Давай, до свиданья! Как спастись от мигрантов

Миллиардные прибыли на грошовом гражданстве

В рейтинге Мирового банка Россия занимает второе место в мире после США по количеству иностранных мигрантов. Но учитывая, что население США раза в два больше, чем в России, по количеству мигрантов на душу собственно российского гражданина мы американцев даже опередили и должны находиться на первом месте этого рейтинга. Подавляющее большинство их приезжает на заработки из бывших республик СССР. По денежным переводам мы на четвертом месте в мире. В 2012 году Росстат зафиксировал очередной исторический максимум объема переводов частных лиц из России в страны СНГ. Эта сумма составила 18,2 млрд долларов — 0,93 % от ВВП России. Эти переводы играют громадную роль в экономике стран, из которых прибывают мигранты. Переводы из России в Таджикистан, например, равны половине ВВП этой страны, в Киргизию — 30 % ВВП, в Молдавию — 15 % ВВП. А вот денежные переводы в Россию в 2012 году составили всего 0,17 % российского ВВП (3,29 млрд долларов). Безработица в России сейчас низкая, поэтому россиянам и нет смысла отправляться на заработки за рубеж.

Топ-10 самых привлекательных для мигрантов стран таков: в США в 2010 году въехало 42,8 млн, в Россию — 12,3, в Германию — 10,8, в Саудовскую Аравию — 7,3, в Канаду — 7,2, во Францию — 6,7, в Великобританию — 6,5, в Испанию — 6,4, в Индию — 5,4, на Украину — 5,3.

Финансовые потоки быстро полнеют в периоды роста, но еще быстрее мелеют в кризис. Огромная часть трудовых мигрантов занята в наиболее нестабильных секторах экономики, и прежде всего в строительстве, поэтому во время экономического спада их доходы обрушиваются вследствие увольнений и снижения зарплат, а во время подъема — быстро растут на фоне увеличения спроса на труд.

В начале 2013 года Федеральная миграционная служба РФ (ФМС) оценила число иностранцев в России в 10,2 млн человек. Из них 3,3 млн, по данным ведомства, превысили срок законного пребывания — они находятся в России более 3 месяцев. Большая их часть сосредоточена в городах-мегаполисах, и работают они нелегально. Большинство нарушителей — граждане Узбекистана. Их почти 900 тысяч человек, граждан Украины — более 500 тысяч, Таджикистана — 400 тысяч.

Пару лет назад «обрадовал» президент Федерации мигрантов РФ Маджумдер Мухаммад Амин, публично заявив, что «до 16 млн мигрантов сейчас живут в России, 9 млн из них уже получили российское гражданство».

В свою очередь, президент фонда «Миграция XXI», экс-замдиректора Федеральной миграционной службы Вячеслав Поставнин отметил, что наибольший приток репатриантов — около 12 млн — был в 1990-х годах. По его словам, с начала позапрошлого десятилетия «от 300 до 500 тысяч человек в год получали гражданство, что спасло нас от демографического провала».

«По оценкам специалистов, если наша экономика продолжит стабильно развиваться, к 2030 году Россия будет нуждаться в привлечении еще 30 млн мигрантов», — добавил Поставнин.

Удивительно, почему тогда 20 лет не может получить гражданство России двукратная олимпийская чемпионка Мария Филатова?!

Об этом стало широко известно только после публикации в «АиФ». «Мне сказали, что дело сдвинется с мертвой точки, когда выборы президента пройдут. А когда они кончились, попросили подождать до инаугурации», — заявила газете Филатова.

Она поехала дублером на Олимпиаду 1976 г. в Монреале, но там показала такие трюки, что ее, самую юную спортсменку Игр, включили в состав команды. И она выиграла «золото»!» Ее отца, шахтера, убили, когда он возвращался с получкой домой. Какое-то время Мария жила дома у своего прославленного тренера Иннокентия Маметьева, потому что ехать с окраины Ленинска-Кузнецкого на тренировки было страшно.

Перед Олимпиадой в Москве все сборы спортсменок проходили в Белоруссии. Марии там понравилось, и она сдала государству подаренную ей квартиру в Ленинске-Кузнецком и получила новую в Минске. А когда пришли успехи, слава и достаток, развалился Союз. Мария со своими 42 килограммами наград — чемпионка всего, чего только можно, включая две олимпийские победы, — оказалась никому не нужна.

В 1991 г. Филатовой с мужем предложили тренировать сборную Северной Ирландии. В Минске в тот момент жить было тяжело: она работала в фитнес-центре и во время беременности даже торговала вениками. С трудом оформили выезд за границу. Так она уехала с советским паспортом в США и уже там стала пытаться выправить свои документы.

«Но ведь она гражданка Белоруссии, — отвечали в Федеральной миграционной службе РФ. — Пусть сначала восстановит документы там, потом откажется от гражданства этой страны и попросит российское». «Я никогда не отказывалась от советского гражданства, поэтому никакого белорусского гражданства у меня нет, — отвечает на это Мария Филатова. — Я живу в США, в штате Нью-Йорк, тренирую детей в своем зале. Но хочу в Россию. Понимаете?»

В ответ на просьбу властей Кемеровской области о предоставлении Филатовой (по мужу — Курбатовой) гражданства Российской Федерации чиновники ответили издевательски: «Внимательно изучив предоставленные материалы, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ не нашла достаточных оснований для приема в гражданство РФ указанного лица за особые заслуги перед Российской Федерацией…»

Черные паспортисты

Паспорт гражданина Российской Федерации, широким жестом дарованный Жерару Депардье, заставил многих задуматься о ценности российского гражданства. Неконтролируемый миграционный поток — одна из самых насущных российских проблем. Торговля паспортами давно превратилась в сверхприбыльный бизнес для коррумпированных чиновников. Стать гражданином «священной нашей державы» с черного хода сегодня можно сразу несколькими путями, от извилистости коих напрямую зависит и цена сделки. Впрочем, руководство ФМС, отвечающее за предоставление гражданства, прекрасно осведомлено о «конкурирующих фирмах», а потому пытается всеми силами взять ситуацию под контроль. Правда, удается это пока с переменным успехом…

Для того чтобы оценить масштаб проблемы, достаточно набрать в любом поисковике фразу «российское гражданство». Тут же всплывут десятки предложений «упрощенного и ускоренного» его получения. Для чистоты эксперимента «Итоги» позвонили по нескольким ссылкам и узнали стоимость услуги: она колеблется от 50 до 250 тысяч рублей в зависимости от сложности случая. Срок исполнения заказа — от месяца до трех. Впрочем, как говорят знающие люди, половина подобных предложений имеет признаки лохотрона и «продавцы родины» исчезают с горизонта, едва деньги заказчика перекочуют в их карман или интернет-кошелек. Однако другая половина предложений реальна. С этим уже надо серьезно разбираться компетентным органам.

Понятно, что не было бы спроса, не возникло бы и предложение. Как правило, клиентами «серых паспортистов» становятся уроженцы иностранных государств, которым российское гражданство необходимо по тем или иным жизненным обстоятельствам — чаще всего оно требуется для ведения предпринимательской деятельности или просто работы в нашей стране. Показательна в этом плане история бизнесмена из Хорватии Казимира К., с которым удалось пообщаться корреспонденту «Итогов». В 2004 году он открыл в России бизнес по продаже керамической плитки. Российские партнеры зарегистрировали дело на себя, сообщив Казимиру, что по закону российская компания, к тому же еще и претендующая на льготное налогообложение, не может быть оформлена на иностранца. Года через два успешной и прибыльной работы русские партнеры, говоря по-нашему, кинули «братушку». Он пытался судиться, но шансов никаких: формально бизнесом владели другие люди, и претензии хорвата оказались не услышаны. Из России он уезжать не хотел, тогда-то и задумался о приобретении российского гражданства. «Я познакомился по Интернету с девушкой, — рассказывает он, — которая предложила заключить фиктивный брак. Это давало мне право на получение гражданства. Я отдал ей 5 тысяч долларов, и, представляете, меня опять кинули: дама, как потом выяснилось, оказалась гражданкой Украины. Тем не менее я не опустил руки. Друзья познакомили меня с еще одной женщиной, она согласилась стать моей женой за 2,5 тысячи долларов. Но ей я заплатил уже после выдачи свидетельства о браке.

Есть и экзотические примеры. Не так давно сотрудники жутко модного салона красоты решили подарить на день рождения своему боссу — уроженцу Франции — российский паспорт. Сделка, правда, не состоялась: торговцев гражданством шугнули правоохранители.

Основными потребителями серых схем сегодня являются выходцы из стран СНГ — Азербайджана, Таджикистана, Украины, ориентированные на не вполне законную работу на территории России. Кстати, многие из воров в законе грузинского происхождения, хотя формально и являются гражданами России, по данным спецслужб, паспорта получили, мягко говоря, не очень законно, используя очевидно коррупционные схемы. Давайте их рассмотрим.

Прежде всего стоит разделить черные способы, откровенно криминальные, и так называемые серые, при которых мошенники идут практически официальным путем и тем не менее нарушают закон.

О самом простом мы уже упоминали — это банальное мошенничество, при котором с клиента берут деньги за оформление документов и с этими деньгами скрываются. Еще одна схема — использование ворованных или утраченных бланков российских паспортов. Одна из самых крупных мошеннических групп была выявлена в Карачаево-Черкесии. Аферисты, напрямую связанные с местными чиновниками, за взятки раздавали российские паспорта направо и налево, в том числе и находящимся в федеральном розыске за совершение тяжких преступлений. О том, насколько это серьезно, говорит случай, с которого и началось расследование дела «карачаевских паспортистов». Во время одной из спецопераций в Дагестане спецназ ФСБ в перестрелке ликвидировал активного члена так называемой буйнакской группировки — уроженца Азербайджана. При нем нашли российский паспорт, выданный в Карачаево-Черкесии. Этот эпизод и стал началом расследования преступной схемы, работавшей в республике. Выяснилось, что российские паспорта, бланки которых были попросту похищены в Карачаево-Черкесии, продавались на Пятигорском рынке по 3 тысячи долларов за штуку. Когда вся схема стала известна оперативникам, в Ставрополе при проведении незаконной сделки задержали женщину, организовавшую на дому незаконную раздачу карачаевских паспортов.

По мнению оперативников, таким путем российские документы могли незаконно получить десятки тысяч человек. После этого случая ФМС запустила специальную базу данных, в которой любой желающий сегодня может проверить подлинность того или иного паспорта. Например, приходит человек устраиваться на работу, и кадровик в состоянии быстро узнать, что за удостоверение личности у того на руках — настоящее или липовое.

Еще одна откровенно криминальная схема родом из 90-х. Тогда в Россию ехали люди из бывших советских республик, которые для получения паспорта предоставляли справку о российском гражданстве, выданную в российском же посольстве на территории той страны, где они проживали. Тогда у российских консульств происходило столпотворение из желавших получить подобную справку, и на этом фоне активно промышляли дельцы, за деньги вписывавшие в списки людей, которым гражданство России никогда бы не светило — то есть тех, кто имел проблемы с законом. Консулы, во многих случаях даже не знакомясь с предоставляемыми документами, подписывали эти справки кипами. По правилам отданные в посольство документы должны были по каналам МИДа отправляться в Россию, но мошенники внедрялись в схему настолько глубоко, что действовали даже на этом — дипломатическом — уровне: попадавшие в их руки документы никуда не отправлялись, а попросту выбрасывались на помойку. А на руках у соискателя гражданства оставалась подписанная консулом справка, которой для получения российского паспорта формально было достаточно. Лишь после 2000 года, когда МВД РФ решило устроить тотальную проверку выданных по «консульской схеме» паспортов, выяснилось, что многие из них — липа.

Удивительно, но эта схема недавно снова была выявлена в Таджикистане. В один из тамошних территориальных отделов ФМС России вдруг начали активно обращаться люди со справками, позволяющими рассчитывать на получение российского гражданства, выданными в генконсульстве России в Ходженте. Люди шли едва ли не десятками. Сотрудники ФМС заподозрили неладное, провели внутреннее расследование, которое вывело на организаторов преступной цепочки, работавших в одном из отделов ФМС на территории России.

Подобные схемы уголовно наказуемы — не так давно в Уголовном кодексе появилась статья 292.1, которая в части 1 предусматривает ответственность за «незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации». Кстати, по неофициальной статистике, большинство арестованных по данной статье — сотрудники территориальных отделов ФМС и загсов — то есть как раз те, кто напрямую ведает вопросами гражданства.

Справедливости ради следует признать, что черные схемы получения гражданства сегодня встречаются довольно редко. В первую очередь потому, что слишком просто стало выявлять откровенно криминальные подделки. Совсем другое дело — схемы серые, которые являются сегодня основной кормушкой для различных адвокатов и посредников. По экспертным оценкам, оборот теневого рынка российского гражданства составляет порядка полутора миллиардов рублей в год.

Одним из самых распространенных способов незаконного получения российского гражданства остается старый добрый фиктивный брак. Для успеха необходима вторая половина, которая остро нуждается в деньгах. Один из адвокатов, как раз специализирующийся на оказании посреднических услуг при получении гражданства, на условиях анонимности рассказал «Итогам», что ежемесячный доход его небольшой конторы с желающих в ближайшей перспективе стать россиянами, составляет около 800 тысяч рублей. Он специализируется на фиктивных браках, а «жены» добываются в российской глубинке — в основном это Костромская и Владимирская области. Там же быстро играются свадьбы. Сама эрзац-супруга получает на руки при заключении сделки 50 тысяч рублей, подписывая обязательство не подавать на развод и в случае возникновения вопросов говорить, что муж проживает с ней совместно. Цена вопроса для соискателя — 300 тысяч за все, включая заполнение документов…

Правда, есть одно обстоятельство, которое ставит палки в колеса «бракоделам» — принят закон, согласно которому получение российского гражданства возможно только после трехлетнего совместного проживания супругов. Правда, в России нет службы, которая контролировала бы «качество брака». Рассказывая об этой ситуации, сотрудники ФМС не без улыбки вспоминают один из фильмов с участием нового гражданина России Жерара Депардье, в котором жену героя, заключившего фиктивный союз, представители специальной службы по контролю за браком спрашивали, где стоит его зубная щетка и на каком боку он любит спать.

Злоупотребления на брачном фронте возможны в первую очередь путем подкупа сотрудников загса. Не так давно в Красноярске состоялся один из самых громких судебных процессов, связанных с незаконным получением российского гражданства через загс. В суд передали дело бывшей сотрудницы местного дворца бракосочетания, которая зарегистрировала несколько фиктивных браков и оформила столь же недостоверные разводы. Как рассказали «Итогам» в СКР, «женщина регистрировала гражданок России с иностранцами, в частности с гражданами Азербайджана. Это были мужчины, которым требовалось заключить брак с россиянками, чтобы получить гражданство РФ либо продлить законность пребывания на территории России».

Расследование выявило 13 эпизодов преступной деятельности, но вот понять, сколько из участников преступной схемы стали гражданами России, пока так и не удалось. Известно лишь, что за регистрацию одного эрзац-брака продажная «слуга Гименея» брала 30 тысяч рублей. Кстати, по словам сотрудников ФМС, есть примеры, при которых заключение брака признается незаконным, что влечет за собой прекращение действия всех связанных с этим правовых актов, в том числе незаконно полученного российского паспорта.

В отличие от России во многих зарубежных странах фиктивные браки с иностранцами считаются мошенничеством. За создание «ненастоящей» семьи молодоженам могут грозить депортация и 10 лет тюрьмы.

Во многих западных странах молодожены проходят уйму тестов и проверок, зачастую почти унизительных. В Японии в течение первых двух лет брака интернациональную семью бомбит звонками иммиграционная служба, задавая проверочные вопросы, к примеру, во сколько с работы возвращается муж и как зовут его родителей. Если обнаруживается обман, иностранца депортируют и заносят в черный список.

В Америке за попытку легализоваться с помощью фиктивного союза могут обвинить в брачном мошенничестве, предусматривающем в виде наказания 10 лет тюрьмы. В мае этого года американская полиция раскрыла преступную группу, которая занималась организацией фиктивных браков между гражданами США и иммигрантами. 83 человека — организаторы сети и фиктивные супруги — были арестованы. Браки заключались с помощью нескольких компаний, расположенных в различных городах штата Флорида. Они рекламировали себя как службы, оказывающие поддержку иммигрантам. За свои услуги мошенники брали с приезжих по 10 тысяч долларов. Граждане США, становившиеся супругами нелегалов, получали вознаграждение в 2500 долларов.

Еще раньше, в марте этого года, в Испании была пресечена деятельность группировки из 38 человек, которая не только способствовала заключению фиктивных браков для получения вида на жительство, но и обучала молодоженов, как вести себя на собеседовании в иммиграционной службе. Мошенники брали с иммигрантов от 8 до 15 тысяч евро, а гражданам Испании, готовым вступить в фиктивный брак, выплачивали от 6 до 9 тысяч евро.

Впрочем, сегодня законодательство России не предусматривает срока давности в спорных ситуациях, связанных с получением гражданства. Раньше существовал такой порядок: если в течение пяти лет человек живет по российскому паспорту и к нему нет вопросов, то он практически при любых обстоятельствах сохраняет гражданство, разумеется, если речь не идет об откровенном криминале. Сейчас ситуация изменилась: если установлен факт коррупционной составляющей или же факт просто незаконного получения паспорта, он аннулируется. Есть и статистика на этот счет. По данным ФМС России, в 2012 году российское гражданство получили 95 737 человек, а отказ в гражданстве из-за предоставления заведомо ложных сведений — 1511 человек. По мнению экспертов, причиной такого отказа часто становится откровенное желание, обманув официальные органы, получить заветное гражданство.

Еще один способ получения российского гражданства, в том числе и по серой схеме, — попадание в Госпрограмму переселения соотечественников. Она призвана привлечь работоспособных граждан в определенные регионы России, где убыль населения естественным путем опережает рождаемость. Если человек приезжает в регион, участвующий в программе, он автоматически получает работу и даже жилье. Но самое главное — в этом случае в течение 4 месяцев приезжий обретает российское гражданство. По общему мнению экспертов, сегодня именно этот сегмент миграционного рынка наиболее коррупционноемкий, и не случайно в ходе блиц-опроса, проведенного «Итогами», участники серых схем предлагали включить нас в состав участников госпрограммы аж за 250 тысяч рублей. Схема построена таким образом, что ФМС работает непосредственно с представителями субъектов Федерации, которым требуются те или иные специалисты. Согласно положениям госпрограммы, ее участник обязан проживать строго по определенному и указанному в анкете месту жительства, однако во многих случаях при проверке оказывается, что этого не происходит. Контроль за соблюдением условий программы возлагается в том числе и на территориальные органы ФМС. Пока удается контролировать эти процессы, но тревожная тенденция сохраняется. Кстати, недавно внесенный законопроект о так называемых резиновых домах как раз преследует цель противостоять этому явлению.

Из-за постоянного притока мигрантов не уменьшается число правонарушений и уголовных преступлений, заявили представители ФМС и МВД на совместной пресс-конференции с участием мэра столицы Сергея Собянина, состоявшейся в мае 2013 года. Каждое пятое совершается приезжими, сообщил замначальника главка московской полиции Олег Баранов. «Лидерами» преступной статистики являются выходцы из Узбекистана, Молдавии и Таджикистана, добавил замглавы ФМС Анатолий Кузнецов.

Причем лишь в апреле служба рапортовала о резком всплеске преступности среди мигрантов — сразу на 40 %. Теперь же, по словам Баранова, число преступлений, совершенных в Москве жителями ближнего зарубежья, выросло на 42 %. При этом аж на 72 % увеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений. А в составе организованных групп граждане этих стран стали совершать преступления в 5,5 раза чаще.

«Поток иностранных граждан, прибывающих в Москву, практически не снижается. Этому способствуют хорошо налаженные каналы миграции, большая роль земляческих, родственных отношений, а также нетребовательность мигрантов к условиям труда и жизни», — рассказал замначальника главка. Он предупредил, что «миграция, особенно незаконная, в условиях непростого состояния рынка труда несет серьезную угрозу экономической, социальной, национальной, общественной и санитарно-эпидемиологической безопасности».

Ромодановский был не столь категоричен: «Я не хочу сказать, что ситуация в Москве критическая, она сложная. Ничего смертельного в ситуации в Москве нет и не будет», — заверил руководитель ФМС. Однако признал, что требуются дополнительные меры по борьбе с нелегалами.

«За этот год закрыт въезд 73 тысячам иностранных граждан, но этого явно недостаточно», — сказал он. «Какие перспективы — это зависит в большей степени от того, какие меры мы будем принимать по наведению порядка, что мы еще придумаем на те уловки, которые наши гости ежедневно, ежемесячно нам представляют. Не исключаю проведения в Москве массовых мероприятий с привлечением дополнительных средств», — заявил Ромодановский.

Подобные рейды уже были проведены в Московской области, и Ромодановский остался доволен результатами. В некоторых районах столицы они тоже прошли. Так, более 200 выходцев из Средней Азии были задержаны 15 мая в промзоне на юге, половина из них оказались нарушителями закона. Проверив промышленную зону на Дорожной улице столицы, силовики выяснили, что на ее территории все те же мигранты незаконно открыли кафе. Кроме того, в ходе рейда оперативники изъяли «газовый пистолет калибра 8 мм, переделанный под стрельбу боевыми патронами. Также были обнаружены патроны к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию 12 калибра, два кинжала, большое количество мобильных телефонов и паспортов транспортных средств». На территории промзоны обнаружились и две машины, числившиеся в розыске.

Аналогичный рейд прошел на юго-западе. В отделение были доставлены 278 выходцев из Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана и других стран ближнего зарубежья. 63 из них привлечены к административной ответственности, а в двух случаях были раскрыты ранее совершенные преступления — подделка документов и грабеж, сообщает сайт московской полиции.

Константин Ромодановский доложил на коллегии ФМС, что с начала 2013 года на миграционный учет в Москве поставлены 500 тысяч человек. 340 тысяч осуществляют трудовую деятельность на законных основаниях. По его словам, всего в Москве присутствуют представители 228 стран.

Глава ведомства напомнил, что с 1 января 2015 года граждане ближнего зарубежья будут въезжать в Россию по загранпаспортам. При этом он не исключил, что для упорядочения миграционных потоков может быть введен въезд в Российскую Федерацию граждан СНГ по приглашениям.

«Визовый режим на сегодняшний день не совсем актуален», — сказал он. Ранее руководство ФМС заявляло, что введение визового режима со странами СНГ не помогло бы борьбе с нелегальной миграцией, а ударило бы по гуманитарным связям.

А пока новых правил въезда не введено, приезжающих в Россию иностранцев на железнодорожных и автовокзалах будут встречать миграционные посты, пообещал Ромодановский. Работу по созданию таких постов он поручил организационно-административному департаменту и УФМС по Москве.

Что касается нарушителей, то, как подтвердил руководитель службы, амнистии для нелегальных мигрантов на территории России не будет. «А кого мы должны амнистировать? Если люди остаются в тени, если они не хотят жить по нашим правилам, наверное, здесь должны быть другие подходы, а не амнистия. Мы им закрываем въезд», — заявил он, подчеркнув, что в стране созданы все условия, при которых иностранцы могут жить и работать легально.

…Да, Россия многим кажется привлекательным местом для переезда. Правда, несознательные, как сетуют некоторые либеральные издания, «жители стран, куда стремятся мигранты, часто относятся к этому негативно: якобы рост числа иностранцев повышает расходы бюджета и налоговую нагрузку на коренное население, увеличивает безработицу и снижает средний уровень зарплат». И в опровержение данных настроений ссылаются на доклад ООН «Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие». Авторы доклада заявляют: «Развитые страны и правда тратят на иностранцев значительные суммы, но их доля в госрасходах невелика. Так, Швеция потратила в 2003 году на обеспечение мигрантов 1,1 млрд долларов, или 2,3 % социальных расходов бюджета». В условиях России, которая отнюдь не Швеция (и по историко-географическим, и по социально-экономическим критериям), такое заявление выглядит откровенным издевательством. Вот когда у нас социальные расходы бюджета в проценте на душу собственного населения сравняются со шведскими, вот тогда и будем рассуждать о «незначительности» затрат.

Весьма нелепо выглядит и замечание, что «расходы на приезжих, если они направлены на их интеграцию в местный рынок труда и не воспитывают иждивенческих настроений, довольно быстро окупаются. Исследование английских ученых Paving Their Way: The Fiscal Contribution of Immigrants in the UK показало, что на жителей Британии, родившихся за ее пределами, приходится 10,2 % собранного подоходного налога, хотя это всего 8,7 % населения». С учетом того, что наши мигранты в основном работают нелегально, о каком-то пополнении российского бюджета за счет взимаемых с них подоходных налогов говорить не приходится.

Впрочем, что взять с ООНовских фантазеров и тиражирующих их «Ведомостей», являющихся совместным проектом американской The Wall Street Journal и британской The Financial Times. Удивительно, когда в том же ключе рассуждают и высокопоставленные российские чиновники!

Ведь цифра о количестве мигрантов в России не является новостью для руководителя ФМС Константина Ромодановского. Глава ведомства, которое, по идее, должно оберегать страну от незаконной миграции, в том числе и трудовой, чуть ли не с восторгом повествовал, какую высокую отдачу приток мигрантов дает российской экономике! Глава ФМС, например, сообщил, что мигранты принесли в бюджет России более 6 млрд рублей в виде пошлин, которые были заплачены за выданные им разрешения на работу. При этом он добавил, что из заработанных $ 6–7 мигрант вывозит за пределы РФ лишь $1.

«Страна получает с каждого вывезенного доллара $6–7. Картина примерно такая», — сказал Ромодановский. Откровенно говоря, если эти цифры соответствуют действительности, становится немного неловко: сколько же шкур у нас сдирают с человека, приехавшего на заработки?! Получается, что он может на прокорм своей семье — ради чего, собственно, он в Россию и приехал — выделить не больше шестой-седьмой части заработка. И куда же идет остальное? Ну не в казино же или ресторанах спускают мигранты заработанное тяжким трудом!

Любопытно, что в сентябре 2006 года тот же Ромодановский заявлял следующее: «Экономический ущерб, причиненный России нелегальной миграцией в виде неуплаты налогов, составляет более $8 млрд». По его словам, «ежегодно мигранты из стран СНГ вывозят из России свыше $10 млрд». Сейчас почему-то размеры ущерба от наплыва в Россию мигрантов Ромодановским уже не озвучиваются. Так спрашивается, когда же он говорил правду?

Впрочем, кому убыток, а кому и прибыток. Не секрет, кто заинтересован в наплыве в Россию неприхотливых и покорных мигрантов, готовых вкалывать за гроши. Причем проблема мигрантов носит характер двоякий, как в басне про вершки и корешки. С одной стороны, это — дешевая рабсила и соответственно повышение рентабельности производства, с другой стороны — социальные проблемы. КМ. RU рассказывал, как олигархи и обслуживающие их либералы лоббируют идею массового завоза в Россию трудовых мигрантов. Все они не прочь «поделиться» таким образом: работодателям — прибыль, населению и государству — социальные и этнические конфликты. И когда с такими инициативами выступает вице-президент «профсоюза олигархов» РСПП, профессор «гнезда либералов» ГУ-ВШЭ Игорь Юргенс, все, в общем-то, ясно. Но как прикажете понимать высокопоставленного государственного служащего Ромодановского? Или другого чиновника высокого ранга, заместителя министра здравоохранения и социального развития Максима Топилина? Именно он говорил, что «власти России намерены обеспечить работой до 1,5 млн приезжих. В то же время они прогнозируют увольнения порядка 500 тыс. россиян».

Меж тем только по официальным данным, в столице находится более миллиона мигрантов. При этом лишь 200–300 тыс. мигрантов сейчас занято работой, а остальные маются без дела и заработков. В результате мы уже имеем серьезный рост преступности среди приехавших на заработки в Россию. Однако в регионах повышенной концентрации трудовых мигрантов ситуация еще хуже. Как сообщил руководитель Следственного управления СКП по Московской области Андрей Марков, «иностранными гражданами на территории Московской области за полгода было совершено 6392 преступления (9,8 % от общего числа совершенных преступлений). Из них гражданами стран СНГ — 6370 преступлений. Если сравнивать с данными аналогичного периода предыдущего года, произошел рост на 39,6 %». По данным СКП по Московской области, проведенный анализ преступлений, совершенных гражданами стран СНГ на территории Подмосковья, показал, что 40,5 % преступлений совершаются гражданами Узбекистана. Далее идут граждане Таджикистана — 26,5 %, Украины — 10 % и Молдавии — 8,9 %. Представители других стран СНГ совершают значительно меньше преступлений.

Марков подчеркнул, что 90 % иностранных граждан, с которыми его ведомству приходится сталкиваться при расследовании уголовных дел, не имеют даже временной регистрации на территории Москвы или Московской области и соответственно проживают незаконно. О том, что они находились на территории области, никто бы и не узнал, если бы они не оказались замешанными в преступлениях. «Непонятно, как такое большое количество людей остается незамеченным! Они словно растворяются после пересечения границы», — говорит Марков.

Его вопрос да в уши бы господина Ромодановского! Пока он еще не перебрался на работу в ООН сочинять доклады, вроде упомянутого «Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие». Эта работа явно ему подходит больше нынешней.

«Дремотная Азия опочила на золотых куполах»

Первое, что вызывает ожесточенные споры, — реальная потребность в трудовой миграции. Размах запросов поражает воображение: если в сентябре 2012 года Минтруд РФ сообщил, что органы исполнительной власти субъектов РФ на 2013 год заявили потребность в трудовых мигрантах в 1 млн 226 тыс. человек и резерв объема квоты в размере 30 % от общего объема, то есть в общей сложности чуть более 2 млн, то в начале 2013 года запросы увеличились до 20 млн. Но и это не предел аппетитов, отмечает политолог Марина Мозжерова. В начале февраля того же года прозвучала уже фантастическая цифра в 40 млн человек, то есть почти треть от нынешнего населения страны. Стоит отметить, что это происходит на фоне замедления темпов роста экономики, сокращения числа рабочих мест для коренных жителей страны, и нарастающей напряженности из-за конкуренции за рабочие места, ведь согласно недавним опросам в столице до 75 % респондентов социологических опросов признались, что им отказывали в работе из-за демпинга со стороны мигрантов. Поэтому возникает сомнение, что в профильных министерствах проводится объективный анализ потребности в рабочей силе и создается сводная электронная база запрошенных, прибывших по квоте и действительно трудоустроенных работников из-за рубежа. Если так, то у нас опять телега идет впереди лошади.

Кроме того оказывается, что точной статистики о количестве мигрантов в России нет. Несмотря на уверения ФМС о неусыпном контроле за миграционными потоками, истинного числа нелегальных мигрантов в России не знает, похоже, никто. Глава Федеральной миграционной службы К. Ромодановский в марте 2012 г. на Правительственном часе в Госдуме сообщил, что по собственным данным ФМС, в России пребывают 1,3 млн «легальных» гастарбайтеров, и еще 4,4 млн — «группа риска», из которой около 3,5 млн — подозреваемые «нелегалы». Некоторые экспертные оценки дают еще меньшее число — от миллиона до двух. Но еще в 2005 году в докладе Регионального бюро Программы Развития ООН (ПРООН) «2005: Доклад о человеческом развитии в Центральной Азии» количество мигрантов из Киргизии в России оценивалось от 200 до 500 тыс., что составляло почти 10 % населения этой страны, из Узбекистана — от 300 тыс. до 1,5 млн (3–6 % населения). Количество мигрантов из Таджикистана оценивалось в 600 тыс. — 1,5 млн, то есть до 18 % всего населения, причем большинство составляли нелегалы.

Общая трудовая миграция из Центральной Азии в Россию по данным ПРООН составляла до 4,6 млн. В 2008 г. МВД РФ сообщило о наличии в России по меньшей мере 10 млн легальных и нелегальных мигрантов, что сопоставимо с населением Португалии. С этой цифрой был согласен председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев. Эксперты Всемирного банка, изучавшие зависимость размеров денежных переводов мигрантов от интенсивности и других параметров миграционных потоков в Восточной Европе и на постсоветском пространстве, неожиданно для себя обнаружили, что население России на 1,2 % больше, чем было зафиксировано переписью 2010 года, отмечает политолог Марина Мозжерова. В 2009 г. иностранные мигранты перечислили в свои страны $19 млрд, или 2 % российского ВВП. А в 2012 году объем денежных переводов физических лиц в Таджикистан составил $3 млрд. 595,2 млн, что составляет почти 48 % прошлогоднего ВВП республики, который сложился в сумме более 36,1 млрд. сомони (около $7,6 млрд.).

МВД и ФМС так и не создали полноценную электронную базу данных о всех въехавших, находящихся на территории Российской Федерации и выехавших мигрантах, не отработана логистика перемещений этих людей по стране. А рост преступности в среде мигрантов вызывает большую тревогу и нарастающее напряжение в обществе. Статистика этнопреступности у нас противоречива и вызывает серьезные сомнения в достоверности. Глава ФМС Константин Ромодановский, например, неоднократно повторял, что на мигрантов приходится чуть более 3 % совершаемых преступлений. Однако в последние месяцы даже представители власти вынуждены признать, что рост преступности связан с приезжающими в страну на заработки. Каждое второе преступление (раскрытое) в Москве совершается мигрантами. На «гостей столицы», как сказал недавно глава московской полиции Анатолий Якунин, приходится 48 % всех преступлений в регионе, в том числе более 70 % всех убийств.

Мэр Москвы Сергей Собянин, выступая на расширенном совещании с руководителями силовых структур Москвы, сообщил, что 80 % убийств в столице совершается иностранными мигрантами, а около половины раскрытых преступлений в столице было совершено приезжими — как иностранцами, так и уроженцами регионов России. По данным прокурора столицы Сергея Куденеева, каждый третий разбой и грабеж совершают иностранные мигранты. В январе 2013 г. на 25 % в возросло количество преступлений, совершаемых мигрантами в Петербурге, при этом ими совершается каждое шестое убийство и каждое третье изнасилование. В ГУВД СПБ комментировать данную статистику отказались, сославшись на то, что ее собирает Росстат. В свою очередь, в Росстате отметили, что эти данные они получают от ГУВД. Что касается процента преступлений, совершаемых мигрантами, то такие данные не публикуются, поэтому проверить их достоверность по открытым источникам невозможно, сетует политолог Марина Мозжерова. Ситуацию усугубляет стремление власти «спрятать под ковер» вызывающие законное негодование граждан проблемы. Недавно президент Владимир Путин предложил вообще запретить упоминать национальность преступников в СМИ. Складывается впечатление, что истинного положения дел силовые ведомства не знают и ситуацию не контролируют.

Несмотря на прослеживающиеся связи проблемы этнической преступности с незаконной миграцией, от защитников практики «открытых границ» постоянно звучит аргумент «у преступности нет национальности». По умолчанию этот довод считается «последним и решающим аргументом», после которого дискуссия окончена. Однако стоит не спешить, а начать думать, предлагает трезвомыслящий политолог. Действительно, преступность, как категория социальная и уголовно-правовая, национальности не имеет и не может иметь. Но преступник — это человек и, как всякий человек, имеет национальность; и сам он, и окружающие его люди соотносят его к какому-либо народу, справедливо рассуждает Мозжерова. Часто ли мы встречали людей, гордо заявляющих, что они не ведают, какого они роду-племени?

А коль скоро носителем национальности является все-таки человек — преступник, а не преступность — абстрактная дефиниция, стоит взглянуть на эту проблему с социокультурной, экономической и медико-психологической точек зрения, предлагает политолог Марина Мозжерова. С точки зрения психологии человек представляет комбинацию четырех взаимосвязанных составляющих — типоформ личности: биологической (физические особенности, включая национальные, родовые, наследственные, своего рода биологическая матрица), психологической (психика человека, его культурно-религиозные основы, информационные фильтры, подсознательные программы поведения и врожденная склонность к тому или иному типу поведения, нравственность, интуиция), а также интеллектуальной и социальной типоформ. Последние две определяют стереотипы мышления и поведения, выбор моделей сознательного поведения. Все это многообразие формирует уникальную структуру личности, имеющую, однако довольно четкие национальные и социокультурные особенности.

Понятно, что эти факторы поддаются описанию, сравнению и анализу. Вот с этой позиции и стоит рассмотреть ситуацию с преступностью мигрантов. И, если мы обратимся к языку цифр, пишет Мозжерова, нас ждет много неожиданного, что не замечают или не считают нужным замечать в пылу темпераментных споров.

По оценкам экспертов, с 2008 года основу миграционного потока в нашу страну составляют узбеки (17,5 %) и таджики (14,6 %). По данным Следственного комитета в Санкт-Петербурге за 2008-й, среди криминальных гастарбайтеров лидировали узбеки — на них приходилось порядка трети всех совершаемых преступлений. На втором месте — азербайджанцы, на третьем — таджики. О современном состоянии дел информации в открытых источниках нет. Глава ГУВД Москвы Владимир Колокольцев в ходе пресс-конференции 22 декабря 2010 года заявлял, что около 70 % (учитывая латентные и нераскрытые) преступлений в столице совершается приезжими, однако предостерег от спекуляций на национальной теме. По его словам, он намеренно «не расшифровывает эту цифру по национальному составу, поскольку это очень тонкая и щепетильная тема, которая может быть неправильно интерпретирована определенными представителями общества в силу каких-то политических симпатий или антипатий, а может быть просто непорядочностью». В итоге — за период 2008–2012 годов ситуация только ухудшилась.

Чтобы понять, в каких исторических и социо-культурных условиях формировались личности и характеры гастарбайтеров из стран Средней Азии, которые совершают львиную долю преступлений в мигрантской среде, политолог Марина Мозжерова сделала краткий обзор экономической, демографической и социальной ситуации в странах Средней и Центральной Азии.

В настоящее время политическая ситуация в Среднезиатском регионе нестабильна, большие проблемы существуют в экономике, нарастает бедность. По данным, представленным в Глобальном докладе о человеческом развитии 2011 года. Программы Развития ООН (ПРООН) в рейтинге по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП), Россия сегодня занимает 66-е место в списке из 187 стран с показателем 0,755, входя в группу стран с высоким ИРЧП. Россия входит в регион — Восточная Европа и Центральная Азия, в котором находится 31 страна, располагаясь на 17-м месте в данной группе. Лидером группы является Словения — 0,884 (21-е место в мире). Узбекистан — 0,641 (29-е место в группе/115 место в мире), Киргизия — 0,615 (30/126) и Таджикистан — 0,607 (31/127) замыкают группу. Одной из причин роста бедности является демография региона.

По мнению ряда авторитетных социологов, в настоящее время в ряде стран Центральной Азии сохраняется ситуация демографического взрыва, контролировать которые, а также преодолеть его последствия правительства этих стран не в состоянии. Опубликованные в июне 2012 года итоги переписи населения Таджикистана показали, что за 10 лет, прошедших со времени предыдущей переписи 2000 года, население республики увеличилось более чем на 1,4 млн человек, или на 23 %. К концу 2010 года население Таджикистана достигло 7,5 млн, тогда как еще в 2000 году оно составляло всего 6,1 млн. За 10 лет численность жителей Таджикистана возросла почти на полтора миллиона, и это в условиях, когда прокормить себя за счет собственных ресурсов республика давно уже не в состоянии.

Причина этого — в несоответствии темпов естественного прироста населения и экономического потенциала Таджикистана, прежде всего его природных и сельскохозяйственных ресурсов, утверждает политолог. Возможностей для того, чтобы обеспечить продовольствием быстрорастущее население, в Таджикистане не хватало еще в советский период. Основную часть республики — более 93 % занимают горы. Земли, пригодные для сельского хозяйства, составляют около 1/3 Таджикистана, а пашня — 1/5 сельхозугодий. Демографический взрыв первых послевоенных десятилетий привел к тому, что посевная площадь на душу населения в Таджикистане резко сократилась. В 1940 году она составляла 0,6 га, тогда как к концу 1980-х годов уменьшилась до 0,17 га. К тому же большая часть пашенных земель была занята под посевы хлопка, а потребности в продовольствии удовлетворялись за счет его завоза из других республик. С тех пор положение в сельском хозяйстве только ухудшилось. По данным Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана, на каждого жителя республики сегодня приходится всего 6 соток земли. Понятно, что в реальности вследствие значительного социального расслоения обеспеченность землей еще ниже и существует значительная масса безземельного населения.

По сравнению с первым постсоветским десятилетием прирост населения Таджикистана заметно увеличился. Если в 1991–2000 годов число жителей республики выросло на 15 % (с 5,3 до 6,1 млн чел.), то в 2000–2010 годах — на 23 %. Таким образом, рост населения в начале XXI века по сравнению с первыми годами после распада СССР увеличился в полтора раза. Главной причиной этого социологи считают прекращение в 1997 году гражданской войны, вернувшее население Таджикистана к привычному для него расширенному режиму естественного воспроизводства. Что примечательно, большая часть естественного прироста приходится на сельскую местность, усугубляя и без того острую проблему аграрного перенаселения. Если городское население республики с 2000 года увеличилось на 379 тыс. человек, то сельское — на 1059 тыс. По сравнению с советским периодом Таджикистан стал гораздо более аграрным. Если в 1989 году горожане составляли 32,5 %, то в 2010 году — всего 27 % жителей республики. Резко изменилась и структура занятости населения. Отъезд русских, составлявших большую часть квалифицированных кадров, развал промышленности в годы гражданской войны делают призрачными надежду некоторых таджикских аналитиков на повторную индустриализацию, в которой видят решение демографических проблем страны. В настоящее время нет никаких предпосылок для экономического рывка и роста промышленности в стране. Как считает таджикский историк Сайфулло Муллоджанов, «урбанизацию следует поддержать и нужно добиться баланса в количестве сельчан и горожан. А еще лучше, чтобы городских жителей было больше. В странах, где есть такой баланс, нет демографических взрывов, поскольку в городах рождаемость всегда ниже, чем на селе». Однако развития местных промышленных предприятий нет, а проекты, реализуемые в Таджикистане иностранными инвесторами, направлены на быстрое извлечение прибыли и массового создания рабочих мест для местного населения не обещают.

Одним из главных инвесторов в последние годы выступает Китай, который при строительстве инфраструктурных объектов предпочитает использовать собственную рабочую силу. Со своей стороны, таджикские власти решают проблему переизбытка трудоспособного населения простейшим способом, а именно экспортом рабочей силы за рубеж, создавая для этого специальное миграционное ведомство. ВВП на душу населения составляет менее 400 долларов США. Уровень бедности, несмотря на снижение, остается высоким; в 2004 году по подсчетам Всемирного банка он составлял 57 %. О плачевном состоянии собственной экономики и отсутствии рабочих мест в стране красноречиво говорит тот факт, что в 2011 году Таджикистан занял первое место в мире по соотношению денежных переводов трудовых мигрантов и ВВП — 45 %, на третьем месте его сосед по региону Кыргызстан — 29 % ВВП (Доклад Всемирного банка 2011 г.).

В настоящее время почти половину быстрорастущего населения Таджикистана составляют дети до 14 лет. В средне- и долгосрочной перспективе таджикские эксперты прогнозируют замедление демографического роста. Однако численность жителей Таджикистана к 2028 году достигнет 12 млн человек. Каким образом республика сможет «переварить» такую массу населения — непонятно. Концентрация его в пределах трудоизбыточной страны, испытывающей острый дефицит земельно-водных ресурсов и рабочих мест, с большой долей вероятности приведет к социальному взрыву, который неминуемо затронет соседние государства региона, предрекает политолог Марина Мозжерова.

Не менее сложная демографическая ситуация складывается в Узбекистане с той разницей, что его население в четыре раза больше Таджикистана. В 1991 году на территории Узбекистана проживало 20,9 млн, в 2000 г. — 24,7 млн, а к 1 января 2010 г. — 28,8 млн человек. За 10 лет население республики увеличилось на 16,6 %. Темпы прироста населения в Узбекистане несколько меньше, чем в Таджикистане, но, учитывая демографический потенциал страны, масштабы естественного прироста впечатляют.

Население республики ежегодно увеличивается почти на 0,5 млн чел. За 2007 г. население Узбекистана увеличилось на 467,4 тыс. чел. (1,7 %) — таково население областных центров многих регионов Центральной России. За 2008 г. численность жителей Узбекистана выросла на 483,1 тыс. чел. (1,8 %). Почти две трети естественного прироста приходится на сельскую местность, что так же, как и в Таджикистане, ведет к быстрому росту аграрного перенаселения и безработицы.

В другой трудоизбыточной стране региона — Киргизии темпы демографического роста несколько ниже. По данным переписи 1999 г. в республике проживало 4,8 млн человек, а в 2010 г. — 5,4 млн. Численность населения за этот период увеличилась на 12,5 %, что в полтора раза меньше по сравнению с Узбекистаном и почти в два — по сравнению с Таджикистаном. Однако экономическая ситуация в Киргизии гораздо хуже. По размеру ВВП на душу населения она занимает последнее место в СНГ. Промышленность, доставшаяся республике в наследство от СССР, почти полностью разрушена, и шансы на ее восстановление минимальны. Ухудшает и без того плачевную ситуацию в экономике Киргизии крайне нестабильная общественно-политическая ситуация. За 10 лет в стране произошли две революции, в ходе которых один за другим были свергнуты режимы А. Акаева (2005 г.) и К. Бакиева (2010 г.). Время от времени вспыхивают межэтнические столкновения, как, например, в 2009 г. на юге страны, в которых погибли более 2 тыс. человек. По официальной статистике, безработица в Кыргызстане составляет 11 %, однако по данным, полученным в результате национального обследования «Занятость, безработица и трудовая миграция» в 2006 году, уровень безработицы в Киргизии составил 16,8 %, а уровень занятости — 59,9 %.

В такой неопределенной и тревожной ситуации решение своих проблем население ищет в эмиграции. Центральноазиатская новостная служба CA-NEWS 26 июня 2008 года сообщила, что социологический опрос, проведенный компанией Гэллап, показал, что в настоящее время 20 % населения Киргизии хотели бы покинуть страну. Кыргызстан, будучи одним из беднейших государств СНГ, наряду с Таджикистаном, зависит от денег, переводимых мигрантами на родину. Объем официальных зарегистрированных переводов киргизских трудовых мигрантов в 2006 году достиг 7,39 млн долларов США, что составило 27,4 % ВВП страны (Всемирный банк. Данные по миграции и денежным переводам. 2008 г.).

Итак, в Россию въезжают люди нищие, в полном смысле «не имеющие ни кола, ни двора», которых мало что держит на родине. Уверения в том, что они заработают и вернутся, вряд ли верны применительно к большей части из них, убеждена Мозжерова. По данным Аскара М. Шарипова, начальника отдела Информации РЦЗН Минтруда и соцзащиты населения Республики Таджикистан, среди безработных около 60,5 % составляют молодые люди, в большинстве опять-таки выходцы из села. По данным МВД Таджикистана, около 90 % правонарушений в республике совершаются неработающими молодыми людьми. О прямой взаимосвязи уровня безработицы и преступности говорят и данные Международной организации труда, согласно которым 1 % роста безработицы влечет за собой 4 %-ный рост преступности.

В регионе усиливается исламизация, согласно данным, опубликованным в «Отчете по человеческому развитию, 2000, ПРООН», все больше женщин ежегодно вступают в браки вторыми, третьими женами, чтобы обеспечить себе и детям экономический минимум для выживания. В рейтинге гендерного неравенства, характеризующем процент потерь вследствие неравенства мужчин и женщин по трем показателям интегрального индекса — равенству прав и возможностей, репродуктивному здоровью и степени экономической активности, — Таджикистан в 2011 году занял 68-е место и находится на последнем месте среди всех стран бывшего СССР.

Большинство мигрантов из Узбекистана и Киргизии также входят в возрастную группу 20–35 лет, в основном это мужчины. Женщины, по разным источникам, составляют не более 15–30 %.

Сельская молодежь из бедных и неразвитых мусульманских стран родилась или в последние годы перед развалом СССР, или после распада страны, выросла в условиях деградации образования и культуры, в неофеодальном обществе. Для этих людей слова о дружбе народов и гармонии наций в многонациональной державе, о которой так любят говорить чиновники и ученые с советским менталитетом, являются пустым звуком. Социальных достижений СССР они никогда не знали, их детство и юность прошли в совершенно иной культурной и социальной среде. Так же непонятны для них идеи мультикультурализма и толерантности.

Конечно, от мигрантов и не требуется высокий уровень культуры, главное — хорошая профессиональная подготовка, крепкая рабочая квалификация. Ну что ж, обратимся к образовательной и профессиональной подготовке, предлагает Мозжерова.

Образование в странах Средней Азии претерпело за постсоветские два десятилетия значительные изменения, причем не в лучшую сторону. Очень интересные результаты получены в исследовании «Трудовая миграция и продуктивное использование человеческих ресурсов. Кыргызская Республика, 2009 г.», которое было подготовлено в рамках проекта «Стабильное партнерство как средство обеспечения эффективного управления миграцией рабочей силы в Российской Федерации, на Кавказе и в Средней Азии», реализуемого Субрегиональным бюро МОТ при финансовой поддержке Европейского Союза. Выяснилось, что 57,6 % мигрантов имеют среднее или начальное профессиональное образование, 29 % — люди с высшим или средним профессиональным образованием (из них 8,5 % окончили профессионально-техническое училище), и 12 % имеют начальное или неполное среднее образование на уровне девятого класса или даже ниже — на уровне четвертого класса школы. Таким образом, большинство трудящихся-мигрантов, работающих в настоящее время в СНГ, — это низкоквалифицированные работники.

Опрос киргизских работодателей показал, что немногим менее половины опрошенных работодателей в целом удовлетворены качеством рабочей силы, подготавливаемой системой профессионального обучения Кыргызстана.

Такая ситуация объясняется снижающимся качеством образования на всех уровнях (начальное, среднее, профессионально-техническое и высшее) и устаревшими технологиями образования. В связи с этим интересен тот факт, пишет политолог, что работники, не устраивающие собственных работодателей в стране с очень низким уровнем производительной базы, по уверениям наших апологетов трудовой миграции, в России успешно трудятся и на них возлагаются основные надежды по модернизационному рывку. В докладе отмечено, что растет доля мигрантов с минимальными навыками либо вообще не имеющих никаких навыков.

Очень показательно, что для мигрантов в России важнее вопрос безвизового въезда и отсутствия контроля, чем уровень предполагаемого заработка.

В июне 2007 года Государственный комитет по миграции и занятости Кыргызской Республики совместно с Министерством труда Республики Корея подписали Меморандум о взаимопонимании. Данная программа предусматривала, что 5 тысяч кыргызских трудящихся пройдут программу предварительной подготовки (получат информацию о стране, включая вопросы культуры и законодательства, информацию о работе, условиях труда и требованиях работодателя), посетят курсы корейского языка, после чего смогут поехать в Южную Корею для работы в промышленности и сельскохозяйственном секторе. Несмотря на то, что уровень оплаты труда трудовых мигрантов в Южной Корее выше, чем в России, по данным на март 2008 года, в Корею прибыли всего 8 человек.

Парадоксально, что, несмотря на низкий образовательный уровень и отсутствие профессии, мигранты рассматривают Россию как страну, в которой деньги валяются под ногами. Несмотря на устойчивое мнение, что гастарбайтеры готовы трудиться за гроши, зарплатные ожидания у людей, готовящихся мигрировать в поисках работы, существенно выше реальных зарплат, получаемых мигрантами, работающими в настоящее время на рынках СНГ. Так, по данным исследования «Трудовая миграция и продуктивное использование человеческих ресурсов. Кыргызская Республика, 2009 г.», в России отмечен низкий уровень предлагаемой оплаты труда мигрантов. Согласно результатам опроса примерно 63 % работодателей готовы платить 100–200 долларов США в месяц, и каждый четвертый работодатель сказал, что готов платить 200–300 долларов США. Лишь 7 % местных работодателей, участвовавших в опросе, заявили, что готовы платить работнику дефицитной профессии 400 долларов и выше.

Однако едущие в Россию мигранты мечтают о совершенно ином уровне доходов. Так, на зарплату до 1000 долларов рассчитывают 23 %, а подавляющее большинство — 47 % — надеется на заработки 1000–3000 долларов США. Столкновение с жестокой реальностью современной России, когда далеко не все местные жители имеют такие доходы, приводит к синдрому «обманутых ожиданий» и озлобленности. А ведь это люди, едущие легально, работающие по договорам. Что можно сказать о нелегальных работниках, которые существуют вне правового поля?

При столкновении и тесном взаимодействии носителей разных культурных ценностей конфликт неизбежен. Иммигрант-мусульманин в Европе встречается с действительностью, настолько не похожей на его привычный жизненный уклад, что этот человек «окукливается» и внешне, и внутренне. Внешняя форма выражается в том, что он стремится общаться преимущественно с соотечественниками или единоверцами… Одновременно мигрант замыкается в себе, и даже если в традиционном обществе его религия имела вид народного обрядоверия, то в новых условиях его религиозные представления принимают форму сверхценных идей. Он становится во всем враждебен окружающему обществу. Кстати, абсолютно так же оценивают эту ситуацию аналитики МВД РФ: «…Развивающиеся негативные тенденции вполне закономерны с точки зрения социопсихологии и теории массового поведения. Рост неассимилированных чужеродных общин с высоким уровнем самобытности, этнокультурные различия, неуважение к обычаям и традициям коренного населения становятся раздражающим фактором и вызывают рост напряженности в обществе» (Проблемы государственного регулирования ситуаций обострения межнациональной напряженности в России. Труды Академии управления МВД России).

Даже для сформировавшейся личности с устойчивой психикой это тяжелое испытание. Для многих же молодых людей, прибывших к нам из стран Средней Азии, и без того непростая жизнь в совершенно чуждом им мире осложняется глубокими психологическими травмами, полученными ими в детстве в условиях гражданской войны. Особенно это важно для таких стран, как Таджикистан, где гражданская война бушевала с 1992 по 1997 год. В серии конфликтов в Таджикистане, как полагают, погибли пятьдесят тысяч людей. По другим данным, война стоила примерно 100–150 тысяч жизней.

Около полумиллиона человек (10 % всего населения страны) стали беженцами, переселившись в другие районы Таджикистана или эмигрировав в Россию и другие страны. Война носила характер вооруженного межкланового и этнического конфликта, чему способствовали клановое мировоззрение жителей страны (кроме таджиков, в РТ проживает более 80 национальностей) и высокая степень их религиозности.

Более 60 тысяч человек бежали в Афганистан и 195 тысяч были вынуждены переселиться в страны СНГ. Число внутренних переселенцев достигло около 1 млн человек. В послевоенное время при посредничестве международных организаций на Родину было возвращено около 800 тысяч таджикских беженцев из Афганистана, Пакистана, Ирана и стран СНГ.

Ужасы гражданской войны оказали тяжелое воздействие на психическое здоровье и состояние участников конфликта. Массовые жертвы во время мировых войн ХХ века, применение современного оружия, в том числе и оружия массового поражения, стали причиной развития так называемого посттравматического стрессового расстройства (ПТСР). Широко обсуждаемой эта патология стала в 70-е годы, после войны во Вьетнаме, когда психиатры всерьез обратили внимание на то, что у ветеранов, благополучно отпраздновавших возвращение к мирной жизни, оправившихся после боевого стресса, вдруг возвращаются его тяжелейшие симптомы.

Это вынудило администрацию США финансировать обширные исследования ПТСР, а Международную номенклатуру болезней был введен диагноз этого заболевания. Конечно, наибольшее количество людей, страдающих этим расстройством — это военнослужащие — участники боевых действий.

Многочисленные исследования показали, что в структуре психической патологии среди военнослужащих срочной службы, принимавших участие в боевых действиях во время локальных войн в Афганистане, Карабахе, Абхазии, Таджикистане, Чечне, уровень ПТСР достигал 30–70 % от всего состава. Но мирные жители, находящиеся в зоне военного конфликта, подвержены посттравматическим стрессовым расстройствам наравне, а иногда в большей степени, чем непосредственные участники боевых действий. Как установил доктор Клаудия Катани из Университета Билефельда, по крайней мере у половины афганских детей, которые во время войны были свидетелями взрывов, насилия, получили ранения или другие физические травмы, было диагностировано ПТСР.

Сообщается, что по крайней мере у 15 процентов иракских детей после войны наблюдаются симптомы этого состояния. По сообщению ЮНИСЕФ, который вел работу в сопредельных с Чечней республиках с января по конец августа 1995 года, приблизительно 80 % детей пострадавших от взрывов, в той или иной степени имели посттравматический стрессовый синдром.

Особенностью ПТСР, отличающей его от обычного стресса, является продолжение всех видов нарушений — психологических, физиологических и социально-психологических, в течение длительного времени после прекращения воздействия стрессового фактора, когда вокруг человека идет спокойная, мирная жизнь, отмечает политолог Марина Мозжерова. Зачастую ПТСР не проявляется сразу после психотравмы, а возникает через несколько месяцев или даже лет, когда, казалось бы, все уже забыто. Формы клинического проявления ПТСР очень разнообразны. Часто развивается регресс психики, может развиться неадекватная агрессивность, снижение интереса к жизни, чувство отстраненности от происходящего вокруг, беспричинные вспышки гнева, приступы страха и тревоги. Приступы взрывной ярости чаще возникают под действием наркотических веществ, особенно алкоголя, однако могут появиться и в трезвом состоянии.

По мнению специалистов Военно-медицинской академии, полное избавление от боевого посттравматического синдрома невозможно. Синдром имеет тенденцию не только не исчезать со временем, но и становиться все более отчетливо выраженным, а также может проявляться внезапно на фоне общего внешнего благополучия.

При этом, отмечает политолог Марина Мозжерова, власть не ведет статистику о том, какое количество мигрантов участвовало в боевых действиях во время гражданских войн или локальных конфликтов, находилось в зоне боевых действий, в лагерях для беженцев или перемещенных лиц. Неизвестно, у скольких из них выявлялся синдром ПТСР. Хотя в России мигранты не раз совершали немотивированные преступления, поражающие своей жестокостью и бессмысленностью.

Есть еще один аргумент, который используют сторонники неконтролируемого завоза среднеазиатской рабочей силы: да, эти люди малограмотны, забиты, у них низкий трудовой потенциал, но это носители традиционных ценностей, исповедующие культ большой многодетной семьи, уважения и почитания старших, у них нет преклонения перед западными ценностями, разврата и наркомании, как уверяет политолог Марина Мозжерова. Этим они якобы выгодно отличаются от нашего, находящегося в упадке народа. На самом деле — всего лишь миф.

Есть общебиологический закон: чем меньше шансов на выживание потомства, тем выше рождаемость. Компенсация высокой смертности повышенной рождаемостью присуща и человеческой популяции: чем беднее общество, чем выше детская смертность, тем больше рождаемость. По мере улучшения материальных условий жизни убывает потребность в высокой рождаемости, отмирают освящающие ее традиции, религиозные и идеологические каноны. Это видно на примере таких традиционных исламских обществ, как Саудовская Аравия, где даже жесткие нормы шариата не мешают регуляции рождаемости. Отчетливая зависимость между уровнем доходов и показателями воспроизводства и младенческой смертности является мировым трендом. Поэтому вполне вероятно снижение рождаемости при улучшении условий жизни и повышении уровня здравоохранения, что, кстати, видно на примере более обеспеченного населения Узбекистана.

Несмотря на уверенность наших политиков в том, что наркомания — это бич прогнившей западной цивилизации, в «Докладе о человеческом развитии в Центральной Азии 2005» ПРООН отмечается, что сотни тысяч человек в регионе страдают от наркомании и число их постоянно растет. Доклад Управления ООН по наркотикам и преступности за 2003 год в странах Центральной Азии самый значительный по сравнению с остальным миром рост употребления наркотиков — в 17 раз с 1990 по 2002 год, особенно внутривенного употребления героина. По сведениям Министерства здравоохранения Таджикистана, количество тяжелых наркоманов, находящихся на лечении в лечебных учреждениях, с 1994 по 2000 год выросло в 4 раза, 74 % из них внутривенные героиновые наркоманы. Реальные цифры, по мнению медицинских экспертов, могут быть выше на 10–15 %.

В Киргизии количество наркоманов увеличилось на 340 %. В 1991 году 82 % наркоманов употребляли гашиш, а в 2000 — 68 % героин или опиум. В 2004 году тяжелые наркоманы в странах Центральной Азии составляли 1 % населения или 550 тысяч человек (для сравнения: в этот же период в Западной Европе 0,41 % и 0,32 % в Юго-Восточной Азии).

В 2005 году в Киргизии с населением почти 5 млн человек количество наркоманов, по расчетам, достигло 100 тысяч, в Узбекистане до 91 тысячи при населении 25,6 млн, а в 6,3-миллионном Таджикистане зарегистрировано от 45 до 55 тысяч наркоманов (Доклад о человеческом развитии в Центральной Азии 2005).

Рост наркопотребления в этом регионе по данным, представленным в Докладе Международного комитета по контролю над наркотиками за 2011 год, связан с транзитом около 25 % опиатов из Афганистана в Европу и Россию. Ситуация в области контроля над наркотиками ухудшилась в связи с ростом незаконных поставок опиатов и каннабиса из Афганистана. Узбекистан сообщил о росте незаконного оборота наркотиков, причем общий объем наркотиков, изъятых в 2010 году, возрос на 35 % по сравнению с предыдущим годом. Особенно сложная ситуация с оборотом наркотиков сложилась в Таджикистане. Таджикистан является основным коридором для транспортировки опиата из Афганистана и носит название «Северный путь». В настоящее время Таджикистан поднялся с 23-го на 5-е место в мире по объему конфискованных наркотиков. До 100 тонн героина ежегодно проходит через границу Таджикистана, что соответствует ежегодному годовому объему спроса стран Северной Америки и Западной Европы. По данным отчета Всемирного Банка «Отчет взаимной оценки по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма. Таджикистан 2008» от 30 до 50 % экономической деятельности этой страны связано с оборотом наркотиков, и 30 % населения в той или иной степени вовлечено в наркобизнес.

В 2010 году в Центральной Азии от 75 до 97 % лиц, проходящих курс лечения от наркозависимости, — это потребители опиатов. С 2004 года среди официально зарегистрированных наркоманов в Центральной Азии возросла доля лиц, злоупотребляющих героином, причем среди лиц, состоявших в 2009 году на учете в наркологических диспансерах, этот показатель составляет от 44 % в Кыргызстане до 81 % в Таджикистане.

Страны Центральной Азии — это регион с одним из наиболее быстро растущим количеством ВИЧ-инфицированных, причем более 60 % случаев заражения связано с инъекционной наркоманией. Так, в Кыргызстане за последнее десятилетие число зарегистрированных наркоманов резко возросло, составив в начале 2011 года 10 171 человек, более 90 % ВИЧ-инфицированных являются внутривенными наркоманами. Только в первом квартале 2011 года в стране было зарегистрировано 726 новых случаев ВИЧ-инфекции, из них 423 ВИЧ-инфицированных были внутривенными наркоманами. Сотрудники МВД сообщили об увеличении в первом полугодии 2011 года числа связанных с наркотиками преступлений на 50 % по сравнению с первым полугодием 2010 года. В связи с бедностью среднеазиатских государств охват антиретровирусной терапией ВИЧ-инфицированных остается низким — 25 %.

Кроме того, в этих пяти странах Средней Азии наблюдается высокий уровень распространенности гепатита С (5–75 %) и самые высокие уровни распространенности туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью в мире; при этом потребители инъекционных наркотиков принадлежат к группе наиболее высокого риска в отношении этих заболеваний.

Как проводится выявление, учет и контроль инфекционной заболеваемости незаконных мигрантов из стран Средней Азии, задает вопрос политолог Марина Мозжерова. За чей счет будет проводиться лечение социально значимых инфекций, выявленных у незаконных мигрантов во время их пребывания в России?

И это далеко не все вопросы, которые возникают в связи с безвизовым въездом в страну гастарбайтеров из такого непростого региона. Это серьезные проблемы и угрозы здоровью, жизни, благополучию, как экономическому, так и бытовому, для местного населения. Такое решение должно приниматься после консультаций с экспертами, политическими партиями, после анализа мнения жителей. Поэтому в этой конфликтной ситуации, по нашему мнению, необходим всероссийский референдум о введении визового режима со странами Средней Азии.

Таджикские качели

Сначала президент Таджикистана сажает на долгий срок безвинных летчиков. Потом президент Таджикистана «разбирается» и освобождает пилотов. Такие, видишь ли, таджикские качели. И трудно понять, где сам Эмомали Рахмонов — внутри или снаружи этих качелей? Раскачивает или раскачивается?

…Пять лет назад праздничный Душанбе украсился разноцветными свастиками, отдаленно напомнив чем-то Берлин во время летних Олимпийских игр 1936-го. Юбилейный 2006 год президент Рахмонов объявил Годом арийской цивилизации. Также в сентябре отмечалось 15-летие независимости Таджикистана. К этому празднику власти и приурочили «Большой арийский форум», на который, как заявляли официальные лица, съехались «и основательные немцы, и гордые осетины, и непокорные иранцы, и славяне — западные и восточные».

На полках редких, еще не закрывшихся книжных магазинов появилось роскошное издание «Эмомали Рахмонов: год арийской цивилизации» — последний, шестой, том «исторически значимых» произведений президента. К тому времени уже вышли: «Эмомали Рахмонов — спаситель нации» (1992–1995); «Эмомали Рахмонов — основоположник мира и национального единства» (1996–1999); «Эмомали Рахмонов — начало этапа созидания» (2000–2003); «Эмомали Рахмонов — год, равный векам» (2004); «Эмомали Рахмонов: год культуры мира» (2005). По этим книгам, уверяли гостей «Арийского форума», «можно изучать историю страны с момента обретения ею независимости».

Официальные таджикские историки терпеливо объясняли, чем душанбинская свастика отличается от берлинской:

— Это знак арийской культуры, но его по-разному толковали в истории. На самом деле он символизирует вечное движение, — справедливо рассуждал заведующий отделом идеологии хукумата (администрации) Согдийской области Абдухаким Шарипов.

Ариец, или арий, объяснял другой местный краевед, означает «благородный», «чистый». Яркие плакаты со свастикой, облепившие Душанбе, должны были довести до жителей и гостей столицы две простые истины. Во-первых, таджики ведут свою родословную от древних ариев. Во-вторых, Эмомали Рахмон является отцом того народа, от которого произошло большинство народностей Кавказа и Средней Азии.

Наверное, в голове славянина облик таджикского гастарбайтера никак не вязался с образом арийца, и потому в московских газетах почти не обратили внимание на «Большой арийский форум». Даже в священный Год арийской цивилизации газетчики продолжали цинично публиковать цифры из статистических отчетов о состоянии дел в Таджикистане.

…Беднейшая из бывших республик СССР. Средний годовой доход жителя Таджикистана составляет 260 долларов. ВВП Таджикистана на душу населения насчитывает одну тысячу долларов в год (в России этот показатель равнялся восьми тысячам долларов). 60 процентов жителей Таджикистана находятся за чертой бедности, уровень безработицы в стране достигает 40 процентов.

По данным Федеральной миграционной службы, денежные переводы таджикских гастарбайтеров из России равны двум годовым бюджетам этой страны. Бюджет Таджикистана составляет $485 млн, а из России в эту республику ежегодно переводится $1 млрд, причем легально — только $500 млн.

В Таджикистане задерживается около 80 процентов всех партий наркотиков, изымаемых в Средней Азии, и треть опиатов (героина и опия-сырца), попадающих в руки правоохранительных органов во всем мире. По сведениям таджикского Центра стратегических исследований, около 15 процентов доходов мелких и средних предпринимателей уходит в республике на дачу взяток и подкуп должностных лиц. По данным социологических опросов, 82 % населения республики недовольны режимом Рахмонова.

Численный состав Вооруженных сил страны достигает 15 тысяч человек. (Для сравнения: дислоцированная в Таджикистане российская 201-я Гатчинская мотострелковая дивизия насчитывает 7,5 тысячи человек.) Ежегодный военный бюджет — около 42 млн долларов.

…Писатель Илья Ильф в 20-е годы прошлого века, одним из первых совершивший путешествие по новой Туркестано-Сибирской железной дороге, писал в одном из своих репортажей: «Средняя Азия — это Ветхий Завет плюс советская власть и минус электрификация». Как мало изменилось с тех пор!

На этом непрезентабельном фоне таджикистанский лидер и попытался пять лет назад осуществить своего рода националистический «культуркампф» на восточный манер. Образцом для подражания несомненно послужил ныне покойный Туркменбаши, непревзойденный мастер самовозвеличивания, который, как известно, заставил изучать всех туркмен свою книгу «Рухнама», представленную им как национальный эпос.

На штыках и под «крышей»

Население в этой мусульманской стране, граничащей с Афганистаном, Туркменистаном, Узбекистаном, Киргизией и Китаем, перевалило за 7 млн человек. Реальная власть в Таджикистане поделена между авлодами — территориально-семейными кланами. К наиболее влиятельным относятся ходжентский (или ленинабадский), кулябский, каратегинский, гиссарский, а также памирский (или горно-бадахшанский) кланы. «Ленинабад правит, Куляб охраняет, Памир танцует, а Каратегин торгует», — гласит таджикская пословица.

Ходжентский клан (Северный Таджикистан) находился у власти в стране с 1930-х годов и крепко засел в печенках других семей. К концу 1980-х горно-бадахшанцы организовали демократическое движение страны, а каратегинцы профинансировали исламистов. В 1992 году важную роль начал играть кулябский клан. Кулябцы с гиссарцами при поддержке ходжентцев стали противостоять «демоисламистам». (Президент Рахмонов — уроженец кулябского поселка Дангара, и ведущие посты в Таджикистане теперь занимают уроженцы этого поселка и соседних с ним сел.)

О том, как Рахмонов шел в правители «Страны ариев», в подробностях описано в основанной на реальных событиях книге «Батька Махмуд. История времен смуты», которая, по всей видимости, до сих пор не издана. Одна только сцена из этой книги может сказать больше, чем десятки аналитических справок спецслужб.

Итак, на дворе сентябрь 1992-го, небольшая чайхана поселка Дангара, неподалеку от Куляба, оцеплена бородатыми автоматчиками. Внутри ведут неторопливую беседу два важных таджика.

— Вот что я тебе скажу, Махмуд. — Сангак Сафаров глотнул чая и поставил пиалу на стол. — Ведь мне не за что благодарить советскую власть. Отца и старшего брата расстреляли при Сталине, младшие умерли от голода. Дорога у меня была одна. Свой первый срок я получил за угон, последний за то, что убил чеченца, я всего лишь отстаивал свою честь. На зоне меня «короновали», так я стал первым вором из Таджикистана. — Сафаров самодовольно улыбнулся и взял со стола пиалу.

— В Таджикистане о вас всегда говорили только хорошее, ака Сангак, — заметил затянутый в камуфляж собеседник Сафарова. — А грехов у каждого хватает.

— Как вы правы, ака Сангак! — восторженно воскликнул Махмуд. — Только так можно остановить этих ублюдков! Как плохо, что таких, как вы, в Таджикистане так мало.

— Но я уже стар, Махмуд, — печально заметил Сангак. — Мне 64, я болен, я слишком долго сидел, должны прийти новые люди, они поднимут наш Таджикистан…

— Ака Сангак, можно подавать плов?

Беседу прервал возникший как из-под земли человек лет сорока с большой тарелкой (ляганом) плова в руках.

— Свеженький, горячий! — подобострастно улыбнулся он Сангаку и бросил мимолетный взгляд на Махмуда.

Эмомали прижал руку к сердцу и исчез, будто растворившись в воздухе.

— А кто этот человек, ака Сангак? — спросил Махмуд, потянувшись к плову.

— Эмомали Рахмонов, директор местного колхоза.

— Не нравится мне этот Эмомали, недобрый у него взгляд, хитрый. Не верьте ему, ака Сангак!

— Ты неправ, Махмуд, — возразил Сафаров. — Нельзя всех подозревать, кому-то нужно верить. Эмомали хороший парень, мой земляк, тоже дангаринец, честно тебе признаюсь, Махмуд, я хочу двигать его наверх.

Сангака Сафарова называли вором в законе по кличке Бобо Сангак. Односельчанин Эмомали Рахмонова, он родился в 1928 году в селе Дангара Кулябской области. Первый срок получил в 1951-м за угон автомобиля, последний — в 1964-м за убийство. В общей сложности Бобо Сангак провел в заключении 23 года. После освобождения работал буфетчиком в Кулябе. В 1992 году возглавил боевые отряды Народного фронта. В боях против сторонников исламских и демократических партий смог одержать победу. По сути, именно Бобо Сангак привел к власти нынешнее руководство государства.

В 1993 году Сангак Сафаров и его бывший соратник, полевой командир Файзали Зарипов (Саидов) погибли при невыясненных обстоятельствах в Бохтарском районе. В связи с этим в Таджикистане был объявлен день траура. Именем Сангака Сафарова был назван Таджикский высший военный колледж (в 2002 году переименован в Военный институт Министерства обороны).

Московская пресса тех лет замечала, что уход с политической арены столь «влиятельных и одиозных фигур» устраивает многих в руководстве республики. К власти это руководство привел Сафаров, утверждал «Коммерсантъ». С ним же обсуждались все основные кадровые вопросы. И хотя сам Сангак не занимал никаких постов, писали журналисты, его присутствие в политике стало тяготить его же протеже, которые, вероятно, сочли необходимым отказаться от услуг патрона после вооруженного подавления оппозиции.

…Собеседник Сафарова Махмуд — полковник Махмуд Худойбердыев, личность, также известная по всему Таджикистану. В 1985 году служил в составе ограниченного контингента советских войск в Афганистане, начальник разведки батальона. После вывода войск из Афганистана был направлен на Кавказ. Награжден орденом Красной Звезды, медалями «За личное мужество», «За отвагу» и другими правительственными наградами.

Молодой амбициозный полковник стал известен в 1992 году, когда он служил в 201-й Гатчинской мотострелковой дивизии. Именно его танки решили исход гражданской войны.

Рахмонов приехал к нему из Дангары, где руководил совхозом.

— Ака, сена-пена нужна? — спросил директор. — Вы нас спасли… Если надо, хоть десять машин отправлю…

Через несколько дней Махмуд узнал, что этот человек в зеленых тряпичных сапогах, в которых обычно ходят таджикские агрономы и ветеринары, стал руководителем страны.

В первых числах ноября 1992 года Рахмонов при поддержке Народного фронта был избран председателем исполкома Кулябского областного Совета депутатов. Спустя несколько недель в Худжанде состоялась выездная сессия Верховного Совета Таджикистана, на которой 40-летний Рахмонов был избран новым главой республики — председателем Верховного Совета.

Так за считаные дни этот директор совхоза, подпираемый снизу штыками российской армии и оберегаемый сверху «крышей» Бобо Сангака, поднялся на высшую ступень власти. Вплоть до избрания Президентом Таджикистана в 1994-м Рахмонов оставался в Коммунистической партии, аккуратно платил членские взносы, но его политику уже давно нельзя было считать интернационалистической. Впоследствии Махмуд Худойбердыев, назначенный командиром бригады быстрого реагирования президентской гвардии, по свидетельству журналиста «Новой газеты», бросил страшные слова в лицо Рахмонову:

— Эмомали, почему такой бардак в стране? Почему твои земляки и приближенцы ведут себя по-хамски? Убивают, грабят, насилуют? Разве мы за это воевали?

— Махмуджон, они же убивают, грабят, насилуют наших врагов, — отвечал Рахмонов. — А ты переживаешь… Лучше скажи, какое министерство тебе нужно?

— Я не за этим пришел, — проговорил Махмуд и отвернулся.

Рахмонов показал всем зубы

В феврале 1996-го, еще оставаясь командиром спецназа, Махмуд вывел своих бойцов к президентскому дворцу и потребовал отставки первого вице-премьера республики Убайдуллоева. В 1997 году Худойбердыев снова окружил Душанбе. Говорят, тогда в кабинете Рахмонов горько рыдал: «Теперь конец…»

Рахмонова буквально спас советник российского президента по национальной безопасности Юрий Батурин. Он сумел заставить Рахмонова выступить по телевидению, успокоить народ и пойти на переговоры с мятежным полковником, чтобы взять ситуацию в свои руки.

— Плачущий президент произвел на меня такое впечатление, что мне стало жалко его, и я ушел, — незадолго до своей гибели рассказывал Махмуд (осенью 2001 года дошли слухи о том, что Худойбердыев погиб, но обстоятельства его смерти противоречивы).

…В 1999-м Рахмонов был переизбран на пост Президента Таджикистана на семилетний срок. По официальным данным, за него проголосовали 97 процентов избирателей при общей явке 99,8 процента. После выборов Рахмонов особенно целеустремленно взялся за укрепление своей власти. Избавившись от «крыши», таджикский правитель принялся вышибать главную подпорку — «российские штыки».

В 2001 году Рахмонов поспешил предоставить США и НАТО воздушный коридор в Афганистан и согласился предоставить таджикские аэродромы для авиации антиталибской коалиции. Позже вел переговоры о возможном открытии американской военной базы. Тогда-то впервые между Таджикистаном и Россией появилась «трещина». Рахмонов требовал вывести 201-ю мотострелковую дивизию, которая когда-то помогла ему стать президентом.

Потом американцы решили обосноваться в Узбекистане и Киргизии, и уговорить Рахмонова стало проще. Помогло обещание России списать госдолг Таджикистана в 300 млн долларов. 17 октября 2004 года российская военная база в Кулябе была торжественно открыта. (Спустя пять лет Рахмонов потребовал пересмотреть условия договора.)

В ноябре 2006 года Рахмонов выиграл очередные президентские выборы, а через несколько месяцев ввел несколько неожиданных запретов. Призвав граждан Таджикистана использовать исторически правильное написание своих имен и фамилий, запретил регистрацию детей с фамилиями, имеющими русские окончания — ов и — ев. При этом он заявил, что сам отныне будет именоваться Эмомали Рахмоном.

Рахмон выпустил закон «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан», который, в частности, «ограничивает» размах свадеб и поминок. Одновременно было запрещено проведение в школах выпускных балов и праздников букваря.

Еще издал указ, запрещающий всем государственным служащим вставлять золотые зубы. Причиной послужила учительница, на которую обратил внимание глава государства во время посещения одной из школ.

— Учителя жалуются на маленькие зарплаты, а зубы — золотые, — негодовал президент. — Как представители международных организаций могут поверить в вашу бедность, если рот учителя полон золота?

За соблюдением запрета на ношение золотых коронок поручено следить министру образования Абдуджабору Рахмонову.

С тех пор как Президент Таджикистана «дерусифицировал» свою фамилию, изменилось и его отношение к России в целом. Прежде самый беспрекословный и надежный союзник превратился в капризного, своенравного азиатского правителя. И теперь перед каждой встречей Эмомали Рахмона с президентом России аналитики гадают, какого «сюрприза» ждать от переговоров глав двух государств.

Последней каплей, переполнившей чашу терпения Москвы, стала открытая борьба администрации Рахмона с русским языком и российскими телеканалами. Летом 2009 года в Таджикистане запретили использовать русский язык в официальной сфере, а еще раньше в стране прекратил вещание телеканал ВГТРК «РТР — Планета». Проблемы появились и у «Первого канала. Всемирная сеть».

Наркобароны и наркобараны

Наркобароны возят наркотики «КАМАЗами» и самолетами, наркобараны — в собственных желудках. Наркобаранов часто задерживают на границе и в московских аэропортах, а наркобаронов — крайне редко.

Торговля наркотиками — это дополнительный приработок некоторых дипломатических деятелей Таджикистана, доказывает Дододжон Атовуллоев, редактор газеты «Чароги руз». Почти все таджикские послы — выходцы из Дангары, из колхоза, которым руководил Эмомали Рахмонов.

В 1999 году сотрудники Домодедовской таможни задержали таджикских фельдъегерей (перевозчиков правительственной почты). В их дипломатическом багаже обнаружено 6,5 кг героина. Задержанных наркокурьеров передают таджикской стороне, где их вскоре освобождают. В мае 2000 года сотрудники Комитета национальной безопасности Казахстана остановили автомобиль торгпреда Таджикистана, в котором находился советник торгового представительства. В машине было обнаружено 57 кг героина, 54 тысячи долларов и чек на сумму 1 млн 261 тысяча фунтов стерлингов. В квартире задержанного было обнаружено еще 29 кг героина.

Однако Рахмонов, как свидетельствуют опубликованные WikiLeaks секретные депеши Госдепартамента США, обвиняет в контрабанде наркотиков российских генералов, прикомандированных к таджикскому Минобороны в качестве советников.

«Посмотрите, что у них тут было, — они сидели здесь по два года, а потом возвращались в Москву и покупали шестисотые Mercedes’ы и элитные квартиры. Думаете, они покупали это на свою зарплату? — жаловался Рахмонов в разговоре с американским дипломатом. — Почему, как вы считаете, генералы в Москве становились в очередь через всю Красную площадь и платили огромные взятки, чтобы получить назначение сюда, — чтобы исполнять свой патриотический долг?»

Между тем за полгода до задержания российского летчика в Таджикистане подмосковный суд приговорил к 9,5 года исправительной колонии родного брата мужа дочери Эмомали Рахмона. У Рустама Хукумова и его троих подельников нашли больше 9 килограммов героина. Суд над пилотом странным образом совпал по времени с кассационной жалобой по делу родственника Рахмона. 19 октября 2011 года дело наркодилеров поступило в Верховный Суд РФ для пересмотра в надзорной инстанции.

Наркобарона обменяли на российского пилота, вместо того чтобы примерно наказать маленькую восточную деспотию. Так Кремль решает межнациональные проблемы?!

«Диктатор, страдающий алкоголизмом»

— Граница Таджикистана — это золотая жила. Вся она поделена между отдельными людьми: у кого-то есть километр границы, у кого-то два, у кого-то двадцать… — рассказывает Дододжон Атовуллоев. — Любой вид бизнеса в Таджикистане контролирует власть. Даже, простите, платными туалетами владеет человек, приближенный к Рахмонову… А наркоторговля — очень выгодный бизнес.

Была власть в Таджикистане клановой, а стала семейной. Родители всех зятьев Рахмонова находятся на государственных должностях. Отец одного из зятьев, Ширали Гулов, — председатель Госкомимущества, дядя другого зятя — Амонулло Хукумов — председатель Таджикской железной дороги… Руководители силовых структур также выходцы из Дангары.

«Диктатор Эмомали Рахмон, страдающий алкоголизмом, — говорится в секретном донесении посольства США в Таджикистане, адресованном главнокомандующему войсками НАТО в Афганистане генералу Дэвиду Петрэусу, — единолично принимает все решения в стране, а парламент нужен только для их одобрения». При этом Таджикистан является еще и главным транзитным коридором, по которому героин поступает из Юго-Восточной Азии в Россию и Европу, отмечается в дипломатической переписке, размещенной на скандальном сайте WikiLeaks.

Однако американские политики готовы смириться и с алкоголизмом, и с транзитом наркотиков, и с диктаторским стилем правления. «Однако сотрудничество с этой страной необходимо США, — говорится в документе, — во-первых, ради афганской миссии, а во-вторых, как плацдарм для укрепления своего влияния в регионе».

Россия и США продолжали борьбу за Таджикистан. В июне 2011-го в Душанбе одновременно прибыли две делегации. Нашу возглавляли глава администрации Президента РФ Сергей Нарышкин и министр обороны Анатолий Сердюков, американскую — помощник госсекретаря по борьбе с распространением наркотиков Уильям Браунфилд. Российские политологи отмечали, что Рахмонов, несмотря на слова о «стратегическом сотрудничестве» с Россией, ведет крайне «скользкую» политику.

К великому сожалению, за решением глобальных геополитических проблем никто не вспомнил об абсурдном деле пилотов, ожидавших суда в таджикской тюрьме. Равнодушие высокопоставленных российских чиновников к судьбам своих граждан позволило таджикским властям влепить Владимиру Садовничему и Алексею Руденко по восемь лет за «незаконное» пересечение границы, поделенной между родственниками Рахмонова. Освобождения пилотов удалось добиться, но еще остаются проблемы транзита наркотиков через протяженную афгано-таджикскую границу, совместного строительства трех ГЭС, долгов Таджикистана за электроэнергию и прочее, и прочее.

Но есть одна любопытная деталь. Российская делегация в точно таком же составе — Сергей Нарышкин и Анатолий Сердюков — прилетала в Бишкек три года назад. Тогдашний киргизский президент Курманбек Бакиев получил деньги, пообещав вывести американскую военную базу, дислоцированную в аэропорту Манас, но обманул Кремль. История президента Бакиева закончилась печально — он оказался в Белоруссии на попечении батьки Лукашенко.

…В августе 2011-го, накануне празднования 20-летия независимости Таджикистана, Эмомали Рахмонову был торжественно вручен сертификат Книги рекордов Гиннесса. Пять лет спустя после проведения Года арийской цивилизации в Душанбе соорудили самый высокий флагшток в мире. Стоимость флагштока составила примерно треть годового госбюджета страны на здравоохранение. Слишком дорого обходится России Рахмонов. Исходя из всего этого, стоит ли рассчитывать на здравый смысл президента Таджикистана? Похоже, Кремль сможет окончательно разрешить спорные дела, когда закроет кредитную историю таджикского президента.

«Этническая миграция — это новый тип колонизации»

«В настоящее время между мигрантами и принимающей средой увеличивается социальная дистанция, растет социальный разрыв, — отмечает доктор социологических наук Антонина Носкова — профессор кафедры социологии МГИМО, начальник отдела мониторинга социальной сферы и изучения социальных проблем Академического института социальных исследований РГСУ. — Мигранты и коренные жители России стремятся обособиться и изолироваться друг от друга, создать свои собственные социокультурные пространства на единой территории страны, региона, города.

Допуская для себя возможность видеть мигрантов к качестве дешевой рабочей силы, большинство россиян не желает принимать их в качестве своих соотечественников, граждан своей страны.

Так, на вопрос «Считаете ли Вы, что для преодоления дефицита населения и рабочей силы в России следует привлекать мигрантов на постоянное место жительство?», большинство респондентов (72,6 %) ответило, что «не следует».

Россияне, признавая определенную пользу мигрантов для экономики, воспринимают их как некую враждебную силу, с которой связана угроза национальной безопасности страны.

Примерно 14 % респондентов считают, что «следует способствовать тому, чтобы мигранты становились в России «своими», растворяясь в российском обществе, изучали русский язык, российскую культуру».

В свою очередь, этнические мигранты, приезжающие в Россию, констатирует профессор Антонина Носкова, тоже не проявляют активного желания интегрироваться и не спешат «раствориться» в российском социуме, а, наоборот, конструируют и поддерживают свою этническую идентичность, создают свои поселенческие, хозяйственно-экономические и культурные ареалы, формируют этнические анклавы.

Так, например, к 2002 году при существенном увеличении общей численности представителей закавказских народов в Москве выделились микрорайоны и районы (Чертаново, Бирюлево, Сабурово, Дегунино, Преображенское, Измайлово, Гольяново, Соколиная Гора, Вешняки) большей концентрации (до 5 %) населения названных национальностей.

Практика показывает, что миграция все реже идет в форме интеграции и все чаще ведет к обособлению. Сегодня в США 79 % китайцев живут в районах с преимущественно китайским населением; для выходцев из Латинской Америки эта цифра составляет 71 %; для афроамериканцев — 66 %. В пригородах Парижа формируются монокультурные резервации. Чем сильнее отличия приезжих от местных, тем больше те склонны обособляться — и тем более радикальные идеи родятся в этих сообществах (что, кстати, происходило и пятьдесят, и сто лет назад).

Руководитель Приволжского центра Раис Сулейманов региональных и этнорелигиозных исследований РИСИ отмечает, что массовая трудовая миграция из государств Центральной Азии привела сегодня к потоку исламских фундаменталистов: «Мы абсолютно реально можем оказаться в ситуации Западной Европы, где никакой интеграции мигрантов уже нет, а идет процесс замещения населения с насаждением привнесенных радикальных религиозных убеждений под идеей толерантности, давно превратившейся в идеологию диктатуры меньшинства над большинством».

Эксперт этого же центра Василий Иванов писал в своем научном докладе «Второе поколение мигрантов в России и политизация их религиозных взглядов: прогноз возможных последствий», что особенностью молодых мигрантов является сугубо религиозная самоидентификация («мы — мусульмане»), когда национальная идентификация отходит на второй план, и «демонстративная россиефобия». Радикальность их взглядов заключается в том, что они нормы шариата ставят выше российских законов и ценностей. Территория России в их понимании — это будущая часть «Великого халифата». За скобками остается тот факт, что ее еще надо захватить и решить «русский вопрос». При этом мигрантская молодежь уже не считает себя «приезжими», а акцентирует внимание на том, что они — «местные», т. е. хотят пользоваться либеральностью российских законов и порядков, чтобы распространять свои идеи, строить «халифат».

Одновременно происходит монополизация торговли, рынков, индустрии развлечения отдельными этническими группами.

В условиях увеличения числа диаспор, этнических культурных центров, национальных школ и детских садов владение русским языком постепенно перестает быть обязательным условием комфортного существования в России, что вызывает естественное раздражение коренного населения, подрывает единый социокультурный фундамент общества и безусловно представляет угрозу безопасности страны, отмечает Носкова.

Такое обоюдное стремление к обособлению и изоляции негативно влияет на все сферы жизнедеятельности российского общества: политическую, экономическую, социальную, культурную, морально-нравственную.

Но самое опасное последствие для социума — это потенциально возможный социальный взрыв на этнической почве, подобный тем, что случились в Косово, предместьях Парижа, карельском городке Кондопоге, предупреждает профессор Антонина Носкова.

Алгоритм развития событий, приводящий к социальным катаклизмам с этнической окраской, сегодня четко прослеживается. Война в Косово, погромы во Франции показывают, как суженное воспроизводство населения, при котором численность коренного населения сокращается, а доля этнических мигрантов (которые во втором поколении становятся коренными жителями) растет, может повлиять на дестабилизацию социального порядка.

В таких условиях, по мнению ученого, отсутствие твердого, целенаправленного государственного контроля миграционного процесса приводит к формированию социальной напряженности и этнической конфликтогенности. Миллионы мигрантов России не нужны, если цель власти — модернизация страны, а не воровство и стагнация.

Экономических аргументов в пользу миграции нет, уверена профессор Антонина Носкова. Она замедляет технологический прогресс. Усиливает социальное неравенство. Искажает финансовые пропорции: выгоды от дешевого труда достаются предпринимателям, а социальные издержки перекладываются на общество. И в таком подходе нет ничего расистского; он сводится к банальной истине: общество, переживающее органичный хозяйственный рост, способно само решить свои проблемы. Более того, в ходе их решения оно станет сплоченнее и мотивированнее, успешнее внедрит технологические новшества и преодолеет демографические ловушки. Ничего страшного ни в старении, ни в депопуляции нет, отмечает профессор Антонина Носкова. Если французское общество хочет стать численно меньше, но жить при этом лучше — не товарищам из Камеруна или Алжира корректировать его желания.

Если же страна хочет совершить рывок, то тут без миграции не обойтись — но ее давно научились регулировать. Стоит взглянуть на опыт ОАЭ, где граждан среди жителей всего 15 %, а мигрантов — 85 %; при этом они живут в закрытых городках, и раствориться в никуда, как выходцы из стран СНГ в России, не могут. Если хотим в экономике «вершить большие дела» — вот приемлемый вариант. А если мы просто хотим помочь предпринимателям поставками дешевых рабочих, то куда вернее и безопаснее снизить налоги.

Поэтому для поддержания безопасности и устойчивости ситуации в стране сегодня нужна продуманная твердая, целенаправленная, комплексная (в частности языковая, этнокультурная) политика в этнонациональных вопросах, направленная на национальную интеграцию и консолидацию.

Популярный писатель Захар Прилепин во многом солидарен с ученым в оценке национальной политики российской власти. Прилепин подробно высказался о «статистической афере российских властей» на страницах издания «Свободная пресса».

Статистические службы любезно докладывают нам, писал Прилепин, что рождаемость в России впервые с 1991 года превысила смертность. В 2012 году родилось 1586,9 тысяч детей (в 2011 году — 1482,8 тыс.), умерло 1586,1 тысяч (1610,2 тыс.). Итого население России только за счет естественного прироста увеличилось на 8 тысяч человек.

Вопреки статистическим фанфарам, подавляющее большинство русских семей как прекратили толком рожать с началом перестройки, так и не торопятся начинать заново. Никакой особенной статистики для этого приводить не надо: оглянитесь вокруг, и заметите, что каждая вторая русская семья имеет только одного ребенка, отмечает Прилепин.

Когда затеваешь подобный разговор с демографом, призванным доказать легитимность либеральных реформ в России, он буквально засыпает вас одному ему понятными данными об изменении календаря рождений в сторону повышения возраста материнства и увеличения интервалов между рождениями, подробно рассказывает о концентрации рождений 2-й и последующих очередностей, делится европейским опытом, который просто призван доказать, что российская ситуация — в пределах нормы, а пресловутый «русский демографический крест», это вовсе не крест, а симпатичная графическая штука, никакого скорбного значения не имеющая.

«Демографическая яма» — это по-прежнему исторический центр обитания великорусской народности — Северо-западный федеральный округ и Центральный федеральный округ. В целом пресловутому «демографическому взрыву» Россия обязана северо-кавказским республикам, Ставрополью, Калмыкии и ряду поволжских народов.

Мы, безусловно, рады всем детям нашей многонациональной страны, но элементарное наблюдение за рождаемостью на Рязанщине или в Тульской области не дает веских оснований для безудержного оптимизма, но, напротив, вызывает смутное желание ударить железной линейкой по пальцам всем составителям победных сводок с демографических фронтов.

Вообще о «росте» рождаемости наши массмедиа говорят уже минимум лет десять. Периодически — как правило, накануне выборов — государственные телекомпании вдруг начинают, захлебываясь, рассказывать про некий «беби-бум», который у нас случился.

Здесь надо уяснить одну очень простую вещь — о росте рождаемости можно говорить только тогда, когда людей рождается больше, чем умирает. Но если в один год убыль населения в стране составляет полмиллиона человек, а на следующий год — «только» триста тысяч, «ростом» это называть может только дурак или подлец.

Именно эти категории «статистов» и рассказывают нам о том, что в СССР рождаемость «падала» (хотя она никогда не падала ниже критической точки), а сейчас — «растет» (хотя она за 25 лет либеральных реформ не достигла элементарного уровня воспроизведения населения), отмечает писатель.

То, что назвали «ростом» в 2013 году — в конечном итоге, всего лишь ловкость рук статистических служб, которые получили явное задание подбить дебит и кредит, сравняв прибыль с убылью.

Некоторые результаты были обусловлены структурной трансформацией модели рождаемости: советские дети 70-х годов рождения переживали в последние несколько лет так называемую «компенсационную волну позднего деторождения».

Проще говоря, часть разменявших четвертый десяток россиян еще сохранила желание и, главное, здоровье, чтоб запоздало завести второго ребенка.

Но, как мы помним, с началом перестройки детей начали рожать все меньше — поэтому мы не успеем оглянуться, как закончится наш нынешний демографический фарт. Старение населения в России происходит стремительными темпами. Чтоб поддерживать ситуацию даже на нынешнем уровне, детям, рожденным в «нулевые» годы, нужно будет иметь от четырех и выше детей. Кто-то всерьез верит, что чада, выращенные в семьях, где папа с мамой «брали от жизни все», спрашивает Прилепин, вдруг решат плодиться и за себя, и за своих прекрасных родителей, которые когда-то выбрали «пожить для себя»?

Всех же, кто продолжает ссылаться на мифическое вымирание западных стран, по мнению Прилепина, нужно брать за пуговицу и доверительно сообщать, что Россия — единственная страна в «восьмерке» крупнейших развитых государств, где в минувшее десятилетие убывало население. Согласно прогнозу ООН, на который наши предвыборные бюджеты не распространяются, к середине текущего столетия численность населения России уменьшится до 101 млн человек.

В том числе и потому, что Узбекистан с Таджикистаном — тоже не резиновые, и количество стремящихся оттуда в Россию со временем перестанет удовлетворять запросы кремлевских «стабилизаторов». К примеру, за последние несколько лет 300 тысяч жителей Кыргызстана стали гражданами Российской Федерации, — но даже киргизы имеют обыкновение кончаться.

Кому-то может показаться, что ООН втайне желает нас огорчить. Однако отечественный прогноз, составленный в свое время демографом Е. Андреевым, еще хуже, чем расклады ООН: при сохранении существующей демографической ситуации в России население составит: в 2030 г. — 121,1, в 2040 г. — 108,3, а в 2050 г. — 93,8 млн человек.

Наши «опытные управленцы» пока еще имеют отдельную колоду запасных козырей, которые они с шулерским мастерством вбрасывают в статистическую картину. Легко догадаться, в какую: в стране не хватает, к примеру, триста тысяч детей — ничего страшного, триста тысяч мигрантов получат гражданство, и все будет выглядеть красиво. А лучше даже не ровно триста, а триста восемь тысяч. Чтоб образовалась прибыль с маленьким хвостиком.

И после этого нам рапортуют: Путин сломал демографический крест! Мы спасены! Ни фига он не сломал. Любой специалист, не сидящий на отдельной PR-ставке в Росстате, честно признается вам: уровень итоговой рождаемости в 1,6 рождения в расчете на одну женщину не будет существенно превышен в ближайшей перспективе. А значит: депопуляция продолжится. Мы остаемся вымирающим народом. Точка!