Суд первой инстанции обязан оповестить о принесенных жалобах и протестах тех участников процесса, чьи интересы затрагивают эти жалобы и протесты. При поступлении жалоб непосредственно в кассационную инстанцию они пересылаются оттуда суду первой инстанции для выполнения требований ст. 327 и 328 УПК, после чего вместе с делом возвращаются назад.
Осужденному или оправданному по их о том просьбе вручается копия протеста или жалобы потерпевшего (ст. 327 УПК).
В случае неизвещения участников процесса о принесенных жалобах и протестах суд кассационной инстанции обязан принять меры к устранению допущенных нарушений вплоть до отмены приговора.
Письменные возражения приобщаются к делу либо направляются в качестве приложения к делу в кассационную инстанцию в суточный срок с момента их получения. Кассационная жалоба и возражения взаимно не связаны. Участник процесса может подать возражения наряду с жалобой, а может ограничиться одними возражениями.
Оставление кассационной инстанцией без рассмотрения своевременно поданных письменных возражений влечет те же последствия, что оставление без рассмотрения жалобы.
По истечении кассационного срока, но до открытия судебного заседания прокурору и участникам процесса разрешается подать дополнительные жалобы и протесты (ст. 328 УПК). Цель дополнительной жалобы (протеста) - дополнить, т. е. расширить объем содержания основной жалобы (протеста), если в ней по той или иной причине имеются пробелы, упущения. Кассатор может не ограничиться развитием прежних аргументов, а указать в дополнительной жалобе (протесте) на новые доводы и основания к отмене или изменению приговора. Важно, чтобы при этом не был расширен объем первоначальных требований в плане возможного ухудшения положения осужденного.
До начала рассмотрения дела кассационной инстанцией лицо, опротестовавшее или обжаловавшее приговор, вправе отозвать свою жалобу или протест (ст. 338 УПК, ст. 33 Закона о прокуратуре).
Отзыв жалобы или протеста в пределах кассационного срока не исключает принесения новой жалобы или нового протеста. Вновь поданные жалобы и протест могут быть отозваны на общих основаниях.
Отзыв жалобы и протеста равносилен их неподаче. Поэтому лицо, отозвавшее жалобу или протест, не обязано мотивировать причину отзыва.
Снятие осужденным своей жалобы или жалобы своего защитника устраняет кассационное рассмотрение дела, кроме случаев, предусмотренных ст. 50 УПК2. В этих случаях решение о том, согласиться ли с отзывом осужденным его жалобы или жалобы защитника, принимается кассационной инстанцией коллегиально.
Защитник вправе отозвать только жалобу, поданную им вопреки воле подзащитного. Об этом он должен немедленно поставить в известность осужденного, чтобы тот принял необходимые меры по организации своей защиты. Снять жалобу, принесенную с согласия осужденного, защитник не имеет права, так как это лишило бы осужденного защиты.
5. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции
После истечения кассационного срока дело вместе с жалобами и протестом поступает в вышестоящий суд, который рассматривает его в установленные сроки: областной и равный ему суд - не позднее десяти суток со дня поступления дела, а Верховный суд - не позднее одного месяца.
При особой сложности дела или в других исключительных случаях председатель областного суда (соответствующего ему суда) своим постановлением может продлить указанный срок, но не более чем на десять суток.
В исключительных случаях Председатель Верховного суда или его заместитель своим постановлением также могут продлить названный срок, но не более чем на один месяц.
В случае продления срока рассмотрения дела в кассационной инстанции участвующие в деле лица должны быть об этом заблаговременно извещены (ст. 333 УПК).
Лица, обжаловавшие приговор или подавшие возражения на жалобы или протест, своевременно уведомляются о дне слушания дела. Верховный суд извещает о дне рассмотрения дела в кассационном порядке тех участников процесса, которые просят об этом в кассационных жалобах либо в возражениях на протест или жалобу (ст. 336 УПК). В целях полной и объективной проверки правосудности приговора в условиях гласности и состязательности судам кассационной инстанции следует по каждому делу обеспечивать участникам процесса возможность реализации предоставленных им законом прав на участие в рассмотрении дела в кассационном порядке (ст. 335 и 338 УПК).
Явившиеся в судебное заседание осужденный, защитник и другие участники процесса во всех случаях допускаются к участию в деле и даче объяснений. Однако неявка прокурора и участников процесса, своевременно оповещенных о дне рассмотрения дела, не препятствует его слушанию.
Вопрос об участии в судебном заседании осужденного, содержащегося под стражей, разрешается судом (ст. 335 УПК). Суд должен учитывать, что участие осужденного при рассмотрении дела может иметь важное значение для его правильного разрешения, почему отказ в удовлетворении ходатайства осужденного вызове его в кассационную инстанцию должен быть мотивирован в кассационном определении.
Кассационный пересмотр приговоров строится на основе гласности, национального языка судопроизводства, неизменности состава суда, правил о тайне совещания судей, об отводах и o.д. ?месте с тем он существенно отличается от порядка судебного разбирательства. Основное отличие состоит в том, что в суде второй инстанции не проводится судебного следствия.
Дело рассматривается в составе трех профессиональных судей.
Открыв судебное заседание, председательствующий объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, удостоверяется, кто из оповещенных лиц отсутствует в судебном заседании, объявляет состав суда, фамилии прокурора, переводчика, если он присутствует, и опрашивает лиц, явившихся в судебное заседание, имеются ли у них заявления об отводе. Заявления эти разрешаются судом на общих основаниях.
После того как установлена законность состава суда, председательствующий спрашивает, имеются ли ходатайства у явившихся лиц. По заявленным ходатайствам суд выслушивает мнение прокурора и остальных участвующих в заседании лиц и выносит определение. При выполнении этого действия участникам процесса целесообразно разъяснить принадлежащие им права.
Рассмотрение дела начинается докладом одного из членов суда, который излагает существо дела, доводы жалобы и протеста, поданные на них возражения, иные материалы, имеющие значение для дела, не высказывая при этом своего мнения по вопросам, которые предстоит разрешить. В случае представления дополнительных материалов председательствующий либо член суда оглашает их и передает для ознакомления прокурору и явившимся участникам процесса.
Дальнейший порядок рассмотрения дела таков. Если дело рассматривается по протесту прокурора, то он выступает с обоснованием протеста после доклада судьи. Затем слово для объяснений предоставляется участникам процесса, а после них снова прокурору для заключения. Если дело рассматривается по жалобе, то вслед за докладом члена суда участники процесса дают объяснения, после чего прокурор выступает с заключением (ст. 338 УПК). Так как в силу ст. 33 Закона о прокуратуре протест нижестоящего прокурора не может быть отозван вышестоящим прокурором, представляется правильным, если представитель вышестоящей прокуратуры при несогласии с протестом ограничится дачей заключения, в котором выразит свое отношение к протесту.
Участники процесса отстаивают в объяснениях основания и мотивы своих жалоб и возражений, но могут обратить внимание суда и на иные нарушения по делу, которые, по их мнению, имели своим последствием ущемление их прав и законных интересов.
Личные объяснения участников процесса не являются показаниями, и их нельзя воспринимать как доказательства. Объяснения используются судом не как средства установления фактов, а для разъяснения определенных обстоятельств, их более глубокой и всесторонней проверки.
Участники процесса не подлежат допросу, но им могут быть предложены вопросы для уточнения и дополнения данных объяснений.
Прокурор в своем заключении излагает соображения по вопросам, разрешаемым кассационной инстанцией. Он исходит из собственной оценки всех обстоятельств дела и не связан позицией прокурора, опротестовавшего приговор. Однако он не вправе выйти за пределы протеста или жалобы потерпевшего и настаивать на отмене приговора по основаниям, отягчающим положение осужденного.
УПК разрешает осужденному или оправданному и их защитникам после заключения прокурора выступить с дополнительными объяснениями. Такой порядок в наибольшей степени гарантирует право осужденного на защиту.
При рассмотрении дела суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения.
В кассационной инстанции не ведется протокола судебного заседания. Содержание основных действий и решений фиксируется в кассационном определении.
6. Оценка доказательств. Пределы кассационного рассмотрения дел
Проверка правильности приговора по существу включает в себя оценку доказательств. Чтобы решить, правильны ли выводы суда первой инстанции, необходимо проверить правильность той оценки доказательств, которая привела суд к этим выводам, т. е. дать новую оценку этим доказательствам и, согласно ей, сделать заключение о выводах, изложенных в приговоре.
В основе оценки доказательств, производимой судом второй инстанции, лежит метод сравнения, сопоставления. В отличие от суда первой инстанции кассационная инстанция не проводит судебного следствия и не воспринимает доказательства на основе принципов устности и непосредственности. Суд знакомится с содержанием доказательств в том их виде, в каком они отражены вматериалах дела. Не имея возможности собрать новые доказательства и передопросить ранее допрошенных лиц, чтобы при их помощи проверить, проконтролировать, дополнить доказательственный материал, суд не в состоянии устранить неполноту, неясности или противоречия, имеющиеся в тех или иных доказательствах. Поэтому кассационная инстанция не вправе устанавливать или считать доказательными факты, не установленные приговором или отвергнутые им, как не вправе предвосхищать ценность одних доказательств перед другими и связывать нижестоящий суд своим мнением о доказанности или недоказанности обвинения (ст. 352 УПК).
Оценивая доказательства с точки зрения их допустимости и относимости, кассационная инстанция выясняет, все ли необходимые доказательства привлечены к делу, получены ли они из законных источников и законным методом, соблюдена ли процессуальная форма их обнаружения и закрепления. Проверка этого этапа процесса доказывания производится применительно к кассационным основаниям, названным в ст. 343 и 345 УПК. В случае обнаружения нарушений, влекущих отмену приговора, кассационная инстанция вправе дать указания, предрешающие выводы об относимости и допустимости доказательств как необходимых условиях их доброкачественности.
Проверяя правильность данной судом первой инстанции оценки доказательств и выводов, кассационная инстанция устанавливает, достоверно ли каждое отдельное доказательство, каков его удельный вес и значение, и по совокупной оценке всех доказательств решает, соответствуют ли выводы суда фактическим обстоятельствам дела. Важное значение принадлежит здесь мотивировке приговора. В ней указываются доказательства, послужившие базой для выводов суда по делу, приводятся аргументы в обоснование того, почему одни доказательства приняты во внимание, а другие нет. Неполнота мотивировки всегда оставляет сомнение в том, какие оценочные суждения привели нижестоящий суд к сделанному в приговоре выводу.
При оценке доказательств кассационная инстанция учитывает доводы протеста, жалоб, возражений на них, выступление прокурора, объяснения участников процесса и новые материалы. В целях проверки полноты и точности протокольных записей и порядка производства отдельных процессуальных действий она может воспроизвести магнитофонные записи, кино- и фотосъемки.
Проверка правильности оценки доказательств, данной в предшествующих стадиях процесса, осуществляется под углом зрения кассационных оснований, предусмотренных ст. 343, 344 и 345 УПК.
Если кассационная инстанция придет к выводу, что тот или иной факт, установленный в приговоре, не доказан, не имел места в действительности или что отдельные доказательства, признанные достоверными, не достаточны, ложны, не доброкачественны или что обвинение, признанное судом доказательным, не доказано, она либо исключает данные факты из приговора и вносит в него необходимые изменения, либо возвращает дело для производства дополнительного расследования или нового судебного разбирательства, либо признает обвинение недоказанным в целом и при невозможности устранения неполноты доказательственного материала в ходе дальнейшего производства отменяет приговор и дело производством прекращает.
Как и суд первой инстанции, кассационная инстанция оценивает доказательства по внутреннему убеждению.
Рассмотрение дела в кассационной инстанции происходит в пределах того обвинения, по которому подсудимый признан виновным или оправданным. Изменение обвинения допускается, если этим не ухудшается положение осужденного и не нарушается его право на защиту. Отсюда следует, что запрет преобразования к худшему распространяется на все элементы обвинения в материальном смысле слова, а не только на одну его часть - квалификацию преступления.
7. Решения кассационной инстанции. Кассационное определение
Последствия рассмотрения дела. Рассмотрев дело, кассационная инстанция принимает одно из решений, предусмотренных ст. 339 УПК.
Оставляет приговор без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения. Такое решение принимается при отсутствии в деле кассационных оснований, а также когда применению конкретного кассационного основания препятствует правило недопустимости "поворота к худшему".
Отменяет приговор с направлением дела на новое расследование или новое судебное рассмотрение. Это может иметь место по любому кассационному основанию. В зависимости от характера допущенного нарушения, условий и способов их устранения дело направляется либо для производства нового дознания или предварительного следствия, либо для нового судебного рассмотрения со стадии предания суду или со стадии судебного разбирательства.
Отмена приговора с направлением дела на дополнительное расследование или новое судебное рассмотрение происходит при строгом соблюдении требования о недопустимости "поворота к худшему".
Для нового судебного рассмотрения дело направляется в другой суд или в тот же суд, но в ином составе судей.
Отменяет приговор и прекращает дело в связи с выявлением обстоятельств, указанных в ст. 5-9, п. ст. 349 и ст. 402 УПК. Дело прекращается тогда, когда оно исследовано полно и всесторонне и нет оснований для передачи его на новое расследование или новое судебное рассмотрение.
Кассационная инстанция отменяет обвинительный приговор и прекращает дело в силу акта амнистии либо истечения сроков давности, если дело было возбуждено вопреки требованиям п. 3 и 4 ст. 5 УПК, а суд первой инстанции вместо прекращения дела вынес обвинительный приговор с освобождением от наказания. Если вопрос о применении давности или акта об амнистии возникает в связи с переквалификацией преступления, то кассационная инстанция дела не прекращает, а производит переквалификацию деяния на требуемую статью уголовного закона, назначает наказание и освобождает осужденного от него.
Изменяет приговор по кассационным основаниям, предусмотренным ст. 344, 345 (ч. 1), 346, 347 УПК. Какое бы основание, однако, при этом не было применено, изменение приговора ни прямо, ни косвенно не должно ухудшить положения осужденного или нарушить его право на защиту.
Кассационная инстанция может исключить из приговора отдельные пункты обвинения с сохранением прежней квалификации или с изменением ее в сторону смягчения: переквалифицировать деяние на статью закона о менее тяжком преступлении без существенного изменения формулировки обвинения: смягчить наказание или применить наказание ниже низшего предела: снизить дополнительное наказание или освободить осужденного от него: исключить из приговора признание осужденного особо опасным рецидивистом: отсрочить исполнение приговора с соблюдением условий, указанных в законе: применить к осужденному условное осуждение на лишение свободы с обязательным привлечением к труду и т. д., но не может применить закон о более тяжком преступлении, усилить назначенное наказание или иным путем ухудшить положение осужденного или стеснить его право на защиту. Кассационное определение. Результаты рассмотрения дела реализуются в кассационном определении, состоящем из вводной, описательной (мотивировочной) и резолютивной частей. В вводной части излагается содержание приговора, жалоб и протеста, заключения прокурора и объяснений лиц, принимавших участие при рассмотрении дела: в описательной (мотивировочной) - выводы по жалобе или протесту и подробные мотивы принятого судом решения: в резолютивной результаты рассмотрения дела (ст. 351 УПК).
Кассационное определение должно содержать исчерпывающий ответ на каждый довод жалобы (возражения) или протеста, отражать ход и результаты ревизионной проверки дела, основания и мотивы принятого судом решения. Определение, не содержащее таких ответов, в частности по вопросам доказанности или недоказанности обвинения, квалификации преступления и о мере наказания, не соответствует требованиям ст. 351 УПК и подлежит отмене в надзорном порядке.
При оставлении приговора без изменения в определении приводятся мотивы отклонения жалобы или протеста, а при изменении приговора - мотивы изменения. При отмене приговора с обращением дела на новое расследование или новое судебное рассмотрение в определении наряду с анализом кассационных оснований и объяснением причины приговора даются соответствующие указания по устранению допущенных ошибок и нарушений. Если отмена приговора вызвана неполнотой исследования обстоятельств, в определении указывается, какие обстоятельства подлежат выяснению, а при необходимости называются и те процессуальные действия, которые нужно для этого провести. Эти указания должны быть ясными, конкретными и реально выполнимыми, чтобы проведенные в соответствии с ними действия органов следствия и суда первой инстанции действительно способствовали правильному разрешению дела.
В приведенных мотивах и указаниях находит свое конкретное выражение осуществляемый кассационной инстанцией судебный надзор за деятельностью судов первой инстанции.
Кассационное определение - акт правосудия, и оно должно отвечать всем требованиям закона, предъявляемым к его форме и содержанию.
Определение выносится в совещательной комнате с соблюдением правил, установленных для постановления приговора, и после подписания судьями немедленно оглашается в судебном заседании (ст. 339 УПК).
Дело и приобщенные жалобы с протестом, а также новые материалы направляется в пятидневный срок суду, вынесшему приговор, для исполнения. При направлении дела на новое судебное рассмотрение суд первой инстанции исполняет его с той стадии, которая указана в определении, а при направлении дела на дополнительное расследование передает дело прокурору. При отмене приговора с прекращением дела исполняется одно определение, а при изменении приговора исполняются и приговор, и определение. Когда, согласно определению, осужденный подлежит освобождению из-под стражи, кассационная инстанция направляет копию этого определения в суточный срок непосредственно администрации места заключения для исполнения (ст. 354 УПК).
8. Рассмотрение дела судом после отмены первоначального приговора
При рассмотрении дела после отмены первоначального приговора суд не связан выводами, изложенными в кассационном определении, ни в части оценки фактических обстоятельств дела, ни в части квалификации преступления и назначения наказания. Суд рассматривает дело в обычном порядке и разрешает его по своему внутреннему убеждению (ст. 353 УПК).
Как в тех случаях, когда объем обвинения остается прежним, так и в тех случаях, когда объем обвинения изменяется, суд самостоятелен в своих выводах по делу. На основании данных нового судебного следствия он может вынести такой же приговор, как и первый, применить в отношении подсудимого закон о менее тяжком преступлении, снизить меру уголовного наказания, оправдать подсудимого и o.д. ?ля суда указания кассационной инстанции обязательны в том отношении, что он должен заново обсудить вопросы, на которые обращает внимание кассационное определение, выяснить обстоятельства, которые, по мнению вышестоящего суда, остались невыясненными или недостаточно выясненными, произвести предложенные определением процессуальные действия для восполнения указанных в нем пробелов и т. д.
Исполняя кассационное определение, суд исходит из требований ст. 20 и 71 УПК и не освобождает от обязанности исследовать все обстоятельства, имеющие значение для дела, и выполнить все необходимые для того судебные действия, а не только те, которые ему предложено совершить. Суд ограничен в своих действиях и выводах лишь запретом "преобразования к худшему".
9. Обжалование и опротестование определений суда и постановлений судьи.
Частное определение кассационной инстанции. Частная жалоба и частный протест. Кроме приговора в кассационном порядке могут быть обжалованы и опротестованы определения суда и постановления судьи. Жалобы и протесты, принесенные на эти определения и постановления, именуются частными кассационными жалобами и частными кассационными протестами (ст. 331 УПК), другие -только опротестованы (п. 2-ч. 1 ст. 331 УПК), третьи - не могут быть ни обжалованы, ни опротестованы (п. 3 ч. 1 ст. 331 УПК).
Обжалование и опротестование судебных решений в порядке частной жалобы и частного протеста осуществляются теми же субъектами, которые обжалуют или опротестовывают приговор. Объем их прав зависит от вида и характера судебного решения. Некоторые определения суда и постановления судьи могут быть как обжалованы, так и опротестованы (п. 1 ч. 1 ст. 331 УПК).
Определения, вынесенные во время судебного разбирательства и не подлежащие обжалованию, не ограничивают участника процесса в праве оспорить их законность и обоснованность: возражения на них могут быть включены в кассационную жалобу на приговор. Что касается определений суда о наложении денежного взыскания (ст. 57, 94, 133, 323, 394 УПК), о наложении штрафа (ст. 263, 323 УПК), о возбуждении уголовного дела (ст. 256 УПК), то эти определения могут быть обжалованы лицами, в адрес которых они вынесены.
Частные жалобы и протесты подаются в порядке и в сроки, установленные для обжалования и опротестования приговора, и рассматриваются кассационной инстанцией с соблюдением общих правил.
В случае обжалования или опротестования определения, вынесенного во время судебного разбирательства дела, закончившегося постановлением приговора, когда такое обжалование допускается, дело подлежит направлению в кассационную инстанцию только по истечении срока обжалования приговора (ст. 331 УПК). Частное определение. В соответствии со ст. 355 УПК суд второй инстанции при наличии оснований, предусмотренных ст. 21 УПК, наряду с кассационным определением выносит частное определение. Оно выносится в тех же случаях и в тех же целях, что и судом первой инстанции.
Кассационная инстанция обязана по каждому делу проверить, располагая ли суд первой инстанции достаточными основаниями для вынесения частного определения. Если Несмотря на наличие таких оснований, суд не вынес частного определения, кассационная инстанция сама должна реагировать частным определением на факты нарушения закона, установленные в судебном разбирательстве, в том числе и на нарушения закона судом первой инстанции, если они были им допущены при рассмотрении дела. В тех случаях, когда вынесенное судом первой инстанции частное определение признано кассационной инстанцией незаконным и необоснованным, она отменяет его независимо от того, было ли оно обжаловано или опротестовано.
Вынесение частного определения не связано с отменой, изменением или оставлением приговора без изменения. Кассационная инстанция обязана реагировать на такие нарушения, допущенные при производстве дознания или предварительного следствия, которые не влекут отмену или изменение приговора. Однако при этом она не вправе ставить под сомнение законность и обоснованность оставленного без изменения приговора.
Так же, как и кассационное определение, частное определение не может опираться на факты, не установленные приговором или отвергнутые им.
10. Особенности производства в суде второй инстанции по делам, рассмотренным судом присяжных
Порядок обжалования, опротестования и проверки не вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда присяжных определяется изложенными выше правилами с особенностями, установленными гл. 38 УПК (ст. 463-465 УПК).
12. Последствия рассмотрения жалобы или протеста в кассационной палате
Кассационная палата вправе: 1) приговор суда присяжных оставить без изменения, жалобу или протест без удовлетворения: 2) отменить постановление судьи, вынесенное в предварительном слушании и дело передать на новое рассмотрение в тот же суд со стадии предварительного слушания (ст. 378 УПК) или оставить без изменения решение суда, вынесенное на предварительном слушании, жалобу или протест без удовлетворения: 3) приговор суда присяжных отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд со стадии предварительного слушания или судебного разбирательства (ст. 465 УПК): 4) отменить приговор и прекратить дело при наличии оснований, указанных в ст. 5-9 и 402 УПК: 5) внести изменение в приговор в случае неправильного применения уголовного закона к обстоятельствам дела, как они были установлены судом присяжных, или несоответствия принятого судом наказания тяжести преступления и личности осужденного (несправедливость наказания изменит решение по гражданскому иску).
Кассационная палата вправе изменить соответствующее судебное решение, если при этом оно не изменяется в худшую для обвиняемого (осужденного или оправданного) сторону. Кассационная палата не может отменить оправдательный приговор, определение о прекращении дела или иное решение, вынесенное в пользу подсудимого, по мотивам существенного нарушения его прав (например, отмена оправдательного приговора в связи с тем, что замена защитника была проведена без согласия обвиняемого). Устанавливая такое правило законодатель исходил из того, что отмена приговора только "в интересах закона", нецелесообразна, o.к. ?ля оправданного этого бы означало участие в новом судебном разбирательстве. Следует обратить внимание и на то, что закон связывает возможность обжалования действий судьи со своевременным реагированием сторон на нарушения, допущенные судьей в ходе судебного разбирательства Поэтому кассационная палата не вправе отменить приговор по мотиву нарушения председательствующим принципа объективности в его напутственном слове, если сторонами не были заявлены возражения непосредственно после произнесения напутственного слова в судебном заседании.
Кассационная палата не может направить дело на н"вое расследование, o.к. ?на проверяет правильность судебных решений, а не законность предварительного следствия. Вопросы соблюдения процессуального закона на предварительном следствии проверяет суд в порядке предварительного слушания.
Основания отмены приговора таковы, что дело всегда должно слушаться новым составом суда, а для этого надо другому судье, прежде чем назначить судебное заседание, провести предварительное слушание, отобрать присяжных заседателей и др.
Глава XV1. Исполнение приговора
з 1. Понятие и значение стадии исполнения приговора
Исполнение приговора завершающая стадия уголовного процесса. Она начинается с момента вступления приговора в законную силу и включает в себя ряд процессуальных действий и решений, обеспечивающих реализацию этого акта правосудия.
В стадии исполнения приговора осуществляются лишь те действия и решения суда и других объектов, которые носят процессуальный характер, регламентируются уголовно-процессуальным законом. Вся иная деятельность по фактическому исполнению приговора, проводимая административными органами государства, учреждениями и организациями, лежит за пределами уголовного процесса и не входит в содержание данной стадии. Эта деятельность регламентируется нормами исправительно-трудового, административного и других отраслей права. В то же время государственные органы и другие субъекты, фактически исполняя приговор, могут включаться в уголовно-процессуальную деятельность. Например, администрация исправительно-трудового учреждения вправе обратиться в суд с представлением об условно-досрочном освобождении лица, отбывшего определенную часть наказания и зарекомендовавшего себя положительно, в связи с чем возникают соответствующие процессуальные отношения. Судья обязан рассмотреть и разрешить данное представление.
Исполнение приговора как стадии присущи следующие признаки: 1. В этой стадии решаются конкретные задачи, вытекающие из общих задач уголовного судопроизводства. Их специфика и содержание обусловлены значением приговора как акта правосудия, имеющего общеобязательную силу, необходимостью его своевременного и полного исполнения.
Судья обязан: 1) немедленно после вступления приговора в законную силу обратить его к исполнению: 2) разрешить процессуальные вопросы, возникающие в ходе фактического исполнения приговора: 3) в случаях, предусмотренных законом, непосредственно исполнить приговор полностью или в части (это выполняет либо судья единолично, либо суд сразу же после вынесения приговора).
2. В стадии исполнения приговора участвует определенный круг субъектов. За некоторыми исключениями все процессуальные вопросы разрешают судьи следующих судов: а) постановивших приговор: б) по месту отбывания наказания осужденным: в) по месту жительства осужденного. Статья 368 УПК определяет, какие вопросы относятся к ведению тех или иных судов.
В этой стадии участвуют администрация ПТУ, общественные организации, трудовые коллективы или их представители, осужденный, его защитник, гражданский истец, прокурор, судебный исполнитель.
3. Стадия исполнения приговора имеет особенности процессуального порядка. Деятельность судьи при исполнении приговора представляет собой одну из форм правосудия. Она регламентируется процессуальным законом, осуществляется главным образом посредством проведения судебных заседаний, в которых рассматриваются и разрешаются вопросы, непосредственно относящиеся к дальнейшей реализации приговора, определяющие дальнейшую судьбу осужденного.
При исполнении приговора находят свое выражение многие принципы уголовного процесса. Законность обусловлена применением материального закона, который устанавливает ряд исходных положений по вопросам назначения наказания, условного осуждения, отсрочки исполнения приговора и т. п. Следует отметить, что отдельные процессуальные вопросы регулируются уголовным законом, а в УПК они не закреплены (ст. 40, 41, 44, 46, 47, 57, 60 УК РФ).
Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту находит применение и при исполнении приговора. Но направленность данного принципа обусловлена здесь правами и законными интересами осужденного, связанными с порядком обращения приговора к исполнению и с фактическим исполнением приговора, когда возникают вопросы, предусмотренные ст. 361-368 УПК, разрешаемые только в процессуальном порядке.
Имеются особенности доказывания в стадии исполнения приговора. В судебном заседании выясняются обстоятельства, прямо не связанные с предметом доказывания по уголовному делу (ст. 68 УПК), а имевшие место уже после вступления приговора в законную силу, при фактическом исполнении приговора. Круг обстоятельств, подлежащих установлению, весьма разнообразен, и сформулировать общий предмет доказывания для стадии исполнения приговора не представляется возможным. В большинстве случаев судья должен выяснить сроки уже отбытого осужденным наказания, его отношение к работе и учебе, случаи нарушения им режима и правопорядка и т. п. во время реального отбытия наказания, либо испытательного срока, либо отсрочки исполнения приговора.
Стадии исполнения приговора присущи и другие особенности. В других стадиях четко определены начальный и конечный моменты и последовательность процессуальных действий. Исполнение приговора не непрерывная стадия. Она начинается по вступлении приговора в законную силу, после чего обязательным действием является обращение приговора к исполнению. Начинается фактическое исполнение приговора. Возникнет ли в дальнейшем "продолжение" стадии исполнения приговора (однократно или несколько раз) или вообще она не состоится, зависит от того, появится ли необходимость в процессуальном разрешении вопросов, предусмотренных ст. 361-368 УПК. Таким образом, при исполнении приговора судебная деятельность может возникать несколько раз, прекращаться и вновь возникать.
Следующий пример иллюстрирует спорадический характер возникновения вопросов, решаемых в стадии исполнения приговора: судья обращает к исполнению приговор в отношении несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы. Органы, ведающие исполнением наказания, направляют его в ВТК: по достижении совершеннолетия судья по представлению администрации АТК и комиссии по делам несовершеннолетних выносит постановление о переводе осужденного в ИТК общего режима: судья рассматривает материалы администрации ИТК и наблюдательной комиссии об условно-досрочном освобождении осужденного и отказывает в таковом: судья рассматривает представление об освобождении осужденного по болезни.
Стадию исполнения приговора нельзя рассматривать как продолжение последовательного движения уголовного дела (за исключением обращения его к исполнению). Вопросы, предусмотренные ст. 361-368 УПК, составляют особый предмет стадии исполнения приговора, и их нельзя воспринимать как характерные для стадии, понимаемой в качестве этапа движения уголовного дела. Вопросы эти возникают не в связи с проверкой законности и обоснованности приговора, его существа (как это имеет место в кассационной и надзорной инстанциях, а в связи с появлением новых обстоятельств при фактическом исполнении приговора и даже после отбытия осужденным наказания (снятие судимости и признание лица несудимым - ст. 57 УК, ст. 370 УПК).
Особенности процессуального порядка стадии исполнения приговора проявляются также в следующих общих положениях (общих условиях): 1) обязательность приговоров, определений и постановлений судов (судей), вступивших в законную силу, для всех государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан на всей территории России (ст. 358 УПК): 2) своевременность приведения приговора в исполнение: 3) рассмотрение материалов в стадии исполнения приговора судьями, указанных в законе судов (ст. 368, 370 УПК): 4) рассмотрение материалов по представлению органов, ведающих исполнением наказания, и общественных организаций (комиссий по делам несовершеннолетних, наблюдательных комиссий): 5) неизменность приговора и недопустимость внесения в него изменений и дополнений, затрагивающих его существо. Закон предусматривает возможность изменения приговора, вступившего в законную силу, только вышестоящим судом - в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. Суд, постановивший приговор, не вправе вносить в него какие-либо изменения, связанные с вопросами установления фактических обстоятельств дела, виновности и наказания. Применяя условно-досрочное освобождение, замену наказания более мягким, изменяя условия содержания лиц, осужденных к лишению свободы, судья не изменяет вынесенного приговора. Во всех этих случаях даже не возникает вопроса об ошибочности, неправильности приговора. Более того, осужденный условно либо с отсрочкой исполнения приговора, условно-досрочно освобожденный при несоблюдении им установленных законом и судом условий может быть направлен для реального отбытия наказания в соответствии с приговором, который, следовательно, не изменялся и не корректировался в стадии исполнения приговора.
2. Порядок обращения приговора к исполнению
Приговор вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование или опротестование, если он не был обжалован или опротестован. В случае принесения кассационной жалобы (протеста) приговор, если он не отменен, вступает в законную силу по рассмотрении дела судом кассационной инстанции. Приговор, не подлежащий кассационному обжалованию и опротестованию, вступает в силу с момента его провозглашения (ст. 356 УПК).
Вступивший в законную силу приговор обращается к исполнению судом, его постановившим, не позднее трех суток со дня вступления его в законную силу или возвращения из кассационной Инстанции.
Обращение приговора к исполнению производится следующим образом. Судья или председатель суда направляет распоряжение об исполнении приговора и копию приговора тому органу, который обязан привести приговор в исполнение. Если приговор был изменен кассационной или надзорной инстанцией, направляются также копии определения (постановления) этих судов.
В распоряжении указываются: место и время его составления, кому направляется распоряжение, основные сведения об осужденном, каким приговором и к какой мере наказания он осужден: в случае рассмотрения дела в кассационном или надзорном порядке - существо принятого определения или постановления: предложение адресату привести приговор в исполнение: предложения: о предоставлении осужденному свидания с родственниками, о необходимости известить суд о приведении приговора в исполнение, об извещении семьи осужденного о месте, куда он направлен для отбывания наказания. Приводится перечень документов, прилагаемых к распоряжению.
Приговор приводят в исполнение следующие органы и организации: исправительно-трудовые учреждения и органы Министерства внутренних дел исполняют такие меры наказания, как лишение свободы и исправительные работы без лишения свободы. К этим учреждениям относятся исправительно-трудовые и воспитательно-трудовые колонии, тюрьмы, местные органы внутренних дел: общественные организации, трудовые коллективы, отдельные граждане - в отношении осужденных условно, с отсрочкой исполнения приговора, условно-досрочно освобожденных: различные административные органы, администрация предприятий, учреждений, организаций - относительно исполнения наказания в виде исправительных работ, отстранения от должности, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью: судебные исполнители районных (городских народных судов) относительно исполнения приговоров в части имущественных взысканий.
Исполнение наказания в виде обязанности возместить причиненный ущерб суд возлагает на осужденного (ст., 32 УК).
Суд (судья), постановивший приговор, непосредственно приводит в исполнение: оправдательный приговор: обвинительные приговоры без назначения наказания или с освобождением от наказания: обвинительный приговор, предусматривающий в качестве наказания общественное порицание или условное осуждение (ст. 33, 44 УК). Во всех этих случаях, если подсудимый находился под стражей, суд освобождает его из-под стражи в зале судебного заседания (ст. 356 УПК).
При условном осуждении, а также при отсрочке исполнения приговора суд обязан направить копию приговора трудовому коллективу, общественной организации или отдельным лицам, которым поручено наблюдение за условно осужденным или осужденным, в отношении которого исполнение приговора отсрочено. Определяя в качестве меры наказания общественное порицание, суд в необходимых случаях после вступления приговора в законную силу извещает об этом общественность через средства массовой информации. Копия приговора во всех случаях может быть направлена по месту работы или учебы осужденного.
До обращения приговора к исполнению судья или председатель суда обязан предоставить близким родственникам осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним (ст. 360 УПК).
Суд, постановивший приговор, обязан следить за его приведением в исполнение. Администрация ИТУ сообщает суду о месте отбывания наказания осужденным (ст. 359 УПК). О месте, куда направляется осужденный для отбывания наказания, должна быть извещена его семья (ст. 360 УПК).
3. Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора
Вопросы, возникающие и разрешаемые в процессуальном порядке при исполнении приговора, подразделяются на две основные группы: 1) вопросы, прямо предусмотренные уголовным, уголовно-процессуальным и исправительно-трудовым законодательством: 2) вопросы, которые определены в законе как "всякого рода сомнения и неясности, возникающие при приведении приговора в исполнение". Перечня таких вопросов закон не содержит (ст. 368 УПК). Однако совершенно очевидно, что устранение подобных "сомнений и неясностей" не должно существенно влиять на приговор. Всякие существенные нарушения, допущенные при постановлении приговора и в самом приговоре, вызывают необходимость пересмотра в порядке надзора: стадия исполнения приговора для этой цели не предназначена.
Статья 368 УПК группирует вопросы, разрешаемые в данной стадии, в зависимости от того, судьи какого суда рассматривают его. Представляется целесообразным такой классификации и последовательности придерживаться в дальнейшем изложении. Вопросы, разрешаемые судом, постановившим приговор: 1. Отсрочка исполнения приговора допускается при назначении наказания в виде лишения свободы, исправительных работ без лишения свободы и штрафа. Отсрочка может быть применена по основаниям, указанным в ст. 361 УПК, вследствие тяжелых обстоятельств, касающихся самого осужденного либо членов его семьи (тяжкая болезнь, беременность, стихийные бедствия, затронувшие семью, и др.). Уплата штрафа, взыскания по гражданскому иску могут быть отсрочены или рассрочены.
При назначении наказания лицу, впервые осуждаемому к лишению свободы на срок до трех лет, суд вправе отсрочить ему исполнение приговора на срок от года до двух лет. При этом суд возлагает на осужденного определенные обязанности. В зависимости от их выполнения и поведения осужденного в период отсрочки суд в дальнейшем может либо освободить его от реального отбытия наказания, либо отменить отсрочку и направить его в места лишения свободы в соответствии с приговором (ст. 46 УК, 3623 УПК).
2. Неприведение обвинительного приговора в исполнение в случае истечения срока давности (ст. 49 УК).
3. Замена исправительных работ и штрафа другими мерами наказания (ст. 27, 28 УК, ст. 365 УПК).
4. Включение времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж (ст. 27 УК).
5. Сокращение испытательного срока при условном осуждении (ст. 27 УК).
6. Исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров (ст. 40, 41 УК, ст. 367 УПК).
7. Изменение или прекращение применения к душевнобольным принудительных мер медицинского характера (ст. 60 УК).
8. Применение, продление или прекращение принудительного лечения к алкоголикам и наркоманам (ст. 62 УК).
9. Разрешение сомнений и неясностей, возникающих при приведении приговора в исполнение, включая применение уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 56 УК. Круг таких вопросов весьма многообразен. Основным критерием для определения возможности разрешать при исполнении приговора вопрос по причине "сомнения и неясности" является правило о том, чтобы решение судьи не затрагивало существа приговора и не влекло за собой ухудшение положения осужденного. В постановлении Пленума Верховного суда СССР от 22 декабря 1964 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при исполнении приговоров" приводится примерный перечень вопросов, отвечающих указанным требованиям. Это могут быть вопросы, не отраженные в приговоре: об отмене меры пресечения при вынесении оправдательного приговора, о судьбе вещественных доказательств, о зачете предварительного заключения в срок отбытия наказания, об определении вида ИТК, об устранении ошибок при написании фамилии и других биографических данных осужденного, об уточнении перечня вещей, подлежащих конфискации и т. д..
Вопросы, разрешаемые судьями судов по месту отбытия наказания или по месту работы осужденного: 1. Освобождение от отбывания наказания по болезни. При этом судья вправе применить к лицу принудительные меры медицинского характера или передать его на попечение органам здравоохранения (ст. 162 УПК).
2. Условно-досрочное освобождение от наказания и замена неотбытой части наказания более мягким (ст. 53 УК, ст. 363 УПК).
3. Изменение условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы. В зависимости от поведения осужденного, соблюдения режима, отношения к труду и обучению закон предусматривает возможность как смягчения режима отбывания наказания, так и его ужесточения (ст. 364 УПК).
4. Освобождение от отбывания наказания по инвалидности осужденного к исправительным работам (при установлении ВТЭК инвалидности 1-й и 2-й групп).
Вопросы, разрешаемые судьями судов по месту жительства осужденного: 1. Освобождение от наказания осужденного с отсрочкой исполнения приговора по истечении срока отсрочки - в связи с надлежащим поведением лица в период отсрочки, а также направление осужденного с отсрочкой исполнения приговора в места лишения свободы ввиду ненадлежащего поведения и невыполнения возложенных на него обязанностей (ст. 46 УК, ст. 3623 УПК).
2. Отмена отсрочки исполнения приговора и направление осужденного в места лишения свободы вследствие ненадлежащего поведения до истечения периода отсрочки.
3. Признание лица несудимым и досрочное снятие судимости (ст. 57 УК, ст. 370 УПК).
4. Сокращение испытательного срока при условном осуждении и отмена условного осуждения с направлением лица в места лишения свободы в соответствии с приговором (ст. 44 УК).
4. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора
Все процессуальные вопросы, возникающие при исполнении приговора, разрешаются единолично судьей. Слушание дела происходит в судебном заседании. В нем участвуют, как правило, осужденный, гражданский истец (если вопрос касается гражданского иска), представитель врачебной комиссии (при решении вопросов об освобождении по болезни, ввиду инвалидности, о помещении осужденного в больницу), представитель органа, ведающего исполнением наказания, представитель общественной организации или трудового коллектива, а также лица, осуществляющие наблюдение за осужденным с отсрочкой исполнения приговора или условно осужденным. Неявка осужденного и гражданского истца не препятствует разрешению дела.
Вопрос о досрочном снятии судимости может быть рассмотрен по ходатайству самого лица, отбывшего наказание. Его участие в суде обязательно. Если ходатайство исходило от общественной организации, в заседании должен участвовать представитель этой организации. О слушании данного вопроса извещается прокурор, однако его неявка не останавливает рассмотрения дела.
В других случаях участие прокурора в суде не предусмотрено законом. Однако представляется, что участие прокурора возможно при рассмотрении любого вопроса в порядке ст. 369 УПК. Это вытекает из содержания ст. 25 УПК, ст. 28-30 Закона о прокуратуре РФ. В п.3 ст. 31 этого закона указано: "Прокурор имеет право... вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана прав и законных интересов граждан, общества и государства". Статья 369 УПК не упоминает также об участии защитника в стадии исполнения приговора. Нет и прямого запрета такого участия. Исходя из других положений закона, анализа ст. 19, 46, 51 УПК, следует заключить, что защитник осужденного вправе участвовать в судебном заседании в данной стадии процесса. Иное решение существенно подрывало бы принцип обеспечения обвиняемому права на защиту.
Участвующие в судебном заседании лица вправе принимать участие в исследовании материалов, заявлять ходатайства, представлять дополнительные фактические данные, давать объяснения.
Судья рассматривает вопросы, предусмотренные ст. 361-368 УПК, как правило, по представлению органов, ведающих исполнением наказания, согласованному с наблюдательными комиссиями и другими общественными организациями (в ряде случаев это совместные представления). Представление может исходить от прокурора по вопросам, связанным с осуществлением им надзора в местах лишения свободы, от судебного исполнителя - по вопросам имущественных взысканий по приговору. Вместе с представлением (ходатайством) в суд направляются различные материалы: справки об отбытии наказания или его части, характеристики, личное дело заключенного, объяснения и др. Судья может возвратить материалы отправителю в случае их неполноты (например, нет данных, характеризующих осужденного за весь период отбывания наказания, данных о точном времени фактически отбытого наказания к моменту рассмотрения дела в суде).
В начале судебного заседания судья объявляет, как вопрос рассматривается, разъясняет права участвующим в деле лицам. Выясняется возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, разрешаются заявленные ходатайства. Судья докладывает существо представления. Затем заслушиваются участвующие в судебном заседании лица. В случае необходимости судья допрашивает в качестве свидетелей работников ПТУ, заключенных. Исследование обстоятельств дела происходит по общим правилам доказывания. В ходе заседания ведется протокол, в котором отражаются все действия и решения судья, содержание выступлений участников судебного заседания.
Свое решение судья выносит в совещательной комнате и облекает его в форму постановления: оно оглашается в зале суда.
В случае отказа в удовлетворении представления (ходатайства) повторное рассмотрение этого вопроса возможно только по истечении предусмотренного законом срока (по общему правилу не ранее чем через полгода).
Постановление судьи вступает в законную силу на общих основаниях и является обязательным для исполнения всеми государственными и общественными предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории России (ст. 358 УПК). Постановления судьи, вынесенные по вопросам, предусмотренным ст. 361, 362, 363 УПК могут быть опротестованы в кассационном порядке: при этом принесение частного протеста приостанавливает исполнение последних двух постановлений. Постановления судьи по другим вопросам, вынесенные в стадии исполнения приговора, кассационному обжалованию и опротестованию не подлежат (ст. 331 УПК).
Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу
Глава XV11. Пересмотр приговоров, определений и постановлений в порядке надзора
з 1. Сущность и значение пересмотра судебных решений в порядке надзора. Основания к опротестованию и пересмотру
Предметом проверки в порядке надзора являются судебные решения, вступившие в законную силу, опротестованные управомоченными на то законом должностными лицами: соответствующим прокурором, председателем суда или их заместителями.
Надзорное производство - это регламентированная законом деятельность, состоящая в проверке управомоченными должностными лицами законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных решений, принесении протеста в порядке надзора (или отказе в принесении протеста), проверка судом законности и обоснованности опротестованного приговора, определения, постановления и вынесения решения по делу.
Протест, вносимый на вступившее в законную силу судебное решение, именуется протестом в порядке надзора: рассмотрение дела по протесту в соответствующей надзорной инстанции называется рассмотрением дела в порядке надзора. Надзорная инстанция - это суд, рассматривающий в порядке надзора дело по протестам на приговоры, определения и постановления, вступившие в законную силу (ст. 34 УПК).
Надзорное производство является одной из важных гарантий осуществления задач правосудия, охраны прав и интересов граждан.
Вышестоящие суды, рассматривающие дела в порядке надзора, своими решениями направляют деятельность судов в сторону правильного и единообразного применения законов при осуществлении правосудия: способствуют улучшению качества рассмотрения уголовных дел, обеспечивают права участников процесса по всех стадиях судопроизводства.
Осуществление правосудия при рассмотрении дел в порядке надзора является одним из путей реализации Верховным судом РФ судебного надзора за деятельностью суда (ст. 126 Конституции).
Надзорное производство входит в систему уголовного судопроизводства как одна из его стадий, основываясь на принципах, свойственных всему уголовному процессу.
Кассационное и надзорное производство сходно в задачах, целях, основаниях для отмены или изменения приговора, в ряде общих правил для этих форм проверки законности и обоснованности приговоров (ревизионное начало, запрет "поворота к худшему" и др.). Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу приговоров и постановлений суда присяжных возможно лишь по основаниям, предусмотренным ст., 465 УПК. Существенные особенности надзорного производства состоят в следующем: 1. Судами надзорной инстанции проверяются приговоры, определения, постановления, вступившие в законную силу. Порядок вступления судебных решений в законную силу определен в ст. 356 УПК. Предметом проверки может быть как приговор, не обжалованный и не опротестованный в кассационном порядке, так и приговор, проверенный по жалобе (протесту) и оставленный без изменения кассационной инстанцией.
2. Пересмотр в порядке надзора судебных решений допускается лишь по протесту того прокурора, председателя суда и их заместителей, которым это право предоставлено законом.
3. В порядке надзора проверяется более широкий круг судебных решений, чем в кассационном порядке. Предметом пересмотра в порядке надзора может быть постановление судьи, определение распорядительного заседания суда, приговор, определение кассационной инстанции, определения и постановления, внесенные в порядке надзора нижестоящей надзорной инстанции, определения судов об условно-досрочном освобождении осужденных от наказания и по другим вопросам, решаемым судом в стадии исполнения приговора.
Исключительность надзорного производства определяется именно этим, а не наличием каких-то особых оснований для принесения протеста и отмены или изменения судебного решения после вступления его в законную силу.
4. Пересмотр обвинительного приговора, определения и постановления суда по мотивам необоснованного осуждения лица или смягчения наказания сроком не ограничен.
Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения и постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, а также оправдательного, приговора либо определения или постановления суда о прекращении дела допускается лишь в течение года по вступлении их в законную силу.
2. Порядок рассмотрения дела в порядке надзора
Стадия надзорного производства включает в себя несколько этапов: а) рассмотрение жалоб, заявлений, писем и иных сообщений по поводу незаконности и необоснованности вступившего в законную силу судебного решения, а также просьб о принесении протеста на приговор, определения, постановления суда (ст. 375, 376 УПК): б) принесение протеста (ст. 371) или отказ в этом: в) рассмотрение судом дела по протесту и принятие решения (ст. 377, 378, 381 УПК).
С просьбой (письменной или устной) о принесении протеста к соответствующим должностным лицам могут обращаться как участники процесса, так и любые граждане, учреждения, организации, органы народного контроля. Поводом к истребованию и прочерке дела могут служить статьи, заметки и письма, опубликованные в печати. Прокурор вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что приговор, определение или постановление суда являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору. Такое же право предоставлено председателям соответствующих судов, их заместителям.
Жалобы, заявления, письма и иные ходатайства (в том числе и устные заявления, сделанные непосредственно на приеме у должностного лица) о проверке законности и обоснованности состоявшихся судебных решений обязывают соответствующих должностных лиц рассмотреть их и принять решение. О принятом решении заявитель должен быть поставлен в известность, и за них сохраняется право обжалования состоявшегося решения (например, на решение областного прокурора об отказе в принесении протеста в порядке надзора может быть подана жалоба прокурору республики).
Недопустимо принятие решения об отказе в принесении протеста по жалобе без истребования дела в тех случаях, когда изложенные в жалобе доводы не опровергаются доказательствами, приведенными в приложенных к жалобе судебных документах, или сомнения в законности и обоснованности судебных решений возникают по иному поводу.
Протест должен содержать указание, в какой суд он приносится, какие именно судебные решения опротестовываются, по каким основаниям и какое решение просят принять лицо, приносящее протест. К протесту прилагаются дополнительные материалы, если они имеются.
Протест на решение суда до начала его рассмотрения судом может быть отозван прокурором, принесшим протест (ст. 33 Закона о Прокуратуре РФ).
Лицо, внесшее протест, вправе с учетом дополнительных материалов, поступивших в суд, или объяснений лиц вызванных в суд в ходе судебного заседания высказать иное, чем в протесте, мнение, которое может быть учтено судом при принятии решения по делу.
3. Приостановление исполнения приговора, определения или постановления
Прокурор союзной республики, его заместители, председатель Военной коллегии Верховного суда РФ, председатель Верховного суда союзной республики и его заместители вправе приостановить исполнение опротестованного приговора, определения и постановления суда по уголовному делу до разрешения дела в порядке надзора (ст. 372 УПК).
Приостановление означает либо неприведение в исполнение решения, либо перерыв в исполнении решения до рассмотрения дела в надзорной инстанции.
Приостановлено может быть как уже исполняемое решение, так и решение, которое еще не обращалось к исполнению. Приостанавливаться может как основное, так и дополнительное наказание (например, конфискация имущества), а также решение о гражданском иске.
Приостановление исполнения приговора, как правило, может иметь место одновременно с принесением протеста. Принесение Генеральным прокурором РФ или его заместителем протеста на приговор, которым в качестве меры наказания назначена смертная казнь, приостанавливает его исполнение (ст. 34 Закона о Прокуратуре РФ). В исключительных случаях возможно приостановить приговор одновременно с истребованием дела, когдауже из жалобы или заявления и приложенного к нему приговора усматривается, что приговор постановлен с явным нарушением закона. В этих случаях указанные выше лица вправе одновременно с истребованием уголовного дела приостановить на срок не свыше трех месяцев исполнение судебного решения до его опротестования (ст. 372 УПК). В этот срок должен быть решен вопрос о принесении протеста.
Протесты на приговоры военных судов приносятся в порядке, установленном Положением о военных трибуналах.
4. Суды, рассматривающие дела по протестам в порядке надзора
По действующему Закону о судоустройстве в РФ и ст. 374 УПК дела по протестам в порядке надзора рассматривают следующие суды: президиумы Верховных судов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, городских (Московского и Санкт-Петербургского) судов, судов автономной области и автономных округов.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации.
Президиум Верховного суда Российской Федерации. Протесты в порядке надзора приносятся в определенные судебно-надзорные органы управомоченными должностными лицами в пределах предоставленных им законом полномочий (ст. 32 Закона о прокуратуре Российской Федерации).
Председатель Верховного суда и Генеральный прокурор Российской федерации вправе приносить протест в порядке надзора во все суды России, а их заместители - во все суды, кроме Президиума Верховного суда Российской Федерации.
Эти положения следует учитывать при определении компетенции отдельных судов, рассматривающих дела по протестам в порядке надзора.
Президиум Верховного суда республики в составе Российской Федерации, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и автономного округа рассматривает в порядке надзора соответственно протесты прокурора республики, края, области, города, автономной области и автономного округа и председателя Верховного суда республики, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и автономного округа на кассационные определения судебных коллегий этих судов и на вступившие в законную силу решения и определения районных (городских) народных судов.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации рассматривает в порядке надзора протесты Генерального прокурора, Председателя Верховного суда Российской Федерации и их заместителей на вступившие в законную силу решения и определения всех судов России, если они не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном суде, а также на постановления президиума Верховного суда республики в составе Российской Федерации, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и автономного округа.
Президиум Верховного суда Российской Федерации рассматривает в порядке надзора протесты Генерального прокурора, Председателя Верховного суда Российской Федерации на решения и определения Судебной коллегии по уголовным делам военной коллегии Верховного суда по первой инстанции, на кассационные и надзорные определения этой коллегии и определения Кассационной палаты Верховного суда РФ.
В судебной практике, как правило, соблюдается определенная "инстанционность". Так, протест в порядке надзора на кассационное определение областного (и приравненного к нему) суда не приносится в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации, минуя президиум нижестоящего суда. В то же время президиум областного суда не может пересматривать дело, которое уже рассматривалось в порядке надзора в Верховном суде. Недопустим и пересмотр надзорным органом дважды одного и того же дела по протестам разных должностных лиц.
5. Процессуальный порядок рассмотрения протестов
При рассмотрении протеста в порядке надзора действуют, по существу, те же принципы и условия отправления правосудия, что и в кассационном производстве (ст. 14, 15, 18, 19, 20 УПК).
Дело в порядке надзора рассматривается с обязательным участием прокурора, который поддерживает принесенный им протест или дает заключение по делу, рассматриваемому по протесту председателя суда или его заместителя.
В необходимых случаях на заседание суда для дачи объяснений могут быть приглашены осужденный, оправданный, их защитники, законные представители несовершеннолетних, потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Приглашенным на заседание лицам обеспечивается возможность ознакомления с протестом (ч. 3 ст. 377 УПК), объяснения этих лиц в судебном заседании даютвозможность суду глубоко и полно оценить собранные по делу доказательства, доводы протеста и жалоб, сделать более обоснованные и аргументированные выводы. Рассмотрение дела в суде начинается докладом председателя суда или по его назначению члена президиума или члена суда (ст. 377 УПК). Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание приговора, определения, постановления, сущность протеста. Судья, прокурор, осужденный, оправданный и их защитники могут задавать вопросы докладчику. Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный или их защитники, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, то они вправе после доклада судьи дать устные объяснения.
Затем предоставляется слово прокурору для поддержания внесенного им протеста или дачи заключения по протесту, внесенному председателем суда либо его заместителем (ст. 377 УПК).
После заключения прокурора председательствующий ставит протест на голосование.
Решение суда надзорной инстанции принимается большинством голосов. При равенстве голосов членов президиума протест, как не собравший большинства, считается отклоненным. Член суда, не согласный с решением, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу.
6. Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора
При рассмотрении дела надзорная инстанция исходит из тех же оснований к отмене или изменению приговора, что и кассационная инстанция (ст. 379, 465 УПК). Нарушения закона, перечисленные в ст. 342, 465 УПК, влекут за собой признание приговора незаконным и необоснованным независимо от того, что эти нарушения установлены уже после вступления приговора в законную силу.
Пределы прав надзорной инстанции определены ст. 373, 380 УПК.
При рассмотрении протеста в порядке надзора суд не связан доводами протеста и обязан проверить все производство по делу в полном объеме. Если по делу осуждено несколько лиц, а протест принесен только в отношении одного или части осужденных, то суд обязан проверить дело в ревизионном порядке - в полном объеме, в отношении всех осужденных.
Полномочия надзорной инстанции ограничены действием запрета "поворота к худшему" (ст. 373, 380 УПК). Этот запрет применительно к деятельности надзорной инстанции выражается в следующем: 1. Суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не может принять решения, ухудшающего положение осужденного по сравнению с приговором или кассационным определением. Надзорная инстанция не вправе усилить наказание, а равно применить закон о более тяжком преступлении.
2. Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения и постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения, или постановления суда о прекращении дела допускается, если протест внесен именно по этим основаниям и в течение года по вступлении приговора в законную силу.
Несколько иначе определены в законе права вышестоящей надзорной инстанции в отношении решений нижестоящей надзорной инстанции.
Надзорная инстанция, рассматривая дело по протесту с соблюдением условий, предусмотренных ст. 373 УПК, вправе отменить определение или постановление нижестоящей надзорной инстанции и оставить без изменения приговор суда первой инстанции или определение кассационной инстанции, которые были предметом рассмотрения нижестоящей надзорной инстанции и неосновательно отменены или изменены в благоприятную для осужденного сторону.
В этих случаях вышестоящая надзорная инстанция сама исправляет ошибку, не возвращая дела в нижестоящий суд. Права осужденного не нарушаются, т. к. дело в надзорной инстанции рассматривается не по его жалобе, а по протесту.
7. Решения надзорной инстанции
В результате рассмотрения дела в порядке надзора суд выносит либо определение (судебные коллегии), либо постановление (президиумы, пленумы).
Определение и постановление должны быть законными и обоснованными. В них должны содержаться основание и мотивы принятого решения (ст. 381 УПК). Определение подписывается всем составом суда, постановление президиума председательствующим в заседании президиума.
Надзорная инстанция может: 1) оставить протест без удовлетворения: 2) отменить приговор и все последующие судебные определения и постановления и прекратить дело производством(при наличии обстоятельств, указанных в ст. 5-9, 349 УПК), либо передать его на новое расследование или новое судебное рассмотрение: 3) отменить кассационное определение, а также последующие судебные определения и постановления, если они были вынесены, и передать дело на новое кассационное рассмотрение: 4) отменить определения и постановления, вынесенные в порядке надзора, и оставить в силе с изменением или без изменения приговор суда: 5) внести изменения в приговор, определение или постановление суда: 6) применить акт амнистии.
Так же как и кассационная инстанция, надзорная инстанция при направлении дела для дополнительного расследования или нового рассмотрения дела судом не вправе предрешать выводы о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности этого или иного доказательства и о преимуществах одних доказательств перед другими, о применении того или иного уголовного закона и о мере наказания.
Усиление наказания или применение закона о более тяжком преступлении при рассмотрении дела после отмены первоначального приговора или определения кассационной инстанции возможно в тех случаях, что и при отмене приговора в кассационном порядке.
Приговор, постановленный судом первой инстанции при новом разбирательстве дела (после отмены первоначального приговора), может быть обжалован и опротестован в общем порядке (ст. 382 УПК). Протест на вторичный приговор (определение или постановление) может быть внесен на общих основаниях независимо от мотивов, по которым был отменен первый приговор (определение или постановление) суда.
Суд, рассматривающий дело в порядке надзора, при наличии оснований, предусмотренных ст. 21 УПК РСФСР, может вынести частное определение (постановление).
Глава XV111. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам
1. Сущность и основания возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам
Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам - исключительная стадия уголовного процесса, в которой соответствующий вышестоящий суд производит проверку законности и обоснованности приговора и иных судебных решений, вступивших в законную силу, в связи с обнаружением новых, неизвестных при расследовании и рассмотрении дела обстоятельств, устанавливающих незаконность и необоснованность данного решения. В этой стадии, как и в стадии надзора, производится проверка законности и обоснованности приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу. Путем отмены незаконных и необоснованных приговоров вышестоящие суды устраняют допущенные по делу судебные ошибки, обеспечивают единообразие судебной практики, охраняют права и законные интересы граждан, в том числе осужденного.
Наличие указанного вида пересмотра приговоров вызвано тем, что иногда после вступления приговора в законную силу выявляются свидетельствующие о его незаконности и необоснованности новые обстоятельства, которые не были известны во время расследования и рассмотрения дела и потому не могли быть учтены судом. Поскольку характер этих обстоятельств иной, чем тех, которые образуют основания для пересмотра приговоров в форме надзора, постольку и возникает необходимость в существовании особого порядка проверки законности и обоснованности приговоров в связи с их открытием.
Для установления вновь открывшихся обстоятельств необходимо произвести специальное расследование, которое и дает основание ставить вопрос об отмене приговора.
Основания к отмене приговора в порядке надзора находят свое отражение в материалах дела или в дополнительно представленных материалах, вследствие чего производство следственных действий для их установления недопустимо. Факторы, служащие основаниями для возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам, не будучи отражены в материалах дела (открылись после вступления в законную силу приговора, определения или постановления суда), требуют для своего установления производства специального расследования, а в ряде случаев и постановления приговора. Поэтому суды не должны пересматривать в порядке надзора вступившие в законную силу приговоры, определения, постановления, когда дело подлежит рассмотрению по вновь открывшимся обстоятельствам. Если основания для пересмотра вытекают из материалов уголовного дела и не требуют предварительной их проверки путем производства следственных действий, дело подлежит пересмотру не по вновь открывшимся обстоятельствам, а в порядке надзора. Если же сомнения в законности и обоснованности судебного решения связаны с обстоятельствами, которые не были известны суду и обнаружены после вступления соответствующего приговора, определения или постановления в законную силу, вопрос о пересмотре такого решения может быть разрешен только в порядке производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Правила возобновления дела по вновь открывшим обстоятельствам рассчитаны только на приговор, определение или постановление, вступившее в законную силу, и не применяются к выявлению неизвестных ранее обстоятельств на какой-либо другой стадии процесса, когда нет еще вступившего в законную силу судебного решения. В таких случаях выяснение этих обстоятельств производится по правилам, действующим в соответствующей стадии процесса.
Из различия оснований вытекает различный характер решений, принимаемых судом в результате пересмотра дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, и разные последствия отмены приговора. В результате пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам суд не вправе внести изменения в приговор, а может лишь отменить его: при новом расследовании и рассмотрении дела органы расследования и суд первой инстанции не связаны решением суда, отменившего приговор по вновь открывшимся обстоятельствам. Законом установлены различные сроки для пересмотра в порядке надзора и для возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Это наиболее существенные отличия данных видов пересмотра приговора.
В соответствии со ст. 384 УПК основаниями возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам являются: 1) установленная вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний свидетелей или заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая ложность перевода, повлекшие за собой постановление необоснованного или незаконного приговора: 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные злоупотребления судей, допущенные ими при рассмотрении данного дела: 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные злоупотребления лиц, производивших расследование по делу, повлекшие постановление необоснованного и незаконного приговора или определения суда о прекращении дела.
Указанные злоупотребления могут выразиться в незаконном и необоснованном привлечении к уголовной ответственности заведомо невиновного, в прекращении дела в отношении заведомо виновного, в фальсификации доказательств и т. д.
4) иные обстоятельства, неизвестные суду при постановлении приговора или определения, которые сами по себе или вместе с обстоятельствами, ранее установленными, доказывают невиновность осужденного или совершение им менее тяжкого или более тяжкого преступления, нежели то, за которое он осужден, а равно доказывают виновность оправданного или лица, в отношении которого дело было прекращено. Закон дает широкий перечень обстоятельств, влекущих возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Обстоятельства, содержащиеся в п. 1-3 ст. 384 УПК, могут повлечь возобновление дела лишь в том случае, когда они были установлены вступившим в законную силу приговором суда, которым было осуждено лицо, давшее заведомо ложные показания, заведомо ложное заключение, представившее подложные вещественные доказательства и т. д. Преступные злоупотребления лиц, производивших расследование, являются основаниями для возобновления дела, если они связаны с расследуемым делом и повлекли вынесение незаконного или необоснованного приговора, постановления или определения суда. Если эти действия были выявлены в ходе судебного разбирательства и их результаты устранены судом, они не могут быть основанием для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам, т. к. не повлекли постановление незаконного или необоснованного решения по делу. Преступные злоупотребления судей, допущенные при рассмотрении дела, могут выразиться как в постановлении незаконного и необоснованного приговора, так и в совершении других преступных действий, нарушающих права граждан или наносящих ущерб интересам правосудия и подрывающих его авторитет. Независимо от того, повлияли ли эти преступные действия судьи на постановление приговора (например, обещание за взятку смягчить наказание или прекратить дело и т. п.), дело подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам. Такой факт сам по себе ставит под сомнение правосудность вынесенного приговора и подрывает воспитательное значение судебного разбирательства. Преступные злоупотребления лиц, производящих расследование по делу, а также преступные злоупотребления судей, допущенные при рассмотрении дела, являются преступными деяниями, предусмотренными Уголовным кодексом. В связи с этим они должны быть расследованы в установленном законом порядке и лица, их совершившие, осуждены приговором, вступившим в законную силу. Вступившим в законную силу приговором должны быть установлены и обстоятельства, указанные в п. 1 ст. 384 УПК, т. к. действия лиц, совершивших подлог доказательств, давших заведомо ложные показания, заключения, сделавших заведомо ложный перевод и т. п., также образуют преступные деяния. К числу вновь открывшихся обстоятельств относятся заведомо ложные показания потерпевшего. При невозможности постановить приговор за истечением сроков давности, ввиду издания акта амнистии или ввиду помилования отдельных лиц, а также вследствие смерти обвиняемого, вновь открывшиеся обстоятельства, названные в п. 1-3, устанавливаются расследованием (ст. 394 УПК).. Определенные затруднения вызывает понимание иных оснований, указанных в п. 4 ст. 384 УПК. В отличие от п. 1-3 данной статьи, в п. 4 ст. 384 не перечисляются обстоятельства, которые могут служить основаниями для возобновления дела.
Из закона вытекает, что они должны отвечать следующим требованиям: 1) должны быть неизвестны суду в момент принятия решения по делу: 2) сами по себе или в совокупности с другими ранее установленными обстоятельствами должны доказывать невиновность осужденного или совершение им более или менее тяжкого преступления, а равно виновность оправданного лица или лица, в отношении которого дело прекращено. Из первого требования вытекает, что к иным относятся такие обстоятельства, которые имелись на момент принятия решения судом.
Закон указывает на вновь открывшиеся, а не вновь появившиеся обстоятельства Речь идет о том, что эти существовавшие обстоятельства не были отражены в материалах дела и суд не располагал сведениями о них. Имевшиеся же в деле доказательства позволили ему сделать определенные выводы, которые были изложены в приговоре и внешне делали его законным и обоснованным. Однако наличие этих существенных для дела обстоятельств, которыми суд не располагал, свидетельствует о том, что приговор, по существу, является незаконным и необоснованным. Поэтому указанные обстоятельства должны быть установлены путем производства определенных процессуальных действий.
Если же обстоятельства, имевшие место в действительности, остались неизвестными суду вследствие односторонне и неполно проведенного следствия, нарушения уголовно-процессуального или уголовного закона, незаконность и необоснованность приговора может быть обнаружена при тщательном исследовании самих материалов дела, специального расследования не требуется и приговор отменяется в порядке надзора.
Судебная практика твердо стоит на точке зрения, что если органы предварительного расследования и суд в нарушение ст. 20 УПК не провели по делу ряда важных следственных действий (например, судебную экспертизу), то подобные нарушения не являются основанием для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Такого рода нарушения находят отражение в материалах дела и служат основанием для пересмотра вступившего в законную силу приговора в порядке надзора.
Другим характерным признаком вновь открывшихся обстоятельств является то, что они сами по себе или в совокупности с ранее установленными обстоятельствами позволяют сделать другой вывод о виновности или невиновности обвиняемого либо о степени общественной опасности преступления, чем тот, к которому пришел суд при вынесении приговора. К таким обстоятельствам судебная практика относит самые различные факты, характеризующие обвинение или личность обвиняемого. Это могут быть факты, свидетельствующие о нахождении в живых лица, считающегося убитым, оговор обвиняемым другого лица, принятие обвиняемым на себя вины другого лица, алиби обвиняемого Сюда же следует отнести обстоятельства, свидетельствующие о совершении осужденным более тяжкого преступления. смерть потерпевшего от тяжких телесных повреждений, причиненных осужденным, после вступления приговора в законную силу.
В теории уголовного процесса является спорным вопрос об отнесении к иным обстоятельствам, влекущим возобновление дела, ошибочного заключения эксперта. Неоднозначно этот вопрос решается и в судебной практике. В одних случаях такое заключение признается основанием для возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам в других - основанием для проверки судебного решения в порядке надзора
2. Сроки и порядок возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам
Для возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам закон устанавливает специальные сроки.
В соответствии со ст. 385 УПК пересмотр оправдательного приговора, определения и постановления суда о прекращении дела, а равно пересмотр обвинительного приговора, определенияи постановления суда по мотивам мягкости наказания или необходимости применения к осужденному закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных уголовным законом, и не позднее одного года со дня открытия новых обстоятельств. Если новые обстоятельства будут установлены вступившим в законную силу приговором суда (п. 1-3 ст. 384 УПК), то таким днем следует считать день вступления приговора в законную силу. Когда основаниями для возобновления дел являются иные обстоятельства, предусмотренные п. 4 ст. 384 УПК, а также когда по обстоятельствам, предусмотренным п. 1-3 данной статьи, невозможно постановление приговора за истечением сроков давности, в связи с актом амнистии, помилования или вследствие смерти обвиняемого (ч. 3 ст. 384 УПК) и для их установления требуется производство расследования по правилам ст. 386 УПК, днем открытия этих обстоятельств следует считать день составления прокурором заключения по результатам проведенного расследования.
Пересмотр обвинительного приговора по вновь открывшимся обстоятельствам в пользу осужденного сроками не ограничен, независимо от того, свидетельствуют ли эти обстоятельства о полной невиновности осужденного или о совершении им менее тяжкого преступления. Смерть осужденного не препятствует возобновлению о нем дела по вновь открывшимся обстоятельствам в целях реабилитации этого осужденного.
Производство по вновь открывшимся обстоятельствам проходит несколько этапов: возбуждение производства и расследование вновь открывшихся обстоятельств: принятие решения прокурором по результатам расследования и о дальнейшем направлении дела: рассмотрение дела судом по вновь открывшимся обстоятельствам: производство по делу после отмены приговора по вновь открывшимся обстоятельствам.
Поводом к возбуждению дела по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть заявления граждан, сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц (ст. 385 УПК). Право возбуждать производство по вновь открывшимся обстоятельствам предоставлено только прокурору, которому должны направляться заявления и сообщения. При этом все прокуроры, начиная с районного, в пределах своей компетенции наделены правом возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам.
На основании ст. 384 и 386 УПК при поступлении заявления о любом вновь открывшемся обстоятельстве прокурор в пределах своей компетенции выносит постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и производит расследование этих обстоятельств либо дает об этом поручение следователю. При расследовании вновь открывшихся обстоятельств могут производиться с соблюдением требований УПК допросы, осмотры, экспертизы, выемки и иные необходимые следственные действия.
Если в поступивших заявлениях и сообщениях прокурор не усматривает оснований для возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам, он отказывает в этом своим мотивированным постановлением. Это постановление должно быть сообщено заинтересованным лицам, предприятиям, учреждениям или организациям, которые могут обжаловать его вышестоящему прокурору (ст. 386 УПК). Если в результате проведенного расследования вновь открывшихся обстоятельств прокурор не установит оснований к возобновлению производства, он прекращает производство по делу своим мотивированным постановлением. Это постановление также должно быть сообщено заинтересованным лицам, предприятиям, учреждениям или организациям, которые могут его обжаловать вышестоящему прокурору (ст. 387 УПК).
Если в результате расследования будут установлены основания для возобновления дела, прокурор по окончании расследования составляет заключение и направляет дело с материалами расследования и своим заключением в суд.
Таким образом, УПК предусматривает единый порядок установления всех вновь открывшихся обстоятельств. Однако, поскольку обстоятельства, указанные в п. 1-3 ст. 384 УПК, должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда, возобновлению дел по этим основаниям должно предшествовать обычное производство в отношении лиц допустивших подлог доказательств, а также преступное злоупотребление при расследовании или рассмотрении дела, которое заканчивается постановлением и вступлением в законную силу обвинительного приговора.
При поступлении к прокурору сведений об иных вновь открывшихся обстоятельствах, предусмотренных п. 4 ст. 384 УПК, а также в случаях невозможности постановления приговора по обстоятельствам, указанным в п. 1-3 данной статьи, расследование ведется по правилам ст. 386 УПК. Прокурор в пределах своей компетенции выносит постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и производит расследование этих обстоятельств либо дает об этом поручение следователю. Расследование вновь открывшихся обстоятельств производится по правилам, установленным законом.
Если в результате расследования будут установлены основания для возобновления дела, прокурор по окончании расследования составляет заключение и направляет дело с материалами расследования и своим заключением в суд. В тех случаях, когда основания для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам устанавливаются вступившим в законную силу приговором суда, осуждающим лицо, по вине которого вынесен незаконный и необоснованный приговор, прокурор после вступления приговора в законную силу составляет заключение и направляет его в суд вместе с делом и приговором.
Заключение с делом или материалами специального расследования направляется в суд через соответствующего вышестоящего прокурора. Так, если расследование вновь открывшихся обстоятельств производилось прокурором района, материалы со своим заключением он должен направить в президиум областного суда через прокурора области.
В силу ст. 338 УПК дела по вновь открывшимся обстоятельствам возобновляются: а) в отношении приговоров и определений районных (городских народных судов - президиумом соответствующего вышестоящего суда: б) в отношении приговоров, определений и постановлений Верховных судов республик в составе РФ, краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и автономных округов - судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда РСФСР: в) в отношении приговоров, определений, вынесенных в первой инстанции, и постановлений Верховного суда РСФСР -Президиумом Верховного суда РСФСР.
Предыдущее рассмотрение дела в кассационном порядке или в порядке надзора не препятствует его рассмотрению в той же судебной инстанции в порядке возобновления по вновь открывшимся обстоятельствам. Такое решение вопроса объясняется различием оснований для пересмотра приговора, определения и постановления в кассационном и надзорном порядке и для возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам. В первом случае, вынося решение по делу и выражая свое мнение о виновности или невиновности и т. д., судьи исходили из материалов, имеющихся в деле. При возобновлении же дела судьи исходят из вновь открывшихся обстоятельств, не нашедших отражения в деле и оставшихся неизвестными им. Поэтому судьи не связаны мнением, которое сложилось у них при предыдущем рассмотрении дела.
Возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам производится в судебном заседании по правилам, установленным ст. 377 УПК для рассмотрения дел в порядке надзора (ст. 388 УПК).
3. Последствия рассмотрения дел по вновь открывшимся обстоятельствам
В результате рассмотрения дела президиум суда выносит постановление, а судебная коллегия - определение: а) об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче дела для производства нового расследования или нового судебного разбирательства: б) об отмене приговора, определения или постановления суда и прекращении дела: в) об отклонении заключения прокурора (ст. 389 УПК). Внести изменения в приговор, определение или постановление суд не вправе, т. к. новые обстоятельства не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Отменяя приговор с направлением дела на новое рассмотрение, суд должен определить стадию, с которой необходимо начать Хпроизводство, и указать, какие обстоятельства подлежат исследованию и какие нарушения закона должны быть устранены.
При наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, приговор отменяется, а дело прекращается. В тех случаях, когда обстоятельства, указанные в заключении прокурора, суд не находит установленными, он отклоняет заключение прокурора. Такое же решение суд принимает, когда обстоятельства, указанные в заключении прокурора как основания для возобновления дела, подтверждаются, но не свидетельствуют о незаконности и необоснованности приговора, постановления или определения суда первой инстанции.
Предварительное расследование и судебное разбирательство после возобновления дела в связи с отменой приговора по вновь открывшимся обстоятельствам, а также обжалование вновь вынесенного приговора производится на общих основаниях (ст. 390 УПК). Как суд, так и орган предварительного расследования не связаны выводами, содержащимися в отмененном приговоре, ни в части квалификации преступления, ни в части размера наказания. Они принимают решение на основе или с учетом новых обстоятельств. При этом не имеет значения, от кого исходила инициатива в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и каким по содержанию было заключение прокурора.
Особенности производства по некоторым категориям уголовных дел
Глава X1X. Производство по делам частного и частно-публичного обвинения
Основная особенность производства по делам так называемого частного и частно-публичного обвинения состоит в том, что возбуждение дел о преступлениях, отнесенных к этой категории возможно только при наличии жалобы потерпевшего. Дело частного обвинения может окончится примирением сторон.
Дела частного обвинения -- дела о преступлениях, предусмотренных ст. 112 УК РФ (умышленное легкое телесное повреждение или побои), ч.1 ст. 130 (клевета без отягчающих обстоятельств) и ст. 131 УК РФ (оскорбление). Это дела частного обвинения, т. к. они возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым. В данном случае лицу (потерпевшему) предоставляется возможность самому решать, насколько серьезно затронуты его права и законные интересы, какова степень причиненного ему ущерба и хочет ли он обращаться по этому поводу в органы правосудия для привлечения к ответственности виновного. Поэтому такие дела относятся к делам частного обвинения.
Правильное применение закона при производстве по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 112, ч. 1 ст. 130 и ст. 131 УК не только направлено на обеспечение соблюдения конституционных прав граждан, воспитание у них уважения к закону и нормам поведения, способствует ликвидации возникающих на личной почве конфликтов и предупреждению в ряде случаев связанных с ними более тяжких преступлений. Дела частно-публичного обвинения - дела о преступлениях, предусмотренных ст. 117 УК РФ (изнасилование без отягчающих обстоятельств), ст. 141 УК РФ (нарушение авторских и изобретательских прав). Они возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, но в отличие от дел частного обвинения, прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Производство по ним ведется в общем порядке (ч. 2 ст. 27УПК). Этим объясняется их название - дела частно-публичного обвинения.
Как по делам частного, так и по делам частно-публичного обвинения потерпевшим может быть признано лицо, которому преступлением причинен или мог быть причинен (если преступление не доведено до конца) моральный, физический или имущественный вред. Закон связывает возбуждение дел частного и частно-публичного обвинения с жалобой потерпевшего. Потому, что без субъективной оценки лица, в отношении которого совершены те или иные действия, подчас невозможно составить представление о характере и тяжести причиненного вреда. Кроме того следует считаться с тем, что потерпевший, стремясь избежать огласки происшедшего, вызовов к следователю, в суд, может предпочесть не подавать заявления о совершенном преступлении, без чего нельзя возбудить уголовное дело и провести расследование (например по ст. 117 УК).
Для возбуждения дел частного и частно-публичного обвинения жалоба должна быть адресована тем органам, которые правомочны возбудить уголовное дело. В ней должно содержаться не только сообщение о случившемся, но и прямо выраженная просьба привлечь виновного к уголовной ответственности.
Судья, получив заявление по делу частного обвинения, проверяет наличие законного повода для возбуждения уголовного дела. Если, например, о преступлении, о котором возбуждается дело не иначе как по жалобе потерпевшего, сообщит общественность или родственники, то это не будет поводом к возбуждению уголовного дела. Это сообщение не заменяет собой заявления потерпевшего.
По делам частного обвинения судья до возбуждения уголовного дела должен принять меры к примирению потерпевшего с лицом, на которого подана жалоба. В беседе с заявителем и лицом, на кого заявление подано, судья разъясняет им возможность примирения. Если примирения не состоялось, судья при наличии достаточных данных выносит постановление о возбуждении уголовного дела в отношении лица, на которого подана жалоба, назначает дело к слушанию. С этого момента это лицо считается подсудимым. Судья вручает подсудимому копию заявления потерпевшего. Дело в судебном заседании не может быть начато ранее трех суток с момента вручения подсудимому этого заявления.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела по заявлению потерпевшего о преступлениях, перечисленных в ч. 1 ст. 27 УПК, судья должен вынести об этом постановление и вручить его потерпевшему с тем, чтобы тот имел возможность обжаловать принятое решение в вышестоящий суд.
При обнаружении следователем, органом дознания в поступивших к ним жалобах признаков преступлений, предусмотренных ст. 112, ч.1 ст. 130: ст. 130 УК, жалобы потерпевших должны быть направлены в суд в порядке ст. 114 УПК.
В суд может быть подана встречная жалоба лица, в отношении которого в жалобе потерпевшего ставится вопрос о привлечении к уголовной ответственности. В соответствии с п. 5 ст. 109 УПК судья вправе объединить жалобу потерпевшего и встречную жалобу в одном производстве и рассмотреть их одновременно. Поскольку оба заявителя выступают в одном и том же процессе в качестве не только потерпевших, но и подсудимых, суд обеспечивает каждому из них соблюдение всех процессуальных прав, предусмотренных законом, как потерпевшему, так и подсудимому.
В случаях, предусмотренных ч. 1 и 4 ст. 27 УПК, потерпевший пользуется всеми правами стороны, в том числе и правом в судебном разбирательстве лично или через своего представителя поддерживать обвинение (ч.3 ст. 53 УПК). Это право сохраняется за ним и тогда, когда он является одновременно и гражданским истцом.
В исключительных случаях, если дело о каком-либо преступлении, предусмотренном ст. 112, ст. 130, ст. 131 и 141 УК РФ, имеет особое общественное значение или, если потерпевший по этому делу либо по делу о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 117 УК, в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам, не в состоянии защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить такое дело и при отсутствии жалобы потерпевшего. В этом случае прокурор обязан в постановлении о возбуждении уголовного дела привести мотивы, указывающие на особое общественное значение дела (особый цинизм, дерзость, личности потерпевшей и пр.). Дело, возбужденное прокурором, направляется для производства дознания или предварительного следствия, а после окончания расследования рассматривается судом в общем порядке. Дело, возбужденное прокурором, прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит (ч.3 ст. 27 УПК).
рассмотрение в суде дел о частном и частно-публичном обвинении происходит по общим правилам, с некоторыми особенностями.
По делам частного обвинения потерпевшему и подсудимому разъясняется их право на примирение до удаления судьи в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 1 ст. 27 УПК). Если примирение состоялось, дело производством прекращается.
В случае, когда уголовное дело возбуждено по делу публичного обвинения, а в ходе расследования или судебного разбирательства выясняется, что имело место деяние, предусмотренное в ст. 112, ?.1 ст. 130 или ст. 131 УК, производство по делу продолжается по правилам производства дел частного обвинения, если потерпевший заявит о своем желании поддерживать обвинение и требовать привлечения виновного к ответственности.
В случаях когда, рассматривая дело о мелком хулиганстве, судья приходит к выводу, что в действиях правонарушителя имеются признаки не мелкого хулиганства, а преступления, предусмотренного какой-либо из статей (ст. 112, ч. 1 ст. 130, ст. 131) УК он должен вынести постановление о прекращении производства о мелком хулиганстве, а вопрос об ответственности правонарушителя следует решать с соблюдением процессуального порядка, предусмотренного ст. 27и 109 УПК.
Рассматривая уголовное дело, возбужденное по заявлению потерпевшей, которая прошла по делу о привлечении лица к уголовной ответственности за попытку изнасилования, суд может установить, что со стороны подсудимого был добровольный отказ от совершения данного преступления, но легкие телесные повреждения он потерпевшей причинил и должен нести ответственность по ст. 112 УК. При таких обстоятельствах дополнительного заявления потерпевшей о привлечении лица к уголовной ответственности в порядке частного обвинения не требуется Важно, что имеется первоначальное заявление и потерпевшая настаивает на привлечении к ответственности.
Прокурор вправе в любой момент вступить в возбужденное судьей дело частного обвинения и поддерживать обвинение в суде, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав граждан. Вступление прокурора в дело не лишает потерпевшего прав, предусмотренных ст. 53 УПК, но дело в этих случаях прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит, т. к. оно становится делом публичного обвинения.
В случае когда по уважительным причинам потерпевший не явился на судебное разбирательство, дело слушанием откладывается. При неявке его без уважительных причин (если по делу частного обвинения не производилось предварительного следствия и дознания) дело производством прекращается. Однако по ходатайству подсудимого оно может быть рассмотрено, по, существу, и в отсутствие потерпевшего, но при этом суд оценивает, возможно ли выяснить все обстоятельства дела, защитить права и законные интересы потерпевшего (ст. 253 УПК).
Дела частного обвинения могут быть прекращены с передачей материалов в товарищеский суд, на рассмотрение общественности с тем, чтобы ограничиться применением мер воспитательного характера. Но такой исход возможен лишь при отсутствии возражений со стороны обвиняемого, который может просить о решении судом вопроса его виновности или невиновности.
При оправдании подсудимого по делам, возбужденным не иначе как по жалобе потерпевшего, суд вправе возложить судебные издержки полностью или частично на лицо, по жалобе которого было начато производство по делу (ч. 5 ст. 107 УПК).
Для надежного обеспечения прав и законных интересов потерпевшего в необходимых случаях судам рекомендовано при рассмотрении дел о клевете без отягчающих обстоятельств или об оскорблении, с распространением ложных позорящих гражданина измышлений или сведений, порочащих его честь и достоинство, с использованием прессы, признав подсудимого виновным, одновременно с постановлением приговора выносить частное определение. В нем должна указываться обязанность соответствующего издания опубликовать опровержение сведений, дискредитировавших потерпевшего. Потерпевшие по таким делам вправе требовать возмещения морального ущерба, нанесенного ему виновным.
Глава XX. Производство по делам несовершеннолетних
1. Общая характеристика особенностей производства по делам несовершеннолетних
Производство по делам несовершеннолетних определяется как общими правилами УПК, так и специальными, которые дополняют и развивают общие правила и содержат дополнительные гарантии прав несовершеннолетних (гл. 32 УПК). Эти правила применяются по делам лиц, не достигших к моменту совершения преступления 18-летнего возраста.
В международных правилах в области прав и свобод человека определенное место занимает производство по уголовным делам несовершеннолетних.
Генеральная Ассамблея ООН приняла Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные как Пекинские правила".
В них подчеркивается, что "особые правила производства по делам несовершеннолетних действуют наряду с основными процессуальными гарантиями, предусмотренными статьей 14 Пакта о гражданских и политических правах".
Эти Правила устанавливают, что лица, ведущие производство по этим делам и наделенные властными полномочиями должны обладать соответствующей квалификацией. В Правилах подчеркивается, что судебное разбирательство должно отвечать интересам несовершеннолетнего и проходить таким образом, чтобы несовершеннолетний мог участвовать в нем и свободно излагать свои показания. Для решения этой задачи Правила рекомендуют создание специализированных судов по делам несовершеннолетних.
Далее указывается, что "Любое дело несовершеннолетнего с самого начала следует вести быстро, не допуская каких-либо ненужных задержек". Д также и то, что "право несовершеннолетнего на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах, чтобы избежать причинения ему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации".
Правила предусматривают возможность прекращения дела без судебного рассмотрения с тем, чтобы ограничить негативные последствия судебного разбирательства и приговора (предание огласки содеянного, судимость и др.).
Многие из этих "Правил" выражены и нормах УПК, а дальнейшее их совершенствование должно усилить гарантии прав несовершеннолетнего обвиняемого.
В ст. 391 УПК установлены специальные правила производства по делам лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет. Предварительное следствие и судебное разбирательство ведутся по этим правилам независимо от того, достигло ли лицо совершеннолетия на момент производства по делу. Такой порядок соблюдается и тогда, когда лицо совершило одно преступление в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия. Особый порядок производства дел о несовершеннолетних основывается на возрастных, социально-психологических и других особенностях несовершеннолетних, которые требуют дополнительных гарантий для реализации их прав. Особый порядок производства дел данной категории содействует более полному и глубокому исследованию всех обстоятельств происшедшего преступления, выявлению причин и условий его совершения, и обеспечению того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетнего были всегда соизмеримы с его личностью и обстоятельствами совершения преступления.
2. Предмет доказывания по делам несовершеннолетних
Защита несовершеннолетних от необоснованного подозрения или привлечения в качестве обвиняемого, справедливого разрешения дела лежит в основе деятельности органов предварительного следствия и судебного разбирательства по данной категории дел что, в свою очередь, определяет специфику предмета доказывания по делам несовершеннолетних. Наряду с установлением обстоятельств совершения преступления, конкретных действий несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого значительное внимание по этим делам должно уделяться установлению данных о личности этого несовершеннолетнего.
1. При исследовании личности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого обязательно установление точного возраста несовершеннолетнего, к5оторый необходим для решения вопроса о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности или освобождения его от ответственности (п. 5 ст. 5 УПК).
Возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения) должен быть подтвержден документами о возрасте: свидетельством о рождении или паспортом.
2. При исследовании личности несовершеннолетнего помимо установления возраста подлежат выяснению: а) его физическое и психическое состояние: б) уровень интеллектуального, волевого и нравственного развития: особенности его характера: в) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего.
Важно выяснить уровень его общего развития, т. е. способность ориентироваться в конкретной обстановке, разумно давать оценку своему поведению и руководить своими действиями. Этому может помочь установление данных, которые характеризуют поведение несовершеннолетнего в семье, по месту учебы или работы, взаимоотношения несовершеннолетнего соответственно в семье или по месту учебы или работы, в кругу знакомых: его поведение до и после совершения преступления, данные о его психическом состоянии, состоянии здоровья, его наклонностей и др.
В следственной и судебной практике при рассмотрении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего на стадии предварительного расследования обычно проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Если есть данные психического заболевания или аномального развития несовершеннолетнего, то важным является проведение психолого-психиатрической и психологической экспертиз. Эти экспертизы, как правило, проводятся специалистами в области детской и подростковой психологии и педагогики, экспертами-психиатрами.
Всесторонность и полнота расследования дел о несовершеннолетних включает и установление таких обстоятельств, как жилищные и материальные условия семьи, образ жизни подростка, его родителей или лиц, их заменяющих, условия учебы или работы и особенно проведение свободного времени.
3. Специфика предмета доказывания по делам несовершеннолетних включает в себя обстоятельства совершения правонарушения, выяснения причин и условий его совершения и социальная адаптация несовершеннолетнего (ч. 3 ст. 392 УПК). С этой целью необходимо установить, почему у несовершеннолетнего возникли противоправные взгляды, привычки, что привело к формированию преступного умысла, что толкнуло на преступление. Это может быть отсутствие надзора и должного контроля за поведением дома и в общественных местах по месту учебы или работы, упущения в воспитании со стороны родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, отвечающих за поведение несовершеннолетнего, отрицательное влияние друзей-подростков, выявление взрослых, склоняющих несовершеннолетнего к пьянству, употреблению наркотиков и к иной противоправной деятельности. При наличии данных о подстрекательстве со стороны взрослых и вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность важно определить действительную роль несовершеннолетних в совершении правонарушения. С этой целью надо установить такие обстоятельства, как применение мер физического и психического воздействия на несовершеннолетнего (убеждение, запугивание, обман, подкуп, возбуждение низменных побуждений, распитие спиртных напитков, склонение к употреблению наркотиков и др.). Взрослые, склонившие несовершеннолетнего в преступную деятельность, должны привлекаться к уголовной ответственности не только за соучастие, им должно предъявляться обвинение по ст. 210 УК за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность (ч. 4 ст. 392 УПК).
ТЕЛЕГРАМКанал с обзорами, анонсами новинок и книжными подборками
Книжный Вестник
Бот для удобного поиска книг (если не нашлось на сайте)
Поиск книг
Свежие любовные романы в удобных форматах
Любовные романы
О психологии, саморазвитии и личностном росте
Саморазвитие
Детективы и триллеры, все новинки
Детективы
Фантастика и фэнтези, все новинки
Фантастика
Отборные классические книги
Классика
ВКОНТАКТЕБиблиотека с любовными романами, которая наверняка придётся по вкусу женской части аудитории
Любовные романы
Библиотека с фантастикой и фэнтези, а также смежных жанров
Фантастика
Самые популярные книги в формате фб2
Топ фб2
книги