Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 9 декабря 1989 г.

К СОВЕТСКОМУ НАРОДУ Обращение Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза

Товарищи! Страна на пороге выборов в республиканские и местные Советы. Их проведение ознаменует новый этап политической реформы, в результате которого Советы приобретут новое качество, будет создана целостная система народовластия. Осуществится одна из целей перестройки, начатой партией в апреле 1985 года.

К выборам советское общество подходит с серьёзным заделом — не только в теории, но теперь уже и в практике перестройки.

Изменилось общество, меняется человек, которому перестройка возвращает гражданское достоинство, ощущение собственной значимости. Люди обретают веру в себя. Безвозвратно ушло время «винтиков» — пришло время личностей. Создаются условия для свободного состязания умов, талантов, открыт простор творчеству. Становится человечнее и многообразнее облик социализма.

Первый этап реформы, работа Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР создали иную политическую атмосферу в стране — открытости, дискуссионности, горячей заинтересованности граждан в государственных делах. Многовариантность при выработке решений, их общественная и научная экспертиза и контроль обеспечивают оптимальный подход к актуальным проблемам.

Человеческое измерение утверждается в экономике и духовной сфере, в нашей внутренней и международной политике. План и бюджет 1990 года решительно переносят центр тяжести экономической политики на нужды человека. Возрождается общественная мысль, под её напором трещат заскорузлые догмы. Выходят из застоя наука, культура, образование. Новое качество приобретают гласность, свобода печати. Во многом благодаря перестройке не только мы смотрим иными глазами на окружающий нас мир, но и мир иначе — с большим доверием и пониманием — смотрит на нас.

ЦК КПСС не упрощает ситуацию — она драматична. Ломается старое, болезненно приживается новое. Давят дефицит, разбалансированность рынка. Общество лихорадят забастовки, межнациональные конфликты. У перестройки пик напряжения. Выдержим — будет перевал. Нет — откат назад и вниз.

В это сложное для страны время ЦК КПСС со всей ответственностью заявляет: никто в руководстве партии и государства не закрывает глаза на ситуацию. У него есть полное понимание как её серьёзности, так и необходимых шагов и мер, которые позволят переломить неблагоприятные тенденции. Партия, идущая навстречу своему очередному съезду, видит сегодня свою главную задачу в том, чтобы скорее вывести страну из нынешнего трудного состояния. Таков опорный пункт предвыборной программы КПСС. И партия обращается к каждому избирателю, патриоту: поддержите её в этом, всемерно и конкретно содействуйте достижению поставленной общенациональной цели.

Товарищи! В ходе перестройки шаг за шагом осуществляется реформа политической системы, закладываются основы правового социалистического государства. Продолжает пополняться пакет законов, многие из которых носят новаторский характер, поднимают социалистическую демократию на новую ступень.

Преодоление годами нараставшего отчуждения человека от власти — в этом смысл политической реформы. Сегодня она выходит на один из ответственнейших этапов: вслед за созданием новых политических механизмов на верхних этажах государственной власти будет реконструирован политический механизм на республиканском и местном уровнях. Обретение самостоятельности и правомочности низовыми звеньями — путь к громадному ускорению перестройки, её распространению вширь и вглубь.

На выборах предстоит избрать органы власти не просто новые по составу, но и новые по сути, по задачам, стилю работы. Получая необходимые права, финансовые, материальные ресурсы, Советы всех уровней, органы управления на местах обретают и всю полноту ответственности за экономическое, социальное развитие своих регионов. В новых условиях уже никому не отсидеться, не переложить как свои полномочия, так и свои обязанности перед избирателями на чужие плечи.

В общем контексте политической реформы идёт перестройка в самой партии. Освобождаясь от несвойственных ей административных, хозяйственных функций, КПСС концентрирует усилия на том, чтобы углублять политику перестройки, бороться за то, чтобы эта политика была не только принята народом, по и активно поддержана, неуклонно проводилась в жизнь.

Обновление партии и обновление общества взаимообусловлены. В процессе самоочищения КПСС восстанавливает свои идейные и нравственные качества. Отодвинуты в прошлое монопольное притязание на истину, неприятие компромиссов и инакомыслия. Партия открыта для диалога и партнёрства, конструктивного сотрудничества со всеми общественными движениями, объединениями и группами, действующими на социалистической основе.

Вместе с тем, принимая как должное возросшую требовательность к ней со стороны общества, извлекая уроки из справедливой критики, партия решительно отвергает попытки шельмовать её, вбить клин между нею и народом. Она будет делать всё, чтобы на основе революционных перемен обеспечивать в стране социальную стабильность, гармонизировать интересы, давать решительный отпор проявлениям правого и левого экстремизма, национализма и шовинизма, сохранять целостность Советского социалистического государства.

Мы обращаемся к коммунистам — кандидатам в народные депутаты. Вам есть чем отчитаться перед народом и что предложить людям в русле позитивных перемен — наработанный опыт перестройки и предвыборная платформа КПСС дают для этого необходимые основания. Партия доказала, что ею движет не корыстный или конъюнктурный политический расчёт, а забота об интересах народа, что она в состоянии отвечать на вызов современности, на жгучие запросы общества. С этих политических позиций можно и нужно смело и открыто идти на любую дискуссию, вести диалог с избирателями.

Товарищи! Главный вопрос — быть или не быть обновлённому социализму — решается прежде всего в социально-экономической сфере. Мы вступаем здесь в полосу глубоких изменений, вплотную подошли к главному в экономической реформе — преобразованию форм социалистической собственности. На основе законов о собственности, о земле, об аренде и других трудовой коллектив станет подлинным хозяином завода, шахты, фермы, по-новому будет осознавать свою роль, ответственность за страну. Наша интеллигенция получит право на интеллектуальную собственность, что коренным образом изменит положение создателей новой техники, новых идей.

Партия привержена политике радикальной социальной переориентации экономики, максимального сосредоточения руководства социальной сферой в республиканских органах и местных Советах. Социальная политика КПСС обращена к нуждам всех поколений, трудящихся всех регионов и отраслей народного хозяйства. На текущее потребление и развитие социальной сферы в 1990 году будет направлено почти 87 процентов национального дохода.

Партия настойчиво добивается нормализации потребительского рынка, оздоровления финансов, денежного обращения, улучшения материального положения семей с детьми, студенчества, учащихся. Доходы трудящихся, пенсионеров, низкооплачиваемых слоёв населения должны быть защищены от инфляции. В год выборов более чем у 25 миллионов малообеспеченных людей увеличатся пенсии, пособия и льготы. По инициативе партии восстанавливается социальная справедливость, снимаются незаслуженные привилегии. Намечены и осуществляются также крупные меры по развитию народного образования, здравоохранения, экологической защищённости человека.

Партия за развитие действительно трудовой индивидуальной и кооперативной деятельности. Но мы будем решительно бороться с теневой экономикой, спекуляцией, с теми, кто паразитирует на трудностях. Партия за социальную справедливость, но она против социального иждивенчества. Эффективным регулятором здесь призвана стать единая налоговая система, безотлагательное создание которой — одно из требований дня.

ЦК КПСС разделяет справедливую обеспокоенность трудящихся спадом дисциплины, размахом бесхозяйственности, расхлябанности и разгильдяйства, которые бьют по народному благосостоянию, тормозят процессы обновления, и считает, что всему этому должен быть положен решительный конец. Организованный отпор всего общества должен стать жёстким ответом и на нынешний всплеск преступности в стране. Советский человек везде должен чувствовать себя уверенно и безопасно — дома, на улице, на рабочем месте.

Партия осознает всю меру ответственности за положение в стране и обществе, полна решимости выправить ситуацию, но не может себе позволить несбыточные обещания. Мы все должны жить по средствам, в меру труда. Платформа, с которой КПСС идёт на выборы, не сулит экономического чуда. Она нацелена на коренное улучшение положения дел в народном хозяйстве, отвечает нуждам, интересам каждой семьи, каждого человека. Это — программа социально-экономического возрождения страны, надёжной социальной защищённости граждан. Партия сделает всё, чтобы при общем напряжении усилий эта программа стала реальностью перестройки.

Граждане СССР! Наш Союз переживает непростые испытания. Сказывается эхо предыдущих драм. И всё же в ходе перестройки рождаются более гармоничная, обновлённая федерация, новое понимание и между людьми, и между народами.

Национальная платформа партии — обобщённый наказ избирателей депутатам Советов всех ступеней. Начат разворот конкретных дел к взаимной пользе каждого из народов советской семьи, интернациональной сплочённости Союза ССР. Полнокровным содержанием последовательно наполняется суверенитет всех союзных республик, растёт их самостоятельность в политическом, правовом, экономическом и культурном отношениях. Расширяются права автономных республик и других национальных образований.

Благо для всей страны — сильные, процветающие республики. Благо для каждой республики — сильное союзное государство. Избиратели ждут, что отныне нигде в стране права наций не окажутся в противоречии с общепризнанными во всём цивилизованном мире правами человека. КПСС однозначно выступает за исключение какой бы то ни было дискриминации, в том числе по национальному признаку, за то, чтобы каждая семья, каждый гражданин могли свободно развиваться в родной национальной среде, чувствовать себя комфортно в любом месте.

Теснее всего национальные и интернациональные устремления переплетаются, находят органичное разрешение в трудовых, учебных и воинских коллективах. Подавляющее их большинство многонационально и едино благодаря общим заботам, интересам. Они становятся сегодня определяющим фактором стабильности межнациональных отношений. К коллективам трудящихся обращён призыв ЦК КПСС: будьте всегда примером человеческого общежития, взаимопонимания и сотрудничества!

Предстоящие выборы могут и должны сформировать такие органы власти, которые были бы способны сдвинуть решение наиболее острых из накопившихся и вновь возникающих проблем, разрядить обстановку там, где она накалена, унять национальную вражду, вернуть людям повсюду в нашей стране спокойствие, безопасность, уверенность в будущем.

Нет виноватых народов, как и провинившихся поколений,— эта истина лежит в основе той перестроечной консолидации, что столь необходима сегодня. Никто и ничего не сделает за нас с вами в нашем общем доме. Чем шире социальная, национальная база перестройки, тем вернее её успех.

ЦК КПСС обращается к коммунистам союзных республик. Вы принадлежите к единой Коммунистической партии Советского Союза. Думая и действуя в интересах своих республик, автономных образований, храните единство партии, давайте твёрдый отпор любым попыткам растащить её по национальным признакам. Федерализация партии имела бы губительные последствия для перестройки. Товарищи избиратели! Голосуйте за кандидатов-коммунистов, за беспартийных, солидарных с предвыборной платформой КПСС и активно борющихся за её реализацию.

Товарищи! Противоречивость нынешнего развития страны создаёт дополнительную напряжённость в духовно-идеологической сфере. На общественное сознание давят всякого рода домыслы и вымыслы о возможных потрясениях. Небезобидны и попытки подсунуть нереальные выходы из кризисной ситуации, чудодейственные рецепты. Сбиться на скользкий путь иллюзий — значит только усугубить положение. Лихая фраза, привлекательная по форме, уже не раз оборачивалась огромными потерями, трагедией и народа, и социализма.

Нельзя поддаваться и увещеваниям тех, кто под видом «стабилизации» хотел бы обратить наше развитие вспять, тем самым вновь ввергнуть страну в затхлость, в деградацию. Наш путь вперёд, а не назад. Центральный Комитет отвергает оскорбительное неверие в свой народ. Он убеждён, что у советских людей хватит и мудрости, и мужества противостоять упадническим настроениям, отличить правду от вымысла, не поддаться ни левацким, ни консервативным поветриям. Мы — против чрезвычайного положения, против «сильной руки» и иных отступлений от избранного пути. Партийная позиция — это позиция реализма, демократизации в политике, экономике, социальном развитии.

Оценивая пройдённый после Октябрьской революции путь, мы не можем сказать, что революция выполнила всё, что обещала. Но правда и в том, что за семь десятилетий Советский Союз стал одной из мощнейших держав мира. Приверженность социалистическому выбору вошла в сознание народа, в его представление о справедливости, обрела статус основополагающей ценности. Тем же ценностям привержена и партия. Но это — не историческая инерция. Познавая самих себя, постигая правду истории, преодолевая заблуждения и даже трагедии, мы в реальном движении общества стремимся найти правильную дорогу в будущее.

Центральный Комитет заверяет советских людей, что будет во всём опираться на мнение народа, следовать курсом преобразований, способствовать интеллектуальному и нравственному прогрессу, развитию и взаимообогащению культур, создавать все условия для формирования и защиты личности, отстаивать приоритет общечеловеческих ценностей.

Дорогие товарищи!

Обновляя советское общество, возвращая истинный демократический и гуманный облик социализму, перестройка преобразовывает, оздоровляет окружающий нас мир и повышает наш авторитет в нём. Отодвинута угроза войны и упрочилась безопасность Советского Союза. Передовые и демократические силы вновь обретают в социализме воодушевляющий пример, связывают с ним надежды на строительство нового, более безопасного и справедливого мира.

Важнейшим шагом последних лет стал вывод советских войск из Афганистана. Сегодня ни один наш солдат нигде в мире не участвует в военных действиях за рубежом. Мир оттаивает после стужи «холодной войны». Взаимопонимание, сотрудничество и добрососедство приходят на смену недоверию, подозрительности и вражде.

Энергичная внешнеполитическая деятельность тесно связана и с решением наших внутренних проблем, в том числе социально-экономических. Военная разрядка даёт ощутимые экономические плоды. В нашей стране началось сокращение арсеналов вооружений, осуществляется перевод значительной части мощностей оборонных отраслей с выпуска военной продукции на производство товаров для населения.

Обновляя и демократизируя наши Вооружённые Силы — детище и защитника трудового народа, мы обязаны заботиться о поддержании их боеспособности на современном уровне.

Партия заверяет: опирающийся на новое мышление внешнеполитический курс СССР, получивший мандат доверия советской и мировой общественности, имеет фундаментальный, непреходящий характер. Он будет целеустремлённо осуществляться во имя интересов народа и под его контролем.

Товарищи! Перестройка даёт реальный шанс каждому. Но и требует от каждого самоотдачи. Сегодня нам всем необходимо трудиться в том режиме, который диктует нынешняя ситуация. И тогда мы безусловно осуществим задуманное, преодолеем противоречия, конфликты и ошибки, возникающие при рождении нового по сути общества.

Центральный Комитет призывает рабочий класс внести свой решающий вклад в продвижение перестройки, собрать воедино ум, талант, трудолюбие, помочь мобилизовать всё лучшее, что есть в наших революционных традициях.

Мы обращаемся к труженикам села. Партия твёрдо держит линию на то, чтобы сделать крестьянина хозяином на земле, раз и навсегда освободить колхозы и совхозы от административно-командного гнёта, разнообразить социалистические формы хозяйствования. Залог всех прогрессирующих сдвигов — в решении продовольственной проблемы.

В переломный час — слово к деятелям науки и культуры, специалистам народного хозяйства. С вашим участием народ решает важнейшие задачи перестройки, общество обогащается новым историческим, политическим, экологическим сознанием. Без вашего бесстрашного анализа, без обострённого чувства боли за судьбы страны не было бы и перестройки, и нового мышления. Партия будет верна ленинской традиции диалога с интеллигенцией и надеется, что люди интеллектуального труда всегда и во всём будут нести свет добра, взаимопонимания и братства.

Большие надежды партия возлагает на нашу молодёжь, на Ленинский комсомол. Мы хотим видеть его самостоятельной и подлинно новаторской организацией, активно участвующей в перестроечных процессах. Мы за широкое представительство молодых людей в Советах всех уровней, за создание условий для реального участия юношей и девушек в принятии ответственных политических решений, в определении судеб Родины.

Партия выступает за полную, воплощённую в законах свободу совести, религиозного волеизъявления, будет способствовать сохранению исторических, культовых зданий и народных святынь, национальных традиций и обрядов. Она надеется, что её платформа найдёт отклик у всех людей доброй воли.

ЦК КПСС обращается к кандидатам в депутаты — коммунистам и беспартийным. Соотнесите свои заверения с реальностью, с предвыборной программой партии — программой решительного продвижения перестройки, повышения народного благосостояния, национального согласия и сплочения.

ЦК КПСС призывает партийные комитеты, членов партии быть консолидирующей силой полезных инициатив и действий общественных организаций и движений в поддержку перестройки. Выборы должны стать важным этапом обновления и единения партии, упрочения её связей с массами, повышения политической культуры в обществе.

Дорогие товарищи избиратели! Мужчины и женщины, ветераны и молодёжь! Ваша взыскательность, ваша поддержка предвыборной платформы КПСС — залог формирования депутатского корпуса, достойного задач перестройки. Избирая свою, Советскую власть, мы выбираем мир, благополучие, труд во имя лучшей жизни всех соотечественников.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА