Газета Завтра 413 (44 2001)

МИРНАЯ БИТВА НА КУРСКОЙ ДУГЕ (Беседа губернатора Курской области Александра МИХАЙЛОВА с заместителем главного редактора "Завтра" Николаем АНИСИНЫМ)

Николай АНИСИН. Александр Николаевич, вы — третий губернатор в Курской области за последние десять лет...

Александр МИХАЙЛОВ. К сожалению. Мне бы хотелось, чтобы нашей областью в эти десять лет управлял один человек. Пусть и не я.

Н. А. Но, понимая, что губернаторская чехарда — беда для ваших земляков, вы, тем не менее, находились в непримиримой оппозиции к обоим вашим предшественникам. Хотя они были очень разными людьми.

Первый — Василий Шутеев — в облисполком попал при Горбачеве, затем присягнул Ельцину и, если верить официональным биографам, везде и всюду выказывал одобрение его реформам. Второй — Александр Руцкой — и за обновление социализма ратовал, и с ельцинистскими реформаторами братался, и восставал против них в облике державного патриота. Что вас не устраивало в деятельности Шутеева и Руцкого? И был ли им как губернаторам присущ некий общий порок?

А. М. Вы правы: Шутеев и Руцкой — действительно очень разные люди. И разные не только по политическим одежкам. Я не верю, что Василий Иванович Шутеев был ярым ельцинистом. Он в советское время руководил крупным заводом "Счетмаш" и главным планово-экономическим управлением облисполкома. И я не сомневаюсь, что, будучи опытным и квалифицированным управленцем, Шутеев понимал: курс Ельцина—Гайдара — это чума для экономики. Но, став губернатором, он занял страусиную позицию: если я ничего не вижу, значит, ничего страшного не происходит. Он оказался не бойцом и очень пассивным. Конечно, возможности для работы, развития области у Шутеева были хорошие, ведь была еще живая экономика, еще не успели ее разорвать, работал весь созданный при Советской власти потенциал.

И когда Шутеев в декабре 91-го возглавил область, дела у нас шли не хуже и не лучше, чем в Белгородской и Орловской областях. Когда же он сложил с себя полномочия главы администрации области в 96-м, мы по темпам развития уже сильно отставали от соседей. Белгородские и орловские лидеры силой данной им власти противодействовали, там, где можно, разрушительным реформам и корректировали их ход в соответствии со здравым смыслом. А Шутеев и его команда плыли по течению установок от Гайдара, Чубайса и Черномырдина. Собственное мнение Василия Ивановича было где-то очень глубоко запрятано. И я его критиковал прежде всего за то, что он не употреблял власть для защиты нашей экономики и не помогал тем, кто пытался спасти ее от погрома. Погром состоялся. Но прежняя шутеевская администрация все-таки нанесла области гораздо меньше вреда, чем следующая — руцковская.

На нашей земле родились и выросли многие известные в стране люди. У нас принято гордиться успехами земляков. Но когда полковника Руцкого московские демкукловоды сделали вице-президентом РСФСР, то немало курян задались вопросом: а что ему делать на высоком госпосту, если он умеет только водить самолет и произносить речи против КПСС? Кстати, по части демагогических рассуждений он может дать фору кому угодно. По-моему, способен про черенок от лопаты рассказывать два часа.

Дела себе среди правящей элиты Руцкой, как мы знаем, не нашел и отрекся от Ельцина и всей демократии с такой же легкостью, как в свое время от КПСС. Но и в оппозиции он оказался ни на что не способным. В период кризиса власти в России в сентябре-октябре 1993 года народ мог изменить ее характер. Вспомним: полумиллионная толпа противников Ельцина сметает все кордоны ОМОНа и внутренних войск и прорывается к Дому Советов. Власть в панике. Некоторые чиновники уже подумывают, как переметнуться на сторону Съезда народных депутатов. Но как далее решает действовать главное лицо в Доме Советов — и. о. президента Руцкой? Фактически сдает тех, с кем будто бы шел вместе восстанавливать справедливость и имеет место быть мнение, что с его стороны все действия как и. о. президента попахивают откровенной провокцией, откровенной гапоновщиной.

В 94-м Руцкой основал собственное политическое движение "Держава". И оно скончалось в полузачаточном состоянии.

Провалив в московской политике все, что можно было провалить, Руцкой волей обстоятельств получил власть в Курске. За душой у него, кроме известности, ровным счетом — ничего. В этом случае любой здравый политик прежде всего взялся бы изучать экономический и кадровый потенциал области и начал бы учиться управлению. Руцкой же сразу сам начал всех учить.

Некогда нашего земляка Никиту Хрущева справедливо обвинили в волюнтаризме. Руцкой продемонстрировал волюнтаризм, переходящий в авантюризм: бесконечная смена кадров, что хочу, то ворочу в бюджете, насаждение очень сомнительных экономических проектов. Область трясло. Но главное — ближайшее окружение Руцкого денно и нощно думало не как нечто в область привнести, а как что-то из нее вынести. И пополнить собственные кошельки, счета и т. д. Этим правление Руцкого отличалось от правления Шутеева. А что в их деятельности было общего? Область пострадала при обоих. Только при Руцком значительнее.

Н. А. На губернаторских выборах 96-го вам, депутату Госдумы и первому секретарю обкома КПРФ, была гарантирована победа. Ее предсказывали все политтехнологи, изучавшие общественное мнение в области. Но на завершающем этапе предвыборной гонки в нее включился Руцкой, и вы сняли свою кандидатуру. Сняли по просьбе лидеров Народно-патриотического союза России, которые хотели сохранить в своих рядах бывшего вице-президента, проклинавшего Ельцина. Расчет на ублажение Руцкого не удался: заняв желанный пост, он отмежевался от оппозиции и стал искать милости у Ельцина. Вы это тогда предсказывали и на пленуме обкома об этом говорили. Но согласились на уговоры руководителей НПСР. Почему? Не хватило духу устоять перед партийным нажимом?

А. М. Я всегда был неудобен для начальства — и в старое время, и в нынешнее. Строить отношения с вышестоящими в государстве или в партии по принципу — чего изволите? — мне по природе не дано. Нет, натура у меня не склочная. Я никогда не спорю по мелочам. Но и никогда не уступаю в главном.

Накануне губернаторских выборов у нас в 96-м руководство НПСР, где ведущую роль играет КПРФ, приняло решение: поддержать Руцкого. Хотя честно говоря, многие ведь знали, кто он такой. Когда это решение мы обсуждали на пленуме обкома, к нам пришел родной дядя бывшего вице-президента — Виктор Александрович Руцкой, и сказал: мой брат, отец кандидата в губернаторы, проклял сына перед смертью за предательство КПСС. И вы, коммунисты, не имеете права помогать ему победить на выборах.

Мне и до прихода Виктора Александровича было ясно, кто есть Александр Владимирович Руцкой. И я отказался перед выбором: либо подчиниться партийной дисциплине и выполнить заведомо ошибочное решение руководства НПСР, либо в интересах области с ним не согласиться. До того, как Руцкой по постановлению Конституционного суда был, по сути, на парашюте заброшен в выборную кампанию в нашей области, мы тщательно просчитывали шансы: мои, действующего губернатора Шутеева и возможного кандидата Руцкого, которому курский закон не позволял баллотироваться — кто на территории области не живет, тот управлять ею не претендует. И что наши просчеты показывали? Если я остаюсь один на один с Шутеевым, то опережаю его процентов на 10-15. Если Конституционный суд позволит участвовать в выборах Руцкому, то при наличии трех реальных кандидатов он может опередить меня на 5-7 процентов, а Шутеева на 15-20.

За трое суток до выборов, когда Руцкой уже провозгласил по телевидению, что он, а не я — кандидат от НПСР и КПРФ, я встретился с Шутеевым. То есть до принятия окончательного решения. Разговор был трудным и, увы, безрезультатным. В чем мы с ним были едины? Руководство НПСР явно приняло ошибочное и опасное решение. Я убеждал Василия Ивановича, что если я не сниму свою кандидатуру, то многие мои избиратели станут думать: коммунист Михайлов — карьерист, он любой ценой стремится получить власть в области и поэтому не поддерживает Руцкого, вопреки решению НПСР и КПРФ. Стало быть, процентов 10 моих сторонников проголосует за Руцкого. Но этого недостаточно для вашей победы. Есть резон вам, Шутееву, снять свою кандидатуру и объявить: власть в области должна принадлежать курянам, тем, кто здесь живет, а не пришлым варягам, которые мечутся из одного политического лагеря в другой. Прими Шутеев мое предложение — я бы выиграл у Руцкого. Но штаб Василия Ивановича убедил его: у вас есть шанс на победу, если Михайлов и Руцкой растащат голоса между собой, и он стал меня убеждать не снимать свою кандидатуру. Я, разумеется, отказался. Руцкой — большее зло для области — все равно бы победил на губернаторских выборах, а я бы выглядел эдаким раскольником в прокоммунистическом движении. Короче говоря, не мое политическое безволие, а трезвый расчет и неконструктивная позиция Шутеева привели к реализации ошибочного решения — снятию моей кандидатуры с выборов.

Н. А. Мне доводилось читать в прессе: Руцкой превратил Курскую область в частную фирму своей семьи. Я не буду вас спрашивать: так это или не так. И думаю, что вы не согласитесь повествовать об известных вам аферах руцковских чад и домочадцев: кто тратит силы на обличение грехов предшественника, тот заранее списывает грехи себе. Но, не переходя на личности, вы можете назвать самые острые проблемы, с которыми вам пришлось столкнуться, когда осенью 2000 года вас избрали губернатором?

А. М. Я был депутатом Госдумы и, как бы того кому ни хотелось, мне нельзя было запретить часто встречаться с моими избирателями. Бывал я в самых разных курских городах и весях. А во время избирательной кампании мне удалось объехать все районы. То есть как жила область осенью 2000-го — я знал. Но с той моей колокольни мне далеко не все было видно. То есть знал, что живет она плохо, но самого ужасного и предположить не мог.

В предвыборной поездке по Дмитровскому району со мной был Иван Кузьмич Полозков — бывший первый секретарь Компартии РСФСР. И когда он там увидел черноземные поля, заросшие березками и бурьяном, то стал их фотографировать: "Если я об этом только скажу, никто в Москве не поверит". Я же такую картину видел не раз. Но когда после выборов мы изучили положение дел на селе, то и мне пришлось ужаснуться: 350 тысяч гектаров нашего благородного чернозема, оказывается, не обрабатываются и поля превращаются в леса. Угроблено было и животноводство. Закрылись многие перерабатывающие сельхозпродукцию предприятия.

Я в должность губернатора вступил 20 ноября, и тогда открылось: область обеспечена топливом в зиму только на 30 процентов. Это грозило вторым Приморьем.

Областной бюджет в пору Руцкого утверждался не до Нового года, как положено, а мае-июне, иногда — в начале июля. Нецелевое использование бюджета было чуть ли не нормой. Неведомо, где брались кредиты, и неизвестно, как тратились. Долги области составили почти 2 миллиарда рублей. Это — больше, чем годовой объем бюджета.

Страшно лихорадило два самых крупных предприятия области — Михайловский горно-обогатительный комбинат и Курскую атомную станцию. ГОК так приватизировали, что работали лишь 30-40 процентов его производственных мощностей. На АЭС сегодня действуют, по сути, только два энергоблока из четырех. Пятый — строился вторую пятилетку и никак не достроился, хотя находится в 80-процентной готовности. Лоббисты Запада, надо полагать, убеждали Минатом, что на Курской атомной пора поставить крест, и там опустили руки. А местная власть бездействовала.

Кадровая политика в области была доведена до абсурда. Например, Фатежским районом (а это крупный сельскохозяйственный район) два с половиной года руководил летчик. Доруководился до того, что половина земель там не пахалась (из 85 тысяч га более 40 тысяч не засевали).

В Дмитровском районе, где Иван Кузьмич Полозков фотографировал заросли бурьяна на полях и где такими зарослями покрылись 60 процентов черноземной пашни, главой администрации была дама. Все ее достоинство как руководителя состояло в том, что она была сверхлояльной губурнатору и, как утвреждают, дальней родственницей кого-то из семьи Руцкого. И главное: с кадров никто ни за какие конкретные дела не спрашивал. Поездки по районам Руцкой практиковал так: 20-30 машин с сиренами и мигалками подъезжают к ДК, там собраны 300-400 руководителей и специалистов и им 3-4 часа преподносится театр одного актера — губернатора. Вопросы из зала задавать было не принято, высказывать мнения — тоже. Самым важным для руководителя было угодить лично губернатору. Угодил — и дальше можешь жить не тужить, даже если все поля в твоем районе зарастут бурьяном. Такая кадровая политика создавала невыносимую нравственную атмосферу и в структурах власти, и в трудовых коллективах...

Н. А. Скоро исполнится год вашего пребывания у власти. Что вы предложили области, став губернатором? В чем суть стратегии и тактики нынешней курской администрации?

А. М. Говорят: плохой начальник для русского человека — хуже черта. А какой начальник хороший? Такой, наверное, у которого душа болит за дело и который делу помогает, а не вредит.

Не вредить и помогать — это и есть стратегическая линия нашей новой администрации. А суть тактики определяется сутью проблем, которые приходится решать.

Нынешней зимой, в отличие от прошлой, никто в области не будет кричать: братцы, караул, замерзаем. Запасов топлива у нас столько, сколько нужно.

Нам удалось наладить деловые отношения с владельцами крупнейшего в области предприятия — Михайловского ГОКа. И сейчас этот гигант областной индустрии выходит на нормальный уровень производства.

Отработана схема восстановления мощности Курской АЭС. Наши предложения приняты в Минатоме и одобрены премьер-министром Михаилом Михайловичем Касьяновым.

На остальных наших промышленных предприятиях мы сегодня имеем рост. За девять месяцев текущего года курская индустрия, помимо ГОКа и АЭС, произвела продукции на 12 процентов больше, чем за такой же период прошлого года.

Зерна у нас собрано также больше. Удалось нам запустить три сахарных завода, которые не работали уже несколько сезонов сахароварения. Один из них не работал четыре года. Произведено и переоборудование некоторых действовавших.

Производство сахара — производство для нас очень перспективное. И мы сейчас делаем все возможное для того, что в следующему году вдвое увеличить посевы сахарный свеклы, восстановив уровень 1996 года.

Надо создать условия для экономического развития. Это — главная задача, которая поставлена и перед областной администрацией, и перед главами районов. Команда управленцев у нас опытная, она связана товарищескими отношениями и имеет общее видение проблем. Но кадры решают все только тогда, когда есть ответственность за результат. И кадровую политику в области мы строим по принципу: оценка по делам.

Н. А. Каждый, наверное, в нашей стране знает словосочетания: курский чернозем, Курская магнитная аномалия, Курская атомная станция. Но у вас есть и крупный аккумуляторный завод, и завод резиново-технических изделий, и неслабые предприятия оборонки. Создать условия для развития немалого вашего аграрного и индустриального потенциала — значит, привлечь в область деньги. Как вы в минувшем году искали инвестиции и кредиты? Какими способами? И чего достигли?

А. М. Экономический потенциал у нас действительно немалый. Мы располагаем многопрофильной сетью предприятий, а земля наша — жемчужина России: чернозем на пашнях в некоторых районах — под два метра. У нас достаточно и умелых рук, и светлых голов. Не хватает нам только денег — ни на капвложения, ни на текущие расходы. А поскольку государственное финансирование экономики приказало долго жить, или, проще, дало дубу, то поиск инвестиций и кредитов — прямая обязанность областной власти. За это в администрации отвечает комитет по экономике, который возглавляет первый заместитель председателя правительства. Но этим занимаюсь и я, и мой первый заместитель на уровне личных контактов с руководством крупных финансово-хозяйственных структур.

Составлен банк данных о курских предприятиях. Распространяется информация о них в прессе. Обеспечивается участие наших товаропроизводителей во всевозможных выставках и ярмарках.

Толковая реклама — важное условие для привлечение капитала. Но важнее другое: законодательная база, устраивающая инвесторов и кредиторов, и соответствующая репутация исполнительной власти.

И могу вам без ложной скромности сказать: слухи об области идут хорошие. Инвестиции в область в этом году составят 2 миллиарда рублей.

Мы в ноябре текущего года подпишем соглашение о сотрудничестве с Автономной Республикой Крым и Сумской областью Украины. Достигнута договоренность о моей встрече с президентом Лукашенко и премьер-министром Республики Беларусь, где так же мы готовимся подписать соглашение. Это произойдет в декабре 2001 года. Прорабатывается вопрос и о сотрудничестве с Молдовой. Администрация ищет подходы к инвесторам и в Европе, и в Азии, готовит ряд нормативных актов по улучшению инвестиционной привлекательности области.

Кто стучится в разные двери с честными намерениями, тому открывают. Наши намерения честны и мы будем стучаться.

Н. А. Вы — губернатор. И вам как таковому важно иметь хорошие отношения с федеральным центром, от которого зависит: будет ли к вашей администрации благосклонен госбюджет. Но вы, будучи губернатором, остаетесь членом ЦК КПРФ. А ваша партия в последнее время находится в острой конфронтации с Кремлем и Домом правительства. Не вредит ли ваш партийный чин интересам области и не намерены ли вы последовать примеру Геннадия Ходырева, который, как только его избрали губернатором в Нижнем Новгороде, приостановил свое пребывание в КПРФ?

А. М. Осенью 93-го в нашей партии спорили: надо ли ей идти на выборы в ельцинскую Госдуму. Решили: надо. Зюганов тогда сказал: отсутствующие всегда не правы. Жизнь показала — отдай КПРФ Госдуму на откуп гайдаровцам, жириновцам, явлинцам, черномырдинцам, в стране было бы еще хуже. Спора в том, надо ли коммунистам идти в региональную исполнительную власть, практически не было. Надо. Пошли многие. Я — в том числе. Но если я туда пришел и если я теперь отвечаю за благополучие всей области, то я обязан выстраивать нормальные отношения с федеральной властью. Другими словами, я обязан исполнять Конституцию РФ, указы президента и постановления-распоряжения правительства. Я их исполняю и буду исполнять, вне зависимости оттого, нравятся ли они мне и другим членам ЦК КПРФ или нет. Ибо на моих плечах — область. И это, на мой взгляд, понимают и в Кремле, и в Доме правительства. А если я сейчас выйду из ЦК, то что будет достигнуто? Я в беседах с представителями админситрации президента Путина не раз говорил: что важнее, что человек говорит или что он реально делает? Говорят, что делает. Мой, как вы сказали, партийный чин области и стране не навредит. Я стою на земле, я живу и работаю в той системе, в том укладе, который сложился и который, увы, отменить нельзя. Поэтому мое мнение способно помочь ЦК занять здравую позицию по тому или иному вопросу. Второе: федеральная исполнительная власть, как всем известно, далеко не однородна. Кому-то в ней глубоко наплевать на интересы рядовых граждан России и жителей Курской области, в их числе, кому-то — нет. И КПРФ, единственная, по словам президента Путина, настоящая партия в стране, может влиять на изменение политики федеральной исполнительной власти. И есть ли резон мне, курскому губернатору, уходить из КПРФ, то есть уходить от возможности повлиять на изменение федеральной политики в пользу моих избирателей? Да и истосковалась страна по государственникам у власти. Президент делает все, чтобы укрепить власть, ее вертикаль — тут я ему союзник.

С Геннадием Максимовичем Ходыревым после его заявления о приостановке членства в КПРФ у меня был разговор по телефону. Я выслушал его доводы и в ответ ему на чистом русском языке сказал: ну и зря (другие фразы приводить нельзя). Нигде — ни в курской деревне Погорельцеве, ни в президентской администрации в Кремле не уважают тех, кто сегодня здесь, а завтра там. Поэтому повторять кульбит Ходырева я не собираюсь.

Н. А. Капитализм — это каждому по хамству его. Социализм — это каждому по труду и это забота о старых и малых. Те, кто голосовал за вас как за коммуниста, вряд ли думали, что вы восстановите принцип социализма в отдельно взятой области. Но, как мне кажется, они надеялись: придет во власть Михайлов — и что-то из социализма в область вернется. Вы хоть как-то оправдали эти надежды?

А. М. Об этом судить людям. Я все предыдущие годы в меру своих сил боролся с тем социально-экономическим укладом, который строили Ельцин, Гайдар, Черномырдин и иже с ними. Но уклад этот победил. Вопреки мне и моим товарищам по партии. Поэтому возврата социализма в область я не обещал. Но социальные программы у нас — на первом плане. Это однозначно. Все то, что власть способна дать ветеранам, детям, матерям, — они получат. Все получат и бюджетники. Мы покончили с нецелевым использованием бюджетных средств. Покончили, я думаю, раз и навсегда. Возрождена в области практика встреч представителей власти с рядовыми тружениками. У нас уже прошли областные совещания с животноводами и автомобилистами. Скоро будет совещание с механизаторами. Мы собираем лучших тружеников в лучших залах отнюдь не только для того, чтоб сказать им добрые слова, вручить ценные подарки и грамоты. Восемь лет доярка и водитель автобуса не могли с трибуны сказать напрямую губернатору и другим чиновникам то, что они думают о политике областной или районной власти. Теперь у них такая возможность появилась. Мы готовы слушать человека труда и готовы отстаивать его права, если они в нарушение закона попираются работодателем. И я верю, власть в области будет действовать не в угоду отдельным лицам, как прежде, а в интересах всех курян. Стали нормой постоянные советы и консультации с руководителями и специалистами разных сфер экономики.

Н. А. В годы Великой Отечественной был плакат со словами: "В дугу проклятого врага согнула Курская дуга". Коренной перелом в войне произошел именно на вашей земле. А в истории ничего не бывает случайного. Витает ли ныне на курской земле победительный дух? И есть ли у ваших земляков свой особый менталитет, который не может не учитывать власть?

А. М. Ваш собеседник — курянин. Я всю жизнь здесь прожил. Отлучался надолго только однажды — когда служил в армии на Дальнем Востоке. Особый склад у нас, курян, конечно, есть. Мы — люди кроткие. Не скандалисты и не дебоширы. Мы не любим себя выпячивать и не склонны к показушничеству. Мы не горды внешне. Но имеем глубокое внутреннее достоинство, потому что всегда знаем себе реальную цену. Мы можем все стерпеть. Но до поры до времени. И ворогов всегда лупили крепко. Нас нельзя замордовать, но и не надо с нами заигрывать. Нас на мякине не проведешь. И любая власть на курской земле устоит лишь в том случае, если будет вести с народом откровенный и уважительный диалог.

Теперь о победительном духе. Он нас не покинул. Но мы не будем говорить о прорыве на какие-то вершины. Мы люди не склонные к запкозакидательству. Помните, в старину на Руси говорили: "Не хвались, идучи на рать!"

Верю, что Россия будет вновь Великой Державой и вклад в это курян будет весомым. Жаль, что наша ментальность такова, что периодически мы позволяем своим недругам довести Русь до полумертвого состояни, а потом, героически освободившись от пут и удавок, наверстываем упущенное. Делаем это с блеском, но ведь сколько теряется?!

Но я люблю и свою курскую землю, и Россию такой, какова она есть. Родину не выбирают.

[guestbook _new_gstb]

1

2 u="u605.54.spylog.com";d=document;nv=navigator;na=nv.appName;p=0;j="N"; d.cookie="b=b";c=0;bv=Math.round(parseFloat(nv.appVersion)*100); if (d.cookie) c=1;n=(na.substring(0,2)=="Mi")?0:1;rn=Math.random(); z="p="+p+"&rn="+rn+"[?]if (self!=top) {fr=1;} else {fr=0;} sl="1.0"; pl="";sl="1.1";j = (navigator.javaEnabled()?"Y":"N"); sl="1.2";s=screen;px=(n==0)?s.colorDepth:s.pixelDepth; z+="&wh="+s.width+'x'+s.height+"[?] sl="1.3" y="";y+=" "; y+="

"; y+=" 16 "; d.write(y); if(!n) { d.write(" "+"!--"); } //--

17

zavtra@zavtra.ru 5

[cmsInclude /cms/Template/8e51w63o]