "Лады" и "Нивы" до 2005 года находился под контролем преступной чеченской группировки и фактически работал на чеченских боевиков, поскольку как минимум треть средств, полученных от продажи машин, направлялась на Северный Кавказ. Это открыто признал гендиректора госкорпорации "Ростехнологии" Сергей Чемезов, один из ближайших сподвижников Владимира Путина. "В 2005 году, когда мы пришли на предприятие, оно, фактически, было в руках бандитских группировок, — рассказал Чемезов. — Существовала третья смена, которая всю продукцию, которая производилась, вывозила и продавала. Все эти средства шли на преступные группировки, в том числе и на чеченские группировки. И я не исключаю, что эти средства в дальнейшем шли и в Чечню. Потому что основную роль там как раз играла чеченская группировка". Известно, что в ходе президентской кампании 2000 года Владимир Путин сыграл на страхах россиян перед чеченскими террористами и сепаратистами, которые совершали бандитские рейды по городам России, захватывая заложников и убивая мирных граждан. Особенно популярной стала фразочка Путина: "Если найдем террориста в сортире, будем мочить его и в сортире". Но вот мочить чеченских гангстеров, орудовавших безнаказанно на "Автовазе" в течение всего первого срока президентства Путина никто и не думал. А там было чем заняться милиции, которая благодушно наблюдала за бандитским бизнесом все эти годы. По словам Чемезова, ему приходилось, начиная с 2005 года, чуть ли не каждый месяц привозить батальоны милиционеров, которые обеспечивали безопасность и охрану АвтоВАЗа. "И благодаря МВД, мы все-таки навели порядок — изгнали бандитов с АвтоВАЗа. Сегодня АвтоВАЗ в более или менее нормальном состоянии. По крайней мере, когда компания Renault пришла на АвтоВАЗ, завод был уже в чистом виде, и претензий со стороны французской компании у нас в этом отношении не было", — отметил Чемезов. Это правда, но не вся правда. Затрагивая достаточно болезненную тему контроля над производством автозапчастей, гендиректор "Ростехнологий" напомнил, что практически все крупнейшие компании, производящие автомобили, основную прибыль получают от продажи запасных частей. "У нас, к сожалению, этот бизнес находится пока в руках криминальных структур, — признал Чемезов. — Я не говорю про 100 %, но очень большая часть. Мы сейчас будет предпринимать все усилия к тому, чтобы вернуть этот бизнес". (Журнал "Колеса", 15.12. 2009). И это происходит на официально государственном предприятии!

Организованная преступность в России полностью контролирует "черный рынок", т. е. ту часть теневой экономики, что связана с оборотом товаров и услуг, которые либо вообще не могут являться предметом легальной продажи (например, люди, сексуальные услуги и т. д.), либо ограничены в обороте (оружие и боеприпасы, наркотические средства). Под ее контроль попала и значительная часть банковского сектора, что наглядно показали аферы с авизо в начале 90-х годов и ряд крупных скандалов последних лет, связанных с отмыванием денег преступных группировок. Организованная преступность активно осваивает новые виды преступной деятельности: торговлю людьми, органами, тканями для трансплантации, контрафактной продукцией, терроризм, незаконный оборот оружия, в том числе массового поражения. Территориально организованная преступность концентрируется в крупных городах, промышленных центрах, в особенности в южных регионах России. В наши дни российская оргпреступность приобрела транснациональный характер, став одним из звеньев мировой криминальной системы: она действует в 44 странах мира. "Братки" заключают там с местными мафиозными структурами соглашения о совместных криминальных действиях в сфере торговли нефтепродуктами, отмывания денег, создания каналов нелегальной миграции, торговли людьми, контрабанды и наркобизнеса. Большинство ОПГ (примерно 65 %) имеют связи с преступными формированиями ближнего зарубежья, 18 % имеют связи в Германии, 12 % — в США и Польше, 3–5 % — в Швеции, Финляндии, Венгрии, Китае, Корее, Израиле, Болгарии и других странах. Там у них — свои виллы и замки, свои охранительные структуры, а их "общаки" и личные счета зарегистрированы в солидных банках, как законно заработанный капитал. Не придерешься! Это все пострашнее "руки Москвы", которой пугали западного обывателя во времена "холодной войны".

В октябре 2009 г. на Ваганьковском кладбище в Москве хоронили "вора в законе" Вячеслава Иванькова, известного в криминальном мире как Япончик. Проститься с покойным собралось около 400 человек. Среди них были не только его коллеги по воровскому ремеслу, но и "вполне уважаемые люди". Не знаю, был ли на похоронах его друг, известный своими криминальными связями певец Иосиф Кобзон. Но незадолго до того, как Япончика пристрелил в Москве нанятый его конкурентами киллер, сам Владимир Познер предоставил возможность Иосифу Кобзону, рассказать о его "странной" дружбе с Япончиком. Кобзон объяснил эту странность тем, что он-де воспринимал его не как вора в законе, а просто, как "хорошего человека". Не думаю, что Кобзон настолько наивен, что не знает простой истины — на каждом воре в законе — кровь. Либо пролитая им самим, либо по его приказу. Без этого по понятиям воровского мира вором в законе не стать. И сам факт такого интервью да еще по первому каналу, да еще у Познера говорит об одном — о банализации таких понятий, как "преступность" и "вор" в России. В этом есть своя логика. Когда вместе со всеми прежними запретами на западные эротические и откровенно порнографические фильмы был снят запрет на пропаганду воровского фольклора вор, бандит и киллер стали героями в глазах молодежи. "Братки" пошли в тираж. Все забыли, что Владимир Высоцкий под конец жизни уже стеснялся своих ранних песен на блатные темы — воплощаться в вора на сцене не позволял ему созданный им незабываемый образ муровца Глеба Жиглова. А вот популярный певец Розенбаум в начале 90-х годов сделал блатной репертуар своим коньком, за что получил признание криминала и всероссийскую, а также всеизраильскую рекламу, что не удивительно, если учесть, сколько там скрывается от суда уголовных авторитетов из числа бывших российских граждан. Я уже не говорю о той блатной мути, которая выплескивается в эфир такими радиостанциями, как "Шансон". Русская интеллигенция никогда себе не позволяла опускаться до такого уровня. Но на "Шансоне" вполне обходятся полуграмотными графоманами. То, что романтика Павки Корчагина и молодогвардейцев уступила место романтике блатной — это еще один показатель нравственного упадка в стране. Коррупция и воровство получают, таким образом, реабилитацию в глазах обывателя, как одна из разновидностей "современного бизнеса". Но страшнее даже не это, а смещение тех демаркационных линий, которые издревле делили русское общество на праведников и грешников, на тех, кто следует Заповедям Христа и тех, кто их попирает. Виновата здесь и Русская Православная церковь, которая позволяет своим приходам брать от "братков" финансовую и другую помощь. На мой взгляд, такого рода "благотворительность" неприемлема, ибо средства на нее добываются вопреки заповедям "Не укради!", "Не убий!" и греховным путем, осужденным Христом и его апостолами. Есть большая разница между тем преступником, который раскаялся на кресте рядом с Христом, и тем уголовником, который, совершив очередное убийство или ограбление, идет в церковь поставить свечку, подкинуть "на восстановление храма" и таким образом замолить свои грехи.

Путь похоронного кортежа Япончика по Ваганьковскому кладбищу проходил мимо надгробий знаменитых поэтов, актеров, музыкантов, художников, режиссеров, спортсменов. И уже сам факт, что за одной оградой с ними лежит криминальный авторитет, православного человека, равно как и любого русского интеллигента приводит в состояние шока. В стране, где такое возможно, нельзя гарантировать никому ни безопасности, ни сохранности имущества, ни сохранения человеческого достоинства. Надо отдать должное коллегам г-на Кобзона из Государственной думы, которые потребовали перезахоронить Япончика, чтобы не осквернять столь дорогое русским людям Ваганьковское. Но их демарш не был услышан. И это еще раз подтверждает, что криминал занимает свое прочное место в системе власти в РФ.

Милиция, переименованная в полицию, в России, несмотря на многочисленные телесериалы из жизни героических "ментов", стала одной из самых ненавидимых структур власти в РФ. Что же произошло за эти годы с нашими доблестными стражами порядка? Как полиция РФ докатилась до такого состояния всеобщененавидимой из прежде "народной защитницы"? Кого и что она теперь "бережет"?

27 апреля 2009 г. в Москве произошел абсолютно дикий случай — майор милиции некто Евсюков расстрелял в супермаркете несколько человек из пистолета, который официально числился в розыске. Он был признан при этом абсолютно нормальным и заявил, что ни о чем не сожалеет. Начальник УВД г. Москвы генерал Пронин по свежим следам охарактеризовал Евсюкова как отличного мента, вполне заслуживавшего продвижения по службе. Президент Медведев Пронина тут же своим личным указом отправил в отставку. "Браво, господин Президент. Так бы с ними со всеми", — откликнулся Интернет. А вот экс-мэр Москвы Лужков выразил "сожаление" по поводу такого решения Президента. Оно и понятно. С Прониным у них было все схвачено. После этого как-то все наши СМИ осмелели и принялись критиковать милицию. Среди первых оказались и "Известия", прославившие не одну сотню героев в мундирах мышиного цвета. О том, что действительно творится в московской и российской милиции, корреспонденту "Известий" В. Демченко рассказал председатель Координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаил Пашкин. Вот отрывки из этого уникального интервью:

Вопрос: После трагедии 27 апреля к милиции внимание особое. Наша газета, например, вскрыла поражающие факты. Милицейские должности покупаются за деньги…

Ответ: И что же тут поразительного? В Московском регионе генеральская должность и звание стоят около миллиона долларов. Откуда я это знаю? У нас в области тоже профсоюз есть. Так ребята рассказывали, что один из начальников отдела копил деньги на генерал-майора. Он, не стесняясь, говорил: 100 тысяч долларов набрал, а надо полмиллиона. Это в области. В столице, я думаю, вдвое дороже. Но тот областной начальник настоящий беспредел в отделе устроил, мы обнародовали эти факты, и он потерял то, что накопил… Ну а генералу, естественно, нужно, эти деньги отбить. У него, к примеру, 10 отделов. Грубо говоря, чтобы должность за год окупилась, он с каждого начальника отдела 100 тысяч должен собрать. Ну а тем же тоже жить надо, так что им еще столько же себе, родимым, надо оставить. Такая арифметика. Может, я и ошибаюсь, но, видимо, только в меньшую сторону. Кстати, платят не все. Я знаю несколько генералов, которые точно никому ничего не платили."

Газета "The New Times" приводит схожие данные. "В начальники ОВД (отдел внутренних дел) Москвы можно попасть двумя путями, — сообщил в интервью ее корреспонденту один из офицеров МВД. — Либо ты доверенное лицо руководства и делаешь с ним совместный бизнес, либо тебя на это место двигают определенные бизнесструктуры. Место главы ОВД может стоить от $100 тыс. (минимальная цена) до $1 млн. За назначение на такой район, как "Царицыно", придется заплатить не менее $500 тыс." Цена района, по словам бывших оперативников, определяется множеством факторов: наличие рынков, заводов (а у них — садов), торговых центров, вокзалов, общежитий, пунктов обмена валют, мест компактного проживания приезжих". ("The New Times", 18.05.2009.)

Даже по заниженным данным сотрудниками милиции за I квартал 2009 года было совершено 18 тыс. правонарушений. Это на 18 % больше, чем было в 2008 году. Такие цифры приводит Департамент собственной безопасности МВД России. Данные о совершенных милиционерами преступлениях тоже внушительные: за 2008 год их было зафиксировано 4600. Куда же подевались наши бескорыстные Глеб Жиглов и Володя Шарапов, воспетые Владимиром Высоцким, а затем группой "Любэ"? Газета "New Times", тоже, кстати, по следам "Дела Евсюкова", опубликовала ряд статей, которые дают ответ на этот вопрос. Вот, что говорилось в одной из них, где приведено интервью некоего анонимного знатока нынешней российской милиции:

"Главная проблема в том, утверждают эксперты, что никто не идет в милицию защищать граждан. Идут либо за властью, либо за финансовым благополучием. Собеседник The New Times из бизнессреды дает свою раскладку: "В милиции сейчас служит 20 % нормальных, 20 % подонков, а остальные 60 % — болото". У оперативников московского РУВД своя оценка: "10 % действительно пришли в органы внутренних дел работать, 40 % воспринимают службу как возможность нажить состояние, а еще 50 % теоретически готовы действовать по закону, но в нынешних условиях им приходится играть по устоявшимся правилам" (и бизнесмены, и оперативники говорили только и исключительно на условиях анонимности: "За такое свои же голову снесут")".

The New Times выносит свой диагноз правоохранительным органам РФ: "Россияне и родная милиция живут в разных измерениях. Граждане полагают, что люди в форме должны их защищать. Милиция же видит в них ресурс для пополнения собственных доходов". Один из крупных московских бизнесменов сообщил этой газете следующие расценки: $1–10 тыс., чтобы в рядовой ситуации откупиться, пока тебя еще не доставили в отделение; если уже оказался в ОВД, цена вырастает до $25–30 тыс., если дело, что называется, закрутилось, его закрытие обойдется в $100–150 тыс. "Естественно, это касается рядовых ситуаций, — уточняет собеседник. — Если дело касается, не дай бог, политики или на вас сделан заказ, то суммы значительно больше — если только откупиться вообще возможно". Источники The New Times в МВД называют иные суммы. По их словам, "если речь идет о рядовой ситуации, то выпутаться за $5–10 тыс. вполне реально. Возрастают расценки, когда речь заходит об экономических преступлениях. Чаще всего это рейдерство, и тут в зависимости от масштабов захватываемого объекта цена, как утверждают, будет колебаться от $50 тыс. до $150 тыс. Знающие люди в бизнес-сообществе утверждают: "только с Царицыно (Москва) в год можно собрать от $100 млн. до $200 млн., а Центральный административный округ в плане "черных" сборов вполне сравним с корпорациями: $1,5–2 млрд. Оперативники уточняют: собрать можно, но собирает же далеко не одна милиция. "Учтите, что занести надо и в ФСБ, и прокурорам, и ветеринарному надзору, и в правительство Москвы, и пожарным, и налоговикам, — перечисляют собеседники The New Times. — Если не напрягаться, то ежемесячный доход в "хорошем" районе — $200–250 тыс.". Каждый автомобилист знает аппетиты инспекторов ГАИ. Когда ввели контроль за взяточничеством, водитель, попытавшийся откупиться от гаишника на месте, мог получить до двух лет тюрьмы. Соответственно ставки увеличились — инспектор берет с водителя за "недонесение" о попытке дать ему взятку от одной тысячи долларов и больше. И цены растут. Собеседник газеты The New Times сообщил, что за одну смену на трассе сотрудник ГАИ собирает около $1000, из них он должен отдать руководству $400–500. ("The NewTimes", 18.05.2009).

Не надо думать, что о катастрофической некомпетентности и коррумпированности правоохранительных органов РФ никто не заикался до тех пор, пока не прозвучали выстрелы майора Евсюкова по его невинным жертвам в московском супермаркете. Об этом говорят едва ли не каждый день на всех уровнях. Но воз и ныне там. С каждым днем коррупция в рядах милиции только набирает темпы, о чем интервью в "Известиях" дает наглядное, хотя и далеко не полное представление, несмотря на радужные доклады Службы собственной безопасности МВД и парадные отчеты его руководства. Даже человеку не искушенному по части секретов российских коридоров власти ясно, что причины безнаказанности коррупционеров и оборотней в погонах, следует искать именно в этих коридорах, там, где рука руку моет. Не удивляет, что одного из таких оборотней, который отвечал за борьбу с экономическими преступлениями, не буду называть его по фамилии, его же коллеги обнаружили в одном из московских казино, где он продул в рулетку за ночь около миллиона долларов. А генерал-лейтенант Боков, который руководил в МВД отделом по борьбе с оргпреступностью? Он получил девять лет тюрьмы, попавшись на элементарном мошенничестве: затребовал у предпринимателя Алексея Чегодаева 46 миллионов долларов, пообещав ему помочь приобрести контрольный пакет акций компании "Волготанкер". Суд признал его виновным в похищении мошенническим путем у Чегодаева $9,8 млн. Его подельник Михаил Креймер, представлявшийся помощником замруководителя администрации президента Игоря Сечина, отправился за решетку на семь лет. Третий сообщник Сергей Степанов получил четыре. Генерала взяли в его доме на Рублевке, который больше напоминал дворец и стоил не меньше 10 миллионов долларов. Дом был набит ценными вещами, дорогим оружием и ювелирными изделиями. Надо думать, коллеги генерала бывали в этом дворце и догадывались, что не на зарплату Боков строил свои хоромы. Почему же молчали? Или у самих было рыльце в пушку?

Практическая безнаказанность тех, кто работает во властных структурах, либо имеет там сильные связи — одна из самых гнусных черт нынешнего режима в России. Если в этой сфере положение не исправить, любая борьба с коррупцией заранее обречена. Вот лишь несколько примеров такой безнаказанности:

13 мая 2009 года, мощный внедорожник "Субару Форестер", Т 747 MX 199 РУС, за рулем которого сидел сотрудник МВД Роман Жиров, сбил на пешеходном переходе беременную женщину. Жиров совершил убийство, обгоняя по встречке стоявшие перед переходом машины. После убийства он не остановился, но прохожие запомнили номер внедорожника. Расследование происшествия передали в отдел, где трудится убийца, там его быстро опросили и отпустили. И в этом не было ничего странного — подобное укрывательство преступлений в милиции стало возможным благодаря известным прецедентам. Когда все же поднялся скандал по этому поводу в Интернете, и эта история попала в блог президента Медведева, в МВД сообщили, что убийца арестован.

В мае 2005-го года Александр Иванов, сын министра обороны Сергея Иванова, задавил 68-летнюю Светлану Беридзе. Сергей Иванов публично заявил, что его сын понес тяжелую моральную и физическую травму. Путин не уволил Иванова, "и это показало, что право давить людей в физическом смысле слова отныне является естественной привилегией элиты времен Путина. После этого случаи физического уничтожения людей начальниками в погонах и без стали не просто часты — это такая же обыденность, как для жителей африканского племени известие, что вот сегодня крокодил утащил сына такого-то, а вчера — племянника такого-то. Даже самые чудовищные случаи, в общем-то, не привлекают внимания". ("Ежедневный журнал", 25.05.2009).

Вскоре после случая с сыном Иванова в Екатеринбурге автомобиль сына депутата Госдумы Валерия Язева, сбил 57-летнюю пенсионерку, после чего всю вину взял на себя приятель сына, якобы сидевший за рулем.

Кортеж полпреда Полтавченко несся на жуткой скорости посередине узкого шоссе; шедшая навстречу "девятка" не успела улететь с дороги, водитель "девятки" погиб.

Кортеж председателя Верховного суда Лебедева, двигаясь по встречной, на глазах сотен стоявших в пробке людей снес "Жигули", за рулем которых сидела Наталья Труфанова. Один из пассажиров погиб, все получили тяжелейшие травмы. Когда многочисленные свидетели стали донимать органы, дело возбудили… против Натальи Труфановой. И т. д.

Я уже не говорю о ДТП с участием жены Нургалиева, дело по которому по указанию экс-министра МВД было изъято у ДПС и засекречено.

"Нет такого преступления — от убийств беременных женщин до расстрелов прохожих в супермаркете — от которого начальство не было бы готово отмазать подчиненного, — резюмирует "ЕЖ" эти факты. — Во всем мире государство — это то, что защищает закон. В России — это то, что имеет право совершать преступления. А обсуждать? Обсуждать это не рекомендуется. Не обсуждать, не обобщать и не конкретизировать. Обсуждать надо зверства американцев в Гуантанамо, страдания Ирины Беленькой и посещение Путиным дворца для "Евровидения". Если вы не знаете, как это называется — это называется вертикаль власти. ("Ежедневный журнал", 25.05.2009).

Пожалуй самый страшный результат вхождения криминала во власть заключается в том, что преступность в России многие стали воспринимать, как неизбежное зло или вообще как нечто нормальное. Как отмечалось в одном из опросов, в РФ "наблюдается срастание преступности с населением, привыкание граждан к высокому уровню проникновения преступности. Возрастает число граждан, которые тем или иным образом вступали в контакт с преступниками (члены семьи, соседи, знакомые и т. д.). Лица, совершавшие преступления, входят в круг знакомых 59 % опрошенных в Москве предпринимателей и 32 % иных москвичей".

После того, как Нургалиева наконец сняли с поста министра и во главе МВД поставили генерала Колокольцева, человека с незапятнанной репутацией и не лишенного мудрости, что проявилось в его поведении во время беспорядков фанатов на Манежной площади, многие надеялись, что российская полиция коренным образом переменится. Но Колокольцев, понимая, что быстро сделать это невозможно, так же, как невозможно быстро поставить на ноги больного раком, сразу же заявил, что реформа полиции только начинается. На следующий же день после его заявления очередной пьяный полицейский сбил очередную жертву на очередном пешеходном переходе… А неделю спустя появилось сообщение о пьяных полицейских, которые пытали подозреваемого в краже велосипеда…

„Государевым слугам“ море по колено

Независимо от места происхождения российского бюрократа, чем выше его пост, тем меньше он подвергается риску отвечать за свои поступки перед законом наравне с рядовыми гражданами. Чтобы не быть голословным приведу несколько фактов. В начале 2009 года Президент Дмитрий Медведев издал внутреннее распоряжение, в соответствии с которым чиновники обязаны в письменной форме информировать президента о месте и сроках проведения своих заграничных каникул. Похоже, это распоряжение надо было бы дополнить обязательством чиновников сообщать, за чей счет они отправляются в заграничный вояж. Незадолго до Нового года и премьер Владимир Путин советовал нашим чиновникам воздержаться от поездки на ставший притчей во языцех курорт Куршевель. Но даже, если бы он пообещал замочить их в альпийском сортире, они бы его не послушались, т. к. решили бы, что ВВП шутит. Но вот, если бы, допустим, французские власти, заинтересовались тем же в отношении своих чиновников, а те бы их предупреждения сыгнорировали, полетели бы головы. Только потому, что ни одно европейское правительство не может себе позволить скандала, там не допустят, чтобы на репутацию какого-либо министра либо чиновника другого высокого ранга была брошена тень. Ибо эта тень неминуемо падет и на того, кто их назначал.

Российские СМИ между тем сообщали, что государственные чиновники, словно в пику Медведеву и Путину, решили отпраздновать Новый год именно во Франции. Как сообщал журналист Антон Моисеев из Куршевеля, там, в горном ресторане "Шале де Пьер" были замечены постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин и глава Центрального исполкома "Единой России" Андрей Воробьев. А Мартин Шаккум, бывший кандидат в президенты России, возглавляющий ныне комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям, веселился в гостинице "Анапурна" на дне рождения сына председателя Совета директоров АКБ "Абсолют" Александра Светакова. В Куршевель наведался и тогдашний губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин. Для друзей глава региона устраивал "тематические музыкальные вечера": шлягеры исполнял певец Александр Малинин, а аккомпанировал ему пианист Юрий Розум. В Куршевеле были замечены также глава Олимпийского комитета России Леонид Тягачев, известный, как наставник Путина на горнолыжных трассах, директор Федеральной службы охраны (ФСО) Евгений Муров, ряд депутатов и сенаторов. Но самым высокопоставленным чиновником, отправившимся в Куршевель, оказался управделами Президента Владимир Кожин. Говорят, что Кожин останавливался в шале, которое ранее снимал экс-глава "Норильского никеля" Михаил Прохоров, арестованный в 2008 г. французской полицией по подозрению в нелегальном ввозе проституток во Францию. Доказать это не удалось, но нервы никелевому магнату попортили тогда не случайно — французы просто дали понять, что впредь подобных загулов у себя в стране не потерпят. Прохоров намек понял и в 2009 году в Куршевель не приехал — его шале на этом курорте арендовал Андрей Бокарев, занимающий 78-е место в российском рейтинге миллиардеров по версии журнала "Форбс". Двухнедельная аренда такого дома стоит порядка 80 тысяч евро. "Андрей Бокарев известен как организатор ряда рейдерских захватов предприятий, — писала в связи с этим газета "Москоу пост". — Самый масштабный и громкий был направлен как раз против Управления делами Президента. Среди инициаторов и заказчиков атаки на премьерские земли наряду с Андреем Бокаревым называют бывшего сенатора от Ненецкого автономного округа Александра Сабадаша, члена Совета федерации Леонида Лебедева, которые уже известны войнами по переделу подмосковных земель. Маловероятно, что Кожин, принимая приглашение Бокарева отдохнуть в Куршевеле, ничего не знал об этом деле, напрямую затрагивающем интересы его ведомства". (См. The Moscow Post, 05.02.2008.) В Москве в ответ на недоуменный вопрос начальства по поводу его поездки в Куршевель Кожин заявил, что он якобы ездил изучать опыт организации горнолыжного спорта во Франции в связи с предстоящей Зимней Олимпиадой в Сочи. А командировочные кто ему выписал, Бокарев?

Другие российские вип-лица выбрали для отдыха Париж. В столице Франции в те же рождественские дни был замечен высокопоставленный представитель Минкомсвязи советник министра Михаил Лещенко. В Москве Лещенко в содружестве с Михаилом Курбатовым, возглавляющим один из Департаментов Минэкономразвития, работает в "Связьинвесте". "Во Франции же эта парочка неоднократно была замечена в дорогих ночных клубах и фешенебельных ресторанах, — писала The Moscow Post. — Меняя один дорогой ночной клуб на другой, чиновники после одной из вечеринок якобы "напраздновались" так, что опорожнили содержимое желудков непосредственно в арендованной машине. Свою оплошность они с лихвой потом компенсировали прокатной компании, так что скандала удалось избежать. На том же вечере в толпе танцующих, кстати, был замечен и замруководителя "Роспечати" Владимир Григорьев, который лихо отплясывал вместе с дочерью Дарьей". И что? А ничего. Сразу после Нового года чиновник Григорьев получил одну из высоких государственных наград.

"В стране и мире экономический кризис, экономика того и гляди, окажется в коллапсе, крупнейшие заводы страны массово увольняют сотрудников и останавливают производства, — писал по этому поводу журналист А. Моисеев. — На Западе чиновники и бизнесмены отказываются от части доходов. Зато нашим "государевым слугам", что называется, море по колено. Они живут так, будто ничего не происходит. И помешать этому не может ни объявленная руководством страны борьба с коррупцией, ни экономический кризис". (См. The Moscow Post, 23.01.2009.)

Помешать этому можно было бы, если бы при прохождении закона о коррупции через Федеральное собрание туда были бы внесены соответствующие поправки, которые давно существуют в европейском законодательстве, в тех цивилизованных странах, на которые якобы равняются в российских верхах. Там смотрят не на то, что государственный чиновник, либо иной гражданин, заявил в своей ежегодной декларации о доходах налоговому ведомству, а на то, сколько он тратит. "Отечественное законодательство предусматривает только проверку достоверности декларации, говорит руководитель направления по административной реформе ЦСР Владимир Южаков, — анализа, каким путем были получены эти средства, и было ли использовано служебное положение, не проводится" (Цит. по "Ведомости", 08.04.09). Вот в чем причина. Ну и что с того, что в своей декларации вице-премьер Шувалов указал, что вместе с женой пользуется целым автопарком, в котором семь дорогущих автомобилей — "Ягуар", "Мерседес-Бенц С350", G 500, S 600, SV 221, "Форд Хэмеркэмп" и раритетный "ЗиЛ 41047". Этот люкс-автопарк он якобы приобрел еще до того, как стал госчиновником. Формально — закон не нарушал.

О том, как часто госчиновники путают свой карман с государственным, написаны тома. В российской ежедневности этого просто никто не замечает. Разве что иногда пошумят в прессе неуемные журналисты, на статьи которых в российских верхах давно не реагируют…

В самый разгар кризиса в апреле 2009 г. недавно назначенный глава Агентства по реструктуризации ипотечных и жилищных кредитов (АРИЖК) Андрей Языков решил рассказать столичным журналистам о том, как он упростит помощь должникам по кредиту за жилье. Для того чтобы его собственный пиар был воспринят прессой максимально благожелательно, он снял столик и заказал завтрак в "Национале". В меню этого VIP-завтрака включили ассорти рыбное (семга, осетрина и белуга) и мясное (буженина, салями и "мясо по-императорски"). А на главное — икра красная с блинами. Сей "деловой завтрак" г-на Языкова с журналистами обошелся казне в 100 тыс. рублей. Это треть среднего размера помощи одному заемщику от государства. (См. "Твой день", 23.04.2009).

…В течение всего 2008 года аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын проводил проверку госкорпорации "Транснефть", которую долгие годы возглавлял ее президент небезызвестный Семен Вайншток, один из самых богатых "бюджетных олигархов" РФ (покинул компанию в сентябре 2007 года). Команда аудитора обнаружила в "Транснефти" за период ее руководства Вайнштоком стандартные нарушения правил проведения конкурсов, задержки в выполнении работ, замену материалов на более дешевые без сокращения суммы контракта и другие мелкие нарушения на сумму в 5,9 млн. рублей. Но это действительно мелочь по сравнению с той крупномасштабной операцией по хищению бюджетных денег, которой годами руководил Вайншток.

Представление Счетной палаты России руководству "Траснефти" по итогам проверки строительства нефтепропровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО) читается, как детективный роман. Это грандиозный проект стоимостью более 320 млрд. рублей ($9,6 млрд. по сегодняшнему курсу).

Из имеющихся материалов следует, что из шести победителей торгов по выбору подрядных организаций по строительству ВСТО пять оказались иностранными юридическими лицами, зарегистрированными на Кипре и в Панаме с неизвестными собственниками. Эти организации не имели технических, трудовых и финансовых ресурсов для реального ведения проектных и монтажно-строительных работ. И строить нефтепровод на условиях субподряда все равно пришлось дочерним и зависимым от "Транснефти" организациям по приказу руководства компании, причем по заниженным тарифам. Как следует из документов, только тариф на перевозку грузов был установлен в 5 раз ниже фактической себестоимости. Убытки дочерних и зависимых от АК "Транснефть" организаций от участия в работах по строительству ВСТО, по оценкам, составили 3,1 млрд. рублей.

Технология вывода средств из "Транснефти" в 2006–2007 гг. выглядела следующим образом: кипрские компании с неизвестными собственниками получали подряд от "Транснефти". Потом из головной конторы следовал приказ в дочерние организации заключить с "киприотами" субподрядный договор по указанным расценкам. По таким субподрядным договорам дочерними и зависимыми обществами на основании распорядительных писем АК "Транснефть" было выполнено около 1/3 всех работ на ВСТО. Разница между стоимостью работ для "киприотов" и подневольных исполнителей (между договорами генподряда и субподряда) составляла от 5 % до 60 %. В чей карман ушли три миллиарда рублей, так и осталось неизвестным.

Наиболее нашумевшим "исполнителем" работ по ВСТО стала кипрская компания ЗАО "Краснодарстройтрансгаз". Новый президент АК "Транснефть" Николай Токарев, близкий к Владимиру Путину, заявил в феврале 2008 года в интервью газете "Ведомости":

"Краснодарстройтрансгаз" ничего, кроме авторучки в кармане владельца и вывески, не имел. Это была полочная компания, ее купили буквально перед началом проекта". Тем не менее, эта фирма получила от "Транснефти" материалов и оборудования почти на 30 млрд. рублей плюс более 7 млрд. рублей авансов. В российских СМИ утверждали, что компания связана лично с Семеном Вайнштоком. Новое руководство "Транснефти" предъявило "Краснодарстройтрансгазу" иски на 31,6 млрд. рублей, но сочло за благо получить хотя бы 3 млрд., все остальное исчезло неизвестно куда. Многие работники "Траснефти" в тот момент надеялись, что новое руководство предаст огласке колоссальные масштабы хищений, процветавших при Вайнштоке, но потом все было спущено на тормозах.

Среди документов расследования убытков "Транснефти" от деятельности Семена Вайнштока: не выставление штрафных санкций к подрядным организациям за срыв сроков работ, завышение стоимости закупаемого оборудования, завышение сметной стоимости работ, необоснованное удорожание проектно-изыскательных работ и прочее. И что же? Газета "Коммерсантъ" цитирует слова Бесхмельницина: "Если не найдется желающих инициировать новые проверки, вопрос о возможных претензиях к Семену Вайнштоку, судя по всему, можно считать закрытым". Тем самым Счетная палата России предлагает государству смириться с нанесением бюджету убытков в размере порядка $ 2 млрд., почти 20 % от общих расходов на строительство ВСТО. Общие потери компании оцениваются в размере около $ 2 млрд. (Цит. по: Rupor Info, 10.04.2009. Другие данные по "делу Вайнштока" также взяты из этого ресурса).

Аналогичным образом Семен Вайншток действовал на посту директора госкорпорации "Олимпстрой", ответственной за подготовку зимней 0лимпиады-2014 в Сочи. Землю под строительство (вместе с людьми) и заказы получали фирмы-однодневки, следов которых отыскать не удалось. Ввиду международного контроля за подготовкой к Олимпиаде Владимир Путин был вынужден уже через несколько месяцев убрать из поля зрения Олимпийского комитета столь одиозную фигуру. В правоохранительные органы поступил запрос из Совета Федерации с просьбой разобраться в избирательности аудиторов при изучении фактов деятельности Семена Вайнштока. Ведь фактически команда Бесхмельницина рекомендовала коммерческий ущерб "Транснефти" от деятельности Семена Вайнштока компенсировать самой "Транснефти". И если бы Николай Токарев захотел, сделать это было бы совсем не трудно. Однако, на момент сдачи этой книги в набор, г-н Вайншток находился не на нарах, где ему самое место, а в свободном полете. "Можно отметить, что в российской верхушке имеются силы, не заинтересованные в полном закрытии темы", — осторожно заметили журналисты Rupor Info. Очевидно, так оно и есть.

И до тех пор, пока такое благодушие будет сохраняться по отношению к нечистым на руку государственным чиновникам, они будут брать в лапу, злоупотреблять своим служебным положением и развлекаться на самых модных курортах Европы и США, а до живущих в нужде, а то и в голоде соотечественников им не будет никакого дела. Для них они были и остаются всего лишь быдлом.

Это вновь подтвердил скандал с одним из высокопоставленных чиновников администрации Санкт-Петербурга, председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Сергеем Бодруновым. Человек он, заметим, не бедный. Согласно обнародованным 15 апреля 2009 г. членами правительства Петербурга данным, доходы Сергея Бодрунова за 2008 год составили 5,25 млн. рублей. Также он владеет квартирой в Москве (57,1 кв. м.), и аж восемью — в Санкт-Петербурге. У него также есть два загородных дома в Московской области (площадью 515,5 кв. м и 518,70 кв. м) и земельный участок в Московской области, площадью 3600 кв. м. Машины у Бодрунова нет, зато на счетах в банках — 81,44 млн. рублей. Так вот именно его 8 апреля 2009 г. и пригласили в программу "Петербургский час", на обсуждение в прямом эфире Пятого канала антикризисного плана Смольного. Когда эфир закончился, Бодрунов, недовольный тем, что ни его лично, ни КЭРППиТ в ходе передачи никто, вопреки его ожиданиям, не похвалил (далее я цитирую Lenizdat.ru, 15.04.2009), "разразился бранью в адрес ведущих Пятого канала, всего журналистского корпуса этого канала и телезрителей, ради общения с которыми он пришел в телецентр". Когда шокированные сотрудники "Пятерки" попытались объяснить чиновному скандалисту, что передача и не могла пройти гладко, если в эфире он говорил об увеличении заработной платы граждан и отсутствии безработицы в городе, что явно противоречит реальности Северной столицы, судя хотя бы по звонкам в студию, этот распоясавшийся бюрократ заорал в ответ (цитирую тот же источник):

"Мало ли кто вам звонит? Какое-то быдло! Подумаешь, 25 тысяч безработных?! Это — ничего, капля в море. Не сдохнут! А ваши ведущие пускай готовятся отправиться на биржу труда. Хотя их там не устроят. Им теперь нигде не устроиться на работу. Как, впрочем, и вам, и вашим коллегам по передачке". Уже покидая телецентр, Сергей Бодрунов заявил: "Вы не представляете, какие у меня связи! Я могу купить этот канал. Что, может, и сделаю в скором будущем. И вас здесь никогда не будет"…

Свидетелями этого скандала стали десятки сотрудников телеканала, потому что, как оказалось, разговор велся при включенном микрофоне. Есть запись всего того, что сказал г-н Бодрунов за кадром после "Петербургского часа". И что же? Спустя две недели он "принес извинения", но, тем не менее, вновь пригрозил сотрудникам "Пятерки". На этот раз судом. Что бы произошло при аналогичном скандале в любом цивилизованном государстве? Прежде всего, г-н Бодрунов вылетел бы с работы в тот же день без права восстановления на государственной службе в ближайшие десять-пятнадцать лет. Этого, увы, не произошло. Во-вторых, понесли бы наказание его непосредственные начальники. И этого тоже не произошло. Губернатор Санкт-Петербурга даже не осудила его поступок, а ограничилась лишь заявлением, согласно которому "утверждения о негативных высказываниях в адрес горожан не подтверждены ни проверкой, ни самим Бодруновым". (И это, несмотря на то, что все им сказанное "за кадром" есть в звукозаписи и в цвете). "Я думаю, он должен сам принять решение, как отстоять свою честь и достоинство", — сказала глава города. Матвиенко добавила к этому, что за шесть лет ни один представитель администрации Смольного "ни разу не позволил себе таких высказываний в общении с прессой". Вот так очередную бюрократическую щуку снова бросили в свободное плаванье в ту же реку.

Да, это еще одно подтверждение слов Владимира Путина — бюрократия это та надменная каста, которая презирает свой народ и даже в дни тяжких для него испытаний не хочет поступиться своими благами и продолжает выставлять напоказ свое богатство и свою безнаказанность. Примеров тому не счесть.

Закон в РФ не писан и тем, кто призван по должности его охранять. В ноябре 2009 г. программа "Вести" сообщила о загуле сотрудников Камчатской транспортной прокураторы, которые выбрали местом для своего пикника государственный заповедник Долина гейзеров. Это уникальнейшее место на нашей планете, удивительной красоты и, когда по нему идешь, стараешься ни на шаг не свернуть с пешеходной тропы, чтобы не навредить матушке Природе. А тут 23 человека с женами и дамами во главе с самим транспортным прокурором расположились прямо на этой тропе и принялись жарить свои шашлыки. Когда же работники заповедника попытались это безобразие прекратить, прокурорские заявили, что с ними разберутся в Петропавловске-Камчатском, когда вернутся и вышвырнут всех с работы, чтобы впредь начальству гулять не мешали. Чиновники транспортной прокуратуры настолько зарвались, что для всех 23 "экскурсантов" оформили свой пикник, как "командировку" для выяснения обстоятельств безопасности полетов, и прибыли в Долину гейзеров на вертолете, не заплатив за эту прогулку ни гроша. Право, к рассказу о прокурорском пикнике можно поставить эпиграф времен Древнего Рима: "Quod licet Jovi, non licet bovi" (лат. "Что позволено Юпитеру (Зевсу), не позволено быку"). С чиновничьего Олимпа, пусть он даже не выше валуна у подножья Авачинской сопки на Камчатке, его обитатели действительно видят себя Юпитерами. А всех, кто туда не вхож, держат за безропотную скотину.

Можно рассказать немало подобных историй. И о том, как летали московские чины на Алтай бить с вертолета из автоматов горных баранов. И как аналогичным образом развлекались в Сибири некоторые губернаторы. Но совершенно очевидно уже из этих фактов одно: российская бюрократия и российская олигархия настолько тесно повязаны друг с другом, что разобраться, где кончается чиновник и где начинается фирмач, нередко почти невозможно. Моральное разложение в этой касте достигло скандального предела. Несмотря на все законы о борьбе с коррупцией мздоимство остается там нормой и образом жизни. Коррупция в РФ сегодня — это та болезнь, которая наподобие рака уничтожает изнутри государственный механизм управления страной и обществом на всех уровнях. Это еще одна из тех серьезнейших внутренних угроз, которая вполне сопоставима по своим последствиям с внешней агрессией против России.

Озабоченные бюрократы

Бюрократия отличается, как отмечали еще классики, тем, что свой личный интерес почитает за государственный, реальность воспринимает, как некую неприятную иллюзию, а свою иллюзию, согласно которой у нас все хорошо, как реальность. И искренне верят господа бюрократы в то, что своими распоряжениями они могут творить действительность, аки сам Господь Бог.

По данным Росстата, инфляция в январе 2009 г. не превысила 2,5 %. Но вот представители торговых сетей г. Москвы на своем январском совещании объявили, что цены на продукты питания до конца 2009 года повысятся на 25 % — 45 %. Однако официальная статистика выглядит не угрожающей: Росстат утверждает, что за январь цены выросли всего на 2 %, а за месяц инфляция прогнозируется на уровне 2,4 %. Выходит, что у бюрократов одна статистика, а у бизнеса и населения страны совершенно иная. А в реальной статистике рост цен и инфляционные тенденции бьют в первую очередь по карману рядового россиянина, который на себе ощущает, как продуктовая корзина в его руке становится все легче и легче, хотя он платит за нее все дороже. В 2008 г. — 2012 гг. рост цен на продукты питания в России ускорился и доходил до 17,7 % за год. Любая домохозяйка на своем семейном бюджете ощущает, что его возможности сокращаются, как шагреневая кожа. Цены на продукты в столичных супермаркетах всего за один месяц с 10 ноября по 10 декабря 2009 г. выросли в среднем на 10,5 %. И это стойкая тенденция. Когда в июне 2012 г. произошел очередной обвал рубля, продукты в магазинах тут же подорожали, т. к. снижение курса рубля объективно ведет к росту цен на продовольствие, которое в основном у нас импортируется. К тому же цены на отечественные продукты подгоняют под цены на импортные аналоги (мясо, рис, сахар, спиртное, фрукты, овощи, рыба и др.), на которые приходится 70–80 % выручки торговых сетей.

А цены между тем растут на все. Рост тарифов на электроэнергию для населения с середины 2008 г. шел пугающими темпами. В 2009 году для москвичей они выросли на 27 %, а для жителей области — на 25 %. Плата за киловатт к концу 2009 г. в ряде регионов перешагнула психологическую отметку в 3 рубля.

В середине февраля первый вице-премьер РФ Виктор Зубков провел селекторное совещание по вопросам о ходе закупочных интервенций. В ходе совещания глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко сообщил, что, по данным Росстата, рост цен на хлеб — этот, скажем честно, основной продукт питания для миллионов обнищавших россиян, — за период с января 2008 г. по январь 2009 г. составил в целом по России 24,4 проц. При этом с момента начала кризиса рост цен ускорился, хотя и не везде одинаково. Так минимальная цена за килограмм хлеба составляла в тот период в Ингушетии — 20,3 руб., а максимальная — в Сахалинской области — 71,1 руб. за килограмм. В Москве средняя цена хлеба была 38,1 руб. за 1 кг. И это, несмотря на все попытки Минсельхоза и Минпромторга сдержать ничем не оправданный рост цен. Зубкова эти данные возмутили. "Нужно серьезно задуматься, — сказал он, обращаясь к участникам совещания. — Если пенсионер приходит в магазин и покупает батон хлеба за 45 руб. и пакет молока за 35 руб., то с каким настроением он выйдет из этого магазина? И какая сейчас необходимость так задирать цены на хлеб?" Необходимости никакой не было, как выяснилось на том же совещании. Цена на зерно была стабильной, и хлеб должен был стоить примерно в пределах 25 руб. за килограмм. Зубков сказал в связи с этим буквально следующее: "Мы должны серьезно задуматься сегодня — и руководители регионов, и мы здесь в правительстве", — сказал В. Зубков. "Губернаторы, давайте наводить порядок, в конце концов", — сказал В. Зубков.

Я думаю, Зубков понимал, что обращение к совести торговцев и оптовиков, искусственно взвинчивающих цены на продовольствие, равно, как и к тому, что именуют совестью у чиновников, которые получают с этих же "бизнесменов" откаты, — одинаково бесполезно. Так что означал его эмоциональный взрыв, зафиксированный официальными телекамерами — искреннее возмущение, либо игру на публику? Сколько обращений было к владельцам нефтяных компаний, производителям и торговцам бензином снизить ничем не оправданные в нашей стране цены на горючее. Ведь у нас литр бензина стоит дороже, чем в США, которые у России его закупают. И все эти обращения, в том числе с самого российского верха, воспринимались с безмятежной улыбкой и с новым повышением цен на бензин. И только, когда ФАС начал, хоть и робко штрафовать за ценовой произвол монополистов рынка горючего, цены несколько снизились. Но далеко не так, как этого следовало ожидать при цене на нефть 35 долларов за баррель (по состоянию на февраль 2009 г). 6 марта 2009 г., буквально на следующий день после того, как премьер РФ В. Путин показал по программе "Время" желтую карточку нефтяным монополиям, потребовав у них снизить цены на бензин, я заправлял свою машину в Москве. И что же. Бензин А-95 по-прежнему стоил 21–21 рубль 70 коп за литр. И в апреле ничего не изменилось, и в мае. И дальше все останется так, как и было. Как и до предупреждения Путина. Точно так же втуне осталось и предупреждение Зубкова торговцам продовольствием. А ведь именно в ходе кризиса необходимо принимать самые жесткие меры против искусственного взвинчивания цен, вплоть до уголовного преследования. Но ведь для этого в ФАС практически ничего не делается. И другие контрольные органы РФ взирают на ценовой беспредел с олимпийским спокойствием. Причина, как очевидно, не в недостатке чиновничьего рвения. Процитируем вновь Кристофера Рюля из Мирового банка: "Широкие масштабы этой проблемы подразумевают очевидное — наличие группы лиц, сильно заинтересованных в поддержании нынешнего непрозрачного статус-кво".

Что это за "группа лиц" в России, ни для кого не секрет. Это — те семь финансово-олигархических группировок, которые правят Россией, это пять сотен офшорных супермиллионеров из списка журнала "Форбс", орудующих в нашей стране, тот самый "новый класс", объединивший нуворишей и высшее чиновничество, а также обслуживающую их сервильную интеллигенцию из СМИ и шоу-бизнеса, так называемая "правящая элита". Всячески поддерживая нынешний непрозрачный статус-кво, эта публика не только тормозит развитие России, но и ставит под угрозу ее безопасность.

Ангелы и демоны налогового рая

В Интернете можно найти и сегодня сотни объявлений о том, что продаются компании и офшоры в Андорре, Австрии, Исландии, на острове Мэн, в Гибралтаре, Монако, в Бахрейне, Брунее, на Бермудах, Антильских островах, Британских Виргинских островах, на Гренаде, Сант-Винссент и Гренадинах, на островах Кука, в Самоа, на острове Маврикий, на Маршалловых островах… Это только несколько адресов "налогового рая". А их куда больше. Даже в России продавали офшоры, прописанные в центре международного бизнеса в Ингушетии, где 30 января 1996 г. была создана первая в РФ офшорная зона.

В этих рассадниках офшорного бизнеса подобно личинкам мух плодятся фирмы, фонды, трасты и все еще действуют сомнительной репутации банки-прачечные по отмыванию грязных денег. Несомненно, что и России, в соответствии с принятыми в 2010 г. решениями лондонского саммита G-20 придется усилить контроль за теми бизнес-структурами, которые имеют прописку в "налоговом рае", но действуют на наших широтах. По данным Росстата, охотнее всего в Россию инвестируют компании Кипра (накопленный иностранный капитал на конец 2008 г. по этой стране составил $56,902 млрд.), Нидерландов ($46,346 млрд.), Люксембурга ($34,402 млрд.), Великобритании (30,811 миллиарда долларов), Германии ($17,425 млрд.), Франции ($9,542 млрд.), Виргинских (Британских) островов ($8,267 млрд.). На долю этих стран на конец года приходилось 77 % общего объема накопленных иностранных инвестиций и 79,4 % накопленных прямых иностранных инвестиций. Список очень любопытный. То, что в нем фигурирует Великобритания, объясняется, скорее всего, тем, что на Англию списали гражданство всех офшорных компаний российских деловиков, зарегистрированных на Isle of Man (Остров Мэн), который небывало расцвел после того, как в России установился капитализм. Виргинские острова из той же категории — это известный налоговый рай и рассадник офшорок. Показатели Франции, которая действительно активно вкладывает в РФ, скорее всего, увеличены за счет того, что на нее записали данные офшоров княжества Монако, в банках которого российские олигархи обожают размещать свои деньги. В банках Люксембурга они тоже прячут миллиарды долларов от российских налоговиков. И, если вкладывают эти деньги в Россию, то под личиной иностранных компаний из офшоров. Аналогичная история, как мы видим по декларации "нидерландской компании" г-на Хасиса, прослеживается и в других странах Бенилюкса. Немало российских офшорок зарегистрировано и в Лихтенштейне. Это карликовое княжество, расположенное между Швейцарией и Австрией держит первое место в мире по уровню доходов населения (в 2004 г. $ 50000 на чел. в год) и также известно, как налоговый оазис. Т. к. его банковский сектор не обязан подчиняться законам Евросоюза, туда потоком хлынули деньги российских нуворишей. А оттуда обратно они идут в Россию, но уже в виде иностранных инвестиций. Поначалу, когда шло становление российского бизнеса, многие страны "налогового рая" привлекали россиян и тем, что офшорные компании, как и офшорные счета, нередко могут помочь в получении вида на жительство и второго паспорта. В некоторых странах, например в Португалии или на Кипре, регистрация юридического лица нерезидентом — это законный повод для предоставления вида на жительство, а в ряде случаев и второго гражданства. Офшор предоставляет широкие возможности для бизнесиммиграции не только самого нерезидента, но и его семьи. Очень выгодны условия размещения вкладов в банках Исландии, где высокопоставленные российские "бенефициары" до финансового кризиса прятали свои миллиарды от налогов, а когда кризис грянул, поставив Исландию на грань банкротства, активно лоббировали в Белом доме "оказание финансовой помощи Исландии". В подобных офшорных зонах и налоговых оазисах зарегистрировано множество наших "стратегических" предприятий. "Спросите зачем? Для более удобного налогообложения, — пишут "Известия". — Чтобы легче было платить дивиденды, не отчитываясь лишний раз, перед российским государством. Пока все хорошо, они незалежные и офшорные, как стало плохо — уже стратегические и почти государственные. Правительство тоже своего не упускает: в обмен на помощь получает акции, места в советах директоров… Вопрос в другом: почему наши офшорные бизнесмены, протягивая одну руку за помощью государства, другой по-прежнему раскидывают миллионы долларов на свои утехи — футбольные клубы, яхты, кутежи в Куршевеле? Это вопрос из области не только морали, но и экономики. Ведь "погорели" они именно на собственных безудержных тратах. Залезли в долги, но остановиться не могут. Банкроты продолжают летать на личных самолетах и расслабляться на фешенебельных курортах именно потому, что деньги у них были не в России, а в офшорах. Никто не отберет у них номерные счета, а государству все равно придется помогать "национальному достоянию", построенному за многие десятилетия и оказавшемуся игрушкой в руках любителей красивой жизни. Отсюда и все споры про национализацию. Может, пора уже государству если и не скупить все активы, то хотя бы прикрыть все эти офшорно-футбольные игры?". Постановка вопроса разумная. Вопрос лишь в том, готовы ли к этому в российских властных верхах?

"Внутри страны объективно на повестке дня стоит задача (неотложная, практически экстренная) модернизации подавляющего большинства сфер экономической и социальной жизни, — писал вскоре после окончания "пятидневной войны" с Грузией обозреватель "Известий" Георгий Бовт, — все, что требует срочного "ремонта" и "апгрейда", невозможно даже перечислить. Еще никому в истории не удавалось решать задачи модернизации и внешнего противостояния одновременно. Но даже эта проблема представляется не самой драматичной. Самая драматичная — иная. Ее можно сформулировать, как "состояние российской элиты". Кажется, Владиславу Суркову принадлежит термин, наиболее точно характеризующий нынешнюю российскую элиту — "офшорная аристократия". Она слишком коррумпирована, слишком цинична, слишком зажралась и отупела, слишком далека от народа, слишком озабочена собой, а не проблемами страны, чтобы рассчитывать на то, что ей, в ее нынешнем виде, удастся повести за собой нацию в успешном решении очень тяжелых задач. Есть ощущение, что эти люди опять все профукают. И получается, что основная цивилизационная угроза России лежит даже не вовне, а внутри страны". ("Известия", 21.08.2008).

Нельзя не согласиться с выводами Г. Бовта, хотя я бы уточнил характер цивилизационной угрозы — та, что исходит от "офшорной аристократии", не больше угрозы внешней, а лишь сравнима с ней по масштабам наносимого России ущерба. Та мутная "непрозрачность", которая служит естественной средой обитания "офшорной аристократии" вкупе с некомпетентностью и коррумпированностью правящей элиты рано или поздно приведет к параличу власти. Уже сейчас это лишает Россию необходимой управляемости и контроля в чрезвычайных условиях, возможности быстро отмобилизоваться в случае внешней угрозы или прямой агрессии. Попытки руководителей России добиться хотя бы нормального функционирования госаппарата натыкаются сплошь и рядом на молчаливое сопротивление чиновников в духе итальянской забастовки — кивают, улыбаются, аплодируют, но ничего не хотят или не умеют делать. Это лишь подчеркивает бессилие властей. Несмотря на все громы и молнии, что мечут с кремлевского Олимпа нынешние небожители, бюджетные средства разворовываются, а ассигнования на реализацию амбициозных правительственных программ по модернизации российской экономики до бюджетников не доходят. В результате Россия экономически на сегодняшний день уязвима не меньше, чем в военном отношении. По ряду параметров устаревшая инфраструктура и исчерпавшие свои эксплуатационные возможности технические базы промышленности и сельского хозяйства, отравленная экология и ненадежные коммуникации представляют собой большие угрозы для населения в виде неминуемых техногенных, экологических и демографических катастроф, чем даже угрозы внешние. Россия утратила свою самодостаточность. Она не суверенна в финансовом плане и зависима от импорта продовольствия, техники, средств связи и ноу-хау настолько, что не может считаться полностью независимой страной. Если это не удастся исправить в самое ближайшее время, то "главный обломок СССР" по имени Российская Федерация развалится сам по себе.

Очевидно, что положить конец беспределу российской бюрократии дело сложное. Но достижимое, при условии, что она будет лишена своей вековой защиты — той "тайны", незнание которой простыми гражданами позволяет любому чиновнику смело творить любые безобразия без всякого риска быть призванным к ответу. Необходимо заставить каждого чиновника работать в условиях гласности, прозрачности и отчетности, ввести повсеместно принцип "одного окна", чтобы проситель в наших "инстанциях" не ходил от чиновника к чиновнику за справкой, раздавая им взятки. И, если бюрократы научатся работать в таких условиях, то следующим этапом будут уже сознательное служение обществу (через демократизацию сознания) и соблюдение в деталях буквы закона. Конечно, это никаким "решением инстанции" не введешь. Для этого нужны годы. И нужен самый строгий действительно народный контроль над всей машиной управления государством — от ее "мозга" до последнего чиновника-винтика. Пока, к сожалению, борьба с коррупцией откровенно грешит показухой и кампанейщиной. Оттого нередко ее результаты вполне сравнимы с бурей в стакане воды. И даже самые главные функционеры, направленные российским властным тандемом на ристалище с этим стозевным чудищем, признают, что так оно и есть.

27 мая 2009 г. выступая на "правительственном часе" в Совете Федерации на тему "О системных мерах по противодействию коррупции и обеспечению эффективного взаимодействия государства и общества", министр юстиции РФ Александр Коновалов признал, что в антикоррупционной борьбе не удалось добиться решительного сдвига. Он назвал четыре группы причин, которые мешают это сделать. Так, во-первых, полицейская и судебная система страны является неэффективной. Огромный пласт преступлений остается латентным, то есть невыявленным, а, следовательно, нераскрытым. Во-вторых, до сих пор в РФ несовершенно законодательство, в законах есть "дыры" и лазейки, которые умело, используются коррупционерами. Нет и необходимого количества подзаконных актов. В-третьих, Коновалов отметил уже упоминавшийся здесь кризис кадров, который проявляется в РФ в "низком качестве подготовки государственных служащих". Отметил Коновалов и несовершенство административных и управленческих технологий, непрозрачность принятия решений. В-четвертых, министр обратил внимание на то, что российское общество терпимо относится к фактам коррупции. До четверти респондентов положительно оценило наличие коррупции в стране. "Мы имеем дело с огромным количеством людей, которые не несут ответственности за свои преступления, научились обходить закон и даже обладают неоправданными преференциями", — подчеркнул министр. Обратил он внимание сенаторов на огромный теневой бюджет, существующий в России, и самые изощренные коррупционные схемы. (Цит. по: "ФК-новости", 27.05.2009).

На тех же слушаниях в Совете Федерации в тот же день выступил председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев. Он сообщил, что по делам о получении взяток чаще "наиболее часто осуждаются сотрудники органов внутренних дел, здравоохранения, министерства образования, налоговых инспекций, Госпожнадзора и ряда других категорий". Причем берут там, как правило, по мелочи. И на эту мелочь охотнее всего идут правоохранительные органы, которые выявляют и ловят в основном тех взяточников, которых проще всего поймать. А вот "приговоры за получение взятки организованной группой, либо по предварительному сговору, либо в крупном размере составляют всего 7 % от числа всех осужденных по делам о получении взяток", — сказал глава Верховного суда. Более 80 % осужденных за взятки в 2008 году получили менее 30 тыс. рублей. При этом среди должностных лиц федерального, регионального и муниципального уровней нашлось всего 189 взяточников. Всего-навсего! И это несмотря на то, что Россия, по данным Transparency International, остается лидером по уровню коррумпированности бизнес-структур, а общий масштаб коррупции в России в денежном выражении колеблется в рамках от 240 до 300 млрд. долларов в год, как было сказано на тех же слушаниях. Увы, реальный объем коррупции в РФ куда больше.

Как подсчитал старший аналитик ИК "Риком-Траст" Владислав Жуковский, только в 2011 году потенциально коррупционогенный размер сделок в рамках государственного заказа превысил отметку в 3,5 трлн. рублей, незаконный отток капитала поднялся до 1 трлн. рублей, теневой сектор экономики занимает от 15 % до 30 % ВВП". (Подробнее: www.rosbalt.ru/business/2012/04/23). А ведь свое президентство Медведев начал с того, что на специальном совещании в Кремле 19 мая 2008 года заявил: "Коррупция превратилась в системную проблему и этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ". В утвержденной им "Стратегии национальной безопасности" к основным источникам угроз национальной безопасности в этой сфере был отнесен "сохраняющийся рост преступных посягательств, направленных против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности, а также связанных с коррупцией". Все вроде правильно, но в качестве результата вышел пшик. Медведеву не только не удалось остановить российское чудовище мздоимства, что "стоглазно и стозевно". Он не смог, либо не захотел проявить политическую волю, чтобы гигантский спрут всероссийской коррупции был повержен, и по сути дела позволил ему безнаказанно набивать брюхо. Но пока этот спрут жив и процветает, у России просто нет будущего.