Новиков А.И. Записки земского начальника. — С. 39. О положениях законодательства, позиции и мотивах тех, кто при-•нимал участие в его разработке, см.: Pearson Thomas S. RussianOfficialdom in Crisis: Autocracy and Local Self-Government, 1861 — 1900. — Cambridge: Cambridge University Press, 1989. — Chap. 5.