Алтай 2009-01

Назидание думцам

В 2009 году второй по величине город Алтайского края — Бийск — готовится отметить 300-летие со дня основания. А если учесть, что Бийск является самым старым городом края и что заложен он по указу Петра I, а по его воле в России основано всего 5 городов, то юбилей обещает быть не только праздничным, но и значимым.

Триста лет — возраст, даже для города, солидный. Сколько событий вмещают эти триста лет — и значимых и не очень: от пуска первой мельницы до создания завода, от появления первого автомобиля, до пуска паровоза. Все и не счесть, да наверняка они все и не помнятся. Хотя все они — история города, своего рода камни в стенах дома. И не произойди то или иное событие лет сто-двести назад, в современном городе уже что-то было бы по-иному.

В этом материале мы публикуем ряд документов, найденных и подготовленных писателем и журналистом Владимиром Шнайдером.

В советские времена в СССР большим спросом пользовалась продукция Бийского мясокомбината. Практически никто не знал, когда же он был построен? С чего все начиналось? Но, слава Богу, документы сохранились. История его основания такова: на очередном заседании Бийской городской думы 20 ноября 1909 года решался вопрос об упорядочении в городе убоя скота. А скота, надо заметить, в дореволюционном Бийске забивалось много, и в основном не местного, а, скажем так, транзитного, пригнанного из Монголии. И забивали его в нескольких не приспособленных для этого дела местах. Покумекали «думцы», пораскинули мозгами и решили, что надо строить настоящую, соответствующую всем требованиям скотобойню. Поставили вопрос на голосование и постановлением № 113 от того же дня решили строить в городе скотобойню, чтоб упорядоченно вести убой скота, производить микроскопическое исследование мясных туш. На постройку требовалась по тем временам немалая сумма денег — 35000 рублей. Город, конечно, выделить эту сумму мог, но на внесение в смету таких расходов требовалось разрешение губернатора. Обратились «думцы» к губернатору, и 15 марта 1910 года, от того последовало разрешение за № 4823, датированное 20 марта 1910 года. Вот так была построена первая в городе скотобойня, прародительница мясокомбината. К сожалению, когда приступили к строительству — неизвестно, но дату основания комбината мы теперь знаем. Известно и то, что уже с января 1915 года и скотобойня, и ветстанция работали: за 1915 год на скотобойне было забито 10706 голов КРС, яков — 318, свиней — 271, телят — 411, овец — 2175. А через ветстанцию прошло: мяса КРС — 58011 пудов, свинины — 30232 пуда, телятины — 182 пуда, овечьего мяса — 15039 пудов, окороков — 194 пуда.

Следующий документ сообщает, когда в Бийске была установлена должность брандмейстера (начальника пожарной охраны). До введения в штат городской управы этой должности пожарным отрядом города руководил «пожарный староста», избираемый из обывателей. И потому как был он человеком гражданским, то и работа пожарного отряда велась не ахти как. А брандмейстер — лицо уже официальное и, будем говорить, специалист. Решение ввести в городе должность брандмейстера было принято на заседании городской думы 28 сентября 1909 года, о чем и было указано в постановлении № 89 за этой же датой. А подписал его городской голова бийский, 2-ой гильдии купец Тимофей Иванович Кузьмин. Вводилась должность с 1 января 1910 года. Оклад господину брандмейстеру определили 600 рублей в год. Это, конечно, для управы были дополнительные расходы, но по сравнению с убытками, причиняемыми пожарами — мелочь. А что же представлял собой пожарный отряд? Приведем статистические данные за тот же 1909 год: две пожарные команды — 30 лошадей, 11 бочек, 4 машины (имеются в виду ручные насосы для подачи воды), два воза багров. И это на 8095 зданий, из которых каменных было только 147! Протяженность улиц и переулков города составляла 54000 верст. Представляете, как опасен был тогда пожар? Пока пожарные увидят, пока доцокают на лошадке до окраины города, разберут багры, налягут на насосы, от зданья уже одни головешки останутся.

А вот еще один интересный факт из истории города: в 1909 году городская повивальная бабка — акушерка (в простонародье ее называли повитуха) — получала оклад 20 рублей в месяц. Маловато. Для сравнения приведем стоимость некоторых продуктов питания в том году: пуд масла стоил 10 рублей, а пуд муки пшеничной — 80 копеек. Она обратилась в городскую думу с просьбой увеличить ей оклад в связи с удорожанием жизни. И дума пошла ей навстречу — с 1 января 1910 года ей установили оклад 360 рублей в год, т. е. 30 рублей в месяц. Постановление № 116 от 20 ноября 1909 года подписал заступающий место городского головы, бийский 2-ой гильдии купец Федор Федорович Доброходов. Что получается: в городе много лет существует больница, а управа содержит повитуху? Да, было такое, потому как специалистов-акушеров в Бийске не было.

А вот этот документ сыграл в истории становления города важную роль: 18 декабря 1909 года городская дума вынесла постановление № 129 о наименовании улиц и переулков 3-ей части города, называемой Зеленый клин. Улицам этого района даны следующие названия: Береговая, Мельничная, Набережная; переулкам — Кожевенный и Невский. А потому как такое постановление касалось градостроительства, то на него требовалось одобрение губернатора. Отослали прошение губернатору. И почта, и канцелярия губернатора сработали на удивление быстро, и одобрение губернатором решения думы было получено 14 января 1910 года за № 540. Эту дату можно считать законным рождением улиц Зеленого клина. А вот названия улиц и переулков прицентральной части появились гораздо позже — в 1911 году 23 февраля по постановлению № 13. В эту часть города вошли следующие улицы: Морозовская (следующая к горе за Сенной), переулки Глиняный, Табунный, Горный, Машинный, Средний, Муромцевский, Боевой, Литейный, Озерный, Песчаный, Разгульный, улицы Тюремная, Кирпичная. Подписал постановление городской голова, купец 2-ой гильдии Т.И. Кузьмин.

Город рос и территориально, и по населенности, и, вполне естественно, поддерживать в нем порядок становилось все труднее и труднее. Те методы соблюдения законности и порядка, которые были действенны в начале XIX века, не всегда и не во всем давали эффект в конце. Управе и думе приходилось изыскивать новые методы и способы, соответствующие духу времени, прогрессу. В качестве примера возьмем транспорт: до начала XX века в Бийске, как практически и во всех городах империи, общественный транспорт был одного вида — конный. Извоз для многих семей был единственным средством заработать на жизнь. Подразделялся он на два вида: дальний — между городами и селами — и городской. Городских извозчиков в народе называли «лихачами». И когда на город с населением в 15 тысяч — два-три десятка лихачей, то с ними можно совладать, потому как их всех можно знать и в лицо и со спины. Но когда их добрая сотня, то это очень сложно. И чтобы долго не мудрствовать, дума решила использовать пример городов европейской части России — ввести номерные знаки. Первые номерные знаки на транспортных средствах в городе появились по постановлению городской думы № 10 от 18 апреля 1886 года, которым утвердились правила для биржевых извозчиков. Правила состояли из 19 пунктов. Пункт № 2 сих правил гласил: «Извозчики должны прибивать один выданный управой металлический знак на экипаж по правую сторону кучерского сиденья, а другой должен висеть на ремне на шее и он должен быть отдаваем седоку по его требованию». А пункт № 4 уведомлял: «Не взявший из управы металлического знака не может заниматься извозом».

Но выдать номерные знаки — это еще не значит навести порядок на улицах города. Извозчик понимал, что по номерному знаку его враз найдут и накажут, если он наехал на кого-то или матом крыл почем зря. Однако в постановлении ничего не говорилось о правилах езды по улицам. Ездили, кому как в голову взбредет: по правой стороне улицы, по левой, вдоль и поперек. Стоянку «ванька» мог сделать, где понравится, развернуться, где вздумается. Опять же, когда по городу снуют только извозчики и город по численности небольшой, это не создает больших проблем. Но когда в городе население свыше 20 тысяч и транспорта разного развелось полно, тут требуется порядок. И вновь городская дума берет пример с «центра». Постановлением № 96 «…о езде по улицам г. Бийска на велосипедах, мотоциклетках и автоматических экипажах» от 9 декабря 1911 года в городе вводятся правила упорядоченного движения транспорта. Подписал постановление городской голова — купец 2-ой гильдии Т.И. Кузьмин. Правила состояли всего из 11 пунктов, но в них оговаривались практически все нюансы и движения, и технического состояния транспорта, и по водителям. Процитируем: «Вместе с номерными знаками выдаются особые именные разрешения на право езды с описанием машины… Эти разрешения ездок обязательно должен иметь при себе. Присвоенный автомобилю, велосипеду или мотоциклетку номерной знак запрещается переносить на другую машину, хотя бы того же владельца. Разрешение и номерной знак возобновляются ежегодно». И еще: «Ездоки обязаны уступать дорогу крестным ходам, похоронам и процессиям, пожарным обозам, частям войск и арестантским партиям…». В постановлении также говорится и о противоугонных приспособлениях, сигналах и транспортных фонарях. Скорость разрешалась не более 18 верст в час, на главных улицах — 12, а на перекрестках и поворотах — еще медленнее.

По большому счету, это постановление прародитель правил и техосмотра в Бийске.

В этот же день городская дума издала еще одно постановление за № 97 «Об установлении в доход г. Бийска сбора с мотоциклетов и автоматических экипажей». Говоря современным языком — ввела налог на транспортное средство. Установили его в размере 2 рублей с единицы техники. Уплатить сбор нужно было в течение января. Но что еще интересно, сбор не распространялся на «…мотоциклетов и автоматических экипажей, принадлежащих иностранным дипломатическим представителям, аккредитованным при Высочайшем дворе, и прочим лицам, входящим в состав посольств и миссий, а также генеральным консулам, консулам, вице-консулам и консульским агентам… мотоциклетов и автоматических экипажей, принадлежащих казенным учреждениям и употребляемых для казенных надобностей». Как видим, сбор производился только с обывателей.

А первым транспортным средством, на который был установлен городской сбор, оказался… велосипед! Произошло это 27 сентября 1904 года. В этот день городская дума вынесла постановление № 45. Сумма сбора была 1 рубль 50 копеек с велосипеда. Из этого можно сделать вывод, что велосипедов в Бийске было много и их постоянно прибывало. Почему? Разве дума стала бы принимать такое решение из- за десятка-другого велосипедов? Конечно, нет.

18 декабря 1909 года на заседании городской думы рассматривался вопрос о повышении оклада больничному врачу. На день заседания он имел оклад 1000 рублей в год. Рассмотрели все аргументы: рост города, количество принимаемых пациентов, не упустили из внимания и то, что из-за отсутствия заразной больницы при горбольнице устроено и оборудовано на 4 кровати помещение для острозаразных, решили с 1 января 1910 года увеличить оклад до 1500 рублей. Поставили вопрос на голосование. И получилось как всегда: все со всем были согласны, все понимали, но… оклад врачу увеличили всего до 1200 рублей. Но дума сделала большое дело для города — была введена должность городского санитарного врача с окладом содержания 1000 рублей в год и с возложением на него обязанностей заведывания заразной больницей. Два исторических момента свершилось на том заседании: ввели должность санитарного врача и выделили в отдельное заведение заразную (говоря современным языком — инфекционную) больницу.

Еще в начале XX века, отправляя куда-то корреспонденцию, адрес указывали так: губерния такая-то, город такой-то, улица такая-то, дом Ивановой или Петрова, и только потом указывали — кому. И корреспонденция доходила до адресата. Но время шло, передовое и прогрессивное, появляющееся в мире, внедрялось, да и население росло — на одной улице могло проживать два-три, а то и больше, Иванова, Петрова. Одним словом, жизнь заставила, и 22 января 1911 года городская дума Бийска решила ввести в городе нумерацию домов и обозначение каждым домовладельцем своей фамилии особым прибитым к дому бланком. Нумерацию управа установила для продольных улиц начинать от верхнего конца города, а для поперечных — от реки Бии к горе. Нумерация устанавливалась таким образом, чтобы по правой стороне шла нумерация четная, а по левой нечетная. Бланки с названием улиц и переулков полагалось изготавливать за счет городских средств, а номера домовладений и бланки с именем, фамилией и отчеством — за счет домовладельцев. Прибивался бланк на ворота.

Еще одна историческая особенность Бийска — в дореволюционное время в нем много внимания уделялось образованию, как со стороны управы и думы, так и от частных лиц. В качестве примера возьмем участие в образовательной системе купца Н.И. Ассанова: с августа 1911 года Николай Иванович состоит председателем попечительского совета Бийской мужской гимназии — той самой гимназии, по вопросу открытия которой он в конце 1908 года с Васеневым ездил в Томск. В ноябре 1911 года он взял на себя все расходы по организации праздника, посвященного 200-летнему юбилею М.В. Ломоносова. В 1912 году выделил деньги на учебники для гимназической библиотеки, внес плату за обучение малоимущих учеников. Кроме того, он периодически оплачивал счета за пользование электроэнергией и телефоном, выделял средства на организацию бесплатных завтраков для беднейших учеников. В июле 1912 года он с группой купцов организовал экскурсию гимназистов на Телецкое озеро в Горный Алтай. В январе 1914 года приобрел комплект музыкальных инструментов для организации гимназического духового оркестра. С момента образования в Бийске «Общества попечения о начальном образовании» Ассанов являлся почетным членом его правления и в 1915 году пожертвовал 1200 рублей на постройку школы Общества. Приведем еще один пример: в 1883 году купец Яков Алексеевич Сахаров выстроил в Бийске Катехизаторское училище при архиерейском доме, дав при этом обязательство содержать его в течение 7 лет, выделяя по 600 рублей в год. Большой вклад в образовательную систему города внес и купец Соколов Алексей Викулович: с 1880 года он являлся членом попечительского совета Бийской женской прогимназии и ежегодно жертвовал на ее нужды 200 рублей. В 1887 году он выстроил в Бийске Александро-Невскую церковно-приходскую школу. В 1889 году выстроил школу в деревне Шебалиной Алтайской волости, пожертвовал деньги на открытие Томского университета и ездил на его открытие в качестве представителя бийского купечества. В 1890 году он пожертвовал здание для церковноприходской школы при Покровском соборе Бийска. Совместно с купцом А.Ф. Морозовым им было выстроено здание для Катехизаторского училища, готовившего священников-миссионеров. И таких примеров можно привести не один десяток, но мы заострим внимание на одном учебном заведении, открытие которого было приурочено к исторически солидной дате: 28 февраля 1911 года городская дума Бийска заседала по вопросу о праздновании 50-летия со дня освобождения крестьян от крепостной зависимости (19 февраля 1861 года). И на заседании дума постановила «…открыть в городе Бийске с начала 1912/13 учебного года Бийское Александра II городское 4-х классное женское училище…». На постройку здания означенного училища ассигновалось из городских средств 12 тысяч рублей.

А вот еще один интересный эпизод из жизни города, по которому видно, как и за счет чего отцы города пополняли городскую казну. На очередном заседании городской думы 22 декабря 1905 года подняли вопрос о нехватке финансов для решения первоочередных задач. Где и из чего изыскать средства? Взяли одно направление — все выжато, другое — та же история, и в результате получилось, как в поговорке: голь на выдумки хитра! Постановлением № 49 городская дума установила пользу города сбор с… крылечек, парадных входов, входов в погреба как при частных домах, так и при торговых заведениях, находящихся в частных домах. Размер сбора установили 50 копеек за каждый квадратный аршин городской земли, занято означенными крыльцами и входами. Сбору не подлежали крыльца при торговых помещениях на базарных площадях, устроенных на арендованной у города земле. Этот сбор принес в казну: в 1906 году — 652 рубля 60 копеек при плане 500 рублей, в 1907 — 61 рубль 61 копейку, а в 1911 году — 23 рубля. Дума отменила этот сбор как не приносящий никакой пользы! Почему так получилось? Да потому, что входы в дома, магазины, лавки и т. п. делали с размахом, как говорится, чтоб плясать можно было. Ну, а когда ввели налог, народ, естественно, чтоб не платить деньги попусту, стал сносить крыльца — посмотрите второй год после введения налога, сбор всего 61 рубль!

Отменили сбор за крыльца, это хорошо, но на Руси давно известно, какая бы нас власть ни была, она своего никогда не упустит — если мужик зашьет правы карман, она залезет в левый, зашьет левый — она заберется за пазуху! Одним словом, пока на мужике одежка, власть будет искать на ней карманы и выгребать и них. И как подтверждение этому, 9 марта 1911 года городская дума выносит следующее постановление: «…установить в доходы города Бийска сбор за столбы у вывесок, помещенных на городской земле за пределами дома, заплота и ворот и на городских площадях, по пять рублей в год за каждый столб». Получается, что уже те годы реклама была платной!

О не благоустройстве бийских улиц ходит много легенд. Тонули, мол, на улицах даже лошади. В музее города имеется фотография, на которой запечатлена лошадь тонущая в грязи на одной из улиц города. Но надо отметить, что такие улицы были не только в Бийске, но и во всех городах империи. Нужно учесть и то, что строился Бийск на болоте. На карте 1886 года в городе несколько болотных мест и озера их в одночасье не осушишь. Не нужно выпускать из внимания и площадь города, его экономическое, промышленное развитие и географическое нахождение. Давайте посмотрим некоторые статистические данные города за 1909 год: площадь — 380 десятин и 1750 саженей. Улиц — 39, переулков — 44, площадей — 10. Протяженность улиц — 30 верст и 452 сажени, переулков — 23 версты 344 сажени. Мощеных улиц и переулков — нет! Тротуаров деревянных — до 2000 саженей. Улицы освещаются керосиновыми фонарями системы «Люкс» в количестве 20 шт. Жителей — 19485 человек. Из них 10153 мужского пола. А благоустройство улиц велось постоянно: устраивались водоотводные каналы, стенки которых укреплялись досками; укладывали тротуары, а позднее и мостить начали. Вели борьбу и со стихийными свалками, которые русский человек страсть как любит устраивать где ни попадя. Городская управа 31 марта 1911 года вынесла на решение думы вопрос об организованной свалке навоза в отвал на горе, вблизи Барнаульского взвоза, и для свалки нечистот — один общий отвал вблизи взвоза, который начинается у новой заразной больницы. Причем, навоз планировалось сжигать, а нечистоты, из-за отсутствия у города мусоросжигательных машин и их дороговизны, сваливать в заранее приготовленные ямы, которые и засыпать известью. А на отвалах выставить особых караульных. Дума подумала и постановила «…поручить городской управе отвести для свалки навоза и нечистот три места — на горе, в Сухом логу и для Заречной части по Ярковской дороге за бугром». Эти места можно считать первыми организованными городскими свалками.