Том 7. Конец века (1870-1900). Часть первая

ГЛАВА XIII. ХРИСТИАНСКИЕ ГОСУДАРСТВА БАЛКАНСКОГО ПОЛУОСТРОВА 1870–1900

Внутренняя история Румынии и Греции с 1870 года и до конца столетия представляет довольно мало интереса. Обе эти страны ввели у себя конституционное устройство — Греция в 1864 году, Румыния в 1866 году. Это повлекло за собой на первых порах лишь бесплодную парламентскую борьбу, столкновение честолюбий и самолюбий, узколичное и корыстное соперничество. Партии, особенно в Греции, представляли собой не более как простые спекулянтские клики и оспаривали власть друг у друга не столько для того, чтобы проводить ту или иную программу и отстаивать определенные идеи, сколько для удовлетворения жадных своих аппетитов.

Иначе обстояло дело в Сербии, где образовались настоящие партии и где, после того как выработанная в 1869 году конституция не удовлетворила большинство страны, оппозиция начала против государя борьбу, закончившуюся ее победой в 1889 году. В 1894 году борьба возобновилась, и к концу XIX века успех склонился на сторону государя[251].

Русско-турецкая война и Берлинский трактат повлекли за собой образование нового христианского государства — Болгарии. Там также возникли партии, боровшиеся с целью освободить страну от всякого иностранного влияния и победоносно завершившие приобретением Румелии дело объединения нового государства. Таким образом, внутренняя политическая жизнь у сербов и болгар была весьма активна и представляет немалый интерес.

Все четыре государства стремились использовать свои природные богатства, развить свою хозяйственную мощь; отсюда большие общественные работы и строительство железных дорог. Чтобы подняться до уровня соседних государств с более старой культурой, пришлось создать школы и научные учреждения. Чтобы заставить уважать столь поздно приобретенную независимость, пришлось организовать армии по образцу великих военных держав. Все это требовало денег, и заключенные займы тяжким бременем ложились На молодые государства.

Регентство. Конституция 1869 года. На другой день после убийства князя Михаила (10 июня 1868 г.)[252] князем, согласно закону 1859 года о престолонаследии, был провозглашен его двоюродный брат Милан Обренович. Так как новому князю еще не было четырнадцати лет, то скупщина назначила трех регентов: генерала Бласноваца, Гавриловича и Ристича. Последний играл некоторую роль в переговорах 1864 года об очищении занятых турками крепостей. Человек гибкого и проницательного ума, он обладал ясным пониманием положения вещей, большим честолюбием, полной уверенностью в себе. Он был моложе своих товарищей, однако получил преобладающее влияние в совете регентства.

Со времени своего освобождения Сербия в сущности жила под гнетом деспотической княжеской власти. Крестьянин — а из крестьян состоит весь сербский народ — вполне доверял Милошу и князю Михаилу. Однако из сербских школ и иностранных университетов начали выходить люди, желавшие принять участие в управлении страной. Под их влиянием скупщина выразила пожелание, «чтобы приступать было к такой организации законодательной власти, которая дала бы народу возможность принять деятельное и законное участие в управлении своими делами». Регенты составили конституцию, которая и была принята 29 июня 1869 года.

Исполнительная власть вверялась князю — не ответственному, управляющему при содействии министров, назначаемых им самим и ответственных перед скупщиной. Последняя, избираемая на три года, делила с князем законодательную власть и вотировала бюджет. Государственный совет, назначаемый князем, подготовлял законы и контролировал бюджет.

Основной закон устанавливал порядок избрания депутатов: всякий налогоплательщик, достигший тридцатилетнего возраста, получал активное и пассивное избирательное право, если он не был чиновником, адвокатом или учителем. Князь собственной властью назначал треть депутатов.

Санкции султана не испрашивали. Конституция была «делом вполне национальным», предназначенным «закрыть навсегда дорогу иностранному вмешательству во внутренние дела княжества»[253]. Это твердое поведение вынудило султана признать закон о престолонаследии и преемственность престола в династии Обреновичей. Благодаря постановлению, обеспечивавшему князю назначение трети депутатов, а также благодаря исключению, согласно закону, людей образованных, регенты являлись господами собрания, сведенного к роли простой регистрационной комиссии, и функционирование парламентского режима не вызвало никаких затруднений. Были приняты меры, способствовавшие развитию начального и среднего образования. Чтобы ускорить хозяйственное развитие страны, была принята французская десятичная система мер и весов, созданы учреждения народного кредита, национальный банк, сберегательные кассы; основано было несколько сельскохозяйственных школ; составлен был свод законов и указов; в области военного дела введена была всеобщая воинская повинность и частично преобразовано вооружение пехоты. В последнем отношении, однако, работа регентов далеко не была доведена до конца: Сербии пришлось на горьком опыте убедиться в этом в 1876 году.

Партии. Сдавая власть Милану, достигшему совершеннолетия 22 августа 1872 года, регенты хвалились, что являют «пример согласия, которое ни на одну минуту не переставало царить как между всеми политическими элементами, так и между последними и народом». В действительности во время регентства Сербия управлялась либеральной партией, единственной, которая к моменту смерти Михаила уже являлась организованной. Но со времени обнародования конституции образовалась оппозиционная партия, состоявшая из интеллигентов, устраненных законом от политических дел.

Среди этих людей можно было различить два направления. Одни, вышедшие по большей части из французских школ, опасались крестьянского партикуляризма. Они думали, что крестьянину чужда самая идея государства и что он почти не видит далее узких интересов своей деревни. Они считали совершенно невозможным какой бы то ни было прогресс, и самое существование нации казалось им в опасности, если разрозненные элементы не будут объединены в рамках вполне законченной администрации, руководимой сильной центральной властью. Они были поборниками власти и централизации на французский лад. Другие, вышедшие преимущественно из швейцарских университетов, стремились, напротив, ограничить влияние центральной власти и подчинить ее самому бдительному контролю. Как истые консерваторы, они требовали возможно полного сохранения сербских традиций и, следовательно, оставления за общинами широкой автономии: впоследствии их стали называть радикалами. Первые готовы были на значительные затраты для того, чтобы поднять Сербию до уровня культуры старых европейских государств, двинуть ее вперед, «напред», отсюда — последующее их прозвание напредняки, обычно переводимое словом «прогрессисты». Радикалы тоже признавали, что преобразования неизбежны, но они стремились ограничить их самым необходимым. И те и другие были недовольны существующим конституционным режимом и, сплотившись в единую партию, дружно выступили против правительства с программой, выражавшейся в одном требовании: пересмотр конституции.

Правление Милана. Конституция 1888–1889 года. Крестьянина трудно было воодушевить этим требованием; вот почему до 1880 года оппозиция оставалась штабом без солдат» Власть по прежнему была в руках конституционалистов, т. е. либералов и Ристича. Милан удерживал у дел этого министра потому, что он был сторонником сильной власти, а страна доверяла Ристичу потому, что он проводил ясно выраженную руссофильскую внешнюю политику и проповедовал священную войну против турок: в обоих этих вопросах он совершенно сходился во взглядах с сербским народом. С другой стороны, неудачные войны 1876–1877 годов и необходимость бороться с двумя нашествиями отвлекли внимание от чисто конституционных вопросов. Приобретение Ниша по Берлинскому трактату, признание Европой полной независимости Сербии, провозглашение независимости национальной сербской церкви (октябрь 1879 г.) доставили Ристичу широкую популярность.

Один инцидент в области внешней политики резко изменил положение дел. С Австрией велись переговоры о торговом договоре. Ристич не хотел подчиняться праву сильного и отозвал из Вены сербских уполномоченных (август 1880 г.).

Австрия пригрозила Сербии экономической блокадой. Полагая, что это повлечет за собой роковые последствия для страны, Милан предложил Ристичу подать в отставку. Поссорившись таким образом с либералами, король вынужден был призвать к власти оппозицию. Один из ее вождей, Пирочанац, составил новый кабинет. Скупщина была распущена, и декабрьские выборы 1880 года обеспечили господство оппозиции в палате.

Почти тотчас же последовал раскол между напредняцкими и радикальными элементами, входившими в состав оппозиции. Милан остановил свой выбор на Пирочанаце потому, что тот был напредняк, сторонник сильной центральной власти, больших начинаний и крупных расходов: такая программа вполне соответствовала властным замашкам и денежным аппетитам самого короля. Бюджет, не достигавший и 20 миллионов, теперь превысил 40. За семь лет государственный долг с 7 миллионов увеличился до 312. Правда, было построено 500 километров железных дорог; правда, княжество возведено было в ранг королевства (6 марта 1882 г.), — зато иностранным банкам были заложены все источники доходов Сербии, а податное бремя возросло более чем в четыре раза.

К этой плачевной финансовой политике присоединилась внешняя политика, противоречившая национальным чувствам сербов. Милан навязывал своим министрам дружбу с Австрией, ненавистной сербам с тех пор, как та оккупировала Боснию и Герцеговину, эту сербскую Эльзас-Лотарингию[254]. Недовольство послужило на пользу радикальной партии, возникшей в январе 1881 года и отлично организованной по образцу германской социал-демократии. Партия требовала строгой экономии и широкого самоуправления для общин. В 1883 году она сделала попытку захватить власть путем восстания (Зайчарское восстание), беспощадно подавленного и вызвавшего полное разоружение народа. Однако новые промахи Милана, особенно преступная и неудачная война 1885 года против болгар, дали партии возможность организоваться вновь. Семейные скандалы окончательно уронили Милана во мнении общества. В 1875 году он женился на русской, Наталии Кешко. Королева сумела приобрести всеобщее уважение и привязанность. Милан без всякой уважительной причины вздумал развестись с ней. Напредняки, руководимые Гарантийным, покинули его в 1887 году. К услугам Милана оставались теперь лишь честолюбцы или люди, готовые на все, как Никола Христич. Нарушив все каноны православной церкви, король 24 октября 1888 года сам провозгласил свой развод. Общественное мнение взволновалось настолько, что два дня спустя Милан с целью отвлечения объявил о предстоящем созыве учредительного собрания и немедленном образовании составленной из представителей трех партий комиссии, которой поручено будет выработать новую конституцию.

Выборы в учредительное собрание дали 500 мандатов радикалам, 79 либералам, один напреднякам. Собрание приняло (21 декабря 1888 г. — 2 января 1889 г.) конституцию, признававшую за королем, правящим при содействии ответственного перед скупщиной министерства, власть исполнительную; власть же законодательная и вотирование бюджета предоставлены были единой палате, избираемой непосредственно всеми налогоплательщиками, что почти равносильно было всеобщему избирательному праву. Конституция обеспечивала свободу личности, свободу печати, собраний и союзов. Король утвердил конституцию, но и не подумал применить ее на практике.

Отречение Милана. Александр I. Государственные перевороты в августе 1892 и в апреле 1893 года. 6 марта 1889 года Милан отрекся от престола в пользу своего сына Александра, которому было двенадцать лет, и вручил регентство Ристичу и генералам Протичу и Белимарковичу. 12 февраля 1892 года Милан, принявший титул графа Такова, довершил свое отречение, отказавшись за два миллиона франков от своих прав члена королевского дома и даже от сербского гражданства.

Сообразуясь с духом конституции, регенты призвали к власти одного из вождей радикальной партии, генерала Груича. Радикалы приложили все усилия к упорядочению финансов и вернулись на путь традиционной руссофильской политики. Почти три года страна наслаждалась спокойствием. Но один из регентов, Протич, умер в 1892 году. Скупщина в силу своего состава должна была назначить ему преемника из числа радикалов. Глава либералов Ристич, испугавшись, что этим путем поколеблено будет его первенство, подстрекаемый к тому же Миланом, которому радикалы не хотели больше давать денег, совершил в августе 1892 года государственный переворот. Он без всякого законного повода отставил радикальное министерство, в котором генерала Груича сменил

Пашич, и образовал либеральный кабинет Авакумовича — Рибараца. Скупщина была распущена; либералы путем террора пытались навязать стране свое господство и заставить население выбрать палату, вполне преданную им. В Горачиче без предупреждения, без малейшего предлога расстреливали в упор граждан, собравшихся с мирными и законными целями. Несмотря на все это, выборы оказались вполне благоприятными для радикалов. Министерство частично опротестовало их. Дело грозило кончиться восстанием, как вдруг — 13 (1) апреля 1893 года — король, достигший в то время шестнадцатилетнего возраста, отвратил опасность, арестовав во время парадного обеда регентов и министров и образовав при участии своего бывшего наставника Докича коалиционное министерство из радикалов и напредняков. Этот государственный переворот был встречен страной с восторгом.

Возвращение Милана. Переворот 1894 года. Женитьба Александра I. К несчастью, гибельное влияние Милана вскоре снова дало себя чувствовать. Министерство Авакумовича — Рибараца было предано суду. Рибарац грозил огласить во время процесса переписку, доказывавшую, что все делалось по наущению Милана. С другой стороны, радикалы отказались вотировать бывшему королю содержание. Вопреки закону, запрещавшему ему въезд в Сербию, Милан 21 января 1894 года вернулся в Белград. Радикальное министерство вышло в отставку. Печать повела против Милана ожесточенную кампанию. Король прежде всего восстановил своего отца в его правах и прерогативах. Затем 21 мая 1894 года он новым переворотом отменил конституцию 1889 года, уничтожил свободу печати, гарантии личной неприкосновенности и восстановил действие конституции 1869 года. Слабость радикальных вождей, отсутствие значительного городского центра, где могло организоваться сопротивление, обеспечили Милану успех. В 1895 году можно было надеяться, что кризис подходит к концу. Милан покинул Сербию. Королева Наталия вернулась в Белград. В июле 1895 года министерство было вверено одному из вождей напредняцкой партии, Новаковичу, по справедливости пользовавшемуся всеобщим уважением. Начались переговоры с радикалами[255], был тщательно выработан проект новой конституции. Интрига Милана, обманувшего радикалов, разрушила все. Новакович вышел в отставку (октябрь 1897 г.). Милан вернулся и поселился в Белграде.

Назначенный главнокомандующим армии, он правил именем своего сына при содействии министерства, составленного из его любимцев под председательством Владана Георгиевича. В сессии 1898 года скупщиной приняты были драконовские законы о печати, о союзах, о выборах. Право голоса отнято было у всей мыслящей части сербского народа: журналистов, врачей, адвокатов, учителей, чиновников. В июле 1899 года покушение боснийца Княжевича дало Милану повод обрушиться на вождей радикалов; их впутали в заговор, вымышленный полицией Милана, и подкупленные судьи осудили ни в чем неповинных людей. Сербия подчинена была, в угоду одному-единственному человеку, деспотическому произволу, как вдруг молодой король опомнился, вернул себе власть и поссорился с отцом по вопросу о своем браке. Против воли Милана он женился 5 августа 1900 года на сербке Драге Машиной, бывшей статс-даме королевы Наталии. Министерство получило отставку и заменено было коалиционным министерством из радикалов и напредняков. Все осужденные по политическим делам выпущены были из тюрьмы, изгнанники получили право вернуться на родину.

В результате всех этих потрясений развитие Сербии за последние тридцать лет совершалось гораздо медленнее, чем можно было бы ожидать при других обстоятельствах. Особенно резко это бросается в глаза при сравнении болгарского государственного долга с сербским и при сопоставлении того, что сделано на эти займы. Сербский долг превысил 409 миллионов, и проценты поглощали в год около 21 миллиона, около трети 60-миллионного бюджета. Болгарский долг ежегодно требовал уплаты меньше 20 миллионов, а бюджет превышал 84 миллиона. Однако Болгария снабдила свои войска новейшим вооружением, тогда как Сербия, правда, приобрела около 300 французских орудий (Банжа), но не успела снабдить пехоту скорострельными ружьями. Болгария построила 993 километра железных дорог, а Сербия только 570. Линии, построенные одной французской компанией, в 1889 году были насильственно захвачены сербским правительством, компенсировавшим строителей лишь после длительных переговоров. Помимо железных дорог, важнейшими мероприятиями были: в области административной — организация общин в 1880 году; в области народного просвещения — превосходный закон 1882 года (закон Новаковича), установивший бесплатное и обязательное начальное обучение; ряд законов по здравоохранению и гигиене, опубликованных в 1881 году; наконец, законы 1886 и 1896 годов об армии, в силу которых была установлена обязательная военная служба для всех сербов от 21 года до 51, что дало возможность довести (в теории) численность войска, не превышавшую 22 000 человек, до 353 000, из них 160 000 — на действительной службе.

С возникновением Болгарского государства значение Сербии на Балканском полуострове уменьшилось. По коварному предложению лорда Сольсбёри и его начальника Дизраэли, Берлинский конгресс раздробил созданную Сан-Стефанским договором Великую Болгарию на три части: Македония вновь была отдана под непосредственную власть султана; из области, лежащей между Деспото-Дагом на юге и Балканами на севере, была создана автономпая провинция — Восточная Румелия; страна между Балканами и Дунаем образовала вассальное княжество Болгарию. Румелия получала губернатора из христиан, назначаемого на пять лет Портой с согласия Европы. Болгария должна была управляться князем, избранным населением и утверждаемым Портой и державами. До окончательного установления нового порядка Болгарией должен был управлять русский комиссар; но было оговорено, что этот временный режим может продолжаться не более девяти месяцев. В течение того же срока русские имели право оставаться в Восточной Румелии.

Конституция 1879 года. Александр Баттенбергский. Комиссар по управлению Болгарией, генерал Дондуков-Корса-ков, созвал в Тырнове собрание, выработавшее конституцию; текст ее был принят 16 апреля 1879 года. Княжеское достоинство наследственно в мужской линии по праву первородства. Исполнительная власть принадлежит князю, не ответственному, правящему при содействии министров, ответственных перед народным представительством — Собранием. Собрание законодательствует, устанавливает бюджет и контролирует расходы. Депутаты — из числа лиц не моложе тридцатилетнего возраста, умеющих читать и писать, избираются на три года всеобщим и прямым голосованием, причем избирательным правом пользуется всякий болгарин, достигший 21 года. Когда зашла речь о выборе князя, генерал Допдуков объявил, что царь поддерживает кандидатуру принца Александра Баттенбергского, молодого человека 22 лет, прусского офицера, племянника русской императрицы. Болгары сочли нужным подчиниться желанию «царя-освободителя», и Баттенберг был избран в князья единогласно (27 августа 1879 г.).

Русская опека. Партии. Первые годы существования княжества ознаменовались большими смутами. Вина в этом падала главным образом на русских. Освободив Болгарию, они стремились держать ее под опекой, распоряжаться ею как несовершеннолетним государством, превратить ее с точки зрения политической в своего вассала, а с точки зрения экономической — в колонию. Беспрекословным послушанием болгары должны были расплачиваться за кровь, пролитую русскими солдатами. В Петербурге думали, что покорности от болгар нетрудно будет добиться: их считали за полуварваров, неспособных руководить своими судьбами. Между тем среди этих варваров имелось немало людей, довольно образованных: об этом можно было судить по учредительному собранию в Тырнове, где ожидали увидеть лишь неотесанных крестьян и где в действительности две трети депутатов говорили по-французски, половина — но-французски и по-немецки. Кроме того, при турецком господстве болгары, как и сербы, пользовались довольно широким общинным самоуправлением, так что они оказались до известной степени подготовленными к политической жизни. Наконец, многие болгарские уроженцы окончили университеты в Румынии, России, Германии, Франции; некоторые получили даже ученые степени. Они стремились играть активную роль в жизни освобожденной родины и не могли долго мириться с мыслью, что они — лишь орудия чужеземной воли.

Среди болгар, как и среди сербов, намечались два разных течения. Одни, бывшие студенты французских и немецких университетов, полагали, что народу, недавно освобожденному, хитрому, склонному к заговорам, мало считающемуся с законностью и уважающему только силу, надо давать свободу, так сказать, в малых дозах, и что его следует подчинить мощной центральной власти, которую не должен стеснять в ее общей созидательной работе неустойчивый парламентарный режим. Этим сторонникам сильной власти, именовавшимся консерваторами, конституция казалась слишком либеральной. В этом отношении консерваторы вначале вполне сходились с русским правительством и многочисленными офицерами и чиновниками, которым царь поручил создание новой Болгарии. Но согласие это было непродолжительно. Русское вмешательство скоро оказалось не по душе консерваторам; они, правда, стремились дать Болгарии хозяев, но рассчитывали сами стать этими хозяевами. С 1879 года они уже могли бы взять своим девизом слова, сказанные позднее Стамбуловым: «Болгария для болгар». Наиболее выдающимися людьми этой партии были Начевич, Греков и Стоилов, окончившие университеты в Париже, в Эксе-Марселе[256] и в Гей-дельберге.

Когда русские разгадали намерения консерваторов и сообразили, что те стараются превратить Александра в болгарского князя, а не просто в царского наместника, они стали бороться против своих недавних союзников и искать поддержки у либеральной партии. Эта партия состояла из тех, кто побывал в России, и из тех, кто во времена турецкого владычества жил в изгнании по разным балканским государствам. Сторонники парламентарного режима, они требовали точного применения конституции. Сверх того, они считали вполне законным, чтобы доля влияния в политической жизни княжества принадлежала России. Их вождями вначале были Цанков и Каравелов. В 1882 году партия эта раскололась именно из-за вопроса о русском влиянии после филиппопольской революции и падения Александра. В то время многие, уже не желавшие «ни русского меда, ни русского жала»[257], образовали во главе со Стамбуловым либеральную народную партию, с которой на основе общей ненависти к России вскоре объединились консерваторы. Остаток либеральной партии, по преимуществу руссофильский, раздробился в результате личного соперничества между Цанковым и Каравеловым; но эти разногласия не имели политического значения.

Майский переворот 1881 года. Князь составил свой первый кабинет при участии вождей консервативной партии Грекова, Начевича и русского генерала Паренсова. Но выборы дали большинство либералам, которые немедленно проявили враждебное отношение к министерству. Через шесть дней после созыва собрание было распущено (декабрь 1879 г.). При новых выборах избрано было 138 либералов и всего 32 консерватора. Князь уступил и вверил власть Цанкову и Каравелову. Однако консерваторы остались его закулисными советниками. Под их влиянием князь обратился к царю за советом и получил от него разрешение произвести государственный переворот. 9 мая 1881 года он отставил кабинет Цанкова — Каравелова и образовал министерство во главе с русским генералом Эрнротом. Конституция была отменена; созвано было учредительное собрание, и князь заявил, что желает испросить у него чрезвычайные полномочия на семь лет. Для подготовки выборов он, в сопровождении русского агента Хитрово, объехал провинции. Благодаря этой поездке и административному давлению была избрана палата с консервативным большинством. Вожди либеральной партии попали в число депутатов, но сочли более благоразумным удалиться в изгнание. Один только Цанков осмелился явиться для участия в заседаниях. Он был арестован. Собрание дало князю полномочия, которых он требовал.

Болгарией стали править консерваторы и русские генералы Ремлинген, Соболев и Каульбарс. Последние стремились установить повсюду русское влияние; армия была уже в руках русских офицеров. Теперь генералы требовали принятия русских законов, русских школьных программ и передачи важных работ, в частности постройки железных дорог, русским железнодорожным предпринимателям. Встревоженные консерваторы убеждали князя не уступать этим требованиям. Царь Александр III, не любивший Баттенберга, не простил ему этого сопротивления. Соболеву с Каульбарсом было поручено организовать свержение консерваторов и князя, сблизившись для этой цели с либералами и восстановив конституцию. Греков проведал об этом проекте и предложил Баттенбергу опередить противников, образовав коалиционный кабинет, в котором либералы заседали бы рядом с консерваторами. Соглашение между партиями состоялось за счет России. 19 сентября 1883 года князь отказался от чрезвычайных своих полномочий и восстановил конституцию. Русские генералы уехали. Либералы немедленно выжили своих консервативных коллег, а сами во главе с Каравеловым остались у власти. Два года прошли относительно спокойно: казалось, Россия примирилась с изменившимся положением дел.

Румелия. Филпппопольский переворот. Переворот в Филиппополе стал отправной точкой нового и весьма продолжительного кризиса. Согласно Берлинскому трактату, русские оставались в Румелии до июля 1879 года. Правитель Болгарии воспользовался оккупацией и организовал Румелию по одинаковому с Болгарией плану, не считаясь с учрежденной для этой цели европейской комиссией. «Это административное единообразие, — говорил он, — в моих глазах чрезвычайно важно для будущего Румелии». Едва ли можно было яснее показать, что русское правительство рассчитывает со временем добиться отмены Берлинского трактата в той его части, которая касалась разделения Болгарии и Румелии. Нельзя было более откровенно призвать румелийцев к тому, чтобы они требовали присоединения и готовились к нему.

Назначенный султаном (апрель 1879 г.) губернатор Алеколаша, родом болгарин, отнюдь не был намерен бороться со сторонниками присоединения, которых, со своей стороны, поддерживали русские консулы. Последние, впрочем, переменили тактику, когда Ваттенберг перестал действовать по указке Петербурга. Они пытались теперь задержать выгодный для князя переворот, который не мог не увеличить его престиж и затруднить его ниспровержение. Гавриил-паша, в 1884 году сменивший по требованию России Алеко-пашу, открыто поддерживал эту политику проволочек, вызывавшую недовольство румелийцев. Английский консул не преминул воспользоваться этими обстоятельствами и склонил румелийцев к выступлению. В ночь с 17 на 18 сентября 1885 года Гавриил-паша был схвачен, а вслед за тем изгнан из Филиппополя; румелийцы объявили свою область присоединенной к княжеству. Ваттенберг был озадачен внезапностью этого события[258]; однако он явился в Филиппополь и принял титул обеих Болгарии. Война с Сербией. Боясь скомпрометировать себя в глазах Европы и питая личную неприязнь к Баттенбергу, царь отозвал служивших в Болгарии русских офицеров и объявил болгарским уполномоченным, ходатайствовавшим о признании совершившегося факта, что он ничего не сделает для Болгарии, пока ею правит Александр[259]. Одновременно с этим в Сербии Милан мобилизовал армию (22 сентября 1885 г.). Отношения между Софией и Белградом стали довольно натянутыми уже в мае 1884 года. Милан упрекал болгарское правительство в том, что оно недостаточно строго следит за радикалами, бежавшими в Болгарию после Зайчарского восстания. Даже был отозван дипломатический представитель Сербии (июнь 1884 г.). Милану казалось, что соединение Болгарии с Румелией нарушает «равновесие сил балканских государств»[260] и что Сербия «не может оставаться равнодушной ввиду такого потрясения». Болгарская армия, дезорганизованная отозванием русских кадров, находилась в Румелии в ожидании турецкого вторжения. Надеясь на дружбу Милана, Ваттенберг не предпринимал никаких предупредительных мер. Милан воспользовался этой беспечностью и начал кампанию, которая, по его словам, в два дня должна была привести его в Софию. Нападение последовало совершенно неожиданно (14 ноября). В то время как один корпус двигался на Видин, главные силы под руководством Милана шли через Драгомановское ущелье. Но, против всякого ожидания, Милан был задержан перед Сливницкой позицией. Благодаря энергии и стремительному натиску молодых болгарских офицеров, трехдневный бой (17, 18 и 19 ноября 1885 г.) закончился полным поражением Милана; 26 ноября болгары вступили в Сербию и заняли Пирот (26–27 ноября); 28-го граф Кевенгюллер от имени Австрии потребовал у Баттенберга перемирия. Это вмешательство спасло Милана от полного разгрома. Подписанный в Бухаресте мир восстановил status quo ante (3 марта 1886 г.). Казалось, победа ничего не дала Болгарии.

В действительности она отняла у Турции и великих держав возможность не признавать совершившегося факта и заставила их косвенным образом санкционировать Филиппопольский переворот. Султан предложил назначить Баттенберга правителем Румелии; державы, за исключением России, поддержали это предложение. Таким образом, фактическая уния была юридически дополнена унией личной (5 апреля 1886 г.).

Отречение Баттенберга. Положение Баттенберга казалось значительно упроченным. Но Россия упорно добивалась его свержения. Она нашла сторонников среди обучавшихся в русских военных школах офицеров, победителей при Сливнице, недовольных повышениями, которые достались за их счет офицерам румелийской армии. При участии военного министра Никифорова и министра-президента Каравелова офицеры в ночь с 20 на 21 августа 1886 года захватили князя во дворце, вынудили его подписать отречение, а затем отправили его на русскую территорию, в Рени, где, как они рассчитывали, его должны были задержать. Они учредили временное правительство. Но большая часть болгарской армии и вся румелийская армия были преданы Баттенбергу. Вместе с тем на сцену выступила новая партия, состоявшая из ру-мелийцев и либералов, отколовшихся от России ввиду ее непримиримого образа действий. Вождем новой партии был Стамбулов, председатель собрания, заседавшего в то время в Тырнове. Договорившись со своим шурином Муткуровым, командовавшим румелийской армией, он организовал поход на Софию, где временное правительство распалось само собой. 1 сентября 1886 года Ваттенберг был призван обратно. Но, чувствуя, что ему невозможно править против воли России, он сделал попытку примириться с царем. «Россия даровала мне корону и в руки ее государя я готов вернуть ее», телеграфировал он, прибыв в Рущук. 3 сентября Александр III ответил: «Я буду воздерживаться от всякого вмешательства в то печальное положение вещей, в каком очутилась Болгария, доколе вы останетесь в ней». Князь немедленно отрекся от престола и передал власть регентству со Стамбуловым во главе. С этого времени началась диктатура Стамбулова, длившаяся восемь лет.

Стамбулов. Стамбулов был сыном тырновского трактирщика. Образование он получил самое незначительное; он сам пополнил его после освобождения Болгарии. Связав свою карьеру с судьбой Каравелова, у которого он состоял избирательным агентом, он был выдвинут своим покровителем на должность председателя палаты. Ему было 33 года. Одаренный ясным, живым умом и выдающимися способностями, он отлично понимал нужды своего отечества и необходимость установить условия, при которых народ полуварварский, невежественный и косный, недавно образовавший находившееся в состоянии величайшей анархии государство, мог бы превратиться в сплоченную, способную к дальнейшему развитию нацию. Властный от природы, он под давлением необходимости стал деспотом: он насильственно увлек свой народ на трудный, но плодотворный путь прогресса. Его главной честолюбивой мечтой было достижение полной независимости Болгарии, осуществление лозунга «Болгария для болгар», освобождение страны как от русской опеки, так и от верховенства Турции.

За исключением последнего пункта, Стамбулову удалось осуществить свою программу, несмотря на гнев и угрозы России и враждебность некоторой части европейского общественного мнения. Хорошо понимая, что взаимная зависть и соперничество держав нейтрализуют их противоборствующие друг другу влияния, он осмелился рисковать всем — ив конце концов восторжествовал.

Фердинанд Саксен-Кобургский. Прежде всего надо было избежать нового давления на правительство со стороны России. Царь прислал чрезвычайного уполномоченного, генерала Каульбарса, брата бывшего русского представителя, с поручением подготовить избрание на престол русского подданного, князя Мингрельского. Чтобы не дать генералу времени объединить вокруг себя руссофильскую партию, Стамбулов ускорил выборы в национальное собрание. Депутаты, все почти приверженцы Стамбулова, съехались в Тырново. Тщетно Каульбарс заявлял, что царь не признает постановлений собрания. 10 ноября 1886 года собрание избрало принца Вольдемара, сына датского короля, а затем утвердило полномочия регента Стамбулова. Только после этого сессия была закрыта. Принц Вольдемар отказался 13 ноября от короны. Царь отозвал Каульбарса и всех русских агентов. Власть осталась в руках Стамбулова. Все попытки противников вырвать у него власть он подавил со свирепой энергией. Все конституционные свободы были отменены после мятежа, поднятого в Рущуке офицерами — сторонниками русской партии. Десять человек было казнено (март 1887 г.). В Софии сторонники Стамбулова пытали Каравелова в тюрьме, а другие руссофилы избежали той же участи лишь благодаря энергичному вмешательству французского консула Флеша.

Тем временем особая миссия во главе со Стойловым объезжала Европу, защищая перед державами дело Болгарии и подыскивая для нее князя. В Вене миссия встретила принца Фердинанда Саксен-Кобургского, приходившегося по матери внуком королю Луи-Филиппу. Двадцатишестилетнему принцу очень хотелось играть видную роль. Одновременно с этим и султан, отказавшийся, несмотря на подстрекательства России, от вооруженного вмешательства, обратился к державам с предложением указать одного или двух кандидатов на болгарский престол (21 мая 1887 г.). Стамбулов, со своей стороны, ускорил ход событий, и 7 июля национальное собрание единогласно избрало князя Фердинанда. Последний прибыл в Софию 23 августа и присягнул конституции, хотя султан уведомил, что считает это избрание недействительным и державы тоже не признали его. Однако Англия, Австрия и Италия симпатизировали новому князю — все они были заинтересованы в образовании на Балканах государства, враждебного России. Заявления Кальноки в Вене и Тиссы в Будапеште (1888 г.) не позволяли сомневаться, что вмешательство России повлечет за собой войну с Австро-Венгрией. Россия не пожелала пуститься в такую авантюру. Что касается султана, то он ограничился неоднократно повторенным, но чисто платоническим протестом.

Диктатура Стамбулова. Заговоры. Князь Фердинанд поручил Стамбулову составление своего первого министерства. Йто было продолжением диктатуры, принадлежавшей Стамбулову еще во время регентства. В начале своего правления князь ничего не мог сделать без него или против него. Все государственные должности были заняты ставленниками Стамбулова; многочисленная и рабски преданная ему жандармерия действовала во всей стране, обеспечивая быстрое и полное выполнение его приказов; во главе армии он поставил своего шурина, полковника Муткурова, и румелийских офицеров, решительных сторонников его политики независимости. С этого момента роль князя должна была свестись на-нет вплоть до того времени, когда ему удастся, так сказать, пустить корни в стране и когда, приобретя личное влияние, он получит возможность проявлять свою собственную волю. До этой поры ему приходилось довольствоваться положением государя в английском духе, т. е. царствовать, не управляя. Впрочем, такое самоограничение было не трудно для князя, потому что взгляды министра как во внешней политике, так и во внутренних делах во многом отвечали его собственным взглядам. Если Фердинанд и Стамбулов очень часто расходились по вопросу о средствах, зато, обыкновенно, они были вполне согласны относительно конечной цели.

Чтобы удерживать власть в своих руках, Стамбулову приходилось яростно защищать ее от непрерывных посягательств. Но он пользовался этой властью на благо Болгарии. Со своими противниками он обращался безжалостно. В феврале 1890 года был открыт заговор, составленный Паницей, довольно темным авантюристом, недавно еще принадлежавшим к числу друзей Стамбулова; тем не менее министр велел его казнить. Год спустя (27 марта 1891 г.) министр финансов Бельчев пал, сраженный тремя пулями, которые предназначались Стамбу-лову. Это дало последнему повод окончательно расправиться со своими противниками. Одновременно были арестованы все известные или предполагаемые враги министра, более 800 человек, среди них Каравелов; многие были подвергнуты пытке и умерли. Следствие закончилось через пятнадцать месяцев казнью четырех обвиняемых и многочисленными осуждениями на каторжные работы. Эта жестокая расправа устрашила заговорщиков; всякие проявления ненависти прекратились до самого падения министра (июнь 1894 г.) и до ужасной драмы, закончившейся смертью Стамбулова (18 июля 1895 г.).

Устроение Болгарии. Во внутренних делах достигнуты были серьезные успехи; энергия министра дала мощный толчок развитию страны, подняла повсеместно производительность труда и ускорила использование природных богатств Болгарии. Законодательные и хозяйственные мероприятия шли рука об руку. Собрание, целиком зависевшее от министра, занималось исключительно подготовкой и голосованием законов. Таким образом, за одну только сессию 1889 года, длившуюся два месяца, проведено было 40 законов, из которых многие имели большое значение, как, например, законы об общей полиции, о народном просвещении, об административных единицах, число которых было уменьшено, а в особенности — военный закон, устанавливавший воинскую повинность для всех болгар от 21 года до 45 лет. Войска получили самое современное вооружение. Финансовое управление было преобразовано по планам, выработанным еще во времена Баттенберга инспектором финансов Килье, делегатом французского правительства. Строительство железных дорог сильно подвинулось вперед. Помимо 300 километров, построенных частными компаниями, ко времени падения Стамбулова более 500 километров, сооруженных казной, было передано в эксплуатацию и 108 километров достраивалось. Французскими инженерами было начато оборудование Бургасского порта. Предпринята была разработка каменноугольных копей. Грязный турецкий городишко София был снесен до основания и менее чем в пять лет превратился в обширную и красивую столицу. Эти начинания осуществлялись с помощью иностранных капиталов; но займы заключались на выгодных условиях, и финансовая независимость страны не подвергалась никаким ограничениям. Товарооборот со 114 миллионов в 1886 году поднялся до 172 миллионов в 1894 году.

Во внешней политике Стамбулов настойчиво добивался признания князя Фердинанда султаном и Европой. Благожелательность Австрии с каждым днем становилась очевиднее. В 1899 году император Франц-Иосиф объявил австрийской и венгерской делегациям, что «в княжестве господствуют порядок и спокойствие и что отрадно видеть непрерывные успехи этой страны». В том же году официозные болгарские агенты получили разрешение обосноваться в Вене и Константинополе, где дипломатия Стамбулова мало-помалу добилась блестящих успехов. Султан согласился выдать бераты четырем болгарским епископам в Македонии (август 1890 г.): это было официальным признанием прав болгарской национальности в этой провинции, где она до того времени подвергалась преследованиям со стороны греческого фанариотского духовенства. В 1891 году турецкий комиссар в Софии явился с официальным визитом во дворец, а князь был принят в Вене императором Францем-Иосифом.

Пересмотр конституции. Женитьба князя Фердинанда. Женитьба князя одновременно доказала авторитет Стамбулова и преданность народа своему государю. Хотя, согласно статье 38 конституции, князь должен был проведывать православие, Фердинанд остался католиком. Обручившись с Марией-Луизой Вурбонской, принцессой Пармской, он пожелал, чтобы будущие дети от этого брака воспитывались также в католической вере; отсюда следовала необходимость пересмотра конституции.

Казалось, не было жертвы, которой было бы труднее добиться от болгар, преданных православию. Стамбулов добился этой жертвы, несмотря на русские интриги. Пересмотр был принят почти единогласно Собранием (декабрь 1892 г.), затем Великим национальным собранием (май 1893 г.). Пересмотр даже не ограничился одним этим вопросом: для ослабления опасностей парламентарного режима урезано было избирательное право, число депутатов со 170 сокращено до 150, а срок их полномочий с трех лет продлен до пяти лет. Создано было министерство общественных работ, а также министерство торговли и земледелия; наконец, вместо титула светлости правящему князю и наследнику престола присвоен был титул королевского высочества. 20 апреля 1893 года в Италии, в вилле Пьяноре, совершилось бракосочетание князя. 30 января 1894 года родился княжич Борис.

Падение Стамбулова. Однако диктатура Стамбулова тяготила и князя и болгар. Деспотизм Стамбулова отдалял от него самых решительных сторонников его политики. Князь приобретал серьезное влияние, в особенности на армию; добросовестность, с какой он выполнял свои обязанности государя, денежные жертвы, принесенные им ради страны и поглотившие большую часть его личного состояния, завоевали ему живейшие симпатии. Теперь он мог обходиться без; всемогущего министра и сделать попытку устранить его, не рискуя своей короной. В мае 1894 года скандальные личные дела, ловко использованные врагами, заставили Стамбулова подать в отставку; она была принята. Князь немедленно начал политику примирения, оставаясь в то же время верным политике национальной независимости. Узники, томившиеся в тюрьмах, были помилованы; в числе их получил свободу и Каравелов; Цанков, покинувший Болгарию в 1886 году, был вызван обратно. Составление министерства было поручено людям умеренным и просвещенным, вождям консервативной партии, тем, кто в 1893 году входил в меньшинство, возражавшее против пересмотра конституции, — Начевичу и Стойлову. Последний с декабря 1894 года на долгое время стал председателем совета министров.

Болгария и державы. Важным событием этого последнего периода явилось примирение с Россией и признание князя Фердинанда Турцией и державами. Несмотря на всю враждебность России к князю и к болгарским консерваторам, несмотря на всю ненависть, с которой она преследовала их, Фердинанд л его сторонники считали необходимым для блага страны примириться с царем. Не было иного выхода из того нелегального положения, в котором Болгария очутилась после 1886 года, ибо ни одна из держав, при всей своей благосклонности к князю, не соглашалась на официальное признание, так как оно носило бы характер акта, явно недружелюбного к России.

При таких обстоятельствах Франция, видимо, сыграла полезную и почетную роль благодаря своему консулу Лакб. Омерть Александра III и вступление на престол Николая II, личное самолюбие которого не было затронуто в этом вопросе, облегчили примирение. В угоду ревнителям православия болгарский князь согласился воспитывать своего сына в православной греческой вере. 14 февраля 1896 года совершилось крещение княжича Бориса, причем крестным отцом был царь. 14 февраля султанский фирман утвердил князя Фердинанда и назначил его генерал-губернатором Румелии. Державы немедленно признали его.

Таким образом, после десятилетнего кризиса Болгария снова вступила в концерт европейских держав. Она окончательно упрочила свое единство и независимость, ибо вассальная связь ее с Турцией носила чисто номинальный характер, я малейшее осложнение на Востоке немедленно должно было уничтожить эту связь. Болгария, имевшая трудолюбивое, быстро увеличивавшееся население (средний годовой прирост 45 000 человек при населении в 3 310 000 человек), школы, открывавшиеся повсюду, умело расширяемую сеть железных дорог (в 1898 году — 993 километра действующих и 736 километров строящихся железных дорог), дисциплинированную, сплоченную, хорошо вооруженную армию, насчитывавшую в мирное время 43 000 человек, а в военное — 200 000, занимала в конце XIX века первое место среди балканских государств; казалось, ее ждало блестящее будущее. Временные финансовые затруднения, вызванные как неурожаями, так и слишком быстрым ростом расходов; не могли внушать сомнений насчет этого будущего. Болгария мечтала освободить и присоединить к себе Македонию: она вела там через своих епископов и субсидируемые ею школы деятельную пропаганду, но сталкивалась с вполне обоснованным соперничеством Сербии и с не менее энергичной пропагандой «Общества св. Саввы» и сербских консулов.

Кризис 1870 года. Министерство Катарджи. В Румыниж с 1870 года парламентарный режим функционировал совершенно правильно; власть попеременно находилась в руках двух больших партий: либеральной во главе с Иоанном Бра-тиану и консервативной с ее вождем Катар джи. События 1870–1871 годов во Франции отозвались и в Бухаресте. В начале войны даже в стенах парламента последовали манифестации против Пруссии; чтобы избегнуть вотума недоверия, министерство вынуждено было провозгласить, что «интересы и симпатии Румынии целиком на стороне французских знамен». Сессия палаты была отсрочена. Попытка переворота, сделанная 20 августа 1870 года в Плоештах, не. удалась, но заговорщики, преданные суду, были оправданы, и палата приняла оскорбите льный для князя адрес. Князь подумывал об отречении. Он едва не осуществил своего намерения 22 марта 1871 года, когда вспыхнул мятеж, вызванный банкетом, которым немецкая колония праздновала победу над Францией. Кризис длился три дня. Князь передал власть Катарджи, который образовал консервативное министерство, упросил князя взять обратно свое решение и распустить палату. Но мысль об отречении была окончательно оставлена лишь после майских выборов, обеспечивших кабинету подавляющее большинство. Министерство продержалось до 1876 года.

В течение этих шести лет князь организовал армию, а министерство работало над улучшением состояния страны. Армия устроена была но прусскому образцу; обязательная для всех военная служба в действующей армии продолжалась три года; так как недостаток средств не позволял призывать к отбыванию воинской повинности весь наличный состав новобранцев, то последние разделены были на две части: одна действительно служила три года, другая составляла резерв (доробанцы), призываемый ежегодно в течение шести лет на учебные сборы, длившиеся от пяти до шести месяцев (законы 1868 и 1876 гг.). Таким образом, к моменту войны 1877–1878 годов оказалось налицо 120 000 человек, из них 50 000 на действительной службе.

В области экономики строительство железных дорог совершалось не без затруднений вследствие банкротства концессионера Струсберга (декабрь 1870 г.). Среди акционеров было много немцев; это повлекло за собой настойчивые требования со стороны Бисмарка. Либералы ловко использовали вмешательство канцлера в ущерб князю и Германии. В начале 1872 года дело наконец, было улажено. В 1873 году был учрежден Румынский поземельный банк. В 1875 году после долгих переговоров был подписан торговый договор с Австрией, причем не сочли нужным испросить при этом разрешения султана.

Еврейский вопрос. Министерство было сильно озабочено еврейским вопросом. Евреи, очень многочисленные в Молдавии, где они составляли около трети всего населения и большинство населения городов, резко разнились тогда от румын и были совершенно обособлены от них по своим нравам, одежде, языку. Евреев их враги обвиняли в том, что они извлекали выгоду из затруднительного положения крестьян и помещиков; что они путем ростовщичества и корчмарства разоряли народ и приобретали землю. Нужда неоднократно вызывала среди румынских крестьян бурные взрывы негодования.

В феврале 1872 года в Бессарабии вспыхнули еврейские погромы. Они были быстро подавлены, но в последовавших затем судебных процессах в числе осужденных оказались ни в чем неповинные евреи. Тогда Англия предложила державам коллективный демарш перед Турцией в защиту евреев против Румынии; предложение это не имело последствий ввиду отказа России присоединиться к этой демонстрации. В феврале 1873 года издание закона, воспрещавшего евреям торговлю спиртными напитками в деревнях, вызвало новые осложнения и вмешательство Порты.

Вообще Порта становилась все более придирчивой. Она уже обнаружила свои притязания в вопросе о железнодорожном строительстве. В качестве сюзеренной державы она то и дело проявляла склонность вмешиваться во все, даже незначительные дела княжества. Она протестовала против того, что Румыния имела представителей при иностранных дворах, против чеканки монет с изображением князя, протестовала даже против румынского герба. Она хотела единолично урегулировать с австрийским правительством вопрос о Дунае. Немудрено, что князь ждал лишь благоприятного случая для провозглашения независимости и стремился вызвать у держав сочувствие к этим замыслам. Подписание торгового договора с Австрией без предварительного совещания с Турцией было в этом смысле первым и блистательным успехом.

Министерство Братиану. Независимость Румынии. Майские выборы в палату 1875 года еще дали большинство министерству Катарджи; однако многие полагали, что это министерство «зажилось», и сенатские выборы в апреле 1876 года были уже неблагоприятны для него. Катарджи немедленно вышел в отставку. После нескольких месяцев парламентской агитации власть перешла в руки либералов во главе с Братиану (5 августа 1876 г.); случилось это в самый разгар восточного кризиса. Братиану не мог предотвратить вмешательства Румынии в борьбу. Она обрела в ней свою независимость (21 мая 1877 г.), зато утратила Бессарабию (отошедшую к России).

Однако державы поставили условием признания независимости пересмотр статьи 7 конституции, в силу которой иностранцы не христианских исповеданий не имели права на натурализацию. Таким образом, еврейский вопрос был снова поставлен на очередь. Поголовная натурализация евреев в Молдавии привела бы к тому, что румыны в этой области оказались бы в меньшинстве; положение румын, как экономическое, так и политическое, по их мнению, ухудшилось бы. «Европа поймет, — говорил Братиану, — что мы не можем идти на самоубийство». Наконец, после четырехмесячных страстных прений палаты, специально избранные для пересмотра конституции, постановили (октябрь 1879 г.), что различия в религиозных верованиях не могут служить препятствием к приобретению гражданских и политических прав и пользованию ими. Но натурализация была чрезвычайно затруднена, и под видом распоряжений, касающихся всех иностранцев вообще, принят был ряд мер, имевших целью не допустить евреев к осуществлению предоставленных им по закону прав. Этим объясняется запрещение иностранцам приобретать недвижимость, владеть ею и держать корчмы в деревнях. Благодаря посредничеству Австрии державы приняли новую редакцию конституции.

В начале 1881 года державы признали повышение княжества в ранг королевства, вотированное 26 марта. Коронование Карла совершилось в Бухаресте 23 мая. За несколько месяцев до того был урегулирован вопрос о престолонаследии: за отсутствием у Карла прямого потомства его преемником — согласно конституции — должен был стать его старший брат, принц Леопольд Гогенцоллерн; но он отказался от своих нрав; они были перенесены на его старшего сына, который последовал примеру отца. Тогда румынские палаты наметили в наследники младшего брата короля, принца Фердинанда, который и поселился в Румынии (апрель 1889 г.).

Кроме двух законов об армии (законы 1882 и 1883 гг.), главная законодательная работа министерства Братиану состояла в пересмотре конституции (1884 г.). Упразднена была национальная гвардия и уничтожена отдельная курия избирателей, плативших свыше 3000 франков поземельного налога. В то же время затронут был и другой важный вопрос — аграрный[261]. В 1864 году при наделении крестьянства землей князь Куза постановил, что наделы не подлежат отчуждению в течение тридцати лет. Этим путем хотели защитить крестьянина «от него самого», от ростовщиков — и спекулянтов. В 1884 году оказалось необходимым продлить действие этих ограничений полного права собственности еще на 25 лет, т. е. до 1909 года. С другой стороны, наделы были слишком малы, чтобы крестьяне могли от них кормиться, и, кроме того, авторы реформы не предвидели неизбежного прироста семейств. Поэтому крестьяне вынуждены были продавать свой труд. Началась эксплуатация их нужды: выдавая им вперед часть заработка, их заставляли закабаляться на долгие сроки за самую ничтожную плату. В целях борьбы с этим злом воспрещено было заключать договоры личного найма дольше, чем на два года. Однако нужда по прежнему была очень велика и еще более усилилась вследствие суровой зимы 1887/1888 года. В результате началось крестьянское движение, местами перешедшее в погромы помещичьих усадеб и вызвавшее применение вооруженной силы. В 1889 году палаты постановили начать продажу невозделанных земель и уполномочили Общество сельскохозяйственного кредита выдавать крестьянам ссуды с погашением их посредством ежегодных взносов, чтобы дать им возможность обзавестись хозяйством.

Министерские кризисы. Министерство Братиану пало, когда был принят этот закон. Ему поставили в упрек его внешнюю политику, согласно желаниям короля благоприятную Германии, и политику внутреннюю с ее непрекращающимися подкупами и беззакониями. В палате разыгрались скандальные инциденты (27 марта 1888 г.). Манифестации в Бухаресте заставляли опасаться революции. Братиану хотел пустить в ход войска, король был против этого. Министерство вышло в отставку. С этого начался новый период кризисов; в течение трех лет у власти сменилось пять кабинетов.

Для образования нового кабинета король обратился не к консерваторам, которых подозревали в излишней склонности к России, а к переходной партии молодых консерваторов, или юнимистов.

Министерство Розетти — Карпа (апрель 1888 г.) приступило к выборам; они оказались благоприятными для консерваторов. Кабинет был преобразован; палата постановила отдать под суд министерство Братиану. Немного спустя вспыхнуло крестьянское восстание, и король призвал к власти Катарджи (апрель 1889 г.). Этот министр провел аграрный закон и закон об устройстве укрепленного лагеря под Бухарестом. Катарджи вышел в отставку в ноябре 1889 года. Его место заняли юнимисты с кабинетом Мано — Розетти, который начал новую экономическую политику, заменив систему запретительных тарифов, введенных Братиану в 1887 году, системой торговых договоров. В феврале 1891 года у власти снова оказалось консервативное министерство Флореско — Катарджи. Но между двумя главами этого кабинета не было единодушия. Катарджи устранился, но затем, после падения генерала Флореско, вновь принял на себя руководство делами (декабрь 1891 г.), примирив консерваторов с юнимистами. Он приступил к административному преобразованию королевства и к созданию сельской жандармерии. В октябре 1895 года власть снова перешла к либеральной партии во главе со Стурдзой; этот кабинет продержался до апреля 1899 года. В промежутке партия раскололась. Министерство упрекали за его политику, слишком благоприятную тройственному союзу. А между тем преследования, которым трансильванские румыны подвергались со стороны мадьяр, делали подобную политику чрезвычайно непопулярной. Успех Лиги просвещения румын, основанной в 1891 году в Бухаресте, и общее одобрение, которым встречены были манифестации студентов на конгрессах в Турн-Северине и Бухаресте, ясно свидетельствовали о враждебных чувствах страны по отношению к венграм. Чудовищный колошварский процесс (январь — февраль 1894 г.), где 19 человек трансильванских румын было осуждено присяжными в Венгрии только за то, что они донесли императору-королю о поведении венгерского правительства, возбудил румынский патриотизм. Обнародование в Будапеште анонимной брошюры, в которой совершенно бездоказательно утверждалось, что приходу к власти Стурдзы предшествовало соглашение с венгерским правительством, разожгло страсти. Стурдзу обвиняли в измене. В палатах началась обструкция. Волнение перекинулось на улицу и.

принудило кабинет Стурдзы уйти в отставку (9 апреля 1899 г.). Власть перешла в руки Кантакузена, ставшего после смерти Катарджи вождем консерваторов (23 апреля). Сенат и палата были распущены; июньские выборы 1899 года обеспечили огромное большинство консерваторам, однако попрежнему разделенным на две группы: группу старых консерваторов, руководимую Кантакузеном, и конституционную консервативную группу юнимистов, руководимую Карпом.

Хозяйственное процветание Румынии. Результаты, достигнутые Румынией со времени вступления на престол короля Карла, могут быть резюмированы следующим образом. В политическом отношении страна приобрела полную независимость. В военном отношении она располагала в случае войны 180000 линейных войск. Два больших укрепленных лагеря, в Фокшанах и в Бухаресте, защищали ее территорию. Что касается области экономики, то Румыния построила более 14 000 километров шоссейных и более 3000 километров же-лезных дорог, из них около 2000 километров за последние пятнадцать лет. Железнодорожная сеть Румынии связалась с венгерскими, русскими и болгарскими дорогами. Благодаря аграрным законам и мерам, принятым для защиты крестьянина от его собственной непредусмотрительности, условия жизни крестьянства значительно улучшились. Ежегодный прирост населения был в то время значителен (около 77 000 человек в 1897 году при общей численности населения в пять с половиной миллионов). Страна земледельческая по преимуществу, Румыния все же начинала обзаводиться собственной цветущей промышленностью; по бвоей торговле она заняла первое место среди государств Балканского полуострова: с 200 миллионов в 1870 году товарооборот поднялся до 673 миллионов в 1898 году. Бюджетные доходы удвоились за последние двадцать лет XIX века. В этом отношении были сделаны большие усилия и достигнуты крупные результаты. Тем не менее слишком частые займы и неурожаи 1899 и 1900 годов, вызвали экономический кризис и па некоторое время вынудили Румынию держаться более благоразумной и бережливой финансовой политики.

Парламентская анархия. В Греции до 1880 года министерства продолжали быть столь же неустойчивыми, как и в предшествующий период. Если полицейские меры, принятые после марафонского покушения[262], отчасти обеспечили внутреннюю безопасность, то парламентская анархия царила по прежнему. Партии, группировавшиеся не вокруг программ, а вокруг определенных лиц, продолжали борьбу, преследуя только одну цель — захват власти и распределение государственных должностей между своими сторонниками. Один роспуск палаты следовал за другим; министерские кризисы происходили беспрерывно. Нельзя было осуществить ни одной серьезной реформы, ни одного значительного начинания. Занимаясь отдачей под суд министров за их образ действий во время выборов (1875), составляя и переделывая (в течение 1875–1877 годов) законы об ответственности министров, преобразуя избирательную систему (1877), парламент, однако, был неспособен дать Греции военную организацию, соответствующую завоевательным мечтам и панэллинистическим вожделениям нации. Соответствующий проект был представлен в 1871 году кабинетом Кумундуроса, но ничего не было сделано до самого 1876 года, когда начались волнения в Боснии. Поспешили принять временный военный закон, измененный в 1877 году, дополненный в 1878 и создавший армию, весьма внушительную на бумаге. Был даже вотирован десятимиллионный заем на вооружение. Но финансы уже были расстроены, в бюджете зиял дефицит, едва удавалось рассчитываться с государственными кредиторами. Пришлось установить принудительный курс бумажных денег, и не более одной четвертой части займа было покрыто подпиской. Греция оказалась неспособной сыграть какую бы то ни было роль в великом восточном кризисе 1876–1878 годов.

Тем не менее во время Берлинского конгресса Греция заявила притязания на свою долю турецкой добычи. Получила она, однако, только исправление границы в Фессалии, да и то ей предложено было непосредственно договориться с Турцией относительно плана этих исправлений. Державы ограничились обещанием своих услуг, если переговоры не приведут к удовлетворительному результату.

Кризис 1880 года. В 1880 году Греция все еще ничего не достигла. Тщетно державы собрались па конференцию в Берлине: зная об их разногласиях, Турция не шла на уступки. Министерство Трикуииса, сменившее кабинет Кумундуроса (19 марта), стало готовиться к войне, ввело в действие военный закон, принятый в 1878 году, и объявило мобилизацию (август). Этих мер оказалось недостаточно для удовлетворения палаты, настроенной очень воинственно; она свергла Трикуписа (21 октября). Его сменил Кумундурос. Франция предупредила его, чтобы он не рассчитывал на поддержку в случае, если объявит войну (декабрь). Но вместе с тем французское правительство сообща с Англией старалось убедить Турцию пожертвовать округами Воло, Ларисса, Кардица и Трикала в Фессалии и округом Арта в Эпире. Это было меньше того, что обещал Берлинский конгресс. Поэтому министерство Кумундуроса продолжало вооружаться. Однако пришлось склониться перед волей держав (14 июня 1881 г.). Уступленные территории заняты были без всяких осложнений. Греция приобрела 13 200 квадратных километров с 36 000 жителей.

Министерства Трикуписа и Делианиса. Страна выразила свое недовольство, избрав палату, враждебную Кумундуросу. Он уступил место Трикупису. С четвертым министерством Трикуписа (март 1882 г.) начался сравнительно спокойный период. С марта 1882 по октябрь 1890 года, за исключением годичного перерыва (с 19 апреля 1885 года по 15 апреля 1886 года), у власти продержался Трикупис. Отлично сознавая необходимость внутренних преобразований для осуществления со временем «великой идеи» и для создания расширенной Греции, он принялся за организацию армии и флота и за постройку обширной сети путей сообщения. С этой целью он призвал на помощь три французских миссии. Но обращение к иностранной помощи вызвало недовольство среди палика-ров, исполненных недоверия к Западу, а с другой стороны новые налоги, явившиеся следствием выполнения плана, вызвали падение министерства (август 1885 г.).

Преемник Трикуписа Делианис задумал воспользоваться переполохом, произведенным в Европе румелийской революцией, и добиться у Порты территориальных уступок. Армия и флот были приведены в состояние боевой готовности. Но великие державы, за исключением Франции, блокировали евоими эскадрами греческие берега; Делианис подал в отставку (апрель 1886 г.), и Трикупис снова вернулся к власти. Он сохранял ее около пяти лет, взял па себя председательство в совете и портфели военный и финансов и снова принялся за выполнение своего плана. Работая над восстановлением пошатнувшегося кредита, он успел выполнить конверсию и погашение части долга, заключив новые займы на менее обременительных условиях. Он энергично подвинул вперед работы по прорытию Коринфского перешейка, начатые в 1882 году при предыдущем министерстве; предпринял в Фессалии работы по осушению болот и сооружению железных дорог, которые он рассчитывал связать с одной стороны с Афинами, а с другой — через посредство турецких железных дорог — с сетью континентальной Европы. Начата была постройка и других линий. Был выработан проект учреждения сельскохозяйственных банков. Это была серьезная и плодотворная деятельность.

Но внешняя политика не могла похвастать успехами. В мае 1889 года — уже не в первый раз — восстали критяне. Грекам очень хотелось поддержать восставших. Трикупис, хорошо осведомленный о неподготовленности Греции, не желал повторять авантюру 1886 года. Он обратился к державам; те отказались от вмешательства. Женитьба наследника престола Константина, герцога Спартанского, на прусской принцессе Софии, сестре императора Вильгельма II, подала грекам надежду на поддержку со стороны Германии; надежда эта была обманута. Утверждение султаном болгарских епископов в Македонии окончательно разъярило греков, привыкших смотреть на Македонию как на чисто греческую провинцию (август 1890 г.). На октябрьских выборах 1890 года противники Трикуписа получили 106 мандатов, его сторонники — 44.

Министерские кризисы. Народное товарищество (Ethnike Hetairia). Трикупис уступил место Делианису. Но король расстался с ним с большим сожалением. Он ценил его выжидательную внешнюю политику и организаторские способности в политике внутренней. Несмотря на неоднократные и упорные настояния политических деятелей, считавших непрекращающиеся волнения и так называемую министерскую диктатуру гибельными для Греции, король до сих пор отказывался от вмешательства в борьбу партий и, строго ограничиваясь своей конституционной ролью, неизменно ставил во главе министерства вождей большинства. Но когда палата вздумала предать Трикуписа суду, король в первый раз вышел из своей роли наблюдателя. Затем, убедившись, что политика Делиаписа грозит опасностью королевству, он предложил ему подать в отставку, а когда тот отказался, король уволил все министерство (февраль 1892 г.). Министерство средней партии (министерство Константинопуло — Раллис) распустило палату; страна, одобрившая поведение короля, избрала большинство из сторонников Трикуписа. Последний снова принял власть и удерживал ее с шестимесячным перерывом (министерство Сатирапуло, май — ноябрь 1893 г.) в течение двух с половиной лет (июнь 1892 г. — январь 1895 г.). Делианис вернулся к власти в июне 1895 года. Финансовое положение становилось все хуже и хуже, количество бумажных денег с принудительным курсом было совершенно несоразмерно металлическому запасу, которым располагала страна. Греция неаккуратно платила своим кредиторам. В Европе поговаривали о необходимости подчинить маленькое королевство международному финансовому контролю. Тем не менее часть греков мечтала о завоеваниях и, завидуя успехам болгар в Македонии, стремилась к политике авантюр, к какому-нибудь блестящему удару, который дал бы возможность осуществить «великую идею» или на Крите, или даже в самой Македонии. Такой политики авантюр придерживалось одно наполовину тайное, наполовину явное общество, Народное товарищество (Ethnike Hetairia), которое после начала волнений на Крите, в феврале 1897 года, побуждало правительство отправить военный отряд для помощи восставшим и присоединения острова. Одновременно с этим оно снаряжало вооруженные отряды, действовавшие в Македонии. Делианис не мог устоять перед возбужденным общественным мнением. Вспыхнула война с Турцией. Она была неудачна с самого начала. Король отставил министерство Делианиса и заменил его кабинетом Раллиса; последний был свергнут палатой, когда представил на ее усмотрение договор, навязанный великими державами Греции и Турции. С тех пор и до 1900 года в Греции сменилось еще два министерства: министерство Займиса (1897–1899) и министерство Теотокиса, сорок седьмое министерство по счету со дня вступления на престол короля Георга.