3 сентября 18-я армия начала разработку этюда о планомерном отступлении на линию «Пантера». По итогам этой разработки ГА «Север» в сентябре был отдан приказ о срочном строительстве этой линии всеми средствами, рассредоточении и расчистке района армии, переселении русских жителей и подготовке к разрушению зданий и сооружений различного назначения. Вероятно, окончательная подготовка к отступлению последовала бы еще поздней осенью. Армия 5 октября отдала приказ о срочном строительстве линии «Мга» и подготовке к отходу на нее, после чего для экономии двух дивизий очищена позиция у Кириш и перемещена линия «Кусинка».
Мероприятия, проводимые по данным приказам в тылу, могли оставить впечатление у подразделений о намечаемом вскоре отходе. Это вызывало опасность, что войска могут утратить волю к обороне. 18-я армия еще в октябре проводила мероприятия против этих настроений, кроме того, неоднократно получала указания от ГА «Север» указания на этот счет. Путем осуществления командованием всех возможных мероприятий армии удалось преодолеть моральный кризис, и все мысли подразделений устремить на удержание главной полосы обороны до тех пор, пока Верховное командование не примет решение. Это решение считалось с желанием армии там, где возможно, вести бой на подготовленных позициях.
Армия ожидала сильного наступления в районе Новгорода и на Ленинградском фронте совместно с ударом с Ораниенбаумского плацдарма[937].
Однако в это время армия была значительно ослаблена: из ее состава выбыли сначала 217-я, затем 23-я, 58-я, 69-я, 81-я, 132-я и 290-я пехотные, а также 5-я горнопехотная дивизии. Также была отозвана 250-я (испанская) пд, чтобы быть расформированной. При этом армия лишилась трети ее сил, боевая численность пехоты снизилась с 96 000 до 64 000 бойцов[938].
8 ноября армия была вынуждена доложить, что текущую линию фронта в случае сильного наступления удержать не сможет. Этот доклад был повторен 15 ноября. При дальнейшем ослаблении обороны стоило ожидать, что при прорыве армия будет отброшена на линию «Пантера» со значительными потерями. Дополнительный доклад, поданный 16 ноября, об отходе на линию «Мга» также был отвергнут, поскольку после ослабления XXVI ак никаких дополнительных дивизий этим отходом получить было невозможно. Скорее требовалось предусмотреть либо направление сил для большего сражения, либо отход на линию «Пантера». Причем отход должен был начаться 15 декабря 1943 г. Кроме того, необходимо было получить свободу действий в случае, если обстановка потребует отхода на линию «Мга», или Rollbahnstellung. При этом 1–2 дивизии могли быть выведены в резерв.
ГА «Север» считала в это время необходимым отход на линию «Пантера». Это предложение был отвергнуто фюрером. Для усиления обороны Ораниенбаумского плацдарма был направлен III тк СС, включающий мотопехотные дивизию и бригаду, укомплектованные рекрутами германского происхождения. Этот корпус против желания армии был развернут единым формированием на западном фланге[939].
В конце декабря положение обострилось. Командование потребовало отправить из района 18-й армии еще 3 дивизии. Собранные для усиления фронта у Ленинграда 1-я пд и Северо-Восточного фронта 254-я и 96-я пд были отправлены на другие участки фронта. Поданная 31 декабря просьба об отходе на Rollbahnstellung и свободном использовании всех частей был отвергнута. Также обещанная 18-й армии 290-я пд, требовавшая отдыха и пополнения, была в ночь оставлена 16-й армии, так как ГА «Север» получила 65 км фронта от ГА «Центр».
Таким образом, со времени победоносного третьего сражения у Ладоги 18-я армия лишилась 12 дивизий. Прислано было только два германских формирования СС. Боевая численность составляла 58 000 бойцов, или 3/5 от предыдущего. Это число не полностью показывает снижение боевой ценности. Следует дополнить информацию фактами:
1) Армия включала 5 авиаполевых дивизий и 3 соединения СС. Из пехотных дивизий вермахта 5 имели боевую ценность III группы, то есть не могли быть использованы на кризисных участках. Оставались 8 пд и БГ СС «Полицай» которые могли нести главную ношу сражения.
2) Сокращение боевой численности дивизии «нового типа» снизило ее возможности пополнять пехоту за счет только внутренних ресурсов. Поскольку тыловые части были укомплектованы старыми возрастами и ограниченно годными, они не могли служить пополнением для пехотных подразделений в случае падения их боевой численности.
Рассмотрение этих фактов приводило к выводу, что сила 18-й армии составляла только половину имевшейся в ходе третьего сражения у Ладоги. Армия был обессилена. Кроме того, она не была теперь в состоянии сменять истощенные в ходе сражения дивизии. В этом смысле 7 января 1944 г. ГА «Север» сообщила ОКХ, что не может выделить резервов.
Несмотря на это, ввиду прояснившихся намерений противника, армия решила снять с позиций севернее Мги 61-ю пд и перебросить ее как резерв в район северозападнее Гатчины. Никакого усиления XXXVIII ак за счет сил 18-й армии произвести не представлялось возможным. В случае необходимости оставалось только умолять о присылке 290-й пд[940].
С 10 января 18-я армия считалась с тем, что противник был готов к давно ожидавшемуся наступлению северовосточнее и южнее Новгорода, между Пушкиным и Урицком, а также из Ораниенбаумского плацдарма с главным ударом на Гостилицы. Сюда были подтянуты армейская артиллерия и ПТО, подразделения подготовлены к отражению наступления. Что было в силах и возможностях армии, было сделано. Ни командование, ни подразделения не имели никакой цели, кроме как прочно удерживать оборону.
Доклады армии 31 декабря и 6 января, также срочная просьба 17 января об отходе на Rollbahnstellung демонстрировали волю армии принять сражение и вести его так, чтобы избежать отхода на линию «Пантера».
Общие выводы:
1) Армия не имела другого желания, кроме как обороняться на ее сильных позициях. То, что было возможно имевшимися силами, стало сомнительным после того, как армия отправила три последние дивизии.
2) Армия сделала все возможное, чтобы никаких мыслей о добровольном отходе в ее рядах не было.
3) Отход на линию «Мга», или Rollbahnstellung, рассматривался все время только с точки зрения высвобождения резервов[941].