Вертолёт, 2008 №01

Будущее за региональной авиацией

В Москве 5 и 6 марта прошла II Международная конференция «Региональное развитие деловой авиации России», организованная Национальной ассоциацией деловой авиации (НАДА). В ходе ее работы были рассмотрены государственная политика по созданию инфраструктуры крупных авиатранспортных узлов и восстановлению авиасообщения между городами РФ; концепция качественного развития новых маршрутов, связывающих удаленные города с крупными российскими аэропортами; инвестиции в региональную авиацию; перспективы развития рынка авиатакси в России; ценовая политика в области бизнес-авиации; авиатехника и аэропорты базирования деловой авиации и многое другое.

Всего в конференции приняли участие 93 компании из России и стран ближнего и дальнего зарубежья, ее делегатами стали 134 человека из 10 стран мира. Это более чем на 25 % превышает показатели конференции 2007 года. В ходе работы было заслушано более 40 докладов, состоялось более 20 презентаций.

В работе конференции приняли участие федеральные органы законодательной и исполнительной власти страны — Министерство транспорта, Министерство регионального развития, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральная аэронавигационная служба. Не остались в стороне от обсуждения проблем деловой авиации и общественные организации — Ассоциация «Аэропорт ГА», Ассоциация эксплуатантов воздушного транспорта, Ассоциация ремонтных заводов ГА России. Таким образом, у непосредственных участников рынка появилась реальная возможность не только обозначить насущные проблемы отрасли, но и задать напрямую вопросы представителям органов государственного управления в сфере гражданской авиации.

Ансат

Особое внимание участников конференции привлекли вопросы регионального развития авиации общего назначения в России и странах СНГ; законодательная и нормативная база для осуществления деятельности авиации общего назначения; безопасность эксплуатации воздушных судов; развитие наземной инфраструктуры; организационное и кадровое обеспечение деятельности деловой авиации и авиации общего назначения. Следует напомнить, что авиация общего назначения (АОН), к которой относятся деловая, частная и спортивная авиация, является важнейшей составной частью глобальной транспортной системы, она дополняет коммерческую авиацию и другие виды транспорта. АОН создает тысячи рабочих мест и стимулирует экономический рост, обеспечивая эффективную и безопасную перевозку пассажиров и грузов по всему миру.

По мнению президента НАДА России Владимира Лебедева в настоящее время авиация общего назначения и деловая авиация как ее составляющая могут дать новый импульс к социально-экономическому развитию регионов нашей страны. Поскольку именно авиация общего назначения способна обеспечить постоянное сообщение между населенными пунктами (не зависящее от наличия железнодорожных и автомобильных дорог), в том числе в режиме регионального авиатакси. В своем докладе «О стратегии развития отечественной деловой авиации и авиации общего назначения» В. Лебедев сделал особый акцент на важность развития АОН в регионах.

Необходимость такого развития очевидна: центральные аэроузлы, прежде всего Москвы и Санкт-Петербурга, захлебываются от больших транспортных потоков. Около 80 % рейсов внутри страны либо направлены в эти два города, либо отправляются из них. В московских аэропортах воздушные суда коммерческой авиации вынуждены ждать «на кругу» в среднем 30 минут. А если приплюсовать сюда время, которое уходит на то, чтобы добраться до аэропорта, зарегистрировать билет, то выходит, что среднее время в пути из пункта «А» в пункт «Б» искусственно увеличивается на 4–5 часов. И это при полете на расстояние менее 600 км! В сложившейся ситуации перевозчикам выгоднее (а пассажирам удобнее) отправлять свои воздушные суда из близлежащих регионов.

Простое осознание необходимости такого перераспределения в настоящее время приобрело конкретные, документально оформленные черты. Разработаны и успешно внедряются в жизнь региональные целевые программы развития малой авиации в Республике Татарстан, Воронежской, Новосибирской, Самарской, Тверской и Ленинградской областях. В настоящее время успешные наработки по развитию «малой» авиации есть в Республике Саха (Якутия), Бурятии, Республике Алтай, Пензенской области. Цель региональных программ — сформировать условия для развития деловой авиации и АОН в целом, обеспечить необходимую безопасность полетов. Важно подчеркнуть, что все эти программы содержат конкретный план мероприятий, в том числе по развитию наземной инфраструктуры. Они предусматривают модернизацию действующих и открытие новых взлетно-посадочных полос и посадочных вертолетных площадок, расширение спектра использования парка воздушных судов малой авиации.

Реализация разработанных мероприятий создаст в регионах России условия для повышения объема и качества услуг, предоставляемых воздушным транспортом, выполнения авиационных работ с использованием воздушных судов авиации общего назначения и деловой авиации для нужд МЧС, здравоохранения и туризма. Региональная сеть АОН будет способствовать успешной реализации проекта создания национальной системы прямого авиационного сообщения между городами и населенными пунктами России.

R-44

Важным вопросом, который стоит сегодня перед авиацией общего назначения и деловой авиацией, является формирование системы подготовки авиационного персонала для гражданской авиации, которая в настоящее время практически отсутствует. Авиационные вузы не имеют современной материально-технической и учебной базы, необходимого для обучения парка ВС, не пополняются и ряды преподавателей. В учебных заведениях среднего звена дела обстоят еще хуже. Подготовка пилотов и наземных специалистов в рамках аэроклубов также находится в «подвешенном состоянии» (это связано с непонятным статусом РОСТО, ФЛА и др.). Если не предпринимать никаких кардинальных мер, то к 2012 году только для коммерческих авиаперевозчиков дефицит летного состава достигнет 8 тысяч человек. И это на фоне постоянно возрастающих во всем мире требований к качеству подготовки авиаперсонала, в том числе персонала авиации общего назначения и деловой авиации.

Владимир Лебедев подчеркнул, что перед НАДА стоит большая задача, которую невозможно решить без содействия Фонда развития инфраструктуры гражданской авиации России. С этой точки зрения отрадно, что в работе конференции принимал участие президент этого фонда Олег Смирнов, курирующий вопрос подготовки кадров в масштабах всей авиационной отрасли. Подготовку авиационных кадров, подчеркнул В. Лебедев, нужно осуществлять на базе специализированных учебно-тренировочных центров и вузов по самым современным методикам. Обучать будущих авиаспециалистов должны квалифицированные инструкторы и преподаватели с соблюдением образовательных стандартов, рекомендуемых ИКАО.

Подчеркивая значимость развития авиации общего назначения и деловой авиации регионов для будущего страны в целом, НАДА России объявила 2008 год годом региональной авиации России.

По результатам работы II Международной конференции «Региональное развитие деловой авиации России» принята резолюция, в которой аккумулированы предложения участников мероприятия по обсуждаемым вопросам, в частности, указана необходимость оказания помощи отечественным участникам рынка деловых авиаперевозок, деятельности АОН на региональном уровне. Подчеркнута необходимость работы Национальной ассоциации деловой авиации в тесном конструктивном сотрудничестве и взаимодействии с федеральными и местными органами исполнительной власти.

Александр ХЛЕБНИКОВ