В соответствии с провозглашенной целью приватизации гражданам России были выданы приватизационные чеки – ваучеры, как свидетельства прав собственности. Чеки объявлялись как доля каждого человека, живущего в России, от собственности страны, созданной поколениями. Ваучеры носили безличный характер, могли свободно продаваться и покупаться. Так была поделена собственность России. Как утверждали СМИ, всем досталось поровну, начальные условия для всех одинаковы, все имеют полную свободу, а дальше все зависит от личной инициативы. В результате массового обнищания люди отдавали ваучеры за бесценок. Некоторые вообще не понимали, что с ними делать. В условиях высокой инфляции, через обращение фондовых ценностей и организации массовой скупки чеков и акций у работников предприятий, в короткие сроки они сконцентрировались в руках небольшой кучки нуворишей – плутов.
В период чековой приватизации, по данным Счетной палаты, рыночная цена приватизационного чека не превышала 4 тыс. руб… Средний курс чековых аукционов составлял 2,2 тысячерублевой акции на один ваучер. Очевидно, что, имея несколько акций, влиять на процесс управления акционерным обществом невозможно. Так рядовых акционеров отстраняли от управления предприятиями, а узкий круг ловких проходимцев завладел крупными пакетами акций. К концу чековой приватизации, созданные специально для обмана народа чековые инвестиционные фонды (ЧИФ), призванные обеспечить рыночную переориентацию наименее социально активных слоев населения, аккумулировали около одной трети чеков. Подавляющее большинство ЧИФов оказались низкодоходными или убыточными. Из 646 фондов по итогам 1994 г. мизерные дивиденды выплатили только 136 фондов, то есть 20% или каждый пятый.
Как показали оценки, средняя доля собственности страны, пришедшаяся на долю одного человека из 90% владельцев ваучеров составила одну бутылку водки и батон колбасы. Значительное число людей, сдавших свои ваучеры в ЧИФы, совсем ничего не получили. Ситуация напоминает библейскую притчу об Исаве и Иакове, когда первый из них пришел с поля голодный и попросил есть. Тогда Иаков предложил продать ему право первородства за чечевичную похлебку. Сделка состоялась.
Иногда приходится слышать утверждение, что виновато само население. Раз люди взяли ваучеры, то согласились с предложенным разделом собственности и нечего обвинять Чубайса. Этот народ имеет то, что заслужил. Данную точку зрения отстаивает организация «Союз правых сил», в состав руководства которой входит сам А.Б. Чубайс. Приведем ее аргументацию по небольшой книге И. Рябова[2]:
«Чубайс символизирует политика нового типа. Ему удалось изменить лицо власти. Общество привыкло смотреть на власть как кролик на удава и, конечно, не доверять ей. Чубайс – лекарь, а анестезию вводить – разорительно. Режущих по живому, конечно, любить трудно.
«Антинародная приватизация» по Чубайсу стала уже аксиомой. Страшно даже подвергать сомнению это идиоматическое сращение, но все-таки: почему, собственно, антинародная? Разве люди, приобретающие акции своих предприятий, не народ? Разве не народ получает в собственность свои квартиры? А что на свои ваучеры люди не получают дивидендов, так ведь и выдавали их бесплатно. И цена национальному достоянию, которое тогда условно делили, была нулевая: не работающая, не приносящая прибыли промышленность и доведенное до ручки сельское хозяйство.
А как же быть с «разграбленным народным достоянием»? Многие акционированные трудовым коллективом предприятия успешно живут по сей день. Других обманули свои же начальники, чаще всего трудовыми коллективами и избранные. Наивные и беспечные, ленивые и нелюбопытные, они доверили судьбу своего предприятия, свою судьбу кому-то ушлому. Иные понесли свои ваучеры в разные инвестиционные фонды, не поинтересовавшись, что за фонд, и какие у акционеров будут гарантии. Вместо того чтобы приватизировать свою булочную, трудовой коллектив дружными рядами понес ваучеры в «Гермес». Другие умники продали их за копейки темным личностям в метро, а потом эти личности скупили и булочные, и прачечные, и нефтеперегонные.
И кого теперь должны винить «обманутые»? Себя? Нострадамуса, что не предсказал, сколько в России возникнет аферистов, воров, сволочей – после того, как она лишится главного стержня, на котором держался порядок: страха? Во всем оказался виноват Чубайс. Что не Нострадамус и не предвидел стремительного разделения России на класс обманщиков и класс обманутых. Что не распродал втихаря народную собственность тем, кто мог заплатить, а попытался честно поделить ее промеж народа».
Оставляя в стороне философские концепции о том, что делается «промеж народа», перейдем к изложению конкретных фактов. Именно им посвящена данная глава, где рассматриваются конкретные события ваучерной приватизации (с конца 1993 до 1996 г.). Изложение основано на данных, полученных одним из авторов, который в это время был депутатом Госдумы, членом руководства Комитета по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности, членом комиссии Госдумы по анализу итогов приватизации 1992-1996 гг., располагал большим количеством документов. Конкретные факты массового беззакония содержатся в отчетах региональных комиссий (Тверской, Калининградской, Ростовской, Московской, Санкт-Петербургской и др.) по анализу итогов приватизации. Отметим также доклады Генеральной прокуратуры и правоохранительных органов. Эти данные суммированы в книгах[3,4], которые были написаны с использованием статистического материала и действующего законодательства[5 – 19].