Газета "Своими Именами" №31 от 31.07.2012

С МИРУ ПО НИТКЕ

Владимир Путин, которого с царским размахом принимают в Израиле, - гораздо опаснее тысячи эрдоганов. Такое мнение озвучил известный израильский теле- и радиоведущий Эммануэль Розен в программе "Эммануэль и Бен", выходящей на "Радио 103".

По мнению Розена, турецкий премьер, в отличие от Путина, хотя бы говорит, что думает. Российский же президент делает реверансы в сторону Израиля, осуждает Холокост, но поддерживает Сирию и Иран.

В конце выпуска Эммануэль Розен обращается к Путину на смеси русского и иврита "Cпасибо! Арбе йотер йоп твою мать ми-спасибо!" (Гораздо больше е... твою мать, чем спасибо!)

Помимо этого журналист утверждает, что во время беседы с президентом Израиля Шимоном Пересом президент Путин сказал, что Россия "не поможет и не помешает" еврейскому государству в его действиях против Ирана, а во время встречи с премьер-министром Биньямином Нетаньяху президент РФ посоветовал "не надеяться на российские усилия или помощь" в этом вопросе.

Комментируя итоги визита в эфире 10 телеканала, Розен отметил, что политика невмешательства России, однако, не распространяется на положение в Сирии. По словам обозревателя, Путин на встрече с Нетаньяху подчеркнул, что "Россия не имеет обязательств по отношению к Асаду, но имеет обязательства по отношению к Сирии. Мы знаем, что время Асада прошло, но Сирия продолжит оставаться нашим оплотом на Ближнем Востоке".

Как ранее сообщалось, депутаты кнессета провели демонстрацию против визита Путина в Израиль. newsland.ru

Жилье в России ветшает быстрее, чем обновляется. С 1990 г. прирост новых жилых площадей к общему объему жилищного фонда страны составил 31,0%, а прирост ветхого и аварийного жилищного фонда составил 309,0%. К такому выводу пришли в Российском союзе инженеров (РСИ), проанализировав состояние жилищного фонда страны в городах с населением свыше 100 тыс. человек.

Сравнение коэффициентов обновления жилищного фонда (процент введённого жилищного фонда от общей площади жилищного фонда) и ухудшения жилищного фонда (процент ветхого и аварийного жилищного фонда к общей площади жилищного фонда) указывает на тенденцию превышения темпов прироста ветхого и аварийного жилищного фонда над вводом нового жилищного фонда, утверждают в РСИ.

Так, в 1990 г. коэффициент обновления жилищного фонда составлял 2,5, ухудшения - 1,3. В том году страна получила 61,7 млн.кв.м новостроек, а весь ветхий и аварийный жилой фонд составлял всего 32,2 млн.кв.м. В 2000 г. ввели 30,3 млн.кв.м новостроек, общая площадь ветхого и аварийного жилья выросла до 65,6 млн.кв.м. Коэффициент обновления составил 1,1, а ухудшения 2,4. В 2009 г. весь ветхий и аварийный жилищный фонд насчитывал уже 99,5 млн.кв.м, а построено было всего 59,9 млн.кв.м новых домов. Коэффициент обновления жилищного фонда страны составил 1,9, а его ухудшения - 3,1.

Свой реестр аварийных домов в России ведет и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Так, по данным фонда на 1 января 2007 г. общая площадь аварийного жилья в стране составляла всего 7,3 млн.кв.м, где проживало около 480 000 человек. На 1 января 2010 г. аварийного жилья в стране насчитывалось уже 9,6 млн.кв.м, и проживало в нем около 650 000 человек. Данных на 2011 г. и 2012 г. в оперативной информации Фонда нет.

В абсолютных величинах за последние 20 лет картина выглядит несколько иначе. По данным РСИ, общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в стране увеличилась за это время всего на 67,3 млн.кв.м. Согласно данным Росстата, за этот же период в стране построили и ввели в эксплуатацию 752 млн. кв.м новых домов. Однако в общем объёме жилищного фонда страны доля нового жилья по-прежнему мала. Лишь 19,3% жилых домов сдали в эксплуатацию после 1995 г. Основная часть жилья России (43,2%) датируется 1971-1995 гг. постройки. Ещё 37,5% составляет жилищный фонд, введенный в эксплуатацию до 70-х годов ХХ века.

Москва характеризуется достаточно низкой долей ветхого и аварийного жилья, однако, по данным МосгорБТИ, жилищный фонд постепенно ветшает, о чём косвенно свидетельствуют данные о распределении строений по годам. Например, 11 697 жилых строений столицы датируется 1956-1965 г. постройки, 7597 домов - 1966-1975 г. До 1917 г. было построено 2183 жилых дома. А в 2006-2009 гг. - только 1592 новостройки, в 2010 г. - только 234. «Ведомости»

Роспотребнадзор предложил использовать генно-модифицированные организмы при производстве сельскохозяйственных культур.

Предложения об использовании ГМО, запрещенных в настоящее время, содержатся в справочных материалах, направленных ведомством в Госдуму к парламентским слушаниям об использовании генно-модифицированной продукции.

«В целях обеспечения охраны здоровья населения, продовольственной и экологической безопасности необходимо (...) создание российскими учеными линий ГМО, адаптированных для выращивания на территории России, а также внедрение ГМО в агропромышленный сектор России», - цитирует документ «Газета.Ру».

В ходе парламентских слушаний начальник отдела Роспотребнадзора Геннадий Иванов сообщил о том, что на российском рынке ничтожно малое количество продуктов создано на основе генных технологий. «Это все импортные продукты. А хотелось бы, чтобы эту нишу заполнили продукты, биотехнологии российского производства», - заявил он. trud.ru

Василеостровский суд Санкт-Петербурга обязал бывшего завуча городской школы номер 575 Татьяну Иванову выплатить 30 тысяч рублей в пользу районных органов образования.

Таким образом, суд частично удовлетворил иск о защите деловой репутации, по которому начальник отдела образования Василеостровского района Наталья Назарова намеревалась получить 100 тысяч рублей. Адвокаты Татьяны Ивановой заявили, что намереваются обжаловать это решение.

Иск против Татьяны Ивановой был подан после того, как она обвинила чиновников РОНО и Городской избирательной комиссии в организации фальсификаций на выборах в Госдуму и Законодательное собрание Санкт-Петербурга 4 декабря 2011 года. Иванова, будучи председателем участковой комиссии номер 99, после выборов заявила о давлении - по её словам, участковым комиссиям предписывалось за деньги подделывать подписи и вбрасывать бюллетени.

После того, как Татьяна Иванова попыталась воспрепятствовать фальсификациям на своем участке, ей пришлось уволиться из школы. История бывшего завуча получила широкую поддержку у тысяч пользователей социальных сетей. Когда стало известно, что на педагога подали в суд, в Интернете начался сбор средств в её поддержку.

В день суда 1 июня несколько десятков человек собрались возле здания суда с цветами, чтобы поддержать Иванову. Среди собравшихся были её ученики, а также активисты оппозиционных движений. Говоря о реакции общественности на свои действия, бывшая завуч заявила: "Это всё равно победа".lenta.ru

На сайтах ряда средних учебных заведений Воронежа размещена реклама сомнительного содержания - посетителям сайта предлагается узнать о том, как увеличить грудь, избавиться от лишних килограммов и продлить удовольствие от секса.

Подобную рекламу обнаружили родители одного из учеников средней школы N12 Воронежа, попытавшись просмотреть оценки своего ребенка в электронном дневнике: посетителям предлагалось узнать о способах увеличения груди и сбросить лишний вес. Подобная реклама размещена на сайте, например, гимназии N5 и средней школы N15.

Отметим, что в соответствии с требованиями федерального закона "Об образовании", вступившего в силу с 1 января 2011 года, каждая школа обязана иметь свой сайт, на котором должна быть размещена информация об учебном заведении. В соответствии с требованиями законодательства, на сайте должна содержаться информация о дате создания образовательного учреждения (дата регистрации, дата аккредитации или дата получения лицензии); о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности учеников; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса, т.е. о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям. Также на сайте должен быть указан порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг с указанием стоимости платных образовательных услуг.

Несмотря на громкий скандал с форумом Воронежского государственного университета, на котором размещалась информация откровенно порнографического содержания, произошедший ещё год назад, в воронежском управлении образования не приняли никаких мер для защиты сайтов образовательных учреждений от рекламы и спама. Между тем приобретение собственного домена и размещение образовательного содержания на площадке любого нормального хостинг-провайдера - задача вовсе не непосильная даже для отдельной школы. Хотя гораздо разумнее, как представляется, было бы создать полноценный образовательный портал области, объединив под его крышей все разбросанные сегодня по просторам сети школьные сайты. На практике же копеечная экономия и некомпетентность функционеров от образования привели к ситуации, которую иначе, чем покушением на нравственность учащихся, не назовешь.

О том, что более чем за год, прошедший с момента создания школьных сайтов, никто из образовательных чиновников не удосужился проверить, что, собственно, размещено на их страницах - думается, не стоит и говорить. ИА REGNUM

Ситуация выглядит так: уже пятнадцать лет всё у нас раздавлено. Русский язык, кстати, давится не в первый раз, мы уже пережили несколько волн украинизации, самая тяжёлая была в конце 30-х годов, когда в Одессе не осталось ни одной вывески на русском языке.

Не хочу возвращаться к фактическому запрету российских газет, кроме некоторых, которые способствуют укреплению «независимости» Украины. То же с телевизионными передачами и прочим. Но наиболее тяжёлым следствием украинизации для простого обывателя, вызывающим исключительное недовольство, являются инструкции к медикаментам.

Украинский язык в его современной форме сформировался при Сталине, огромная, хорошо финансируемая тогда армия лингвистов упорядочила нормы грамматики того, что ранее называлось «южнорусским диалектом» в целях приближения его к разговорной крестьянской речи. С целью, как это предполагалось, облегчения обучения крестьян грамоте. Но полноценной научной и технической терминологии, в частности, медицинской, тогда так и не появилось - неграмотные крестьяне не изъяснялись медицинскими терминами. Но вот уже два десятилетия огромная масса киевских лингвистов совместно с врачами придумывает новую, никогда не существовавшую медицинскую терминологию, и именно на этом новоязе, малопонятном и тем, для кого украинских язык родной. А фармацевтические компании заставляет писать инструкции на этом новоязе. Никто ничего не может понять. Чтобы использовать лекарства, украинские пациенты ищут переводчиков с задатками толкователей.

У нас, русской интеллигенции на Украине, множество проблем. Экономических, военных, культурных, визовых, политических... Проблемы этнических чисток, закрытия библиотек с уничтожением книг на русском языке. Русские активисты, сидящие в тюрьмах. Российскому режиму на всё это плевать. Никакого реального финансирования из России активных прорусских организаций или того, что от них осталось, нет. Говорю это со знанием дела. Поддержки нет. Помощи нет. Ездим в Москву за свой счёт пообщаться, иногда принимают на каком-то уровне, но не более того. Лапа мохнатого русского медведя, нависшая над бедной Украиной, - выдумка украинской пропаганды.

Но интересно то, что в России из всей массы наших проблем видят только единственную: русский язык. В России я видел очень смелые, где-то и правильные заявления по этому поводу, профессура всякая высказывается. За такое у нас, как минимум, с треском вылетел бы с работы. Или подкараулили бы в тёмном переулке и потом долго бы били ногами. Могут даже посадить.

Но я бы посоветовал российской интеллигенции несколько разнообразить свой репертуар и в той же нагловатой тональности, с тем же нахрапистым вызовом, с которой они говорят по поводу Украины и ситуации у нас с русским языком, и говорят вполне заслуженно, высказаться про Путина, про Медведева и про порядки в нынешней «Северной Нигерии». Перебросьте часть вашей смелости в другом направлении - тихие гуляния с писателями устраивать безопаснее, без сомнения.

В сущности, нынешний визг о придании русскому языку в некоторых регионах статуса какого-го регионального языка сходен с московскими «гуляниями». Протест настолько тихий, что его как бы почти нет, но шум в СМИ большой. И эта возня закончится так, как и «московские гуляния».

Корень наших проблем на Украине, в том числе и проблема русского языка, в самом существовании нынешнего российского режима. Александр Сивов

Министр обороны КНР Лян Гуанле

Если Китай и США поймут друг друга, хаоса не будет - к такому выводу пришли журналисты газеты "Женьминь жибао", внимательно наблюдающие за приходом США в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР).

Издание констатирует, что "в последнее время АТР стал "горячей точкой". КНДР запустил спутник, вызвав сенсационный бум. Прошли военные учения США и Филиппин, Китая и России. Инцидент вокруг принадлежности острова Хуанъяньдао обостряется. И в данный деликатный момент Лян Гуанле начал первый для министра обороны КНР за последние девять лет визит в США, что привлекло внимание всей планеты".

Любопытно, что пропагандистский ресурс ЦК Компартии Китая между строк предупреждает, что "с предыдущего визита министра обороны КНР в США, который проходил девять лет тому назад (...) ситуация у армий США и Китая сильно изменилась. С одной стороны, китайская социальная и экономическая сферы плавно и динамично развиваются, модернизационное строительство НОАК значительно продвигается, совокупная мощь и международная влиятельность усиливаются, с другой стороны, миру и развитию нашей планеты предстоят большие угрозы безопасности".

На этом фоне, акцентирует внимание читателя газета, США "вернулись в АТР". Более того, по мнению официального рупора Китая, нынешнее "стратегическое регулирование у США обостряет и без того сложную ситуацию в Восточной Азии. В настоящее время Филиппины, которые рассчитывают на помощь США, врут (!) о том, что остров Хуанъянь, который является частью китайской территории, принадлежит им, пытаясь интернационализировать данный вопрос. Такая сложность создает новые вызовы Китаю и США и их армиям".

Газета напоминает, что "в китайско-американских отношениях торгово-экономические связи становятся более тесными", но при этом "не укрепляется стратегическое доверие", стороны переживают "доверительный дефицит". Это не означает, продолжает "Женьминь жибао", что "Филиппины и ряд стран смогут создать хаос в АТР".

В завершение исторической миссией названо "уменьшение трений и недоразумений путем диалогов", а также "ответственность за сохранение региональной стабильности и процветания".

"Если Китай и США поймут друг друга, хаоса в АТР не будет", - заключает газета. ИА REGNUM

На переговорах в Москве Ирану удалось отстоять свое право на обогащение урана в мирных целях. Как сообщает Press TV, Запад уже не требует от Тегерана полного отказа от этого процесса, а лишь настаивает на ограничении уровнем 20%. Иран вновь подтвердил стремление к урегулированию ситуации, однако подчеркнул, что этот процесс должен быть обоюдным.

Делегаты из Ирана и группа «пять плюс один» едва не вернулись домой с пустыми руками после двух дней обсуждения ядерной программы Ирана в Москве. Выход из тупика был найден, когда ближе к концу второго дня Россия подключилась к переговорам в роли посредника.

Горячие дискуссии длились беспрецедентные 10 часов. Многим дипломатам, в том числе и возглавляющей внешнюю политику ЕС Кэтрин Эштон, пришлось отложить свои рейсы.

Раджаб Сафаров, центр изучения современного Ирана: «Это была победа иранской дипломатии. Первым результатом стало то, что Запад согласился на включение Тегерана в переговоры по другим геополитическим вопросам региона, в том числе по ситуации в Сирии и Бахрейну. Вторым результатом стало то, что Запад перестал требовать, чтобы Тегеран совсем прекратил обогащение урана. Вместо этого они настаивают на снижении обогащения с 20 процентов до 3,5 - 5 процентов.

Тегеран всегда настаивал на том, что он занимается обогащением урана исключительно для создания ядерного топлива, используемого для получения электроэнергии в мирных целях. Это имеет большое значение для его развития как страны, и Иран заявляет, что мир обязан признать его право на ядерную энергию».

Игорь Коротченко, журнал «Национальная оборона»: «Иран сумел продемонстрировать инициативу по вопросу своей ядерной программы, Тегеран показал, что он открыт диалогу. Иран уделил большое внимание вопросу освобождения от санкций, которые были на него наложены.»

Санкции против Ирана были введены в январе прошлого года. Однако Иран настаивает на том, что санкции не могут помешать ему как члену Международного агентства по атомной энергии осуществлять свои законные права.

Джулия Либара, корреспондент Press TV: «Иран несколько раз давал понять, что он готов к сотрудничеству. Однако он также утверждает, что как страна, подписавшая договор о нераспространении ядерного оружия, и как член Международного агентства по атомной энергии он имеет право разрабатывать и покупать ядерные технологии в мирных целях. По мнению Ирана, для конструктивного решения этой проблемы необходимо обоюдное стремление сторон.» ИноТВ

Кукуруза используется для корма скота и, в частности, птицы. Её цена колебалась от 190 до 300 долларов с 1980 по 2006 год, в 2008 году произошло резкое повышение, до 800. После банкротства банка Lehman brothers цена снизилась до верхней границы предыдущих десятилетий.

В 2010 и 2011 годах продолжилось повышение цен, они вплотную подошли к уровню 2008 года. Этому способствовали климатические бедствия «кукурузного пояса» США. Ожидается резкий рост цен на пшеницу в ближайшие недели и месяцы до самого высокого в 2008 году: 1100 долларов. То же о всех зерновых, кроме риса. Можно говорить о девальвации валют.

Если тенденция сохранится, то цены на кукурузу, пшеницу, сою, овёс могут иметь новые максимумы в 2013 году. Как золото или серебро, зерновые являлись в свое время в разных странах валютами.

Китай, Россия, Бразилия и Индия четко высказали свои пожелания замены существующей системы на так называемую BANCOR. Эта денежная система, которая в своё время была предложена в Бреттон-Вудсе в качестве альтернативы системе «Золотого Стандарта», основана на корзине товаров (золота, серебра, меди, а также пшеницы, сои и т.д.). Каждый из этих товаров будет «взвешен». Это один из возможных сценариев.

Надо понимать, что нынешние цены на зерновые не отражают фактического дефицита из-за погодных бедствий. Контролируя цены на зерновые, можно контролировать цену на гектар сельхозугодий. Они могут быть эквивалентом золотого рудника, если будет создана система BANCOR. Menthalo, перевод А. Сивова

ОБЗОР

Как стало известно газете "Коммерсант", в руководстве РФ пришли к выводу, что риск удовлетворения третейским судом Женевы иска Ирана против "Рособоронэкспорта" на 4 млрд. долларов за отказ от поставок зенитных комплексов С-300 очень велик.

Невыполнение решения суда грозит РФ серьезными репутационными издержками. В этих условиях Москва, по данным издания, намерена добиваться от Тегерана отзыва иска. В случае же неудачи этих усилий эксперты не исключают, что РФ начнет поставки Ирану С-300.

Как пишет газета, источник в правительстве РФ признал, что "положение с иранским иском крайне серьезное". "К сожалению, у нас нет оснований полагать, что суд учтет все тонкости нынешней сложной ситуации вокруг Ирана, - пояснил чиновник. - Есть опасения, что на Россию наложат гигантский штраф".

Издание сообщает, что 4 млрд. долларов - это почти треть от годовой выручки России от продажи оружия, которая, по данным Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС), в 2011 году составила 13,2 млрд.

Собеседник газеты в правительстве РФ назвал историю с иском "некрасивой", а иранцев "неблагодарными". "Мы поддерживаем их, занимаем конструктивную позицию в переговорах по ядерной проблеме, а они нам вот чем отплачивают", - посетовал он.

По условиям контракта, подписанного в конце 2007 года, Россия должна была поставить Ирану пять дивизионов С-300ПМУ-1. Однако 22 сентября 2010 года президент Дмитрий Медведев подписал указ "О мерах по выполнению резолюции СБ ООН N1929 от 9 июня 2010 года", запрещающий передачу Ирану современных российских вооружений.

РФ вернула Ирану аванс, однако Тегеран всё равно обратился в суд.

Как рассказал директор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров, Тегеран включил в сумму иска и неустойки по контрактам с РФ с 1995 года, "когда вследствие сделки Гора-Черномырдина военно-техническое сотрудничество между РФ и Ираном было, по сути, заморожено".

По словам Раджаба Сафарова, Тегерану от Москвы нужны не деньги, а возобновление экспорта вооружений. "Иран претендует на статус региональной сверхдержавы. Отказ РФ от поставок необходимых Ирану комплексов ПВО был воспринят там как публичная пощечина, - утверждает эксперт. - Но Тегеран готов обеспечить Москве алиби, помочь объяснить Западу, почему ей все же необходимо выполнить контракт, иначе она потеряет деньги".

По информации Сафарова, Иран отзовёт иск, если РФ возобновит военно-техническое сотрудничество с ним. "Уговоры же со стороны Москвы или давление на Иран дадут лишь обратный результат",- предупреждает эксперт.

"Ведомости" сообщают, что стоимость авиаперевозок на московском узле может вырасти к осени на 8-10% - государство намерено повысить ставку аренды аэропортового имущества.

Росимущество намерено в разы увеличить ставку аренды взлетно-посадочных полос московских аэропортов, заявляют два аэропортовых топ-менеджера. По "Шереметьево", например, обсуждается ставка в 500 млн. руб. в год, ужасается один из них. Новых договоров аренды оба ожидают к осени.

Изменение арендной ставки на взлетно-посадочные полосы существенно для аэропортов. Если прозвучавшее предложение для "Шереметьево" в 500 млн. рублей станет реальностью, этот платеж заберет пятую часть прибыли аэропорта, рассуждает аналитик ИФК "Метрополь" Андрей Рожков, но для аэропортов это не так плохо, как для авиапассажиров.

Аэропорты прямиком переложат эти платы на авиакомпании, а те - на пассажиров, считает Рожков, но не прогнозирует существенного изменения стоимости билетов: 8-10%, не больше.

Также газета сообщает, что "Домодедово" и без изменения договора аренды хочет в среднем на 6-10% повысить тарифы, а на заправку и хранение топлива - на 30-40%, сказано в презентации для инвесторов. Запрос аэропорта получен, заявили в Федеральной службе по тарифам.

Шокирующие подробности практики сборщиков долгов в России опубликовала Генеральная прокуратура, сообщает "Независимая газета".

"Работники коллекторских агентств избивают должников, проникают в их жилища, угрожают жизни и здоровью, запугивают и принуждают к мошенничеству. Под давлением коллекторов должники набирают новые кредиты - лишь бы расплатиться со старыми кредиторами. В бандитской практике сборщиков налогов прокуроры обвиняют банкиров и чиновников, которые не смогли определить для коллекторов приемлемые законодательные ограничения", - пишет издание.

С учетом того, что позиция ГП была подтверждена в постановлении пленума Верховного суда, министру экономического развития РФ направлена информация с конкретными правовыми предложениями по доработке проекта Федерального закона "О деятельности по взысканию просроченной задолженности физических лиц".

Всего, отметили в Генпрокуратуре, по результатам проверок деятельности коллекторских агентств и кредитных организаций прокурорами вскрыто более 3,5 тыс. нарушений закона, внесено 967 представлений, объявлено 33 предостережения, предъявлено 654 иска, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечены 645 должностных и юридических лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 55 уголовных дел.

Проблема не новая, и пути борьбы за исправление ситуации известны, считают аналитики.

Замгендиректора антикризисного центра "Альфа-Бизнес" Евгений Евтюшов отметил, что работа компаний по взысканию долгов с точки зрения законодательства вполне законна и проводится в рамках действующего Гражданского кодекса. В то же время, по его словам, не хватает квалифицированных кадров.

"Конечно, перекосы есть, и с ними надо бороться, - говорит он. - С другой стороны, надо бы к неплательщикам применять инструменты воздействия, которых, увы, нет. Они не прописаны в законе". По его словам, из коллекторов сегодня пытаются просто сделать "мальчиков для битья".

В свою очередь, президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян считает, что любой вид деятельности можно довести до абсурда и полной неадекватности. "И работа коллекторов здесь не исключение, - считает он. - С нарушителями надо работать, и это понимают все заинтересованные стороны. Мы предлагаем максимально регламентировать процедуры возврата долгов. Регламентировать можно через изменения отдельных глав Гражданского кодекса или через отдельный закон о коллекторских агентствах. Нужно просто чётко прописать в законе, что можно, а чего нельзя", - считает он.

Директор по управлению активами инвесткомпании "Трейд-Портал" Николай Солабуто считает, что требования Генпрокуратуры вполне обоснованны. "Она обращает внимание на то, что, несмотря на наличие закона, плохо контролируется его исполнение, - уточняет он. - Нарушения связаны в основном с человеческим фактором, а именно - с незнанием закона и собственных прав подавляющим числом граждан. Необходимо разъяснять правовое положение коллекторов, которые не имеют права угрожать, как это часто бывает", - объясняет эксперт.

Между тем, по словам Солабуто, коллекторский бизнес весьма рентабелен, поскольку банки продают плохие долги со скидкой до 50-60%, плюс коллекторы берут высокие пени за просрочку. А какие-либо основные средства у коллекторского предприятия могут вообще отсутствовать, кроме разве что компьютера и телефона.

Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си

НАРУШИТЕЛЬ ЗАКОНОВ - ГОСДУМА

В распоряжении газеты «Взгляд» оказалось обращение Конституционного суда к руководству Госдумы, содержащее перечень претензий КС к парламенту. Как следует из документа, долги парламента перед высшей судебной инстанцией с годами только множатся. Если в 2005 году КС насчитал 11 своих невыполненных решений, то теперь их число возросло почти втрое. Напомним, что по Конституции вердикты КС обязаны безоговорочно выполнять все органы власти.

Среди вопросов, которые оказались позабыты законодателями, есть как совсем недавние, как, например, по делу о ДТП на Ленинском проспекте, так и датированные 1996 годом. Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин неоднократно поднимал тему неисполнения решений КС как в своих письмах тогдашнему спикеру Госдумы Борису Грызлову, так и на встречах с тогдашним президентом Дмитрием Медведевым. В КС даже создана рабочая группа по разработке мер и санкций в отношении недобросовестных исполнителей постановлений КС.

Еще в 2008 году в своем интервью «Российской газете» Зорькин даже грозил, что санкции за неисполнение могут быть применены в отношении как исполнительной, так и законодательной и судебной ветвей власти. Однако угрозы не помогли.

Одним из таких ярких примеров юридического «долгостроя» является дело чернобыльцев. Первое постановление по этому поводу КС вынес еще в декабре 1997 года, признав экстраординарным характер катастрофы и обязав государство принять на себя возмещение того масштабного вреда, который не может быть возмещен ликвидаторам в порядке, ранее установленном отраслевыми нормативными актами.

Тогда, то есть 15 лет назад, правительству России был дан шестимесячный срок на внесение изменений в законодательные акты, но они были внесены только три года спустя. В результате в 2002 году КС был вынужден вынести новый вердикт - обжаловались уже изменённые нормы и механизмы индексации сумм, выплачиваемых в качестве возмещения вреда. Одновременно КС установил временное регулирование, указав, что впредь до внесения законодательных изменений индексацию необходимо проводить на основе прожиточного минимума по субъектам Федерации. Как следует из перечня, такое решение не выполнено до сих пор.

Если дело чернобыльцев - самое давнее, то громкое дело о ДТП на Ленинском проспекте, случившемся 25 февраля 2010 года, - это один из последних долгов Госдумы перед КС. Напомним, тогда в автокатастрофу попали жительница Подмосковья Ольга Александрова и вице-президент ЛУКОЙЛа Анатолий Барков. После удара Citroen C3 находился на своей полосе, а Mercedes S500 - на встречной, однако виновной была признана погибшая Александрова.

Как сообщала газета «Взгляд», Конституционный суд в середине июля прошлого года постановил пересмотреть решение о его прекращении и признал не соответствующими Основному закону страны нормы, позволяющие закрывать дело без согласия родственников в случае смерти подозреваемого.

Хотя соответствующие пункты двух статей УПК теперь признаны неконституционными и утрачивают силу, сам федеральный закон так и не был изменен до сих пор. Впрочем, в вердикте КС по поводу дела Александровой не указан конкретный срок, в течение которого федеральный законодатель обязан внести поправки, поэтому формально Госдума еще ничего не нарушила. Однако в списке претензий есть вердикты, в которых КС указал и четкий срок - шесть месяцев, в течение которых депутаты обязаны были закрыть правовой пробел. Эти сроки, однако, оказались давно нарушенными.

Как ни странно, в думском комитете по уголовному, процессуальному и гражданскому законодательству объяснить причину задержки не смогли. «Я ничего не могу сказать. Видимо, прошло мало времени, чтобы мы занялись этим вопросом. Наверное, нам надо об этом чаще напоминать», - заявил газете «Взгляд» зампред комитета Виктор Пинский.

Однако зампред Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству коммунист Вадим Соловьев уверен, что правительство и Госдума нарочно затягивают с рассмотрением наиболее острых вопросов, в неисполнении которых заинтересованы влиятельные люди.

«Это результат огромных возможностей лоббистов, в том числе и из ЛУКОЙЛа. Госдума и правительство именно поэтому нарушают любые сроки рассмотрения законов», - утверждает депутат.

Еще один острый для многих россиян вопрос касается продления сроков содержания под стражей подозреваемых в совершении преступления. Дело в том, что УПК не содержит указаний на то, кем, в каком порядке и какой продолжительности устанавливается срок содержания обвиняемых, подсудимых под стражей в случаях направления прокурором дела в суд с обвинительным заключением или отмены обвинительного приговора.

В постановлении КС РФ от 22 марта 2005 года указывается, что не должно существовать сроков, в течение которых обвиняемые содержались бы под стражей без судебного решения.

Также в числе долгов Госдумы значится, например, и решение КС о наложении ареста на имущество в рамках производства по уголовному делу, предварительное расследование по которому приостановлено. Таким образом, СК и МВД отныне обязаны компенсировать убытки людям, которые проходят как свидетели или подследственные, в тех случаях, когда они изымают на время следствия в качестве «вещдока» дорогое имущество (например, у бизнесмена, который и был инициатором рассмотрения дела в КС, изъяли как «вещдок» вертолет и держали у себя более полугода). Данное положение в УПК было признано неконституционным, так как оно не предусматривает эффективных средств защиты интересов собственника.

Высокопоставленный источник в аппарате Думы объяснил газете «Взгляд» депутатскую нерасторопность ещё и тем, что внести поправки в те или иные нормы закона, признанные неконституционными, первым должно правительство, а вовсе не депутаты. Собеседник газеты ссылается при этом на закон «О Конституционном суде РФ», 80-я статья которого действительно предписывает вносить соответствующие законодательные акты правительству.

Как сказано в законе, правительство должно внести проект в Госдуму не позднее трех месяцев после опубликования решения КС, при этом регламентировать срок принятия закона Госдумой практически невозможно. Однако в той же статье говорится и об обязанности самой Госдумы, а также президента закрывать правовые пробелы, найденные Конституционным судом.

«В любом случае, - пообещал собеседник газеты «Взгляд» в аппарате Госдумы, - мы ускорим работу над законопроектами, которые уже давно лежат под сукном. Надеемся наконец-то закрыть все долги перед КС до конца этого года».

vz.ru