Газета Завтра 587 (8 2005)

ГОРОД С ОСТАНОВЛЕННЫМ СЕРДЦЕМ

ГОРОД С ОСТАНОВЛЕННЫМ СЕРДЦЕМ

Иван Ленцев

Иван Ленцев

ГОРОД С ОСТАНОВЛЕННЫМ СЕРДЦЕМ

Русский город Воронеж — разоренный, изъеденный реформами, протестующий, обозленный на Москву — готовится к выборам в областную и городскую думы. Все идет по накатанной: "Единая Россия" уже трубит о будущей победе. Будто не прокатились по городу и всей стране один за другим "четыре всадника грефовского апокалипсиса" — бесчестная монетизация, рост тарифов ЖКХ, исчезновение лекарств, платный транспорт. Будто люди слепы и не помнят, какая именно партия принимала эти грабительские законы. 20 марта воронежцы должны дать ответ: или они зомби, замороченные дешевой пропагандой единороссовских политтехнологов, уверяющих, что "жить стало лучше, жить стало веселее". Либо они — свободные граждане великой страны, презирающие тех, кто желает втоптать их в грязь и нищету.

Я ЕХАЛ В ВОРОНЕЖ, в город, где десятки лет делали самолеты и космические корабли, окруженный лучшим в России черноземом, стоящий на перекрестке торговых путей. Неужели, думал я, удастся, наконец, увидеть российский регион, в котором все хорошо? В купе поезда, однако, попутчик-воронежец разбил мои надежды в пух и прах. Прекрасно осведомленный о положении дел, поскольку 25 лет проработал в "одной конторе", товарищ полковник представил собственное видение происходящего:

"Воронеж, да и вся область — в полнейшей заднице. Развалено практически всё. Заводы разорены. Работавшее на космос НПО "Энергия" разделено и фактически уничтожено, вместо ракет делает соковыжималки. Механический завод вместо "Протона" изготавливает фаршемешалки, завод тяжелых прессов — вентили; на самолетостроительном заводе уже несколько лет стоит один и тот же недостроенный самолет — его и показывают каждому новому московскому гостю, последним вот был Миронов из Совета Федерации.

Держатся лишь несколько предприятий, но и те — без будущего. "Московские" скупили все, что еще на плаву, — ни у кого больше денег нет. Те "почтовые ящики", что еще в госсобственности, потихоньку акционируются по отработанным схемам, а потом банкротятся.

Губернатор и мэр Воронежа воюют. Мэр сам не знает, как выборы выиграл, окружил себя проходимцами, никак не поделит с областью "зоны ответственности". Оба хуже.

Поля не засеваются, но тоже скупаются "иноземцами" — Потаниным, например — исключительно для перепродажи или под коттеджи. Цены на хлеб летят вверх, и конца этому не видно. Дотации пока продолжают поступать лишь на ЖКХ, да и те — из федерального бюджета. Все федеральные программы на 2005 год закрыты: денег нет.

Власть в области и городе — у временщиков. Лишь бы сейчас урвать — потом хоть трава не расти. Никаких послаблений, никаких льгот для раскрутки — ни бизнесу, ни заводу, ни колхозу, ни гостинице, ни лоточнику. Производство абсолютно невыгодно. Хлеб или мясо выращивать убыточно: закупщики берут товар по таким ценам, что себе в убыток приходится работать"…

МОЙ ПОПУТЧИК ОКАЗАЛСЯ ГОРАЗДО БЛИЖЕ к действительности, чем популярные справочники для любознательных.

Начнем с "головы". В 1999 году, сменив коммуниста Шабанова, кресло губернатора Воронежской области занял генерал-майор ФСБ Владимир Кулаков (бывший руководитель УФСБ области). На прошлогодних выборах он снова выиграл и теперь будет царствовать в области, пока "Путин в Кремле не свиснет". Область он контролирует плотно, имеет проверенную "команду единомышленников". В ней практически все — местные кадры, которым "можно доверять". Команда пополняется в основном выходцами из КГБ-ФСБ; при этом, однако, областные функционеры и предприниматели все чаще ассоциируются со структурами "Альфа-групп". Ключевые фигуры — главный фининспектор по Воронежской области Павел Кораблев; работавший у трех предыдущих губернаторов руководитель аппарата администрации Владимир Кобяшев, курирующий весь оргресурс; и вице-губернатор Сергей Наумов (экс-директор крупнейшего в России завода ОАО "Минудобрения"), считающийся реальным хозяином области, в ведении которого находятся все местные финансовые потоки.

Во время последних выборов в адрес губернатора Кулакова часто раздавались обвинения в том, что он сам, его сын Вячеслав, их родственники или подставные лица владеют различными процентами акций практически всех основных предприятий области — все подобные обвинения немедленно опротестовывались в судебном порядке.

Среди других "вип-персон" областного уровня следует назвать бывшего председателя областного правительства, а ныне депутата Госдумы Александра Сысоева (ООО "Росагротрейд", дилер завода "Минудобрения"); еще одного депутата Госдумы Сергея Чижова (ассоциация "Галерея Чижова", сеть торговых центров в городе); и первого зам. председателя областной Думы, секретаря политсовета и регионального отделения "ЕдРа" Юрия Титова, распоряжающегося всеми партийными финансами по области. Особняком стоит фигура Николая Ольшанского, бывшего министра химической промышленности СССР и, по слухам, самого богатого человека в области: считается, что его "знакомые" контролируют через американскую трейдинговую фирму все тот же завод "Минудобрения" плюс 18 других химических заводов по России. С именем Ольшанского местная и федеральная пресса связывала карьерный рост не только Сысоева, Наумова и Чижова, но и предвыборную раскрутку самого губернатора Кулакова.

Об организаторских и деловых способностях этой "крепкой связки гэбистов и хозяйственников" можно судить по трем фактам. Первый — хозяйства Воронежской области регулярно, из года в год испытывают тотальную нехватку основных видов минеральных удобрений, особенно аммиачной селитры, основным изготовителем которых является завод "Минудобрения".

Второй — перед прошлогодними президентскими и губернаторскими выборами все областные деньги пошли на повышение зарплаты бюджетникам — чтобы "голосовали сердцем" — в итоге в бюджете образовалась дыра в 2 миллиарда рублей, которая и привела к самой мизерной в регионе подачке ветеранам труда после отмены льгот в январе 2005-го — 100 рублей.

И третий факт — на выборах мэра Воронежа в 2004 году весь административный ресурс области и "Единой России" был брошен на поддержку своего кандидата Ивана Образцова (кампания "Мы — за образцовый город!"). Этот кандидат пришел в итоге третьим, а выборы выиграла "темная лошадка" — набравший аж 23,1% голосов депутат облдумы Борис Скрынников, которому, по слухам, вся предвыборная гонка обошлась в какие-то 30 тысяч долларов.

Борис Михайлович — мэр своеобразный: все свободное время он ходит по городу, лично проверяет: убраны ли мусорные контейнеры, чиста ли канализационная вода и хорошо ли тушатся пожары на окраинах. Реально же Воронежом руководит глава аппарата мэрии Александр Болдырев, представитель СПС и хозяин сети розничной торговли, прославившийся выпуском листовки "Свободу Ходорковскому!".

Отношения между руководителями города и области, как это принято в России, фундаментально плохие. Вызвано это не столько личной антипатией или провалом кулаковского сценария выборов мэра, сколько объективными экономическими причинам: например, по закону Воронежской области о бюджете городу оставляется лишь 3,5 млрд. рублей из 18 миллиардов собранных налогов — остальное идет в область. При этом область требует от города, в полном согласии со стратегией Кудрина-Грефа, чтобы уже сегодня горожане платили за ЖКХ до 90% стоимости — цифры эти закладываются в городской бюджет, что неминуемо приведет либо к финансовой "черной дыре", от которой Воронеж станет банкротом, либо к социальному взрыву "миллионника". С другой стороны, область вбухивает огромные средства в такие сомнительные вещи, как программа "Народный маршрут" (сеть бесплатных автобусных маршрутов в черте Воронежа) — весь город знает, что это откровенный пиар-ход "Единой России", призванный смягчить народное недовольство и ничуть не решающий острейшую проблему городского транспорта, 95% которого — в частных загребущих руках.

Впрочем, война войной, пиар пиаром, а когда очень надо, мэрия и область вполне могут сесть за стол переговоров и "разрулить" ситуацию. Не случайно между администрациями и думами городского и областного уровня налажен неплохой обмен кадрами; одни и те же люди делают пиар на обливании друг друга грязью, а потом вместе спокойно "пилят потоки" и "делают бабки".

В ЭТО ВРЕМЯ И ГОРОД, И ОБЛАСТЬ, весь потенциал которых когда-то составляли "оборонка" и растениеводство, сдыхают. Из 2330 тысяч жителей области (это на 1% меньше, чем проживало еще год назад) работают менее 800 тысяч человек, то есть одна треть. Остальные — дети, студенты, пенсионеры, инвалиды, безработные (реальная цифра безработицы по области — 15%). Средняя зарплата по области — 3000 рублей. Доходы ниже среднего уровня имели в прошлом году 65% населения области.

Рост производства в области в 2004 году составил 102% без учета инфляции. Доля убыточных предприятий превысила 41%, а общая сумма убытка достигла в прошлом году 1,7 млрд. рублей.

Те предприятия в Воронеже и области, которые еще дышат, — либо пока государственные, либо на корню скуплены московским бизнесом — как правило, для последующей перепродажи.

ВАСО (самолетостроение) — когда-то производил самолеты Ил-86 и Ил-96; сегодня стоит. Сотрудничает с московской компанией "Ильюшин Финанс". Делает один самолет в три года. В остальное время производит ведра, насосы, лодки. Молодежи на заводе не осталось, средний возраст рабочих — за 50 лет, это значит: строить самолеты область разучилась.

ОАО Воронежсинтезкаучук — принадлежит АК "Сибур". Работает нормально. Пока.

ФНПЦ "Энергия" — разорено, самый большой корпус продан под офисы. Производит миксеры и кофемолки. При банкротстве активы переходили от фирмы к фирме, и как результат — полная дефрагментация объединения.

ОАО "Воронежшина" — под московской компанией "Амтел", делает отвратительные покрышки.

ОАО КБХА (Химавтоматика), крупнейшее ракетно-космическое предприятие России — производило ракетные двигатели для верхних ступеней ракет, работает с переменным успехом до сих пор, несмотря на попытки банкротства со стороны некоей фирмы "Июль".

ОАО "Рудгормаш" — изготовлял буровые станки, имел контракты с зарубежьем. Два года назад стал убыточным (падение производства — 30%). Половина акций предприятия скуплены крупными российскими холдингами (называются "Газметалл" и "Металлоинвест").

Вагоноремонтный завод им. Тельмана — поддерживается на плаву исключительно за счет РАО "РЖД".

ОАО "Завод Процессор" — когда-то пытался наладить производство отечественных компьютеров, сегодня полностью обанкротился и развалился по кусочкам; на территории завода выращивают грибы.

ОАО "Видеофон" — в советские времена производил легендарные видеомагнитофоны "ВМ-12" и "Самсунг-Электроника". Сегодня занимается "отверточной" сборкой телевизоров чужих производителей; контролируется московскими магазинами электроники и бытовой техники.

Воронежский завод строительных алюминиевых конструкций (ВЗСАК) — под контролем столичного инвестора БАМО.

ФГУП "ВНИИ Связи" — разрабатывает системы военной связи и управления; до сих пор держится, но работает без целевых программ развития и без планов поставки средств в войска. Согласно указу Путина от 19 января этого года ВНИИС должен войти в создаваемый концерн "Созвездие"; это значит — будет акционирован. Что дальше — неизвестно.

ЗАО "Тяжмехпресс" — близок к банкротству.

Воронежский экскаваторный завод — банкрот, распродается.

Нововоронежская АЭС — работают 7-9 реакторов, что недостаточно для области. Перебоев не бывает, ЧП не было.

Воронежская АЭС — так и не достроена, проект заморожен из-за паники вокруг "радиационного фона".

В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ СИТУАЦИЯ НЕ ЛУЧШЕ. Единого агропромкомплекса в области сегодня нет: созданный было администрацией области государственный агрохолдинг "Воронежинвест", объединивший 39 хозяйств, совсем недавно был обанкрочен. Оборотные средства у сельхозпредприятий отсутствуют, цены на топливо убийственные для большинства хозяйств. Земля распродана, но большинство участков не обрабатываются годами и пришли в полную негодность.

Объем валовой продукции в 2004 году снизился на селе на 6%, урожайность — на 13% и колеблется в пределах 16-24 центнеров с гектара (это в Черноземье!). Поголовье скота стремительно сокращается: крупного рогатого — на 74 тыс. голов, свиней — на 60 тыс., овец и коз — на 20 тыс. голов за один лишь прошлый год.

Множество сельхозпредприятий области лежат на боку или давно закрыты, распроданы на металлолом (например, Всероссийский НИИ сахарной свеклы). Работать в селах негде, люди ездят на заработки в Воронеж или в соседние области. Пятнадцать сахарных заводов в области фактически принадлежат компании "Продимекс" (Москва). ОАО "Молоко" (торговый брэнд "Вкуснотеево") — также под москвичами. Пять из шести хлебозаводов в Воронеже — частные. При этом и молоко, и хлеб — не воронежские. Мясокомбинаты закупают мясо также за границей или в других регионах; доля собственного мяса составляет не более 10%.

Из 32 районов области самоокупаемыми остаются фактически лишь два — Лискинский (за счет железной дороги и станции Узловая) и Россошанский ("Минудобрения").

Строительство идет почти исключительно в Воронеже — силами единственного в городе ДСК. Никакого муниципального жилья не возводится, все платное. Стоимость "двушки" в панельной новостройке на окраине Воронежа — порядка 30-35 тысяч долларов.

Весь транспорт не только города, но и области — частный, включая межрайонные и межобластные маршруты. РАО "Автотранс" ситуацию не контролирует. Трамваи вымирают как класс, рельсы выкорчевываются и продаются на металлолом, троллейбусный парк — под нижегородскими производителями. Единственная авиасвязь с внешним миром осуществляется компанией "Полет", ныне конфликтующей с губернатором. Дороги — в плачевном состоянии; и город, и область задолжали дорожникам огромные средства — этим, в частности, объясняются регулярные снежные заторы на федеральной трассе "Дон".

Во время недавней трехсоткилометровой пробки на трассе приехало МЧС, расставило палатки с закусью (кусок окорока — 100 рублей, котлетка — 20 рублей), поторговало и убралось восвояси. Дорогу расчищала армия.

Местное телевидение — под предпринимателями, все газеты — в основном под обладминистрацией, с некоторой городской долей. Независимой прессы нет — ни левой, ни правой.

В плане криминалитета Воронежская область считается "ментовской", в смысле: "всё под контролем". Бандитов на предприятия не пускают — самим не хватает, так сказать. Не принимаются в крупный бизнес и национальные диаспоры, главной из который является армянская (у руководства — Арсен Папазян, директор строительной фирмы "Кюн"). Есть также чеченцы (не более тысячи человек), азербайджанцы, казахи и корейцы. У еврейской общины (глава Анатолий Шерман) в Воронеже имеется своя синагога. Проявлений исламского радикализма не отмечено, в Воронеже нет ни одной мечети.

ВОТ В КАКОМ АНТУРАЖЕ ИДЕТ ПОДГОТОВКА к намеченным на 20 марта выборам в областную и городскую думы. Из 56 депутатов облдумы половина будет выбрана по партийным спискам — отсюда такой ажиотаж в "партийном строительстве".

Естественно, всем рулит "Единая Россия". Сильнейшее давление с ее стороны испытывает не только рядовой избиратель, но даже губернатор: Владимир Кулаков был фактически принужден выступить номером 1 по списку "ЕдРа", хотя еще в начале года обещал, что если имя Дмитрия Рогозина не появится в списке "Родины", то и он не будет участвовать в предвыборной гонке.

В области представлены все основные российские партии, однако говорить о каком-то равноправии невозможно. В районах всё держит "Единая Россия", в городе — мироновская "Российская партия жизни", в которую совсем недавно вступил и мэр Скрынников. Поскольку и Грызлов, и Миронов — верные "гвардейцы кардинала Путина", то "ЕдРо" и РПЖ правильно рассматривать как два щупальца властного спрута, а не конкурирующие партии.

Местные отделения СПС и "Яблока" вступили недавно в тактический предвыборный союз; они связаны с "Союзом предпринимателей" и "Воронежэнерго" (зам. гендиректора Евгений Севергин — первый в предвыборном списке). ЛДПР не оказывает никакого влияния ни в городе, ни в области, несмотря на то, что третьим в ее списке идет предприниматель Зверев (городские рынки, 41-й телеканал).

У оппозиционных партий нет ни ресурсов, ни сильных кадров, ни доступа к СМИ. Более того, активисты "Родины" в областных районах подвергаются преследованию, увольняются с внепартийных должностей.

Предвыборный список Компартии возглавляет секретарь Воронежского обкома КПРФ Сергей Рудаков — "вечно второй" на нескольких последних выборах в Воронеже. При этом фактический лидер воронежских коммунистов — депутат Госдумы Руслан Гостев, удивляющий даже своих избирателей враждой по отношению к прочим оппозиционным партиям и принципиальным несогласием проводить совместные акции хоть с НБП, хоть с "Родиной". Последнюю ведет на выборы глава регионального отделения партии Сергей Жуков.

Все это называется "беспросвет". Дальше будет только хуже, шансов нет. А что же воронежцы? Как простой народ-то? Готов ли он сопротивляться?