Самоучитель контрразведчика

Разведки иностранных государств как внешний источник угрозы

Безопасность НХС — это его защищенность от всех возможных угроз, как внешних, так и внутренних. Деятельность разведок иностранных государств относится к внешним угрозам.

После окончания «холодной войны» у многих представителей общественности в странах СНГ и Балтии возникли сомнения в целесообразности дальнейшего сохранения специальных служб. Однако после исчезновения военной угрозы Европе со стороны восточного блока, ни в одном государстве НАТО не ставилась под сомнение необходимость дальнейшего сохранения вооруженных сил. Тем более не обсуждался вопрос о том, нужны ли государству секретные службы.

В 1994 году Институт по исследованию проблем мира в Вейльхайме (Германия) подготовил аналитический материал «Будущее служб разведки стран — участниц Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе». Этот документ заканчивается выводом о том, что шпионская работа во всем мире ведется гораздо активнее, чем во времена «холодной войны», только теперь центр тяжести переместился с выведывания военных секретов на экономический шпионаж.

Борьба за зоны влияния, ожесточенная конкурентная борьба грозят разрастанием поля экономических баталий до планетарных масштабов. За спиной корпораций и монополий все чаще стоит государство, стремящееся к захвату рынков для сбыта товаров национальной промышленности и к установлению контроля над потоками товарооборота. Более чем когда-либо правительствам конкретных стран требуется надежная информация о глобальных экономических тенденциях, о перспективах технологического развития других стран, о положении на их внутренних рынках. Соответственно, они ориентируют свои разведслужбы на оказание поддержки национальным предприятиям и фирмам.

В США, например, промышленным шпионажем занимаются как ЦРУ, так и Агентство национальной безопасности. Прежний директор ЦРУ Джеймс Булей следующим образом определил позицию своего ведомства: «Экономический шпионаж — эта та лошадь, на которую надо ставить». В. пользу промышленного шпионажа высказался также бывший директор ЦРУ С. Тернер, который заявил: «Сбор и использование коммерческой информации является для нас обеспечением равных условий для конкуренции в международной торговле». Роберт Гейтс, директор ЦРУ при президенте Буше-старшем, открыто заявил, что именно в сфере экономического шпионажа находится теперь одна из важнейших задач национальной разведывательной службы.

Сторонники использования возможностей ЦРУ для добычи иностранных экономических, технических и коммерческих секретов приводят в качестве аргумента многочисленные факты ведения иностранными разведками промышленного шпионажа против США. Если не будут приняты решительные меры противодействия, то потери в результате утраты торговых и технических секретов США обойдутся американским компаниям к 2003 году в 150 млрд долларов.

Весьма активно действуют в этом направлении разведывательные службы государств, считающихся союзниками США: Израиля, Франции, Японии, Германии, Южной Кореи, Канады. Директор ФБР Фри отметил, что именно иностранная экономическая конкуренция представляет наибольшую угрозу для национальной безопасности США. Яркий пример — позиция японцев. Там считают, что нет смысла тратить 10 лет и миллиард долларов на исследования и разработки, если всего за миллион долларов можно подкупить менеджера американской компании и получить такой же результат.

Что касается других друзей союзников США, то британская МI-6 прослушивала телефонные разговоры между штаб-квартирами корпораций в США и их филиалами в Европе. А в Германии создан своего рода центр промышленного шпионажа: «Центральное ведомство по безопасности и информационной технике», которое на научной основе выведывает научно-технические секреты по всей Европе.

Отдельного рассмотрения заслуживает подготовленная ЦРУ США и начавшая осуществляться в 80-е годы XX века специальная программа так называемого глубокого прикрытия. Эта программа представляла собой комплекс мероприятий, включавший изменение (либо специальное создание) технической информации гражданского и военного профиля. Эта ложная информация предназначалась для передачи конкурентам (поначалу советским специалистам), для чего и требовались посредники особого рода, находившиеся под глубоким прикрытием.

Один из участников той программы позже вспоминал: «В принципе речь шла о поставке Советам фальшивых или частично фальшивых данных, что заставляло бы их принимать неверные технологические решения. Короче говоря, вносить в экономику Советов сплошной хаос и беспорядок».

Для реализации этой программы ЦРУ использовало агентуру нового типа, получившую юридическое оформление в качестве «профессиональных агентов». Они приравнивались к кадрового составу, хотя и не зачислялись в штат ЦРУ. Примерно в то же время ЦРУ приступило к формированию кадров разведчиков, работающих под коммерческим прикрытием.

Для обеспечения надежной конспирации своих сотрудников ЦРУ разработало систему взаимодействия со многими американскими корпорациями и фирмами. Однако, используя в качестве «крыши» крупнейшие американские компании, ЦРУ пришлось столкнуться с довольно серьезной проблемой: расшифровки истинного лица разведчика перед большим кругом лиц из состава администрации компаний.

Поэтому американская разведка стала отдавать предпочтение использованию в качестве «крыши» промышленных ассоциаций, рекламных и посреднических фирм, торговых палат, консультативных комиссий, подрядных организаций, а также созданию собственных легендированных частных предприятий, с долевым участием ЦРУ и разведчиков Группы глубокого прикрытия.

Все они представляют собой небольшие консультативные, рекламные, юридические и иного рода фирмы с минимальным числом сотрудников (3–5 штатных единиц), где разведчик занимает должность управляющего, вице-президента, коммерческого директора, рекламного агента, торгового представителя и т. п. Юридически такие организации официально зарегистрированы по законам страны пребывания как смешанные компании, как частные фирмы, принадлежащие одному владельцу, а могут быть просто фиктивными организациями, финансируемыми ЦРУ через подставное лицо.

Из ставшего известным доклада директора ЦРУ Уильяма Кейси следовало, что к работе под глубоким прикрытием ЦРУ привлекает, как правило, бизнесменов. Те из них, кто соглашался сотрудничать с ЦРУ, получали псевдонимы и проходили соответствующий курс обучения. Семинары проводились для небольших групп «слушателей» в соответствующих отделах ЦРУ. Почти двести крупнейших американских предприятий не только делились информацией с ЦРУ, но и служили прикрытием для его агентов.

Из доклада Кейси стала известна форма работы с бизнесменами. Все они после возвращения в США писали рапорты и отчеты, а затем звонили по указанному им номеру. После этого приезжал курьер, запечатывал рапорт в специальный конверт и доставлял в «Национальный отдел сбора». Особо важная информация поступала в Совет национальной безопасности, а иногда даже попадала на стол к президенту страны.

По данным КГБ, в середине 80-х годов общая численность сотрудников ЦРУ, находившихся под «глубоким прикрытием», составляла около 3-х тысяч человек. Примерно 90 % из них работали под видом служащих различных коммерческих фирм, предпринимателей, сотрудников благотворительных обществ, международных и религиозных организаций, являлись студентами или аспирантами.

Две важнейшие цели постоянно стояли и стоят перед разведчиками из состава Группы глубокого прикрытия. Первая заключается в том, чтобы собирать широкомасштабную «индикаторную» информацию о стране пребывания. Основа «индикаторной» разведки — массовость её агентурных позиций и тесная увязка агентурной разведки с технической разведкой. Вторая цель заключается в том, чтобы разведка осуществляла оценку добываемых данных («индикаторной» информации), прогнозировала развитие обстановки, вырабатывала предложения по формированию политики комплексного воздействия (влияния) в стратегических интересах США на внутриполитические события в стране пребывания. Отсюда происходит знаменитый термин «агентура влияния».

В качестве приоритетного направления деятельности на перспективу, Группе ставится задача удовлетворения потребностей разведывательного сообщества в агентурном проникновении в ведущие государственные учреждения, в окружение политических лидеров, в представительные и иные органы. Другими словами, речь идет о продвижении во властные структуры своих агентов влияния.

Американские эксперты считают, что влияние на руководителя противостоящей стороны (на президента страны, министра, руководителя корпорации, фирмы), это наиболее дешевый и эффективный способ обеспечения национальной безопасности США. Вообще говоря, на всякого руководителя можно влиять тремя путями: во-первых, через встречи «на высшем уровне»;

во-вторых, через его команду, в которую надо внедрить агентуру влияния;

в-третьих, опосредованно, организуя пропагандистские кампании в СМИ, с похвалой тех действий руководителя, которые выгодны…

Огромная армия спецслужб ведет активные действия по всему миру. Разведчики в облике послов, секретарей, атташе, советников, консультантов, банкиров, предпринимателей, журналистов работают каждый на своем участке. Деловой контрразведке необходимо исследовать сферу деятельности спецслужб, ибо невозможно понять современный мир без учета тех опасностей для НХС, источником которых являются иностранные спецслужбы. При этом не следует переоценивать собственные возможности в плане противостояния иностранной разведке. Лучше объединить свои усилия с государственной контрразведкой.

Конкурентная разведка как угроза безопасности

Конкурентная разведка (промышленный шпионаж) в настоящее время является неотъемлемой частью предпринимательской деятельности негосударственных организаций и частных лиц.

Основными целями конкурентной разведки являются: мероприятия по захвату рынков сбыта; мероприятия по дискредитации или устранению конкурентов; выведывание технологических секретов; подделка товаров; срыв переговоров конкурентов по заключению контрактов; шантаж определенных лиц в своих целях; осуществление террористических, диверсионных или вредительских акций.

На подобную деятельность средств, как правило, не жалеют. Так, в первой половине 80-х годов японские компании ежегодно выделяли до 30 млн. долларов на содержание в США 1,5 тысяч специалистов, занимавшихся сбором сведений по вопросам программирования.

Число частных организаций, специализирующихся на добывания сведений о конкурентах, постоянно растет. Промышленный шпионаж является единственной предпринимательской отраслью, которую не охватывают периодически возникающие кризисы экономики. Более того, по мере роста инфляции, усиления конкуренции и социальной неуверенности промышленный шпионаж становится еще активнее, еще ожесточеннее.

• Специалисты отмечают, что коммерческие структуры проявляют наибольший интерес к следующим вопросам в отношении конкурентов:

— финансовые отчеты и прогнозы;

— маркетинг и стратегия цен;

— техническая спецификация существующей и перспективной продукции;

— условия заключенных контрактов;

— перспективные планы развития производства;

— финансовое положение компаний;

— условия продажи или слияния фирм;

— организационная структура корпорации;

— важнейшие элементы систем безопасности, кодов и процедур доступа к информационнымсетям и центрам.

• В сфере недобросовестной конкурентной борьбы субъекты деловой разведки применяют разнообразные формы и методы, в том числе:

— выведывание «в темную», когда опрашиваемое лицо не догадывается об истинной цели собеседника;

— переманивание на работу специалистов, работающих у конкурента;

— ложные предложения работы таким специалистам (т. е. без намерения брать их на работу), с единственной целью выведать конфиденциальную информацию;

— ложные переговоры с конкурентами о приобретении товара (или лицензии) и отказом от заключения сделки после получения необходимой информации;

— тайное наблюдение за интересующим объектом (специалистом, отделом, учреждением);

— подкуп сотрудников конкурента;

— прослушивание разговоров конкурента;

— похищение чертежей, образцов, документов;

— шантаж и различные способы давления;

— сбор информации через филиалы конкурента, через общих поставщиков, партнеров;

— внедрение своих агентов в конкурирующую фирму;

— получение информации через коррумпированные элементы в эшелонах власти и т. д.

Все конкурирующие фирмы должны изучать рынок. Однако с точки зрения интересов безопасности НХС целесообразно ограничиться при этом сбором открытой информации о конкурентах и их продукции. Вряд ли фирма добьется значительных успехов в борьбе с разведывательной деятельностью «противника», если известно, что она сама тем же самым.

В то же время сотрудники контрразведки фирмы должны постоянно следить за действиями персонала собственной фирмы. Нужно быть настороже. Кто обычно поставляет конфиденциальную информацию конкурентам? Собственные служащие: излишне активный торговый представитель, наивный секретарь, беспечный сотрудник отдела рекламы, замотавшийся разъездной агент, какой-нибудь озлобленный персонаж и, конечно же, подкупленные должностные лица. Само собой разумеется, что конкуренты самым широким образом используют также технические средства добывания информации.

Криминальная разведка как источник угрозы

Под криминальной разведкой понимается, во-первых, разведывательная деятельность криминальных структур, во-вторых, соответствующий «орган» таких структур.

Стремление криминальных сообществ (т. е. сфер организованной преступности) к проникновению в сферы «легальной» экономики и политики является одной из ярко выраженных тенденций современной преступности на территории бывшего СССР.

Павел Хлебников в своей книге «Крестный отец Кремля Борис Березовский, или История разграбления России» приводится следующее определение организованной преступности, которое дало ФБР: «Преступный сговор на постоянной основе, который питается страхом и коррупцией, а мотивировкой является жадность».

Характеризуя методы действий криминальных сообществ, Хлебников пишет: «Они совершают или угрожают совершить акты насилия или запугивания; их действия методичны, последовательны, отличаются дисциплиной и секретностью; они изолируют своих руководителей от прямого участия в незаконных действиях с помощью бюрократических прослоек; они пытаются оказать воздействие на правительство, политику и торговлю посредством коррупции, подкупа и законных средств; их главная цель — экономическая нажива, не только за счет очевидно незаконных предприятий… но и путем отмывания нечестных денег и инвестирования их в законный бизнес».

• Основными факторами, которые способствовали росту организованной преступности, а также коррупции явились: а) многочисленные серьезные ошибки в содержании рыночных реформ; б) развал сложившейся правоохранительной системы; б) ослабление системы правового регулирования и государственного контроля;

в) изменения форм собственности; г) обострение борьбы за власть на основе групповых и этно-националистических интересов; д) отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере; е) кризис в духовно-нравственной сфере общественной жизни.

В результате произошло сращивание отдельных элементов исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами; проникновение криминальных структур в сферу управления банковским бизнесом, крупными предприятиями, торговыми организациями.

В социально-психологическом плане колоссальный резерв для роста общей и организованной преступности обеспечивает глубокое расслоение постсоветского общества на узкий круг богатых и огромную массу малообеспеченных граждан, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности (в России — более 50 % населения страны).

На этом негативном фоне организованная преступность в конце 90-х годов приобрела качественно новые свойства. Преступным сообществам все в большей мере присущи: а) жесткая централизация с поддержанием при этом железной дисциплины; б) создание органов разведки и контрразведки; в) создание постоянных групп «исполнителей» (вооруженных и хорошо подготовленных боевиков); г) техническое обеспечение на уровне самых современных образцов.

По мнению бывшего начальника Управления внешней разведки ЦРУ Джеймса Вулси, высказанному им в декабре 1996 года, многие находящиеся на службе и отставные сотрудники Службы внешней разведки России (СВР), Министерства внутренних дел и Министерства обороны «очень тесно связаны с организованной преступностью».

Они взаимодействуют с группировками организованной преступности по трем направлениям: а) через использование методов разведки в преступных целях; б) через свои возможности защищать деятельность организованной преступности внутри правительственных структур; в) через свои связи с зарубежными компаниями и должностными лицами; сохранившиеся с времен СССР.

В разделе «Оргпреступность и службы безопасности» в исследовании вашингтонского Центра по стратегическим и международным исследованиям «Российская организованная преступность» (руководитель проекта — Уильям Уэбстер, бывший директор ЦРУ и ФБР) сказано:

«Первым аспектом связи между РОП (российской организованной преступностью) является использование РОП методов работы разведорганов. Развал СССР привел к значительному сокращению числа работников КГБ… что привело к тому, что потерявшие место специалисты обрели «новый дом» в группировках РОП, которым требовался их опыт.

Полиция и разведслужбы Запада установили факт объединения оргпреступности и отдельных лиц из бывшей советской разведслужбы и служб безопасности. Бывший директор ЦРУ Дейч подтвердил: «Я согласен с тем, что в рядах РОП присутствуют бывшие сотрудники КГБ». Второй помощник директора ФБР Алан Рингольд заявил на конференции в Маниле, что многие преступные группировки в бывшем СССР пользуют опыт бывших советских разведслужб и служб безопасности.

Второй аспект связи РОП и служб безопасности — подкуп сотрудников разведки и служб безопасности со стороны группировок РОП. Поражающе низкий уровень зарплаты сотрудников российских служб безопасности является основной причиной их коррумпированности.

Третий аспект связи РОП и безопасности касается участия КГБ в нарождении новых форм хозяйствования в стране. В российский бизнес глубоко проникли бывшие высокопоставленные чины КГБ, которые фактически способствовали его созданию и развитию в конце 80-х годов и перевели значительную часть этой организации в преступный мир».

Следовательно, можно обоснованно утверждать, что профессиональный уровень криминальной разведывательной (контрразведывательной) деятельности является достаточно высоким и эффективным.

Это означает, что в случае реализации преступных намерений в отношении НХС (мошенничество, кражи, грабежи, разбой), всегда будет присутствовать информационно-поисковая (разведывательная фаза преступной деятельности.

• Рассмотрим содержания этой фазы. Как правило, она включает в себя:

1) Непосредственное знакомство с объектом преступного посягательства. Это может выражаться в следующем: а) в открытом посещении объекта под благовидным предлогом (например, под видом предложения коммерческой сделки) либо под видом клиента; б) в посещении объекта под «легендой» прикрытия (представитель газовой службы, пожарник, электрик, работник санэпидемстанции); в) в изучении технической документации, характеризующей объект и расположенные там газовые, электрические, водопроводные и другие коммуникации; г) в скрытом наблюдении за объектом с целью выяснения режима его работы, характера привозимых и вывозимых грузов; д) в опросе под благовидным предлогом лиц, хорошо знающих данный объект и т. д.

2) Изучение персонала, а также ближайшего окружения объекта (например, жильцов того дома, где фирма арендует помещение под офис или склад);

3) Изучение сотрудников охраны объекта и службы безопасности, наблюдение за характером и режимом охраны, выявление типов сигнализации, используемой на объекте;

4) Установление контактов с лицами, посещающими объект в силу своих профессиональных обязанностей (работники пожарной охраны, газовщики)

5) Продумывание путей отхода (вариантов ложного алиби) в момент совершения преступления, установление деловых контактов с теми лицами, чья помощь может потребоваться.

В то жб время все перечисленные действия криминальной разведки на стадии информационно-поисковой фазы преступной деятельности содержат демаскирующие их признаки, на выявление которых должна быть постоянно «настроена» контрразведка НХС.

В целом, говоря о криминальной разведке, следует иметь в виду, что она использует широкий спектр средств: начиная от подкупа и шантажа нужных лиц и кончая их физическим устранением. В ее арсенале имеются все известные методы: использование секретных агентов, конспиративных квартир, тайников, легенд прикрытия, средств маскировки, ультрасовременной техники. Наиболее зловещей особенностью современной организованной преступности является широкое применение методов террора (заказных убийств) для обеспечения сверхприбылей, устрашения власти и конкурентов.

По мнению исследователя B.C. Овчинского, изучавшего материалы Генерального секретариата Интерпола о взаимосвязях лидеров организованных преступных сообществ — бывших и нынешних граждан России и СНГ, можно придти к выводу о том, что все они сотнями нитей переплетены между собой и с лидерами мафиозных структур Европы, США, Латинской Америки, Азии. Если эти связи изобразить графически, то получится нечто, похожее на «безразмерный» клубок шерсти. В этот клубок не попадают случайные люди. Тех же, кто попадает, с каждым годом опутывает все большее количество нитей, плетущихся при деятельном участии криминальной разведки. Из этого пространства вырваться невозможно. Это своего рода параллельный мир, существующий среди нас, но отдельно от нас.

Особое внимание Службы безопасности НХС и ее подразделения контрразведки должны привлекать методы организованной преступности в области промышленного шпионажа. Эта деятельность редко когда становится достоянием общественности. Но можно не сомневаться в том, что организованная преступность не упускает возможность получения огромных прибылей благодаря промышленному шпионажу. С учетом его возможностей для подкупа, а также для безжалостного принуждения, всякое организованное преступное сообщество способно успешно проникать в секреты НХС.

При этом организованные преступные группировки представляют чрезвычайную угрозу НХС, так как очень часто они стремятся к захвату бизнеса либо к фактическому его краху. Поэтому контрразведка НХС должна быть готова к жестокой борьбе. Решение этой задачи может облегчить тот факт, что местные ОПГ (организованные преступные группировки), как правило, известны полиции (милиции), а на их вожаков составлены обширные досье данных. Руководители Службы безопасности НХС должны искать и находить поддержку в государственных правоохранительных органов, в тесном взаимодействии с ними обеспечивать защиту от преступных сообществ.

Типовая схема действий противника по дестабилизации

Агентура разведки противника не только добывает «закрытую» информацию, но и может осуществлять мероприятия по дестабилизации НХС. Известна вполне определенная схема такой деятельности, противодействовать которой обязана контрразведка.

Подрывная деятельность

Это совокупность действий, рассчитанных на подрыв единства в группе управления, создание в фирме атмосферы всеобщего недоверия и подозрительности, раздувание конфликтов и т. п. Для этого агентура противника использует: а) политические, экономические, социальные и другие разногласия между членами группы управления; б) личное соперничество между ними; в) недовольство в связи с порядком распределения процентов от прибыли; г) алчность отдельных лиц; д) недовольство персонала своим руководством.

Разжигание противоречий осуществляется с целью доведения до «точки кипения» всех или большинства «вялотекущих» конфликтов между отдельными лицами, формальными и неформальными группами внутри НХС. В результате внутри фирмы формируется своеобразная «пятая колонна», т. е. категория лиц, враждебно настроенная по отношению к ее руководству, готовая помогать оппонентам. Создаются условия для перехода наиболее перспективных кадров к конкурентам, для причинения серьезного материального ущерба НХС, вплоть до его коммерческого краха.

Поэтому одновременно с подрывной деятельностью изнутри фирмы обязательно осуществляется планомерное воздействие на фирму извне, с целью усложнения ее финансового положения (путем уменьшения прибыли, увеличения производственных и непроизводственных расходов, причинения материального ущерба, нанесения ущерба репутации и т. д.).

Информационно-психологическое воздействие

К числу эффективных средств нанесения ущерба НХС в настоящее время относятся, наряду с недобросовестной конкуренцией, целенаправленная «черная» пропаганда в средствах массовой информации (в первую очередь, посредством телевидения и газет) и распространение слухов. Заказные статьи в газетах, теле- и радиопередачи о якобы «критическом» положении в данной фирме охватывают весьма широкую аудиторию. Они быстро формируют негативное общественное мнение по отношению к данному НХС и его руководству. Одновременно в косвенных формах всячески подчеркивается «положительный пример» фирмы-конкурента.

Распространение слухов. Слухи — это специфический вид информации, спонтанно появляющийся вследствие информационного вакуума внутри определенных групп людей, либо специально распространяемый для воздействия на групповое (общественное) сознание. Слухи представляют наибольшую опасность в критические для фирмы периоды ее жизнедеятельности.

Распространение компрометирующих слухов с целью подрыва авторитета руководства НХС представляет собой довольно сложную технологию. Она заключается в составлении и «запуске» целого блока слухов. В него обычно входит информация, во-первых, явно порочащая объект дискредитации, а во-вторых, якобы «прославляющая», «защищающая» и «соболезнующая».

«Порочащие» слухи содержат упоминания о конкретных фактах (например, о связях руководства фирмы с криминальными структурами, о протекционизме и семейственности в кадровой политике, о моральном разложении руководителей, о несправедливом распределении прибыли и т. п.).

«Прославляющие» слухи ставят в заслугу руководителю такие действия, моральная и юридическая оценка которых является весьма спорной. Например, превозносится «умелое» управление фирмой, благодаря которому 70 % прежнего штатного состава оказалось за воротами, а среди оставшихся сотрудников продолжаются упорные поиски «слабых звеньев».

Пример «защищающего» слуха: да, наше предприятие является убыточным, но это лишь потому, что директор (очень хороший человек!) слабо ориентируется в рыночной экономике.

Пример «соболезнующего» слуха. Новые акционеры хотят привлечь прежнее руководство к ответственности за развал предприятия. Но их собственная команда управления еще слабее прежней.

Смесь реальных фактов с выдумками — таково обычное содержание слухов.

Тем не менее, слухи значительно ухудшают социально-психологический климат внутри фирмы, углубляют прежние и разжигают новые конфликты, формируют негативный имидж НХС среди потребителей, а также в органах законодательной и исполнительной власти.