Газета Завтра 301 (36 1999)

Павел Байтеяров КОГО ВЫБЕРУТ?

Конец лета в Казахстане выдался жарким. Политологи обещают и жаркую осень, имея в виду сезон двухмесячной охоты партий на голоса избирателей. Пока, если верить оппозиционной прессе, шум, поднятый вокруг “бессмысленных” парламентских выборов, которые “в принципе ничего не могут в этой жизни изменить”, мало кого интересует. Впрочем, опросы общественного мнения, регулярно проводимые различными центрами общественного мнения, свидетельствуют об обратном. Так, выясняется, что хоть сегодня готова идти к избирательным урнам добрая половина жителей города Атырау (бывший Гурьев). Несколько менее боевито настроены алмаатинцы — таких около 40%.

Кстати, по сравнению с началом года их поубавилось процентов на 10. И тому есть причины. Конечно, нельзя сбрасывать со счетов период летних отпусков, когда большая часть населения гораздо активнее участвует в сборе урожая со своих дачных участков, чем в дискуссии, за какую партию голосовать. Но двукратный секвестр бюджета, свободно плавающий курс тенге, отмена некоторых льгот пенсионерам, растущая безработица тоже никак не способствуют росту активности электората. Каждый второй из респондентов города Актау, например, на вопрос, почему он не хочет участвовать в выборах, ссылается на неверие в их честность и демократичность. Среди причин нежелания людей голосовать называются также отсутствие, на их взгляд, среди кандидатов и движений достойных, возможность именно бойкотом избирательной кампании выразить протест против бед, свалившихся на страну.

Как в этой ситуации ведут себя политические соперники, всерьез вознамерившиеся побороться за места в парламенте? На сегодня Центризбирком зарегистрировал 11 партий, но, по мнению экспертов, реально на места в мажилисе могут претендовать лишь четыре из них. Это Гражданская партия Казахстана, представляющая интересы крупного промышленного капитала, Республиканская народная, аккумулировавшая в своей предвыборной программе недовольных из самых различных слоев населения, Коммунистическая, традиционно опирающаяся на обделенных в результате проводимых в стране реформ, и партия “ОТАН”, не скрывающая своей пропрезидентской ориентации.

Здесь следует обратиться к особенностям избирательной системы в стране. Места в новом парламенте будут распределены следующим образом: 67 депутатов избираются в одномандатных округах и 10 пройдут по партийным спискам. Причем делается подобное в Казахстане впервые, что само по себе значительное демократическое завоева-

ние, особенно, в условиях Центральной Азии. И если всего лишь десять мест в парламенте, за которые борются партии, дают повод критикам разных мастей сравнивать развивающуюся предвыборную кампанию с бурей в стакане воды, именно расклад в заветной десятке покажет, кто чего стоит. Скорее всего, уверены эксперты, основная борьба развернется в одномандатных округах. Партии, как и раньше, активно будут поддерживать кандидатов, идущих по мажоритарной системе.

Что еще было предметом критики существующей в Казахстане избирательной системы для местных и зарубежных наблюдателей? Наблюдатели ОБСЕ, например, давали негативную оценку тому, что в составе избирательных комиссий отсутствовали представители политических партий. Теперь в избирательных комиссиях — а их около трех с половиной тысяч — методом жеребьевки выделяются места для представителей партий. Учтены сетования на непомерно высокий взнос кандидата в депутаты — в ситуацию вынужден был даже вмешаться сам президент Назарбаев. По его предложению искомая сумма была снижена до 67 тысяч тенге, что равняется по нынешнему курсу пяти тысячам долларов. Причем, если кандидат наберет хотя бы 7% голосов, она будет ему возвращена.

Исключена из Административного кодекса Республики Казахстан вызывавшая негативную оценку общественности специальная статья, которая перекрывала дорогу в парламент кандидату, имеющему административное взыскание незначительного характера. Например, участвовавшему в собрании незарегистрированной общественной организации. Однако избирательные комиссии наделены правом не регистрировать в качестве кандидатов в депутаты тех, кто в течение года совершил коррупционное или административное правонарушение. Причем имеется в виду не проезд автолюбителя на красный цвет светофора, а умышленное правонарушение, повлекшее за собой наложение административного взыскания в судебном порядке. Не получит заветной путевки в мажилис и лицо, привлеченное к суду за хранение наркотиков.

Но вернемся к партийному противостоянию на самом старте предвыборного марафона. Он состоится 1 сентября. Похоже, после только что заверившихся съездов двух из лидирующей четверки партий “ОТАН” (Отчизна) и РНПК (Республиканская народная партия Казахстана) политические обозреватели вынуждены будут пересмотреть свои прогнозы и оценки. И если сегодня стало ясно, что партия “ОТАН” нашла в себе мужество признать собственные огрехи по части недемократичной работы с электоратом, то РНПК наоборот, именно на съезде жестко дала понять, что не намерена отказываться от раз и навсегда принятой системы формирования руководящих кадров.

А произошло вот что. На съезде партии “ОТАН” окончательно разобрались между собой сторонники заорганизованно бюрократической системы работы с кадрами и реформаторы, поставившие вопрос ребром: или мы движемся в направлении демократизации отношений со своими избирателями, или они уйдут под крыло других политических объединений. Победили реформаторы, что поставило под сомнение справедливость обвинения партии в номенклатурно-партийном стиле ее работы.

Настоящий скандал разразился на съезде РНПК (Республиканская народная), что дало повод не поверить в провозглашенный ею лозунг о готовности стать “школой политической элиты”. Еще накануне форума народников взбунтовался один из видных функционеров партии председатель ее алмаатинского филиала Лира Байсеитова. В средствах массовой информации она заявила, что выходит из состава Центрального совета партии по принципиальным соображениям. Коллегам бы разобраться в причинах столь неожиданного хода влиятельного функционера спокойно и без суеты. Но время поджимало — съезд на носу. Сначала Байсеитовой пошлым образом стали угрожать, о чем она опять же не преминула сообщить СМИ, потом устроили ей разнос, что еще более укрепило ее решение покинуть ряды не оправдавшей надежд партии.

В принципе ничего страшного не произошло — идет обычная, ставшая, например, для российских политических партий рутинной, особенно в период парламентских баталий, сверка часов, чистка рядов и т. д. Конечно, какие-либо далеко идущие выводы делать пока рано — стоит подождать съездов других партий, но уже сегодня ясно, что еще недавно прогнозируемый некоторыми обозревателями бойкот парламентских выборов в стране оппозиционными партиями вряд ли состоится. Да это, вообще-то говоря, можно было и предполагать. Ведь пример России, где коммунисты уже давно используют парламентскую трибуну для жесткой критики непризнаваемого ими “режима”, более чем показателен. А значит, процесс демократизации избирательной системы в Казахстане, как говаривал российский политический классик, пошел.

Что же касается прогнозов политологов, то сегодня они дают такую картину. Лидируют с большим отрывом “ОТАН” и компартия. Но стоит учесть, что на финише предвыборной борьбы вполне вероятны коалиции близких по духу платформ политических организаций. И тогда оппозицию в лице опять же вполне предсказуемого блока РНПК—Компартия ждет нелегкая борьба против блока правых партий. А появление стройного дуэта “ОТАН” плюс Гражданская партия вполне реально. Как говорится, место встречи на тропе поддержки курса главы государства, о котором они заявляют в своих предвыборных программах, изменить нельзя. И оттого, как смогут сработать в процессе парламентской гонки эти объединения, и будет зависеть судьба проводимых президентом Назарбаевым реформ. Впрочем, подождем до 10 октября, когда все точки над “i” окончательно расставят протоколы избирательной комиссии.

Павел БАЙТЕЯРОВ