ФЗ от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» были заложены основы государственной политики в сфере поддержки внешнеторговой деятельности:
1) участие исполнительной власти в мероприятиях по содействию развития внешнеторговой деятельности, включая финансирование системы гарантий и страхование экспортных кредитов;
2) участие государства в системе страхования экспортных кредитов;
3) страхование на добровольной основе от коммерческих рисков во внешнеторговой деятельности по договорам страхования с российскими или иностранными страховщиками.
Поскольку государство так и не смогло обеспечить страховую поддержку внешнеторговой деятельности в целом, наиболее привлекательными секторами рынка страхования внешнеторговых операций стали заниматься коммерческие страховые организации. Лидером в сфере коммерческого страхования внешнеторговых операций является ОСАО «Ингосстрах», которая предоставляет услуги по страхованию экспортных кредитов в России в сотрудничестве с такими ведущими мировыми страховыми компаниями, специализирующимися в области кредитных и политических рисков, как «СКОР», «Юнистрат Ассьюранс», «Сент Пол», ассоциация Ллойда и др.
Коммерческие риски, принимаемые страховыми организациями на страхование экспортных кредитов, включают:
1) несостоятельность и банкротство;
2) длительную просрочку либо отказ от платежа;
3) невозврат аванса при непоставке вследствие несостоятельности (банкротства);
4) длительную просрочку возврата аванса при непоставке оплаченных товаров.
Из политических рисков на страхование принимаются следующие:
1) действия государственных органов страны покупателя или обстоятельства, влекущие неисполнение обязательств покупателем;
2) военные действия, гражданские волнения и беспорядки;
3) неконвертируемость валюты страны покупателя;
4) неправомерный отзыв гарантии по контракту, невозобновление или отзыв лицензии у покупателя;
5) эмбарго, невозможность или задержки в валютных расчетах, мораторий на платежи;
6) лишение права собственности (конфискация, национализация, экспроприация) и др.
Основные особенности страхового полиса заключаются в том, что страховое покрытие составляет 80–95 % в зависимости от вида риска, предоставляются дополнительные услуги по управлению рисками и дополнительное обеспечение при организации послеотгрузочного финансирования, производится пропорциональное возмещение расходов при взыскании долгов.