Военно-промышленный комплекс в действии

Шел 1780 год. Американский конгресс собрался на одно из первых заседаний по вопросам военной политики. Генри Нокс, военный министр при президенте Джордже Вашингтоне, настойчиво доказывал необходимость пополнения американской армии людьми и оружием. Доводы не срабатывали, и Нокс выходил из себя. Сенатор Уильям Маклей не выдержал и, выражая мнение большинства, решил исход дебатов, произнеся следующую фразу : «Дай Ноксу его армию, и он тут же начнет войну». Военный министр потерпел поражение. Но через десять лет конгресс проголосовал за увеличение армии. Численность офицеров возросла с 886 до 1 273. Год спустя с одобрения конгресса армия повела наступательные операции против индейцев.

История США знает немало примеров того, какое сильное воздействие на законодательную власть могут оказать военные монополии, стремящиеся вооружить страну ради того, чтобы получить крупные барыши. Выступая в телепередаче компании Эй-Би-Си, известный обозреватель Дж. Андерсон не без иронии заметил, что для гарантированного процветания и самосохранения от финансовых неурядиц в условиях нынешнего затяжного экономического спада компаниям необходимы две вещи: стать подрядчиком Пентагона и нанять на работу отставного генерала или адмирала, а на худой конец -- полковника. То, о чем говорил Андерсон, являвшийся автором специальных исследований по этому вопросу, было хорошо известно многочисленным жрецам Пентагона, ворочающего многомиллиардными военными ассигнованиями.

Американский сенатор У. Проксмайр, изучая состав руководящего звена ста ведущих военно-промышленных корпораций в конце 60-х годов, столкнулся с засильем военной прослойки в администрации подрядчиков Пентагона, которое он назвал «крайне опасным и шокирующим явлением». Оказалось, что в этих компаниях нашли пристанище более 2000 отставных адмиралов, генералов и других офицеров высокого ранга, причем более половины из них осели в первой десятке монополий. Обнаружилось, что корпорация «Локхид» стала главным приютом для ветеранов военных ведомств, приняв на содержание 210 бывших высокопоставленных чинов, наибольшее число по сравнению с другими компаниями.

В разное время в административном «офицерском клубе» фирмы «Локхид» перебывали фигуры весьма именитые. Чего стоит, например, один Аурелиус Бартлетт Восселер, вице-адмирал в отставке, бывший начальник штаба объединенных вооруженных сил НАТО в Европе. Перейдя на службу к «Локхиду», он сохранил связи с влиятельными лицами в министерстве военно-морского флота США и в военных ведомствах западноевропейских стран. Благодаря этим лицам казалось, не имеющим ничего общего с американской корпорацией, он выполнял волю своего патрона и отвоевывал для «Локхида» внутриамериканский, а особенно западноевропейский рынок вооружений. Усердие Восселера не осталось незамеченным, и он получил пост вице-президента концерна по европейским странам. Для того чтобы руководить делами фирмы, Восселер переселился в постоянную резиденцию в Париже.

Послужной список другого «ангела-хранителя» «Локхида» был ничуть не меньше. Отставной вице-адмирал Честер Карл Смит до того, как устроиться в 1959 г. на фирму, возглавлял штаб атлантического подводного флота США, был помощником начальника объединенного тихоокеанского штаба и помощником начальника штаба по снабжению вооруженных сил США на Дальнем Востоке, а также занимал пост заместителя главы постоянного представительства США при НАТО. Такой новобранец являлся для «Локхида» просто находкой и был назначен руководителем отдела «планов и потребностей» по баллистическим ракетам «Поларис» и «Посейдон», которые фирма производила для американского и английского подводного флотов. «Проталкиванием» ракет для подводных лодок занимается набивший на этом руку еще один зафрахтованный фирмой крупный военный лоббист -- Ричард Кук, он имел дело с американским конгрессом как специалист по связи в Белом доме при президенте Р. Никсоне.

Морских волков, избороздивших океаны и моря, словно магнитом тянуло к «Локхиду», и на капитанском мостике концерна места хватало всем. В корпорации несли или продолжают нести вахту адмиралы и контр-адмиралы, как Дж. Э . Шорт, М. Э. Мерфи, Дж. Б. Даулинг, Г. Дж. Дайсон, Э. Э. Лорд, Н. Э. Саммерс, У. Г. Ньютон, Дж. Ф. Бейерли, У. Дж. Джайлс и многие другие. Чем же объяснить такую популярность «Локхида» среди командного состава американских ВМС? Дело в том, что фирму «Локхид» обуяла новая «морская» коммерческая страсть и ей потребовалось связаться с военно-морскими ведомствами, потенциальными заказчиками и потребителями продукции фирмы.

В управленческом аппарате «Локхида» имеются и «толкачи» от военно-воздушных сил и министерства армии США. Более десяти лет пробыл на руководящем посту в концерне бывший помощник министра авиации в правительстве Эйзенхауэра Роджер Льис. Бывший помощник и советник начальника штаба ВВС США, член научно-консультативного комитета при министерстве обороны США Леонард Рут начал службу в компании с начальника отдела ракетных систем. Помощник министра армии США, советник НАСА и член научно-консультативного комитета при министерстве армии США Виллис Хоукинз, закончив военную карьеру, сразу занял пост вице-президента корпорации. В военную рать «Локхида» входят имеющие опыт работы в аэрокосмической промышленности отставные полковники ВВС Траутмен и Альварадо. Наемная гвардия компании, не будучи зарегистрированной в качестве лоббистов, вращается среди высших должностных лиц, и ее возможности влиять на них по существу безграничны.

Сформированные из военной элиты штурмовые отряды обладают огромной пробивной силой. В нужной ситуации они способны таранить Пентагон, Белый дом, Капитолий, чтобы заручиться поддержкой и вырвать желанные контракты на наиболее льготных условиях.

Такой приток высокопоставленных чинов в управленческий аппарат компаний, занимающихся выполнением оборонных заказов, и их активную деятельность сенатор У. Проксмайр назвал «военно-промышленным комплексом в действии».

Впервые термин «военно-промышленный комплекс» появился в политическом лексиконе в январе 1961 г. Его автором стал видный американский военный и политический деятель -- президент США Дуайт Эйзенхауэр. Тогда, покидая свой пост в Белом доме, на котором он пробыл два срока, Д. Эйзенхауэр назвал в своей прощальной речи слияние колоссальной военной машины с мощной военной индустрией военно-промышленным комплексом, грозящим выйти из-под контроля. Он обратил внимание на то, что его тотальное влияние -- политическое, экономическое и даже духовное -- ощущается в каждом городе, в каждом федеральном учреждении и это ставит под удар основы буржуазной демократии и правопорядка.

Прошло время, и сформулированное президентом Д. Эйзенхауэром понятие «военно-промышленный комплекс» расширилось. Его политическое влияние распространилось на принятие военно-стратегических доктрин и важных внешнеполитичесхих решений. Комплекс превратился в военно-промышленно-политический конгломерат, в сложное переплетение интересов крупного военного бизнеса и смежных предприятий, Пентагона, американской разведки, научно-исследовательских центров, политиканов и разного рода дельцов, прилипших к супердержаве, не знающей географических границ. Как составная часть военно-промышленного компленса «Локхид» живет его неписаными законами.

При распределении крупных космических программ с 1965 по 1975 г. пять из них достались штатам, имевшим влиятельное представительство в американсном конгрессе. В первую очередь заказы получила военно-промышленная кузница США -- штат Калифорния -- и из числа расположенных на территории штата компаний -- фирма «Локхид миссайлз энд спейс корпорейшн». Дополнительные три программы разделили штаты, сенаторы от которых входили в тот период в состав сенатской комиссии по делам вооруженных сил. И опять заказ перепал предприятию «Локхида» в штате Джорджия. Контракт на строительство самолета «С-5» фирма получила через несколько недель после решения министерства обороны о передаче его конкурирующей компании. Некоторые связывали такой исход с возвращением в сенатскую комиссию по делам вооруженных сил сенатора от штата Джорджия Ричарда Рассела.

С помощью «своих» законодателей «Локхиду» удалось в 1977 г. получить около 7 млрд. долл. за ракеты для ядерных подводных лодок «Трайдент». Процветание предприятиям концерна «Локхид» в штате Джорджия, как и другим подрядчикам Пентагона, обеспечило довольно долгое пребывание представителей от этого штата во главе комиссии no делам вооруженных сил в обеих палатах американского конгресса. Они превратили шестнадцатый по населению штат в третий, после Калифорнии и Техаса, по числу военных, поставили его промышленность в полную зависимость от заказов Пентагона. Уродливая однобокая ориентация на производство вооружений стала прогрессирующей болезнью американских штатов и городов.

...Почти в самом центре цветущей калифорнийской долины Санта Клара на южной оконечности Сан-Францисского залива в сливовых садах утопал тихий провинциальный городок Саннивейл, называемый местным населением «сливовой столицей мира». С началом корейской авантюры городок был облюбован под пентагоновский арсенал стратегического оружия. На месте фруктовых плантаций пышным цветом расцвел военный аэрокосмический и электронный бизнес предприятий «Локхид миссайлз энд спейс корпорейшн» и «Вестингауз». Первое занялось выпуском ракет «Поларис», «Посейдон» и «Аджена», второе специализировалось на производстве оборудования для их запуска.

В Саннивейл хлынули в поисках работы переселенцы, но брали тольно высококвалифицированных рабочих. Из 95 тыс. населения 21 тыс. соблазненных приличной зарплатой и одурманенных пропагандой пошли работать в производственные цеха фирмы «Локхид». «Когда вы имеете близкое отношение н этому бизнесу, -- делился с корреспондентом «Ньюсуик» мэр Саннивейла Гарольд Шилде, то не находите это ужасным в той степени, как считают люди, не связанные с программами. «Поларисы» и «Посейдоны» принято относить к тому же не к наступательному оружию, а к устрашающему». Городской голова имел непосредственное отношение к открывшейся в Саннивейле «фабрике смерти». Он занимал по совместительству пост администратора ракетного подразделения фирмы «Вестингауз» и по должности следил за тем, чтобы в его вотчине не выветрился милитаристский дух.

Штат Южная Каролина, расположенный на побережье Атлантического океана, славился в прежние времена великолепными парками и курортами, культурными и историческими памятниками. А портовый городок Чарлстон у устья реки Ашли производил гражданские суда, станки и оборудование для текстильной промышленности, целлюлозу и бумагу. Он подарил миру прекрасный танец чарльстон. В конце 60 -- середине 70-х годов мода вновь возродила чарльстон. Но для города Чарлстона, превратившегося в бастион военно-промышленного комплекса, стал более привычным тяжелый шаг солдатских сапог, чем легкие па бального танца.

В чарлстонскую гавань неслышно вошла и стала на якорь армада атомных подводных лодок, оснащенных ракетами «Поларис». Военные корабли забили доки для ремонта. Предместье города оккупировала военно-воздушная база. В Чарлстоне были размещены центр подготовки ракетчиков военно-морского флота, военно-морской госпиталь, арсенал, армейский и интендантский склады ВМФ. Почуяв добычу, сюда хлынули главные подрядчики Пентагона -- предприятия «Локхид», «Дженерал электрик», «Авко корпорейшн», «Макдоннелл-Дуглас», «Юнайтед эйркрафт» и «Сикорски эйркрафт». Большая часть трудоспособного населения города стала рабочими и служащими военных ведомств и работающих по их заказам концернов, а сам Чарлстон стал напоминать прифронтовой город, пляшущий под бравурные марши милитаристов и их союзников -- фабрикантов оружия.

На протяжении ряда лет Южную Каролину подстраивали под интересы Пентагона известные ястребы -- сенатор от этого штата Стром Термонд и член палаты nредставителей американского конгресса Мендел Риверс. Генерал запаса Термонт за время своей сорокалетней политической карьеры никогда не изменял гонке вооружений, всегда выступал за агрессивный курс во внешней политике. В 1957 г. он поставил рекорд в флибустьерских прениях, торпедируя закон о гражданских правах в течение 24 часов 18 минут. За шесть сроков пребывания в составе сенатской комиссии по делам вооружений Термонд урвал для своего штата немало ассигнований на строительство и содержание военных баз.

Тридцать лет следил с вершины Капитолийского холма за милитаризацией Южной Каролины и другой ястреб -- Мендел Риверс, возглавлявший комиссию палаты представителей по делам вооруженных сил. Он по-отечески опекал свой родной избирательный округ Чарлстон, который, по выражению другого конгрессмена, «того и гляди затонет» от перегрузки оружием. Сам М. Риверс хвастливо заявлял на этот счет: «Это я привлек в наш штат 90 процентов военных объектов».

Военно-промышленный комплекс прочно засел в Капитолии, подчинив своей воле многих членов сената и палаты представителей. Но, как отмечал когда-то американский журнал «Лайф», «в своей любовной интриге с милитаризмом конгрессмены загипнотизированы сильнее военных». Тут уж трудно судить о лидерстве. Нередко призывы Пентагона к тотальному вооружению созвучны милитаристскому клекоту оголтелых ястребов на Капитолийском холме. С другой стороны, ультраправые конгрессмены -- ставленники военных корпораций способны сами поднять такой милитаристский шум, что любые военные программы покажутся американским обывателям оправданными.

В 1980 г. конгресс США ошарашил американских налогоплательщиков принятием грандиозного военного бюджета, который перевалил за 157 млрд. долл. Это означало увеличение расходов на гонку вооружений на 50% по сравнению с 1977 г . Причем на этот раз сенаторы и конгрессмены как бы упразднили традиционное соперничество с Белым домом при определении размеров военных ассигнований и сами способствовали их разбуханию.

Накануне одобрения военного бюджета в конгресс США и Административно-бюджетное управление хлынули лоббисты. Их интересовали размер и структура военного бюджета, что обычно держится в строгой тайне до его направления в конгресс для рассмотрения. Наплыв «толкачей» был связан с опасениями корпораций, что Административно- бюджетное управление может урезать военные ассигнования и тем самым поставить под удар их программы. «Наша деятельность состоит, по существу, в ведении разведки», -- не скрывал один из лоббистов «Локхида». Ему вторил представитель Пентагона: «Лоббисты передают нам массу сведений, которые они собирают на Капитолийском холме. Обычно это самый быстрый способ узнать, что там происходит».

А в Капитолии происходило то, что было запрограммировано военно-промышленным комплексом. Подстегивая гонку вооружений, законодатели, особенно из числа членов влиятельной комиссии по делам вооруженных сил, позаботились о том, чтобы защитить интересы гигантских корпораций и насытить военными заказами предприятия в своих избирательных округах.

Так, член комиссии палаты представителей по делам вооруженных сил Лоуренс Макдональд урвал для «своего» штата Джорджия 119 млн. долл. для закупки шести самолетов, член комиссии Роберт Бэдхэм, представляющий штат Калифорния, обеспечил 17 млн. долл. на модернизацию патрульного самолета, производимого в этом штате компанией «Локхид». Деля «пентагоновский пирог», законодатели прежде всего ориентируются на интересы тех фирм, которые финансировали их предвыборные кампании и продвижение в американский конгресс.

На западной стороне от Белого дома, на Пенсильвания-авеню, высится здание, которое официально занимает армия лоббистов, насчитывающая в Вашингтоне до 15 тыс. человек. По оценкам журнала «Тайм», примерно 1 млрд. долл. в год расходуется на оказание нужного влияния в интересах монополий и столько же для дирижирования общественным мнением в стране. Специальное представительство по связи с правительственными ведомствами имеет в американской столице и концерн «Локхид». Офис, штат которого насчитывает более 20 «толкачей», возглавляет вице-президент компании Вернон А. Джонсон. Он-то и заправляет «тихой дипломатией» концерна, поддерживающего постоянные контакты с 300 разного рода правительственными учреждениями и службами.

Если послушать адвокатов военно-промышленного комплекса, то официальные сделки Пентагона с корпорациями осуществляются на принципах «свободного конкурса» и на демократической основе. На самом же деле до 90% таких операций проводится в кулуарах правительственных учреждений, на интимных вечеринках, в фешенебельных гостиницах и ресторанах. В основе успеха лежат взаимные услуги и выгода, надежность личных связей и неуязвимость круговой поруки, скрепленной подкупами и взятками.

Свои люди в Капитолии, отставные службисты со связями в военных ведомствах, официальные и неофициальные лоббисты-«толкачи» -- вот приводные ремни «Локхида» к пентагоновским заказам и баснословным прибылям, которые они приносят. А прибыли ведущие военно-промышленные концерны получают поистине гигантские. Одна из сенатских подкомиссий, изучавших доходы 131 монополии, установила, что 94 из них получили 50% чистой прибыли, 49 -- более 100, 3 -- более 500, а одна -- почти 2000%. Среди чемпионов по росту барышей в третьем квартале 1977 г. по сравнению с тем же периодом предшествующего года оказалась фирма «Локхид», которая зафиксировала 141% прибыли.

Каждый год Пентагон подписывает контракты примерно с 22 тыс. подрядчиков и 100 тыс. субподрядчиков. Но самые главные заказы перепадают 25 корпорациям, стоящим на верхних ступенях военно-промышленной иерархии. Начиная с 1962 г. концерн «Локхид» в течение ряда лет возглавлял эту группу избранных, имея военных заказов не меньше чем на 1400 млн. долл. ежегодно. В первой десятке военных подрядчиков в 1964 г. он по-прежнему занимал первое место, второе -- «Боинг», четвертое -- «Дженерал электрик». В 1967 г . первенство пришлось уступить фирме «Макдоннелл-Дуглас», а на следующий год -- пропустить на второе место «Дженерал дайнэмикс». Через десять лет военно-промышленные «киты» перестроились в таком порядке: «Макдоннелл-Дуглас», «Локхид», «Нортроп», «Дженерал электрик», «Боинг». В списке фаворитов Пентагона в 1982 г. «Локхид» занял пятое место, получив заказы на 3,5 млрд. долл.

Ведущая команда основных поставщиков военного ведомства, состоящая из 25 компаний, почти не обновляется. Все те же концерны открывают ежегодно публикуемые списки пятисот крупнейших монополий США. Такое завидное постоянство бывший помощник министра обороны США А. Ярмолинский объясняет тем, что «существуют мощные барьеры как на пути к входу, так и на пути к выходу с основного рынка вооружений». Строгим привратником служит уния государственной власти с Пентагоном, оберегающая интересы промышленных гигантов, специализирующихся на выполнении военных заказов. Руководство «Локхида» неоднократно подтверждало свое намерение оставаться крупнейшим правительственным подрядчиком. Своей первостепенной задачей оно считает, по его собственному выражению, «оказывать поддержку правительству Соединенных Штатов в усилиях по наращиванию мощи страны».

Загрузка...