Цена свободы – атомная бомба - читать бесплатно онлайн полную версию книги автора Виктор Николаевич Кузнецов (ч. 3)

Обобщая весь исследованный материал о состоянии условий проживания и быта заключенных в ИТЛ, необходимо сделать вывод о том, что эти условия в целом соответствовали требованиям руководящих документов и обеспечивали минимально необходимые человеческие потребности. Эти условия постоянно совершенствовались и со временем доводились до нормативных.

Глава 4 Воспитательная работа в лагерях.

Работа политотделов по укреплению трудовой дисциплины и лагерного режима среди заключенных, воспитанию у них ответственного отношения к труду, соблюдению социалистической законности и поддержания правопорядка.

До момента создания политических отделов в управлениях строительств политическая работа была возложена на партийные организации ИТЛ. По мере роста числа членов партии и партийных организаций возникала необходимость централизации всей партийно-политической работы на строительствах. Решением ЦК партии на строительствах Главпромстроя МВД были образованы политические отделы, перед которыми стояла задача объединить партийные организации и осуществлять руководство их деятельностью. Работники политотделов управлений строительств МВД СССР были военнослужащими и имели офицерские воинские звания. Образованные политотделы в начальный период объединяли коммунистов строительства, монтажных и субподрядных организаций, военно-строительных частей и коммунистов строящихся предприятий. На политотделы были возложены обязанности по руководству всей партийно-политической работой и производственной деятельностью не только на строительствах, но и в ИТЛ. Им подчинялись культурно-воспитательные отделы и части, а также политические работники лагерей заключённых, военно-строительных частей и войск охраны[91].

Таблица 31

Политотделы строительных управлений атомных объектов Урала

Условное наименование строительства на момент образования

Дата образования политотдела в строительном управлении

Фамилия начальника на момент образования политотдела

Присвоен номер

Дата образования

№ политотдела

865

21.12.1945

202

Февраль 1947

А.А.Васильев

859

21.12.1945

201

Сентябрь 1947

Д.М.Антонов

1418

19.06.1947

205

Апрель 1949

С.Д.Алексеев

587

24.01.1952

222

Март 1954

И.И.Беляков

Составлено по: ОГАЧО. Ф. 1595. Оп. 1. Д. 63. Л. 110; ЦДООСО. Ф. 1442. Оп. 1. Д. 4. Л. 97.

Работа с заключенными имела свои специфические особенности, с которыми не были знакомы офицеры политических отделов. Опыт приходилось приобретать в ходе проведения агитационной и разъяснительной работы, которая требовала такта, умения убеждать озлобленных людей, что удавалось не всегда. В лагере было немало обиженных на советскую власть и незаконно осужденных. Воспитательную работу с ними начинали, прежде всего, с изучения личных дел и с индивидуальной беседы.

В ежегодных докладах политотделов строительных управлений в политотдел ГУЛАГа, а затем и в политотдел Главпромстроя МВД СССР сообщалось о проделанной работе в исправительно-трудовых лагерях, состоянии режима изоляции заключенных и их трудового использования. Подробно освещались вопросы санитарного состояния лагерей и работы лечебных учреждений, давалась подробная характеристика физического профиля заключенных, описывались жилищно-бытовые условия содержания контингента, обеспеченность вещевым и продовольственным довольствием, подробно докладывалось о нормах выработки, выполнения плана и производительности труда, а также о состоянии дисциплины, смертности и причинах ее наступления. Анализ таких отчетов позволяет сделать вывод о том, что работа аппарата политотделов в исправительно-трудовых лагерях занимала достаточно большое место в общем объёме всей проводимой партийно-политической работы на строительствах. К примеру, только в 1949 г. политотдел строительства № 514 на своих совещаниях четыре раза выносил на своё рассмотрение вопросы по работе в ИТЛ. Кроме этого, был проведён слёт отличников ВСО и совещание начальников конвоя[92].

Всей культурно-воспитательной работой в ИТЛ Главпромстроя МВД СССР руководил культурно-воспитательный отдел ГУЛАГа. Непосредственно в ИТЛ строительств политико-воспитательную и культурно-массовую работу организовывали культурно-воспитательные отделы (КВО) и культурно-воспитательные части (КВЧ) в лагерных отделениях. С 1953 г. КВО и КВЧ стали называться соответственно культурно-просветительными отделами и частями. Их работники выступали с лекциями и политбеседами перед заключёнными по разъяснению целей и задач исправительно-трудовой политики государства, организовывали трудовое соревнование.

В работе с заключенными, осужденными за уголовные преступления, порой было трудно достичь необходимого результата в культурно-воспитательной работе. Эффективность работы страдала еще и из-за формализма и отсутствия оперативности в ее проведении. Например, в ИТЛ строительства № 865 констатировали факты неповоротливости и формализма в работе отдельных КВЧ. Организацию соревнования они сводили только к подписанию бригадирами обязательств, которые без обсуждения с бригадами ставили свои подписи. Лозунги, призывающие заключенных к досрочной сдаче пусковых объектов, оформлялись с опозданием, когда со зданий уже убирали строительные леса[93].

Количество и тематика проведенных лекций и политбесед было одним из ключевых показателей воспитательной работы не только культработников, но и администрации лагерных отделений. Ни одна партийная конференция, собрание партийного актива, либо доклад культурно-воспитательного отдела не проходили без анализа количества и качества проведения такого рода форм работы как лекции и беседы с заключенными. Только в Кузнецком ИТЛ с заключенными за 1958 г. агитаторами было проведено 4825 бесед, прочитано 344 лекций и докладов, из них 39 докладов проведены наиболее грамотными и подготовленными заключенными.

Большой объем в работе культурно-воспитательных отделов занимала деятельность по укреплению дисциплины, индивидуально-разъяснительная работа, своевременное пресечение хулиганских проступков и изоляция нарушителей режима от остальных заключённых. Важное место занимала индивидуальная работа с заключенными. Одной из действенных ее форм были приемы руководящего состава ИТЛ по личным вопросам. В ходе приемов выявлялись такие недостатки и злоупотребления, как несвоевременное начисление зачетов, несвоевременное производство расчетов с заключенными при их перемещении, обман производственного персонала при закрытии нарядов, волокита при рассмотрении жалоб и заявлений и др. Своевременное вмешательство руководителей ИТЛ на некоторое время снимало напряжение в подразделениях и укрепляло веру заключенных в справедливое разрешение конфликтных ситуаций.

При проведении политико-воспитательной работы в целях развития творческой самодеятельности заключенных, направленной на содействие администрации в проведении производственно-хозяйственных, политико-воспитательных и режимных мероприятий, большую роль играли самодеятельные организации заключенных, которые действовали в каждом лагерном отделении. Это советы актива и их секции социалистического соревнования, санитарно-бытовой, культурно-массовой и спортивной работы, общественного порядка, общественного питания и торговли, а также товарищеские суды, и культорги бригад. Из числа заключенных также назначались библиотекари, художники, киномеханики, руководители кружков художественной самодеятельности. Только в Кузнецком ИТЛ в 1958 г. общее число актива заключенных, не включая участников художественной самодеятельности, составляло 2131 человек[94]. Политотдел этого ИТЛ совместно с активом лагерных отделений в 1958 г. провели 3613 собраний, в том числе 140 общелагерных, 624 в отрядах и 2849 в бригадах.

Советы актива создавались из числа наиболее положительно зарекомендовавших себя заключенных в добровольном порядке, на выборной основе и утверждались приказами начальников лаготделений и распоряжениями начальников отрядов. При совете актива учреждался товарищеский суд. Многие нарушители лагерного режима, злостные отказчики, после рассмотрения их дел на заседаниях товарищеского суда вставали на путь исправления.

Ежегодно во всех лагерных отделениях проводились отчеты и выборы советов актива и состава товарищеских судов. Отчетно-выборным собраниям, проходившим под руководством политотделов, предшествовала серьезная подготовка, проводилась большая разъяснительная работа о роли самодеятельных организаций и о порядке проведения отчетов и выборов. В результате такие собрания проходили достаточно активно, с критикой и самокритикой и серьезным подходом к выборам членов советов и товарищеских судов, куда, как правило, выбирались передовики и отличники производства и положительно зарекомендовавшие себя заключенные.

Таблица 32

Количество заключенных, входящих в состав актива Кузнецкого ИТЛ в 1958 г.

1 полугодие

2 полугодие

Общее количество актива заключенных

2107

2131

В том числе:

Членов совета коллектива лаготделений

106

Членов совета коллектива отрядов

350

324

Членов товарищеских судов

Членов редколлегий стенных, радио, светогазет

218

252

Членов общественно-массовых секций советов

819

705

Культоргов бригад

286

309

Прочих членов актива

271

391

Проведено заседаний советов коллективов лаготделений

155

144

Проведено заседаний советов коллективов отрядов

670

688

Заседаний товарищеских судов

Составлено по: ОГАЧО. Ф. 1354. Оп. 3. Д. 183. Л.21.

Политотделы периодически рассматривали на своих заседаниях отчеты о работе секций, обобщали и распространяли передовой опыт их работы[95]. С членами советов актива и председателями товарищеских судов проводились семинары, на которых их знакомили с руководящими документами ГУЛАГа о роли и работе самодеятельных организаций, что позволяло значительно активизировать их работу. Советы актива на своих заседаниях заслушивали руководителей массовых секций, бригадиров, культоргов бригад об их работе, заслушивали нарушителей трудовой дисциплины, решали вопросы снятия наложенных на заключенных взысканий, рассматривали вопросы соцсоревнования, посещаемости и успеваемости в школах и другие вопросы.

Члены совета актива закреплялись за производственными объектами и бригадами где непосредственно организовывали соцсоревнование, популяризировали передовой опыт, помогали устранять недостатки. Работа советов актива оказывала действенную помощь лагадминистрации в перевоспитании осужденных. Политотделы рекомендовали администрациям лагерных отделений не использовать культактив не по назначению и создавать ему условия для работы.

В арсенале форм работы советов актива были радиогазеты, стенная печать(стенгазеты, производственные бюллетени, светогазеты, сатирические газеты, молнии), окна ТАСС, фотовитрины. В стенной печати отражался и популяризировался опыт передовиков производства, критиковались отказчики от работы, картежники, пьяницы, нарушители трудовой дисциплины и лагерного режима. На фотовитринах помещались фотографии передовиков соцсоревнования. Все эти формы работы благоприятно сказывались на моральном стимулировании труда заключенных.

О действенности работы актива и товарищеских судов в Кузнецком ИТЛ говорят следующие цифры: если в начале второго полугодия 1955 г. во 2 и 5 лаготделениях имелось значительное количество заключенных отказывающихся от работы, нарушавших правила режима содержания, не выполнявших норм выработки, то результате коллективного воздействия и индивидуальной работы со стороны членов актива и лагадминистрации в четвертом квартале в этих подразделениях не было ни одного отказчика от работы, процент не выполнявших нормы выработки снизился с 9,4% до 1,9%, число нарушителей снизилось в два с лишним раза[96].

Кроме того, в каждом лагерном отделении Кузнецкого ИТЛ были созданы общественные и спортивные секции, клубы вместимостью до 600 человек со стационарными и передвижными киноаппаратами, библиотеки с большим и разнообразным книжным фондом и оборудованными читальными залами, самодеятельные организации заключенных по интересам, школы по ликвидации неграмотности. Заключенные сами проводили воскресники по подготовке спортивных площадок, переоборудовали один из пустовавших бараков в спортивный зал и оборудовали его для проведения занятий спортом.

Библиотеки ИТЛ Главпромстроя МВД на Урале насчитывали к середине 1950-х гг. более 60 тыс. экземпляров книг.

Таблица 33

Сведения о работе библиотек ИТЛ ГУЛАГа МЮ на Урале.

Название ИТЛ

Общее количество экземпляров книг

Записано читателей из числа заключенных (в %)

Выписывалось на заключенных на 1956(1958)гг.

Выписывалось для работников ИТЛ и ВСО на 1956(1958) гг.

Выписывалось заключенными на личные деньги

1956(1958) гг.

Кузнецкий

39265 (в т.ч. 4551 для работников ИТЛ и ВСО)

Газет – 515(969)

Журналов –197(362)

Газет – 121(212)

Журналов – 74(107)

Газет – 488(975)

Журналов – 94(107)

Красногорский

25 000

Газет - 700

Журналов - 300

Сосновский

1609

Нет сведений

Газет и

Журналов - 136

* Составлено по: ОГАЧО. Ф.П-1354. Оп. 3. Д. 183. Л. 17.

В качестве библиотекарей подбирались заключенные, имевшие, как правило, высокую общеобразовательную подготовку, положительно зарекомендовавшие себя в работе и в быту и любящие библиотечную работу.

В Кузнецком ИТЛ на 31.12.1958 г. функционировало 13 библиотек. Из 34714 экземпляров (без брошюр) книжного фонда 5534 экземпляра были отнесены к политической, 2269 к технической и 26911 к художественной литературе. Активными читателями библиотек в этом ИТЛ являлось 75% заключенных. В подразделениях конвойной охраны было 7 библиотек, в которых общий книжный фонд составлял 4551 экземпляр политической, технической и художественной литературы, 67,4% личного состава были читателями библиотек. При библиотеках действовало 16 литературных кружков, участниками которых являлись 195 человек, в работе советов библиотек принимали участие 343 заключенных. В течение 1958 г. было проведено 68 читательских конференций, литературно-художественных вечеров, диспутов и викторин.

В библиотеках Красногорского ИТЛ на 01.07.1956 г. книжный фонд составлял 25 000 экземпляров, и было записано 3113 читателей из 5656, содержащихся в лагере заключенных, т.е. 55%. При библиотеках работали читальные залы, имелись каталоги, организовывались тематические книжные выставки. Работники библиотек и преподаватели школ проводили литературные вечера и читательские конференции, в которых заключенные, особенно молодежь, принимали активное участие. Если в 1955 г. в Кузнецком ИТЛ было проведено 6 читательских конференций, на которых присутствовало более 700 человек, то в 1958 г. уже 20 таких конференций. Более того, в этом же году политотделом были организованы 5 книжных базаров, на которых заключенные приобрели книг на общую сумму более 10 тысяч рублей[97].

Работа библиотек в Сосновском ИТЛ оценивалась неудовлетворительно. В 1954 г. на 8 лагерных отделений было выписано лишь 136 периодических изданий(газет и журналов), фонды двух библиотек составляли только 1609 экземпляров книг. Это объясняется тем, что политотдел строительного управления № 587 был создан только в марте 1954 г.. С его созданием культурно-воспитательная работа в лагере постепенно наладилась, были выделены соответствующие денежные суммы по смете политотдела и материальная база стала улучшаться.

Приобщение заключенных к активному чтению книг также положительно сказывалось на их поведении. По докладам политотделов имелись факты, когда злостные нарушители режима, после записи в библиотеки вставали на путь исправления и становились передовиками производства и соблюдали требования дисциплины[98].

После передачи в 1953 г. ГУЛАГа из подчинения МВД Министерству юстиции и выведению ИТЛ из структуры строительных управлений Главпромстроя в воспитательной и культурно-массовой работе в ИТЛ началась полная неразбериха. Руководство воспитательной работой в Кузнецком ИТЛ было возложено на политотдел завода. Это было неоправданное решение, т.к. политотдел завода не имел опыта работы с заключенными, поэтому по решению политуправления МСМ СССР в июле 1955 был создан политотдел Кузнецкого ИТЛ.

В Красногорском ИТЛ после выхода лагеря из подчинения строительного управления № 514 за весь комплекс партийно-политической работы стал отвечать политотдел управления ИТЛ и колоний по Свердловской области, который был удален от лагеря на 220 километров. По этой причине его работники за полгода только дважды посетили расположение лагеря. Последствия чехарды по передаче не заставили себя долго ждать. За время такого подчинения уровень всей организаторской и воспитательной работы в лагере резко снизился, все показатели дисциплины и организованности ухудшились, возросло число массовых отказов от работы, фактов грубого нарушения лагерного режима. Только за пять месяцев 1954 г. в Красногорском ИТЛ было совершено 1942 нарушения лагерного режима, из них 857 отказов от работы, 131 случай хулиганства, 159 фактов употребления спиртных напитков, 78 краж, 175 случаев картежной игры и др.[99] Поэтому руководство партийно-политической работой в Красногорском ИТЛ было вновь возложено на политотдел управления строительства № 514.

12 марта 1954 г. ЦК КПСС принял постановление «Об основных задачах Министерства Внутренних дел СССР», а 10 июля 1954 г. постановление «О мерах улучшения работы исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР», в которых отметил, что МВД неудовлетворительно выполняет важную государственную задачу по перевоспитанию заключенных (Эти коммунистические догмы о возможном перевоспитании заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях были идеалистическими. Реально, в том числе и в настоящее время, цель исправительно-трудовой политики не достигалась. По статистике большая часть осужденных, побывавших в местах лишения свободы, вновь совершали преступления).

Из воспоминаний Карпова Евгения Александровича – директора Нижне-Туринского машиностроительного завода:

Наблюдения подтвердили, как отрицательно лагерная обстановка влияла на молодых людей, впервые попавших в заключение. Они, как губка, впитывали то отрицательное, что в повседневном пребывании в зоне диктуют её нравы, скорее, определённая категория «махрового» уголовного мира. Буквально через полгода молодой человек старается показать себя «бывалым», приблатнённым, владеющим колким лагерным лексиконом.

Среди заключённых чётко выделялись две группы, которые диаметрально противоположно оценивали свои «геройства», из-за которых попали в «зону». Первые преувеличивали, приукрашивали свои преступления и жестокости на воле, и примыкали к категории «блатных», «цветных», «законников». Вторые – наоборот, приуменьшали свои деяния, за которые попали в лагерь, и среди них, как правило, были «указники» - большинство контингента, так называемые «работяги».

Первая группа преднамеренно и целенаправленно вовлекала в свою среду молодёжь, попавшую в заключение через институт «шестёрок» и другими методами, создавая таким образом «резерв» кадров для преступного мира. Не случайно в директивном порядке стали издаваться дифференцированные по тяжести преступлений (с точки зрения особой общественной опасности) лагерные отделения. Но стопроцентно выполнить это не удавалось.

Очень эффективной формой воспитательной работы была трансляция радиосообщений по лагерному радио-громкоговорителю. При сообщении о случаях убийств в том или ином ИТЛ, и назывались фамилии заключенных-убийц (со стороны слушателей некоторые фамилии уточнялись лагерными кличками), и сообщалось, что спецсуд приговорил их к расстрелу, и приговор приведен в исполнение. За одну передачу сначала приводилось до пяти эпизодов, но постепенно количество фамилий уменьшалось. Значит, жесткая мера за убийство подействовала. Это к тому, что в наше время идут дебаты о целесообразности отмены моратория на смертную казнь за умышленное убийство, и противники обосновывают малую эффективность такой жестокой меры.

Написано собственноручно в марте 2004 г.

ЦК партии потребовал от органов управления исправительно-трудовыми лагерями решительно улучшить политико-воспитательную и культурно-массовую работу с заключенными, навести надлежащий порядок в работе ИТЛ, обратив особое внимание на правильное трудовое использование заключенных, обучение их определенным профессиям, с тем, чтобы обеспечить возвращение лиц, отбывших наказание, к честной трудовой жизни.

В целях реализации требований постановлений партии все ИТЛ Главпромстроя МВД СССР были подчинены единому руководству. По решению политотдела Главпромстроя в июне 1954 г. все коммунисты партийных организаций ИТЛ были приняты на учет в политотделы управлений строительств[100]. Таким образом, изменения, произошедшие в системе руководства лагерями, возложили на политотделы строительных управлений вновь дополнительные обязанности по руководству всей партийно-политической работой и производственной деятельностью в исправительно-трудовых лагерях. В докладах в Главпромстрой начальники политотделов управлений строительств констатировали запущенность партийно-политической работы, острый недостаток в кадрах руководящего состава и политработников, плохую материально-техническую базу в лагерях. Принятыми мерами в сравнительно короткий срок были укомплектованы кадрами управления ИТЛ, улучшена материально-техническая база, налажена система работы партийных организаций и политико-воспитательной работы с заключенными.

Созданный в марте 1954 г. политотдел № 222 строительства № 587 за оставшееся до конца 1954 г. время на своих заседаниях в прямой повестке четыре раза выносил на обсуждение вопросы функционирования Сосновского ИТЛ, в июне и сентябре эти же вопросы были вынесены на собрания партийного актива. Непосредственно в лагере работниками политотдела с заключенными были в части их касающейся доведено новое «Положение об ИТЛ», с остальными категориями работников ИТЛ положение было изучено на совещаниях, на политзанятиях и в системе командирской подготовки. Усилиями политработников в каждом отделении были создан советы актива, художественная самодеятельность, которая только за 1954 г. поставила 33 спектакля и концерта, созданы новые библиотеки, радиоузел, киноаппаратная, организована работа школы по ликвидации неграмотности, обучение по профессиям. К концу года разным профессиям обучалось без отрыва от производства 1059 человек и 114 с отрывом от производства, в том числе 532 штукатура, 362 каменщика, 130 столяров и плотников, 17 кровельщиков и жестянщиков, 21 бетонных и асфальтовых рабочих[101].

Задачи партийных организаций ИТЛ, вытекавшие из постановлений ЦК КПСС от 12.03. и 10.07. 1954 г., а также из последующих за ними приказов и распоряжений МВД СССР № 0612, № 00610 и № 219сс были рассмотрены на собраниях партийного актива всех спецстроительств Министерства среднего машиностроения СССР и ИТЛ, а также на партийных собраниях лагерных отделений, на которых было детально проанализировано положение дел в свете требований, изложенных в постановлениях ЦК партии[102]. На собраниях состоялся обстоятельный и принципиальный партийный разговор, вскрыты причины неудовлетворительного состояния дисциплины режима содержания заключенных, намечены меры по решительному улучшению культурно-воспитательной и агитационно-массовой работы среди заключённых, исключению грубости, администрирования, искривления дисциплинарной практики, исключению незаконных обсчётов, мерах оперативного реагирования на подаваемые жалобы и максимально эффективного трудового использования заключенных.[103].

Собрания партийного актива Красногорского ИТЛ были проведены 28 мая и 10 августа 1954 г..[104]. В докладах начальника политотдела С.Д.Алексеева и в выступлениях коммунистов было отмечено, что, несмотря на проводимую воспитательную работу, положение с дисциплиной остается неудовлетворительным, недостатки в перевоспитании заключенных зачастую имеют последствия, выражающиеся в рецидивах совершения преступлений и их повторному осуждению. В 1954 г. до конца не выполнено главное условие организации надлежащего режима в лагере – «постатейное» размещение заключенных в лагерных подразделениях, своевременное изолирование уголовно-бандитствующего элемента от основной массы заключенных. Убийцы, грабители и рецидивисты содержались вместе с впервые осужденными за административные и хозяйственные преступления. Это сказывалось на показателях состояния дисциплины.

Т аблица № 34

Состояние дисциплинарной практики в Красногорском ИТЛ за 5 месяцев 1954 г.:

Подвергнуто адм. взысканиям(чел)

Водворено в ШИЗО без вывода на работу

Водворено в ШИЗО с выводом на работу

1 лаготделение

503

236

2 лаготделение

489

219

3 лаготделение

278

108

4 лаготделение

325

179

5 лаготделение

176

Штраф. Лагпункт

171

136

Составлено по: ЦДООСО. Ф.№-5149. ОП.1. Д. 149. Л. Л. 48-49.

Выступающие на собраниях справедливо возмущались, что большинство вольнонаемных работников и семьи офицеров проживали в худших условиях, чем заключенные. Многие семьи жили по 5-6 человек на 8 кв.м. жилой площади, не у всех в помещениях были печки[105]. Помещения были непригодны для жилья. Часть офицеров длительное время размещались в бане, и перспектив их переселения к зиме 1954-1955 гг. было очень мало.

На собрании резкой критике были подвергнуты начальник управления ИТЛ М.М.Бугрименко и его заместители, которые занимались администрированием, грубо относились к заключенным и ни разу перед ними не выступили с беседами. Кроме того, неоднократно отдавались распоряжения о продлении рабочего дня, который был регламентирован действующим законодательством. Аппарат управления также вместо работы непосредственно в подразделениях, занимался составлением многочисленных директив, приказов, справок, писем и отчетов. В докладе были приведены примеры бюрократии. Только за 1953 г. канцелярией управления строительства было зарегистрировала 45.688 номеров различных документов, в том числе внутренней переписки 13.192 номера, то есть в среднем составило по 127 документов в день[106]. Даже прочитать такой объем документов не представлялось возможным, не говоря уже о необходимости вникнуть в их суть и принять меры по выполнению указаний.

В своем выступлении М.М.Бугрименко критику признал и заверил партийный актив в том, что исправит допущенные ошибки. Вину за допущенные недостатки взяли на себя и представитель политотдела УИТЛиК по Свердловской области Кузин, и представитель Управления МВД по Свердловской области Смирнов. В своих выступлениях они обратили внимание коммунистов на невыполнение требований руководящих документов о том, что заключенные-женщины должны работать на производственных объектах отдельно от мужчин. Невыполнение этих требований дорого обходится государству, так как на содержание беременных женщин и дома младенцев уже затрачено 800 тысяч рублей[107]. Количество трудовых потерь по беременности в среднем составила 22-23 тысячи человеко-дней в год. Кроме того, беременность негативно сказывалась на настроениях других заключенных-женщин[108].

Примечание автора: для беременных женщин в Краногорском ИТЛ было организовано отдельное лагерное отделение, расположенное в поселке Балабанка.

В течение 1953-1954 гг. в женском лагере сменилось несколько начальников и их заместителей. В результате всех этих экспериментов с руководящими кадрами женский лагерь стал самым отстающим подразделением по состоянию режима, по трудовому использованию заключенных, что привело к резкому снижению производительности труда и норм выработки[109].

В целях повышения заинтересованности кадровых сотрудников из числа сержантского и офицерского состава в улучшении их работы было принято решение о направлении ходатайства в Министерство среднего машиностроения о повышении размеров должностных окладов, изменению штатного расписания, предложения по ускорению строительства жилых помещений для постоянного состава ИТЛ, улучшения качества медицинского, культурного обслуживания и обеспечения вещевым довольствием и продуктами питания.

Несмотря на проведенную организационную и партийно-политическую работу положение на стройках и ИТЛ Главпромстроя МВД СССР менялось в лучшую строну очень медленно, что вызывало обеспокоенность у руководства МВД СССР. Коллегия МВД СССР на своем заседании 2 декабря 1954 г. заслушала доклад начальника политотдела Главпромстроя полковника Д.М.Антонова по выполнению постановлений ЦК КПСС от 12.03 и 10.07. 1954 г. и признала его работу неудовлетворительной. Коллегия отметила, что политотдел Главпромстроя и подчиненные ему политотделы строительных управлений не обеспечивают руководство партийно-политической работой и мобилизацию коллективов на безусловное выполнение правительственных заданий по строительству важнейших объектов государственного значения, глубоко не вникают в вопросы производства, смирились с тем, что некоторые строительства из года в год не выполняли планов, допускали убытки и перерасход государственных средств, приписки, плохо осваивали новую технику.

Начальнику политотдела Главпромстроя Д.М.Антонову было указано на то, что он смирился с серьезными недостатками в работе с кадрами, допускаемыми руководством Главка и строек и порочной практикой частой сменой руководящих работников. К примеру, только на строительстве № 514 за семь лет сменилось семь начальников и столько же главных инженеров, на строительстве № 601 за пять лет сменилось четыре начальника и три главных инженера, на строительстве 442 за три года заменено три начальника и три главных инженеров.

Особую тревогу у коллегии вызвала информация о итогах работы политотделов среди заключенных. Политработники всех категорий не сумели решительно изменить обстановку с надлежащим режимом содержания заключенных, их эффективным трудовым использованием. Большинство руководящего состава строительств не участвуют в работе с заключенными, культурно-воспитательная работа поставлена плохо, в ряде лагерных подразделениях не созданы советы актива и не организовано общеобразовательное обучение и повышение производственной квалификации заключенных, в результате чего имели место многочисленные нарушения лагерного режима.

Коллегия МВД СССР потребовала от политических отделов покончить с недооценкой значения политико-воспитательной работы среди заключённых, активизировать работу по приобщению их к общественно-полезному труду, организовать среди них социалистическое соревнование и всемерно содействовать возвращению их к честной трудовой жизни. Кроме того, обращено внимание на улучшение партийно-политической работы среди личного состава ВСЧ и ВСО, и потребовано в кратчайший срок добиться резкого улучшения воинской и трудовой дисциплины в войсковых частях и ИТЛ, усилить партийный контроль за хозяйственной деятельностью администрации строительств и предприятий Главпромстроя; невзирая на лица, привлекать к ответственности коммунистов-руководителей, допускающих срыв производственных планов, перерасход средств, брак в работе и другие нарушения государственной и служебной дисциплины. Коллегия приняла решение о смене начальника политотдела, и предложило новому руководителю политотдела Главка доложить о выполнении решения коллегии к 1 апреля 1955 г.

Выполняя решение коллегии МВД СССР, начальник политотдела Главпромстроя МВД СССР Д. М. Антонов 2 декабря 1954 г. направил в политотделы ИТЛ и строительств директивное указание, в котором проинформировал о состоявшемся заседании коллегии и потребовал проведения комплекса мероприятий по выполнению её решения.

В целях коренного улучшения работы политотделам было предложено провести в декабре-январе собрания партийного актива строительств, с докладами начальников политотделов и ответственных работников Главпромстроя МВД СССР. В феврале-марте 1955 г. рекомендовалось рассмотреть состояние воинской дисциплины на заседаниях политотделов, а также провести в этот период отчётно-выборные партийные собрания и общестроительные партийные конференции. Кроме того, во всех подразделениях необходимо было провести офицерские собрания, совещания сержантов и общие собрания военнослужащих, рабочих и служащих, заключённых, на которых следовало подвести итоги работы и выполнения социалистических обязательств за 1954 г., принять новые социалистические обязательства на 1955 г. и обсудить задачи по выполнению постановлений ЦК КПСС и коллегии МВД СССР[110].

По решению политотдела ГУЛАГа с 1955 г. с заключенными стали проводится политические занятия по вопросам текущей политики КПСС и Советского государства. В Кузнецком ИТЛ было создано 135 групп по 50-60 человек. Из числа вольнонаемных работников, начсостава лагерных отделений и офицерского состава выделен 131 агитатор, в том числе 9 человек из аппарата управления ИТЛ, закрепленные за определенной группой. Началу проведения политзанятий предшествовала организаторская и политико-массовая работа как среди вольнонаемного и начальствующего состава, так и среди заключенных. Политотдел Кузнецкого ИТЛ своими решениями утвердил агитаторов, организовал проведение с ними инструкторско-методических семинаров, закупил наглядные пособия и разработал методические рекомендации. На 1 января 1956 г. политическими занятиями было охвачено 87% заключенных этого лагеря. В лагерном отделении строгого режима политические занятия посещали 75% заключенных. Это объясняется тем, что наиболее недисциплинированные заключенные из числа уголовно-бандитствующего элемента не изъявляли желания их посещать. В целом у большинства заключенных политические занятия вызвали живой интерес, и они с большой заинтересованностью посещали такие занятия и участвовали в обсуждении выносимых вопросов.[111] Из-за отсутствия специальных помещений политзанятия проводились в жилых бараках.

В соответстии с решением ЦК КПСС с 1 апреля 1955 г. в СССР началась кампания по сбору подписей под Обращением Всемирного Совета Мира против подготовки атомной войны, о чем во все политотделы было направлено закрытое письмо от 5 марта 1955 г.. В соответствии с указанием начальника политотдела Главпромстроя МСМ СССР Ф.К.Лимно сбор подписей был организован со всеми категориями строителей закрытых городов, в том числе и с заключенными. Собрания прошли во всех партийных и комсомольских организациях, трудовых, воинских коллективах и лагерных отделениях исправительно-трудовых лагерей Главпромстроя МВД СССР на Урале[112]. На строительстве № 587 рабочего поселка Златоуст – 20 например, было собрано 7926 подписей, в том числе и заключенных Сосновского ИТЛ. После их проведения более половины заключенных встали на трудовые вахты мира.

Абсолютное большинство населения и заключенных ИТЛ закрытых городов положительно откликнулись на призыв партии поставить свои подписи под обращением. Однако имели место негативные высказывания и отрицательные настроения среди спецконтингента. Так, заключенный 1 лаготделения Сосновского ИТЛ Шарап Федор Ясонович, осужденный по указу от 4.06.1947 г. к 10 годам лишения свободы заявил, что данная акция совершенно бесполезна и что заключенных это не касается. Он же скептически отнесся к тому, что заключенные подпишут данное обращение. В этом же отделении Сосновского ИТЛ заключенный Хужаев Балхи Рухматович, осужденный по указу от 4.06.1947 г. к 7 годам лишения свободы заявил, что «Русские шли на войну за кусок железа, т.е. за медаль. Если бы они знали, что такая жизнь будет, то воевать бы не пошли. Дураки будут те, кто подпишется под обращением». Тем не менее все заключенные этого отделения, в том числе и Шарап и Хужаев подписались под обращением. Из всего Сосновского ИТЛ не подписался под обращением только один заключенный Сынкерту Дмитрий Федорович, 1934 года рождения, молдаванин, осужденный на 4 года лишения свободы за уклонение от получения военной формы и оружия будучи призванным в Советскую Армию по религиозным мотивам. В беседе Сынкерту заявил, что он отказался подписывать потому, что он отбывает наказание именно за то, что отказывается убивать людей с оружием в руках а обращение имеет такой же смысл[113].

Анализ показателей деятельности ИТЛ после усиления работы всех звеньев аппарата управления и политработников лагерного сектора по выполнению постановлений ЦК партии от 12.03 и 10.07. 1954 г. показал, что меры, принятые руководством МВД и Главпромстроя привели к некоторому улучшению показателей. При этом появились не только новые формы и методы работы, но и существенно изменилась структура ИТЛ. С 14 июня 1957 г. приказом МВД СССР № 0375 в исправительно-трудовых лагерях МВД осуществлен переход на отрядную систему, суть которой заключалась в том, что в зависимости от режима содержания из числа заключенных формировались отряды по 75-100 человек на строгом режиме и по 150-200 человек на общем режиме. Однако на деле количество заключенных доходило до 250 человек, что не способствовало поддержанию надлежащего порядка их содержания. Начальником отряда назначался офицер-политработник[114].

Введение отрядной системы было воспринято без особого оптимизма работниками ИТЛ. Многие из них сомневались в ее необходимости. Однако, анализ показателей ее эффективности, особенно в повышении заинтересованности заключенных в результатах своего труда, ликвидация обезлички всего времени нахождения заключенного в отряде, ведение специальных дневников индивидуального учета поведения и трудового участия, а соответственно и стимулирование через достижение высоких показателей, сыграло свою положительную роль.

В январе 1957 г. в Москве состоялось совещание начальников отрядов ИТЛ, на котором был обсужден опыт их создания и проблемы функционирования. Начальники отрядов поделились передовыми формами работы с заключенными, проанализировали их эффективность. Среди новых форм воспитательной работы были: приглашение на собрания с заключенными их родственников, шефство городских организаций над лагерными отделениями, проявление чуткого отношения к жизненным проблемам заключенных, обучение их рабочим специальностям в бригадах и отрядах, ведение на каждого заключенного тетрадей индивидуального изучения, в которых отмечались все основные события в его жизни и поведении.

В 1958 г. в Кузнецком ИТЛ имелось 44 отряда. Из них, в подразделениях общего режима было 10 отрядов с числом заключенных до 150 человек, 22 отряда с числом заключенных от 150 до 200 человек и 8 отрядов с числом заключенных свыше 200 человек. В подразделении строгого режима имелся 1 отряд с числом заключенных до 75 человек, 1 отряд с числом заключенных от 75 до 100 человек, и 2 отряда с числом заключенных свыше 100 человек.

С ноября 1956 г. МВД СССР принял решение о прекращении наличного денежного обращения в ИТЛ и колониях и перевел все расчеты с заключенными на безналичную форму. Введение отрядной структуры и безналичного расчета с заключенными привело к значительному оздоровлению криминогенной обстановки в лагерях, создало условия для реального перевоспитания и исправления преступников.

Таблица 35

Основные показатели трудового использования заключенных Красногорского ИТЛ в 1957 г. и за 8 месяцев 1958 г.

Производительность труда в %

Заработок на один человеко-день

Не выполняющих норм выработки

Совершено заключенными нарушений лагерного режима

1957 г.

8 мес. 1958 г.

1957 г.

8 мес. 1958 г.

1957 г.

8 мес. 1958 г.

1957 г.

8 мес. 1958 г.

105,9

125,7

98,6

107

16,2

10,5

3206

1994

Составлено по: ЦДООСО. Ф. 3871. Оп. 1. Д. 44. Л.Л. 40-41.

По мере выполнения задач, поставленных перед политическими отделами по строительству и вводу в эксплуатацию объектов, а также в связи с дублированием функций в организациях, занятых на строительстве предприятий и инфраструктуры городов, в целях упорядочения и совершенствования руководства партийной работой, необходимость в работе некоторых из них отпала. В связи с этим Секретариат ЦК КПСС своим постановлением от 4 июня 1955 г. упразднил политотдел Главпромстроя МВД СССР и политотделы строительства МВД СССР с передачей учета коммунистов и комсомольцев политотделам предприятий. В Кузнецком ИТЛ в июле 1955 г. был создан политотдел, который возглавил всю организаторскую и политическую работу в лагере. Состояние воспитательной работы с заключенными оценивалось как неудовлетворительное. Политотдел строительства в последнее время своего функционирования практически не занимался вопросами режима содержания и перевоспитания заключенных, поэтому вновь созданному политотделу необходимо было начинать работу практически с нуля. Политотдел объединил 9 первичных партийных организаций, 8 из которых были в лагерных отделениях и одна в управлении ИТЛ. На учете в политотделе состояло 210 членов КПСС и 18 кандидатов в члены КПСС. Партийная прослойка составляла 15,9%. В партийной организации управления состояло на учете более 50 коммунистов. Первичные комсомольские организации объединяли 559 комсомольцев, которые находились на учете в 9 первичных комсомольских организациях, 7 из которых были в лагерных отделениях, одна в управлении ИТЛ и одна в конвойной охране.

В Красногорском ИТЛ политотдел был создан только в марте 1956 г., а до этого времени воспитательная и культурно-массовая работа с заключенными была возложена на объединенный политотдел завода «Электрохимприбор». Для политотдела завода работа с заключенными и военно-строительными частями оказалась совершенно незнакомой, и поэтому особые надежды возлагались на опыт офицеров-политработников, переведенных из политотдела строительства № 514 и политических работников в воинских частях и исправительно-трудовом лагере. За политическую работу в Красногорском ИТЛ стал отвечать бывший начальник упраздненного политотдела строительства № 514 С.Д.Алексеев, который был переведен в объединенный политотдел на должность заместителя начальника политотдела завода[115].

Озабоченный состоянием дел в Красногорском ИТЛ, политотдел завода «Электрохимприбор», 9 января 1956 г. провел расширенное заседание, на котором присутствовало 74 человека. На заседание были приглашены практически все руководящие и политические работники управления ИТЛ, работники управления строительства, прокурор А.А.Трифонов, его заместитель Г.И.Данилин и помощник Ф.П.Кирдяшкин, судьи В.Ф.Зудов и К.И.Поздеев, начальник политотдела УИТЛ и К по Свердловской области П.Е.Поляков и члены комиссии по проверке работы ИТЛ.

Комиссия, проверяющая работу управления ИТЛ, вскрыла серьезные недостатки, и совместно с политотделом разработала комплекс мер по их устранению. В частности было отмечено, что в 3 лагерном отделении строгого режима около 50 % заключенных не трудоустроены, во всех отделениях лагеря плохо организовано трудовое соревнование. В результате план 11 месяцев 1955 г. выполнен на 97,3 %. Более того, во втором лагерном отделении, вопреки запрету прокурора об использовании штрафного изолятора по причине непригодности из-за низкой температуры (не более 0 градусов), в него посажено трое больных заключенных[116].

Комиссия отметила, что в жилых бараках холодно, грязно и неуютно. Пища в столовых плохого качества, допускалось хищение продуктов. В платных столовых ассортимент блюд мал. Заключенные не получают необходимой одежды и обуви. В декабре из-за отсутствия обуви ежедневно отказывались от работы от 40 до 90 заключенных[117]. Обсуждение такого положения в ИТЛ завершилось принятием решения политотдела на пяти листах машинописного текста с конкретными мероприятиями и сроками их выполнения. В решении применены строгие меры к руководителям, допустившим упущения в работе, вплоть до привлечения к партийной ответственности, и отмечено либеральное отношение прокурора А.А.Трифонова к должностным лицам, допустившим нарушение его предписаний[118].

В связи с упразднением в 1956 г. политотделов на предприятиях атомной промышленности, решением политического управления МСМ СССР от 7 марта 1956 г. № 7/1 – 930 был создан политотдел в Красногорского ИТЛ, а в управлении ИТЛ и ВСО были созданы первичные партийные, комсомольские и профсоюзные организации[119]. Начальником политотдела был назначен майор Куликов Иван Дмитриевич[120], который возглавлял его в течение двух лет. 17 марта 1956 г. коммунисты пяти первичных партийных организаций Красногорского ИТЛ в количестве 140 человек (Приложение 16), были приняты на учет во вновь созданный политотдел, который состоял из трех человек[121]. Из них только начальник политотдела имел высшее образование[122]. Все работники политотдела были членами партии. В течение второго квартала 1956 г. аппарат политотдела увеличился до 7 человек.

Созданный политотдел активно начал организовывать работу по укреплению производственной и трудовой дисциплины среди заключенных. Проведя анализ охвата политическим влиянием всех заключенных, как на производстве, так и в жилой зоне, были выявлены упущения в этой работой, которые сказывались на производственных показателях и влекли рост нарушений дисциплины и соблюдения требований лагерного режима. Исходя из сложившейся ситуации с ухудшением дисциплины и снижения эффективности трудового использования заключенных, был выработан алгоритм воспитательного воздействия на них.

Решением партийной комиссии при политотделе Красногорского ИТЛ, за злоупотребление служебным положением в личных, корыстных целях начальник ИТЛ Бугрименко Мефодий Мефодиевич исключен из членов КПСС. Злоупотребление заключалось в принуждении работников бухгалтерии выплачивать не положенную ему по должностному положению надбавку за работу с особо важными секретными документами и другие финансовые нарушения. За 20 месяцев он незаконно получил 10200 рублей[123]. В июле 1956 г. дела и должность начальника ИТЛ были переданы подполковнику Чикляеву Николаю Аркадьевичу.

Случаи злоупотребления служебным положением имели место и в других ИТЛ закрытых городов. В Кузнецком ИТЛ начальник 2-го лаготделения Гоголь длительное время использовал труд заключенных в личном подсобном хозяйстве, принуждая заключенных и их жен обрабатывать огород, ухаживать за домашней птицей и скотом, стирать белье и убирать в доме. Продукцию подсобного хозяйства продавал работникам отделения и семьям заключенных. Заместитель начальника 4-го лаготделения по политико-воспитательной работе Гришанов также был уличен в злоупотреблении должностными полномочиями, выразившиеся в грубых нарушениях финансовой дисциплины, уклонялся от оплаты квартирной платы, в личных целях использовал автотранспорт, спортинвентарь и создал возможность для хищения материальных ценностей для подчиненных. Такие факты придавались огласке, расследовались и по итогам выносились решения об увольнении, снижении в должности, либо привлечению к партийной или уголовной ответственности.

После упразднения политуправления МСМ СССР и политотделов предприятий атомной промышленности в закрытых городах в течение июля - августа 1956 г. были образованы городские комитеты КПСС, избранные на первых партийных конференциях. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 октября 1956 г. общее руководство и ответственность за функционирование ИТЛ было возложено на территориальные партийные органы.

Городские комитеты партии вопросы функционирования ИТЛ на территории закрытых городов рассматривали на заседаниях бюро горкомов, пленумах и партийных конференциях. Кроме того, секретари горкомов принимали участие в работе партийных конференций и партийных собраний управлений ИТЛ и ставили перед коммунистами этих организаций задачи[124]. Со своей стороны руководители администрации ИТЛ просили горкомы оказать помощь в проведении политической и организационной работы с заключенными и взять шефство городских организаций над лагерными отделениями.

Однако понимания со стороны руководителей горкомов добиваться удавалось не всегда. В одном из выступлений делегатов на четвертой партийной конференции Кузнецкого ИТЛ, состоявшейся 14 марта 1959 г. делегат от партийной организации управления ИТЛ подверг резкой критике второго секретаря ГК КПСС А.А.Пасевского(бывшего начальника политотдела завода им. Менделеева) за его реакцию на требование администрации Кузнецкого ИТЛ повлиять на руководителей управления строительства о трудовом использовании заключенных на строительных объектах. На это требование он ответил следующим образом: «Если нет фронта работ для заключенных, то пусть они сидят в зоне». Почувствовав поддержку горкома, строители совсем перестали считаться с выполнением своих обязательств перед ИТЛ о предоставлении объемов работ и загрузке заключенных. Более того, некоторые руководители управления строительства стали заявлять о том, что необходимость в труде заключенных на объектах строительства скоро отпадет.

В г. Лесном имел место случай, когда в начальный период функционирования горкома первый секретарь А.В.Романов отказал начальнику политотдела Красногорского ИТЛ в направлении коммунистов строительного управления для оказания помощи в воспитательной работе среди заключенных. Это решение было мотивировано тем, что партийной организации строительства нецелесообразно отвлекать силы от проведения воспитательной работы в строительных подразделениях управления и мобилизации их на выполнение хозяйственно-политических задач. Однако при этом было обращено внимание хозяйственных руководителей строительства на необходимость улучшения трудового использования заключенных, и тем самым оказывать влияние на перевоспитание заключенных через труд[125].

С 15 февраля 1956 г. первым секретарем ГК КПСС был избран В.В.Семдянов, работавший с А.В.Романовым в политотделе завода «Электрохимприбор». В ноябре 1959 г., когда В.В. Семдянов был в отпуске, в горком партии позвонил начальник Управления лагерей подполковник Чикляев и сообщил, что в первом лагерном отделении идёт «волынка» и просил приехать секретаря горкома П.Г.Пронягина и прокурора города.

Из воспоминаний П.Г.Пронягина – секретаря Лесного горкома КПСС:

Прокурора не оказалось на месте, я пригласил его заместителя Ковшова и поспешил на Карьер-2. Дело было к ночи. Ковшов, грузный мужчина, имевший вместо правой ноги протез, что делало его малоподвижным, по дороге прибрасывал варианты случившегося. «Волынки» в лагерях были и раньше. Но они быстро ликвидировались, прокуратуре приходилось разбираться в их причинах, искать виновных, среди которых нередко были неправомерные действия администрации, злоупотребившей властью в части наказания провинившихся в чем-либо.

Помню, как однажды (я был главным диспетчером управления строительства) вошел Гольман и резко бросил мне: «Срочно машину, у Ильина в лагере «волынка»». У диспетчера была полуторка, я предложил её Гольману. «Пойдет! Поедем со мной!». Он легко вскочил в кузов, я за ним, и мы поехали. У ворот лагеря толпилась администрация, охрана заперлась на КПП, задраив ворота. Там же в толпе маячил грузной фигурой начальник лагерей Артамонов, начальник охраны Фомин, заместитель начальника политотдела Черкасов. Они обсуждали, что делать в такой ситуации. Заключенные отказались от ужина в знак того, что надзиратель ударил одного из них, при помощи других выдернул его из столовой и потащил в карцер. Надзиратель объяснял потом, что заключенный обозвал его сексотом и обругал матерно. Так ли это было - трудно уточнить, ибо окружавшие заявили, что ничего не слыхали. Наоборот, они бросились выручать товарища, завязалась свалка, заключенного вырвали из рук надзирателей и взялись их бить. Тем не оставалось другого выхода, как бежать к воротам, на вахту, под защиту охраны. Толпа разъяренных «зеков» бросилась за ними, надзиратели успели прошмыгнуть в дверь КПП и конвой захлопнул её, но в ответ полетели камни, собралась толпа, гневно протестующая. Заместитель начальника лагеря еле успел доложить по телефону о случившемся в Управление, как телефонные провода были оборваны. Воспользовавшись суматохой, он успел также прибежать на вахту, оставив свой кабинет запертым на ключ, и кабинет был взят под охрану дежурным по лагерю из числа нарядчиков, то есть самих заключенных.

Гольман соскочил с машины, спросил у Артамонова, в чем дело, двинулся к проходной, надвинув на лоб фуражку.

- Семен Осипович, туда лучше сейчас не ходить, народ возбужден, успокоится, тогда и разберемся, - говорил на ходу Артамонов, еле успевая за быстрой ходкой Гольмана.

Я следовал за ними, не зная, что делать. Было страшно, но бросать Гольмана одного стыдно, тем более что он меня позвал с собой. А вдруг он обзовет трусом! Не сознавая, что делаю, я шел за Гольманом, Артамонов за мною. Гольман пинком стал требовать открыть проходную, начальник конвоя подчинился, но сказал:

- Там «волынят», товарищ подполковник!

- Знаю! – резко ответил Гольман. – Открывай!

Звякнула задвижка, мы вошли на территорию лагеря. И помогли.

Написано собственноручно в 2004 г.

Последовательно выполняя намеченный комплекс мероприятий по реформированию всей работы министерства внутренних дел в целом и системы исправительно-трудовых учреждений в частности, Совет министров СССР и ЦК КПСС 25 октября 1956 г. приняли постановление «О мерах по улучшению работы МВД СССР», в котором задача по перевоспитанию и исправлению заключенных через их трудовое использование оставалась одной из главных. Используя накопленный опыт выполнения постановлений партии и правительства в ИТЛ Главпромстроя был проведен целый комплекс партийных конференций и собраний партийного актива, партийных и комсомольских собраний, совещаний и организационно-политических разъяснительных мероприятий. Для придания этой работе большей динамичности в работе на местах приняли участие представители Главного управления ИТК МВД СССР, а также работники горкомов партии закрытых городов. В докладах и протоколах партийных конференций был сделан подробный анализ состояния лагерей, трудового использования заключенных, проанализированы положительные результаты и недостатки в текущей работе, намечены меры по их устранению.

Из анализа материалов этих партийных конференций ИТЛ можно сделать вывод, что проведенная работа дала некоторые положительные результаты по некоторым направлениям функционирования лагерей. Например, в Кузнецком ИТЛ в 1956 г по сравнению с 1955 г. не было допущено массовых беспорядков с участием заключенных, число фактов неповиновения отдельных заключенных сократилось с 6% до 1,5%. При этом количество заключенных, осужденных за тяжкие преступления и неоднократно судимых возросло с 4% от общего количества содержащихся в лагере в 1955 г. до 31% в декабре 1956 г..

Однако, в целом состояние режима содержания заключенных и общие показатели функционирования ИТЛ не могли в полной мере удовлетворить ЦК партии и правительство. Поэтому, в постановлениях партийных конференций со всей принципиальностью были констатированы результаты выполнения требований постановлений ЦК КЦСС и Совета Министров СССР, дана персональная оценка деятельности руководящего состава, вновь поставлены среднесрочные и ближайшие задачи перед коммунистами по коренной перестройке работы ИТЛ. Вот лишь несколько пунктов постановления второй партийной конференции Кузнецкого ИТЛ:

партийная конференция требует от коммунистов - работников управления, политотдела, лагерных отделений добиться улучшения трудового использования заключенных. До февраля 1957 г. принять меры к организации специального производства для трудового использования ограниченно годных к труду и инвалидов. Чаще бывать на производственных участках, более настойчиво предъявлять требования к работникам строительства по обеспечению фронтом работ, материалами, инструментом, не допуская случаев простоя по этим причинам;

Планово-контрагентскому отделу управления, начальникам подразделений и планово-производственных частей организовывать работу заключенных так, чтобы каждый из них в период нахождения в лагере мог получить трудовую квалификацию и после отбытия срока наказания быстрее приобщиться к честной трудовой деятельности;

Обязать начальника управления т. Кузнецова, его заместителя т. Решетова, начальника оперативного отдела т. Шестакова, начальника охраны т. Вацурина устранить серьезные недостатки в работе лагерных отделений. Навести строгий порядок в режиме содержания и охране заключенных, в срок до 1 февраля 1957 г. обеспечить содержание лиц, осужденных за менее опасные преступления, отдельно от воров-рецидивистов и других опасных преступников. В течение января-февраля 1957 г. выявить и изолировать всех рецидивистов и организаторов нарушения режима и дисциплины в лагерях. Политическому отделу ИТЛ установить строгий контроль за выполнением требований Совета Министров СССР и ЦК КПСС о раздельном содержании особо опасного контингента от основной массы честно работающих и соблюдающих установленный порядок заключенных;

Отмечая, что существующее лаготделение строгого режима не отвечает целям перевоспитания заключенных, партийная конференция обязывает начальника ИТЛ т. Кузнецова до 15 февраля 1957 г. принять ме6ры к переоборудованию его в соответствии с требованиями приказа МВД СССР № 0612. Примерно в таком же жестком ракурсе были приняты еще десять пунктов постановления[126]. По тону текста постановления можно представить, как принципиально стояли вопросы выполнения требований партии и правительства о коренной перестройке работы исправительно-трудовых учреждений.

Работа по реализации мер по коренному улучшению работы ИТЛ была планомерной и долгосрочной. Ход выполнения намеченных мероприятий на партийных конференциях прошедших в ИТЛ в декабре 1956 г., через год был проанализирован на партийных конференциях с повесткой: «О состоянии и мерах улучшения работы партийных организаций по выполнению постановления Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 25 октября 1956 г. в деле укрепления режима содержания заключенных», на которых подведены итоги проведенной за год работы[127].

О ходе выполнения постановления Совета министров СССР и ЦК КПСС 25 октября 1956 г. в политотделе Главного управления мест наказаний 18 мая 1959 г. был заслушан начальник политотдела Кузнецкого ИТЛ А.А.Дымов. В своем докладе подвел итоги проведенной работы, отметил положительные результаты в деятельности политотдела и доложил о причинах невыполнения отдельных задач, поставленных в указанном постановлении. Такие заслушивания были необходимы для анализа хода реформы, и эффективности проводимой партией и правительством работы по улучшению деятельности МВД. По результатам такого анализа в 1959 г. была проведена очередная реорганизация в системе исправительно-трудовых учреждений страны, в ходе которой количество исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД РСФСР было сокращено, часть из них ликвидирована, а оставшиеся реорганизованы в отделы мест заключения, которые стали подчиняться Главному управлению мест заключения МВД РСФСР. Новая структура стала называться Управлением мест заключения.

С марта 1958 г. политотдел Красногорского ИТЛ возглавил капитан Ванин Сергей Григорьевич[128]. Новый начальник политотдела, озабоченный малоэффективной работой политработников лагерных отделений, вынужден был скорректировать их рабочий день, и предложил проводить политико-воспитательную работу среди заключенных с подъема и до отбоя. В этих целях для политработников (Приложение 17) был введен двухсменный режим работы. Одну неделю один из политработников работал с подъема до обеда, второй с обеда и до отбоя. Следующую неделю политработники меняли свой распорядок работы.

Политработнику первой смены вменялось в обязанности: присутствовать на разводе; разбираться с отказчиками; посещать производственные объекты и заниматься наглядной агитацией и социалистическим соревнованием; проводить воспитательную работу с заключенными, находящимися в лагере.

Политработник, выходивший на службу во вторую смену, работал в соответствии с планом политчасти. Заместителю начальника лагерного отделения по политико-воспитательной работе вменялось в обязанности ежедневно планировать работу политработников, ставя перед ними конкретные задачи. График работы политработников высылался в политотдел ИТЛ для контроля[129]. Подобная практика работы была внедрена в политотделе Кузнецкого ИТЛ. Для более глубокого и всестороннего изучения контингента и проведения политико-воспитательной работы с ними был изменен распорядок работы работников политотдела в подразделениях. Большая их часть повседневно находилась в местах работы заключенных и в расположении лагеря в вечернее время.

Политотделы ИТЛ кроме вопросов воинской дисциплины и организации всей политико-воспитательной работы, совместно с оперативным составом и работниками КГБ контролировали политические настроения среди заключенных на предмет их лояльности социалистическому строю и докладывали о всех негативных явлениях в г. Москву, начальнику политотдела ГУМЗ МВД РСФСР. Так в докладной записке от 16.10.1959 г. начальник политотдела Красногорского ИТЛ сообщил о фактах антисоветских высказываний, не редко переходящих в скрытую антисоветскую пропаганду. В 1 лаготделении была вскрыта группа заключенных, которая систематически распространяла клеветнические высказывания о советской действительности. Группа осуждена и переведена из ИТЛ по этапу. После проведения разъяснительной работы среди заключенных антисоветские высказывания прекратились. Однако во 2 лаготделении в этом же году была выявлена другая группа заключенных, восхвалявшая американский образ жизни. Принятыми мерами эта группа была разоблачена, проведено общее собрание отделения, на котором заключенные раскаялись в высказываниях и заверили, что своим трудом докажут ошибочность своей болтовни. Остальные заключенные осудили их поведение и просили передать на поруки коллективу и не привлекать к уголовной ответственности[130].

Работники политических отделов ИТЛ старались использовать имеющиеся возможности для проявления творческого таланта заключенных и всячески способствовали развитию художественной самодеятельности, которая была создана в каждом лагерном отделении и давала один-два раза в месяц концерты не только на территории лагерей, но не редко и для гражданского населения накануне государственных праздников. Для упорядочения этой работы издавались соответствующие распоряжения политотделов строительных управлений, в которых назначались комиссии по проведению смотров, давались указания руководителям культурно-просветительных отделов и частей по просмотру и представлению на утверждение концертных программ и сценариев. Творческие коллективы художественной самодеятельности лагерных отделений возглавляли художественные руководители из числа заключенных. Только в Кузнецком ИТЛ за 1955 и 1956 гг. силами заключенных было дано более 200 спектаклей и концертов художественной самодеятельности, а в 1958 г. имелось 42 кружка художественной самодеятельности, в которых участвовало 568 заключенных[131]. Ежегодно проводились общелагерные смотры художественной самодеятельности, определялись победители, которые награждались грамотами МВД и денежными премиями. Творческим коллективам художественной самодеятельности лагерных отделений, занявшим призовые места, вручались музыкальные инструменты. За первое место – аккордеон, за второе место – баян, за третье место гармошка.

В марте - мае 1956 г. по решению политотдела ГУЛАГА во всех ИТЛ Главпромстроя был проведены общелагерные смотры художественной самодеятельности. В Кузнецком ИТЛ первый тур прошел в марте, в котором приняли участие 450 заключенных. С 7 апреля по 5 мая прошел второй тур смотра, в котором приняли участие пять коллективов художественной самодеятельности и 272 заключенных. В ходе смотра выступали хоры, ансамбли русских народных инструментов, духовой оркестр, драматический и танцевальный коллективы. Был даже представлен парный конферанс, построенный на политической и местной сатире. В программу коллективов были включены материалы по произведениям советских писателей и композиторов, отражающие руководящую роль КПСС в борьбе советского народа за коммунизм, патриотизм советских людей, борьбу за мир. Кроме того, в программы были включены произведения, написанные самими заключенными. Специальная комиссия определила первых три места, за которые коллективы были награждены грамотами, а 35 наиболее отличившихся участников самодеятельности и руководители творческих коллективов поощрены денежными премиями. Смотры художественной самодеятельности оправдали ожидания и стали проводиться ежегодно. По итогам смотров решениями центральных комиссий и администраций лагерей подводились итоги с присуждением переходящих призов, денежных премий и почетных грамот (Приложение 18).

В следующем, 1957 г., в лагерях МВД вновь был проведен смотр художественной самодеятельности, в котором Кузнецкий ИТЛ занял второе место. В этом году в смотре было задействовано уже значительно больше заключенных – 850 человек. Министром было вручено три баяна, благодарности и денежные премии большому количеству участников.

Особенно большим успехом пользовались концерты художественной самодеятельности, посвященные годовщине Великого Октября и встрече Нового года. Участники самодеятельности тщательно готовились к этим концертам, проводили репетиции, в том числе в присутствии работников политотделов, которые давали практические рекомендации по улучшению качества исполнения, оказывали помощь в подготовке костюмов и декораций. Программы праздничных концертов утверждались политотделами.

Политотделы организовывали выступления артистов областных и местных театров перед заключенными, которые приобретали билеты за наличный расчет. В 1955 и 1956 гг. перед заключенными Кузнецкого ИТЛ было дано по 11 платных концертов и спектаклей городским драматическим театром им. М. Горького[132].

По нормативам политотделов в каждом лагерном отделении инвентарного имущества положено было иметь: киноаппаратов-передвижек – 3; радиоузел – 1; духовых оркестров – 3; баянов – 9; патефонов – 18; культимущество: настольные игры, волейбольные сетки и мячи и т.д. На закупку этого инвентаря выделялись соответствующие денежные средства по утвержденной смете расходов. Все жилые и производственные помещения лагерных подразделений были радиофицированы. По состоянию на 31.12.1958 г. в Кузнецком ИТЛ на 9 лагерных отделений имелось 3 клуба с наличием зрительных залов на 450 посадочных мест, 3 клуба размещенных в помещениях барачного типа, 12 радиоузлов и 23 киноаппарата[133]. Просмотр кинофильмов организовывался бесплатно по 4-5 раз в месяц, по выходным дням.

Для проведения спортивно-массовой работы имелись стадионы, спортивные площадки, но при этом остро ощущалась нехватка спортивного инвентаря. Летом самыми популярными видами соревнований были турниры по футболу, баскетболу, волейболу, городкам, легкой атлетике. С наступлением зимнего периода в большинстве лагерных подразделений оборудовались катки, создавались хоккейные команды и проводились соревнования по хоккею. В Кузнецком ИТЛ имелось 460 пар коньков для конькобежцев, которые имели возможность кататься на специально залитых ледовых площадках[134]. Для любителей шахмат проводились шахматно-шашечные турниры на первенство ИТЛ, сеансы одновременной игры. В честь годовщины Великой Октябрьской социалистической революции проводились общелагерные спартакиады.

Распорядок дня жизни заключенных лагерных отделений предполагал и наличие свободного времени. Как правило, такое время предусматривалось после ужина. В отведенные часы заключенные могли посещать библиотеку, написать письмо на родину, и посетить культурно-массовые мероприятия: лекции, беседы, просмотр кинофильмов.

В целях реализации государственной программы по ликвидации малограмотности, а также сочетания трудового перевоспитания и воздействия на заключенных через систему получения знаний, с помощью которых они могли найти свое место в социалистическом обществе, во всех ИТЛ Главпромстроя в 1954-1956 гг. были созданы вечерние общеобразовательные школы, в которых проводились уроки по всем предметам школьной программы. Занятия проводили учителя городских средних школ и расконвоированные заключенные. Например, в Кузнецком ИТЛ в 1955-1956 учебном году было 24 преподавателя из числа вольнонаемных и 27 из числа заключенных[135]. В 1958-1959 учебном году преподавателей из числа вольнонаемных уже было 60 человек и 3 человека из числа заключенных. Из них 31 преподаватель был с высшим педагогическим образованием, 21 с незаконченным высшим и 11 со средним образованием. Оплата труда учителей производилась из государственных средств, выделенных в смете расходов ИТЛ. Условия их работы с заключенными были очень сложными. Не всем удавалось наладить контакт с заключенными, иметь терпение и такт, многие не выдерживали, поэтому текучесть кадров из числа вольнонаемных была довольно большая.

За организацию общеобразовательного обучения в школах отвечали политотделы ИТЛ, в штатах которых была должность инструктора по общеобразовательному обучению. Вопросы общеобразовательной подготовки периодически обсуждались на совещаниях начальствующего состава, на заседаниях политотделов, партийных бюро на советах коллективов и секциях общеобразовательного и профтехнического обучения. Организация занятий в школах, успеваемость обучающихся освещалась в стенгазетах, светогазетах и радиопередачах, ежедневно подводились итоги посещаемости. В школах регулярно проводились классные и общешкольные собрания, еженедельно проводились политбеседы, ежемесячно читательские конференции, читались лекции, активно работал старостат. Учеба в школах была составной частью воспитательного процесса и оказывала положительное влияние на укрепление дисциплины и лагерного режима.

Качество проводимых занятий и их организацию контролировали городские отделы народного образования. Особое внимание обращалось на обучение в школе всех неграмотных и малограмотных заключенных. С ними проводились индивидуальные беседы, совещания и собрания с лагадминистрацией и учителями. Обучение в школах для заключенных было добровольным, и в первый учебный год большинство из малограмотных отказывались ее посещать, немало было отказчиков и из числа неграмотных. В 1954 г. в Кузнецком ИТЛ в школах лагерных отделений обучалось 200 заключенных из 484 человек неграмотных. В первый год помещений для школ выделено не было, и занятия проводились в жилых секциях. Итоги первого учебного года оказались неудовлетворительными, что стало предметом жесткого разбирательства причин этого со стороны политического отдела.

После проведения комплекса организационных и политических мероприятий работу школ удалось поставить на относительно нормальный уровень. В 1955 г. перед администрациями лагерных отделений была поставлена задача организовать обучение для грамотных по программе общеобразовательной школы. Донесения об организации обучения заключенных и итогах учебного года подписывали начальники управления ИТЛ, а это говорит о том, что именно на них лежала общая ответственность за деятельность не только всего ИТЛ, но и за работу по реализации государственной программы повышения общеобразовательного уровня населения страны.

В конце 1955 – 1956 учебного года в Кузнецком ИТЛ уже функционировало семь школ, одна из которых была начальной, три школы неполных средних и три школы средние. Общее число классов было пятьдесят, из них первых – 7, вторых – 7, третьих – 6, четвертых – 7, пятых – 6, шестых – 4, седьмых– 5, восьмых – 2, девятых – 3 и десятых – 3. В течение 1955-1956 учебного года из 327 обучающихся по различным причинам(отсев, освобождение, этапирование в другие ИТЛ) выбыл 161 человек. В общеобразовательных школах с 5 по 10 классы занималось 287 заключенных, 229 из которых сдали экзамены за соответствующий класс, 20 были оставлены на второй год и 7 человек оставлены для переэкзаменовки на осень. Из 46 выпускников 10 класса заключенному Е.Г.Колесникову, осужденному по Указу от 4.06.1947 г. к 10 годам лишения свободы присуждена золотая медаль, а заключенному А.М.Матвееву, осужденному также по Указу от 4.06.1947 г. к 10 годам лишения свободы присуждена серебренная медаль. Восемь учащихся получили похвальные грамоты[136]. Один заключенный даже продолжал заочное обучение в ВУЗе[137]. За время функционирования школ в лагерях отношение к ним со стороны заключенных изменилось. Некоторые из неграмотных приходили в школу в течение учебного года. В 1958-1959 учебном году в Кузнецком ИТЛ уже обучалось в школах 747 учащихся, а не охваченных неграмотных и малограмотных осталось только 21 человек[138].

В начале 1958-1959 учебного года в Красногорском ИТЛ школу посещали 329 заключенных. Из 350 принятых в школу, закончило и перешло в следующий класс только 166 человек. Многие заключенные ушли из школы по неуважительным причинам. На следующий учебный год для проведения занятий школам были выделены помещения, оборудованы классы, закупались наглядные учебные пособия, в библиотеке находилось достаточное количество учебников. Учащиеся были обеспечены письменными принадлежностями. В 1957-1958 учебном году было подано уже более 500 заявлений заключенных. В результате проведенных вступительных экзаменов было зачислено 432 человека, из них в начальные классы 153 человека, в 5-10 классы 289 человек[139]. Заключенных, посещавших школу, расселяли в специальных жилых секциях, отделенных от остальной части заключенных. Для них были определены дни посещения магазина, прохождения санобработки, отдельно было организовано питание в столовой, проводилась работа по трудоустройству в первую смену и по специальности, предоставлялись и другие льготы.

В конце каждого учебного года проводились вечера выпускников, на которых заключенным выдавался аттестат очередного класса, а после окончания 10 класса выдавался аттестат зрелости общесоюзного образца, который давал право после освобождения поступать в высшие учебные заведения. Окончившим семилетнюю школу заключенным выдавалось соответствующее свидетельство. Лучшим учащимся, сочетавшим учебу с высокопроизводительным трудом и примерным поведением, объявлялись благодарности и вручались грамоты. По окончании официальной части проводился концерт художественной самодеятельности.

В связи с проведением мероприятий по ликвидации Красногорского ИТЛ и преобразования лагерных отделений в отдельные лагерные пункты, в последней четверти 1958-1959 гг. по решению ГОРОНО г. Свердловск – 45 было проведено объединение классов, и все учащиеся были переведены в одну среднюю школу 2 лаготделения. Часть заключенных после реорганизации перестала посещать занятия. В связи с освобождением 44 человека были отчислены, 15 выбыли по болезни, 21 человек прекратили учебу в связи с закрытием 5-7 классов в ОЛП № 1, остальные отсеялись по различным причинам, в том числе за нарушение дисциплины. Из 329 учащихся в школе на конец учебного года осталось 199 человек. Из них 178 были переведены после окончания учебного года в следующие классы, 13 учащимся экзамены были перенесены на осень, 8 человек оставлены для обучения на второй год. Успеваемость составила 89,4%[140].

Таблица 36

Отчет

об общеобразовательном обучении заключенных Красногорского ИТЛ МВД РСФСР за 1958-1959 учебный год.

Всего обучающихся

Классы и наличие учащихся в них

1-2 кл.

3 кл.

4 кл.

5 кл.

6 кл.

7 кл.

8 кл.

9 кл.

10 кл.

Классов

Всего обучалось

199

Переведены в следующий класс или окончили школу

178

Оставлено на второй год

Экзамены отложены до осени

Не было охвачено обучением неграмотных и малограмотных

157

147

Составлено по: ЦДООСО. Ф.№-3871. Оп.1. Д. 65. Л.43.

В 1959 г. в стране было введено всеобщее обязательное восьмилетнее образование. В связи с этим политотдел Красногорского ИТЛ 09.12.1959 г. заслушал информацию начальника планово-производственного отдела В.И.Громова «О работе общеобразовательных школ среди заключенных» и принял решение № 28, в котором указал, что после начала учебного года из 276 учащихся, что составляло 17% от всех заключенных ИТЛ, осталось 156 человек. Успеваемость снизилась до 72%, а посещаемость до 78%. При этом, 425 человек подлежали рассмотрению комиссией Президиума Верховного Совета РСФСР на предмет освобождения по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 14.07.1959 г..

В соответствии с решением политотдела для улучшения организации обучения заключенных, экономии средств и обеспечению плановой наполняемости классов учащиеся 2 ОЛП были переведены в 5 ОЛП. Кроме того, администрации отделений предложено взять на учет всех осужденных, не имеющих полного среднего образования с целью привлечения их к обучению в школе.

При политических отделах ИТЛ были созданы партийные комиссии, членов которых избирали на партийных конференциях ИТЛ, проходивших ежегодно. Комиссии занимались вопросами приема в партию, а также рассматривали персональные дела коммунистов. Партийная комиссия при политотделе Кузнецкого ИТЛ только за первое полугодие 1956 г. рассмотрела 9 персональных дел членов КПСС, из которых одного исключила из партии и на восьмерых наложила партийные взыскания. Примечательно, что из партии исключили за посещение в отпуске родственников заключенного с формулировкой «За притупление политической бдительности». В компетенции партийных комиссий было рассмотрение персональных дел комсомольцев. За этот же период партийная комиссия политотдела Кузнецкого ИТЛ исключила из членов ВЛКСМ четырех и наложила взыскания на двенадцать комсомольцев[141].

В июне 1959 г. МВД РСФСР было принято решение о ликвидации Красногорского ИТЛ. Увольнение и частичная замена кадровых работников лагеря произошли в основном во второй половине года. В первую очередь увольняли работников, которых удавалось трудоустроить (в основном это были начальники отрядов). В течение 1959 г. сокращено 19 политработников[142]. Такое же количество осталось по состоянию на январь 1960 г..

На учете в политотделе Красногорского ИТЛ на 21.12.1959 г. состояло 70 коммунистов, объединенных в три партийные организации. Это следовало из донесения начальника политотдела на имя начальника политотдела ГУМЗ РСФСР полковника С.Л.Шевченко. В этом же донесении начальник политотдела посчитал нецелесообразным дальнейшее существование политотдела в лагере и попросил поставить перед ЦК КПСС вопрос о его ликвидации[143]. Это был последний документ, подписанный начальником политотдела майором С.Г. Ваниным.

В соответствии с приказом МВД РСФСР № 051 от 16.02.1960 г. был ликвидирован Красногорский ИТЛ, а Управление Кузнецкого ИТЛ было реорганизовано в отдел мест заключения. В мае 1960 г. был ликвидирован политотдел Кузнецкого ИТЛ. Все документы политотдела по указанию начальника политотдела ГУМЗ МВД РСФСР были переданы в Челябинский областной партийный архив. Коммунисты и комсомольцы, состоявшие на учете в политотделе Кузнецкого ИТЛ были переданы в Озерский городской комитет КПСС. Политотдел ГУМЗ МВД РСФСР потребовал от начальника политотдела А.А.Дымова, чтобы в период ликвидации качество партийной работы политотдела, партийных и комсомольских организаций до полной передачи дел в партийный архив не было снижено[144].

Таким образом, политические отделы, созданные для организации и координации всей партийно-политической и воспитательной работы в подразделениях ИТЛ выполнили свои задачи, поставленные перед ними ЦК КПСС. В результате их деятельности в ИТЛ была налажена не только работа по трудовому перевоспитанию, но и условия быта и отдыха приведены в соответствие с требованиями руководящих документов. Эти органы партии отвечали за все вопросы и направления функционирования лагерей, т.к. были наделены полномочиями по контролю за хозяйственной деятельностью руководителей, которые были членами КПСС.

Глав 5 Состояние режима содержания и охраны заключенных в ИТЛ закрытых городов

Военизированная стрелковая охрана

Заключенные ИТЛ круглосуточно находились под наблюдением надзирателей, работников отделов контрразведки строительств, оперативно-чекистских отделов, переименованных в первые отделы, надзирательских служб и специализированных подразделений военизированной стрелковой охраны (ВСО). ВСО и надзорные службы до 1950 г. входили в структуру первых отделов и подчинялась им. Затем ВСО стала входить в структуру лагерных отделений, а их штат составляли кадровые офицеры, солдаты и сержанты срочной службы, а также стрелки военизированной охраны из числа вольнонаемных.

В обязанности военизированных подразделений входила охрана жилых и производственных зон, конвоирование колонн и бригад заключенных до места производства работ и обратно, своевременные действия в случаях их отказа от работы, побегов, неповиновения и нарушений лагерного режима. Дороги, по которым осуществлялось конвоирование, должны были быть в проезжем состоянии и на опасных участках оборудовались изгородями высотой 1,5 метра. В лесной местности движение заключенных к месту работ производилось по просекам шириной не менее 10 метров. При необходимости конвоирования контингента в темное время суток, маршрут движения оборудовался электроосвещением по типу уличного освещения.

Для ИТЛ закрытых городов была одна общая проблема – колонны заключенных приходилось водить прямо по городским улицам при непосредственном контакте с местными жителями, особенно подростками и детьми, которые то и дело сопровождали колонны, нередко забегали во внутрь, где происходил обмен продуктов питания, бумаги, табачных изделий, чая, на игрушки, поделки и т.п. Это нередко приводило к конфликтам и грубости со стороны конвоя, так как нарушались правила сопровождения колонн заключённых по улицам посёлков[145]. Это накладывало определенный отпечаток на действия конвоиров, заставляя их быть особенно бдительными, т.к. совершить побег в условиях, когда применение оружия ввиду возможного поражения гражданского населения ограничены, было намного легче, чем в безлюдной местности, а отдаленность объектов от жилых зон иногда была достаточно велика.

При конвоировании колонн нередко фиксировались случаи массового неповиновения заключенных требованиям конвоя. Как правило, среди заключенных находились подстрекатели, по предварительной договоренности и команде колонна в пути следования останавливалась и садилась на корточки. При этом заключенные требовали вызова начальника лаготделения или выставляли другие требования.

Из мужского лагеря (там, где сейчас ГПТУ), вытягивалась колонна заключенных и по основной дороге, которая соединяет посёлок с экспериментальной площадкой ЭХП (сейчас 8 площадка), и направлялась работать на строящуюся 1 площадку. Впереди колонны, метрах в двадцати - конвоир с винтовкой наперевес, по бокам – конвоиры с автоматами и собаками, и замыкает колонну тоже вооруженная охрана.

На разводе заключённых предупреждали: шаг вправо, шаг влево из строя считается попыткой к побегу, и применяется оружие. Если погода неблагоприятная (дождь, мороз и т.п.), колонна двигалась быстро, а если благоприятная – черепашьим шагом. Правда, обратно в лагерь в любую погоду - чуть ли не рысцой: дом есть дом!

Был свидетелем, когда в прекрасное летнее утро идущий впереди колонны конвоир или заснул на ходу, или задумался и пошел прямо в сторону экспериментальной площадки, а колонна повернула налево, на первую площадку. Под свист и хохот заключенных конвоир пришел в себя и бегом вернулся на нужный маршрут.

Написано собственноручно в марте 2004 г.

Солдаты и сержанты срочной службы в основной своей массе были дисциплинированы и добросовестно выполняли возложенные на них обязанности. Руководством ИТЛ совместно с политотделами периодически проводились слеты отличников службы и дисциплины ВСО. Словом подразделения ВСО играли важную роль в организации всей работы ИТЛ и активно принимали участие в перевоспитании заключенных. Однако из докладов о состоянии воинской дисциплины следовало, что в этих подразделениях не редки были случаи самовольных отлучек, снов на посту, незаконной связи с заключенными, употребление спиртных напитков, грубости и нарушения правил сопровождения колонн заключенных, в том числе и на рабочих местах. Отдельные начальники конвоев, надзиратели, стрелки и сержанты допускали грубость и рукоприкладство к заключенным, незаконные требования, бесцельную стрельбу и неправильное применение оружия, что вызывало их справедливое недовольство. В результате потери бдительности допускались побеги заключенных.

Вещевое довольствие личному составу ВСО выдавалось управлениями строительств в готовом виде по нормам, утвержденным ГУЛАГом (Приложение 19). В случае отсутствия в управлении строительства одежды установленной формы, личному составу выделялся материал, и оплачивалась стоимость пошива. В соответствии с приказом МВД СССР № 024 – 1953 г. управление строительства обязано было бесплатно обеспечивать подразделения охраны казарменным инвентарем (Приложение 20).

На вооружении дивизионов ВСО были следующие виды боевого оружия: 7,62 мм винтовки образца 1891 г., 7,62 мм карабины образца 1944 г., 7,62 мм пистолеты-пулеметы «ППШ», пистолеты ТТ, ручные пулеметы «ДП», револьверы-наганы, пистолеты Макарова «ПМ», сигнальные пистолеты, 5,6 мм малокалиберные винтовки, 5,6 малокалиберные пистолеты, учебное оружие[146].

При охране заключенных в производственных и жилых зонах, а также при конвоировании колонн использовались служебные собаки. С выпадением большого количества снега, примерно с середины декабря, использование собак было затруднительно. Необходимо было настилать специальные деревянные трапы. У каждой собаки был вожатый из числа солдат срочной службы, с которыми проводились специальные занятия. Солдат и сержантов в группы преследования отбирали по физическим данным, они должны быть выносливыми и натренированными, с высокими морально-политическими качествами. Особое внимание группам розыска уделялось в весенне-летний период.

В хозяйственных договорах между управлениями строительств и управлениями ИТЛ, предусматривалось предоставление в безвозмездное пользование помещений, необходимых для размещения личного состава дивизионов охраны и обеспечения их функционирования по выполнению стоящих задач в соответствии с требованиями руководящих документов. В военном городке военизированной стрелковой охраны Красногорского ИТЛ, построенном в 1949 г. имелись следующие здания и помещения:

1. Вахта; 2. Склад; 3. Кухня-столовая с единовременной вместимостью обеденного зала на 50% личного состава; 4. Казарма № 1(из расчета по 4 кв. м. жилой площади на одного военнослужащего), оружейная комната в казарме, штаб команды № 2, сушилка команды № 2; 5. Казарма № 2, комната политпросветработы, сушилка; 6. Казарма № 3, штаб команды № 3, штаб в/ч 6617 с необходимым количеством служебных комнат, оружейная комната команды № 3, Комната политпросветработы из расчета на 50 человек; 7. Уборная из расчета 1 очко на 20 человек, помойница с мусорным ящиком; 8. Казарма № 4, сушилка, гауптвахта из расчета содержания 2-3% личного состава, умывальник, оружейная мастерская; 9. Питомник для служебно-розыскных собак, помещения для собаковязи, ветамбулатория, изолятор для больных собак, родильное отделение и щенятник, спортгородок для тренировки собак; 10. Кухня питомника.

Кроме того, в военном городке ВСО имелась камера хранения личных вещей солдат и сержантов, спортивная площадка с турниками, брусьями, полосой препятствий и другими гимнастическими, спортивными снарядами, баня-прачечная, ледник для хранения продуктов, квартиры для всего начальствующего и вольнонаемного состава охраны, гараж, конюшня и склад для фуража, пожарное депо, пожарные водоемы, хлебопекарня, стрельбище, оборудованное земляным валом.

Структурно военизированная стрелковая охрана ИТЛ состояла из трех отдельных и двух линейных дивизионов, по одному на каждое лаготделение, и отдельных взводов, охраняющих лагпункты строгого режима и несущих конвойно-караульную и комендантскую службу.

Таблица 37

Штаты ВСО Красногорского ИТЛ и ИТЛ № 100 МВД СССР

Красногорский ИТЛ

ИТЛ № 100

Офицеров

Сержантов

130

190

Солдат

379

1386

Стрелков самоохраны

Вольнонаемного состава

Составлено по: ЦДООСО. Ф. 657. Оп. 1. Д.85. Л.68., НТМАСПД. Фонд Красногорского ИТЛ, Оп. 113. порядковый № 4. Д.16. Т.1. Л.7.

Функционированию военизированных стрелковых подразделений руководство МВД уделяло очень пристальное внимание, что подтверждает специальное решение коллегии МВД СССР 1955 г. «О состоянии работы военизированной стрелковой охраны ИТЛ и колоний и мерах улучшения этой работы». В ходе реализации решения коллегии по предложению руководства МВД постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 25.10.1956 г. военизированная стрелковая охрана ИТЛ была реорганизована в конвойную охрану МВД. С получением решения коллегии и постановления Совета Министров СССР и ЦК КПСС администрациями и политотделами ИТЛ и командованием отдельных дивизионов конвойной охраны была проведена большая работа по разъяснению и реализации решений партии и правительства со всеми категориями руководящего состава, обсуждено на партийных и комсомольских собраниях, изучено в системе политических занятий. Личный состав конвойной охраны подлежал приведению к присяге, отменялась выплата заработной платы личному составу конвойной охраны, изменены нормы снабжения и питания[147].

Политическую и воспитательную работу с личным составом ВСО осуществляли политические отделы управлений строительств, а после их упразднения политотделы ИТЛ, направляя ее на выполнение задач по охране и изоляции заключенных, выполнению программ политической, специальной и боевой учебы, укреплению воинской дисциплины и поддержания высокого политико-морального состояния среди всех категорий военнослужащих и вольнонаемного состава. Основными формами такой работы являлись проведение марксистско-ленинской подготовки офицеров, политические занятия с военнослужащими срочной службы, политинформации, групповые и индивидуальные беседы, громкие читки, доклады и беседы, проведение собраний, совещаний, митингов, инструктажей, организация культурно-массовой и спортивно-физкультурной работы, которые включали в себя организацию массовых игр, спортивных соревнований, организацию художественной самодеятельности, просмотр кинофильмов и концертов, прослушивания радио. В каждом подразделении были оборудованы комнаты культпросвет работы, в которых имелись радиоприемники, настольные игры и музыкальные инструменты.

В каждом подразделении ВСО были созданы и функционировали комсомольские организации, руководимые комитетами ВЛКСМ. Коммунисты ВСО состояли на учете в первичных партийных организациях лаготедений и отельных лагпунктах.

Воспитательной работе с личным составом 229 отдельного дивизиона конвойной охраны МВД, созданном на базе ВСО, политотделом Красногорского ИТЛ также уделялось самое пристальное внимание. Однако, несмотря на проводимую работу, в течение 1956 г. были допущены ряд чрезвычайных происшествий, связанных с несанкционированным применением оружия. Так, 6 августа рядовой Гизалов совершил саморанение в правое плечо, 28 октября на почве употребления спиртных напитков помощник начальника караула лагпункта строгого режима рядовой Целогуз застрелил начальника караула сержанта Овсяник, а затем покончил с собой.

В течение 1957 г. состояние дисциплины резко ухудшилось. На объекте «Дом культуры» 23 апреля 1957 г. составом конвоя было допущено чрезвычайное происшествие с человеческими жертвами. Его суть заключалась в том, что контролер вахты объекта, солдат срочной службы Авдеев, в 13 часов самовольно оставил пост-вахту, прихватив с собой пистолет «ТТ», оставленный ему на хранение начальником конвоя сержантом Амелиным. Завладев пистолетом, он направился на пост № 2, на котором заявил постовому Плесцову, что его вызывает помощник командира группы сержант Ракитский, а он, Авдеев, пока будет нести службу на посту. Взяв у Плесцова винтовку и подсумок с патронами, через пять минут после заступления на пост, открыл стрельбу в часового поста № 3 рядового Вятчанина. Затем Авдеев открыл стрельбу в направлении поста № 1 и в работающих заключенных.

В результате произведенных выстрелов был смертельно ранен заключенный Б.Т. Гребенников, ранены часовой Вятчанин, заключенный Кедяров и находящаяся за зоной Пермикина Галя. Двумя последними выстрелами Авдеев смертельно ранил себя. Как позднее выяснилось, рядовой Авдеев, вместе с сержантом Амелиным и надзирателем Борхертом с 9 до 10 утра 23.04.1957 г. распили 0,5 литра водки, крепостью 56 градусов.

В 1957 г. конвойная охрана Красногорского ИТЛ не справилась и с основной задачей по изоляции заключенных. За весенне-летний период личным составом 1 и 3 команд было допущено 6 побегов, из них 5 групповых с общим количеством бежавших 16 человек, из которых 3 человека не были задержаны.

Таблица 38

* Сведения

о состоянии служебной воинской дисциплины среди личного состава 229 отдельного дивизиона конвойной охраны МВД Красногорского ИТЛ за 1 полугодие 1959 г.

По списку

Всего нарушений

Из них

Самовольных отлучек

Пьянство

Попыток невыполнения приказаний

Сон на посту

Прочих нарушений

Наложено арестов

Поощрено

Всего

420

569

Офицеров

Сержантов

116

163

Солдат

227

391

Коммунистов

Комсомольцев

251

485

Беспартийных

107

* Составлено по: ЦДООСО. Ф.№-3871. ОП.1. Д. 65. Л.141.

Такое состояние воинской дисциплины стало поводом для рассмотрения на заседании политотдела с вынесением по результатам обсуждения строгого предупреждения командованию дивизиона. Решением политотдела партийной комиссии было предложено привлечь руководителей дивизиона к партийной ответственности, а также провести комплекс мероприятий по предупреждению совершения в будущем подобных происшествий и укреплению воинской дисциплины. Проведенные мероприятия, в некоторой мере, положительно сказались на показателях дисциплины в последующие годы.

В связи с ликвидацией Красногорского ИТЛ в феврале 1960 г. личный состав отдельного дивизиона конвойной охраны (в/ч 6617) в количестве 216 человек, в том числе 14 офицеров, 28 сверхсрочнослужащих, 173 солдат и сержантов срочной службы, был откомандирован в распоряжение УВД Свердловского облисполкома[148].

Факты грубого нарушения воинской дисциплины имели место и в других ИТЛ закрытых городов Урала. Например, в ВСО Кузнецкого ИТЛ в 1956 г. были допущены случаи потери бдительности стрелков охраны при конвоировании заключенных, в результате которых были совершены 6 побегов и временных отлучек заключенных, доставка и совместное употребление спиртных напитков, хулиганские проявления и неправомерное применение оружия. Рядовой 9-го лаготделения Бирюков без всякой необходимости, из хулиганских побуждений, произвел выстрел с постовой вышки и ранил заключенного Сиротина. Два стрелка погибли из-за пренебрежения к соблюдению мер безопасности с электропроводами высокого напряжения.

Отделы режима и оперативной работы

По штатному расписанию в ИТЛ МВД СССР в первые годы функционировали оперативно-чекистские отделы, которые в результате проведения ряда реорганизаций были переименованы сначала в первые отделы, а затем и отделы режима и оперативной работы. В июне 1951 г. первые отделы были реорганизованы приказом МВД № 00205 путем их слияния с отделами режима и охраны и стали называться отделами режима и оперативной работы. Начальники бывших отделов режима и охраны стали заместителями начальника вновь образованного отдела.

В их задачи входила работа по своевременному выявлению и предотвращению готовящихся бандитских проявлений, убийств, побегов и других нарушений лагерного режима, а также изучение настроений заключенных. В своей работе оперуполномоченные и следователи руководствовались приказами МВД №№ 0190 –1947 г. и 00365 – 1949 г., в которых были определены их обязанности, а также методы получения информации по предотвращению массовых беспорядков в ИТЛ, преступлений и побегов заключенных. Эти отделы состояли из отделений оперуполномоченных и следственных групп. Например, в ИТЛ № 100 МВД одно отделение оперуполномоченных отвечало за вышеперечисленные вопросы в лагерных отделениях заключенных, второе за работу среди рабочих строительных отрядов, состоявших из бывших заключенных для предотвращения их дезертирства.

Оперативный состав имел негласный аппарат осведомителей(в Красногорском ИТЛ их называли агентами и резидентами) из числа заключенных и рабочих стройотрядов, которые по требованиям руководящих документов должны были быть в каждой рабочей бригаде и жилом помещении заключенных. Весь негласный аппарат работал строго засекречено и индивидуально с оперуполномоченными, т.к. последствия их разоблачения могли быть самыми печальными. При этом в задачи осведомителей входило не только информировать о готовящихся правонарушениях, но и проводит так называемую разложенческую работу по их предотвращению. Среди обязанностей оперативных работников было так называемое «приобретение» осведомителей, другими словами их вербовка. Причем на это имелись даже планы и графики, за выполнение которых оперативные работники отчитывались перед начальником отдела[149]. Работники оперативно-режимных отделов проводили индивидуальные встречи с осведомителями, подводили итоги агентурной работы на совещаниях отдела, вели оперативный учет склонных к противоправным действиям и при необходимости дела передавали в следственную группу отделов.

Таблица 39

*Агентурная сеть отдела оперативной работы в Красногорском ИТЛ в 1956 г.

Подразделение

Резидентов

Агентов

Итого

1 лаготделение

2 лаготделение

3 лаготделение

5 лаготделение

Всего

135

151

* Составлено по: НТМАСПД, Фонд Красногорского ИТИЛ, ОП. 113, порядковый № 4, Д. 16. Т. 1 Л. 44.

Большой проблемой в деятельности оперуполномоченных была несогласованность между администрацией лагерных отделений и оперативными работниками по вопросам перемещения заключенных из бригады в бригаду. Эта несогласованность приводила к тому, что негласные агенты переводились и оголяли бригады по вопросам информирования оперативных работников. Поэтому начальники отделов режима требовали от политотделов вмешательства и запрета осуществления таких переводов без согласования с оперативными работниками. Понимания в этом вопросе находить удавалось не всегда, т.к. у администрации лагподразделений было настолько много проблем с выполнением стоящих задач, что вопросы переброски негласного аппарата их не особо беспокоили.

Наличие разветвленной агентурной сети позволяло оперсоставу и политработникам своевременно пресекать бандитские проявления, предотвращать противоправные действия воровского элемента и их главарей, выявлять зачинщиков беспорядков, авторитетных рецидивистов и лиц, сочувствующих им, а также дифференцировано проводить с ними профилактическо-предупредительную работу.

Осведомители имели условные клички («Алый», «С», и т.п.), которые им присваивались оперативными работниками с целью исключения их разоблачения заключенными. Только в первой половине 1956 г. осведомителями в Красногорском ИТЛ были предотвращены несколько групповых побегов, к которым задолго и тщательно готовились заключенные[150]. Кроме того, в этом же году агенты предотвратили убийство одного из заключенных, к которому предъявляли противоправные требования по дополнительной выдаче в столовой продуктов питания, массовые беспорядки в 3 лагпункте строгого режима. Оперативные работники этого лагеря совместно с политработниками постоянно работали над выявлением и изоляцией уголовно-бандитствующего элемента. Только за первую половину 1957г. ими было выявлено 14 воровских группировок, 51 вор-рецидивист, 123 заключенных, склонных к побегу, предотвращено два случая бандпроявлений и 5 случаев убийств[151]. Достижение этих результатов стало возможным, в том числе благодаря хорошо налаженной агентурной работе. После проведения упреждающих мероприятий виновные в приготовлении переводились в тюрьмы, либо на строгий режим.

Работники отделов режима обязаны были информировать в письменном виде о готовящихся бандпроявлениях, убийствах и побегах заключенных начальников ВСО, начальника режима по лагерю, начальника режима по строительству и начальника управления ИТЛ. По линии партийной организации информировался и политотдел.

Следственные группы отделов режима и опреррабботы состояли из следователей, число которых было в зависимости от количества обслуживаемых лагерных подразделений и контингента заключенных. В отделе режима и оперработы ИТЛ № 100 в составе следственной группы имелось три следователя. В их обязанности входило расследование и составление обвинительного заключения по совершенным преступлениям заключенными во время их нахождения в лагере, а также вольнонаемными из числа работников ИТЛ. Для расследования преступления отводился строго определенный законом срок. После оформления уголовного дела, проведения всех предусмотренных законом следственных мероприятий, оно передавалось прокурору для утверждения обвинительного заключения, а затем в суд для вынесения приговора[152]. Режимно-оперативный отдел управления Красногорского ИТЛ состоял из 10 оперуполномоченных, в том числе по одному цензору на каждое лагерное отделение. Все оперативные работники были членами партии. По данным оперативно-режимного отдела по состоянию на 1956 г. склонных к побегу содержалось 117 человек, уголовно-бандитствующего элемента – 168 человек, их них 9 человек «главарей» воровского элемента и 90 сочувствующих им. Кроме того, в подразделениях имелись 21 человек так называемых само изолирующихся, которые содержались в ШИЗО и на работу не выводились. В общие зоны эти заключенные идти боялись, т.к. многие из них были разоблаченными осведомителями, и другим путем их изолировать не представлялось возможным[153].

В ходе перераспределения зон ответственности в аппарате режимных подразделений, надзорные службы были выведены из подчинения отделов режима, что незамедлительно сказалось на их профессиональной подготовке, т.к. опыт работы оперативников был значительно больше, а передавать его после такого переподчинения стало сложнее.

Надзирательская служба

Вопросами укрепления лагерного режима занимались надзирательские службы, которые, как правило, были укомплектованы полностью[154]. Надзиратели находились в расположении лагерных отделений вместе с дежурным офицером круглосуточно. В связи с постоянным увеличением численности заключенных в первые годы функционирования лагерей, на службу надзирателями дополнительно принимались работники, которых приходилось оперативно обучать практическим навыкам обращения с ними. Эта учеба проходила по специальной программе, с привлечением работников отдела режима и оперативной работы, начальников лагерных подразделений, культурно-воспитательных частей и надзорных служб.

Политотделы и администрация ИТЛ постоянно уделяли внимание улучшению работы надзирательских служб, периодически анализировали качество и эффективность ее работы, принимали меры по подбору и воспитанию личного состава надзирателей, периодически проводили учебу, политико-воспитательные мероприятия, руководили работой партийных и комсомольских организаций. В решении начальника политотдела ИТЛ и строительства № 865 от 14 августа 1952 г. была дана очень жесткая оценка уровня работы надзорной службы ИТЛ № 100 и ее руководителей. Констатированы факты неудовлетворительных материально-бытовых условий их деятельности, неудовлетворительная организация боевой и политической подготовки и воспитательной работы. Среди надзирателей не редки случаи употребления спиртных напитков, самовольных отлучек и рукоприкладства к заключенным. Надзирательский состав мало проводил проверок на предмет выявления и изъятия предметов, относящихся к холодному оружию, с недостаточной тщательностью обыскивал заключенных при возвращении в жилые зоны с производственных объектов, в результате чего у заключенных обнаруживались такие предметы, как топоры, ломы и пилы. При внезапных проверках администрацией ИТЛ в 3 лаготделении только за первый квартал 1951 г. было изъято 704 разных ножей и финок[155]. В решении предложено начальнику отдела кадров заменить руководящий состав службы на более подготовленных офицеров – членов партии, заместителю начальника управления по лагерю предложено выделить помещения для размещения надзирателей и создать необходимые бытовые условия, организовать с ними регулярную боевую учебу.

В задачи надзорслужб входило осуществление постоянного контроля за поведением заключенных, соблюдение ими правил поведения, установленных руководящими документами, индивидуально-воспитательная работа с нарушителями лагерного режима и отказчиками от работы, в том числе и изъятие у них запрещенных к хранению предметов: спиртных напитков, малых ножей, финок, штырей, заточек и т.п. Только за второй квартал и два месяца третьего квартала 1957 г. надзорсоставом Красногорского ИТЛ было изъято у заключенных 152 литра водки, 1974 запрещенных предмета, в том числе 11 ножей-финок[156]. Успехи в предотвращении преступлений среди заключенных личным составом надзорслужбы были отмечены и в Кузнецком и Сосновском ИТЛ в 1954-1956 гг., которые предотвратили соответственно 10 и 4 случая готовящихся убийств заключенных, 8 случаев бандитских проявлений и выявили более 100 человек, склонных к побегам[157]. Но предотвратить все готовящиеся преступления удавалось далеко не всегда. В 1957 г. в Кузнецком ИТЛ были совершены 4 убийства заключенных, несколько побегов, трех из бежавших так и не удалось задержать. В 1957-1958 гг. в Кузнецком ИТЛ надзирателями и стрелками охраны были обнаружены 10 подкопов для совершения побегов, изъято 68 литров водки и 312 литров браги, 143 флакона одеколона, 5 килограмм анаши, 586 пачек чая и 56 852 рубля денег[158].

Довольно распространенным явлением в ИТЛ были проявления грубости со стороны самих надзирателей. Особенно много жалоб на хамское, исключительно грубое обращение с заключенными (их называли фашистами, каторжниками и т.д.) и нарушениях законности поступало из Качканарского участка Красногорского ИТЛ, отдаленного от управления ИТЛ на два десятка километров. По таким фактам проводилось расследование, по результатам которого виновные привлекались к ответственности[159]. Аналогичная картина наблюдалась и в других ИТЛ Главпромстроя на Урале. Так, в Сосновском ИТЛ за 1955 г. за различные нарушения был заменен весь надзирательский состав. В связи с этим заключенных, содержащихся в ШИЗО длительное время не выводили на прогулку, что существенно сказывалось на дисциплине последних. С новым составом надзирателей была организована специальная учеба по изучению руководящих документов, прав и должностных обязанностей[160].