Российское оружие - война и мир

Группа авторов

Российское оружие: война и мир

Рекомендуемые тексты:

МИГи в локальных войнах Опыт применения МИГов против самолетов противника в 66-82 годах

Огонь среди звезд Противоспутниковое оружие образца 1970 против СОИ

Действительные результаты войны в Персидском заливе Проблемы применения авиации в "Буре в пустыне". Уровень потерь 0.007

Вместо предисловия

28.01.1997

Борис КУЗЫК. Помощник президента РФ по вопросам ВТС

с зарубежными странами

Душа российского оружия

История русского оружия еще не написана в полном объеме. А истории конкуренции русских вооружений на мировом рынке нет вообще, хотя в военных анналах хранится немало удивительных и потрясающих сюжетов. Например, в начале первой мировой войны, когда наши вооруженцы искали возможность увеличения производства пулеметов, они решили разместить большой заказ в Соединенных Штатах. Однако, как вспоминает начальник Главного артиллерийского управления русской армии генерал А.А.Маниковский, американцы прежде чем принять заказ захотели ознакомиться с нашими оружейными заводами в Туле и Петербурге, чтобы иметь представление об уровне требований. Побывав на заводах они отказались от заказа. Их объяснение до сих пор звучит как музыка в адрес российского оружия - они не могли обеспечить увиденного качества.

И вот прошел почти целый век. Сегодня Россия производит такую военную технику, которая одновременно и восхищает и потрясает. Совершенное оружие всегда вызывает именно эти чувства.

Об оружии не слагают песен. О нем можно сказать словами Мефистофеля: "Я зло, которое творит добро". Для тех, кто понимает о чем речь, этих слов достаточно.

В названиях современных отечественных пушек и самолетов порой прорывается отношение их создателей к своим детищам, но чаще всего названия эти мало что могут сказать непосвященному. Один из современных писателей, автор нескольких романов о первой мировой и гражданской войне, предлагает свои определения современным системам вооружений.

Например, систему залпового огня "Смерч" он описывает так: "Все сказочные огнедышащие драконы могут быть только пуговицей на мундире системы залпового огня "Смерч".

Система ПВО С-300В - "Всадник Страшного суда".

Истребитель "МИГ-29" - "Непобедимый защитник детей и садов".

Истребитель "СУ-27" - "Гнев Господень".

Подводная дизельная лодка "Варшавянка" (практически бесшумная, по НАТОвской терминологии - "КИЛО") - "Удар судьбы в дверь".

Конечно, писателю можно сказать, что его названия вряд ли могут быть восприняты всерьез. Но он спрашивает, почему же мы принимаем НАТОвское название нашего непобедимого МИГ29 "FALCRUM", т.е. "шарнир", ведь какая же душа в шарнире? А в российском оружии всегда была душа.

Впрочем, те, кто занимается военно-технически сотрудничеством, видят, насколько сложны и неуловимы оттенки этой деятельности.

Торговлю оружием не назовешь открытым для всеобщего обозрения делом. И подобная закрытость в этой сфере - во всем мире: военной техникой предпочитают торговать без огласки, что естественно и понятно, ведь речь идет о безопасности государств, об их национальных интересах.

Но все же есть совершенно открытая для широкой публики сфера, где фиксируются уже достигнутые результаты, сделки и контракты на поставку оружия и военной техники. Кто не слышал об истребителях МИГ-29, Су-27, о боевой машине пехоты БМП-3, зенитной установке "Тунгуска-М", танке "Т-80У", системе залпового огня "Смерч"? Эта продукция отечественного военно-промышленного комплекса успешно продвигается на мировой рынок, принося немалые средства в государственную казну.

Часто приходится сталкиваться и с такой практикой, когда в той или иной стране, а то и в самой России проводятся в прессе скоординированные кампании против нашей продукции или против тех, кто организует ее продажу. Что ж, таковы здесь правила игры: никому не хочется уступать конкурентам. И эти правила жестки и жестоки.

Что ждет ВПК в будущем? Государственная политика уже определилась в основных чертах.

Лучшие предприятия "оборонки" должны войти в крупные концерны и группы, они-то и потянут за собой остальную часть экономики. Эти финансово-промышленные группы, производящие продукцию на уровне международных стандартов, которую можно либо экспортировать, либо ею замещать импорт. Они будут только на 15-30 процентов работать на военные цели, а остальные мощности - на гражданскую продукцию.

Понадобятся и структурные обновления. Замена устаревшей производственной базы и реорганизация управления рано или поздно приведет нас к успеху.

Когда на международной выставке в Абу-Даби "Айдекс-95", где было представлено оружие всех мировых производителей, против нас стали довольно активно использовать пропагандистский тезис, что якобы российское оружие по причине наших внутренних экономических проблем не может сравниться с западными образцами, мы в ответ предложили просто провести соревнование на полигоне по принципу "Здесь Родос, здесь прыгай". И что же? Никто не дерзнул принять наш вызов. Мы провели соревнования в одиночестве, поразив результатами всех профессионалов. Победили ульяновские, курганские, тульские мастера. А в итоге "Росвооружение" заключило несколько контрактов.

Вспомним недавний военный парад на Кипре по случаю Дня независимости, в котором впервые участвовали и российские БМП-3. Появление российской военной техники в этой средиземноморской стране стало сенсацией: мы продвинулись еще на ступень, выдержав конкурентную схватку с несколькими странами. Когда российская техника проходила перед правительственной трибуной, где стоял и Президент Республики Глафкос Клиридис, все зааплодировали. У россиян, видевших это, учащенно забились сердца, хотя, честно говоря, это люди с крепкими нервами.

В этой книге хотелось бы отдать должное всем оружейникам России. В последние годы им много пришлось пережить, да и сегодня их жизнь полна проблем. Но неумолимо идет вперед локомотив российских высоких технологий и тащит за собой, можно сказать, всю нашу жизнь, все наши надежды! Земной поклон этим терпеливым героическим людям.

Борис КУЗЫК ЭКСПОРТ - КРЫЛЬЯ ОБОРОНКИ. (история, деятельность, перспективы)

Новая концепция ВТС

Системы военно-технического сотрудничества, экспорта оружия в Советском Союзе практически не существовало. Была сильно идеологизированная система поставок вооружений и военной техники. Объем поставок достигал 21 - 22 млрд. долларов в пиковые годы, но реальная валюта, которая поступала в страну, исчислялась суммой порядка 1,8 - 2 млрд. долларов. По сути дела система функционировала на принципе безвозмездности. Целый ряд стран Африки, Азии, Ближнего Востока, государства Варшавского Договора получали советское оружие, ничего не платя за это.

В условиях становления российской государственности стало ясно, что прежняя система оружейного экспорта не может быть использована. С одной стороны, больше нельзя оплачивать из кармана налогоплательщика безвозмездные поставки боевой техники. С другой - возникла необходимость создания структур, которые отвечали бы реалиям, сложившимся на мировых оружейных рынках. В новой ситуации необходимо было поступиться принципами - заменить идеологизированные поставки на коммерческую торговлю.

Поэтому создание системы военно-технического сотрудничества России с зарубежными странами стало неизбежностью. В условиях острого бюджетного дефицита внешние ресурсы, привлекаемые за счет экспорта оружия, жизненно необходимы для финансирования фундаментальной науки, производства самых современных систем и комплексов оружия, перспективных конверсионных проектов.

Президент РФ принял решение сосредоточить усилия на трех основных направлениях в сфере ВТС с зарубежными странами. Первое - исследование мирового рынка вооружений, военной техники, политического, экономического и финансового положения стран - потенциальных покупателей, особенностей регионов . Такие глобальные маркетинговые исследования никогда не проводились в Советском Союзе. Второе создание самой организационной структуры системы ВТС. В СССР было порядка 9 - 11 звеньев, которые участвовали в принятии решений о поставках оружия. Но данный механизм был хорош для плановой, но никак не для рыночной экономики. Третье - создание необходимого правового поля функционирования системы ВТС, т.е. наработка пакета документов, которые должны регламентировать действия по продвижению российского оружия на внешние рынки.

Ввиду исключительной важности и политической деликатности оружейного бизнеса на мировой арене Президент России решил лично курировать эти направления и замкнул прохождение стратегически важных вопросов на себя. Поэтому была введена должность помощника Президента по вопросам ВТС с зарубежными странами. Так уж получилось, что я участвовал в подготовке предложений по реорганизации системы ВТС. Эта тема была близка мне. Я всю жизнь занимался проблемами ВПК, вопросами финансирования и ценообразования военной продукции, оружейного экспорта. Предложения были доложены Президенту, он их одобрил и утвердил. Затем, естественно, потребовалась команда, способная претворить все это в жизнь. Так я получил назначение на должность Помощника президента Российской Федерации по вопросам ВТС с зарубежными странами. Функциональные обязанности помощника Президента затем были расширены, и включили курирование государственного оборонного заказа, других проблем оборонного комплекса государства.

Решение первой задачи заняло полтора года. Были проведены маркетинговые исследования по всем сегментам рынка, изучены циклы перевооружения армий тех стран, которые нас интересовали, а также их бюджетные ассигнования на оборону за последние 15 лет. Мы изучили политическую и экономическую ситуацию в конкретных регионах мира. На основании этих исследований были сформированы семь программ - по Латинской Америке, Ближнему Востоку, ЮгоВосточной Азии, Индии, Китаю, Западной и Восточной Европе. Каждая из этих программ учитывала все особенности и своеобразие этих регионов.

Вторая задача потребовала пересмотра организационной структуры ВТС. Вместо 11 звеньев, участвовавших в принятии решений об экспортных поставках оружия, мы перешли к трехзвенной системе - Президент, который принимает решение по стратегическим вопросам - по началу или наоборот прекращению сотрудничества с той или иной страной, по экспортному перечню боевой техники и систем вооружений, а также по другим ключевым вопросам. Следующее звено - Правительство. Далее идут госкомпания "Росвооружение" и спецэкспортеры, предприятия, которые имеют самостоятельное право выхода на внешний рынок. Что же касается третьей задачи, то был подготовлен закон "О военно-техническом сотрудничестве", который уже прошел первое чтение. Он станет основополагающим документом, всесторонне регламентирующим правила действий в сфере ВТС.

Указом Президента РФ от 5 октября 1995 года введено в действие и практически функционирует "Положение о военнотехническом сотрудничестве России с зарубежными странами". Приняты также Положения о порядке контроля в сфере ВТС, о порядке лицензирования деятельности в области ВТС, механизме принятия решения и голосования по межведомственным вопросам.

Чтобы работа была максимально эффективной создан координационный межведомственный Совет, в который, кроме членов Правительства России, вошли представители Минобороны, Миноборонпрома, Минфина, спецслужб, МВЭС, Государственного таможенного комитета, других заинтересованных ведомств. В функции этого совета входит решение принципиальных вопросов в сфере ВТС. Причем это достигается не путем долгих (а порой и мучительных) хождений руководителей оборонных предприятий по кабинетам, а непосредственно на очередном заседании совета, где собираются руководители вышеперечисленных и других заинтересованных министерств и ведомств. Решение совета является обязательным для всех федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, при госкомпании "Росвооружение" функционирует координационный наблюдательный совет.

Цель принятых документов - в максимальной степени обеспечить монополию государства в области торговли оружием и выполнение контрольных функций по соблюдению тех международных обязательств, которые Россия на себя взяла.

Благодаря новой системе военно-технического сотрудничества значительно упрощается работа экспортеров на внешнем рынке. В настоящее время, чтобы получить лицензию, достаточно согласовать ее с Министерством обороны и Госкомитетом по военно-технической политике. В то же время механизм контроля за торговлей оружием ужесточен. Стало больше прав, но и больше ответственности.

У России есть шанс удвоить военный экспорт

Об эффективности работы созданной системы военнотехнического сотрудничества говорят следующие цифры. В 1995 году мы осуществили поставки и получили "живой" валюты в сумме 3 миллиарда 50 миллионов долларов США. Особо хочу подчеркнуть, что речь идет о реальных поставках под реальные платежи. Объем же заключенных контрактов в действительности существенно больше, так как многие крупные проекты реализуются, как правило, в течение двух, трех и более лет. Мы подвели предварительные итоги за 1996 год. Валютные поступления составили 3,5млрд. долларов.

За два последних года произошел очень серьезный сдвиг в отношении к России. Посещая разные регионы, в том числе страны Юго-Восточной Азии (Малайзию, Сингапур, Таиланд), Ближнего Востока (Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Бахрейн, Катар), Латинской Америки (Бразилию, Перу, Эквадор, Чили, Аргентину, Колумбию), я почувствовал серьезный интерес к поставкам оружия из России. Отказ от идеологических шор сказался и на заинтересованности многих государств к установлению военно-технического сотрудничества с РФ.

Пример - поставка партии МиГ-29 в Малайзию. Это был прорыв на ранее закрытый для нас рынок. Все наши конкуренты - США, Великобритания, Франция утверждали, что Россия свои обязательства по контракту не сможет выполнить и сорвет поставку восемнадцати Миг-29. А в конечном итоге результат таков - все самолеты поставлены день в день. Я встречался с малайзийским руководством, качество нашей техники получило самые высокие оценки, как, впрочем, и уровень подготовки российскими инструкторами летчиков ВВС Малайзии. В декабре 1995 г. была оружейная выставка на острове Ланкави, там малайзийские летчики продемонстрировали прекрасный пилотаж на наших самолетах. На прошедших недавно в Малайзии маневрах их летчики применили МИГ-29 в качестве ударных самолетов и остались довольны. Пятерка МИГов пушечным и ракетным огнем разнесла в пух и прах колонну отслуживших свое военных грузовиков. ВВС Малайзии высказали заинтересованность в последней модификации - МИГ-29СМ, уже полностью многофункциональном самолете.

Англичане поставили в Малайзию свои "Хоки" , так большая их часть в условиях жаркого климата вышла из строя и находится в ремонте. А на наших истребителях летают каждый день и претензий нет.

Западные конкуренты пытаются помешать расширению номенклатуры поставок российской техники и ее выходу на новые рынки сбыта. Для этого задействуются все возможности, как политические, так и по линии спецслужб. В разных странах нам противодействуют по-разному: оказывают давление на местные власти, подкупают ответственных чиновников. Мы все эти факторы учитываем в своей работе.

Расширяется наше сотрудничество с Латинской Америкой, хотя она является традиционной зоной влияния США. Мы поставили в Бразилию переносные зенитно-ракетные комплексы "Игла" - прекрасное оружие. Первый этап поставок оценивается в 10 млн. долларов, это уже реализованный контракт. Следующий этап будет на значительно большую сумму. Вообще с Бразилией ведется работа по широкому кругу вооружений. Заключенный контракт - итог долгих переговоров. На подходе сейчас подписание нескольких следующих контрактов с этой страной.

Хорошо просматриваются и перспективы экспорта в Колумбию. Мы подписали с ней соглашение о военно-техническом сотрудничестве. Оно вылилось в конкретные контракты по поставке вертолетов уже в 1996 году. Речь идет о российской технике для переоснащения колумбийских ВВС, ВМС и сухопутных войск. Конкретные цифры могут быть приведены только после официального подписания контракта и при условии, если колумбийская сторона даст на это свое согласие.

Налаживаются отношения с Чили. Мы участвовали там в выставке, очень хорошо и добротно организованной. Представили образцы российской боевой техники, которые заинтересовали чилийских военных. Нашу экспозицию посетили Главнокомандующие ВВС и ВМФ Чили. Состоялась обстоятельная продолжительная беседа с Главнокомандующим сухопутными войсками генералом Аугусто Пиночетом. Это очень активный и сильный политик, который пользуется авторитетом в обществе. Гражданское руководство Чили считается с его мнением. Генерал Пиночет, я полагаю, вошел в историю как крупная политическая фигура современности. Сейчас российские и чилийские эксперты ведут переговоры на уровне двухсторонних рабочих групп, определяют вопросы, представляющие взаимный интерес. Ранее мы уже поставили в Чили партию КАМАЗов, создали, сервисную базу для их обслуживания. Это техника универсальная, она может использоваться как в армии, так и для гражданских целей. Кстати, активную поддержку в продвижении российской автотехники в Чили оказал Аугусто Пиночет. Кроме Чили есть хорошие перспективы сотрудничества и с Перу.

Таких темпов прироста продаж оружия и боевой техники, которых добился российский ВПК за последние два-три года не имела ни одна страна мира. Тем более что этот прирост достигнут на фоне наблюдавшейся в последнее время устойчивой тенденции сокращения мирового рынка оружия.

Должен заметить, что Президент РФ очень большое внимание уделяет не только реализации экспортных программ, но и поставкам оружия для Министерства обороны, функционированию военно-промышленного комплекса. Его решением создана специальная комиссия, которая должна выработать механизм и предложить долгосрочную федеральную программу поставок вооружений для Министерства обороны. Таким образом, сформировав программу вооружений для внутренних потребностей, программу вооружений на экспорт мы сможем оборонному комплексу сказать, какова перспектива, что будет разрабатываться сегодня, что в долгосрочной перспективе, и какие объемы финансирования под это намечается заложить в бюджет страны.

Иногда спрашивают, а нет ли опасения, что созданная и успешно функционирующая сегодня система военно-технического сотрудничества, совершенствуясь, увеличится до таких размеров, что начнет пробуксовывать, превратится в мощную бюрократическую машину? Я думаю, такой опасности нет. Ведь для этого и создается нормативная база, которая на уровне закона, указов Президента РФ четко определит, кто чем должен заниматься, в какие сроки следует рассмотреть тот или иной вопрос.

Уже сейчас определено, что поступившая от предприятия заявка в Госкомитет по военно-технической политике должна быть обязательно рассмотрена в течение не более 15 дней. То есть заложена норма, которая просто заставляет действовать.

Самый больной вопрос для оборонных предприятий сегодня, безусловно, финансовый. И тем не менее как-то решать эту проблему проблем в последнее время удается. В 1995 году, например, под гарантии госкомпании "Росвооружение" в различные экспортные проекты привлечены инвестиции российских коммерческих банков в объеме более 420 миллионов долларов.

Второе важное направление - кредитные линии. Я не хотел бы конкретизировать этот вопрос, но замечу, что есть банки, которые открыли кредитные линии на суммы от 50 до 150 миллионов долларов. Все более весомым источником инвестирования становятся офсетные программы, которые мы ведем с рядом стран.

Таким образом, сочетая внебюджетное инвестирование, кредитование и финансирование по линии госзаказа, удается сегодня не на словах, а на деле привлекать ресурсы и реализовывать крупные оборонные программы.

Хотел бы заметить, что многие оборонные предприятия, в первую очередь те, которые прочно стоят на ногах, сами принимают меры по привлечению внебюджетных средств, активно занимаются структурной перестройкой, формированием мощных финансово-промышленных групп. Ярким примером на этот счет может служить Военно-промышленный комплекс "МАПО". На первом этапе здесь произошло очень удачное, на наш взгляд, объединение разработчика знаменитых МИГов (АНПК "МИГ") и их производителя ( МАПО), которые взаимно дополнили друг друга. В последующем была проведена большая работа с несколькими десятками предприятий, поставщиками основных комплектующих, а также с финансовыми институтами. Многие крупные банки выразили готовность участвовать в формировании этой ФПГ, так как здесь ставка делается не на какие-то разовые контракты, которые нужно профинансировать, а на инвестирование стратегических направлений - производство самой современной авиационной техники - учебнотренировочного самолета МИГАТ, боевых истребителей МИГ-29, целого семейства гражданских самолетов, а теперь еще и боевых вертолетов. Интерес к кооперации с ВПК "МАПО" сегодня проявляет ряд крупных зарубежных авиастроительных компаний, а это значит, что уже в ближайшее время на военнопромышленном небосклоне России появится новая транснациональная авиационная корпорация. ВПК "МАПО" - это уже не просто предприятие, а элемент государственной системы.

Чем отличается растущий организм в бизнесе? Тем, что он постоянно обновляется. Экспортные программы ВПК "МАПО" являются сегодня одним из "прорывных" российских проектов в области высоких технологий. Таких проектов в настоящее время есть еще пять-шесть. Но, если даже только они будут реализованы, то говорить о том, что Россия станет когда-то сырьевым придатком Запада, - просто абсурд.

Право быть спецэкспортером - не привилегия

Если раньше по некоторым поставкам оружия Россию за рубежом представляли до 25 посредников, многие из которых никакого отношения ни к промышленности, ни к государственным структурам не имели, то сейчас необходимость в таких посредниках отпала. Мы движемся и будем продолжать двигаться к нормальному цивилизованному рынку.

Торговля оружием - дело крайне сложное. Три года назад задачей номер один для нас было проведение маркетинговых исследований рынка. В основу этой работы мы поставили пятифакторную модель, включающую в себя исследование цикла военного перевооружения стран, оценку экономического потенциала этих стран, наличия финансовых средств, изучение политической ситуации в стране и политической ситуации в регионе, детальное знакомство с системой принятия решения на закупку вооружения и военной техники в этих странах.

На основании такого подхода, как уже было сказано выше, сформированы семь региональных комплексных программ. Теперь мы четко знаем, в какую страну, в какие сроки и в каких объемах можем реально продать оружие. Наши потенциальные конкуренты этого от нас не ожидали. Они считали, что поставлять технику и оружие в другие страны российские спецэкспортеры еще долго будут по старой схеме.

Решив задачу исследования рынка, мы приступили к его практическому освоению. Думаете, почему сейчас так агрессивно действуют против нас конкуренты? Потому что мы начали не просто возвращать свои старые рынки, но и завоевывать новые доселе нам неизвестные. Я имею в виду Кувейт, с которым мы заключили семисотмиллионный контракт, Малайзию, где благодаря серьезным и очень продуманным усилиям ВПК "МАПО"и госкомпании "Росвооружение" удалось реализовать контракт на поставку истребителей МИГ-29.

Десятки предприятий претендовали на роль первого спецэкспортерапроизводителя. Но проведенный в 1992 году эксперимент, когда на внешний рынок сразу вышли порядка 12 субъектов, показал, что самостоятельно охватить и решить весь спектр проблем одному производителю очень трудно.

Сегодня много добрых слов говорят в адрес Военнопромышленного комплекса "МАПО". Но и ему, чтобы добиться права на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность, пришлось пройти, как говорится, и огонь, и воду, и медные трубы. Здесь мы имеем налицо уникальное сочетание двух факторов: с одной стороны - очень серьезный опыт досконально знающих производство руководителей и с другой - приток новых молодых сил, которые по-современному смотрят на рынок, четко знают, как на нем работать. Симбиоз опыта и профессионализма как раз и позволил этой старейшей авиастроительной фирме добиться значительных успехов во внешнеэкономической деятельности. На предприятии сформированы целевые маркетинговые программы. Очень большая работа проводится по новым сегментам рынка в Юго-Восточной Азии, Латинской Америке, Африке, Европе. На МИГ-29 сегодня летают и лучшие летчики ФРГ.

Наиболее интересным и полезным в работе ВПК "МИГ" как спецэкспортера представляется прежде всего концептуальный подход к вопросам военно-технического сотрудничества. Суть его в том, что фирма предлагает не просто истребитель МИГ29, но и современный учебнотренировочный комплекс МИГ-АТ, модернизацию и сервисное обслуживание ранее поставленных самолетов. Для многих наших партнеров это было откровением.

При этом хотел бы заметить, что самостоятельная внешнеэкономическая деятельность - это не привилегия, а очень большая финансовая и организационная нагрузка. Она под силу далеко не каждому производителю, а лишь мощным государственным компаниям. Но и им, чтобы провести серьезные многомиллионные контракты, приходится работать не в одиночку, а в тесном контакте с правительственными структурами, другими крупными спецэкспортерами. Малайзийский контракт, например, вполне мог бы не состояться, если бы ВПК "МАПО" или госкомпания "Росвооружение" действовали не в тандеме друг с другом.

В элите "оборонки", создающей оружие и боевую технику для ВВС, флота, ПВО, Сухопутных войск, есть в настоящее время несколько прорывных направлений, которые сформировали свою стратегию и уже начали ее реализовывать. А это значит, что в перспективе круг предприятий-спецэкспортеров будет расширяться.

Подтверждением тому могут служить постановления Правительства РФ э 204-р, э 205-р, э 206-р, э 207-р, 208-р от 19 февраля 1996 года, согласно которым приняты одобренные Координационным межведомственным советом по военнотехнической политике РФ предложения Госкомоборонпрома РФ о предоставлении Конструкторскому бюро приборостроения (г. Тула), акционерному обществу открытого типа "Роствертол" (г. Ростов-на-Дону), акционерному обществу открытого типа "Уфимское моторостроительное производственное объединение" (г. Уфа), акционерному обществу открытого типа "Гидромаш" (г. Нижний Новгород), акционерному обществу открытого типа "Промышленная компания "Концерн "Антей" (г. Москва) права участия в военно-техническом сотрудничестве с зарубежными странами в установленном порядке сроком на 5 лет по номенклатуре вооружения и военной техники, авиационных двигателей, комплектующих изделий к авиационной технике, видам работ и услуг, являющихся предметом их производственной деятельности. В настоящее время список предприятий еще расширился.

Все это без сомнения позволит значительно увеличить нишу России на рынке оружия. Думаю, что в ближайшие годы мы выйдем и на пять, и на десять миллиардов долларов.

Несмотря на то, что в последние годы была проделана большая работа по формированию нормативно-правовой базы военно-технического сотрудничества, многое здесь еще предстоит сделать. В частности, завершить реформирование системы лицензирования экспортных поставок оружия, усовершенствовать порядок государственного контроля за торговлей оружием, создать более благоприятные условия для привлечения внебюджетных источников финансирования экспортных программ, регламентировать выставочную деятельность и проведение переговоров. Раньше в этом вопросе у нас была сплошная неразбериха. Существовало 12 спецэкспортеров и до сотни посредников, которые на внешнем рынке зачастую выступали не компаньонами, а конкурентами. Сейчас же, прежде чем представить то или иное изделие на рынок, предприятия обязаны будут договориться дома, определить, чьи шансы на данном рынке выше, и за рубежом выступать единой командой.

У России есть все шансы на рынке высоких технологий играть одну из главных скрипок.

ФПГ способны стать "локомотивами",

которые выведут экономику из кризиса

Идея формирования на базе крупных промышленных предприятий, прежде всего оборонного комплекса, мощных финансово-промышленных групп возникла не сегодня. Во многом она заимствована из опыта индустриально развитых стран, где ФПГ являются базисным элементом экономики. По данным ООН, в мире насчитывается порядка ЗЗ тысяч крупных интегрированных финансово-промышленных групп, половина из которых приходится на США, Японию, Германию, Швейцарию. Под контролем ФПГ находится от 1/3 до 1/2 промышленного производства, более половины внешней торговли, 3/4 патентов на высокие технологии и "ноу-хау". Такие крупные транснациональные корпорации, как "Дженерал Моторс", "Панасоник", "Эрбас Индастри" и другие, стали сегодня символом индустриальной мощи Запада.

По мнению ведущих экономистов страны, а также руководителей крупных промышленных предприятий в России сегодня также есть все объективные условия для формирования подобных финансово-промышленных групп. Их создание на базе крупных оборонных предприятий вполне логично и оправдано. Именно здесь сосредоточены высокие технологии. Эти предприятия отличаются высокой степенью специализации, наличием в каждом направлении одного или нескольких головных предприятий, разветвленной сетью предприятий-смежников. Многие из них ориентированы на мировой рынок, хорошо его знают. Все это, несмотря на крайне трудное экономическое положение многих оборонных КБ, НИИ, заводов, создает благоприятные предпосылки для формирования на их базе финансово-промышленных групп, способных стать теми "локомотивами", которые вытащат всю российскую экономику из кризисного состояния.

Это хорошо понимают и в Администрации Президента, и в Правительстве, и в Госдуме. На сегодняшний день практически на всех уровнях одобрена концепция структурной перестройки промышленности, в том числе и ее оборонных отраслей, суть которой заключается в структурировании ВПК путем создания достаточно мощных финансовопромышленных групп.

По сути создается принципиально новая структура оборонного комплекса России, которая будет строиться на принципах независимости предприятий в финансовом, организационном, производственном плане и в то же время будет оставаться контролируемой и управляемой государством.

На стадии организационного оформления в состав таких групп входят, как правило, разработчик, производитель и основные комплектаторы. Это порядка 20-25 предприятий. Затем к новой структуре добавляются финансовые институты - прежде всего банки, инвестиционные, страховые компании и т.д., а также аналитические структуры, занимающиеся вопросами стратегического анализа. В июне 1995 года с руководителями первых российских финансово-промышленных групп встречался Президент России, после чего было принято решение о подготовке нового указа о порядке формирования ФПГ, в котором четко был бы прописан механизм именно формирования финансово-промышленных групп, а не просто декларированы какие-то основополагающие принципы их деятельности.

Важно заметить, что в состав финансово-промышленных групп могут входить не только российские предприятия, но и предприятия, находящихся в государствах ближнего в дальнего зарубежья. Сейчас работа по формированию соответствующей нормативно-правовой базы для этого по трем республикам СНГ - Украине, Белоруссии и Казахстану близится к завершению. Рассматриваются интересные предложения ряда фирм Франции, Германии, Италии, США, других стран по вхождению их структур в состав уже созданных российских ФПГ. В итоге мы получаем, с одной стороны, достаточно гибкий механизм, функционирующий на принципах транснациональных корпораций, с другой - полностью контролируем этот процесс с точки зрения приоритетов государства Российского.

Для того чтобы финансово-промышленные группы начали эффективно функционировать, им, естественно, следует предоставить определенные государственные преференции. Прежде всего в плане возможности приобретения и использования государственного пакета акций, передачи его головной фирме или управляющей структуре. На первом этапе, как я уже отмечал, возможна передача части акций государственной собственности в руки головного предприятия или управляющей структуры. А это уже объединение собственности, а не просто создание на базе объединения какого-то символического уставного капитала.

Второй элемент - это таможенные пошлины. Сейчас мы работаем над принятием таких законодательных актов, согласно которым поставляемое на экспорт оружие облагалось бы таможенными пошлинами по минимуму или же их выплата осуществлялась после поступления денег на счета предприятия.

Третий момент - объединив усилия предприятий, ФПГ имеют необходимые предпосылки стать спецэкспортером. Никогда комплектатору и не снилось, что он сможет поставлять свои запчасти на экспорт напрямую, что не надо искать посредника, платить ему деньги, выпускать специальное решение правительства. Финансово-промышленным группам, ставшим спецэкспортером, такое право планируется предоставить.

Иногда спрашивают, а нет ли опасности, что в погоне за определенными государственными льготами и преференциями все без исключения оборонные предприятия начнут формировать ФПГ? В итоге мы получим новую, никому не нужную кампанию? Действительно, когда на первом этапе решался вопрос о направлениях экономической реформы и структурной перестройки промышленности, в том числе и ее оборонных отраслей, были попытки внедрить идею объединения финансового и промышленного капитала сверху. Естественно, работа по формированию ФПГ тогда пробуксовывала и не давала ожидаемого эффекта. И только после того как эта идея проросла снизу, дело сдвинулось. Сейчас никто не говорит: давайте формируйте ФПГ. Предприятия сами их создают.

Следующий шаг - надо включать в процесс формирования ФПГ региональные власти, на территории которых находятся предприятия. Чтобы это произошло, нужно создать условия, когда регионам было бы интересно иметь у себя. мощные финансово-промышленные группы.

Активное участие в этой работе сейчас принимают финансовые структуры. Если раньше банки были увлечены работой, а если быть более точным, спекуляцией на валютной бирже, хулиганили на кредитных ресурсах, то сейчас ситуация в корне изменилась. Они поняли, что будущее за теми финансовыми структурами, которые инвестируют средства в промышленность. Словом, объективно сложилась ситуация, когда те идеи, которые были брошены сверху, получили свое развитие в хозяйственной практике. И сейчас власти едва успевают за этим процессом.

Сегодня можно назвать десятки крупных оборонных предприятий, составляющих элиту оборонного комплекса России, которые идут по пути формирования финасовопромышленных групп, к примеру Государственное унитарное предприятие Авиационный ВПК "Сухой". Но когда меня спрашивают, сколько ФПГ будет создано в этом квартале, сколько в следующем, я отвечаю, что Бог его знает, потому что планировать и прогнозировать этот процесс очень трудно, да и вряд ли целесообразно. Анализ показывает, что сегодня в России присутствует вся гамма красок, и это хорошо. Было бы большой ошибкой формировать все ФПГ по одной колодке.

Многие ведущие российские и зарубежные эксперты формирование финансово-промышленных групп относят к числу стратегических направлений экономической реформы и структурной перестройки промышленности в целом. Я полностью разделяю эту точку зрения. Необходимо развить то, что уже сделано, придать процессу формирования ФПГ больший динамизм и последовательность.

Переплетение законодательных, организационных и экономических интересов, характерное для финансовопромышленных групп, позволит цементировать позитивные процессы, происходящие в нашей экономике, а в конечном итоге цементировать Россию и СНГ. А дальше политики поймут, что жизнь требует и от них поступать соответствующим образом.

ОРУЖЕЙНЫЕ ДОЛЛАРЫ РОССИИ

Мало кто верил, что Россия сумеет вернуть себе достойное место на мировом рынке оружия. Однако на сегодняшний день ситуация уже такова, что наша страна не просто вернулась в те регионы мира, где доминировал СССР, но и завоевала новые, потеснив кое-где даже США. По общему объему оружейного экспорта мы вышли на второе место в мире, уступая лишь Соединенным Штатам. Экспорт американского оружия снизился с 16 миллиардов долларов в прошлом году до 10 миллиардов в текущем. Россия в 1995 году продала оружия и военной техники на 3 миллиарда долларов, а в текущем - уже на 3,5 миллиарда. Портфель заказов сегодня заполнен на 7 миллиардов, и если удастся реализовать ряд интересных предложений, то вполне возможно, что до конца года общий объем заказов достигнет 9 миллиардов долларов.

Отметим также: кроме чисто экономической выгоды, нельзя игнорировать и моральный фактор. России стали верить как надежному партнеру, как стране, обладающей самой передовой технологией.

Успешное вхождение новой России в старый рынок оружия позволило удержатся на плаву флагманам отечественной "оборонки", выделить элитные направления ВПК.

Российский прорыв 1995 года на рынки вооружений можно без прикрас назвать феноменальным, поскольку он достигнут на фоне перманентного падения промышленного производства в России и существенного сокращения мирового экспорта оружия.

Этот прорыв - детище принципиально новой Системы Военнотехнического сотрудничества с зарубежными странами (ВТС), созданной за последние три года. ВТС - это комплекс экономических, политических, военно-технических мер, направленных на обеспечение интересов России в области торговли оружием с учетом ее национальной безопасности.

Причем торговля оружием означает не только продвижение на внешние рынки какой-то материальной части, скажем, самолетов МИГ-29, Су-27, подводных лодок 877-го проекта, но и обучение специалистов, и создание инфраструктуры эксплуатации тех же самолетов или подводных лодок, сервисное обслуживание техники.

Напомню, что торговля вооружениями - довольно обширное поле деятельности Советского Союза. Отличие системы ВТС России от прежней в том, что более 90 процентов поставок вооружений СССР были безвозмездными.

СССР вышел в зарубежных поставках своих вооружений лишь на те рынки, которые никто до него не осваивал и на которые никто не претендовал. Например, никто нас не вытеснял из Африки, просто туда никто после СССР и не пришел. На этом континенте не было и нет пока стран, способных платить за вооружение. А наши конкуренты никому ничего дарить не намерены.

В 1992 году группа специалистов убедилась, что никакой серьезной конверсионной программы у страны и ее ВПК не существует. Были необходимы новые источники ресурсов. Одним из них, как мы посчитали, мог стать экспорт вооружений.

Россия получила основную часть ВПК бывшего Союза: 70-75 процентов. При этом именно в РФ оказался сосредоточен весь интеллект ВПК, то есть НИИ, КБ, исследовательские центры. За ближними рубежами России они оказались лишь редким исключением.

К этому моменту сформировалась команда людей, занимавшихся вопросами экспорта вооружений на новой основе. Это сравнительно молодые по тогдашним меркам специалисты, занимавшиеся проблемой уже по 10-15 лет. Правда, многие хозяйственники, годившиеся нам в деды, не считали эти поиски чем-то серьезным. Например, на предложение сохранить прежде всего интеллектуальный потенциал российского ВПК нам говорили: "Помилуйте, какой там интеллект? Ведь ВПК - это просто монстр".

Пришлось долго доказывать, что Россия при всем ее богатстве ресурсами (ТЭК, лес, металл), при трудолюбивом, грамотном и терпеливом народе (наверное, этот резерв следовало бы назвать первым) не способна стать супердержавой, если она откажется от создания новейших вооружений. За примерами ходить не надо. Возьмем США, Францию, Японию, ФРГ, набирающие силу страны ЮВА. Все они добились успеха, встав на путь ускоренного развития наукоемкой промышленности.

Мы твердо стоим на своих позициях: надо развивать интеллектуальную составляющую экономики страны. А этот потенциал был, как известно, сосредоточен в знаменитой "девятке" - девяти союзных министерствах ВПК. Именно здесь концентрировались так называемые высокие технологии. Надо было найти средства, чтобы их сохранить, превратить огромные объемы производства советского оружия в достаточные для обеспечения своих национальных интересов и реально осуществить разумную конверсию. В этих условиях и родилась концепция ВТС. Многие поначалу отнеслись к ней скептически, считая концепцию простым теоретизированием. Однако создатели ВТС не отступили, предложив пути конкретного решения триединой задачи.

Первое. Изучение мирового рынка оружия. (Тут нас снова упрекнули: "Что вы за слово вытащили - "маркетинг"? СССР поставлял оружие за границу на 21 млрд. долларов в год. Тут и изучать нечего. Пусть Россия поставит на 15 млрд. долларов"). Однако после долгих споров создалась уникальна ситуация: ВПК начал работать на потребителя, кстати, и сейчас из всего российского машиностроения лишь ВПК продвигает свою продукцию на внешний рынок.

Второе. Необходимо было создание жесткой, контролируемой, дисциплинированной трехзвенной исполнительской вертикали.

Третье. Система должна была функционировать, опираясь на прочную законодательную базу.

Мы полагали, что, решив эти задачи, сможем ответить на вопросы, что является элитой ВПК России и каким образом можно реализовать структурные преобразования в сфере ВПК. Мы понимали, что весь объем этого комплекса Россия пока потянуть не в состоянии. Следовательно, то, что есть лучшего в мире в области вооружений, на что есть спрос, что необходимо для вооруженных Сил России, - это и есть элитная часть ВПК. На этих сферах и решено было сконцентрировать средства от экспорта, одновременно приступив к реструктуризации ВПК в целом.

При этом создателям концепции ВТС очень хотелось возродить традицию, когда российским купцам в мире верили на слово. В сфере военно-технического сотрудничества уровень доверия - это прежде всего доверие первых лиц государств, которые приобретают наше оружие.

Не секрет, что страна, покупающая у России большие объемы оружия, должна быть уверена, что РФ будет вести себя предсказуемо, что она не вторгнется в зону интересов партнера, будет в хорошем смысле сотрудничать в данном регионе по линии ООН. Покупатель должен знать, что у приобретенного оружия - хорошие перспективы.

Мы начали укреплять контакты с потенциальными покупателями на уровне первых лиц этих стран. Кстати, у меня сложились доверительные отношения с 12-14 руководителями разных стран, не говоря уже о множестве деловых контактов... Любопытно, что пресловутая советская бюрократия имеет массу аналогов за рубежом. У наших конкурентов на рынке оружия во всяком случае бюрократов не меньше...

Созданная на основе концепции система была утверждена решением Президента. Глава государства является основным лицом, принимающим конкретное решение в сфере военнотехнического сотрудничества.

Следующее звено системы - это правительство. Очень важно было достичь согласия между ведомствами, потому что участниками ВТС являются и Минобороны, и службы обеспечения безопасности России, и МИД, и Министерство оборонной промышленности, и ряд других ведомств.

Чтобы в данной сфере страна осуществляла единую политику в соответствии с концепцией ВТС, была сформирована госкомпания "Росвооружение". Принято принципиальное решение, что кроме нее этим бизнесом могут заниматься только предприятия или организации спецэкспортеры.

Не имею в виду посредников, которые и сейчас стремятся проникнуть в данную сферу, - все эти торговые дома, банки, инвестиционные и консалтинговые компании. Торговать оружием, по моему глубокому убеждению, должны лишь госкомпания и предприятия, которые разрабатывают и создают оружие. Никакие посредники в этом бизнесе не нужны.

Конечно, как и во всяком новом деле не всюду еще у нас лад. Многому предстоит научиться. Кое-какие решения нуждаются в корректировке. Меня тревожит проблема новоиспеченных спецэкспортеров.

Это около десятка предприятий, которые вот уже год используют свое право работать самостоятельно на внешнем рынке. Однако их деятельность не принесла пока казне ни единого доллара. Оказалось, что их выходу на внешний рынок во многом способствовало лоббировани определенного клана людей, которые сейчас не занимают никаких ответственных постов. Они проталкивали своих клиентов на внешний рынок, не желая видеть, что работа на этом рынке для неподготовленных крайне сложна.

Иногда читаю в прессе: "Надо открыть ворота, дать 50-70 предприятиям право самостоятельно действовать на внешнем рынке вооружений". Напомню, в 1992 году на внешнем рынке самостоятельно действовали 12 российских предприятий. Они заработали за это время 0,1 процента стоимости всех поставок. При этом рынок заколебался, встала проблема контроля за деятельностью спецэкспортеров.

Лучше иметь от России на мировом рынке оружия ограниченное количество государственных контрагентов в виде крупных финансовопромышленных групп, нежели многочисленную палитру производителей оружия, ведущих несогласованную политику на любительском уровне.

Но дело не только в такой деятельности. На мировом рынке вооружений, где россиян никто не ждал, включился жесткий механизм противодействия.

Но не менее жесткий прессинг ощущает ВТС дома, как говорится, в родных стенах.

Например, определенная часть СМИ своими публикациями сознательно препятствует успеху РФ на мировом рынке вооружений. Появление такого рода "разоблачительных" материалов - результат деятельности примерно десятка фирм, которые прежде безуспешно пытались проникнуть на внешний рынок оружия, но никакого отношения к разработке и производству вооружений не имели. Когда им это не удалось, они решили нанести максимальный урон действующей системе ВТС, созданной Президентом.

Публикации разоблачительного характера повторяются с завидной периодичностью. Их пики жестко коррелируются с очередным успехом ВТС. Чем больше успех, тем больше вал "разоблачений". Они однотипны: речь идет о мифических комиссионных и тайных счетах западных банков, якобы причастных к торговле российскими вооружениями. Первый вал подобных выступлений СМИ пронесся примерно год назад. Все материалы по данным публикациям мы передали в Генпрокуратуру и службы обеспечения безопасности России. Там давно завершилась их проверка. Однако, несмотря на кризис жанра, неудачники вновь и вновь обращаются к нему.

Почему мы постарались отлучить часть финансовых институтов от сферы ВТС? Многие из них стремились лишь к прокрутке денег предприятий ВПК вместо того, чтобы способствовать развитию производства, обеспечивать льготное кредитование, своевременную выплату заработной платы. Если же банк берет на себя обязательство открыть кредитную линию, обеспечить производство оружия, кредитование сделок, то он способен обслуживать контракты по линии ВТС. Те же структуры, которые продолжают добиваться своего негодными средствами, постоянно пытаются через некоторые СМИ опорочить, поколебать, разрушить саму структуру ВТС.

Мы знаем, из каких источников исходит информация такого сорта, кто ее заказывает и готовит. Разумеется, эти сведения получены не без помощи их спецслужб. Ни одна зарубежная система, подобная ВТС, не функционирует без участия этих служб.

Как гласит восточная мудрость: "собака лает, а караван идет". Несмотря на внешний и внутренний натиск новая система набирает силу.

Создан законодательный блок, на который в своей деятельности и опирается система ВТС. Имею в виду закон о военно-техническом сотрудничестве, прошедший слушания в Думе, серию указов Президента, систему постановлений правительства (их более десятка).

Как мы планировали, удалось вычленить элитную часть ВПК, которая главным образом и работает сейчас на внешнем рынке. Это четыре направления: ВВС, ВМФ, Сухопутные войска и ПВО. Возьмем, к примеру, создание новой техники для ВВС. Решением Президента РФ создан Военнопромышленный комплекс "Московское авиационное производственное объединение" (МАПО), включающее 12 организаций и предприятий по разработке и производству самолетов МИГ и новейших типов вертолетов.

Это структура, отвечающая, на наш взгляд, мировым стандартам. В ее рамках четко действуют разработчики и производители новой техники. Они опираются на банк, который финансирует весь процесс. Такому комплексу, равно как и концерну Сухого, другим, подобным им структурам, сам Бог велел стать спецэкспортерами на внешнем рынке.

Можно привести и другие примеры. Сейчас в концерне "Антей" создается система ПВО. Она уже известна одним из своих элементов знаменитой "трехсоткой". В этом же ряду разработчик и производитель реактивных систем залпового огня "Град", "Смерч", "Ураган" - концерн "Сплав".

Или взять финансово-промышленную группу "Морская техника". Это всемирно известные разработчики и производители подводных лодок. Их товар тоже не залеживается на мировом рынке. Таким образом, происходит становление российского ВПК.

Считаю, что в будущем 1997 году при условии действия системы ВТС военно-промышленный комплекс страны пройдет так называемую точку возврата. Этот авиационный термин означает, что миновав такую точку, машина нацелена только на аэродром предназначения и назад ей хода нет. Топлива не хватит.

Мы уверены в успехе, поскольку ВТС опирается на достаточно серьезный расчет. Он заключается в том, что ВПК России будет приведен в принципиально новое состояние с новыми рыночными механизмами и очень мощными концернами. Полагаю, следующий шаг - это присоединение к таким процветающим концернам ряда предприятий ВПК стран Содружества. Уже сейчас есть серьезные наработки в этом плане и по Белоруссии, и по Украине, и по Казахстану. Многие предприятия этих стран высказали заинтересованность в объединении с соответствующими российскими структурами.

Такая же тенденция характерна для ряда военнопромышленных предприятий стран Восточной Европы. Все большую заинтересованность в кооперационном процессе проявляют военно-промышленные производства стран Западной Европы, например ФРГ и Франции. Уже есть ряд совместных научноисследовательских и конструкторских разработок с Великобританией.

Таким образом, налицо пример формирования мощных транснациональных компаний. Россия сейчас находится в состоянии достаточно жесткого бюджетного дефицита, у нее немало острых экономических проблем. Но и в этих условиях жесточайшей внутренней и внешней конкуренции она спасает и строит на иной основе свой интеллектуальный потенциал, выводит его на совершенно новый очень высокий уровень.

Наши главные конкуренты такого поворота дела не ожидали. По их расчетам мы должны были в новых экономических условиях, на старте экономических реформ поставлять им сырье, брать на себя экологически грязные производства, используя свою дешевую рабочую силу.

ВТС - это тот локомотив, который помог лучшей части промышленности страны стремительно ворваться на мировой рынок. Остановить этот процесс очень трудно, хотя наши явные и тайные конкуренты бьют со всех сторон.

У новой России появился свой почерк работы на внешнем рынке, отличный от прежнего. Мы совершенно по-иному общаемся с партнерами. Хотел бы отметить такие качества, как наша российская открытость, порядочность, вырабатываемая обязательность выполнения всего, взятого на себя. По-моему, это меняет к лучшему отношение к нам зарубежных партнеров.

Проанализируем малазийский контракт на поставки этой стране самолетов МИГ-29. Нашими конкурентами во множество СМИ была сброшена информация на одну тему: этого контракта Россия не выполнит.

Но мы его выполнили день в день. В назначенный срок последний российский самолет приземлился на территории Малайзии. В указанный контрактом день малазийские летчики подняли МИГи в воздух, чтобы участвовать в маневрах ВВС, где российским машинам противостояли машины наших конкурентов. Но как только МИГи набрали высоту, конкуренты сняли свои самолеты с полетов. Если уж мы заговорили о МИГах, то хотел бы напомнить, что в новом варианте этот самолет уже сейчас способен выполнить задачи, которые его европейский аналог "Еврофайтер" - кстати, гораздо более дорогой, чем МИГ, способен будет выполнять лишь в 2002 году.

А если говорить о нашем почерке на внешнем рынке, то мы обязательны, корректны и при этом не диктуем партнерам своих политических условий. Мы обеспечиваем собственные национальные интересы и гибко подходим к интересам партнеров.

Сейчас много говорят о стремлении ряда стран Центральной и Восточной Европы войти в НАТО. С этим увязывается смена их ориентации в выборе поставщиков вооружений.

Но кандидатам в НАТО прежде следует найти в своих бюджетах многие миллиарды долларов, отняв эти деньги у налогоплательщиков, чтобы обеспечить амбиции некоторых политиков. Конечно, такие намерения есть, однако в практической плоскости, мне кажется, о них говорить рано.

Например, недавно венгры приобрели у нас партию боевых машин пехоты. Техника эта первоклассная. Она будет хорошо служить армии этой страны. В то же время венгры сэкономили значительные средства, так что здравый смысл в этом случае возобладал. Уверен, таких примеров будет еще немало...

Мне бы хотелось отдать должное оружейникам России. Много они пережили за последнее время, да и сейчас их жизнь полна забот и проблем. Но созданная система ВТС России с зарубежными странами - это важный шаг, направленный на расширение влияния России на рынке высоких технологий.

СОЮЗ ВО ИМЯ БУДУЩЕГО. (От сотрудничества ТЭКа и "оборонки" зависит успех реформ)

Топливно-энергетический и военно-промышленный комплексы - два основных столпа нашей индустрии, от благополучия которых зависит состояние всего отечественного народного хозяйства, политическая стабильность общества, успех реформ. От того, как сложатся отношения между ними, зависит будущее России: станет ли она сырьевой державой, или же войдет на равных в промышленную элиту мира.

Вопрос об их тесном сотрудничестве уже поднимался. Ориентир был взят правильный - ТЭК должен стать локомотивом, который вытащит народное хозяйство из кризиса. Но когда дело коснулось практики получилась традиционная пробуксовка. Сейчас время вновь вернуться к этой теме. Произошли кадровые изменения, уточняются некоторые ориентиры, но дело не должно страдать, а скорее наоборот, ему должен быть придан новый импульс, новое качество. Наша страна - на новом рубеже. Не хочу приводить затасканных стереотипов, но если откровенно, то предстоящий этап - практически решающий в этом взаимодействии.

Наш ТЭК уже ощутимо послужил стране. Поток нефтедолларов во времена "развитого" социализма шел не только на закупку заокеанской пшеницы, но и на строительство промышленного комплекса. Сегодня уже немалая часть оборонных предприятий на грани выживания. А это почти три миллиона рабочих мест. И в том числе от ТЭКа, его позиции зависит, будут ли они иметь работу. Предпочтут ли российские нефтяники и газовики отечественное оборудование, технику, машины, трубы или же увлекутся связанными кредитами, и заказы на оборудование уйдут за границу. Речь в конечном итоге идет не только о рабочих местах, но и о судьбе целых направлений высоких технологий. Если мы потеряем их потеряем будущее.

Думаю, что ТЭК вновь послужит стране - новой России, которую мы все вместе строим и которую хотим видеть процветающей, богатой, благополучной, сильной и независимой. На сегодня ТЭК - не только основной добытчик энергии для страны, а значит, гарант ее хотя бы минимального жизнеобеспечения, но и основной добытчик валюты, и основной потенциальный работодатель, заказы и поддержка которого раскрутят инерционный механизм российской экономики. Возьмем близкую мне тему авиации, отрасли особой, в которой сосредоточено почти 80% передовых технологий общества. К примеру, есть такая разработка в недавно созданном государственном ВПК МАПО, объединившем 12 предприятий бывшего Авиапрома и один коммерческий банк, - многоцелевой грузопассажирский самолет МиГ-110. Хотя самолет прописан в федеральной программе, работы по нему ведутся ни шатко ни валко. Нет денег. А самолет перспективный, самый экономичный в своем классе, всего 221 г топлива на тонну/км, нужный, в частности, для вахтовиков. Смену из 43 человек за тысячу верст доставит, если надо, то и микроавтобус, и вернется без дозаправки, откуда вылетел. Или вертолеты Ка-32А фирмы "Камов", также вошедшей в ВПК "МАПО". Великолепные машины - и как транспортные, и как летающий кран, и как монтажник, и как пожарник, и как "скорая помощь"... Нет им аналогов. Южная Корея их заказывает, работают эти вертолеты и в Канаде, и в Швейцарии, но от своих заказов практически нет. Хотя для Москвы закуплено несколько штук. Но это капля в море. Или вертолет Ка-37, который предназначен для патрульной службы, в том числе для наблюдения за исправностью нефте- и газопроводов. Я привел эти примеры, чтобы показать, как важна в наше время поддержка "оборонки". Средств требуется вроде бы и немного, но и ТЭКу на пользу , и для блага Отечества целые направления сохраняются.

На сегодня наиболее крупные проекты в России тоже осуществляются в топливно-энергетическом комплексе, и их реализация , я уверен, выведет Россию из кризиса. ТЭК может дать прекрасный шанс оборонке не только не погибнуть в результате стихийно-обвальной конверсии, но и приумножить свое производство. К примеру, в 1994 г. Россия закупила на Западе нефтегазового оборудования на сумму 5,3 млрд. долл. Из них 1,5 млрд. долл. вполне могли бы остаться в России на счетах оборонных предприятий, тем более что бывшие союзные монополисты остались вне России. К примеру, Азербайджан владеет 70% союзных мощностей для производства нефтяного оборудования, на Украине сосредоточено почти все машиностроение для угледобычи. На 1,2 млрд. долл. закупила Туркмения на Западе нефтегазового оборудования. Ни одна российская фирма не предложила ей свое, хотя для значительной части оборудования, оставшегося в Туркмении комплектующие производятся в России.

Кроме того, оживление оборонной промышленности в ближайшем будущем также, возможно, будет связано с работой на ТЭК, когда речь пойдет о поставках оборудования для освоения новых месторождений углеводородного сырья, которые уже привлекли или привлекут многомиллиардные инвестиции. Так, начало реализации проекта освоения Приразломного нефтяного месторождения в Печорском регионе принесло дорогостоящие заказы для судостроительных предприятий Северодвинска: объединение "Звездочка" приступило к строительству самоподъемной буровой платформы (стоимость строительства - 120 млн. долл.), а "Севмаш" начал строительство первой в России стационарной ледостойкой буровой платформы стоимостью в 1,2 млрд. долл. Это обеспечивает работой около 200 тыс. человек на предприятиях, ранее строивших атомные субмарины. Масштабность проектов впечатляет: 70% денег, которые будут отпущены на подрядные работы, предназначены для российских предприятий, а это обеспеченность работой лет на двадцать. А какое поле деятельности для "оборонки" в энергосберегающей сфере!

Не отстают и сибирские оборонные заводы. Они планируют произвести до 2000 года импортозамещающего нефтепромыслового оборудования и приборов на сумму около 10 триллионов рублей. Это предусматривается программой "СибВПКнефтегаз - 2000", в разработке которой приняли участие 11 крупнейших российских нефтяных компаний и около 80 промышленных предприятий Омска, ассоциаций экономического взаимодействия "Сибирское соглашение" и "Большой Урал". На реализацию программы "СибВПКнефтегаз - 2000" потребуется в 1996 - 2000 годах финансирование в объеме 734,3 миллиардов рублей в ценах 1995 года. На 1997 год запланировано освоить 292,4 миллиардов.

В первом квартале 1997 года будут заключены конкретные договоры на разработку, изготовление и поставку оборудования между предприятиями - исполнителями и заказчиками. Базовыми заказчиками по испытанию по испытанию оборудования определены компании "ЮКОС", "Сибнефть", "Сургутнефтегаз", "Тюменская нефтяная компания" и "Восточная нефтяная компания". Первые итоги выполнения программы будут подведены уже в мае 1997 года.

Не секрет, что ежегодные объемы добычи практически не растут и даже падают. Времена легкодоступных и дешевых нефти и газа канули в Лету. Это лишний раз говорит о том, что успех реформ без тесного сотрудничества, помощи, компромиссов и, если хотите, духовного единения во имя благополучия России столпов российской промышленности, и в первую очередь ТЭКа и "оборонки", невозможен.

Хотя ТЭК по-прежнему является основным поставщиком валюты для государства, "оборонка" прибавляет в экспорте, перейдя на новый принцип торговли военной техникой - за "живые" доллары, а не по идеологическим принципам (т.е. практически бесплатно, как было раньше). В 1995 г. торговля оружием принесла России 3,05 млрд. долл. Россия, словно былинный богатырь, стоит на распутье. Если мы хотим полноправно вступить в промышленную элиту мира, наш экспорт, безусловно, должен стать продукцией высоких технологий, а кладезь этих технологий - военно-промышленный комплекс страны. И реально помочь ему набрать обороты и тем самым оживить экономику страны во многом может ТЭК с его большими резервами. В одиночку этих задач не решить. Необходим союз этих отраслей, союз во имя России, ее будущего.

АВ: Александр КОТЕЛКИН, Генеральный директор Госкомпании "Росвооружение" РОССИЯ СТАНОВИТСЯ КРУПНЕЙШИМ ЭКСПОРТЕРОМ ОРУЖИЯ

В последнее время доля России в мировой торговле оружием существенно увеличилась. 1995 год принес 3,05 миллиардов долларов, в том числе 2,8 миллиарда долларов - это средства полученные непосредственно через Госкомпанию "Росвооружение". Что касается контрактов, то их в 1995 году было заключено почти на семь миллиардов. В 1996 поступления от продажи оружия уже составили 3,5 млрд. долларов. Под занавес уходящего года компания заключила с министерством обороны Индии самый крупный контракт в истории ВТС наших стран на поставку 40 боевых самолетов Су-30МК на сумму, превышающую миллиард долларов. Можно с уверенностью утверждать: Россия возвратилась в число ведущих мировых экспортеров вооружений.

О коммерческих успехах России в этой сфере приходится говорить в приблизительных величинах. Но это - не унаследованная от прошлых пет страсть к секретности, а общепринятая практика, известная как "коммерческая тайна". Конкурентов нужно держать в неведении как можно дольше, чтобы лишить их возможности сорвать контракт или осложнить переговоры. Об этом приходится всегда помнить, так как в любом бизнесе существует жесткая конкуренция, а в оружейном - особенно. Последний контракт с Индией не является исключением: мы ощутили мощное противодействие со стороны конкурентов - американцев и французов.

В 1995 году в конгрессе США в одном из комитетов по делам вооруженных сил был заслушан доклад, в котором указывалось, что Соединенные Штаты из-за активизации российского оружейного бизнеса не заключат контрактов примерно на десять миллиардов долларов. Конечно, оценки Вашингтона несколько завышены. Действительно, есть страны, уже готовые было закупить оружие в США, но взявшие "таймаут", чтобы изучить российские предложения. Главная же цель допущенного Вашингтоном преувеличения - побудить администрацию оказывать более мощную политическую поддержку американским оружейным компаниям, и она достигнута. Президент США Билл Клинтон подписал директиву об основах американской политики в области международной торговли вооружениями. Президент разрешил ВПК США, в частности, считать сферу влияния бывшего СССР в Восточной Европе и Прибалтике созревшим плодом для того, чтобы положить его в американскую корзинку.

Помимо наших основных конкурентов, на традиционные российские рынки также пытаются проникнуть и более мелкие производители вооружений. Тель-Авив, например, обхаживает Чехию, обладающую одним из самых мощных в Восточной Европе парков бронетанковой техники. Израильтяне предлагают оснастить танки Т-72 электронной аппаратурой управления огнем, оптикой и системами связи, соответствующими стандартам НАТО. Тель-Авив готов даже поставлять боеприпасы нужных калибров, выпуск которых будет налажен на заводах израильской оборонной промышленности. Компания "Нимра" предложила Чехии для совместного производства тяжелые бронемашины пехоты "Акзарит", созданные на базе российских танков Т-55 и поступившие на вооружение войск северного округа Израиля.

Стремление наших конкурентов освоить новые для них рынки естественно. Было бы странно, если бы они этого не хотели. Но и Россия не намерена уступать свои традиционные рынки в Восточной Европе. После нескольких лет прохладных отношений мы повернулись друг к другу лицом. Надо трезво оценивать ситуацию. На полное перевооружение у стран Восточной Европы нет денег, что заметно сдерживает западные компании. Любые поставки оружия Запад обставляет часто неприемлемыми для суверенных государств политическими и экономическими условиями. Между тем восточноевропейские товары нравятся россиянам. Наконец, с восточно-европейцами нам психологически легче делиться технологиями, налаживать или восстанавливать совместное производство.

В этом сила наших позиций. Так что препятствий на пути развития плодотворного военно-технического сотрудничества у России и стран Восточной Европы больше нет. А возникшие после распада СЭВ проблемы с погашением долгов при желании можно решить. Опыт Венгрии - поставка российских "МИГов" в счет погашения государственного долгаубедительное тому доказательство. Более того. Мы не только не уступим наши традиционные рынки, но и будем пробиваться к новым покупателям. Наиболее перспективные сегодня рынки сложились в странах Ближнего и Среднего Востока. Здесь в ближайшие годы планируется затратить на перевооружение до 50 миллиардов долларов. Следом за этим регионом по оборонным расходам идут государства Юго-Восточной Азии. За исключением Японии, Китая, Вьетнама и Северной Кореи, на оборону будет израсходовано примерно 40 миллиардов долларов.

Страны Юго-Восточной Азии стали уделять больше внимания организации эффективной защиты своих рубежей. Этому способствовали почти повсеместный разгром повстанческих движений, отвлекавших внимание правительств от внешних проблем, а также набирающий сипу экономический бум и осознание того, что в регионе формируется новый баланс сил, в котором Соединенным Штатам при всем их могуществе будет принадлежать в будущем лишь одна из ролей, и, возможно, не самая главная. Будет ли право на лидерство определяться на путях соревнования экономик или военных машин - сегодня такой вопрос без ответа. К непредсказуемым превратностям судьбы в Юго-Восточной Азии готовятся основательно - переоснащают и создают нетрадиционные виды вооруженных сил. Экономическое самочувствие государств региона позволяет делать это без ущерба для благосостояния. Собственный подводный флот - новое веяние в регионе. При нынешней политической стабильности в Юго-Восточной Азии субмарины выполняют не только роль символа богатства и процветания государства, но и являются важным средством обеспечения национального суверенитета.

Таиланд - одна из стран, объявивших тендер на подводные лодки. Субмарины ведущих верфей мира пытаются потопить друг друга качеством, ценой и прочими выгодными условиями поставки и получить приз в размере 650 миллионов долларов. Швеция предложила Бангкоку известные подлодки класса "Кокумс". ФРГ - подводные корабли проектов 206 и 209, Австралия готова оснастить соседа "коллинзами". Из российского ассортимента Таиланд заинтересовали ставшие популярными в мире дизельные субмарины, проходящие по классификации НАТО под названием "Кило". У нас они известны специалистам под кодовым обозначением "Проект 877 ЭКМ".

Подводная лодка "Кило" предлагаемой Бангкоку модификации вобрала в себя последние технологические достижения. в том числе и используемые при строительстве атомных ракетоносцев. Своих конкурентов она бьет, в частности, повышенной бесшумностью, высокой маневренностью, которые сохраняет даже на сверхмалых глубинах. "Кило" имеет лучшие условия жизни для экипажа, более мощное вооружение, повышенную живучесть, а также большую, чем у конкурентов, дальность обнаружения кораблей противника.

Лодки класса "Кило" уже купили Иран, Алжир, Румыния, Польша. Флот Индии также располагает субмаринами "Кило". Даже КНР, предложившая Таиланду свои лодки класса "Минг", закупила в России подлодки "Кило". Современный покупатель ищет высокотехнологичные, высокоэффективные, надежные системы вооружений. Сегодня он ждет от поставщиков качества, а не количества. И у России есть что предложить требовательным клиентам.

Наши основные конкуренты, понимая это, готовы использовать любые средства и приемы, чтобы не допустить выхода российского оружия на рынки, где господствовали только западные компании. В избытке рыцарского благородства их нельзя заподозрить. В ход идут чеченский инцидент, слухи о том. что Россия поставляет не то, что должна была бы поставлять по контракту, что мы не способны обучить персонал, срываем сроки поставок запчастей.

Ложность распространяемых слухов быстро раскрывается. Но это не беспокоит тех, кто их фабрикует. Им нужно посеять сомнения, а какими средствами - неважно. Порой на правительства суверенных государств оказывают открытое политическое давление вынуждая их делать выбор в пользу того или иного западного оружия, даже в ущерб национальной безопасности. На эти происки мы отвечаем цивилизованными средствами. Госкомпания "Росвооружение" за последние годы успешно осваивает не противоречащие законам методы ведения конкурентной борьбы, пользуется помощью учреждений России, имеющих отношение к связям с другими государствами.

Мы стали более гибкими в выборе средств. Вот один из наиболее ярких примеров обретенной коммерческой свободы действий. Компания на собственные средства отправила в арабское государство образцы российских танков, которые примут участие в тендере. Победитель получит право обновить танковую армию этой страны. При этом мы совсем не уверены, что удастся победить "Абрамсы", "Пантеры", "Пеклерки" и вернуть эти деньги. Но, с другой стороны, дорогу осиливает идущий. Поэтому допускаем. казалось бы, неоправданные расходы, и удача обязательно улыбнется. И в этой арабской стране на нее рассчитываем. Есть теперь у нас и возможность идти навстречу пожеланию крупного покупателя, например, вкладывать часть выручки от контракта в местную экономику. В Индии и Малайзии создаются с нашим участием региональные технические центры, которые будут обслуживать "МИГи". В Кувейте предполагается построить ремонтный завод для БМП-3, которые хотят купить еще несколько стран региона. Мы предложили кувейтцам программу модернизации этой самой современной машины пехоты, которая превратит ее в оружие будущего века.

Наши усилия вкупе достаточно стройной системой торговли оружием и позволили увеличить долю России в мировой торговле вооружениями. Причем если отбросить те десятки миллиардов долларов, на которые СССР в свои лучшие годы, якобы, предавал оружие за рубежом, а по сути дела отдавал безвозмездно, то сегодня Россия достигла уровня Советского Союза по показателю реальных доходов. Создание Госкомпании "Росвооружение" - правильный шаг. В военно-техническом сотрудничестве стало больше порядка и предсказуемости.

Компанию "Росворужение", образованную по указу Президента РФ, часто называют монополистом. Однако ее существование не означает, что других экспортеров оружия в России никогда не будет. ВПК "МАПО" уже стало сильным участником международного военно-технического сотрудничества. Комплекс имеет мощное торговое подразделение, в котором трудятся высококвалифицированные специалисты. Но даже они предпочитают по многим направлениям продолжать работать вместе с "Росвооружением" - слишком сильные конкуренты у России, и любая, даже самая, казалось бы, незначительная ошибка ведет к серьезным поражениям. А Госкомпания имеет чрезвычайно опытных коммерсантов.

Наша система, вне зависимости от того сколько предприятий получат самостоятельный доступ на внешний рынок, всегда останется крайне нужной. Она позволяет вырабатывать единую государственную политику, лицензироватъ фирмы и контракты, координировать деятельность продавцов, готовить и контролировать исполнение федеральных программ экспорта и импорта вооружений, а также заниматься конверсией, планировать научно-исследовательские и опытноконструкторские работы.

На протяжении 1992 - 1994 годов в качестве эксперимента двенадцать российских предприятий уже пользовались правом самостоятельно выходить на внешние рынки. И что в результате получилось? Вокруг них сгруппировались десятки посредников, занявшихся откровенными махинациями. Они не только не помогли предприятиям "оборонки", но и создали России репутацию ненадежного партнера. Сумма же продаж у этих "частников" составила всего 0,1 процента от оборота традиционных российских продавцов вооружений.

За эти несколько лет теневая экономика смогла глубоко проникнуть в торговлю оружием, подорвав своими аферами в нескольких странах арабского Востока и даже СНГ доверие к России и ее военно-промышленным компаниям. Пришлось многие частные структуры, пристроившиеся к оружейному бизнесу, отстранить от дела. При этом они понесли крупные финансовые потери, а руководители угодили под следствие. Тем не менее эти люди все еще сохраняют влияние. Кое-кто, поменяв названия фирм, опять претендует на участие в военнотехническом сотрудничестве. И не только претендует, но и действует. Отчасти этим видимо объясняется тот прискорбный факт, что "Росворужение" испытывает не только внешнее, но и внутреннее давление. И довольно часто между их пиками прослеживается явная корреляция, что наводит на мысль о координированности и запланированности этих акций. Массированные "наезды" СМИ на "Росвооружение" четко совпадают по времени с ростом нашего экспорта вооружений (график: сравнение интенсивности кампании по дискредитации "РВ" с ростом активности России на мировом рынке вооружений).

Одной из проблем российского оружейного экспорта попрежнему остаются кредиты. Дело в том, что выполнение контрактов начинается с поиска денег на приобретение материалов и комплектующих. Заказчик начинает платить позже, уже после получения первой партии. В мировой практике такое понятие, как предоплата, существует только рамках СНГ. Российское государство кредитов под контракты не дает, в частных банках процентная ставка безумно высока, у наших заводов своих денег давно уже нет. По этой причине многие заказы у России выхватывают богатые западные конкуренты, для которых получить любой кредит у государства или частных банков не представляет сложности.

Правда, и в этой области российского бизнеса наметились изменения. Если контракт большой или он поможет удержать на плаву перспективное оборонное предприятие, то, в частности, в "Росвооружении" теперь возможно взять кредит. Так, компания выдала второй кредит машиностроительному заводу в Йошкар-Оле под льготный процент. Это позволит предприятию завершить выполнение американского контракта на систему ПВО - С-300В.

Если бы не контракт на продажу С-300В в США, ЙошкарОлинский завод и его головной институт сегодня уже не существовали бы. В этом случае мы потеряли бы не только специалистов, но в ближайшем будущем и всю противовоздушную оборону страны. Ведь чтобы восстановить производство, нужны не месяц и не два. В какой-то момент процесс утраты технологической культуры может оказаться необратимым.

Полученные заводчанами за первую часть американского контракта денежные средства позволили погасить долги, выплатить зарплату и даже подумать о налаживании производства нового поколения систем ПВО для России. Из заработанных Россией на экспорте вооружений в 1995 году миллиардов 65 процентов приходится на Индию, Китай, Вьетнам, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и Кипр. Индия заключила большие контракты на МИГ-29 и модернизацию ее гигантского воздушного флота МИГ-21.

Лучшая в мире боевая машина пехоты БМП-3 поступила на вооружение Кувейта. Кроме того, в эту богатую нефтедолларами страну поставляются наши системы залпового огня "Смерч". Общая стоимость контрактов достигает 700 миллионов долларов.

Индонезия решила с нашей помощью отремонтировать и модернизировать 36 кораблей, принадлежавших когда-то ГДР. Вьетнам подписал соглашение на самолеты Су-27 и другую авиатехнику. Проблемы платежей урегулированы с Сирией. Теперь туда возобновлены поставки запчастей к проданной еще Советским Союзом военной технике. Турция (член НАТО) получает вертолеты и бронетанковую технику для армии и жандармерии.

В 1995 году Россия вышла и на рынки Латинской Америки. Бразилия, например, подписала контракт на десять миллионов долларов и приобрела зенитные ракетные комплексы "Игла". Она также рассматривает возможность купить наши "летающие танки" Т-8ОУ.

За вычетом комиссионных, которые берет "Росвооружение" за свои экспертные услуги (от 1 до 3 процентов с контракта, что значительно ниже средних ставок), а также различных налоговых отчислений государству, вся выручка поступает изготовителям оружия. Эти деньги спасли Ульяновский механический завод, выпускающий зенитные комплексы "Тунгуска" и "Панцирь", обеспечив его работой до 2000 года.

Сегодня Россия практически не экспортирует высокотехнологичную гражданскую продукцию. Ее уделом все еще остается сырье. Так что вооружение пока чуть ли не единственная конкурентоспособная промышленная продукция. И за нее не приходится краснеть. К этому добавлю, что при нынешнем самочувствии нашей экономики экспорт вооружений позволяет сохранять рабочие места, финансировать науку (а у "оборонки" есть много такого, что с большой пользой используется в изготовлении товаров широкого потребления) и обеспечивать безопасность страны постоянно совершенствующимся оружием.

АВ: Александр Безруков, Председатель ВПК "МАПО" НОВЫЙ УРОВЕНЬ ИНТЕГРАЦИИ ИЛИ "ВПК в ВПК"

ВПК "МАПО" объединил двенадцать ведущих предприятий России во главе с МАПО "МИГ" и фирмой "Камов" -разработчиков и производителей летательных аппаратов, а также двигателей и агрегатов, бортового оборудования и других комплектующих. Практически мы охватили полный цикл производства самолетов и вертолетов. В ВПК "МАПО" входит "Авиабанк", созданный пять лет назад специально для финансирования и кредитования авиационной промышленности. Фактически, все авиационные предприятия в стране являются клиентами "Авиабанка". Создание ВПК "МАПО" позволяет направить инвестиционный капитал в наукоемкие и высокотехнологичные конструкторские разработки.

Особенность ВПК состоит в том, что он имеет право на самостоятельное военно-техническое сотрудничество с зарубежными странами, а также - согласно Указу Президента РФ, на подписание контрактов на поставку конечной продукции, т.е. самолетов и вертолетов. В России такими полномочиями реально обладают лишь ГК "Росвооружение" и наш ВПК.

Поставки самолетов и вертолетов в Вооруженные Силы России являются для нас приоритетными, хотя сегодня, в условиях практического отсутствия госзаказа, мы ориентируемся на внешний рынок -- в последние годы входим в число лидеров по экспорту авиационной техники. Достаточно сказать, что только за 1995 год в три страны мира было поставлено тридцать шесть самолетов МИГ-29.

Анализируя мотивы создания Комплекса, необходимо четко понять главный принцип объединения: создание ВПК "МАПО" позволит сконцентрировать производственные, интеллектуальные, финансовые и маркетинговые мощности оборонного комплекса в рамках единой государственной структуры, нацеленной на решение главных задач сохранение оборонного потенциала России, мобилизацию ресурсов для инвестирования перспективных программ создания образцов военной техники нового поколения и поддержку российского экспорта высокотехнологичной продукции.

Характерной особенностью государственного унитарного предприятия ВПК "МАПО" является достаточно жесткая форма его организации по сравнению с более свободными в ассоциации или финансово-промышленной группе. Комплекс включает несколько государственных предприятий и ряд акционерных компаний, контрольный пакет акций которых принадлежит государству и передается на правах трастового управления ВПК "МАПО". Мы предпочитаем государственную форму собственности, ориентированную на рыночные отношения.

В нашей команде много руководителей с большим опытом работы в авиационной науке и промышленности, в МИДе, МВЭС и других государственных и финансовых учреждениях. Главным критерием подбора кадров был профессионализм, способность работать в новых экономических условиях и умение перспективно мыслить. Ни у кого из членов нашей команды нет сомнений, что создание ВПК "МАПО" позволит продвинуть интеграцию авиационных производственных предприятий на более высокий уровень, который когда-либо был достигнут в России.

ВПК "МАПО" - авиастроительная компания мирового уровня и масштаба, имеющая к тому же огромный потенциал для дальнейшего развития. Сам факт, что нас сравнивают - и совершенно справедливо - с мировыми гигантами авиаиндустрии, уже говорит о многом. В настоящее время одной из основных тенденций развития мирового авиарынка становится укрупнение фирм-производителей. В условиях сокращающихся военных заказов и как следствия возрастающей конкуренции, вступает в действие закон природы - "выживает сильнейший". Концентрация производства предусматривает слияние компаний, что в свою очередь позволяет более гибко реагировать на конъюнктуру рынка и рациональнее использовать производственные мощности.

Так, если в начале 80-х Пентагон "обслуживало" четырнадцать ведущих авиастроительных компаний, то к 1995 году их осталось только пять, а к 2000-му , согласно прогнозам специалистов, их будет не более трех. В 1994 году в состав корпорации Northrop вошла авиастроительная фирма Gruman, в марте 1995-го в результате слияния Lockheed и Martin Marietta был создан крупнейший в мире авиакосмический концерн. В самом конце 1996 года было сообщено о слиянии двух гигантов мировой авиаиндустрии McDonnell Douglas и Boeing, а сейчас уже говорят об объединении крупнейших французских авиакосмических компаний Dassault Aviation и Aerospatiale.

Многопрофильность также становится обязательным условием существования современных высокотехнологичных компаний. Возьмем, к примеру, McDonnell Douglas - крупнейшего подрядчика министерства обороны США. На пяти предприятиях фирмы осуществляется разработка, изготовление, ремонт и модернизация авиационной техники самого различного назначения: истребители F-15, палубные истребители штурмовики F/A-18 и AV-8B, вертолеты AH-64A "Apache" и Explorer, учебно-тренировочные самолеты T-45 Goshawk, противокорабельные ракеты Harpoon и пр. Именно концентрация научнотехнических и производственных мощностей позволила корпорации не только создавать конкурентоспособную технику, но и активно продвигать ее на мировом рынке.

Создание нашего концерна, как решительный шаг в повышении уровня интеграции, естественно усиливает его возможности в области экспорта. У нас накоплен определенный маркетинговый опыт и мы намерены наращивать работу в области стратегического анализа и планирования, имиджевой политики и рекламы. Реакция специалистов на нашу продукцию на международных и региональных выставках-салонах подтверждает правильность этого выбора. Уже сегодня по суммарным объемам экспортных продаж ВПК "МАПО" занимает пятое место среди крупнейших компаний России и первое место среди предприятий отечественного машиностроительного комплекса. Концерн является одним из ведущих мировых экпортеров боевых самолетов. В период с 1993 по 1995 годы в пять стран мира (Иран, Венгрия, Малайзия, Словакия, Индия) было поставлено семьдесят самолетов на сумму более двух миллиардов долларов. Сегодня в экспортном потенциале концерна истребители МИГ29СМ, боевые вертолеты Ка-50 "Черная акула" и Ка-52 "Аллигатор", учебно-тренировочные самолеты МИГ-АТ, с которыми мы связываем большие надежды как на внутреннем, так и зарубежном рынке. Общая потребность в самолетах этого класса, в мире, по оценкам экспертов, составляет порядка 1800 единиц. В портфеле бизнеспредложений у нас есть и программа МИГ-21-93, гражданские самолеты бизнес-класса. Кроме того, мы не отказались от предоставления зарубежным партнерам различного рода сервисных услуг и поставки запчастей. Но для завоевания новых рынков нам нужна, если хотите, "политика агрессивного маркетинга". Большим подспорьем в этом мог бы стать федеральный закон о военнотехническом сотрудничестве с зарубежными странами. Но создания одной законодательной базы еще недостаточно. Надо постепенно идти к тому, что на Западе называется политикой государственного протекционизма всемерному политическому содействию государства экспорту оружия и предоставлению определенных политических льгот. Тогда будут фигурировать и другие цифры.

Свидетельством устойчивости ВПК "МАПО" являются его достижения в кризисных условиях. Так, практически на собственные средства мы создали и испытываем учебнотренировочный самолет следующего поколения МИГ-АТ. Этот самолет - новое слово в авиации. В печати проскользнули "уколы": мол, самолет дорог. Я бы не согласился с этим. Дело в том, что по заявленной цене одного самолета нельзя судить об экономической эффективности процесса обучения курсантов на этом самолете. Любой современный УТС - это часть учебнотренировочного комплекса, включающего также тренажеры, компьютерные классы. Если рассматривать МИГ-АТ в более широком аспекте, то результат получается обратный.

Во-первых, новый самолет обеспечивает обучение на всех этапах летной подготовки - от начального до завершающего, включая часть этапа освоения боевого самолета, т.е. не требуются "переходные" самолеты. Во-вторых, МИГ-АТ обеспечивает специализацию подготовки пилотов для конкретного типа истребителя (МИГ-29, Су-27, Mirage 2000, Rafale, F16, F-18 и др.), что в свою очередь приводит к унификации самолетного парка ВВС. Кроме того, МИГ-АТ имеет высокую топливную экономичность, а это существенно снижает расходы на подготовку курсантов. Могу также добавить, что в 1997 году запланировано поставить в ВВС десять готовых машин.

Другое достижение - двухместная версия боевого ударного вертолета Ка-50 - Ка-52 "Аллигатор". Такого вертолета нет ни у кого в мире, и не скоро появится.

Эти прорывы в кризисных условиях вселяют оптимизм и уверенность, что мы выбрали правильный курс. Это подтверждают и ученые-экономисты. Концерны типа ВПК "МАПО" с замкнутым производственно-сбытовым циклом магистральный путь развития российской рыночной экономики.

АВ: Константин Макиенко РОЛЬ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ ВОСТОКОМ И ЗАПАДОМ

Определение терминов

Понятие военно-технического сотрудничества, будучи в сущности изящным эвфемизмом, родившимся и используемым почти исключительно в России, означает в реальности два основных типа интеракций между государствами. Во-первых, это трансферты оружия и боевой техники, а также военных или двойных технологий. Имеет смысл особо подчеркнуть, что речь идет именно о трансфертах, а не только о продажах, поскольку в последнее время коммерческий подход, доминировавший у ведущих экспортеров в первые годы после окончания холодной войны, сменился подходом более комплексным, содержащим также стратегические военнополитические элементы и предусматривающим в том числе и безвозмездные или лизинговые поставки. Вторым важнейшим элементом понятия ВТС являются совместные НИОКР, производство, маркетинг и продажа изделий оборонного и двойного назначения.

Некоторых пояснений требует кроме того и использование термина "Восток". В период холодной войны это понятие несло прежде всего социально-политическую и социальноэкономическую нагрузку и было тождественно понятиям "социалистический лагерь" или "советский блок". Хотя в настоящий момент такое понимание термина потеряло свой смысл, он все еще иногда используется применительно к ЦВЕ, Балканам и бывшим республикам СССР.

Более традиционным и на сегодня более актуальным является понимание Востока как цивилизационной реальности, совокупности разнородных культур, единственным общим знаменателем для которых является их отличность от бывшей до последнего времени "эталонной" западной цивилизационной модели.

Понятно, что связи, подпадающие под определение "военнотехническое сотрудничество", составляют довольно скромную часть во всем комплексе отношений между Востоком и Западом. Даже если брать только экономические отношения и абстрагироваться от всех других политических, культурных, информационный отношений - то и в этом случае доля торговли вооружениями составит всего лишь около 1% от всего объема мировой торговли. Однако, как это будет показано ниже, военно-технические связи между Востоком и Западом, оставаясь относительно незначительными по своим количественным параметрам, несут весьма важную качественную нагрузку, поскольку являются одним из каналов изменения баланса сил между Востоком и Западом.

Динамика баланса сил между Востоком и Западом

Начиная с Нового Времени западная цивилизационная структура демонстрировала свою более высокую по сравнению со структурой восточной эффективность. Это проявлялось в более высоких темпах экономического и демографического роста, а также в способности к технологической и, что еще более важно, социальной инновации. В конечном итоге интегральным показателем отставания Востока стала его военная несостоятельность, окончательно проявившаяся в конце XVII века, когда после победы Яна Собесского у Вены началось вытеснение Османской империи из Европы. Апофеозом военнополитического доминирования Запада стала эпоха колониализма, когда значительная часть Востока была поставлена под прямой или косвенный политический контроль европейских держав. Несмотря на последовавшую в 50-70-х годах ХХ века деколонизацию, западная цивилизационная модель по-прежнему оставалась эталонной, поскольку именно в ее рамках были обеспечены интенсивное экономическое развитие, социальное благополучие, инновационный динамизм и концентрация значительной военной мощи.

Ощущение идеальности западной структуры особенно усилилось после краха в конце 80-х социалистического проекта и начала затяжного системного кризиса реализовывавших его государств. Отражением доминировавших в конце 80-х - начале 90-х годов настроений стала статья Ф.Фукуямы "Конец истории?", где автор говорит об окончательном торжестве западной цивилизационной модели, основанной на либерализме и рынке. Однако еще до дезинтеграции социалистической системы, в самый разгар холодной войны, стали появляться признаки того, что человечество подошло к моменту, когда превосходство западной цивилизационной структуры перестает быть очевидным, и цивилизации Востока, возможно, предпримут в ближайшие десятилетия попытку исторического реванша, своего рода цивилизационного контрнаступления. Проявлениями такого состояния предреванша стали изменения экономического и финансового баланса сил, этнодемографической ситуации, а также эволюция ценностных ориентаций элитных групп развивающихся стран.

Изменения в балансе экономической мощи характеризуются падением относительной доли стран Запада в мировом производстве и торговле. Другим таким показателем являются более высокие темпы экономического развития стран АзиатскоТихоокеанской зоны, где рост в 6%, совершенно недостижимый для Европы и Америки, считается если не провальным, то вполне заурядным. На фоне форсированного развития новых индустриальных стран западные экономики пребывают после серии нефтяных шоков в состоянии перманентной депрессии или очень вялого роста.

Другим индикатором усиления Востока является мировая демографическая динамика и характер миграционных потоков. Речь идет даже не об относительном и абсолютном демографическом весе Востока (население, скажем, Германии, составляет всего менее 1,5% от мирового), а о том, что вследствие массовой миграции выходцев из Азии и Африки в Европу и Северную Америку под угрозой оказывается этническое и расовое лицо самих центров западной цивилизации.

Одним из наиболее серьезных индикаторов постепенного перемещения центра мирового развития из атлантической в тихоокеанскую зоны является сосредоточение в странах АТР значительных финансовых ресурсов. В то время, как бюджеты США и стран ЕС уже на протяжении многих лет дефицитны, Тайвань, Япония и КНР накапливают значительные валютные резервы. Между тем именно финансовая ситуация служит наиболее тонким показателем благополучия государственного механизма.

Все эти факты, однако, могут свидетельствовать лишь об изменении геополитического баланса мощи и совсем необязательно доказывают возможность цивилизационного реванша Востока. Вполне можно допустить, что экономические успехи конфуцианских драконов как раз и определяются тем, что Тайвань, Южная Корея и Япония восприняли основные ценности либерального западного общества, основанного на плюрализме и рыночной экономике, и сумели выработать органический синтез традиционных и импортированных с Запада цивилизационных кодов.

С этим можно было бы согласиться, если бы не еще один феmомен, проявившийся примерно с начала 80-х годов, когда политические элиты ряда стран третьего мира стали отвергать западные ценности на концептуальном, идейно-теоретическом уровне. В наиболее концентрированном и четко сформулированном виде это проявилось в Исламской Республике Иран и у идеологов исламских фундаменталистских движений. Сегодня такой антизападный и антиамериканский дискурс локализован уже не только в мусульманском, но и конфуцианском (прежде всего в КНР) мире.

Интересно отметить, что в 80-е годы произошла парадоксальная рокировка носителей антизападных настроений. В первые десятилетия деколонизации политические элиты освободившихся стран были ориентированы на проведение модернизации, то есть ликвидацию социально-политических и экономических отличий своих стран от "эталонных" западных структур. Носителями традиционалистских настроений при этом оставались малограмотные неэлитные группы населения (широкие народные массы по старорежимной терминологии). В восьмидесятые годы, когда элиты стран Востока все чаще поворачиваются лицом к традиционным историческим ценностям своих культур, народные массы, напротив, подверглись широкой, хотя и поверхностной вестернизации, главным образом на уровне своих потребительских преференций.

Именно идейный, концептуальный вызов западным ценностям, подкрепленный экономическими успехами стран АТР, и позволяет говорить о не просто геополитическом перераспределении баланса сил в пользу Востока, но именно о грядущей попытке цивилизационного реванша исламской и конфуцианский культур.

Роль военно-технического сотрудничества

в изменении баланса сил между Востоком и Западом

Вслед за первыми признаками фундаментальных изменений в балансе финансово-экономической мощи и в восприятии политическими элитами стран Востока западной цивилизационной модели как эталонной, последовали усилия государств АТР по ликвидации военного и, что еще важнее, военнотехнологического отставания от ведущих стран Запада.

С начала 90-х годов КНР, а затем государства АСЕАН приступили к реализации военных реформ, направленных на модернизацию их вооруженных сил и создание современных компактных, мобильных армий, обладающих большой огневой мощью, вместо старых полуиррегулярных и полутерриториальных массовых народных армий, выполняющих скорее полицейские и административные функции.

Одновременно в торговле продукцией военного назначения появились качественно новые моменты: страны АТР приступили к закупкам не просто оружия и боевой техники, но элементов технологии их производства, или даже полных лицензий. Нефтедобывающие капиталоизбыточные государства Ближнего и Среднего Востока в то же время подписали ряд контрактов на закупку не просто ультрасовременных вооружений, но таких его видов, которые еще находились в стадии НИОКР или предпроизводства. В качестве примеров такого рода можно привести контракты на поставку Францией танков Leclerc в ОАЭ и фрегатов La Fayette в Саудовскую Аравию и истребителей Mirage 2000-5 в Катар. В настоящее время на тендере в АбуДаби на поставку 60-80 истребителей для ВВС ОАЭ Францией выставлены самолеты Rafale, поступление которых в авиацию самой Франции ожидается на ранее, чем в 2002 году. Россия на тот же тендер выставила Су-35, закупки которого ВоенноВоздушными силами РФ вообще пока не рассматриваются по финансовым соображениям. Кроме того, недавно прошла информация о продаже Индии 40 многофункциональных истребителей Су-30, которые также пока не поступают на вооружение российской авиации. Сложилась парадоксальная ситуация. Если в годы холодной войны сверхдержавы передавали своим клиентам в Третьем мире в основном устаревшее вооружение, то после ее окончания начались продажи самых современных систем. Более того, некоторые виды вооружений поступают покупателям одновременно с поставками в армии стран-экспортеров, а самолеты Rafale, Су-30 и Су-35 окажутся на вооружении импортеров, возможно, даже раньше, чем у производителей этих типов оружия.

Все эти факты указывают на то, что вслед за глобальным сдвигом в конфигурации финансово-экономической мощи с лагом примерно в 5-10 лет начался процесс сокращения военнотехнологического отставания азиатских стран от ведущих держав Запада. На сегодняшний момент лишь США обладают бесспорным военным превосходством над любой другой армией мира. Это превосходство обеспечивается лидерством Вашингтона в средствах разведки, передачи и обработки информации, а также в способности проецировать силу в планетарном масштабе. Однако финансовое обеспечение ведения военных действий в конфликте средней интенсивности уже является, как это показал кувейтский кризис, невозможным для США в одностороннем порядке, и требует подключения ресурсов других стран. Европейские державы не обладают на настоящий момент подобными возможностями, однако стремятся овладеть ими, объединив свои финансовые, промышленные и технологические потенциалы.

Наконец, Россия на сегодняшний день обладает остаточными возможностями ведения стратегической космической разведки и способностью региональной проекции силы, которые, в случае сохранения нынешних тенденций деградации национальной технологической, научной и экономической базы будут утеряны в течение ближайших 5-10 лет.

Параллельно с тем, как традиционные военные и технологические лидеры планеты сталкиваются со все возрастающими финансовыми трудностями и вынуждены свертывать либо объединять свои военные проекты, государства АТР, напротив, начинают целый ряд своих национальных аэрокосмических программ. Это относится к Индии (проекты "Агни" и LCA), Малайзии, Индонезии, Тайваню, Южной Корее и, конечно, КНР.

Необходимо подчеркнуть, что пробуксовка или прекращение некоторых военных программ западных стран объясняются прежде всего финансовыми причинами, и лишь во вторую очередь - проблемами собственно разработки новых образцов вооружений. Дело в том, что каждое новое поколение послевоенных систем вооружения требовало примерно удвоения - утроения финансовых, временных и трудовых затрат на их НИОКР и производство. Соответственно, господствовавшей до сих пор тенденцией было сокращение числа корпораций и стран, способных производить современные системы вооружений, а также уменьшение количества самих этих систем.

Так, в отличие от десятков образцов самолетов первого четвертого военного поколений, машины пятой генерации насчитывают только 5 проектов - F-22 Lockheed Martin, Rafale Dassault Aviation, JAS-39 Grippen, Ef 2000 и 1.42 ВПК "МАПО". Из них только 3 являются действительно национальными (F-22, Rafale и 1.42), поскольку Eurofighter представляет собой совместный проект, а Grippen - проект со значительным иностранным научно-технологическим участием. Наконец, лишь две из пяти машин - американский F-22 и российский 1.42 обладают всем набором характеристик изделий пятого поколения - радиолокационной малозаметностью, сверхманевренностью, крейсерской сверхзвуковой скоростью и многофункциональностью. Остальные истребители относятся к числу самолетов пятого послевоенного поколения лишь по формальным временным признакам. Можно также с уверенностью утверждать, что из этих пяти производителей только США с высокой степенью вероятности смогут приступить к НИОКР машин следующего поколения. Европейские производители объединят свои усилия с Францией и Швецией, но даже в этом случае нельзя исключать возникновения необходимости для них искать кооперации с американцами. Россия вряд ли сможет в одиночку приступить к реализации программы самолета шестого поколения.

ВПК и вооруженные силы стран Запада и России выработали несколько ответов на вызов стремительного удорожания разработки и производства новых типов оружия и боевой техники:

1) Резкое увеличение сроков службы видов вооружений за счет их модернизации. Особенно пластичной в этом смысле оказалась опять-таки авиация. Некоторые наиболее удачные образцы авиационной техники стоят на вооружении по 40 лет. Это относится, например, к бомбардировщикам В-52, Ту-95, истребителю МИГ-21. Глубокая модернизация позволяет подтягивать возможности таких удачных машин до потенциала техники следующего поколения (МиГ-21-93 сопоставим с F-16, МиГ-29М превосходит Ef 2000).

2) Дифференциация легких, упрощенных и тяжелых усложненных видов оружия и боевой техники (F-15 и F-16; Су-27 и МиГ-29; С-300В и C-300 ПМУ). Развертывание легких систем позволяет уменьшить расходы на закупку дорогих и сложных видов оружия. Кроме того, упрощенные виды вооружений имеют более высокие экспортные перспективы.

3) Концентрация производства и финансовых ресурсов. Происходит как на национальном уровне - путем слияния военнопромышленных корпораций, так и на уровне международном - путем реализации совместных программ. Помимо массирования ограниченных и недостаточных в каждом отдельном случае ресурсов это позволяет создать не только мощные, но и диверсифицированные, а значит, устойчивые к негативным внутренним и внешним воздействиям корпорации.

В этих условиях нарастания финансовых трудностей ВПК стран Запада и России и одновременной концентрации финансового потенциала в регионе АТР ВТС выступает фактически как один из каналов перераспределения глобальной мощи между Востоком и Западом в пользу первого, а также как механизм конвертации уже имеющегося у ряда стран АТР финансовоэкономического потенциала в потенциал военнотехнологический. Утечка военных технологий на Восток осуществляется главным образом через Францию, Россию и в меньшей степени Израиль. Насколько можно судить, главным оппонентом этой практики выступают США.

Очевидно, встает вопрос о перспективности, возможности и желательности совместных усилий стран Запада и России по ограничению и замедлению трансфертов военных технологий на Восток. Думается, меры такого рода маловероятны. Хотя степень саморегулирования системы международных отношений возрастает, эта система все еще остается слабо управляемой, а принятие решений - полицентричным. На этом фоне трудно ожидать от Франции или России, экономики и ВПК которых сталкиваются с тяжелым кризисом, односторонних мер по самоограничению на экспорт технологий или высокотехнологичной продукции. Такие самоограничения были бы возможны только в случае встречных шагов США по уменьшению своей доли на рынке готовой военной продукции. Однако и в этом случае попытки заблокировать ликвидацию странами АТР военно-технологического отставания кажутся бесперспективными.

Изменения в балансе сил между Востоком и Западом носят базовый инфраструктурный характер, меняется соотношение практически по всем видам ресурсов. Военно-технологический потенциал составляет лишь один из сегментов интегральной мощи государств, и стремление заморозить изменение в балансе одного вида ресурсов при невозможности остановить такие же тенденции по всему их комплексу не имеет никакого смысла. В сущности, ликвидация военно-технологического отставания стран АТР при сохранении нынешних финансово-экономических тенденций станет чисто технической и организационной проблемой, решение которой можно лишь замедлить, но не остановить.

Россия и Восток: перспективы ВТС

Наконец, последний вопрос, который возникает в связи с затронутой темой - это место России в военно-техническом сотрудничестве Восток Запад. Проблемы, с которыми сталкивается российская военная промышленность и разработчики военной продукции, сходны с трудностями американских и особенно европейских оружейников. Это значит, что, сохраняя значительный промышленный, технологический и инновационный потенциал, Россия сталкивается с проблемой нехватки финансовых ресурсов для ведения новых разработок и оснащения новой техникой своих вооруженных сил.

Поскольку российский ВПК сталкивается с теми же вызовами, что и западный, его реакции также аналогичны усилиям западных корпораций и правительств. Помимо сокращения военного производства и НИОКР, а также активизации усилий по увеличению экспорта оружия и боевой техники, Россия приступила и к структурным изменениям своего ВПК. Речь идет о создании мощных диверсифицированных корпораций, объединяющих весь цикл создания продукции - от ее разработки и производства до маркетинга, продажи и послепродажного обслуживания. Пионером создания таких корпораций стало объединение МАПО "МИГ", на базе которого создан Военно-промышленный комплекс "МАПО".

Однако, по всей видимости, организация мощных ФПГ окажется недостаточной для сохранения и развития имеющегося потенциала военной промышленности РФ. Поэтому представляется неизбежным также создание транснациональных корпораций или как минимум расширение международной кооперации в области военно-технического сотрудничества. В настоящее время наибольшее развитие получило сотрудничество с Францией, совместно с которой осуществляется несколько проектов. Успех реализации этих проектов (УТС МИГ-АТ, вертолет Ми-38, боеприпасы для РСЗО "Град") оценить пока невозможно, однако уже сегодня можно видеть как минимум два фактора, которые в будущем будут серьезно лимитировать развитие франкороссийского и в более широком смысле европейскороссийского сотрудничества. Основным препятствием для развития российскофранцузских военно-технических связей является вполне логичная и закономерная ориентация Парижа на развитие совместных европейских программ, а также, и это самое главное, совпадение структуры проблем и потребностей ВПК России и Франции. И Россия, и европейцы обладают научнопромышленным потенциалом для создания и производства нового оружия и боевой техники, и нуждаются в заказах и капиталах. Структурная близость делает их естественными конкурентами и блокирует возможность широкомасштабного сотрудничества.

Гораздо более перспективным представляется развитие совместных программ с государствами Восточной и ЮгоВосточной Азии, в отношениях с которыми наблюдается, напротив, структурная дополняемость. Страны АТР обладают крупными финансовыми ресурсами и нуждаются в интеллектуальной и технологической поддержке для создания собственной военной и высокотехнологичной гражданской промышленности (прежде всего, аэрокосмической). Российский ВПК и тесно связанный с ним аэрокосмический комплекс могут оказать азиатским партнерам такое содействие, получив взамен необходимые для своего развития и развития экономики всей страны финансовые ресурсы.

Совместные российско-азиатские проекты (вплоть до создания ТНК) представляются многообещающими еще и с учетом высказанной ранее идеи о смещении центра мирового развития из атлантической в тихоокеанскую зону. Сегодня экономическое и политическое присутствие России в АТР сведено до минимума, и интенсификация военно-технических связей РФ со странами региона позволит несколько заполнить этот вакуум и послужит своего рода прицепом, соединяющим Россию с будущим локомотивом мировой экономики. Особо следует подчеркнуть, что речь идет вовсе не об организации утечки критических технологий в страны с антизападными диктаторскими или террористическими режимами, а о попытке использовать в интересах России объективно существующую ситуацию тектонического сдвига в конфигурации мощи на оси Восток - Запад, в результате которого происходит, если угодно, высвобождение энергии, то есть выброс государствами АТР финансовых ресурсов на преодоление технологического разрыва со странами Запада. Ориентация этих финансовых потоков на Россию стала бы для нее историческим шансом, позволяющим использовать несырьевые источники капиталов для проведения преобразований и преодоления системного кризиса страны..

1. С начала 80-х годов наблюдается ускоренное сосредоточение экономической и финансовой мощи, а также демографического потенциала в азиатско-тихоокеанском регионе и одновременное относительное падение доли США и Западной Европы в мировой экономике и торговле. При сохранении существующих тенденций центр мирового развития переместится в XXI веке из атлантической в тихоокеанскую зону. Это приведет к снижению привлекательности западной цивилизационной модели и усилению критики фундаментальных ценностей европейско-американской цивилизации..