История Кореи. Том 2. Двадцатый век

Поражение Японии

Превратив Корею в колонию после победы в русско-японской войне 1904–1905 гг., Япония продолжила свою агрессию: в результате инцидента 1931 г. ее колонией de facto стала Маньчжурия; в 1937 г. она вторглась на территорию «коренных» провинций Китая. Вопреки ожиданиям, легкой победы над ним достичь не удалось. Япония увязла в военных действиях на континенте, в 1941 г. атаковала Пёрл-Харбор и объявила войну Соединенным Штатам и Великобритании, вступив, таким образом, следом за Германией и Италией во вторую мировую войну.

Первые годы войны были для Японии успешными. Она оккупировала Сингапур, Филиппины, Индонезию, пробилась в Бирму. Однако вскоре контрудары союзных сил заставили ее перейти к обороне. Захват американцами острова Сайпан 7 июля 1944 г. стал последним в цепи переломных моментов, изменивших ход войны в неблагоприятную для Японии сторону. Имея базу на Сайпане, США получили возможность наносить массированные воздушные удары по Японским островам, оккупировать Окинаву и таким образом подготовиться к операциям по высадке в самой Японии. Кроме того, США создали атомную бомбу, которую они сбросили на города Хиросима 6 августа 1945 г. и Нагасаки 9 августа 1945 г., тем самым подведя Японию к последней черте.

Сразу после капитуляции Италии, одной из стран оси, 22–26 ноября 1943 г. в Каире состоялась встреча руководителей Великобритании, США и гоминьдановского Китая, посвященная обсуждению устройства мира после окончания войны^[9]. На ней было решено «гарантировать свободу и независимость Кореи». После капитуляции Германии 7 мая 1945 г. союзники опять встретились, уже в Потсдаме, где ещё раз подтвердили независимость Кореи, решив, что «ограничат суверенитет Японии островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и несколькими другими маленькими островами, решение о которых будет принято силами союзников».

Перед лицом неизбежного поражения Япония решила использовать СССР как посредника в надежде избежать безоговорочной капитуляции (14 мая 1945 г.). Но еще до этого, 11 февраля 1945 г., Советский Союз на Ялтинской конференции получил заверения от других союзников, что ему вернут Сахалин, уступят Курильские острова и сохранят статус-кво во Внешней Монголии (т. е. воздержатся от возвращения территории Монгольской Народной Республики Китаю)^[10], и выразил согласие вступить в войну с Японией в течение двух-трех месяцев после окончания войны в Европе. Как только США применили атомную бомбу против Японии, СССР поспешил вступить в войну с Японией (8 августа 1945 г.), что ускорило ее капитуляцию.

Рис. 2. В дни Освобождения (август 1945 г.). Радостная встреча узников, освобожденных из Содэмунской тюрьмы в Сеуле.

В этих условиях Япония не могла дольше избегать безоговорочной капитуляции, и ей ничего не оставалось, как согласиться с решениями Потсдамской конференции. Это привело к концу четырехлетней войны на Тихом океане и освобождению Кореи. 10 августа 1945 г. японское генерал-губернаторство в Корее узнало о предстоящей капитуляции, после чего попыталось вступить в контакт для переговоров о передаче власти с наиболее влиятельными в то время корейскими национальными лидерами Ё Унхёном (1886–1947) и Сон Джину (1889–1945). Его главной заботой были обеспечение безопасности и благополучное возвращение на родину более 800 тысяч японских гражданских лиц и солдат, находившихся в то время в Корее.

Сон Джину отказался не только ответить японцам, но и сотрудничать с Ё Унхёном. Таким образом решение вопроса о передаче власти перешло к сторонникам Ё Унхёна, которые, опираясь на уже существовавший тогда «Корейский союз за строительство государства», учредили Комитет по подготовке к строительству государства (Конгук чунби вивонхве), освободили политических заключенных и создали отряды общественной безопасности. Однако, когда 16 августа 1945 г. эти отряды попытались взять под свой контроль полицейские участки, бывшие колониальные власти неожиданно стали сопротивляться. Командующий японскими войсками в Корее издал приказ, в котором заявил, что примет решительные меры против всего, что нарушает спокойствие людей и угрожает общественному порядку, и восстановил контроль над полицейскими участками, редакциями газет и школами.

8 сентября 1945 г. в Сеул вошли американские войска. 9 сентября командующий войсками США в Корее Джон Р. Хадж (1893–1963) принял капитуляцию у последнего японского генерал-губернатора в Корее Абэ Нобуюки (1875–1953). Так закончился тридцатипятилетний период японского колониального господства в Корее. Однако американские военные власти в Корее отказались признать как Временное правительство Республики Корея («Шанхайское»), так и «Корейскую Народную Республику», провозглашенную сторонниками «Комитета по подготовке к строительству государства». На смену японской колониальной администрации пришла американская военная администрация, но власть ее ограничивалась только территорией к югу от 38-й параллели, в то время как организация Ё Унхёна имела отделения во всех районах Кореи.

Демаркация по 38-й параллели

Хотя непосредственной причиной раздела нации по 38-й параллели стала раздельная оккупация Кореи американскими и советскими войсками после 15 августа 1945 г., опасность раздела страны неоднократно возникала и ранее. Корейский полуостров, из-за своего особого геополитического положения, не раз становился местом столкновений между великими державами, и не один раз эти державы предпринимали попытки избежать конфликта путем его раздела. Чтобы избежать раскола и колонизации и сохранить независимое единое национальное государство, в Корее выдвигались идеи нейтрализации Корейского полуострова или превращения его в буферную зону, но реализовать их не удалось, и в XX в. Корея была колонизирована, а потом и поделена.

После неудачной попытки провести реформы, подобные реставрации Мэйдзи в Японии (капсин чонбён)^[11], сторонники радикальной вестернизации Ким Оккюн (1851–1894) и Ю Гильджун (1856–1914) выступили с предложениями о нейтрализации Корейского полуострова, но поддержки не получили. В 1896 г., в период обострения отношений с Россией из-за Корейского полуострова, Япония, стремясь поставить заслон «русской политике продвижения на юг» (Росиа намха чончхэк)^[12], предложила разделить Корею на сферы влияния по 38-й параллели, но Россия отказалась. В то время правитель Кореи государь Коджон нашел убежище в русской дипломатической миссии в Сеуле, и российские позиции в Корее были прочны.

Когда в январе 1902 г. Япония заключила союз с Великобританией^[13], русские, стремясь сохранить свое влияние в Маньчжурии, предложили признать территорию к югу от 39-й параллели зоной японских интересов, а территорию Кореи к северу от нее превратить в нейтральную зону. Однако японцы отвергли этот план, потребовав признать их контроль над всей территорией Кореи вплоть до р. Амноккан (кит. Ялуцзян) и уступок в Маньчжурии. Когда в феврале 1904 г. разразилась русско-японская война, Корейская Империя (Тэхан Чегук), как с 1897 г. стало называться корейское государство, объявила о своем нейтралитете. Однако японцы проигнорировали позицию корейского правительства и превратили Корею сначала в протекторат, а потом в колонию.

В самом конце колониального периода Советский Союз, в соответствии с решениями Ялтинской конференции, вступил в военные действия против Японии, начав наступление на Маньчжурию. 11 августа 1945 г. советские войска заняли корейский город Унги; 12 августа они высадились в Наджине и 13 августа — в Чхонджине — портовых городах на северо-восточном побережье. Дислоцированная в северных районах Кореи японская Квантунская армия не оказала никакого серьезного сопротивления, и советская армия быстро продвигалась на юг^[14].

Американские войска все еще находились на о. Окинава; для переброски их в Корею требовалось время, и, чтобы предотвратить захват советской армией всего Корейского полуострова, США выдвинули план, созвучный ранее выдвигавшимся планам раздела Кореи, предложив, что их войска примут капитуляцию японских войск южнее 38-й параллели, а советские — севернее той же линии. Советы, надеявшиеся на экономическую поддержку США и на участие в оккупации Японии, согласились. Американское руководство было этим весьма удивлено, поскольку советская армия имела шансы либо целиком захватить Корейский полуостров, либо провести линию раздела много южнее 38-й параллели. Существовала альтернатива раздельной советско-американской оккупации Кореи, а именно возможность захвата советской армией всего Корейского полуострова и дальнейшей ее высадки на части японской территории, например, на Хоккайдо. Однако в итоге СССР выбрал путь компромисса с союзниками по антигитлеровской коалиции.

Тридцать пять лет господствовавшая на Кореей Япония, капитулировав перед союзниками в результате поражения в войне на Тихом океане, создала условия, приведшие к разделу Корейского полуострова.

Поскольку союзники на Ялтинской конференции втайне договорились об установлении в Корее долговременной опеки, 38-я параллель представлялась как временная разделительная (демаркационная) линия, нужная лишь для приема американской и советской армиями капитуляции японских войск до тех пор, пока союзники не создадут единое для обеих частей страны временное правительство и не начнут осуществлять опеку. Однако из-за противодействия корейских правых националистов и возрастающей конфронтации между США и СССР планы по установлению единого временного правительства под опекой союзников никогда не были осуществлены. Вместо этого с созданием отдельных правительств на Севере и Юге 38-я параллель стала настоящей линией национального разделения.

Внешними факторами, способствовавшими превращению 38-й параллели в линию раздела корейской нации, стали геополитическое положение Корейского полуострова и японское колониальное правление, предложение США о раздельной оккупации, направленное на предотвращение полной оккупации Кореи Советами, и принятие Советами этого предложения, решение американцев пренебречь достигнутыми на Московском совещании министров иностранных дел СССР, США и Великобритании (16–26 декабря 1945 г.) договоренностями и перенести корейский вопрос на рассмотрение ООН, а также послевоенная «холодная война» между США и СССР. К внутренним факторам следует отнести, во-первых, националистические чувства, которые не позволяли осознать реальное положение Кореи как колонии побежденной державы и не давали согласиться на какую бы то ни было задержку в получении независимости; во-вторых, те политические силы внутри Кореи, которые старались использовать эти чувства, чтобы получить власть, пусть даже над частью нации, и, в-третьих, готовность определенной части народа следовать за этими силами.

Провал совместной советско-американской комиссии (20.III. — 6. V.1946, 21.V. — 10.VII.1947)

Непосредственной причиной того, что после 15 августа вместо единого национального правительства в Корее были созданы два раздельных правительства, был провал Совместной советско-американской комиссии, учрежденной Московским совещанием для обсуждения вопроса о едином временном правительстве. Американцы, приняв капитуляцию Японии южнее 38-й параллели, отказались признать как «Корейскую Народную Республику», спешно провозглашенную «Комитетом по подготовке к строительству государства», так и Временное правительство Республики Корея (Тэхан мингук имей чонбу), находившееся первоначально в Шанхае, а затем в Чунцине. Командование американскими тихоокеанскими силами учредило свою военную администрацию, объявив, что «вся полнота власти над корейской землей и корейским народом южнее 38-й параллели, на текущий момент находится в руках Командования».

Командующий американскими военными силами в Корее генерал Д. Хадж поначалу пытался управлять Кореей через японского генерал-губернатора, но почти сразу же отказался от этого из-за сильного сопротивления корейцев. Тогда он устранил генерал-губернатора и учредил военную администрацию, опиравшуюся на учреждения генерал-губернаторства, где работали прояпонски настроенные корейцы. С другой стороны, к северу от 38-й параллели, Советы сразу интернировали японских солдат, полицейских и чиновников, вычистили прояпонские элементы и признали созданные в каждой провинции народные комитеты, в которых активно участвовали корейские коммунисты. Первый такой комитет был создан в провинции Южная Хамгён 16 августа 1945 г., и сразу же вслед за ним народные комитеты возникли в четырех других провинциях, расположенных севернее 38-ой параллели: Северная Хам-гён, Северная Пхёнан, Южная Пхёнан и Хванхэ. 9 февраля 1946 г. был создан Северокорейский временный народный комитет, и таким образом новая система управления установилась и укрепилась на Севере раньше, чем на Юге.

Союзники, принявшие на Ялтинской конференции решение об учреждении опеки в Корее, созвали 16 декабря 1945 г. Московское совещание, чтобы обсудить послевоенную ситуацию. На нем присутствовали министры иностранных дел СССР, США и Великобритании, которые приняли следующие решения по Корее. Первое: чтобы подготовиться к созданию независимого корейского государства, будет учреждено общекорейское Временное демократическое правительство; Второе: чтобы поддержать создание временного правительства, будет образована Совместная советско-американская комиссия; Третье: режим опеки в Корее, осуществляемый совместно Советским Союзом, США, Великобританией и гоминьдановским Китаем, устанавливается не более чем на пять лет.

Предложение об учреждении в послевоенной Корее режима опеки, необходимого, чтобы отделить ее от японского управления и подготовиться к созданию в ней независимого государства, впервые было выдвинуто Соединенными Штатами в 1942 году. Оно также было повторено в декларации Каирской конференции, где говорилось, что Корея станет независимой «в своё время». Однако конкретной договоренности относительно того, что означает «в своё время», достигнуто не было. В то время как президент США Ф.Д. Рузвельт (1882–1945) считал, что Корея нуждается в опеке длительностью «от двадцати до тридцати лет», советский лидер Иосиф Сталин (1879–1953) заявил, что эта опека должна быть «как можно короче». Ко времени, когда в конце второй мировой войны советские войска вошли в северные районы Корейского полуострова, ясности в этот вопрос так внесено и не было.

На Московском совещании США, имевшие сильную поддержку в Организации Объединенных Наций, внесли проект установления в Корее режима опеки, осуществляемого от имени ООН. Советский Союз, в свою очередь, представил проект установления в Корее режима опеки, осуществляемого одновременно с созданием временного правительства страны. Для достижения компромисса американцы предложили установить режим опеки, осуществляемый тремя капиталистическими и одной социалистической странами. Поскольку Советскому Союзу были даны гарантии на его участие в оккупации Японии (правда, никогда не осуществленные), он согласился с этим предложением. Результатом стало принятие плана по учреждению Совместной советско-американской комиссии, созданию единого Временного демократического правительства, и составление проекта соглашения об опеке, осуществляемой США, СССР, Англией и Китаем.

Решение Московского совещания открывало дорогу к созданию в Корее проамериканского, просоветского или нейтрального правительства. В реальности это было попыткой, как со стороны США, так и со стороны СССР, выиграть время для того, чтобы установить в Корее правительство, подчиненное их собственному влиянию^[15]. Даже в таком виде опека рассматривалась как средство и процесс обеспечения независимости Кореи — бывшей японской колонии — и самоцелью не была. Но как только молва о соглашении дошла до Кореи, главным вопросом для корейцев стало не создание единого временного правительства Юга и Севера, которое могло бы прекратить возникшее с установлением 38-й параллели разделение нации, а сама идея опеки.

Первоначально и левые, и правые в Корее выступили против опеки, но вскоре левые во главе с коммунистами изменили курс и стали поддерживать ее установление, выразив полную поддержку решениям Московского совещания в специальном заявлении. Правый лагерь, ядром которого являлись Партия корейской независимости (Хангук тонниптан), созданная сторонниками вернувшегося на родину из Чунцина Временного правительства, и состоявшая в основном из помещиков Демократическая партия Кореи (Хангук минджудан), использовал движение против опеки для преодоления своей политической слабости и объединения сил. В условиях усиливающейся конфронтации между левыми и правыми по вопросу об опеке 20 марта 1946 г. началась работа Совместной советско-американской комиссии. Советскую делегацию возглавил генерал-полковник Т.Ф. Штыков (1907–1964), а американскую — генерал-майор А.В.Арнольд.

Первоочередной задачей Комиссии было проведение переговоров с политическими партиями и общественными организациями по вопросу о создании временного правительства для управления Кореей на период опеки. Во-вторых, она должна была при участии вновь созданного временного правительства составить соглашение о режиме опеки четырех государств. Но при решении первой задачи, а именно при выборе политических партий и общественных организаций для ведения диалога, Совместная комиссия столкнулась с трудностями. Эти партии и общественные организации должны были стать ведущей силой во временном правительстве, которому предстояло осуществлять власть над Кореей в период опеки. Поэтому 18 апреля 1946 г. Совместная комиссия приняла решение, что будет вести переговоры только с теми партиями и организациями, которые приняли решения Московского совещания и поддержали проект опеки.

Для левых сил, которые уже выразили свою поддержку опеке, это не стало проблемой, но для выступавших против нее правых сил это решение Совместной комиссии стало преградой к участию в создании временного правительства. Партия корейской независимости отказалась вести переговоры с Совместной комиссией, объясняя это тем, что это будет реально означать признание режима опеки. Тем не менее, также принадлежавшая к правому крылу Демократическая партия Кореи согласилась на переговоры, приняв заверения американской военной администрации, что участие в них не обязательно означает отказ от оппозиции опеке. Однако Советский Союз выступил против приглашения к участию в работе комиссии тех правых партий или отдельных лиц, кто не признал решения Московского совещания и выступал против установления режима опеки.

Рассмотрев представленный американской стороной список из 20 политических партий и общественных организаций юга Кореи, которые предполагалось пригласить на переговоры, советские представители отвергли его, заявив, что, во-первых, только три из этих партий и организаций принадлежат к Демократическому национальному фронту (Минджуджуый минджок чонсон), который является объединением левых сил, а остальные 17 входят в объединение правых сил «Демократический парламент» (Минджу ыйвон)^[16]; а во-вторых, что в список не вошли Всекорейская конфедерация труда (Чосон нодон чохап чонгук пхён ыйхве), насчитывавшая 600 тыс. членов, Союз корейских женщин (Чосон пунё чхонтонмэн), имевший в своем составе 300 тыс. членов, Демократический союз молодежи Кореи (Чосон минджу чхоннён тонмэн), объединявший 650 тыс. членов, Всекорейское объединение крестьянских профсоюзов (Чонгук нонмин чохап чхон ёнмэн), куда входило 300 тыс. человек и пр.

В ответ американская сторона указала на то, что в представленном Советами списке северокорейских политических партий и общественных организаций нет правых и что профсоюзные, женские, молодежные и крестьянские организации, о которых говорили советские представители, — это не более чем «деструктивные террористические объединения, численность которых к тому же весьма преувеличена прокоммунистическими экстремистами». Американцы предложили отложить представляющий наибольшие трудности вопрос о создании временного правительства и первоначально обсудить вопросы об отмене 38-й параллели и об экономической интеграции севера и юга. На это СССР ответил, что вопрос об отмене 38-й параллели должно решать объединенное временное правительство и что экономические вопросы не упоминались в решениях Московского совещания. В результате 6 мая 1946 г. работа Совместной советско-американской комиссии была прервана.

После провала первой встречи Совместной комиссии, группа представителей правых сил во главе с Ли Сынманом развернула движение за создание отдельного правительства в южной части Кореи. Когда США и СССР начали переговоры о проведении второй встречи Совместной комиссии, правые опять отказались в ней участвовать и провели широкомасштабные выступления против опеки. Открывшееся в разгар этих выступлений 21 мая 1947 г. второе заседание Совместной комиссии проходило в Сеуле и Пхеньяне и, казалось, делало некоторые успехи, пока советская сторона не потребовала сократить число организаций — предполагаемых участников переговоров с Юга с 425 до 118.

Заявку на участие в работе комиссии подали 425 политических партий и общественных организаций Юга и 36 — Севера. Общее число заявленных членов этих организаций превышало 70 млн. человек, то есть более чем вдвое превышало общую численность населения Кореи. Советская сторона настаивала на исключении политических партий и организаций, вовлеченных в движение против опеки, а также множества маленьких организаций с количеством членов меньше 10 тысяч. Американцы не согласились, мотивируя это тем, что выступающие против опеки силы имеют право на «свободу слова».

15 мая 1946 г. разразился скандал, связанный с якобы обнаруженными в издававшем коммунистическую прессу издательстве «Чонпхан» поддельными банкнотами^[17]. Скандал дал предлог для приостановки выпуска печатного органа Коммунистической партии «Хэбан ильбо» («Вестник освобождения»); были выданы ордера на арест лидеров коммунистов. Левые силы во главе с Компартией решили отказаться от своей прежней линии на сотрудничество и признание американского военного правительства в качестве законного органа и 26 июля 1946 г. объявили о своем переходе к «новой тактике», то есть к активному противостоянию. Внутри левых сил шла интенсивная внутренняя борьба по вопросам взаимодействия с правыми и слияния трех партий — Корейской коммунистической партии (Южная Корея), Новой народной партии Южной Кореи (во главе с Пэк Намуном — известным историком, впоследствии перебравшимся в Северную Корею и ставшим с сентября 1948 г. министром просвещения КНДР) и Народной партии (возглавлялась Ё Унхёном)^[18]. Однако, тем не менее, они смогли воспользоваться недовольством рабочих заоблачными ценами и нехваткой еды, чтобы организовать в сентябре 1946 г. всеобщую забастовку и оказать давление на американскую военную администрацию. 1 октября 1946 г. вспыхнуло народное восстание в Тэгу и других районах провинции Северная Кёнсан. В нем приняли участие более 300 тысяч человек. Оно было подавлено, в результате чего более 300 человек погибли, 3600 человек пропало без вести, более 26 тыс. человек было ранено и 15 тысяч арестовано. Волнения затем охватили практически всю территорию провинций Северная и Южная Кёнсан, а также Сеул, Кванджу и другие крупные города. В результате конфронтация между американской военной администрацией и левыми, а также между левыми и правами еще более углубилась.

В попытке вывести работу Совместной комиссии из тупика, США потребовали созвать встречу всех четырех союзников — США, СССР, Великобритании и гоминьдановского Китая. Они также предложили провести на Севере и Юге по отдельности выборы в законодательные органы, с тем, чтобы составить из представителей этих органов временное правительство, которое бы приступило к обсуждению с четырьмя державами-союзниками вопросов о выводе советских и американских войск и создании полностью независимого государства. Советский Союз отказался перенести решение вопроса о создании временного правительства из Совместной комиссии на встречу держав-союзников, подчеркнув, что создание отдельных законодательных органов на Севере и на Юге лишь усилит разделение. После этого США, невзирая на возражения СССР, перенесли корейский вопрос на рассмотрение ООН, где преобладали их сторонники. Это привело к роспуску 2-й Совместной советско-американской комиссии 21 октября 1947 г.

Создание раздельных государств (15.VIII.1948,9.IX.1948)

Сразу после роспуска 1-й Совместной советско-американской комиссии, 3 июня 1946 г., Ли Сынман выступил с заявлением (так называемая «речь в Чоныпе», провинция Северная Чолла), в котором призвал к созданию отдельного правительства на Юге и подчеркнул, что «мы должны создать временное правительство или комитет хотя бы только на Юге и воззвать к мировому общественному мнению, чтобы заставить Советский Союз уйти из северной части страны». Демократическая партия Кореи (Хангук минджудан) и другие крайне-правые силы его поддержали. 7 декабря 1946 г. Ли Сынман отправился в США с «дипломатическим» визитом, чтобы добиться обсуждения корейского вопроса в ООН и заручиться поддержкой американцев в деле создания правительства в Корее.

На состоявшейся в том же году Генеральной ассамблее ООН госсекретарь Соединенных Штатов Дж. Маршалл сделал попытку обеспечить Корее независимость путем обсуждения с Советским Союзом путей претворения в жизнь решений Московского совещания. Но, в конце концов, он заявил, что, поскольку за последние два года в этом вопросе не удалось добиться никакого прогресса, он надеется, что «вынесение корейского вопроса на обсуждение Генеральной ассамблеи ООН позволит найти способ сделать Корею независимой, не прибегая к опеке». Таким образом, стало ясно, что США отказываются от решений Московского совещания и желают передать корейскую проблему на рассмотрение в ООН.

Советский представитель А. А. Громыко отверг американские предложения, ссылаясь на то, что они нарушают соглашения, достигнутые в Москве в декабре 1945 г. Он настаивал на том, что корейская проблема должна быть решена только через соглашение между СССР, США и Великобританией и что лучшее решение заключается в том, чтобы корейский народ сам определил будущее страны после вывода американских и советских войск.

Но США всё-таки представили в ООН проект резолюции, в котором предлагали создать Временную комиссию ООН по Корее, провести под его наблюдением свободные выборы как на севере, так и на юге до конца марта 1948 года, создать национальную ассамблею и правительство и вывести американские и советские войска из Кореи. ООН одобрила план по созданию Временной комиссии ООН по Корее, чтобы Корея обрела независимость, не проходя этап опеки, и чтобы в обеих частях страны были проведены выборы под эгидой ООН. 8 января 1948 г. Временная комиссия ООН прибыла в Сеул. Она состояла из представителей 8 государств: Австралии, Канады, Китая, Сальвадора, Франции, Индии, Филиппин и Сирии. В Северную Корею советские военные власти ее не пустили, вопреки решению ООН.

К этому моменту выступавшие против режима опеки правые силы раскололись на две большие группы. Ли Сынман и его сторонники в Демократической партии Кореи (Хангук минджудан) призывали к созданию на Юге отдельного правительства, что вело к разделению нации. Возглавляемая Ким Гу Партия корейской независимости (Хангук тонниптан) возражала против этого и призывала вывести американские и советские войска и провести всеобщие выборы по достижении договоренности между видными деятелями Севера и Юга. Но уже было слишком поздно, чтобы помещать созданию сепаратного правительства.

После того, как комиссии ООН было отказано во въезде на Север, 26 февраля 1948 г. ООН утвердила предложение представителя Индии Кришны Менона, являвшегося председателем комиссии, провести выборы «только на тех территориях, где это возможно». Таким образом, 10 мая 1948 г. состоялись выборы в Национальное собрание Южной Кореи. 17 июля 1948 г. оно приняло конституцию, согласно которой президент избирается Национальным собранием и срок его полномочий ограничен двумя четырехлетними сроками. Национальное собрание избрало президентом Ли Сынмана. Он вступил в должность 15 августа 1948 г., став, таким образом, первым президентом Республики Корея.

Рис. 3. Торжественный митинг в Сеуле 15 августа 1948 г. перед зданием бывшего японского генерал-губернаторства по случаю создания правительства Республики Корея.

Между тем, левое крыло, возглавляемое Трудовой партией Южной Кореи (ТПЮК), и также возглавляемые Ким Гу и Ким Гюсиком умеренные правые силы выступали против создания сепаратного правительства на Юге и 21 июля 1948 г. создали Ассоциацию содействия объединению и независимости (Тхониль тоннип чхокчинхве). Выступления против создания отдельного правительства проходили по всей стране, крупнейшим из них было выступление на острове Чеджудо в апреле 1948 г.

С другой стороны, севернее 38-й параллели в феврале 1946 г. был учрежден Временный народный комитет Северной Кореи (Пук Чосон имси инмин вивонхве) во главе с Ким Ир Сеном (1912–1994), который 5 марта 1946 г. принял Закон о земельной реформе. 28–30 августа 1946 г. в Пхеньяне состоялся учредительный съезд, на котором Коммунистическая партия Северной Кореи объединилась с Новой народной партией (Сининминдан) и была создана Трудовая партия Северной Кореи (ТПСК). Была организована Народная армия. На первой сессии Верховного народного собрания, проходившей 2-10 сентября 1948 г. в Пхеньяне, была провозглашена Корейская Народно-Демократическая Республика (9 сентября), создано правительство и принята Конституция КНДР.

Рис. 4. Торжественный митинг в Пхеньяне 9 сентября 1948 г. по случаю провозглашения КНДР.

Надо отметить, что в то время как государство на юге было создано политическими силами, которые отказались вступить в диалог с политическими силами на севере страны, государство на севере постоянно выражало стремление вести переговоры с политическими силами на юге, а после создания правительства подчеркивало, что оно является объединенным, поскольку в нем участвуют и представители юга.

Предпосылки войны

Если искать причины Корейской войны только во внешних факторах, то таковыми можно считать японское колониальное правление и раздельную оккупацию Корейского полуострова войсками США и СССР. Японская агрессия, начавшись с колонизации Кореи, постепенно переросла в войну с Китаем, США и СССР, и, в конце концов, привела к раздельной оккупации Кореи. Раздельная оккупация привела к возникновению отдельных правительств на юге и севере Кореи, что в свою очередь привело к Корейской войне. Другой косвенной причиной явилась победа коммунистической революции в Китае.

Внутреннюю причину войны следует искать в идеологической конфронтации внутри корейской нации. Раскол между левыми и правыми в национально-освободительном движении начался ещё в колониальный период. Попытки его преодолеть делались и в колониальное время, и после 15 августа 1945 г. В частности, организовывалось движение за единый фронт (тхониль чонсон), позже преобразованное в движение за создание единого демократического правительства. Однако попытки преодолеть раскол не удались, настроенные на разделение силы возобладали и были созданы два отдельных государства. Оба они в официальных заявлениях подчеркивали свое стремление к мирному объединению, однако при этом Север отстаивал идею «объединения через революцию» (хёнмён тхониль рон), а Юг — «объединения военными средствами» (мурёк тхониль рон). Таким образом, предпосылками к Корейской войне стали внешние и внутренние факторы, уходящие корнями еще в колониальные времена, и конфронтация между двумя корейскими государствами после освобождения.

Правительство Ли Сынмана, находившееся в союзе с землевладельцами, которые в колониальный период пользовались покровительством японцев, взяло под свою защиту прояпонские элементы, поскольку нуждалось в их поддержке в борьбе с левыми. Из-за этого оно стало объектом нападок с левого фланга. Кроме того, оно отдалило от себя и правые силы, участвовавшие в национально-освободительном движении, и тем самым лишило себя достаточной социальной опоры. Подлинная природа режима Ли Сынмана отчетливо раскрылась, когда власти разогнали Специальный комитет по расследованию антинациональной деятельности (Пан минджок хэнви тхыкпёль чоса вивонхве), который был создан для наказания корейцев, сотрудничавших с японцами в колониальный период.

Рис. 5. Ли Сынман (1875–1965), первый (15 августа 1948 г. — 26 апреля 1960 г.) президент Республики Корея. Период его правления известен как «Первая республика».

Режим Ли Сынмана с самого начала сталкивался со множеством экономических и политических трудностей. К примеру, в 1949 г. доходы правительства составляли только 40 % от его расходов. В первый год пребывания Ли Сынмана у власти количество находившихся в обращении денег удвоилось, а инфляция возросла более чем в два раза. С другой стороны, промышленное производство составило всего 18,6 % от уровня 1944 г. Весной 1950 г., по мере приближения новых выборов в Национальное собрание, Ли Сынман понял, что его шансы на победу не очень велики. Он попытался, было, перенести выборы, но не смог из-за давления со стороны США. На выборах 30 мая 1950 г. сторонники Ли Сынмана получили только 30 из 210 мест в Национальном собрании, в то время как независимые кандидаты получили 126 мест. Многие из вновь избранных депутатов были настроены умеренно по вопросу об отношениях между Севером и Югом, и шансы Ли Сынмана на переизбрание в 1952 г. резко сократились.

Одновременно режим Ли сталкивался с продолжающимся вооруженным сопротивлением. Представители Трудовой партии Южной Кореи создали «горные отряды», которые после выступлений на Чеджудо в апреле 1948 г. стали активно участвовать в партизанской войне. Созданные американской военной администрацией 14 января 1946 г. южнокорейские полицейские силы с провозглашением Республики Корея в августе 1948 г. превратились в армию, но многие в ней симпатизировали левым. Некоторые из солдат левых убеждений участвовали в выступлении на острове Чеджудо, а другие, из дислоцированного в провинции Северная Кёнсан 6-го полка, трижды поднимали восстания в период между 2 ноября 1948 г. и 30 января 1949 г.

Но самое массовое солдатское выступление разразилось в Ёсу (провинция Южная Чолла) 20 октября 1948 г. (Ёсу гун паллан), спустя всего лишь два месяца после прихода Ли Сынмана к власти. Примерно 700 солдат из расположенной в Ёсу части подняли бунт и бежали в район гор Чирисан на границе провинций Южная Кёнсан и Южная Чолла. К ним присоединились более 1300 гражданских лиц. Восставшие создали народные комитеты в различных частях двух провинций и начали партизанскую войну. Другими районами партизанской активности были горы Одэсан и Тхэбэксан в провинции Канвон, отдельные местности провинции Северная Кёнсан и остров Чеджудо.

К войне вела и политика США на Корейском полуострове в этот период. Согласно резолюции ООН о выводе иностранных войск из Кореи, американцы вывели свои войска с юга Кореи 30 июня 1949 г., оставив там группу военных советников численностью примерно 500 человек. Они также приняли план об оказании военной помощи южнокорейскому правительству в размере 10 млн. долларов и 26 января 1950 г. заключили с ним «Пакт о взаимной безопасности». Но поскольку экономическая политика режима Ли Сынмана провалилась, а политический хаос усиливался, 12 января 1950 г. госсекретарь США Дин Ачесон (1893–1971) сделал публичное заявление, в котором исключил Южную Корею из списка стран азиатско-тихоокеанского региона, входящих в американский оборонный периметр, т. е. тех, которых американцы собирались защищать в случае войны. В то же время 19 июня 1950 г. представитель Госдепартмента заявил парламенту Южной Кореи, что «Соединенные Штаты с радостью обеспечат Республике Корея необходимую моральную и материальную помощь, если ей придется вступить в борьбу с коммунистами». Противоречивые высказывания американских официальных лиц в отношении Кореи свидетельствовали о том, что американская политика на полуострове не была четко определена. Некоторые исследователи считают, что эта неопределенность подтолкнула Северную Корею к тому, чтобы начать войну против Юга.

В отличие от режима Ли Сынмана, переживавшего множество трудностей, режим Ким Ир Сена на севере довольно быстро стабилизировался. Заменив Временный народный комитет Северной Кореи на постоянное Верховное народное собрание, Ким Ир Сен еще более упрочил свою власть, что способствовало быстрому росту северокорейской экономики. В 1949 г. ее промышленное производство было на 20 %, а производство сельскохозяйственной продукции — на 40 % выше, чем в 1944 г., что давало Северной Корее основания заявлять, что ее валовой продукт удвоился по сравнению с периодом до 15 августа 1945 г. Воодушевленные достигнутой политической и экономической стабильностью, северокорейские власти заявили, что демократические национальные фронты Севера и Юга должны объединиться, чтобы «поднять весь народ на борьбу за вывод американских сил и воссоединение Отечества», и сил и воссоединение Отечества», и 25 июня 1949 г. объявили о создании Единого демократического отечественного фронта Кореи (ЕДОФ). 2 июля 1949 г. Северная Корея направила генеральному секретарю ООН послание — «Декларацию мирного объединения» («Пхёнхва тхониль сононсо»), в котором подчеркнула, что «мирное воссоединение Кореи должно осуществиться самым народом Кореи», и выступила «за одновременные выборы как на Севере, так и на Юге».

Рис. 6. Председатель Кабинета министров КНДР Ким Ир Сен (1912–1994). Официальное северокорейское фото середины 1950-х годов.

Стремясь придать организованный характер партизанской борьбе на юге Кореи, северокорейские власти присвоили действовавшим в горах Одэсан, Чирисан и Тхэбэксан в Южной Корее партизанским группам названия регулярных воинских подразделений, назвав их соответственно первым, вторым и третьим «боевыми партизанскими отрядами». Первый из них, также известный как «отряд Ли Ходже^[19]», состоял из 300 студентов Кандонской политической школы^[20], объединенных в 5 подразделений. «Второй партизанский боевой отряд» (командир Ким Дальсам, его заместитель Нам Добу, также известен как Ха Джунсу) имел в составе 360 бойцов. «Третий партизанский боевой отряд», которым командовал ветеран коммунистического подполья колониальных времен Ли Хёнсан, имел в составе 4 подразделения. В марте 1949 г. южнокорейские власти создали боевые штабы в Чирисане и в провинции Южная Чолла и начали широкомасштабную кампанию по уничтожению партизан. В результате партизанские отряды были ликвидированы почти полностью, кроме отдельных групп глубоко в горах.

17 марта 1949 г. кимирсеновский режим заключил с Советским Союзом «Соглашение об экономическом и культурном сотрудничестве» и секретное соглашение, по которому Северной Корее была предоставлена военная помощь в виде вооружения и боеприпасов для шести пехотных дивизий и трех механизированных отрядов, и ещё 150 самолетов. 18 марта 1949 г. Северная Корея заключила секретное соглашение с КНР, которое предусматривало возвращение на родину 5 тысяч корейских солдат, служивших в вооруженных силах Китая. Эти солдаты потом вошли в состав северокорейской Народной армии. В результате, режим Ким Ир Сена получил возможность быстро укрепить свою армию.

В то же самое время режим Ли Сынмана, стремясь преодолеть свои внутренние политические проблемы, начал призывать к военным действиям против Севера под лозунгом «двинемся на Север ради объединения» (пукчин тхониль), представляя их как приятную прогулку («обед — в Пхеньяне, ужин — в Синыйджу»). Как бы там ни было, Южная Корея в военном отношении сильно отставала от Севера и испытывала большие проблемы в связи со все более усиливающейся политической и экономической нестабильностью.

Ход войны

После создания в 1948 г. отдельных государств на севере и юге Кореи между их вооруженными силами, противостоявшими друг другу на 38-й параллели, все время происходили большие и малые стычки. Они привели к войне, которая началась на рассвете 25 июня 1950 г. и продолжалась 3 года и 1 месяц.

Корейскую войну (в КНДР известна как «Отечественная освободительная война») можно разделить на четыре этапа.

Первый этап — оккупация северокорейской Народной армией всей страны, кроме Пусанского плацдарма. Уже на четвертый день войны, 28 июня, Народная армия заняла Сеул; 20 июля, после схватки с наспех переброшенной в этот район 24-ой дивизией армии США, она вошла в Тэджон. В августе — сентябре 1950 г. Народная армия овладела практически всей территорией страны, за исключением территории внутри Пусанской линии обороны между городами Кёнджу, Ёнчхон, Тэгу, Чханнён и Масан провинции Южная Кёнсан. Ни второй корпус Народной армии, дислоцированный в провинции Северная Кёнсан, ни ее первый корпус в провинции Южная Чолла не смогли прорваться через Пусанскую линию обороны, внутри которой группировались и готовились к контратаке состоявшие в основном из американцев силы ООН.

Решение послать в Корею войска ООН было самым значительным событием первого периода Корейской войны. Оно означало превращение войны из гражданской в международную. В то время СССР бойкотировал заседания Совета Безопасности ООН из-за вопроса о передаче занимавшегося гоминьдановским правительством Тайваня места в ООН коммунистическому Китаю. Советский представитель отсутствовал и, следовательно, не мог применить право вето и тогда, когда Совет Безопасности, по предложению США, объявил северокорейскую Народную армию агрессором и принял решение послать силы ООН в Корею. Последствием стало участие в Корейской войне ооновских сил из представителей 16 стран, в первую очередь — США.

Рис. 7. Карта боевых действий первого этапа Корейской войны. Источник — Википедия.

Рис. 8. Беженцы в первые месяцы войны.

Те, кто имел основания опасаться репрессий со стороны северокорейских властей (представители буржуазии, христианского духовенства, актива верующих и т. д.), пытались бежать от приближающихся войск КНДР на юг страны.

Второй этап ознаменовался коренным изменением хода войны, когда войска ООН перешли в контрнаступление в районе Тэгу и Пусана, а 15 сентября 1950 г. высадились в порту Инчхон близ Сеула. 28 сентября 1950 г. они взяли Сеул, 30 сентября пересекли 38-ю параллель, 19 октября захватили Пхеньян и выдвинулись на север к корейско-китайской границе, к линии между городами Пакчхон, Тхэчхон, Унсан, Хвечхон, Ивон. 26 октября 1950 г. один из отрядов ООН вышел на берег реки Амноккан к Чхосану.

Рис. 9. Карта боевых действий второго этапа Корейской войны. Источник — Википедия.

Кульминационным моментом второго этапа войны стало решение сил ООН перейти 38-ю параллель и наступать дальше на север. Как только Сеул был возвращен, Ли Сынман стал призывать к наступлению на Северную Корею. В Вашингтоне, в связи с промежуточными выборами в конгресс, администрация Демократической партии тоже нуждалась в военной победе в Корее. ООН, где США играли ведущую роль, дала согласие на продвижение своих войск на север от 38-й параллели и создала Комиссию ООН по Объединению Кореи. Это решение ООН было принято не на Совете Безопасности, где вновь появился представитель СССР, а на заседании Генеральной Ассамблеи. Некоторые представители американских политических кругов предупреждали, что Китай может вмещаться, если силы ООН пересекут 38-ю параллель. Однако командующий силами ООН в Корее генерал Дуглас Макартур (1880–1964)^[21] пренебрег этими предупреждениями и направил свои войска на север.

Рис. 10. Морская бомбардировка Чхонджина флотом США, 1950 г.

Рис 11. Генерал Дуглас Макартур и его офицеры готовятся к высадке в Инчхоне. 15 сентября 1950 г.

Третий этап войны также ознаменовался серьезными переменами, что было связано с вступлением в войну войск коммунистического Китая (под видом «добровольцев»)^[22]. Войска ООН были вынуждены отступать. 4 декабря они оставили Пхеньян, 24 декабря 1950 г. — Хыннам, 4 января 1951 г. — Сеул и так дошли до Осана (провинция Кёнги) прежде, чем смогли перегруппироваться и опять перейти в контрнаступление. 14 марта 1951 г. они вновь взяли Сеул, 24 марта вновь пересекли 38-ю параллель и к 11 июня заняли города Чхорвон и Кимхва, являвшиеся важными пунктами в системе обороны центральной части Северной Кореи. 23 июня 1951 г. Советский Союз, который тайно отправил свои военно-воздушные силы воевать в Корее, внес в ООН предложение о прекращении огня. В результате начались предварительные консультации об условиях таких переговоров.

Рис. 12. Китайские «добровольцы» пересекают Амноккан перед вступлением в Корейскую войну. Конец ноября — начало декабря 1950 г.

Рис. 13. Карта боевых действий третьего этапа Корейской войны. Источник — Википедия.

Самой большой проблемой третьего этапа был вопрос о расширении масштабов войны. После вмешательства китайской армии, Макартур стал настаивать на расширении области военных действий и бомбежках Маньчжурии. Он также предлагал открыть новый фронт на юге Китая и использовать войска гоминьдановского Тайваня как там, так и в Корее. Однако Англия и другие страны решительно возражали против расширения войны. Американское правительство, обеспокоенное возможным вмешательством СССР, что могло привести к ещё одной мировой войне, также была против предложений Макартура. В итоге 11 апреля 1951 г. Макартур был уволен с поста главнокомандующего силами ООН, а политика США в Корее изменилась: от линии на объединение страны под эгидой США к линии на завершение войны путем переговоров.

Особенностью четвертого этапа войны явилось то, что в этот период состоялись переговоры и было заключено соглашение о перемирии. Американцы с готовностью приняли советское предложение о прекращении огня и уже через 15 дней, 10 июля 1951 г., в Кэсоне начались переговоры между США (формально «войсками ООН»), с одной стороны, и представителями военного командования КНР и КНДР, с другой. В ходе них стороны сосредоточились на установлении линии разграничения в демилитаризованной зоне, создании органа для наблюдения за соблюдением договоренности о прекращении огня и обмене военнопленными.

Рис. 14. Карта боевых действий последнего этапа Корейской войны. Источник — Википедия.

Правительство Ли Сынмана, которое решительно выступало против американского предложения о прекращении огня, выдвинуло ряд условий для прекращения военных действий. Они включали вывод войск коммунистического Китая, разоружение Северной Кореи и проведение всеобщих выборов под эгидой ООН. Эти условия были невыполнимы, и переговоры о перемирии, инициатива в которых принадлежала американцам, шли в условиях продолжающихся военных действий.

Один из главных вопросов переговоров заключался в том, где именно установить линию перемирия. Представители коммунистических сил стояли за 38-ую параллель, в то время как силы ООН, которые в ходе войны несколько раз прорывались севернее этой параллели, настаивали, чтобы линия проходила по тем местам, где две стороны находились на текущий момент. В конце концов, коммунисты сдались, и 31 октября 1951 г. соглашение было достигнуто. Обе стороны также договорились о создании комитета из представителей нейтральных государств для контроля за соблюдением договоренности о прекращении огня. В этот комитет вошли представители Швейцарии и Швеции, которых предложило руководство сил ООН, а также Польши и Чехословакии, по предложению коммунистической стороны.

Рис. 15. Так выглядел центр Сеула сразу после Корейской войны.

Рис. 16. Развалины Пхеньяна.

Самым трудным на переговорах стал вопрос об обмене военнопленными. Представленный силами ООН список включал 132 474 военнопленных из северокорейской Народной армии и китайских «добровольцев», а в списке со стороны коммунистов значилось 11559 пленных из армии Республики Корея и сил ООН. Среди «коммунистических» военнопленных было много таких, кто не желал быть отправленным на Север. Многие из этих людей, южане по происхождению, оказались в Народной армии, когда она оккупировала Южную Корею. В связи с этим ООН предложила провести собеседование с каждым пленным, чтобы тот мог выбрать страну проживания: Северную или Южную Корею, КНР или Тайвань. Но коммунисты настаивали, что все заключенные должны вернуться в страны, на стороне которых они воевали. Казалось, что переговоры опять зашли в тупик, но затем коммунистическая сторона уступила, и переговоры были продолжены. В результате проведенных ООН собеседований выяснилось, что 83 тысячи военнопленных выразили желание вернуться, но коммунистическая сторона заявила, что не доверяет этим результатам. Переговоры были приостановлены и бои усилились. ВВС США разбомбили Супхунскую плотину на реке Амноккан, которая до тех пор в зону бомбардировок не входила, а ожесточенные бои в районе Кимхва закончились большими потерями для войск ООН и Южной Кореи.

Переговоры были возобновлены по предложению коммунистической стороны, после того как в январе 1953 г. в Америке поменялась администрация, а в СССР 5 марта того же года умер Сталин. Первоначально, 26 апреля 1953 г., было достигнуто соглашение об обмене больными и ранеными. Но прогресс на мирных переговорах вызвал ещё большее сопротивление со стороны правительства Ли Сынмана. США пытались уговорить Ли, пообещав подготовить 20 боевых дивизий южнокорейской армии, выделить 100 млн. долларов в виде экономической помощи и держать американские военные силы в состоянии полной боевой готовности либо в Южной Корее, либо в непосредственной близости от нее. Ли Сынман не стал отвечать на американские посулы и как только соглашение по обмену военнопленными было подписано, шокировал мир тем, что в одностороннем порядке выпустил из тюрем 25 тысяч «антикоммунистических» (т. е. отказавшихся от отправки в Северную Корею) военнопленных (18 июня). Хотя из-за этой акции переговоры о перемирии были почти провалены, США активно продолжали добиваться соглашения о прекращении огня, и в результате оно было подписано 27 июля 1953 г.^[23] Перед этим американцы успокаивали взбешенного и напуганного Ли Сынмана, обещая ему подписание «Пакта о взаимной обороне», долгосрочную экономическую помощь и содействие в укреплении армии Южной Кореи. Пакт был парафирован (предварительно одобрен) 8 августа в Сеуле, а церемония официального подписания состоялась 1 октября 1953 г. в Вашингтоне.

Соглашение о перемирии предусматривало, что в течение трех месяцев будут начаты переговоры по определению будущего Корейского полуострова. В совместном заявлении от 7 августа 1953 г. США и Южная Корея пообещали, что «если мирного воссоединения Корейского полуострова в его исторических рамках в виде демократического и независимого государства не удастся достичь в течение 90 дней», они уйдут с переговоров. Переговоры открылись в Женеве 26 апреля 1954 г., но закончились безрезультатно.

В это время остатки Народной армии, которые после высадки американцев в Инчхоне не смогли вернуться на Север, вместе с элементами из Трудовой партии Южной Кореи и оставшимися в живых бойцами существовавших еще до войны партизанских отрядов начали создавать новые партизанские отряды в каждой из южных провинций. Эти коммунистические отряды, сплотившись вокруг «южной армии» под командованием Ли Хёнсана, развернули партизанскую деятельность в горах Чирисан, чтобы открыть второй фронт в ожидании нового вторжения Народной армии на юг. Однако эти отряды были почти полностью уничтожены южнокорейской армией к моменту подписания соглашения о перемирии.

Значение войны

Корейская война, начавшаяся из-за желания сторон объединить страну либо с помощью революции, либо с помощью военной силы, не достигла своей цели— объединения. Единственным ее результатом было братоубийство. Во время этой войны каждая из сторон смогла оккупировать на какое-то время территорию другой стороны, применяя при этом свою собственную оккупационную политику. Изучение этой политики позволяет понять, каких же целей каждая из сторон хотела достичь.

Для Ким Ир Сена Корейская война была продолжением народно-демократической революции, осуществить которую он пытался еще во времена японского колониального правления. Политика единого фронта, принятая на VII конгрессе Коминтерна 1935 г., была достаточно гибкой, что позволяло применять ее в различных обществах. Эта была стратегия народно-демократической революции, подразумевавшая избавление от империалистического господства в колониях и полуколониях империалистических держав, достижение их полной независимости и ликвидацию пережитков феодализма. Осуществлявшие эту революционную стратегию режимы были в принципе всецело преданы идее диктатуры пролетариата, но на этом этапе социалистическая революция волновала их меньше, чем ликвидация империалистических и феодальных сил. Поэтому действия таких режимов были не столько диктатурой пролетариата, сколько диктатурой народной демократии, которая стремилась представлять интересы широких слоев населения.

После освобождения в августе 1945 г. режим Ким Ир Сена приступил к реализации курса на народно-демократическую революцию и, опираясь на программу созданного в процессе развития национально-освободительного движения Общества возрождения отечества (Чогук кванбокхве), основал в октябре 1945 г. северокорейское отделение Корейской коммунистической партии, а в феврале 1946 г. образовал народное правительство — Временный народный комитет Северной Кореи (Пук Чосон имси инмин вивонхве). Этот комитет провел земельную реформу, национализировал главные отрасли промышленности, принял демократические законы о труде и равноправии между мужчинами и женщинами.

Корейская война вспыхнула, когда режим Кима, преобразовав Временный народный комитет в Народный комитет Северной Кореи, переходил от стадии народно-демократической революции к стадии социалистической революции. На первом этапе войны режим Ким Ир Сена занял почти 90 % территории южной Кореи, и его оккупационная политика была продолжением народно-демократической революции. Готовясь к ее осуществлению на юге, режим Кима начал восстанавливать народные комитеты и отделения Трудовой партии Кореи, которая первоначально была создана как объединение северного и южного отделений ТПК (1 июля 1947 г.). Восстанавливая отделения ТПК на юге, режим Кима опирался на членов южного отделения этой партии, которых Народная армия, оккупировав юг, выпустила из тюрем, оставшихся в живых членов коммунистических партизанских отрядов и коммунистов-подпольщиков.

В последние дни августа — начале сентября 1950 г. отделения ТПК были восстановлены в Сеуле (председатель Ким Ынбин), и в провинциях: Кёнги (Пак Кванхи), Северная (Ли Сонгён) и Южная (Пак Ухон) Чхунчхон, Северная (Пак Чунпхё) и Южная (Пак Ёнбаль) Чолла, Северная (Пак Чонгын) и Южная (Нам Гену) Кёнсан. Кроме партийных организаций, были созданы и организации общественные: Демократический союз молодежи, Союз женщин, Объединение профсоюзов, Крестьянский союз, Всекорейский союз деятелей культуры и пр.

Были воссозданы также народные комитеты, которые впервые возникли незадолго до и сразу после освобождения, но впоследствии упразднены американской военной администрацией. Они опирались на рабоче-крестьянские союзы разных уровней и, как политический орган Объединенного фронта, ставили целью осуществление программы, которая предполагала чистку «прояпонских элементов и национальных предателей», конфискацию земли без компенсации и ее бесплатное перераспределение, установление равноправия между мужчинами и женщинами, конфискацию бывшего японского имущества и пр.

По классовому составу народные комитеты окружного, городского и сельского уровней в на юге Кореи состояли на 85,5 % из крестьян; 8,1 % составляли промышленные рабочие, 3,7 %— служащие. Для сравнения укажем, что, по результатам проведенных на севере до Корейской войны выборов, рабочие и крестьяне составляли 50,9 % в провинциальных, городских и районных народных комитетах и 66,2 % — в окружных органах.

Особенностью социально-экономической политики, осуществлявшейся режимом Ким Ир Сена в период оккупации им юга, было осуществление земельной реформы, принятие законов о труде, взимании сельскохозяйственных налогов натурой, преследование прояпонских и проамериканских элементов. Главными задачами земельной реформы были, во-первых, «отмена навсегда феодальных землевладельческих отношений и арендной системы и передача права пользования землей тому, кто ее обрабатывает», и, во-вторых, «конфискация и перераспределение земли без компенсации». Этот второй пункт особенно сильно отличался от плана земельной реформы, предлагаемой режимом Ли Сынмана.

В начале войны, 4 июля 1950 г., режим Ким Ир Сена провозгласил «Меры по претворению Программы земельной реформы в южной части Республики». К югу от 38-й параллели земельная реформа была проведена по всему Сеулу, в провинциях Хванхэ, Канвон, Кёнгидо, Южной Чхунчхон, Северной Чолла, отдельных районах Южной и Северной Кёнсан и Южной Чолла полностью, а в провинциях Южная и Северная Кёнсан и Южная Чолла — только в тех областях, которых находились под контролем Народной армии.

Земельная реформа была проведена в 1198 из 1526 волостей южной Кореи. Из отобранных земель примерно 38 % были национализированы, 66 % всех крестьянских хозяйств на оккупированных Севером территориях безвозмездно получили землю. Долги крестьян-арендаторов были аннулированы. Когда силы ООН восстановили свой контроль на территории южной Кореи, они отменили проведенную северокорейским оккупационным режимом земельную реформу и вернули земли прежним владельцам. Тем не менее, эти преобразования серьезно пошатнули позиции землевладельцев на юге Кореи и сделала невозможным проведение той земельной реформы, которую предлагал режим Ли Сынмана.

6 июля 1950 г. режим Ким Ир Сена объявил о призыве в свою армию добровольцев из числа жителей той части Южной Кореи, которая находилась под его контролем. Набирали добровольцев 18 лет и старше, в основном из бедных крестьянских семей. Кроме того, в Народную армию обязали вступить всех бывших членов южного отделения ТПК, насильственно записанных южнокорейским режимом в «Союз национальной защиты и наставления» (Кунмин подо ёнмэн)^[24]. Когда военная удача от них отвернулась, северокорейцы стали ещё более усиленно призывать «добровольцев», и таким образом почти 400 тысяч молодых южнокорейцев были мобилизованы на войну. На оккупированных территориях северокорейские войска также проводили «зачистки от врагов народа». С помощью «народных судов» они уничтожили многих людей правых взглядов, а когда начали отступать, схватили и увезли на север многих деятелей правой или центристской ориентации.

Когда после высадки сил ООН в Инчхоне Корейская война перешла во вторую стадию, Объединенное командование США, давшее Макартуру разрешение на пересечение 38-й параллели, сделало заявление о мерах, которые будут предприняты после того, как Народная армия перестанет оказывать сопротивление. В этом заявление говорилось, что поскольку ООН не давала Республике Корея (РК) права на управление территориями севернее 38-й параллели, любое территориальное расширение Республики должно быть подтверждено решением ООН. Режим Ли Сынмана, с другой стороны, настаивал на том, что «с окончанием боев полномочия РК на управление территориями северной Кореи должны быть реализованы как можно скорее», и призвал провести на северной половине страны выборы под эгидой ООН. Однако позиция США предполагала, что РК является законным правительством только на юге страны, и отвергала претензии Ли Сынмана на власть в северной части страны. Британский представитель в ООН считал, что выборы, которые состоятся в Корее после прекращений военных действий, не должны ограничиваться только Севером, но должны включать ещё и Юг Кореи.

Заседание Генеральной Ассамблеи ООН по корейскому вопросу приняло резолюцию, суть которой заключалась в том, что временные административные меры на территориях севернее 38-й параллели должны осуществлять силы ООН, то есть фактически признала правление штаба Макартура на занятых силами ООН северокорейских территориях. Также было принято решение о создании Комиссии ООН по объединению и восстановлению Кореи (КООВК). Это было сделано без какого-либо предварительного обсуждения с Ли Сынманом.

ООН также сформировала для северной Кореи временный комитет и разрешила использование там южнокорейцев в качестве должностных лиц, охранников и полицейских до прибытия туда представителей КООВК. Штаб Макартура временно приостановил решение вопросов, касающихся землевладения, банковских дел и валюты и разрешил использовать северокорейскую валюту.

10 октября 1950 г. Ли Сынман объявил, что он устанавливает военное правление на всей территории севернее 38-й параллели, а 16 октября создал там органы военно-оккупационной гражданской администрации. Режим Ли также объявил о создании трехтысячных полицейских сил для контроля над девятью северокорейскими городами и послал на север молодежь правой ориентации, в основном членов Молодежной ассоциации Северо-запада, с целью установить там свой контроль. Из-за этого возник конфликт с силами ООН. В Пхеньяне, к примеру, силы ООН создали военную администрацию из представителей 1-го американского корпуса во главе с американским полковником, а ее отдел по гражданским делам назначил бывшего члена Молодежной ассоциации Северо-запада Ким Сонджу (1919–1954) исполняющим обязанности губернатора провинции Южная Пхёнан. Таким образом, американцы отказались признать назначенного Ли Сынманом на тот же пост Ким Бёнёна.

Ким Сонджу назначили исполняющим обязанности губернатора провинции Южная Пхёнан, чтобы заменить администрацию Ким Ир Сена в северной Корее. Предполагалось, что по окончании войны администрация Ким Сонджу вступит на равных в переговоры с лисынмановской администрацией, и в результате этих переговоров можно будет создать коалиционное правительство всей Кореи. Позднее Ли Сынман казнил Ким Сонджу, обвинив его в притеснениях в отношении направленного Ли Сынманом губернатора и других лиц, уполномоченных руководить внутренними делами на Севере.

На протяжении всей Корейской войны, которая разразилась менее чем через два года после создания сепаратных правительств, каждая из сторон стремилась создать единое национальное государство, основанное на своих принципах. Вмешательство сил ООН и отрядов китайских коммунистов и последующее подписание соглашения о перемирии означало, что ни один из режимов не добился своей цели. Разница между Севером и Югом заключалась в том, что режим Кима осуществлял собственную политику на захваченных южных территориях, а режим Ли, который уже уступил командование своими вооруженными силами Объединенным Нациям, столкнулся с трудностями, когда попытался заявить о своих прерогативах как в оккупационной политике, так и в политике объединения.

Корейская война длилась три года и один месяц и опустошила весь Корейский полуостров. Около 1,5 млн. человек было убито и 3,6 млн. ранено с обеих сторон, но ничто не изменилось, разве что граница между была передвинута с 38-й параллели к линии прекращения огня. С одной стороны, эта война закрепила разделение нации и привела к установлению диктаторских режимов как на севере, так и на юге. С другой стороны, она способствовала усилению холодной войны между Западом и Востоком.

Эта война показала, что в обстановке, сложившейся в мире в 1950-х годах (и позже), ни одно из двух сепаратных государств не могло добиться объединения Корейского полуострова с помощью военной силы. А причиной раскола стали геополитическое положение полуострова и идеологическое противостояние. В то же время эта война способствовала экономическому, политическому и военному возрождению Японии, что имело важное историческое значение для Восточной Азии, а в дальнейшем — и для всего мира.

Когда Народная армия заняла на первой стадии войны почти весь Корейский полуостров, США побудили ООН вмешаться в ход военных действий. Когда в Китае победила коммунистическая революция, стала особенно очевидна необходимость для Соединенных Штатов сохранить Японию под своим влиянием. Если бы Корейский полуостров полностью оказался под властью коммунистов, Корея превратилась бы «в кинжал, направленный в сердце Японии», и американцы не могли бы гарантировать безопасность Японии. Одной из важных причин, почему США хотели обязательно включить южную Корею в сферу своего влияния, было то, что ей отводилась роль буфера для защиты Японии.

Когда на второй стадии войны полуостров почти полностью оказался под оккупацией сил ООН, вмешались войска коммунистического Китая. Если бы вся Корея оказалась под контролем капиталистических держав, возникла бы угроза для революции и безопасности Китая. То же можно было сказать и о безопасности СССР.

Корейская война подтолкнула Америку к активному перевооружению Японии. Были созданы полицейские вспомогательные отряды, которые стали основой для так называемых «сил самообороны» (дзиэйтай). В разгар Корейской войны американцы заключили 8 сентября 1951 г. в Сан-Франциско сепаратный мирный договор с Японией, и таким образом последняя тоже оказалась в «лагере свободы». США также потратили более 1,3 млрд. долларов на специальные военные закупки в Японии, чем помогли этой стране в возрождении экономики. Благодаря Корейской войне, Япония стала превращаться в крупную экономическую державу, что оживило ее надежды на возрождение и как крупной военной державы, и это стало пугающим моментом для восточно-азиатских стран, пострадавших от японской агрессии в годы второй мировой войны.

Рис. 17. Призывники школьного возраста проходят обучение в южнокорейской армии. Корейская война привела к милитаризации южнокорейского общества — обязательное военное обучение было введено в школах и университетах, подростки 14–15 лет призывались в действующую армию прямо со школьной скамьи.

Использованная литература

Канэгути Фуни. Чосэн сэнсо (Корейская война). Токио: Тюо коронся, 1966.

Хангук чонджэнса (История Корейской войны). Сост.: Комитет по составлению военной истории. Сеул, 1967.

Cumings, Bruce. The Origins of the Korean War (2 vols). Princeton University Press, 1981 (2nd ed. 1990).

Хэбан xy муджан тхуджэн ёнгу (Изучение вооруженной борьбы после освобождения). Сост.: Общество новейшей истории. Сеул, 1988.

Хангук чонджэн ёнгу (Корейская война). Ред. Чхве Джанджип. Сеул: Тхэам, 1990.

Хангук чонджэн-ый ихэ (Понимание Корейской войны) / Отдел политической истории Общества по изучению политики Республики Корея. Сеул: Ёкса пипхёнса, 1990.

Хангук хёндэса (Новейшая история Кореи). Т. 2 / Отделение новейшей истории Научного исторического общества Республики Корея. Сеул: Пхульпит, 1991.

Режим Ли Сынмана (15.VIII.1948 — 26.IV.1960)

В момент своего создания режим Ли Сынмана оказался неспособным заручиться поддержкой не только левых, но и правых сил, например, Корейской партии независимости, входившей в движение за создание национально-освободительного фронта. Его главную опору составили Демократическая партия Кореи (Хангук минджудан) — партия крупных землевладельцев — и бывшие прояпонские элементы. Но вскоре он лишился и поддержки Демократической партии Кореи.

Таким образом, поначалу у Ли Сынмана практически не было шансов быть переизбранным на второй срок, но они у него появились, когда разразилась Корейская война. Война позволила Ли надолго задержаться у власти. Идеологической основой его диктатуры был крайний антикоммунизм с примесью антияпонской фразеологии, его социальной опорой были полиция, военные, молодежные группы, а также Либеральная партия (Чаюдан), которая на деле больше была похожа на группу личных приверженцев «лидера корейской нации», чем на политическую организацию современного типа.

Режим Ли несет ответственность за многие трагические события и административные провалы военного времени: например, за так называемый «кочханский инцидент»^[25] 11 февраля 1951 г., во время которого были убиты более 500 мирных жителей по подозрению в том, что они «помогают коммунистическим партизанам», или «инцидент с отрядами гражданской обороны» (кунмин панвигун сакон) в марте 1951 г., когда офицеры 2-го корпуса сил национальной обороны присвоили более 2,3 млрд. вон^[26] и 50 тысяч сом^[27] риса, поставив тем самым почти 1 миллион своих солдат на грань смерти от голода и болезней. По мере приближения окончания срока его полномочий, Ли Сынман все отчетливее осознавал, что у него нет шансов на переизбрание Национальным собранием (парламентом), где у него почти не было сторонников. Результатом стал фактический государственный переворот «сверху» в мае 1952 г., когда Ли Сынман предпринял попытку внести в конституцию поправку, позволяющую проводить прямые выборы президента. Он ввел чрезвычайное положение (кеомнён) в Пусане, который в военное время был временной столицей Южной Кореи, и его окрестностях и набрал группы головорезов вроде так называемых «отрядов белой кости» (пэккольдан), которые по его указанию проводили устрашающие акции в поддержку роспуска Национального собрания, избивая и запугивая политических противников. По его же указанию военная полиция арестовала свыше 50 членов Национального собрания из состава оппозиции на том основании, что они якобы получали финансовую поддержку от несуществующей «международной коммунистической партии».

Кульминацией этой кампании запугивания и террора стало 4 июля 1952 г., когда в присутствии полиции в Национальном собрании было проведено голосование вставанием, и была принята поправка к конституции, разрешавшая прямые выборы президента. Так Ли добился переизбрания на второй срок.

Рис. 18. Памятная открытка. Ли Сынман принимает парад солдат столичного гарнизона 3 сентября 1953 г.

Второй акт политического произвола Ли Сынман совершил в 1954 г. Он был связан с «округлительной» (сасаоип) поправкой в Конституцию, практически давшей ему право пожизненного президентства. Несмотря на то, что поправка 1952 г. позволила Ли был переизбранным на второй срок, два срока — это был предел, в течение которого он мог оставаться главой государства. Для того чтобы еще раз изменить конституцию и разрешить себе переизбрание на три срока, ему нужна была поддержка двух третей членов Национального собрания. Однако в результате выборов 1954 г. лишь 114 членов Либеральной партии прошли в парламент, в то время как для утверждения поправки требовалось, по меньшей мере, 136 голосов. Ли Сынман и Либеральная партия различными способами привлекли на свою сторону независимых членов парламента, и все же на состоявшемся 28 ноября 1954 г. голосовании «за» проголосовал 135 человек— на одного меньше, чем было нужно для принятия поправки. Национальное собрание объявило в тот же день, что поправка не прошла, но утром 29 ноября Ли Сынман и его приспешники опровергли это заявление. Основываясь на выдуманном за одну ночь «методе округления», они объявили, что 135 голосов можно якобы «округлить» до 136— то есть необходимых двух третей. В результате поправку сочли принятой, и это позволило Ли Сынману баллотироваться на третий срок. 15 мая 1956 г. он был вновь избран президентом.

Рис. 19. Памятная открытка. Ли Сынман разговаривает с местным жителем из окошка автомобиля армии США во время посещения 10 октября 1956 г. одного из гарнизонов под Сеулом.

Рис. 20. Сторонники Чан Мёна поздравляют его с избранием на пост вице-президента. 1956 г. Чан Мён, чья политическая деятельность щедро спонсировалась католической церковью (он сам был ревностным католиком и являлся директором нескольких католических школ до Освобождения), был известен своей неподкупностью и «европейской» вежливостью и обходительностью. По уровню антикоммунизма, однако, ни он, ни его коллеги по Демократической партии ничем особенно не отличались от деятелей лисынмановского режима.

Начиная с этого времени, диктатура Ли стала ужесточаться, поскольку его сторонники вовсю стремились продемонстрировать лояльность своему лидеру. 28 сентября 1956 г. было совершено покушение на деятеля оппозиции Чан Мёна (1899–1966), который одновременно с Ли был избран вице-президентом. 30 июля 1959 г. по абсолютно несостоятельному обвинению в «шпионаже в пользу Северной Кореи» был казнен руководитель Прогрессивной партии (Чинбодан) Чо Бонам (1898–1959), который был соперником Ли Сынмана на президентских выборах и, как говорили, в реальности его победил, но потерял значительную часть своих голосов из-за махинаций с подсчетом бюллетеней. Чтобы усмирить политическую оппозицию и добиться принятия нового Закона о национальной безопасности (Кукка поанбоп), Ли использовал полицию. 22 января 1959 г. была создана проправительственная Лига антикоммунистической молодежи (Пангон чхоннёндан), ядром которой являлись преступные группировки. Ее использовали в политических целях, например, чтобы добиться общественной поддержки и блокировать оппозицию при закрытии критически настроенной по отношению к режиму католической газеты «Кёнхян синмун» (29 апреля 1959 г.).

Последним актом политического «беспредела» Ли Сынмана, который и привел к его падению, стали четвертые президентские и вице-президентские выборы 15 марта 1960 г. На выборах 1956 г. кандидат в вице-президенты от пролисынмановской Либеральной партии Ли Гибун (1896–1960) проиграл лидеру оппозиции Чан Мёну. Ли Сынман старел и все больше беспокоился о том, кто станет преемником после его смерти. Поэтому в 1960 г. он применил все мыслимые способы, чтобы непременно добиться избрания Ли Гибуна. Стремясь обеспечить Либеральной партии 85 % голосов, министр внутренних дел Чхве Ингю (1919–1961) сначала обеспечил поддержку 40 % избирателей во время предварительного голосования, а затем отдал секретное распоряжение всем административным органам, чтобы те проводили голосование, разделив избирателей на группы из трех или девяти человек, и чтобы заполнение бюллетеней происходило под контролем руководителей групп. Так он намеревался обеспечить правящему режиму еще 40 % голосов. Чхве также приказал им быть готовыми заменить бюллетени и ящики для голосования, если это будет необходимо. Эти фальсифицированные выборы принесли Ли Сынману, который был единственным кандидатом в президенты после смерти своего соперника Чо Бёнока, 92 % голосов и позволили Ли Гибуну одержать победу над Чан Мёном из Демократической партии (70 %).

В день выборов в Масане прошли демонстрации против фальсификации выборов. Они перекинулись в другие части страны и привели к выступлению студентов в Сеуле 19 апреля 1960 г. 24 апреля избранный вице-президентом Ли Гибун объявил, что он не будет вступать в эту должность, после чего совершил самоубийство вместе с членами своей семьи. Ли Сынман попытался сохранить свою власть, объявив, что у него есть достаточно оснований считать, что демонстрации в Масане — «дело рук коммунистов». Он переложил всю ответственность за выборы на Либеральную партию и ушел в отставку с поста руководителя партии. И все же 26 апреля ему пришлось оставить президентский пост. К этому его вынудила демонстрация университетских профессоров, требовавшая его отставки и переросшая в новые народные выступления.

Рис. 21. Демонстрации в Масане, ознаменовавшие «начало конца» лисынмановского режима. В авангарде борьбы за демократию шла учащаяся молодежь— старшие школьники и студенты, не видевшие для себя достойных жизненных перспектив в обществе, характеризовавшемся низким уровнем экономического роста, безработицей и тотальной коррупцией.

С самого начала режим Ли Сынмана, которому не хватало исторической легитимности и серьезной социальной базы, стремился сохранить свою власть, опираясь в кризисных ситуациях на поддержку США и активно используя антикоммунистическую идеологию. Примерами этому служат «парламентский инцидент 1949 г.» (кукхве пхыракчхи сакон)^[28], репрессии в отношении парламентской оппозиции по обвинениям в получении ею помощи от несуществующей «международной коммунистической партии» в 1952 г., исходившие из близких к власти кругов ничем не обоснованные утверждения, что оппозиционный Ли Сынману спикер Национального собрания Син Икхи якобы встречался с посланцем Северной Кореи Чо Соаном в Нью-Дели (Индия) в 1954 г. Таким образом режим Ли продержался у власти 12 лет, пока конец ему не положил взрыв народного гнева, вошедший в историю как «Апрельская революция» (Саволь хёнмён).

Режим Чан Мёна (23.VIII.1960 — 18.V.1961)

После отставки Ли Сынмана с поста президента бразды правления перешли к Хо Джону (1896–1988), который в кабинете Ли занимал одну из высших должностей — министра иностранных дел. Правительство Хо выдвинуло программу из «пяти переходных мер», которая включала: 1) укрепление антикоммунизма; 2) ограничение наказаний за допущенные в ходе выборов нарушения кругом лиц, занимавших ответственные посты или совершивших акты насилия; 3) осуществление революционных политических реформ нереволюционными методами; 4) категорическое недопущение утверждений, что США осуществили во время Апрельской революции вмешательство во внутренние дела Кореи; 5) приложение усилий для налаживания корейско-японских отношений, разрешение японским репортерам въезжать в Корею. Эти пять мер дают ясное представление о правительстве Хо Джона, которому предстояло управлять страной вплоть до следующих всеобщих выборов.

Находясь у власти, администрация Хо Джона, с одной стороны, осуществила некоторые меры, отвечавшие духу Апрельской революции. Например, были арестованы чиновники из правительства Ли Сынмана и деятели Либеральной партии, о которых было известно, что они участвовали в фальсификации выборов; были установлены сроки для добровольной явки с повинной для тех, кто сколотил состояние с помощью коррупции. Однако, с другой стороны, правительство Хо способствовало отъезду Ли Сынмана в эмиграцию на Гавайи и тем самым позволило ему избежать ответственности за 12 лет произвола и стрельбу по демонстрантам во время Апрельской революции.

После отставки Ли Сынмана Национальное собрание, большинство в котором принадлежало Либеральной партии, создало Комитет по управлению страной в условиях чрезвычайной ситуации (Писанси куктэчхэк вивонхве), который 26 апреля 1960 г. выступил с программой из трех пунктов: 1) объявить выборы президента и вице-президента от 15 марта недействительными и провести новые выборы; 2) внести поправку в конституцию и установить парламентскую систему правления; 3) провести новые выборы в Национальное собрание, как только поправка в Конституцию будет принята. Хотя большинство граждан страны выступало за немедленный роспуск Национального собрания, Чрезвычайный комитет предпочел отложить роспуск до принятия поправки в конституцию.

Затем Национальное собрание дало согласие на арест тех парламентариев, кто был замешан в нарушениях в ходе выборов, и расширило чрезвычайно ограниченные в годы правления Ли Сынмана права граждан, внеся поправки в принятые с процессуальными нарушениями под прямым политическим давлением лисынмановского режима Закон о национальной безопасности и законы о печати, политических партиях, свободе собраний. 15 июня 1960 г. оно приняло поправку к конституции, устанавливающую двухпалатную парламентскую систему. Также были созданы комитеты для разработки законопроектов о прямых выборах мэров городов, уездов и волостей, а также закона о политическом нейтралитете полиции.

В соответствии с волей народа был сформирован Комитет по расследованию преступлений против гражданских лиц в период правления Ли Сынмана, в частности — «кочханского инцидента». После месяца работы Комитет пришел к выводу, что в период Корейской войны солдатами и полицией было убито свыше 8500 гражданских лиц в районах Кочхана, Кодже, Хамяна, Масана и Тэгу (провинции Северная и Южная Кёнсан). Следователи призвали провести расширенное расследование с одновременным участием законодательных, юридических и административных органов государственного управления и выступили за скорейшее принятие закона об особых мерах для расследования этих инцидентов, установления ответственных лиц и выплаты компенсаций.

С пересмотром конституции и внесением в нее поправок, обеспечивавших переход от президентской к парламентской системе (ряд важнейших полномочий был передан от президента ответственному перед парламентом кабинету), Национальное собрание 4-го созыва было автоматически распущено. 29 июля состоялись всеобщие выборы в Палату Представителей (низшая палата) и Палату Советников (высшая палата) Национального собрания. В ходе выборов в некоторых местах, например, Чханнёне, произошли трагические инциденты: разгневанные толпы угрожали кандидатам от Либеральной партии линчеванием и силой заставляли их отказываться от выставления своих кандидатур. Либеральная партия, отождествлявшаяся в массовом сознании с диктатурой Ли Сынмана, разделила судьбу свергнутого режима и бесславно сошла с арены. Главным результатом выборов была убедительная победа Демократической партии (Минджудан).

Выступавшие за реформы политические силы социал-демократического направления, которые серьезно пострадали в результате преследований Прогрессивной партии и казни ее лидера Чо Бонама при Ли Сынмане, вновь вышли на политическую сцену. Однако им не удалось объединиться, и на выборах они были представлены несколькими партиями, в том числе Социалистической народной партией (Сахве тэджундан). Хотя они выдвигали своих кандидатов в 123 округах, были избраны лишь пятеро из них.

Демократическая партия была создана как оппозиционная в период диктатуры Ли Сынмана. Это была консервативная организация, в состав которой входили члены Демократической народной партии (Минджу кунминдан) — наследницы существовавшей ранее Демократической партии Кореи (Хангук минджудан), независимые парламентарии, которые когда-то принадлежали к Либеральной партии, но потом вышли из ее рядов, бывшие члены созданной протестантским националистом Ан Чханхо Академии Хынсадан (в основном протестанты из Северной Кореи, перешедшие на Юг после образования КНДР), католики, бывшие служащие японской администрации. С момента своего создания Демократическая партия разделилась на «старую фракцию», куда входили землевладельцы из Демократической партии Кореи, и «новую фракцию», состоявшую из католиков и чиновников японской администрации. Эти фракции длительное время соперничали друг с другом, и борьба эта усилилась, когда с падением режима Ли Сынмана у них появилась надежда на получение власти.

После выборов 29 июля, которые принесли победу Демократической партии, борьба двух фракций внутри нее за власть стала особенно ожесточенной. 23 августа 1960 г. Национальное собрание избрало представителя «старой фракции» Юн Босона (1897–1990) президентом, должность которого была в значительной мере представительской, а премьером был назначен представитель «новой фракции» Чан Мён. Это означало победу «новой фракции» в борьбе за власть. Первый сформированный Чан Мёном кабинет состоял почти целиком из представителей «новой фракции», но под давлением соперников его пришлось распустить. Уже 12 сентября Чан был вынужден создать второй кабинет, куда входили пять представителей «старой фракции». Несмотря на уступки, «старая фракция» вышла из состава Демократической партии и 22 сентября создала свою собственную Новую народную партию (Синминдан) во главе с Ким Доёном (1894–1967). После этого те, кто остались в Демократической партии, раскололись на «группу молодых», известную как «Общество нового стиля» (Синпхунхве), и «группу стариков», составлявшую большинство. 30 января 1960 г. администрация Чан Мёна сформировала третий кабинет в безуспешной попытке рассеять недовольство «Общества нового стиля» и снизить напряжение между двумя фракциями, но в какой-то мере стабилизировать ситуацию ей удалось лишь после сформирования 3 мая 1961 г. четвертого кабинета министров. Но этот кабинет просуществовал всего несколько дней, так как произошел военный переворот.

Рис. 22. Юн Босон, президент Республики Корея (23 августа 1960 — 16 мая 1961 г.), избранный на четвертых по счету выборах. Период правления Юн Босона и Чан Мёна известен как «Вторая республика».

Активно участвовавшие в свержении режима Ли Сынмана студенты, простые граждане и журналисты выступили с требованием немедленных политических, социальных и экономических реформ. Но консервативный режим Чан Мёна, погрязший в нескончаемой фракционной борьбе, не был способен, да и не хотел, положительно отреагировать на эти требования. Деятельность его не отвечала народным чаяниям, и политическая обстановка в стране оставалась нестабильной.

Одной из важных задач, стоявших перед администрацией Чана, было наказание виновных в нарушениях во время выборов 15 марта 1960 г. и в расстрелах участников Апрельской революции. Суды оправдали восьмерых из общего числа арестованных, и полностью или частично отвергли обвинения против трех других. За исключением шефа сеульской полиции Ю Чхуннёля, который был признан виновным в расстрелах и приговорен к смертной казни, все остальные обвиняемые отделались легкими наказаниями. Возмущенная этим группа студентов из числа тех, кто был ранен во время событий 19 апреля, 8 октября 1960 г. захватила трибуну Палаты представителей. Растерянная Палата согласилась 31 декабря 1960 г. принять имевший обратное действие (т. е. применимый к деяниям, совершенным до его принятия) закон о «наказании национальных предателей», и законы о наказаниях за нарушения во время выборов (пуджон сонго чхорибоп) и о поражении в гражданских правах для лиц, запятнавших себя во времена лисынмановской диктатуры (конмингвон чеханбоп). Но режим Чан Мёна пал, прежде чем оказался способен осуществить эти меры.

Другой насущной задачей того времени было наказание коррупционеров — взяточников, взяткодателей и спонсоров лисынмановского режима. Однако решение этого вопроса осложнялось тем, что он был тесно связан с растущим под контролем США монополистическим капиталом и государственной властью. Для укрепления антикоммунистического лагеря Америке было важно создать в Корее экономическую систему, основанную, в первую очередь, на монополистическом капитале. Опиравшийся на США крупный капитал был заинтересован в дальнейшем сохранении своих привилегий. Режим Чан Мёна был неспособен противостоять требованиям США и корейского монополистического капитала, и ему не оставалось ничего иного, кроме как ограничить применение принятого Палатой представителей закона о незаконно накопленном богатстве только теми, кто внес или получил не менее 30 млн. хван во время сфальсифицированных выборов 15 марта 1960 г.

Рис. 23. Суд над виновниками фальсификации выборов 15 марта 1960 г. и расстрелов демонстрантов.

Режим Чан Мёна, который пришел к власти на волне народного недовольства режимом Ли Сынмана 19 апреля 1960 г., существовал в условиях непрерывной политической борьбы и несколько стабилизировался лишь в начале 1961 г. Он оказался неспособным предложить приемлемый план национального объединения, чего требовали прогрессивные политики и студенчество, а вместо этого пытался усилить контроль над населением путем принятия закона об «ограничении демонстраций» и восстановления существовавшего при Ли Сынмане, но отмененного после его свержения Антикоммунистического закона (Пангонбоп). Эти меры спровоцировали еще более сильные, чем раньше, демонстрации протеста и так и не были доведены до конца. 16 мая 1961 г. был совершен военный переворот, и режиму Чан Мёна, просуществовавшему всего 8 месяцев, пришел конец.

Режим Пак Чонхи (I): От военного правления к «гражданскому правительству» (16.V.1961 — 17.Х.1972)

Командование вооруженных сил Республики Корея, которые возникли как «национальные силы обороны» под юрисдикцией американской военной администрации, состояло в основном из лиц, служивших до освобождения в 1945 г. в армиях Японии и Манчжоу-го, и небольшого количества военнослужащих из националистической Армии Освобождения (Кванбоккун) Шанхайского временного правительства. Армия Южной Кореи не только была создана Соединенными Штатами. В годы Корейской войны и операционный контроль над ней был передан американцам, а впоследствии большинство её высших офицеров обучались американцами. В результате южнокорейская армия стала проамериканской группой, на которую американцы всегда могли рассчитывать при осуществлении своей политики в Корее.

Когда во время фактического государственного переворота «сверху» в мае 1952 г. Ли Сынман, желавший, вопреки воле парламентского большинства, внести в Конституцию обеспечивавшую свое переизбрание поправку, объявил военное положение и отдал приказ о войсковой мобилизации, армия отказалась подчиниться, ссылаясь на то, что она находится под операционным контролем американцев. В это время группа офицеров, куда входил Пак Чонхи (1917–1979), готовила переворот, чтобы убрать Ли с помощью американских вооруженных сил в Корее. Позднее, когда Ли Сынман пытался помешать переговорам по перемирию, США рассматривали военный переворот и свержение Ли как один из возможных вариантов. Коррупция и произвол администрации Ли Сынмана привели к тому, что в последние годы его правления поддержка его в американских политических кругах сильно сократилась, пресса публиковала вызывавшие озабоченность сообщения о росте прогрессивных сил, особенно в среде студенчества и молодежи. В это время среди армейских офицеров, среди которых был и генерал-майор сухопутных войск Пак Чонхи, созрел план военного переворота. В связи с Апрельской революцией и свержением режима Ли Сынмана его реализация была на некоторое время отложена. Возглавленный Пак Чонхи военный переворот свершился через восемь месяцев после установления режима Чан Мёна — 16 мая 1961 г. Путчисты ввели чрезвычайное положение и объявили о принятии на себя исполнения функций законодательной, исполнительной и судебной власти. Они также опубликовали шестичастную декларацию намерений: укрепить антикоммунизм в качестве государственной идеологии (кукси); усилить связи с США и другими союзниками; «искоренить старые пороки и восстановить национальный дух»; облегчить экономическое положение масс; для достижения объединения взрастить силы, способные противостоять коммунизму; передать в краткий срок власть в руки «совестливых» гражданских политиков. Был создан Военно-революционный комитет (ВРК — Кунса хёнмён вивонхве), председателем которого стал Чан Доён, бывший при Чан Мёне командующим штаба сухопутных войск, а Пак Чонхи — его заместителем. 19 мая ВРК переименовали в Верховный совет по национальному переустройству (ВСНП — Кукка чэгон чхвего хвеый).

Рис. 24. Лидеры военной хунты — Пак Чонхи и его сообщники — в захваченном ими Сеуле, 18 мая 1961 г.

Военная хунта заставила уйти в отставку кабинет Чан Мёна (18 мая 1961 г.) и добилась согласия на введение военного положения от президента Юн Босона — единственного оставшегося представителя конституционной власти. Она смогла усилить свои позиции, приняв серию законов: о Центральном разведывательном управлении; об освобождении крестьян и рыбаков от кабальных долгов ростовщикам; о гражданском движении за национальное переустройство; о создании «революционного судопроизводства» (т. е. военных трибуналов, в первую очередь для политических преступников) и об антикоммунизме как основе государственной политики. Однако почти сразу же среди армейских начальников возникли разногласия. Чан Доён и некоторые его сторонники были арестованы за участие в «антиреволюционном инциденте», что открыло дорогу Пак Чонхи к посту председателя ВСНП. Это и стало действительным началом военного режима Пак Чонхи.

Одна из особенностей этого режима просматривается в создании 10 июня 1961 г. Корейского Центрального разведывательного управления (КЦРУ — Чунан Чонбобу). КЦРУ было создано по инициативе Ким Джонпхиля, одного из главных инициаторов военного переворота, чтобы «собирать внешнюю и внутреннюю информацию, имеющую отношение к обеспечению государственной безопасности, и осуществлять контроль путем сбора данных о деятельности различных правительственных служб, включая армию». КЦРА, которое действовало втайне и имело огромные человеческие и финансовые ресурсы, стало ядром военного режима, главным органом по планированию и исполнению внутренней, антикоммунистической и северокорейской политики.

Рис. 25. Улицы Сеула в дни майского переворота 1961 г.

Командующий американскими силами в Корее Картер Б. Магрудер и посольство США опубликовали заявление, что США «поддерживают законное правительство Кореи», что создавало впечатление, что США поддерживают режим Чан Мёна. Однако в ноябре 1961 г. Пак Чонхи был приглашен в Вашингтон, что свидетельствовало о том, что американское правительство к нему благосклонно. Стремясь заручиться твердой поддержкой США, режим Пака демонстрировал желание улучшить свои отношения с Японией и выдвинул план экономического развития. С другой стороны, 16 марта 1962 г. был принят Закон об «очищении политической деятельности» (Чончхи хвальтон чонхвабоп), который запретил 4374 «старым политикам» заниматься своим делом.

17 декабря 1962 г. военная хунта провела национальный референдум, приняла новую конституцию, возвращавшую страну к президентской системе правления и назначила президентские выборы на апрель 1963 г., а выборы в Национальное собрание — на май, заявив, что она возвратит власть гражданским политикам в августе 1963 г., и дав при этом понять, что Пак Чонхи будет баллотироваться в президенты. Вскоре, 18 февраля, хунта обнародовала заявление, в котором объявила, что военные не будут участвовать в гражданском правительстве. Министр обороны Пак Пёнгвон (1921–2005) выпустил декларацию в поддержку заявления 18 февраля, в котором объявил о политическом нейтралитете военных и о том, что Пак Чонхи не будет выставлять свою кандидатуру на президентских выборах. Однако на следующий день, после моторизованной демонстрации военных командиров, требовавших продления периода военного правления, и демонстрации солдат столичного гарнизона, Пак Чонхи заявил, что для решения вопроса о продлении военного режима ещё на 4 года будет проведен национальный референдум. Оппозиционные политики и США выступили с резким осуждением этого предложения, и тогда Пак сделал заявление о приостановке референдума.

Рис. 26. Пак Чонхи — президент Республики Корея (1963–1979), избранный на 5, 6, 7, 8 и 9-х по счету выборах. Первый период правления Пак Чонхи (до «реставрации» 1972 г.), во время которого еще соблюдались некоторые демократические формальности, известен как «Третья республика». 27 октября 1972 г. — принята «Конституция юсин», сделавшая Пак Чонхи фактически пожизненным президентом. Период после ее введения и до смерти Пак Чонхи 26 октября 1979 г. именуется «Четвертой республикой».

К этому времени стоявшие за переворотом военные, не дожидаясь формального разрешения на восстановление политической деятельности, уже создали Демократическую республиканскую партию (ДРП — Минджу конхвадан) и выдвинули Пак Чонхи кандидатом на пост президента. Пак, желая повысить свой престиж, повысил себя до полного четырехзвездного генерала, затем ушел из армии и 17 декабря 1963 г. принял участие в президентских выборах, на которых победил Юн Босона с перевесом в 150 тысяч голосов.

В процессе «перехода к гражданскому правлению» военная хунта, опираясь на Закон об «очищении политической деятельности», запретила все другие политические силы, секретно подготавливая передачу власти своей Демократической республиканской партии как «гражданскому правительству». Чтобы укрепить финансы этой партии, были осуществлены махинации, известные в корейской истории как «четыре подозрительных инцидента». Во время одного из них, получившего название «скандал на фондовом рынке» (чынгвон пхадон), были созданы фиктивные компании, а их акции проданы на фондовом рынке. В результате другого — так называемого «инцидента с гостиницей Уокер-хилл» — часть денег, выделенных под постройку гостиницы и развлекательных сооружений для американских военных, была раскрадена приближенными Пак Чонхи и частично использована для финансирования Демократической республиканской партии. Суть еще двух: «инцидента с игровыми автоматами» и «инцидента с автомобилями "Сэнара"» — заключалась в том, что игровые аппараты и автомобили были импортированы из Японии без пошлины и проданы с большой прибылью, часть которой опять-таки пошла на финансирование Демократической республиканской партии. Автомобили импортировались фирмой «Сэнара» («Новая страна»), созданной одним из сотрудников Корейского Центрального разведывательного управления, которого впоследствии осудили за взяточничество, вымогательство и растрату.

Режим Пак Чонхи, спотыкаясь на пути «возвращения власти гражданским политикам», попытался укрепить отношения с США, заключив 31 октября 1964 г. с ними соглашение о посылке корейских войск во Вьетнам для участия на американской стороне в подавлении партизанского движения против марионеточного «правительства Южного Вьетнама». Сеул направил в эту страну сначала нестроевые подразделения, а затем и боевые дивизии. Вопрос об урегулировании отношений с Японией (этого урегулирования требовали американцы, считая, что оно поможет развить экономику Южной Кореи и тем самым освободит США от бремени финансирования южнокорейской армии) привел режим Пак Чонхи к политическому кризису. Сразу после захвата власти Пак Чонхи решил вступить в переговоры с Японией. В результате 12 ноября 1962 г. был подписан «Меморандум Ким Джонпхиля — Охира^[29]», по которому корейская сторона согласилась принять от Японии 300 млн. долларов «помощи», 300 млн. долларов займов на льготных условиях (200 млн. государственного займа и 100 млн. коммерческого займа) и взамен не требовать больше репараций за колониальное прошлое. Вскоре Пак Чонхи стал прилагать усилия, чтобы как можно скорее достичь окончательного соглашения с японцами. Тем временем более 200 представителей оппозиционных партий и религиозных и культурных организаций организовали Общенациональный комитет борьбы против унизительных переговоров с Японией (Тэ-Иль курёк вегё пандэ), а студенты стали активно проводить демонстрации против этих переговоров. Режим Пак Чонхи подавил народный протест, введя 3 июня 1964 г. военное положение в Сеуле, но когда он представил соглашение с Японией на ратификацию в Национальное собрание, 61 оппозиционный законодатель подал заявление об отставке. Из них шестеро действительно оставили свои посты в парламенте, а из-за студенческих демонстраций протеста Сеул был объявлен на осадном положении (висурён).

Преодолев этот кризис, Пак Чонхи ещё раз выставил свою кандидатуру на президентских выборах и 3 мая 1967 г. с большим перевесом победил кандидата оппозиции Юн Босона. После выборов в Национальное собрание 8 июня того же года по всей стране прошли студенческие демонстрации против подтасовок на выборах, и 19 июня 1967 г. 31 университет и 136 средних школ повышенной ступени (кодын хаккё) были закрыты.

В 1969 г. режим Пак Чонхи пережил ещё один кризис. Хотя сочиненная военным режимом Конституция 1962 года и ограничивала период президентских полномочий двумя четырехлетними сроками, он, как и его предшественник Ли Сынман, решил пойти на третий срок, внеся поправку к Конституции. Об этом своем намерении он заявил на пресс-конференции в начале 1969 г. Чтобы добиться задуманного, он организовал чистку в Демократической республиканской партии, избавившись, таким образом, от оппонентов внутри своего лагеря, и подавил студенческие демонстрации. Сессия Национального собрания, на которой была принята поправка к Конституции, прошла 14 сентября 1969 г. в пристройке к зданию парламента; на ней присутствовали только депутаты от правящей Демократической республиканской партии (ДРП). Эта поправка потом была подтверждена национальным референдумом.

Кандидатом в президенты от Новой демократической партии (НДП) был выдвинут Ким Дэджун. Это была настоящая президентская гонка с участием двух партий. 19 апреля 1970 г. деятели оппозиции создали Ассоциацию граждан в защиту демократии (Минджу сухо кунмин хёбыйхве) и развернули кампанию против переизбрания Пак Чонхи. Перешел в наступление и Ким Дэджун, который заявил, что Пак намеревается стать пожизненным президентом, и предсказал, что эти выборы станут последними демократическими президентскими выборами. После тяжелой предвыборной борьбы, 27 апреля 1971 г., Пак Чонхи был вновь избран президентом. Но и после выборов демонстрации против него продолжались, и тогда 15 октября 1971 г. в Сеуле и окрестностях опять было объявлено военное положение. Вооруженные солдаты были введены в 10 университетских кэмпусов в Сеуле, 156 студентов были исключены из университетов за их роль в демонстрациях протеста.

Хотя режиму Пака удалось сохранить власть, внеся очередную поправку к Конституции, в начале 1970-х годов его система военного правления стала сталкиваться с серьезными вызовами в международных и внутренних делах и в отношениях с северной Кореей. Режиму было нужно найти способ преодолеть эти вызовы и остаться у власти после окончания третьего срока президентства Пак Чонхи. Поэтому сразу после выборов Пак начал планировать создание системы юсин — «реставрации»^[30].

Режим Пак Чонхи (2): Введение системы юсин (17.Х.1972 —26.Х.1979)

В начале 1970-х в мировой стратегии США и их политике в Корее произошли крупные изменения. Соединенные Штаты, озабоченные ростом антивоенных настроений внутри страны и экономическими проблемами, вызванными крупномасштабным участием в войне во Вьетнаме, в августе 1970 г. начали обсуждать вопрос о сокращении своих вооруженных сил в Корее. Президент США Ричард Никсон, стремясь уменьшить напряжение в отношениях с коммунистическим блоком, 25 июля 1969 г. провозгласил «доктрину Никсона», 7 апреля 1971 г. открыл «пингпонговую дипломатию» (т. е. спортивные обмены, постепенно ведшие к налаживанию межгосударственных отношений) с коммунистическим Китаем и 17 февраля 1972 г. посетил Пекин. В корейской политике «доктрина Никсона» предполагала отвод американских сил из Южной Кореи, переговоры между Севером и Югом как предварительное условие для дальнейшего предоставления американской помощи и осуществление «политики двух Корей».

В ответ на эти изменения Верховное народное собрание КНДР приняло ряд решений по укреплению системы Ким Ир Сена, вооружению всего народа и строительству укреплений по всей территории страны и провозгласило «Предложения по национальному спасению из восьми пунктов» (Пхальханмок кугук панан), которые включали: вывод американских войск; сокращение вооруженных сил как Южной Кореи (более 600 тыс.), так и Северной Кореи (более миллиона) до численности ниже 100 тысяч солдат у каждой стороны; отмену договоров Южной Кореи с США и Японией и достижение национальной самостоятельности (чаджугвон) проведение общих выборов на Севере и Юге и создание объединенного центрального правительства; обеспечение свободы политической деятельности на Севере и на Юге; установление переходной конфедеративной системы; обмены в экономической, культурной и социальной областях; открытие политических переговоров между Севером и Югом и т. д.

Режим Пак Чонхи тоже отреагировал на изменения в международной ситуации, предложив 12 августа 1971 г. организовать движение за воссоединение разделенных семей через южнокорейский Красный Крест, что встретило на Севере положительный отклик. В Пханмунджоме было открыто постоянное бюро для межкорейских контактов, установлена прямая телефонная линия между Сеулом и Пхеньяном, и проведены несколько предварительных встреч представителей Красного Креста. Затем, после секретных переговоров между высокопоставленными чиновниками Севера и Юга, 4 июля 1972 г. в обеих столицах было одновременно опубликовано совместное заявление.

Что касается внутреннего положения, то этот период правления Пак Чонхи в Южной Корее характеризовался сильной инфляцией, постоянным ухудшением платежного баланса страны на международной арене и застоем экономики. Это привело к активизации выступлений протеста городской бедноты, одним из которых было, например, восстание жителей нескольких районов города Кванджу провинции Кёнгидо в августе 1971 г. Произошло и несколько актов самосожжения. Самым известным из них стало самосожжение 13 ноября 1971 г. ткача с рынка Пхёнхва в Сеуле Чон Тхэиля (1948–1970). В такой обстановке не было ничего удивительного в том, что на президентских выборах в апреле 1971 г. 43,6 % избирателей поддержали кандидата оппозиции Ким Дэджуна, а на выборах в Национальное собрание 25 мая 1971 г. его Новая демократическая партия получила 89 мест по сравнению с 44, которые имела до выборов. Результаты выборов вызвали беспокойство администрации Пак Чонхи.

Стало очевидно, что любые попытки продлить пребывание Пака у власти на четвертый срок с помощью еще одной конституционной поправки обречены на провал. Изменения в международной ситуации означали, что идеология «государственной безопасности», основанная на логике холодной войны, начала терять свое легитимирующее значение для режима. Кроме этого, улучшения в отношениях между Севером и Югом сделали для Пак Чонхи затруднительным продолжение политики «вначале — развитие, потом— воссоединение» и начали обессмысливать Закон о национальной безопасности и работу разведывательных агентств, на которые опирался режим. Вместе взятые, эти разрозненные факторы стали причиной возникновения чувства кризиса у Пака и его хунты.

Начав, с одной стороны, предварительные переговоры с Северной Кореей по линии Красного Креста, администрация Пака, с другой стороны, объявила 6 декабря 1971 г. «общегосударственное чрезвычайное положение», по которому наиважнейшим приоритетом правительственной политики объявлялось обеспечение безопасности государства. Было заявлено, что администрация не допустит никаких угрожающих государству социальных волнений, и был выдвинут призыв устанавливать новую систему ценностей, центром которой должна стать национальная безопасность. Режим проигнорировал отчаянные протесты оппозиционеров и 27 декабря 1971 г. на внеочередном собрании Национального собрания принял закон «Об особых мерах по защите государства». Этот закон задним числом легализовал декларацию 6 декабря об «общегосударственном чрезвычайном положении» и предоставил президенту широкие чрезвычайные полномочия, включая право замораживать зарплату и цены, мобилизовать человеческие и природные ресурсы страны, ограничивать публичные собрания и демонстрации, контролировать печать и общественные организации, перераспределять бюджет.

Продолжая переговоры с Северной Кореей в ходе первого раунда официальных встреч представителей Красного Креста, начавшихся 29 августа, и на первой совместной встрече председателей координационных комитетов Севера и Юга, начавшихся 12 октября 1972 г., режим Пака вместе с тем предпринял дальнейшие меры по абсолютизации своей власти. 17 октября он неожиданно распустил Национальное собрание, объявил о введении во всей стране военного положения, отправил на каникулы учащихся всех университетов и ввел цензуру для газет, радио и телевидения. Эти меры Пак Чонхи назвал «октябрьской реставрацией» (сиволь юсин). Затем он подготовил текст «Конституции юсин», добившись его ратификации с помощью национального референдума 21 ноября 1972 г. Эта конституция предполагала непрямые выборы президента через коллегию выборщиков под названием «Национальный совет по объединению» (Тхониль чучхе кунмин хвеый). 23 декабря 1972 г. на восьмых по счету президентских выборах в южнокорейской истории этот орган переизбрал Пак Чонхи — единственного кандидата.

В новой «Конституции» говорилось, что «граждане осуществляют свои основные права через своих представителей или через национальные референдумы», что позволяло режиму Пака легализовать свои действия через национальные плебисциты, результаты которых было легко контролировать полицейскими мерами или путем фальсификаций. Эта конституция наделила законным статусом ограничения на права трудящихся и разрешила президенту вводить чрезвычайные меры. Она также сильно ограничила основные права человека, отменив гласные слушания по применению ареста в качестве мере пресечения для обвиняемых в судах и разрешив осуждение на основании признаний обвиняемых.

У законодательных органов было изъято право контролировать деятельность исполнительной власти, и им было разрешено собираться только 150 дней в году^[31]. Кроме того, одну треть членов Национального собрания назначал сам президент. Последствием стало существенное сокращение полномочий законодательных органов, которыми президент мог теперь легко манипулировать. Судебные органы также потеряли свою независимость. Президент имел полномочия назначать всех судей, а компетенция Верховного суда проверять конституционность законов и действий была передана в конституционный комитет.

Президент не только получил практически полный контроль над всеми тремя ветвями власти, отныне его выборы осуществлялись не прямо, а через Национальный совет по объединению. Срок президентства был увеличен до 6 лет, без ограничения количества сроков. В реальности Конституция юсин сделала Пак Чонхи пожизненным президентом.

Пока Пак устанавливал систему юсин, переговоры между Севером и Югом продолжались, хотя и с небольшими успехами, но они были приостановлены Севером 28 августа 1973 г., после похищения из Японии Ким Дэджуна^[32], возглавлявшего движение против системы юсин. В самой Южной Корее набирало силу возглавленное известным протестантским журналистом и общественным деятелем Чан Джунха (1918–1975) петиционное движение за пересмотр «Конституции юсин», в котором приняло участие свыше 1 млн. человек. Ответной мерой Пак Чонхи стало провозглашение девяти чрезвычайных мер, которые запрещали любую критику «Конституции», любой призыв к ее пересмотру или отмене и любые инициативы, предложения или просьбы ее изменить.

И все же движение против «Конституции юсин» продолжалось, и Пак Чонхи не оставалось ничего, кроме как принимать против его участников жесткие меры, о чем свидетельствует, например, «инцидент с Общекорейским союзом демократической молодежи и студентов» (Чонгук минджу чхоннён хаксэн чхон ёнмэн) в апреле 1974 г.^[33] или приказ о временном закрытии (хюгёрён) университета Корё в Сеуле, студенты которого шли в первых рядах борьбы против диктатуры. 12 февраля 1975 г. режим Пак Чонхи провел еще один общенациональный референдум по вопросу о «Конституции юсин». В нем приняли 79,8 % имеющих право голоса граждан, и (по официальным данным) 73,1 % из них, в обстановке репрессий, полицейского контроля и отсутствия гарантий тайны голосования, проголосовали за «Конституцию»^[34]. Активно выступали против «Конституции юсин» интеллигенция и деятели оппозиции. Об этом свидетельствуют, например, декларация от 18 ноября 1974 г., подписанная 101 членом Ассоциации писателей за осуществление гражданских свобод (Чаю сильчхон мунин хёбыйхве), или «Первомартовская декларация за спасение нации» от 1 марта 1976 г., подписанная Ким Дэджуном и рядом видных политических и религиозных деятелей страны. В водовороте всех этих событий шестилетний срок пребывания Пак Чонхи на посту президента истек. 21 декабря 1978 г. Национальный совет по объединению вновь избрал его президентом на тот же срок.

Рис. 27. Номер центральной газеты «Чосон ильбо» за 13 мая 1975 г., где опубликован указ Пак Чонхи о «чрезвычайной мере № 9», по которой запрещалась не только критика «Конституции юсин», но и публикация репортажей о фактах такой критики в печати. С помощью тоталитарных мер Пак Чонхи надеялся создать систему пожизненной власти, сильно напоминавшую уже оформившуюся к тому времени пожизненную диктатуру Ким Ир Сена в КНДР. Но его надеждам не суждено было сбыться.

Но, несмотря на новое переизбрание Пака, его диктатура приближалась к неминуемому концу. 26 октября 1979 г. Пак Чонхи был убит во время застолья в принадлежавшей Корейскому Центральному разведывательному управлению тайной резиденции в центре Сеула главой этого управления, Ким Джэгю. Вместе с президентом Ким застрелил и командира его телохранителей Чха Джичхоля, который был соперником Кима в борьбе за власть. Так закончилась продолжавшаяся 18 лет диктатура Пак Чонхи.

Произошедшие в последние годы его правления события, такие как забастовка работниц сеульской промышленной компании «Уай-Эйч» 1 августа 1979 г., которая стала первой в цепи аналогичных выступлений, в которых прорвалось долго сдерживаемое полицейскими репрессиями возмущение рабочих; исключение из Национального собрания лидера Новой демократической партии и видного оппозиционного политика Ким Ёнсама, народные выступления в Пусане и Масане 16 октября 1979 г. и др. способствовали крушению военной диктатуры и сближению выступавших против системы юсин различных сил: рабочих, молодежи и студентов, интеллигенции, религиозных деятелей и политиков из оппозиции, — в объединенный фронт борьбы за демократизацию. Ничем не обоснованные чрезмерные инвестиции в химическую промышленность, которой Пак Чонхи, неправильно истолковавший динамику конъюнктуры на мировом рынке, отдавал приоритет, углубили экономический застой, став причиной банкротств, роста безработицы и гиперинфляции. Кроме того, между режимом Пака и администрацией американского президента Картера (у власти в 1976–1980 гг.) возник серьезный конфликт по вопросам о правах человека в Южной Корее и выводе американских войск из Кореи. Вызывала недовольство американцев и независимая военная политика Пак Чонхи, его экспорт оружия и попытки создать атомное оружие. Его убийство 26 октября 1979 г. было результатом всех этих факторов.

Режим Чон Духвана (12.XII.1979 — 25.II.1988)

После убийства Пак Чонхи состоялось заседание Госсовета, на котором на всей территории страны, кроме Чеджудо, было объявлено чрезвычайное военное положение, а премьер-министр Чхве Гюха (1919–2006) — кадровый дипломат, министр иностранных дел в 1967–1971 гг. и премьер-министр с 1975 г. — был назначен исполняющим обязанности президента. 6 декабря 1979 г. Национальный совет по объединению назначил Чхве Гюха президентом, но он был неспособен осуществлять эффективное руководство страной и контролировать военных.

В этих условиях вокруг генерал-майора Чон Духвана, который в момент убийства Пак Чонхи возглавлял Управление армейской безопасности (Куккун поан сарёнгван) и которому было поручено руководить расследованием этого инцидента, и командира дивизии в чине генерал-майора Ро Дэу (точное произношение — Но Тхэу) начала формироваться «группа новых военных» (син кунбу). Эта группа, состоявшая из принадлежавших к тайной военной организации Ханахве^[35] офицеров и других глубоко преданных Пак Чонхи военных командиров, сфабриковала улики, свидетельствовавшие, что в убийстве диктатора был якобы замешан начальник штаба сухопутных сил и глава Управления военным положением (Кеом сарёнгван) генерал Чон Сынхва (1929–2002), мобилизовала преданные войска, атаковала штаб Чона и арестовала его ночью 12 декабря 1979 г.

Рис. 28. Чхве Гюха, 10-й президент Республики Корея (1979–1980).

Стремясь укрепить свои позиции, «новые военные» действовали без промедления. 20 декабря 1979 г. они вынесли смертный приговор Ким Джэгю, а 14 апреля 1980 г. при их активной поддержке Чон Духван был назначен исполняющим обязанности директора КЦРУ. После некоторых дискуссий о внесении поправок в Конституцию и замене системы юсин на систему «двойного правления» (ивон чипчондже), при которой полномочия президента и премьер-министра могли бы взаимно уравновешивать друг друга, 17 мая 1980 г. они опубликовали «Декрет № 10», по которому чрезвычайное положение распространялось на всю страну, в том числе и о. Чеджудо. Согласно этому декрету, была запрещена любая политическая деятельность, введена цензура прессы, печатных изданий, радио и телевидения, закрыты все колледжи и университеты и запрещено использование северокорейской терминологии. «Новые военные» также арестовали потенциальных кандидатов в президенты Ким Дэджуна и Ким Джонпхиля и многих деятелей оппозиции, посадили под домашний арест Ким Ёнсама, уволили в отставку премьер-министра Син Хёнхвака (1920–2007) и его кабинет и сформировали новый.

18 мая 1980 г. в городе Кванджу на юго-востоке страны начались студенческие демонстрации протеста против «Декрета № 10», за демократизацию страны. Против них были брошены войска, которые подавили выступление с большой жестокостью. Разгневанные смертью многих молодых людей жители Кванджу примкнули к демонстрациям, захватили оружие, сформировали гражданское ополчение (симингун) и к 21 мая заставили военных покинуть город^[36]. После некоторого затишья, 27 мая, «новые военные» вновь послали туда войска, чтобы покончить с гражданским ополчением и положить конец восстанию в Кванджу^[37].

Расширяя зону действия закона о чрезвычайном положении и подавляя народное выступление в Кванджу, «новые военные» тем самым укрепляли свое влияние в стране. 31 мая они создали Чрезвычайный комитет по защите государства (Кукка пови писан тэчхэк вивонхве) во главе с Чон Духваном, которому была передана вся полнота законодательной, судебной и исполнительной власти. По его решению, Ким Дэджун и 23 других деятеля предстали перед военным судом по обвинению в «подготовке государственной измены», была запрещена политическая деятельность 210 членов Национального собрания (из 231), 254 функционеров разных партий и 347 бывших высокопоставленных чиновников. В июле 1980 г. «новые военные» провели чистку, в результате которой были уволены с работы свыше 8500 человек, включая 232 гражданских служащих высшего ранга, 4760 служащих 3-го и ниже рангов, 86 университетских профессоров, 611 школьных учителей, 431 сотрудник банков, страховых и инвестиционных компаний, 1819 сотрудников государственных учреждений, 711 журналистов и репортеров.

Продолжая политику «очищения общества», 31 июля Чрезвычайный комитет по защите государства отозвал лицензии 172 периодических изданий, а 19 августа — лицензии 617 издательств. 14 ноября он предпринял шаги к слиянию СМИ и вещательных компаний и объединению информационных агентств в единую компанию^[38], а также обязал центральные газеты отозвать своих корреспондентов на местах. Военные отряды совершили налеты на буддистские монастыри по всей стране и арестовали 153 монаха^[39]. «Новые военные», объявив, что они намерены избавить страну от гангстеров и «аморальных лиц», арестовали свыше 57 тысяч человек. Более 3 тысяч из них оказались в тюрьме, а свыше 40 тысяч были посланы в так называемые «образовательные лагеря тройного очищения» (самчхон кёюктэ). От тяжелого труда, пыток и издевательств в этих концлагерях погибло 52 человека, а позже от болезней умерло еще около четырехсот выживших. 2678 человек сошли с ума или остались инвалидами на всю жизнь.

США выразили недовольство по поводу переворота 12 декабря 1979 г., но американские СМИ указывали на ограниченность выбора среди потенциальных кандидатов в президенты, которыми являлись «три Кима» — Ким Дэджун, Ким Ёнсам и Ким Джонпхиль. Командующий американскими военными силами в Корее Джон А. Викхэм сделал заявление в поддержку захвата власти Чон Духваном, в котором сравнил корейский народ с «полевыми мышами, которые готовы подчиниться любому вожаку», и заявил, что «демократия корейцам не подходит». На пресс-конференции 9 августа 1980 г. Чон Духван заявил американским журналистам, что Корея нуждается в контроле со стороны военных, и прозрачно намекнул на перспективу установления нового военного режима — во главе с ним самим.

16 августа Чхве Гюха подал в отставку с поста президента, а 23 августа собрание высших военных командиров приняло резолюцию, в которой предлагало избрать главой государства Чон Духвана. На следующий день, следуя примеру Пак Чонхи, Чон произвел самого себя в полные генералы, а затем ушел в отставку. 27 августа Национальный совет по объединению избрал Чона президентом на одиннадцатый президентский срок с момента основания государства. За него проголосовали 2524 члена совета из 2525. Американская администрация только что избранного Р. Рейгана выразила свою поддержку Чон Духвану: он стал первым зарубежным лидером, которого Рейган пригласил в Белый дом (3 февраля 1981 г.). Американский президент пообещал, что США не будут вступать в двусторонние переговоры с КНДР и не выведут с Юга свои войска.

Рис. 29. Чон Духван, президент Республики Корея (1980–1988), избранный на 11 и 12-х по счету выборах. Период его правления известен как «Пятая республика».

Режим Чон Духвана, пришедший к власти в период действия «Конституции юсин», разработал новую Конституцию, которая была ратифицирована на национальном референдуме 22 октября 1980 г. Режим также приложил усилия к созданию впечатления активной партийной жизни в стране, создав правящую Демократическую партию справедливости (Минджу чоныйдан) во главе с Чон Духваном и партию «лояльной оппозиции» в лице Партии демократической Кореи (Минджу Хангуктан) во главе с Ю Чхисоном. Согласно новой конституции, Национальный совет по объединению предполагалось заменить полностью избиравшейся, без «назначенцев» сверху, коллегией выборщиков. 11 февраля 1981 г. Чон прошел через формальную процедуру, вновь избрав самого себя президентом, — теперь уже с помощью коллегии выборщиков.

Несмотря на репрессии, в стране развивалось движение студентов и интеллигенции против диктатуры за демократизацию. Во многих университетах занятия нередко то отменялись, то возобновлялись вновь. 14 ноября 1984 г. 264 студента из сеульских университетов Корё, Ёнсе и Сонгюнгван захватили штаб-квартиру Партии демократической справедливости. Все они были арестованы. 29 июня 1985 г. полиция совершила рейды на девять университетов и арестовала 66 студентов — членов Комитета за достижение демократии и объединение нации (Саммин тхуджэн вивонхве). 14 января 1987 г. погиб от полицейских пыток арестованный по подозрению в участии в подпольном социалистическом кружке 22-летний студент Сеульского государственного университета Пак Чончхоль (1965–1987), 9 июня того же года от взрыва полицейской слезоточивой гранаты погиб 20-летний студент университета Ёнсе Ли Ханёль (1967–1987). Эти и многие другие инциденты привели к тому, что свыше 4 тысяч студентов из 95 университетов и колледжей встретились 19 августа 1987 г. в университете провинции Южная Чхунчхон и создали Всекорейскую ассоциацию представителей университетского студенчества (Чонгук тэхаксэн тэпхёджа хёбыйхве, сокр. Чондэхёп) для сопротивления режиму и руководства студенческим движением.

Выступила против Чон Духвана и интеллигенция. 1 августа 1985 г. более четырехсот писателей обнародовали заявление, в котором содержалось требование свободы творчества и самовыражения. Когда правительство, желая подавить студенческие волнения, попыталось ввести закон «О безопасности в учебных заведениях» (Хагвон анджонбоп), 39 оппозиционных организаций выразили протест и заставили режим отступить. 28 марта 1986 г. профессура университета Корё выступила с требованием демократизации, и следом с аналогичными заявлениями выступили профессора колледжей и университетов по всей стране. 10 мая 1986 г. с призывом к демократизации выступили 546 учителей начальных и средних школ.

Период Чон Духвана ознаменовался значительным подъемом антиамериканского движения. Поскольку США поддерживали создание его режима, а также поскольку преобладало мнение, что подавившие восстание в Кванджу в 1980 г. армейские подразделения не могли быть мобилизованы без разрешения Соединенных Штатов, американское движение, немыслимое ранее, теперь развернулось открыто. 18 марта 1982 г. пусанским студентом-теологом Мун Бусиком был совершен поджог Американского культурного центра в Пусане; 22 сентября 1983 г. произошел взрыв в Американском культурном центре в Тэгу. 21 и 23 мая 1985 г. студенты захватили американские культурные центры в Пусане и Сеуле, за что 25 из них были арестованы.

В 1984 г. военные власти трижды публиковали списки лиц, с которых был снят запрет на политическую деятельность. Такая либерализация способствовала созданию 18 января 1985 г. Демократической партии новой Кореи (ДПНК — Синхан минджудан) во главе с Ли Мину (1915–2004), которая получила 67 мест во время выборов в Национальное собрание и еще более укрепилась, когда в нее перешли 29 парламентариев из Партии демократической Кореи. Превращение ДПНК в ведущую оппозиционную партию явилось главным изменением в политической ситуации того времени. Движение за пересмотр конституции особенно набрало силу, когда из Америки вернулся Ким Дэджун^[40] и объединил силы с Ким Ёнсамом, который проводил голодовку за демократизацию. В феврале 1986 г. ДПНК совместно с Ассоциацией по содействию развитию демократии (Минджухва чхуджин хёбыйхве) провела кампанию по сбору подписей под петицией о пересмотре Конституции, в которой приняло участие 10 млн. человек. Движение за демократизацию достигло новых высот в августе 1986 г., когда ДПНК одобрила проект поправки в Конституцию, позволяющей прямые выборы президента, а также провела вместе с 34 организациями оппозиции «общенациональный съезд по разоблачению сексуальных пыток^[41] и фабрикации обвинений в прокоммунистической деятельности». Режим Чон Духвана ответил обычной тактикой — повысил напряженность, заявив 30 октября, что дамба в горах Кымгансан в Северной Корее якобы строится, чтобы затопить Сеул морем воды, и призвал начать движение граждан за строительство «дамбы мира».

Рис. 30. Бюллетень новостей оппозиционного движения корейской диаспоры в ФРГ, сообщающий о политических процессах на родине. В условиях цензурного и полицейского гнета внутри страны корейские общины в Японии и ФРГ стали в 1970-1980-е гг. оплотом движения за демократизацию и объединение.

Режим Чона упорствовал в своем стремлении сохранить непрямые выборы президента и 13 апреля 1987 г. обнародовал «меры по защите Конституции». Оппозиция ответила созданием штаб-квартиры Движения граждан за завоевание демократической конституции (Минджу хонбоп чэнчхви кунмин ундон понбу) и организацией 26 июня 1987 г. мирных манифестаций, в которых приняли участие свыше 1 млн. человек по всей стране. Они требовали внести в Конституцию поправку о прямых выборах президента. Движение за демократизацию в июне 1987 г. отличалось от предшествующих движений тем, что в нем, наряду с оппозиционными политиками, участвовали и простые граждане. Правительство и правящая Демократическая партия справедливости, сознавая, что систему непрямых выборов вряд ли удастся сохранить, 29 июня опубликовали декларацию, в которой выражали согласие принять систему прямых выборов, причем представили дело так, будто бы инициатором этого шага является их кандидат в президенты Ро Дэу — ближайший сотрудник и помощник Чон Духвана, занимавший при нем ряд ключевых постов (министр внутренних дел и т. д.). Развернулась полномасштабная выборная кампания, в которой приняли участие четыре основных кандидата на пост президента: Ро Дэу из Партии демократической справедливости; Ким Ёнсам, который, поссорившись с настаивавшим на компромиссе с режимом Чона председателем партии Ли Мину, вышел из Демократической партий новой Кореи и создал 1 мая 1987 г. со своими приверженцами новую Демократическую партию за объединение (Тхониль минджудан) Ким Джонпхиль, позиционировавший себя как преемника Пак Чонхи и основавший Новую демократическую республиканскую партию (Син минджу конхвадан); и Ким Дэджун, основавший свою собственную Партию за мир и демократию (Пхёнхва минджудан). Силы оппозиции надеялись, что или Ким Дэджун, или Ким Ёнсам уступят один другому и выдвинут на выборы единую кандидатуру вместе, но они, в конечном счете, раскололись. В результате 13-х по счету президентских выборов 16 декабря 1987 г. президентом был избран Ро Дэу.

Военный режим Чон Духвана, пришедший к власти как преемник режима Пак Чонхи под лозунгом «создания справедливого общества» (чоный сахве кухён), стремился создать в обществе атмосферу «примирения»: добился проведения в Сеуле Олимпийских игр (1988), отменил обязательное ношение одинаковой для всех общенациональной школьной формы и прически для учеников средних и старших классов^[42]; отменил действовавший с послевоенного (1953) времени постоянный комендантский час, создал Министерство спорта и профессиональную баскетбольную лигу. Тем не менее, режим Чона, унаследовавший авторитарные методы правления (полное пренебрежение к правам человека и полицейский режим всеобщей слежки, доносов, бессудных арестов и пыток) от Пак Чонхи и пришедший к власти путем жестокого подавления народного восстания в Кванджу, не имел и не мог иметь широкой социальной опоры. Другой проблемой этого диктаторского режима была коррупция: поскольку он пришел к власти недемократическим путем и средства массовой информации находились под контролем спецслужб, было очень трудно предупредить коррупцию среди власть имущих. Родственники руководящих лиц режима нередко оказывались замешанными в коррупционных скандалах. Один из них (в южнокорейской историографии его называют «инцидентом Чан Ёнджа — Ли Чхольхи», по имени участвовавшей в нем супружеской пары профессиональных аферистов) разразился в мае 1982 г. и был связан с присвоением финансовыми аферистами при помощи родственников жены Чон Духвана более 700 млрд. вон (около млрд. долларов по тогдашнему курсу). Однако их роль в этом деле была сокрыта, и дело кончилось арестом президента банка и еще 16 человек. Другой аналогичный случай — скандал с группой «Мёнсон» — произошел в августе 1983 г. Он завершился арестом 16 человек из числа работников банка и Министерства транспорта, оставив немало подозрений относительно вовлеченности в него родственников влиятельных лиц из правительства. Аудиторская проверка, проведенная в штаб-квартире Движения «за новую деревню» (Сэ маыль ундон), которое возглавлял Чон Гёнхван — младший брат Чон Духвана, обнаружила серьезные нарушения, но Чон Гёнхван был арестован лишь после отставки Чон Духвана с поста президента.

О том, насколько режим Чон Духвана был лишен массовой поддержки, свидетельствует тот факт, что этот правитель после выхода в отставку два года скрывался от народного гнева в отдаленном буддистском монастыре, делая вид, что он «приносит покаяние в грехах». И все же у него была своя социальная опора: в первую очередь, военные, особенно из Управления армейской безопасности (Куккун поан сарёнбу), которое сыграло решающую роль в создании и поддержании режима Чона, осуществляя чистки среди чиновников и объединяя средства массовой информации, чтобы держать их под своим контролем. Другой опорой Чон Духвана было Управление планирования национальной безопасности — УПНБ (Кукка анджон кихвекпу). Когда Чон пришел к власти, он переименовал КЦРУ в Управление планирования национальной безопасности и, на первый взгляд, существенно уменьшил его полномочия. Но УПНБ восстановило свое влияние при расследовании «антигосударственной деятельности» Ким Дэджуна (обвиненного чуть ли не в «подготовке вооруженного восстания») и впоследствии превратилось в центральный орган режима Чона во всех областях, собирая представителей других государственных агентств на совещания и руководя их деятельностью. Также при Чон Духване, по мере превращения страны в полицейское государство, существенно укрепилась жандармерия, игравшая основную роль в подавлении антиправительственных демонстраций. Партия демократической справедливости, ядром которой была группа военных из Управления армейской безопасности, не смогла добиться массовой поддержки граждан и ограничилась ролью «опричников» режима Чона.

За 7 лет чондухвановского правления массы постепенно становились политически активными и выходили на масштабную борьбу за свои права. Именно они заставили режим Чона отозвать «меры по защите Конституции 13 апреля», согласиться на прямые президентские выборы и, в конце концов, добились первой «мирной» передачи власти в истории Республики Корея.

Режим Ро Дэу (25.II.1988 — 18.XII.1992)

25 февраля 1988 г. к власти пришел Ро Дэу, получивший 36,6 % признанных действительными голосов на прямых президентских выборах, которые были проведены согласно июньской декларации 1987 года. Но на состоявшихся в апреле 1988 г. всеобщих (тринадцатых) парламентских выборах, его партия не получила даже половины мест. Национальное собрание тринадцатого созыва, где представителей оппозиции было больше, чем депутатов от правящей партии, приняла поправку к Закону о Национальном собрании, которая вводила систему парламентских слушаний (чхонмунхве). В соответствии с ней, по требованию народа, начались слушания по преступной деятельности режима Чон Духвана.

Рис. 31. Ро Дэу (Но Тхэу), президент Республики Корея (1988–1993), избранный на 13-х по счету выборах. Период его правления именуется «Шестой республикой».

Ро Дэу сам был членом группы «новых военных» и одной из центральных фигур в режиме Чон Духвана. Хотя администрация Ро пришла к власти через прямые президентские выборы, она все же была наследницей Чон Духвана и оказалась в трудной ситуации, поскольку для достижения определенной стабильности ей надо было показать некую видимость ликвидации наследия прежнего режима.

Ещё до прихода Ро Дэу к власти, 20 января 1988 г., был создан Комитет по развитию демократического согласия (Минджу хвахап чхуджин вивонхве) для расследования обстоятельств, связанных с восстанием в Кванджу, само упоминание о котором в годы режима Чон Духвана было табу. «Выслушав мнения граждан всех социальных групп и слоев», Комитет вынес определение, что «расследование или наказание в данном случае нецелесообразно» и что инцидент в Кванджу надо квалифицировать как «попытку достичь демократизации». Соответственно, уходящее правительство Чона попыталось закрыть вопрос о Кванджу, предложив выплатить компенсации пострадавшим и воздвигнуть памятники и мемориальный зал для увековечивания памяти жертв тех событий. Однако эти жесты не удовлетворили ни народ, ни оппозиционных политиков. В результате в Национальном собрании начались слушания по Кванджу, где дали показания многие свидетели. Но и они не внесли ясности по поводу того, что в самом деле там произошло и кто именно отдал приказ стрелять.

Поскольку на парламентских слушаниях были разоблачены правонарушения режима Чон Духвана, оппозиционные партии потребовали, чтобы бывшие президенты Чхве Гюха и Чон Духван сами дали показания. Режим Ро Дэу активно уклонялся от вызова их на слушания, аргументируя это тем, что это будет «политическим возмездием». Но требования общественности были столь настойчивы, что Чон Духван всё-таки появился перед публикой 23 ноября 1988 г. и заявил: «Я сознаю, что должен принять любое наказание, и буду ждать приговора граждан». Он также дал обещание пожертвовать государству и обществу все свое имущество, включая его резиденцию и почти 14 млрд. вон (около 20 млн. долларов по тогдашнему курсу) политических фондов, которые он приготовил «на старость». После этого он уединился в монастыре Пэктамса в провинции Канвон.

В начале 1989 года внимание общественности была временно отвлечено от разоблачений по поводу хунты Чон Духвана, когда пастор Мун Икхван (1918–1994) и писатель Хван Согён без разрешения посетили Северную Корею. Тем не менее, неустанная решимость оппозиционных партий бороться против режима Ро и продолжающиеся демонстрации студентов, требовавших наказания Чон Духвана и отставки правительства Ро Дэу в конце концов заставили Чон Духвана 31 декабря 1989 г. дать показания перед Национальным собранием, где он заявил, что приказ стрелять в Кванджу был отдан «для самозащиты». Законодатели от оппозиции с этим не согласились, и слушания были приостановлены.

Годом раньше, 13 декабря 1988 г., администрация Ро создала Особую следственную комиссию по правонарушениям режима Чон Духвана, которая арестовала 47 человек, включая крупного деятеля администрации Чона Чан Седона и родственников отставного диктатора, в том числе его брата Чон Гёнхвана, и осудила ещё 29 других лиц, после чего была распущена.

Режим Ро, которому пришлось расследовать правонарушения хунты Чон Духвана в условиях, когда правящая партия составляла в Национальном собрании меньшинство, тайно достиг договоренностей о внесении в Конституцию поправки, обеспечивающей переход от президентской к кабинетной системе правления, и 1 января 1990 г. создал новую Демократическо-либеральную партию (Минджу чаюдан, ДЛП) путем слияния правящей Партии демократической справедливости с Демократической партией за объединение во главе с Ким Ёнсамом и Новой демократической республиканской партией во главе с Ким Джонпхилем. Новая партия контролировала 216 мест в Национальном собрании — намного больше, чем 198, требовавшиеся для исправления Конституции. В результате оппозиция потеряла парламентское большинство. Возникла громадная правящая партия, и это изменение шокировало многих граждан.

Однако после создания новой партии Ким Ёнсам выступил против поправок к Конституции. Секретное соглашение об объединении трех партий дало трещину. Соглашение ставило целью осуществление трех основных задач: создать парламентскую демократию вместо президентской; внести поправку к Конституции в течение 1 года; начать разработку поправки в текущем году.

Оппозиция Ким Ёнсама исправлению Конституции ввергла новую Демократическо-либеральную партию в кризис. Однако режим Ро был решительно настроен на возрождение в парламенте преобладающего большинства правящей партии, как это было во времена системы юсин Пак Чонхи и правительства Чон Духвана. Несмотря на сопротивление оппозиции он протолкнул, частично с применением незаконных методов, широкий набор законопроектов, в том числе: законопроект «О поправках к Закону о вещании», «Об организации армии», «О компенсациях жертвам событий в Кванджу», «О полиции», «Специальный законопроект о повышении статуса учителей», «О национальной безопасности», «О госзакупках риса», «Специальный закон о развитии острова Чеджу», «О господдержке Движению “За правильную жизнь!”» (Парыге сальги ундон чоджик юксонпоп)», «Основной закон о молодежи» и пр.

Хотя режиму Ро удалось сохранить единство новой правящей партии, в феврале 1991 г. он испытал кризис, связанный с так называемым «инцидентом Сусо». Суть его заключалась в том, что промышленная группа «Ханбо» дала взятку президентским секретарям, председателю парламентского Комитета по строительству и нескольким парламентариям, взамен чего получила на льготных условиях предназначенную для строительства жилья землю в столичном районе Сусо. Этот инцидент вызвал сильнейший протест со стороны общественности, которая сочла его самым большим правонарушением режима Ро. Администрация Ро преодолела этот кризис, проведя 27 марта 1991 г. выборы в органы местного самоуправления, отмененные после военного переворота 1961 года. Подавляющее большинство (70 %) избранных на них депутатов принадлежали к правящей партии или были проправительственно настроены.

Несмотря на успешные политические манипуляции режима, студенческие демонстрации продолжались. В одной из них 26 апреля 1991 г. погиб студент университета Мёнджи Кан Гёндэ (1971–1991). Это привело к новым демонстрациям с требованиями дальнейшей демократизации и роспуска Демократическо-либеральной партии. Имели место несколько случаев самосожжения студентов. События вели к новому кризису власти, но режим Ро смог успешно преодолеть и его, проведя еще одни местные выборы, на этот раз — в провинциальные ассамблеи и ассамблеи больших городов. На этих выборах кандидаты от ДЛП получили 65 % мест.

В июле 1992 г. разразился еще один правительственный кризис, когда группа мошенников, куда входил и начальник отдела материалов по военной истории при Объединенном комитете начальников штабов, обманула на 6,6 млрд. вон страховую компанию, пообещав, что они продадут землю, принадлежащую разведуправлению армии. Это стало самым большим скандалом при режиме Ро. Вопрос, кто в самом деле стоял за этим должностным преступлением, остался открытым; дело закрыли как «случай простого мошенничества».

После нескольких неудач, включая неудавшуюся попытку устроить предварительные выборы для определения кандидата на пост президента (кёнсондже), Демократическая либеральная партия ДЛП номинировала спикера Национального собрания Ким Ёнсама своим кандидатом. Кандидатом от Демократической партии был выдвинут Ким Дэджун. Режим Ро объявил о своем нейтралитете на этих выборах и 7 октября 1992 г. сформировал «нейтральный кабинет». На президентских выборах 18 декабря победил Ким Ёнсам. К власти пришло первое гражданское правительство за последние 32 года — с тех пор, как в 1961 г. был совершен военный переворот.

Рис. 32. Ким Ёнсам, президент Республики Корея (1993–1998), избранный на 14-х по счету выборах. Его правительство было известно как «гражданское», в отличие от возглавлявшихся военными (или бывшими военными) предыдущих администраций.

Годы режима Ро были времена радикальных изменений в международной ситуации, связанных с распадом социалистического блока. Режим, пользуясь вновь открывшимися возможностями, начал с 1988 г. претворять в жизнь амбициозную «северную политику» (пукпан чончхэк) и устанавливать отношения со странами социализма. 13 сентября 1988 г. было объявлено об установлении официальных отношений между Южной Кореей и Венгрией, после чего 1 февраля 1989 г. страны произвели обмен послами. Затем были установлены отношения с Польшей (1 ноября) и с Югославией (28 декабря). 8 декабря было достигнуто соглашение об обмене консулами с СССР, а 30 сентября 1990 г. — ровно через 86 лет после того, как в 1904 г. был отменен Договор о дружбе и торговле между Кореей и Российской империей — с Советским Союзом были установлены официальные отношения.

Хотя существовали определенные причины стратегического характера для установления дипломатических отношений со всеми социалистическими странами, в случае с СССР они были особенно весомыми. Переживавший серьезные экономические трудности Советский Союз надеялся на экономическое сотрудничество с Южной Кореей, в то время как последняя ставила целью изолировать КНДР, установив отношения с СССР — союзником северного режима. До установления дипломатических отношений в Москве состоялась первая межправительственная встреча по экономическому сотрудничеству, где условием скорейшей нормализации был выставлен пакет экономического сотрудничества, включавший предоставление СССР южнокорейского займа в 2–3 млрд. долларов^[43].

Происходили положительные изменения и в отношениях Южной Кореи с Китаем, который после установления дипотношений между Республикой Корея и СССР оставался самым главным союзником Пхеньяна. Китайцы начали с заявлений о том, что «мы надеемся на мир и безопасность на Корейском полуострове и ведем неофициальную торговлю с Южной Кореей», «отношения между Южной Кореей и Китаем будут ограничены негосударственными торговыми отношениями», показывая свою последовательность в соблюдении принципа разграничения между политикой и экономикой. Однако во время Азиатских Игр в Пекине в октябре 1990 г. Южная Корея приняла участие в рекламном проекте стоимостью в 9 млн. долларов и передала Пекину в пользование более 400 автомобилей. Это привело к переговорам об установлении торговых представительств, а затем — к установлению полных дипломатических отношений в августе 1992 г.

Режим Ро Дэу, с одной стороны, успешно осуществлял свою «северную политику», устанавливая дипломатические отношения со странами Восточной Европы, СССР и Китаем, а с другой, стремился сделать Южную Корею полноправным членом ООН (до 1991 г. она имела лишь статус наблюдателя). В результате этой политики обе Кореи были приняты 18 сентября 1991 г. в ООН в качестве отдельных суверенных государств. 17 октября 1990 г. Ро заявлял, что его «северная политика» в отношении Северной Кореи направлена на то, чтобы поощрить режим Ким Ир Сена к «открытию», и является частью политики воссоединения. На практике эта была политика, ставившая целью изолировать Ким Ир Сена. По вопросу о приеме в ООН режим Ро отверг точку зрения Северной Кореи, что двум Кореям должно быть предоставлено в этой организации одно общее место, и развернул кампанию за принятие в ООН только Южной Кореи. Компромиссным результатом стал одновременный прием обоих государств.

В момент написания этой книги остается неясным, ведет ли «северная политика» режима Ро Дэу и сепаратное вступление обеих Корей в ООН к мирному объединению нации и будет ли оно осуществлено через поглощение, как это случилось в Германии, или через «политику двух Корей». Это будет зависеть от правительства Ким Ёнсама, — первого после тридцатилетие го военного правления гражданского правительства, которое наконец-то вновь установилось в стране, сменив администрацию Ро Дэу.

Использованная литература

Кванбок 30нён чунъё чарёджип (Сборник важнейших материалов к 30-й годовщине Освобождения). Сеул: Чунан ильбоса, 1975.

Кэхан 100нён ёнпхё-ва чарёджип (Хронологические таблицы и материалы. К 100-летию «открытия» Кореи внешнему миру). Сеул: Тонъа ильбоса, 1976.

Чин Доккю и др. 1950 нёндэ-ый ыйсик (Взгляд на 1950-е годы). Сеул: Хангильса, 1981.

Хан Сынджу. Че2 конхвагук-ква Хангуг-ый минджуджуый (Вторая Республика и демократия в Республике Корея). Сеул: Чонно соджок, 1983.

Ёнпхё, инмуль, чарё-ро пон Нам-Пукхан 45нёнса (45 лет истории северной и южной Корей в хронологических таблицах, лицах и документах) / Политический отдел Института социальных проблем «Хангёре». Сеул: Вольган тари, 1989.

Хангук хёндэса. 3–4. (Новейшая история Кореи). Т. / Группа новейшей истории Научного исторического общества Республики Корея. Сеул: Пхульпит, 1991.

Деятельность Комитета по подготовке к строительству государства

Как уже говорилось выше, узнав 10 августа 1945 г. о предстоящей капитуляции, японское генерал-губернаторство в Корее вступило в переговоры о передаче власти с одним из наиболее влиятельных корейских национальных лидеров Ё Унхёном. В результате их были определены условия: освобождение заключенных, сидевших в тюрьмах по политическим и экономическим обвинениям (торговля в нарушение инструкций японских властей и т. д.), обеспечение корейского населения провиантом на три месяца, невмешательство в политическую деятельность корейцев и в их деятельность по созданию молодежных, студенческих, рабочих и крестьянских организаций).

Получив вышеуказанные заверения, 15 августа 1945 г. Ё Унхён на базе Корейского союза за строительство государства создал Комитет по подготовке к строительству государства (КПСГ). Деятельность КПСГ, в котором Ё Унхён стал председателем, а известный националистический публицист Ан Джэхон — заместителем, началась 16 августа, когда Ё сделал публичное заявление о переговорах с японской колониальной администрацией. В тот же день Ан Джэхон выступил по радио с «Заявлением к 30-ти миллионам соотечественников в Корее и за рубежом», где осветил вопросы, связанные с формированием полицейских подразделений (кёнвидэ) и регулярной армии, о продовольствии, денежном обращении и ценах, об освобождении политических заключенных, об отношении к пособникам японцев и о японцам, живущим в Корее. Это было четкое заявление, свидетельствовавшее о том, что КПСГ принял власть от японцев.

17 августа были созданы центральные органы КПСГ: Департамент общих вопросов (во главе с Чхве Гыну), Департамент финансов (Ли Гюгап), Департамент по организационным вопросам (Чон Бэк), Департамент информации (Чо Донхо), Департамент армии и полиции (Квон Тхэсок). Посты глав департаментов были распределены поровну между правыми и левыми (в основном коммунистами — Чо Донхо, Чон Бэк и другие были видными коммунистическими деятелями). Были также созданы отряды общественной безопасности (конгук чхиандэ) из двух тысяч молодых людей и студентов и Комитет продовольствия (Синнян тэчхэк вивонхве), чтобы обеспечить снабжение населения продовольствия после окончания войны.

В первое время существования КПСГ главными направлениями его деятельности были: обеспечение общественной безопасности, мобилизация всех ресурсов на создание государства, обеспечение населения продовольствием, налаживание транспорта, коммуникаций и финансов. За время до установления 38-й параллели как демаркационной линии, т. е. до конца августа 1945 г., в крупных городах и уездах страны, от Хверёна и Кёнсона на севере и до Чеджудо на юге, были созданы 145 народных комитетов. Большинство этих местных комитетов были отделениями КПСГ. В связи с ростом провинциальных организаций КПСГ расширил и перестроил свои центральные органы, создав дополнительно департаменты продовольствия, общественной безопасности, транспорта, строительства, планирования, социальных вопросов, расследований, а также секретариат. В руководство Комитета вошли вновь назначенные главы этих департаментов: Ким Джунён (1893–1971), Ли Ёнсоль (1895–1993), Ким Яксу (1893–1964), Ли Донхва (1907–1995), Ли Гангук (1906–1955), Чхве Ёндаль и др. И в этот раз при назначении руководителей был соблюден паритет между правыми и левыми.

КПСГ выдвинул программу из трех пунктов, которая еще более отчетливо прояснила его цели. Первое — создание полностью независимого государства. Второе — создание демократического правительства, способного удовлетворить основные политические и социальные нужды нации. Третье — поддержание силами самих корейцев общественной безопасности и обеспечение средств к существованию для народных масс во время переходного периода.

Рис. 33. Ё Унхён выступает на организованном КПСГ массовом митинге. Умеренный левый лидер, видевший будущую Корею «прогрессивной демократией» социал-демократического типа, Ё Унхён был после Освобождения одной из самых популярных в массах фигур.

Некоторые крайне правые силы, например, сторонники Сон Джину, не участвовали в КПСГ. Тем не менее на раннем этапе в его состав входили такие правые и центристские деятели как Ё Унхён, Ан Джэхон, Ким Бённо, Ли Ин (1896–1979) и Хо Хон, а также представители левых сил: Пак Хонён и Чон Бэк от Коммунистической партии. Таким образом, в первый период КПСГ выступал как преемник подпольного Союза создания государства (Конгук тонмэн) и объединял представителей как правых, так и левых. По мере организационного роста КПСГ и расширения его влияния, между существовавшими внутри него группами возник конфликт интересов, связанный, в первую очередь, с претензиями на ведущую роль. Этот конфликт между правыми и левыми всплыл на поверхность в связи с вопросом о созыве Всекорейского конгресса национальных лидеров (Чонгук юджиджа тэхве). Каждая сторона старалась увеличить свое представительства в конгрессе, и борьба эта закончилась уходом Ан Джэхона с поста заместителя председателя КПСГ 31 августа 1945 г. Вместо него был назначен Хо Хон, который 4 сентября провел реорганизацию, существенно увеличившую влияние в КПСГ левых сил. Спустя два дня КПСГ объявил о создании «Корейской Народной Республики» (Чосон инмин конхвагук) и самоликвидировался.

КПСГ не добился участия в нем группы Сон Джину, и это свидетельствовало о том, что он не смог превратиться в орган, представляющий все политические силы страны. Остается также открытым вопрос, насколько тесными были связи между центральными органами КПСГ и его местными отделениями. Тем не менее, этот комитет, где были представлены умеренные левые (т. е. лидеры, стоявшие на социал-демократических позициях — Ё Унхён и другие), умеренные правые (Ан Джэхон) и радикальные левые (коммунисты Ли Гангук и Чхве Ёндаль) и который можно охарактеризовать как «единый фронт на уровне лидеров», пользовался поддержкой всего народа, осуществляя руководство внутренней политикой и обеспечивая общественную безопасность во времена политического вакуума после поражения Японии.

Но как только концентрировавшиеся вокруг Коммунистической партии радикалы получили в КПСГ контроль, он уже не представлял собой совместный орган левых и правых сил и самораспустился, предварительно провозгласив «Корейскую Народную Республику». Политическую линию Ё Унхёна можно оценить как умеренно-левую или центристско-националистическую, и, по сути, она не была ни левой, ни правой. В дальнейшем, 11 ноября 1945 г., Ё Унхён создал Корейскую народную партию (Чосон инминдан) и был одним из руководителей надпартийного объединения коммунистов и умеренно левых националистов— Демократического национального фронта (Минджуджуый минджок чонсон) до тех пор, пока не ушел в отставку в знак протеста против слияния трех левых партий в единую Трудовую партию южной Кореи, которое фактически передавало полное руководство левыми силами в руки коммунистов группы Пак Хонёна. После этого он вместе с Ким Гюсиком возглавил движение за союз левых и правых сил.

Провозглашение «Корейской Народной Республики»

6 сентября 1945 г. КПСГ, в котором теперь преобладали левые, созвал Всекорейский съезд народных представителей (Чонгук инмин тэпхёджа тэхве), который объявил о создании Центрального народного комитета, состоящего из 55 членов (в т. ч. Ли Сынмана и Ё Унхёна) и 20 кандидатов в члены (в т. ч. коммуниста Чхве Чханика, 1896–1956), и Совещательного совета из 12 человек (в т. ч. правого националиста О Сечхана, 1864–1953) и провозгласил создание «Корейской Народной Республики»).

Он также обнародовал имена главных лиц центрального правительства, политическую программу и список политических задач из 27 пунктов.

В списке главных лиц «республики» Ли Сынман был указан как президент, Ё Унхён — как вице-президент и Хо Хон — как премьер-министр. Кроме того, в него вошли члены Шанхайского временного правительства Ким Гу и Ким Гюсик, представитель близкого к Коммунистической партии Китая эмигрантского («янаньского» — по названию базы китайских коммунистов) Союза за независимость Ким Муджон, деятели левого (Ли Сынёп) и правого (Ким Сонсу, 1891–1955) течений в самой Корее, члены КПСГ (Ли Мангю). Однако большая часть названных кандидатур на министерские посты либо еще находилась за границей, либо была выдвинута без предварительного согласования. Это означало, что после прихода правительства к власти, реальную власть в нем будут осуществлять вице-министры, бывшие в основном членами КПСГ левой ориентации.

Политическая программа «Корейской Народной Республики» состояла из четырех пунктов: 1. создание полностью самостоятельного государства; 2. искоренение прояпонских и феодальных элементов и создание подлинно демократического правительства, которое будет представлять политические, социальные и экономические интересы всей нации; 3. быстрое улучшение условий жизни народа, включая рабочих и крестьян; 4. заключение союзов с демократическими странами мира и достижение мира во всем мире. Эти пункты были теми же, что и в программе КПСГ, но был добавлен пункт об искоренении прояпонских и феодальных элементов, на что следует обратить внимание. Этот вопрос нашел отражение и в списке политических задач из 27 пунктов, где говорилось о «национализации земель, принадлежащих японцам и национальным предателям, и о передаче этих земель крестьянам без компенсации» и о «национализации всего принадлежащего японцам и национальным предателям имущества, включая шахты, заводы, железные дороги, порты, корабли, средства связи и финансовые учреждения». В «Список» входили и имевшие большое значение положения об организации справедливого, равного для всех, распределения предметов первой необходимости среди населения и создании государственной системы обязательного образования.

Призыв к таким социалистическим преобразованиям как национализация земли и заводов вызвал сильную оппозицию со стороны некоторых правых сил. Но поскольку за время колониального правления большинство земель и средств производства в стране перешли под контроль японцев или корейских коллаборационистов, большинство и левых, и правых считало национализацию оправданной мерой. В 1941 г. правое Временное правительство в Шанхае, предвосхищая будущее поражение японцев, составило «Программу создания государства» (Конгук каннён), в которой призывало «национализировать основные средства производства, землю, места рыбного промысла, месторождения, леса, ирригационные сооружения, наземные, морские и воздушные перевозки, банки, коммуникации, транспорт, крупные сельскохозяйственные, промышленные и коммерческие предприятия и производственные кооперативы, находящиеся в ведении органов управления городов и промышленных зон».

И всё же «Корейская Народная Республика» была провозглашена в спешке, в связи с чем возник вопрос о степени её представительности. Неожиданное провозглашение Республики Ё Унхён объяснил так:

«Это было неизбежным, как срочная мера в момент, когда наши усилия по созданию государства оказались в опасности. Нам нужно иметь орган, который будет представлять волю нашего народа на переговорах с союзническими силами, которые вскоре займут нашу страну, и это означает, что нам надо созвать Съезд народных представителей с тем, чтобы такой орган создать. Теперь мы должны действовать, учитывая присутствие иностранцев».

Похоже, что он предвидел возможность установления прямого правления союзнических сил, если Корея не будет иметь какое-то правительство до их прихода.

Япония, хотя была потерпевшей поражение нацией, имела собственный кабинет министров и таким образом не попала под прямое управление штаба Д. Макартура. Севернее 38-й параллели административную власть осуществляли народные комитеты, созданные в каждой провинции. Провозглашение «Корейской Народной Республики» после того, как силы союзников отказались признать правое Шанхайское Временное правительство, было попыткой внутренних сил во главе с левыми создать правительство объединенного фронта (тхониль чонсонче), которое могло быть признано союзниками. Это также была попытка выставить противовес правой Демократической партии Кореи (Хангук минджудан) во главе с Сон Джину, который надеялся получить фактический контроль над Временным правительством по его возвращении в Корею.

Как бы там не было, многие в Корее расценили провозглашение КНР как отход от принципов, на которых строился ГКСП, и как поворот влево, поскольку из ее руководства были исключены представители буржуазной интеллигенции, например, Ан Джэхон, и сделан упор на создание массового единого фронта под руководством левых сил.

Некоторые противопоставляли КНР и провозглашенный ею курс решениям состоявшегося в Пхеньяне 10 октября 1945 г. Съезда северокорейских ответственных работников и активистов компартии, который отказался от идеи осуществления политической власти через Народную Республику и взял курс на создание объединяющего все слои населения широкого фронта национального единства (минджок тхониль чонсон), для чего был предложен комплекс коренных государственных преобразований.

Использованная литература

Ли Мангю. Ё Унхён сонсэн тхуджэнса (История борьбы Ё Унхёна). Сеул: Минымса, 1946.

Ё Унхён. Монян Ё Унхён (Биография Ё Унхёна). Сеул: Чхонхагак, 1967.

Сон Намхон. Хэбан самсимнёнса (История 30 лет после освобождения). Т. 1. Сеул: Хангукса ёнгусо (Институт корейской истории), 1976.

Сон Гэнхо. 8.15 ху-ый Хангук минджокчуый (Корейский национализм после освобождения). Хангук минджокчуыйрон (О корейском национализме) Сеул: Чханджак-ква пипхёнса, 1982.

Хэбан чонхуса-ый ыйсик (Осмысление истории после Освобождения). Т. 3. Сеул: Хангильса, 1987.

Хангук хёндэса (Новейшая история Кореи). Т. 1. / Отделение новейшей истории Научного исторического общества Республики Корея. Сеул: Пхульпит, 1992.

Переговоры между «Корейской Народной Республикой» (КНР) и Временным правительством и «Коммюнике четырех партий» (7 января 1946 г.)

Заняв доминирующее положение в КПСГ и провозгласив создание КНР, левые попытались привлечь на свою сторону сторонников правых сил, назначив президентом Ли Сынмана и включив правых в правительство и Центральный народный комитет. Как только Ли Сынман вернулся в Корею, от имени КНР было опубликовано приветственное заявление с выражением «искренней благодарности великому лидеру и радости по поводу его прибытия». В своем выступлении по радио в те дни Ли Сынман сказал: «У меня хорошие чувства по отношению к Коммунистической партии, и я одобряю ее идеологию. В коммунизме имеется многое, что мы можем использовать в устройстве экономики». Это стало началом серьезных переговоров между ним и «Корейской Народной Республикой».

23 октября 1945 г. состоялась встреча Ли Сынмана с Ё Унхёном и Пак Хонёном, в результате было достигнуто соглашение о создании Центральной ассоциации по содействию скорейшему достижению независимости (Тоннип чхоксон чунан хёбыйхве). Но когда представители сторон встретились, чтобы «ускорить достижение независимости», и приняли предложенное Ли Сынманом «Обращение к четырем союзным державам», где выразили протест против раздела страны, против опеки и против оккупации Кореи, Пак Хонён заявил, что Компартия выйдет из Ассоциации, если в Обращение не будет включен «принцип национального единения на базе исключения прояпонских коллаборационистов».

Это привело к отчуждению между правыми, которые придерживались мнения, что «сначала — единение, затем — исключение прояпонских элементов», и левыми, которые, наоборот, хотели «первым делом вычистить коллаборационистов, а потом достичь единства». 6 ноября молодежная организация левой ориентации Всекорейская ассамблея молодежных представителей (Чонгук чхоннён тэпхёджа тэхве) приняла резолюцию, в которой говорилось: «Если доктор Ли^[45] откажется от президентства в Корейской Народной Республике, мы не только откажемся его поддерживать, но и будем считать его, в конечном счете, ответственным за раскол объединительного национального фронта». На следующий день Ли Сынман отреагировал на это обращение, заявив, что он благодарен за предложение занять пост президента «Корейской Народной Республики», но поскольку он является одним из членов Временного правительства, не может участвовать в чем бы то ни было без договоренности с ним. 5 декабря Компартия заявила о своем выходе из Центральной ассоциации по содействию скорейшему достижению независимости, положив тем самым конец переговорам между Ли Сынманом и лидерами КНР — Ё Унхёном и Пак Хонёном.

Рис. 34. Возвращение председателя Шанхайского временного правительства Ким Гу и главнокомандующего Армии Освобождения Ли Чхончхона на родину. Перед вылетом в Шанхайском аэропорту. 23 ноября 1945 г.

В это время члены Временного правительства возвратились в Корею как частные лица, как того требовали союзники. Первая группа прибыла 23 ноября, а вторая — 2 декабря. Временное правительство объявило, что «до тех пор, пока в Корее не будет сформировано переходное правительство, именно оно будет отвечать за обеспечение внутреннего порядка и все внешние дела». Поэтому, независимо от того, признавало это или нет американская военная администрация, вскоре после 15 августа 1945 г. сложилась ситуация, когда одновременно два правительства: Временное и «Корейской Народной Республики» — заявляли, что они являются властью в Корее. «Народная Республика» пригласила Ким Гу и Ким Гюсика в свой Центральный народный комитет, но они оба отказались.

Коммунистическая партия Кореи (Чосон консандан) выдвинула принцип объединения на паритетной основе, предложив поделить места между левыми и правыми поровну, но при этом исключить коллаборационистов, национальных предателей и «экстремистов-шовинистов», т. е. крайних националистов. Временное правительство отвергло это предложение. Оно потребовало признать его легитимность со всеми с его учреждениями и чиновниками и добавить ещё два-три учреждения, где были бы представлены левые.

Когда был объявлен проект опеки, 31 декабря 1945 г. по предложению руководства «Корейской Народной Республики» состоялась встреча, на которой присутствовали представители Временного правительства Чхве Доно, Сон Джусик (1891–1959) и Чан Гонсан, и представители «Народной Республики» — ветераны-коммунисты Хон Нампхё (1890–1960), Хон Джынсик (1895-?) и Ли Гангук. На следующий день, 1 января 1946 г., «Народная Республика» представила план, в котором предлагала сформировать объединенный комитет с участием обеих сторон для конкретного обсуждения вопроса о создании единого правительства и призвала достигнуть согласия до того, как начнется работа Совместной американо-советской комиссии. Временное правительство отвергло это предложение, мотивируя процессуальными соображениями. Временное правительство не только отказывалось признать «Народную Республику» равноправным партнером на переговорах. Существовал огромный разрыв в позициях сторон по поводу опеки: левые в общем поддерживали решения Московского совещания, а Временное правительство стремилось установить лидерство в движении против опеки.

Когда переговоры между двумя «правительствами» зашли в тупик, возглавляемая Ё Унхеном Народная партия (Инминдан — основана 12 ноября 1945 г.) выступила инициатором дискуссии об объединении сил между основными правыми и левыми политическими партиями. По предложению секретаря политического отдела этой партии, видного социалистического интеллектуала Ли Ёсона (1901-?), состоялась встреча между Вон Сехуном и Ким Бённо от Демократической партии Кореи (Хангук минджудан), Ан Джэхона, Пэк Хонгюна и Ли Сынбока (1895–1978) от Гражданской партии (Кунминдан, основана 1 сентября 1945 г.), Ли Джуха, Хон Нампхё от Компартии Кореи и Ли Ёсона и Ким Сеёна от Народной партии.

Результатом встречи стало «Коммюнике четырех партий от 7 января 1946 г.», где говорилось: «Относительно решений трехстороннего Московского совещания, мы полностью поддерживаем дух и намерение обеспечить самостоятельность и независимость Кореи и оказать ей поддержку в деле развития демократии. Вопрос об “опеке” должен решаться нашим правительством, которое предстоит создать, в русле обеспечения самостоятельности и независимости страны». Однако Демократическая партия Кореи выступила против этого коммюнике, обосновывая это тем, что в нем нечетко выражен протест против опеки, и призвала осудить деятельность своих членов Ким Бённо и Вон Сехуна. Гражданская партия тоже выступила против по схожим причинам. Тогда 9 января 1946 г. по инициативе Национальной партии новой Кореи (Синхан минджоктан) состоялась «встреча пяти партий» в поддержку усилий объединения. Но и она была отложена из-за разногласий между правыми: Демократической партией (Ханминдан), Гражданской партией и Национальной партией новой Кореи (Синхан минджоктан) — с одной стороны, и левыми: Коммунистической партией Кореи и Народной партией (Инминдан), с другой стороны, — по поводу того, считать «встречу пяти партий» предварительной сессией чрезвычайной политической конференции (писан чончхи хвеый), как настаивали правые, или продолжением переговоров четырех партий, как требовали левые.

Народная партия впоследствии попыталась оживить «встречу пяти партий», выступив с компромиссным предложением «поддержать решения Московского совещания оказать помощь созданию независимого государства в Корее и выступить против опеки», но безуспешно. Тогда Народная партия сделала еще одну попытку, выдвинув «четыре принципа сотрудничества» между политическими силами разной ориентации: исключить из состава партий-партнеров бывших коллаборационистов; создать самостоятельное независимое государство в Корее согласно решениями Московского совещания; обоим правительствам: и «Народной Республики», и Временному, — отказаться от притязаний на исключительную легитимность; и пропорциональное представительство в будущем правительстве согласно действительной численности и размеру организаций. Но и эта попытка результатов не дала. Ё Унхён попытался ещё раз преодолеть разногласия между правыми и левыми по вопросу об опеке и сплотить руководство «Корейской Народной Республики» и Временное правительство, выдвинув ещё одно компромиссное предложение: поддержать решения Московского совещания, а по вопросу об опеке принять отдельную резолюцию, где было бы указано, что вопрос об опеке будет решен отдельно позже. Это предложение также не встретило положительного отклика, но Ё Унхён и далее продолжал делать попытки, направленные на достижение союза между левыми и правыми.

Деятельность Комитета за сотрудничество левых и правых сил

После неудачной попытки объединить Народную Республику и Временное правительство и провала «Коммюнике четырех партий» оппозиция между левыми и правыми по поводу опеки усилилась. 23 января 1946 г. умеренно-левые деятели из Национально-революционной партии Кореи (Чосон минджок хёнмёндан) и Союза сторонников движения за национальное освобождение Кореи (Чосон минджок хэбан ундонджа тонмэн) Ким Вонбон, Ким Сонсук, Сон Джусик, Чан Гонсан, которые в конце второй мировой войны поддержали курс Временного правительства на создание объединенного фронта, вышли из Временного правительства в знак протеста против его поворота вправо.

2 февраля Временное правительство созвало Чрезвычайный народный съезд (Писан кунмин хвеый), на котором еще раз подчеркнуло свою легитимность как преемника национально-освободительного движения колониального периода и свою оппозицию опеке. Центральная ассоциация по содействию скорейшему достижению независимости во главе с Ли Сынманом присоединилась к Комитету по всеобщей мобилизации граждан на борьбе против опеки (Тхакчхи пандэ кунмин чхон тонвон вивонхве), в результате чего возникла Ассоциация граждан Кореи по содействию скорейшему достижению независимости (Тэхан тоннип чхоксон кунминхве), которая, в свою очередь, учредила Демократический совет граждан Кореи (Тэхан кунмин тэпхё минджу ыйвон) с тем, чтобы подготовиться к Совместной американо-советской комиссии. Так произошло объединение правых сил.

С другой стороны, не участвовавшие в Демократическом совете прогрессивные силы также подготовились к началу работы Совместной американо-советской комиссии, создав 15 февраля 1946 г. Демократический национальный фронт (ДНФ — Минджуджуый минджок чонсон) на основе четырех принципов, выдвинутых Народной партией на «встрече пяти партий». В ДНФ приняли участие многие политические партии и общественные и культурные организации, в том числе: Коммунистическая партия, Народная партия, Новая народная партия (Синминдан — образована 26 февраля 1946 г. умеренными левыми националистами, в том числе известным историком Пэк Намуном и лингвистом Ким Дубоном), Национально-революционная партия (Минджок хёнмёндан), Национальный совет профсоюзов (Нодон чохап чонгук пхёныйхве), Всеобщее объединение крестьянских профсоюзов Кореи (Чонгук нонмин чохап чхон ёнмэн), Молодежный союз (Чхоннён тонмэн), Всеобщая лига женщин (Пунё чхон тонмэн). Сопредседателями ДНФ стали Ё Унхён, Пак Хонён, Хо Хон, Ким Вонбон и Пэк Намун.

На первых порах ДНФ прилагал усилия к тому, чтобы обеспечить себе поддержку не только левых сил, но и самых различных слоев общества. В него вошли вышедшие из Временного правительства Ким Сонсук, Сон Джусик, Чан Гонсан, представитель умеренных националистов лингвист Ли Гынно (1893–1978), деятель Чхондогё О Джиён (7-1950). Но вскоре ДНФ превратился в объединение сугубо левой ориентации во главе с Компартией.

К началу работы Совместной американо-советской комиссии 20 марта 1946 г., в стране существовали два противостоявшие друг другу «фронта»: Демократический парламент (Минджу ыйвон) правой ориентации, и Демократический фронт (Минджон) — левой. Раздор между ними был таков, что в 1948 году они по отдельности отмечали годовщину Первомартовского движения.

Антагонизм между левыми и правыми и между левыми и американской военной администрацией ещё больше усугубился после провала первой Совместной американо-советской комиссии, безуспешно закончившей свои заседания 6 мая 1946 г., и разразившегося 15 мая того же года скандала, который был связан, как уже упоминалось, с якобы обнаруженными в издававшем коммунистическую прессу издательстве «Чонпхан» поддельными банкнотами. По мнению левых, инцидент был сфабрикован, чтобы запятнать Компартию.

Примерно в то же время, в марте 1946 г., на территории к северу от 38-й параллели вся принадлежавшая японцам земля, а также все находившиеся в личной собственности земельные участки более 5 чонбо^[46], в том числе и арендованные, были отобраны и перераспределены без компенсации (5 марта), и была обнародована «Программа из 20 пунктов» о борьбе с реакционными элементами (23 марта). Что касается юга, то сообщения иностранных информационных агентств о том, что среди правых сил здесь ведутся разговоры о создании отдельного правительства, получили подтверждение 3 июня 1946 г., когда в своей «речи в Чоныпе» Ли Сынман прямо заявил о необходимости создать отдельное правительство.

В этих обстоятельствах Ким Гюсик и Ё Унхён вновь начали предпринимать попытки создания альянса левых и правых сил. 14 июня состоялась встреча Кима и Ё с генеральным секретарем (чхонму) Демократической партии Вон Сехуном и председателем (ыйджандан) левого Демократического фронта Хо Хоном. Вслед за этим был учрежден Комитет за сотрудничество левых и правых сил, куда вошли Ким Гюсик, Вон Сехун, Ан Джэхон, Чхве Доно, Ким Бонджун (1888-?) от правых и представители левых Ё Унхён, Сон Джусик, Чон Носик, Ли Гангук.

Рис. 35. Члены Комитета за сотрудничество левых и правых сил.

Комитет собрался на свою первую встречу во дворце Токсугун 25 июля 1946 г. Два дня спустя левые выдвинули программу, в которой призывали поддержать решения Московского совещания, учредить временное правительство путем возобновления работы Совместной американо-советской комиссии, осуществить земельную реформу без компенсации и национализацию основных промышленных предприятий, вычистить коллаборационистов, передать политическую власть на юге народным комитетам. Правые, в свою очередь, выдвинули свои «восемь принципов союза левых и правых сил», предложив в том числе: отложить вопрос об опеке до времени, когда будет создано временное правительство; после учреждения этого правительства созвать Съезд народных представителей (Кунмин тэпхё хвеый), которое создаст систему и законодательство, способствующие построению общества равных возможностей в политической, экономической областях и образовании; судить японских приспешников и национальных предателей специальным судом, который будет создан после образования временного правительства.

Главные разногласия между программами, выдвинутыми левыми и правыми, касались опеки, земли и основных промышленных предприятий и отношения к японским приспешникам. Это были очень серьезные препятствия на пути к реализации идеи о сотрудничестве левых и правых, и переговоры в Токсугуне провалились вскоре после первой встречи, на которой стороны практически не продвинулись дальше констатации наличия разногласий.

В то время как движение за союз правых и левых сил пошло на спад, 5 сентября 1946 г. произошло слияние Компартии, Народной партии и Новой народной партии; американская военная администрация приказала арестовать лидеров коммунистов, и в октябре народное движение сопротивления поднялось в Тэгу и других районах провинции Северная Кёнсан. Несмотря на усиление раскола между левыми и правыми, постоянно предпринимались шаги для примирения сторон. 7 октября 1946 г. Комитет за союз левых и правых сил обнародовал «Семь принципов союза левых и правых», которые являлись компромиссом между вышеупомянутыми «пятью принципами» левых и «восемью принципами» правых. «Семь принципов» предполагали решение вопроса об опеке после учреждения «демократического временного правительства, основанного на союзе левых и правых сил Юга и Севера, согласно решениям Московского совещания» и национализацию основных промышленных предприятий. При этом были сделаны некоторые уступки помещикам, поскольку предлагалось провести земельную реформу через «покупку по сниженным ценам», с передачей земли крестьянам бесплатно. В «Семи принципах» содержался призыв наказать коллаборационистов через принятие соответствующего законодательства.

Придерживавшаяся правой ориентации и возглавляемая Ким Гу Партия корейской независимости (Хангук тонниптан) одобрила эти семь принципов. Ли Сынман оценил их как неудовлетворительные, потому что «в них имеются условия, идущие против политики демократии». Он подчеркнул, что нужно дождаться создания временного правительства, чтобы обсудить вопросы об опеке и земле и решить их в соответствии с пожеланиями народа». Демократическая партия Кореи (ДПК — Хангук минджудан) фактически игнорировала предложения сторонников движения за союз левых и правых сил и выступала за земельную реформу через покупку земли у помещиков и продажу ее крестьянам. Это привело к тому, что 270 ее наиболее прогрессивных членов, в том числе Вон Сехун, Ким Бённо и Ким Яксу, ушли из ДПК.

Представитель коммунистов Пак Хонён также высказался против «Семи принципов», подчеркнув, что «в такое критическое время вопросы о реакции или прогрессе, независимости или подчинении нам не позволяют выработать умеренную линию». Он пояснил свою точку зрения, указав, что в «семи принципах» не выражена полная поддержка решений Московского совещания, что компенсации за землю помещикам и продажа ее крестьянам означают принесение в жертву интересов народа, что отсутствует положение о передаче власти народным комитетам и что решения законодательных органов попадают под вето американской военной администрации.

Хотя движение за союз левых и правых сил притормаживалось из-за его неспособности добиться согласия от центральных фигур обоих течений по вопросам об опеке, земельной реформе и наказании японских приспешников, оно приобретало все более широкую народную поддержку. Комитет существенно увеличил число своих членов, начав принимать в свои ряды людей из религиозных и академических кругов, молодежных и женских групп, а также людей из различных политических и социальных организаций. 3 июля 1947 г. более 100 видных общественных и политических деятелей, в том числе Ким Гюсик, Ё Унхён, Хон Мёнхи, Ан Джэхон, Вон Сехун, О Хаён (1880–1959), Чхве Доно, Ким Бонджун, Юн Гисоп (1881-?), сформировали Совет по мерам по урегулированию ситуации (Сигук тэчхэк хёбыйхве), который стал оказывать активную поддержку объединительному движению. Поддерживали его и многие политические партии и группы, среди которых были Союз за национальную самостоятельность (Минджок чаджу ёнмэн), председателем которого был Ким Гюсик и в который также входили Ан Джэхон и Хон Мёнхи; Народный союз (Минджун тонмэн), где также председательствовал Ким Гюсик и куда входили Ким Яксу и известный экономист Ли Сунтхак (1897-?); Новая прогрессивная партия (Синджиндан), образовавшаяся в результате слияния Национальной партии новой Кореи (Синхан минджоктан), Демократической партии новой Кореи (Синхан минджудан), Революционной партии Кореи (Чосон хёнмёндан), Ассоциации корейцев, проживающих в Америке (Чэми ханджок ёнхапхве) и партии Чхонудан («Партия молодых друзей»); Социал-демократическая партия во главе с Ё Унхоном (1891–1973); религиозная партия «Чхондогё на службе страны» (Чхондогё погуктан) во главе с Син Суком; Партия трудящихся масс (Кылло тэджундан) во главе с Кан Суном (1898-?); Корейская республиканская партия (Чосон конхвадан, секретарь Ким Яксу); Партия народных масс Кореи (Чосон тэджундан, председатель Ли Дусан), Партия граждан новой Кореи (Синхан кунминдан, председатель Пак Ёнхи, 1884–1959), Партия демократического объединения (Минджу тхонильдан, представитель Хон Мёнхи) и др.

Движение за союз левых и правых сил с самого начала получило политическую и финансовую поддержку от американской военной администрации. США, все ещё надеясь, что корейская проблема каким-то образом разрешится на основании решений Московского совещания, не могли активно поддержать крайне правые силы во главе с Ким Гу и Ли Сынманом, выступавшие против опеки. Проблема состояла не только в том, что движение против опеки шло вразрез с московскими договоренностями, но и в том, что если бы США открыто поддержали план Ли Сынмана о создании сепаратного правительства, могла возникнуть опасность объединения «умеренных» с левыми в мощное движение против этого плана. Американцы считали, если они поддержат создание правительства умеренными силами, то можно будет предотвратить «коммунизацию» Корейского полуострова. С целью усилить позиции умеренных сил и расширить свою социальную опору, 12 декабря 1946 г. американская военная администрация учредила, несмотря на протест левых, Южнокорейский законодательный совет переходного периода (Нам Чосон квадо иппоп ыйвон) во главе с Ким Гюсиком, а 5 февраля 1947 г. — Временное правительство Южной Кореи во главе с Ан Джэхоном. В Законодательный совет вошли 45 представителей, избранных через непрямые многоступенчатые выборы, и еще 45 были назначены американцами. Среди избранных группа Ли Сынмана и сторонники Демократической партии (Ханминдан) составили большинство, хотя было немало толков о подтасовках в подсчете голосов. Среди назначенных членов Законодательного совета преобладали умеренные, в первую очередь, сторонники Комитета за сотрудничество левых и правых сил.

В начале 1947 г. Ли Сынман посетил США, где он лоббировал учреждение сепаратного правительства в южной Корее. Скоро после того, как намеки американского Госдепартамента о планах создания сепаратного правительства привели к провалу Совместной американо-советской комиссии, 19 июля 1947 г. членом ультранационалистической организации был убит в своей машине возвращавшийся домой Ё Унхён — лидер левого крыла движения за сотрудничество левых и правых сил. Тогда США отказались от московских договоренностей и вынесли корейскую проблему на обсуждение в ООН, где у них было абсолютное большинство. Это означало полное поражение движения за союз левых и правых сил и переход к реализации плана по установлению сепаратного правительства на юге.

Некоторые считают, что движение за союз левых и правых сил возникло как часть американского плана, направленного на отделение левых от демократического национального движения. Однако, оценивая деятельность Ким Гюсика и Ё Унхёна, возглавлявших Национально-революционную партию Кореи (Чосон минджок хёнмёндан) и Корейский союз за строительство государства (Конгук тонмэн) и игравших ключевые роли в развитии движения за единый фронт в национально-освободительном движении в колониальный период, можно сказать, что движение за союз левых и правых сил было продолжением существовавшего до освобождения движения за создание национального государства и что оно имело сравнительно широкую поддержку среди умеренных политических сил.

Хотя существуют расхождения в цифрах, согласно данным, которые были переданы Совместной американо-советской комиссии, число членов умеренных политических партий было близко к количеству членов, заявленных левыми и правыми партиями, а проведенный американской военной администрацией опрос общественного мнения показал, что только 17 % населения поддерживали капитализм и 13 % — коммунизм, в то время как 70 % поддерживали социализм^[47]. Это говорит о том, что в «пространстве освобождения» (период между освобождением в августе 1945 г. и созданием отдельных правительств в 1948 г.) движение за союз левых и правых сил имело довольно-таки широкую поддержку как движение, ставившее целью создание единого, социально ориентированного национального государства. Однако оно прекратилось в результате раздела Кореи по 38-й параллели иностранными силами и поведения поддержавших их, настроенных на раскол внутренних сил.

Встречи представителей политических сил Севера и Юга в апреле 1948 г

Когда США поменяли свою корейскую политику, отказавшись от плана создания единого государства во главе с центристами и перейдя к поддержке плана Ли Сынмана и Демократической партии об учреждении сепаратного правительства, и передали корейскую проблему в ООН, где их влияние было доминирующим, перспектива создания отдельного правительства стала очень реальной, что вызвало рост движения противников сепаратного правительства. После убийства Ё Унхёна, возглавлявший с ним вместе движение за объединение левых и правых сил Ким Гюсик объединил представлявшие «умеренных» Народный союз (Минджун тонмэн), Новую прогрессивную партию (Синджиндан) и Социал-демократическую партию (Сахве минджудан), исключил крайне-левых и крайне-правых и 20 декабря 1947 г. сформировал Союз за демократию и самостоятельность (Минджу чаджу ёнмэн), который провозгласил курс на национальную самостоятельность, т. е. создание единого национального государства на территории всего Корейского полуострова.

Ким Гу, который выступал в союзе с Ли Сынманом и Демократической партией против опеки, немедленно отошел от них, когда они повернули в сторону создания в южной Корее отдельного правительства, и объединил усилия с Ким Гюсиком. Вместе они послали на север письмо, адресованное Ким Ир Сену и Ким Дубону, предложив организовать встречу ключевых фигур севера и юга. 6 февраля 1948 г. Ким Гу представил проект встречи деятелей Севера и Юга комитету ООН по Корее (Юен Чосон вивондан), 10 февраля выступил с заявлением, которое назвал «Воззвание к 30 миллионам соотечественников» (имелись в виду корейцы, проживавшие как на Севере и Юге Кореи, так и за рубежом) и в котором выразил свой протест против создания сепаратного правительства, а 8 марта ещё раз предложил провести переговоры между Севером и Югом.

25 марта 1948 г. Ким Ир Сен и Ким Дубон послали ответное письмо Ким Гюсику и Ким Гу, где также предлагали провести встречу Севера и Юга, чтобы обменяться мнениями о политической ситуации в Корее, выработать меры против резолюции ООН о проведении выборов, ведущих к созданию сепаратного правительства на юге, и рассмотреть возможные способы учреждения в Корее единого демократического государства. 30 марта Трудовая партия Северной Кореи и восемь других политических партий и организаций Севера направили на Юг письмо с предложением провести встречу представителей всех политических партий и общественных организаций Кореи в Пхеньяне.

Однако у приглашенных, среди которых были Ким Гу, Ким Гюсик, Чо Соан и Хон Мёнхи, тут же возникли проблемы. В преддверии сепаратных выборов на Юге против их поездки на Север выступила американская военная администрация, а также правые молодежные, студенческие и религиозные организации и объединения беженцев с Севера. С другой стороны, немало умеренных политических партий и легальных организаций поддерживали идею организации Совместной встречи, как об этом свидетельствовало, например, «Заявление о поддержке встречи Севера и Юга» от 4 апреля 1948 г., подписанное ста восемью деятелями культуры.

Перед отъездом на север Ким Гу и Ким Гюсик опубликовали «пять принципов переговоров», которые предполагали: отказ от диктаторской политики и строительство демократического государства; отказ от монопольного капитализма и признание частной собственности на имущество; создание единого правительства путем проведения всеобщих выборов по всей стране; протест против предоставления военных баз иностранным государствам. Ко времени их прибытия в Пхеньяне уже началась Всекорейская совместная встреча представителей политических и общественных организаций (Чон Чосон чондан сахве танчхе тэпхёджа ёнсок хвеый, 19–26 апреля). Она завершилась принятием воззвания ко всем корейцам, где содержалось требование немедленного вывода и американских, и советских войск и протест против учреждения сепаратного правительства. После этого, 27–30 апреля, состоялось Совещание лидеров политических партий и общественных организаций Севера и Юга, в которой приняли участие 11 делегатов с юга (Ким Гу, Ким Гюсик, Пак Хонён, Пэк Намун и др.) и 4 представителя Севера (Ким Ир Сен, Ким Дубон, Чхве Ёнгон и Чу Ёнха). Они согласились по четырем пунктам: немедленный вывод иностранных войск; предотвращение гражданской войны после их вывода; созыв Всекорейской политической ассамблеи (Чон Чосон чончхи хвеый) для проведения всеобщих выборов и создания правительства; оппозиция созданию сепаратного правительства на юге. Помимо этого состоялась отдельная встреча четырех лидеров: Ким Гу, Ким Гюсика, Ким Ир Сена и Ким Дубона, — на которой было получено согласие Севера, имевшего в своем распоряжении большинство построенных в колониальный период электростанций, продолжать снабжение Юга электроэнергией и разрешить выезд на Юг известному протестантскому националисту Чо Мансику (1883–1950)^[48], а также решено открыть ирригационный кооператив Ёнбэк на территории по обе стороны 38-й параллели.

Поскольку вывод иностранных войск был необходимым предварительным условием для выполнения других пунктов, согласованных на Совещании лидеров, Ким Дубон был направлен к советским военным, а Ё Унхон — к американским, чтобы ознакомить их с решениями этой встречи и попросить вывести войска. Командующий 25-й армией 1-го Дальневосточного фронта генерал-лейтенант Г.П.Коротков сказал, что «СССР готов вывести свои войска немедленно, если и американские войска будут выведены в то же время». А командующий американских войск Хадж ответил так: «В резолюции ООН указано, что войска обеих сторон надлежит вывести как можно быстрее после того, как будут проведены всеобщие выборы по всей Корее и создано корейское национальное правительство», то есть он следовал плану отвода войск только после появления правительства. В результате достигнутые на Совещании лидеров Севера и Юга соглашения остались нереализованными.

По возвращении в Сеул Ким Гу и Ким Гюсик сделали совместное заявление, в котором изложили ход переговоров лидеров Севера и Юга в Пхеньяне и суть достигнутых там договоренностей и отвергли намеченные на 10 мая выборы с целью создания сепаратного правительства на юге Кореи. Затем Север предложил провести вторую всекорейскую встречу в северокорейском городе Хэджу. Поскольку на севере тоже имелись планы проведения аналогичных выборов, там надеялись получить положительный отклик от Ким Гу и Ким Гюсика и потому просили их приехать в Хэджу. Оба Кима отказались принять приглашение, объяснив это тем, что если даже план создания отдельного государства на Севере был ответом на такой же план Юга, это было движение к разделу страны.

29 июня 1948 г. в Пхеньяне, без участия «двух Кимов», состоялось Второе совещание лидеров политических и общественных организаций Севера и Юга, которое заклеймило парламент южной Кореи как «незаконную организацию» и приняло решение учредить центральное правительство «Корейской Народной Демократической Республики». 19 июля «два Кима» выступили с Заявлением, в котором фактически предсказали неизбежность войны на Корейском полуострове: «Север в одностороннем порядке принял конституцию, провозгласил создании народной республики и даже утвердил свой собственный флаг. Несмотря на различия во времени, месте и методах, каждый: и Север, и Юг, — стремится создать государство в своей половине страны. С этого момента и дальше Север и Юг будут соревноваться на наших разделенных землях и поведут нас к национальному братоубийству».

После того как «два Кима» отказались принять участие во втором Совещании лидеров политических и общественных организаций Севера и Юга, выходцы из различных городов и уездов южной Кореи собрались 21 августа в Хэджу на Съезд народных представителей Южной Кореи, на котором избрали 360 делегатов от всех политических партий и организаций, участвовавших в первой Всекорейской совместной встрече представителей политических и общественных организаций: 132 делегата от Трудовой партии Южной Кореи, 68 — от Народно-республиканской партии Кореи (Чосон инмин конхвадан), 31 — от Новой прогрессивной партии (Синджиндан), 43 — от Социал-демократической партии (Сахве минджудан), 35 — от Демократической партии корейской независимости (Минджу хандоктан), 62 — от Партии трудового народа (Кынминдан), 66 — от Национального совета профсоюзов и 53 — от Демократической партии независимости (Минджу тонниптан). Консультации Севера и Юга с участием «двух Кимов» не пошли дальше первой встречи лидеров. Вторая же встреча лидеров двух частей страны и ставший ее результатом Съезд народных представителей Южной Кореи в Хэджу были проведены с целью поддержки создания Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) на севере.

Даже после того, как выборы на юге состоялись, «два Кима» продолжили движение за единство нации. 21 июля 1948 г. они создали «Общество за содействие скорейшему достижение единства и независимости» (Тхониль тоннип чхокчинхве), объединив Партию корейской независимости (Хандоктан), «Национальный союз за самостоятельность» (Минджок чаджу ёнмэн) и другие силы, выступавшие против создания сепаратных правительств. Целью этого Общества было «собрать вместе всех, кто выступает за единство и независимость», чтобы «разрешать национальные проблемы автономно». Оно потребовало от ООН распустить сепаратные правительства на Севере и Юге и учредить единое правительство путем всеобщих выборов. Но и эта деятельность не принесла результата. В конце концов 26 июня 1949 г. Ким Гу был убит младшим лейтенантом южнокорейской армии, артиллеристом Ан Духи^[49]. 25 июня 1950 г. вспыхнула Корейская война.

Когда опасность национального раскола в результате манипуляций определенных внутренних сил и иностранных держав стала очевидной, политические силы, которые возглавляли движение за единый фронт в колониальный период, вновь выдвинулись вперед, чтобы организовать движение за создание единого национального государства. Примерами служат попытки добиться согласия между Народной Республикой и Временным правительством, между левыми и правыми, а также Совместные встречи севера и юга. Состоявшаяся 19–26 апреля 1948 г. Всекорейская совместная встреча представителей политических и общественных организаций особенно примечательна — она состоялась независимо от иностранных войск и администраторов, действовавших на территории Корейского полуострова, и носила мирный, конструктивный характер. В ней приняли участие все силы национально-освободительного движения, кроме стоявших за сепаратное государство Ли Сынмана и Ханминдан, и все политические силы, стремившиеся к созданию единого национального государства. Однако эти силы потерпели поражение, на севере и юге были созданы сепаратные правительство, а вскоре разразилась братоубийственная война.

Использованная литература

Сон Намхон. Хэбан самсимнёнса (История 30 лет после освобождения). Т. 1. Сеул: Институт корейской истории (Хангукса ёнгусо), 1976.

Ли Донхва. 8.15-рыль чонхухан Ё Унхён-ый чончхи хвальтон (Политическая деятельность Ё Унхёна до и после Освобождения). — Хэбан чонхуса-ый инсик (Взгляд на историю до и после Освобождения), Т.1. Сеул: Хангильса, 1979.

Сон Гонхо. 8.15 ху-ый Хангук минджокчуый (Корейский национализм после освобождения). — Хангук минджокчуыйрон (О корейском национализме). Сеул: Чханджак-ква пипхёнса, 1982.

Ким Джонгвон. Хэбан иху Хангук-ый чончхи кваджон (Политические процессы в Корее после Освобождения). — Хангук хёндэса-ый чэджомён (Переосмысление новейшей истории Кореи). Сеул: Тольбегэ, 1982.

Кан Мангиль. Чва — у хапчак ундон-ый кёнви-ва кы сонкёк (Развитие движения за сотрудничество левых и правых сил и его особенности). — Хангук минджокчуыйрон (О корейском национализме). Сеул: Чханджак-ква пипхёнса, 1983.

Кан Мангиль. Ким Гу-ва Ким Гюсик-ый Нам — Пук хёпсан (Ким Гу, Ким Гюсик и переговоры между Югом и Севером). — Хёндэса-рыль оттокхе поль кос-инга? (Как должно оценивать современную историю?). Сеул: Тонъа ильбоса, 1987.

Ли Ванбом. Хэбан чикху минджок тхониль ундон-е кванхан ёнгу (Изучение движения за объединение нации в период сразу после Освобождения) — Вону нонджип (Сборник статей, составленный Академией корееведения) 15-1, 1987.

Хэбан чонгук-ква минджок тхониль чонсон (Политические обстоятельства освобождения и национальный единый фронт) / Общество по изучению новейшей истории Гуманитарного института Сеульского университета. Сеул: Сеге, 1987.

Со Джунсок. Хангук хёндэ минджок ундонса ёнгу (Исследования современного национального движения в Корее). Сеул: Ёкса пипхёнса, 1991.

Хангук хёндэса (Новейшая история Кореи). Т. 1 / Отделение новейшей истории Научного исторического общества Республики Корея. Сеул: Пхульпит. 1992.

«Движение 19 апреля» — за демократизацию

После провалов КПСГ, движения за сотрудничество левых и правых сил и переговоров Севера и Юга в апреле — августе 1948 г., под лозунгами «антияпонской патриотической борьбы» и антикоммунизма к власти пришел диктаторский режим Ли Сынмана. Ли заявлял о своем «антияпонизме», чтобы подтвердить свою легитимность как преемника национально-освободительного движения колониального периода, но он был у него весьма поверхностным.

Если национально-освободительное движение колониального периода условно поделить на два течения: сторонников «достижения независимости военными методами» и сторонников «достижения независимости дипломатическим путем» (с помощью «великих держав», прежде всего США), то Ли Сынман и его сторонники попали бы в число последних. Если то же движение разделить на сторонников «абсолютной независимости» (чольтэ тоннип рон) и «относительной независимости» (сандэ тоннип рон), то приведшую режим Ли к власти (и впоследствии вставшую в оппозицию к нему) Демократическую партию Кореи следует отнести ко вторым. Первое созданное в Корее после освобождения правительство исключило национальные силы, отстаивавшие идеи «войны за независимость» и «абсолютной независимости». Его ядро составили сторонники «достижения независимости дипломатическим путем» и «относительной независимости».

Хотя на словах правительство Ли Сынмана было «антияпонским», на деле весьма значительную его часть составляли те, кто сотрудничал с японцами в колониальный период. Американская военная администрация в Корее привлекла к работе почти всех чиновников японского генерал-губернаторства из числа корейцев, а Ли Сынман, в свою очередь, устроил в свою администрацию подавляющее большинство тех, кто состоял на службе в американской военной администрации. В результате большинство корейских чиновников японского генерал-губернаторства, включая полицейских, продолжали служить при Ли. Об этой стороне лисынмановского режима свидетельствует незаконный роспуск им Специального комитета по расследованию антинациональной деятельности (Панмин тхыгви) в июне 1949 г.

Рис. 36. Американские военные спускают японский флаг и водружают американский на флагштоке генерал-губернаторства в Сеуле. Считая себя правопреемниками японских колониальных властей и третируя радикальных националистов (Ким Гу) или коммунистов (Пак Хонён) как «террористов» и «экстремистов», американцы фактически оставили всю корейскую бюрократическую и деловую элиту колониального времени на местах. Выразителем интересов этого слоя и был Ли Сынман.

Вопросы о наказании японских пособников и способах проведения земельной реформы были постоянной причиной раздоров в КПСГ и в движении за сотрудничество левых и правых сил. Выдвинув «антияпонизм» как один из лозунгов своей политики и приняв закон «О наказании за антинациональную деятельность» (Панминджок хэнви чхоболь поп), режим Ли Сынмана стремился доказать свою историческую легитимность. Однако, как только дело дошло до ареста высокопоставленных полицейских чинов по этому закону, Ли неожиданно приказал полиции окружить здание, где заседал Специальный комитет, и насильственно его распустил 6 июня 1949 г. Это означало конец каких бы не было серьезных попыток наказать коллаборационистов.

С этого времени «антияпонизм» режима Ли Сынмана превратился в не более чем дипломатическую стратегию в отношении Японии, тогда как бывшие японские пособники спокойно отсиживались на важных должностях в политических, культурных и образовательных учреждениях. Поскольку режим Ли отказался их наказать, он утратил историческую легитимность, и моральным оправданием его существования остался только антикоммунизм и провозглашение себя сторонниками установления в южной Корее либерально-демократической системы. США, чтобы сохранить свою систему безопасности на северо-востоке Азии: треугольник США — Япония — Южная Корея, — настаивали, чтобы режим Ли восстановил дипломатические отношения с Японией, но эти переговоры застопорились, когда дело дошло до вопросов о компенсации и экономической помощи. Из-за этого между режимом Ли Сынмана и США возникли трения.

«Движение 19 апреля» возникло как движение масс против утратившего легитимность и переросшего в диктатуру режима Ли Сынмана, за установление народовластия. Всякий раз, когда режим Ли совершал какой-либо акт «беспредела», оппозиционные политики проводили ограниченные акции протеста выразившиеся, например, в создании Общества защиты Конституции, в основании 18 сентября 1955 г. Демократической Партии (на базе ранее существовавшей Демократической партии Кореи и с участием ряда других консервативных оппозиционных политиков), учреждении Ассоциации борьбы в защиту народовластия (Кунмин чуквон онхо тхуджэн хвеый) или формирования Всеобщего союза граждан в защиту прав народа (Минквон сухо кунмин чхон ёнмэн). Но оппозиция никогда не преступала предел, за которым могло последовать свержение режима Ли Сынмана.

Подтасовки Либеральной партии на выборах достигли апогея во время четвертых президентских и, особенно, вице-президентских, выборов 15 марта 1960 г, когда правящая клика сделала все, чтобы обеспечить победу кандидата в вице-президенты от этой партии Ли Гибуна. В день выборов в Масане прошла массовая демонстрация в знак протеста против нарушений при голосовании. Демонстранты атаковали полицейский участок, и в результате 80 горожан были убиты или получили ранения. Студенческие демонстрации против фальсификации выборов прошли от Сеула до Пусана, а в Масане вновь поднялась массовая демонстрация в связи с обнаружением у пристани выброшенного волнами тела одного из убитых школьников-демонстрантов — Ким Джуёля (1943–1960). Он погиб от попадания прямо в глаз гранаты со слезоточивым газом, после чего полиция привязала к его трупу камень и выбросила в море, чтобы скрыть следы преступления.

Рис. 37. В дни Апрельской революции 1960 г. Взобравшись на танки, введенные Ли Сынманом в Сеул для подавления народного восстания, горожане празднуют победу над диктаторским режимом.

Ли Сынман, следуя своей обычной практике, опять заявил, что за волнениями в Масане стоят коммунисты. Тем не менее, студенты университета Корё в Сеуле вышли 18 апреля 1960 г. на демонстрацию. Она стала искрой, зажегшей 19 апреля пламя восстания, в котором приняли участие более чем 20 тысяч студентов и простых граждан. Они осудили сфальсифицированные выборы и подожгли редакцию правительственной газеты «Соул синмун», Антикоммунистический центр (Пангон хвегван — здание, реально служившее штабом верных лисынмановской клике группировок и дружин, в том числе составленных из деклассированных и преступных элементов) и полицейский участок. В ответ полиция открыла огонь, убив 186 человек, в том числе 66 рабочих, 36 студентов высших учебных заведений, 22 студента колледжей, 19 школьников начальных и средних классов, 10 служащих и 5 других.

Потрясенный таким поворотом событий, Ли Сынман попытался удержать ситуацию под контролем и восстановить власть. Он объявил военное положение (кеомнён), перетасовал кабинет министров, заставил Ли Гибуна уйти в отставку с поста вице-президента и сам покинул пост лидера Либеральной партии. Тем не менее демонстрация группы университетских профессоров 26 апреля и последовавшие вслед за ней народные выступления заставили в конце концов Ли Сынмана уйти с поста президента. Это произошло 27 апреля 1960 г., после 12 лет пребывания его у власти.

После отставки Ли Сынмана власть перешла к министру иностранных дел Хо Джону (1896–1989). Переходное правительство Хо приняло поправку к конституции, устанавливающую в стране парламентскую систему правления, и провело всеобщие выборы, результате которых 23 августа был сформирован кабинет Демократической партии во главе с Чан Мёном.

Непосредственной причиной взрыва народного возмущения 19 апреля были бесстыдные манипуляции Либеральной партии на президентских и вице-президентских выборах в марте 1960 г. Но это был не просто протест против фальсифицированных выборов, но демократическое движение за установление народовластия. Движение за народовластие возникло в Корее еще в 1890-е — 1900-е гг.; в колониальный период оно пошло на спад, а затем и вовсе прекратилось, поскольку японские власти ни в коем случае не могли его допустить. Сразу после освобождения 15 августа 1945 г. оно возродилось с новой силой: корейский народ выступил на арену политической жизни страны с требованиями демократизации в политической, экономической, общественной и культурной областях. В процессе установления режима Ли Сынмана и в годы Корейской войны движение было вновь подавлено, но со второй половины 1950-х годов опять усилилось. С требованием демократизации выступила интеллигенция, в первую очередь, — молодежь и студенты. В связи с сокращением американской экономической помощи, которое привело к застою промышленности, и ростом безработицы оживилось и движение рабочих и крестьян, которое ранее подавлялось диктатурой и сковывалось антикоммунистической системой (пангон чхедже). Дополнительным фактором, ускорившим крушение диктаторского режима Ли Сынмана, стало сокращение поддержки, оказываемой ему со стороны США.

«Движение 19 апреля» — за национальное воссоединение

С момента своего установления режим Ли Сынмана неизменно отвергал предложения Севера сесть за стол переговоров, утверждая, что воссоединение возможно только после роспуска правительства Ким Ир Сена и свободных выборов на Севере под эгидой ООН. Но затем точка зрения Ли изменилась, и незадолго до начала Корейской войны он перешел к политике «воссоединения путем вторжения на Север» (пукчин тхониль рон). После войны режим Ли отверг план проведения всеобщих выборов и на Севере, и на Юге под эгидой ООН, предложенный участниками Женевских переговоров (26 апреля 1954 г.) австралийским министром иностранных дел Ричардом Кэйси, считая, что «на Севере надо провести выборы под эгидой ООН, а на Юге выборы будут проходить согласно конституции Республики Кореи». Но после провала Женевских переговоров Ли Сынман опять вернулся к своему первоначальному плану: выборы под эгидой ООН только на Севере. Когда Прогрессивная партия Чо Бонама предложила свой план мирного воссоединения через всеобщие выборы и на Севере, и на Юге, режим Ли объявил ее вне закона на том основании, что ее предложение противоречит государственной идеологии и казнил Чо Бонама как «шпиона».

После того, как Апрельская революция скинула режим Ли Сынмана, содержание дискуссий о путях воссоединения начало меняться, поскольку реформаторские политические силы социал-демократической направленности получили простор для деятельности. После Апрельской революции прогрессивные силы раскололись на Социалистическую народную партию (Сахве тэджундан) и Всеобщий союз в поддержку реформ (Хёксин тонджи чхон ёнмэн), а после их провала на всеобщих выборах 29 июля 1960 г. ещё раз разделились на Социалистическую народную партию, состоявшую из сторонников бывшей Прогрессивной партии, Социалистическую партию (Сахведан) и Партию реформ (Хёксиндан), куда вошли сторонники бывшей Партии трудового народа (Кылло инминдан, Кынминдан), и Единую социалистическую партию (Тхониль сахведан) — из членов бывшей Партии демократических реформ (Минджу хёксиндан). Все эти разные группы занимали примерно одинаковую позицию по вопросу о воссоединении. Суть их позиции можно свести к трем главным положениям: самостоятельное национальное воссоединение без вмешательства ООН или великих держав; мирное воссоединение через прямые переговоры между Севером и Югом; нейтрализация Корейского полуострова.

После катастрофического поражения на выборах 29 июля прогрессивные силы начали искать пути к объединению. В результате 30 августа 1960 г. была создана Центральная ассоциация за самостоятельное объединение нации (Минджок чаджу тхониль чунан хёбыйхве, Минджатхон) во главе с Ким Чхансуком (1879–1962) из Общества конфуцианского пути (Юдохве). Кроме Партии реформ, в нее вошли некоторые члены Минджок коньянхве^[50], религиозной организации Чхондогё, Юдохве, профсоюза учителей, а также Ассоциация преподавателей университетов (Кёсу хёпхве). Минджатхон выдвинула предложения, направленные на реальное вовлечение граждан в движение за национальное воссоединение: немедленные переговоры между Севером и Югом о путях воссоединения; создание Верховного комитета по строительству единого национального государства (Минджок тхониль конгук чхвего вивонхве), отказ от вмешательства внешних сил.

Предложенный Минджатхон конкретный план воссоединения состоял из трех этапов. Первый — взаимные поездки членов гражданских организаций, открытие почтовой связи, экономический и культурный обмен. Второй — подготовительная работа двух правительств по составлению плана будущего экономического развития с учетом воссоединения и осуществление различных предварительных проектов. Третий — установление демократической процедуры выборов, гарантирование основных гражданских свобод и свободных выборов. Ассоциация также выступала против заключенного режимом Чан Мёна 2 февраля 1961 г. экономического соглашения с США, Антикоммунистического закона, и закона, ограничивающего демонстрации.

В отличие от четких и конструктивных планов воссоединения, предлагаемых прогрессивными силами, объединительная политика правительства Чан Мёна была половинчатой и выглядела топтанием на месте. Оно сознавало, что не может дальше следовать лисынмановской политике «воссоединения путем вторжения на Север», но было неспособно предложить новый план воссоединения, отвечающий чаяниям народа. После мучительных метаний режим Чан Мёна представил в Генеральную Ассамблею ООН свой план «мирного, свободного и демократического воссоединения через всеобщие выборы под эгидой ООН и на Севере, и на Юге». Однако этот план подвергся критике некоторых консерваторов, которые считали, что «проводить всеобщие выборы и на Юге, и на Севере — значит ставить Республику Корея и Северную Корею на одну доску и, тем самым, отрицать легитимность Республики Кореи». Их поддержали СМИ, которые писали, что «представленный правительством Демократической партии в ООН план проведения всеобщих выборов на севере и юге под эгидой ООН будут бесконечно мусолить, но выйдет из этого не более чем попытка захватить пропагандистскую инициативу в условиях холодной войны между США и СССР».

Когда стал очевиден огромный разрыв между планами воссоединения прогрессивных сил и режима Чан Мёна, стали активизироваться дискуссии о путях воссоединения среди молодежи и студентов, возглавивших «Движение 19 апреля». Вскоре они приняли радикальный поворот. Национальное движение за воссоединение стало особенно активным в первой половине 1961 года, когда Ассоциация студентов Университета Корё призвала открыть почтовое сообщение, разрешить взаимные поездки по обмену и заключить соглашение о техническом сотрудничестве между Югом и Севером.

Союз национального объединения (Минджок тхониль ёнмэн) Сеульского национального университета предложил провести переговоры между студентами Юга и Севера по вопросам совместного проведения научных конференций, спортивных соревнований и обмена репортерами университетских газет. 5 мая 1961 года 50 представителей от 17 университетов собрались в Сеуле, чтобы учредить «Всекорейский союз студентов за национальное воссоединение» (Минджок тхониль чонгук хаксэн ёнмэн), и призвали в течении мая провести переговоры между студентами Севера и Юга в Пханмунджоме.

Несмотря на радикализацию студенческого движения за воссоединение, режим Чан Мёна упорно настаивал на своем предложении о проведении всеобщих выборов под наблюдением ООН, отвергал нейтрализацию Корейского полуострова и заявлял, что для обменов между Севером и Югом еще не пришло время. Однако некоторые прогрессивные члены Новой демократической партии (Синминдан), которую создала группа, вышедшая из Демократической партии, выступила с предложением об обмене группами наблюдателей и письмами. Минджатхон и другие выступавшие за реформы силы поддержали идею о проведении переговоров студентов Юга и Севера и 13 мая 1961 г. провели массовую манифестацию протеста под лозунгом «За ускоренное достижение воссоединения». Однако произошедший 3 дня спустя, 16 мая 1961 г., военный переворот поставил всю деятельность в поддержку объединения вне закона.

Хотя Апрельская революция началась как демократическое движение против диктатуры Ли Сынмана, после прихода к власти Чан Мёна это движение быстро перешло в борьбу за национальное воссоединение. Подобно тому, как антияпонское и демократическое движения развивались вместе в колониальный период, также вместе развивались движения за воссоединение и демократию после Освобождения 1945 г. Движение за воссоединение этого времени было продолжением движения за национальный единый фронт колониального периода и движения за установление единого национального государства в период сразу после Освобождения.

Использованная литература

Кан Мангиль и др. Саволь хёнмён нон (Об Апрельской революции). Сеул: Хангильса, 1983.

Хан Вансан и др. 4.19 хёнмён нон (Об Апрельской революции). Сеул: Ирволь согак, 1983.

Ким Хакчун. Че2 конхвагук сидэ-ый тхониль ноный (Дискуссии о воссоединении периода Второй Республики). — Минджок тхониль исон-ый чонгэ (Развитие идей о путях воссоединения нации). Сеул: Хёнсонса, 1983.

Хан Сынджу. Че2 конхвагук-ква Хангук-ый минджуджуый (Вторая Республика и демократия в Корее). Сеул: Чонно соджок, 1983.

Сон Юбо. Саволь хёнмён-гва тхониль ноный (Апрельская революция и дискуссии о воссоединении). — Хангук минджокчуый рон, II (Корейский национализм, II). — Сеул: Чханджак-ква пипхёнса, 1983.

Но Джуисон. Минджок-ква тхониль (1) чарёпхён [Нация и воссоединение (1). Материалы]. Сеул: Сагеджоль, 1985.

Ким Гвансик. 4.19 хёнмён серёг-ый чончхи хвальтон-гва кы ханге (Политическая деятельность и возможности прогрессивных сил в период Апрельской революции) // Ёкса пипхён, лето 1988.

Ю Джэиль. Саволь хёнмён чикху Минджатхон-ый тхониль ундон (Движение за объединение Ассоциации Минджатхон после Апрельской революции) // «Сахве-ва сасан». Май 1989.

Хангук хёндэса (Новейшая история Кореи). Т. 2 / Отделение новейшей истории Научного исторического общества Республики Корея. — Сеул: Пхульпит, 1992.

Переговоры Обществ Красного Креста Севера и Юга (август 1971 — май 1973 гг.)

Национальное движение за воссоединение, интенсивно развивавшееся после Апрельской революции, после путча 19 мая 1961 г. было полностью поставлено вне закона. Хунта, провозгласившая первым пунктом своей «Революционной декларации» (Хёнмён конъяк) антикоммунизм как основу государственной идеологии, в своем Декрете № 18 от 19 мая 1961 г. объявила, что «лица, организующие антигосударственные объединения, вступающие в них или агитирующие других присоединиться к ним, будут сурово наказываться». Затем она распустила все политические партии и общественные организации (22 мая) и приняла закон «Об учреждении КЦРУ» (10 июня) и новый, более жесткий Антикоммунистический закон (4 сентября). Она также провела аресты среди членов Ассоциации за самостоятельное объединение нации (Минджатхон), выступавшей движущей силой движения за воссоединение, и студентов, и передала их в военные суды, полностью подавив, таким образом, все разговоры о преодолении раздела.

С другой стороны, режим Ким Ир Сена, который с конца войны некоторое время проводил политику воссоединения, в которой Северная Корея рассматривалась как «демократическая база» для революции на юге, теперь пришел к выводу, что на юге «революционные силы» (хёнмён ённян) уже имеются и перешел на практике к политике, направленной на осуществление там «региональной революции» (чиёк хёнмён нон). Тогда же, 15 августа 1960 г., режим Кима официально выступил с «Планом конфедеративного объединения Севера и Юга» (Нам — Пук ёнбан четхонильан), который предлагал «оставить на время политические системы Севера и Юга без изменений и продолжать деятельность правительств КНДР и Республики Корея», создать Верховный национальный комитет (Чхвего минджок вивонхве) из представителей обоих правительств для «координации экономического и культурного развития Севера и Юга Кореи». Таким образом, режим Ким Ир Сена вел двойную игру.

На первых после «передачи власти гражданским структурам» в 1963 г. президентских выборах Пак Чонхи выступил с «планом проведения всеобщих выборов и на Севере, и на Юге, на основе принципов свободы и демократии под эгидой ООН», провозгласив его как часть объединительной политики правящей Демократической республиканской партии (ДРП). Одновременно он подчеркнул ее «полную готовность к победе над коммунизмом во всех областях, включая политику, экономику, образование и культуру». О подлинной сущности объединительной политики Пак Чонхи свидетельствуют, например, «дело» 1964 г. о «Народно-революционной партии (Инмин хёнмёндан)», которая призывала к выводу американских войск и к мирному воссоединению через почтовый, культурный и экономический обмен между Севером и Югом, и «инцидент» 1968 г. с «Революционной партией за объединение (Тхониль хёнмёндан)», которая выдвинула программу самостоятельного мирного воссоединения Кореи[51].

В конце 1960-х — начале 1970-х годов, с поражением США во Вьетнаме, международная ситуация быстро изменилась. Выдвинувшие в 1969 г. «доктрину Никсона»^[52] Соединенные Штаты потребовали от своих союзников взять на себя большую часть расходов на свою оборону и перешли к политике мирного сосуществования с СССР, Китаем и другими коммунистическими странами. В ООН увеличилось число государств из Африки и Азии, и «третий мир» приобрел, таким образом, большее влияние. В результате всех этих перемен в конце 1960-х годов ООН отказалась от прежней точки зрения, по которой правительство Северной Кореи считалось незаконным, и приняла план, приглашающий и Северную, и Южную Корею одновременно вступить в ООН. Изменения в мировой ситуации заставили США внести коррективы в свою политику на Корейском полуострове. Они перешли к «политике двух Корей» и политике создания «треугольной» системы безопасности с участием Южной Кореи, США и Японии.

Эти изменения в политике США на Корейском полуострове вели в то же время — хотя специально такой цели и не ставилось — к увековечиванию раскола Кореи. Если бы корейцы дали этой политике отпор, то это, возможно, дало бы толчок к разрешению вопроса воссоединения, удовлетворяющему нацию в целом. Но на юге режим Пак Чонхи боролся как с изменениями в мире, так и с выступлениями внутренней оппозиции, примерами чего являлись студенческие демонстрации против обязательного военного обучения (время на которое увеличили с первого семестра 1971 г. с двух до трех часов в неделю, с введением обязательных сборов) или создание 19 апреля 1971 г. Народной ассоциации в поддержку демократии (Минджу сухо кунмин хёбыйхве), куда вошел ряд видных демократических деятелей. В этой ситуации хунта нуждалась в сенсационном «прорыве».

Потепление в отношениях между США, с одной стороны, и СССР и Китаем, с другой, оказало влияние и на политику Ким Ир Сена, правительство которого 6 августа 1971 г. выступило с заявлением, что Север хотел бы вступить в переговоры со всеми южнокорейскими партиями, включая партию Пак Чонхи — ДРП. Это создало основу для восстановления мирных контактов между Севером и Югом — впервые за последние более чем 20 лет.

Рис. 38. Ким Ир Сен с государственным визитом в Румынии, 1950-е гг. Вплоть до середины 1980-х годов КНДР, пользуясь полной поддержкой «социалистического лагеря» и значительным влиянием среди развивающихся стран, была значительно заметнее, чем Южная Корея, на международной сцене. Ситуацию изменил крах «реального социализма», экономические успехи Южной Кореи и ее демократизация в конце 1980-х гг.

Мирные контакты начались, когда 12 августа 1971 г. Общество Красного Креста Южной Кореи предложило провести переговоры, чтобы обсудить встречи между членами разделенный семей. Через два дня, 14 августа, Общество Красного Креста Северной Кореи ответило на это положительно. Ситуация стала развиваться стремительно. 21 августа представители сторон встретились в Пханмунджоме и обменялись верительными грамотами. Два месяца спустя, 20 сентября, в Пханмунджоме начались первые предварительные переговоры. В ходе переговоров, 4 июля 1972 г., было опубликовано «Совместное заявление Севера и Юга» (7.4. Нам — Пук кондон сонмён), что, казалось, ускорило процесс переговоров. Были достигнуты соглашения о проведении подобных встреч поочередно в Сеуле и Пхеньяне, о процедурах пересечения демилитаризованной зоны (ДМЗ) в Пханмунджоме, о повестке переговоров, о гарантиях транспортировки и коммуникаций, о правилах проведения таких встреч, об обеспечении делегатов жилищем, питанием и другими удобствами, о размере делегаций, и о датах встреч.

Первая встреча для переговоров по основным вопросам состоялась в Пхеньяне 8 августа 1972 г. Она прошла очень успешно. Стороны наметили вопросы для будущего обсуждения: поиск и обмен адресами членов разделенных семьей, обеспечение им возможности беспрепятственно посещать друг друга, свободно встречаться и обмениваться письмами, а также воссоединяться согласно свободному волеизъявлению, и другие гуманитарные проблемы. На второй встрече, состоявшейся в Сеуле 12 сентября, было достигнуто соглашение по трем пунктам, и, казалось, открывается блестящее будущее.

Первый пункт гласил: «Отражая волю и чаяния всей нации, при разрешении всех внесенных в повестку дня вопросов обе стороны будут придерживаться демократических и свободных принципов в соответствии с духом и чувством партнерства, выраженных в “Совместном заявлении от 4 июля 1972 г.”, и в соответствии с духом гуманизма, присущим Обществу Красного Креста».

Второй пункт гласил: «Основываясь на взаимном доверии, которого мы достигли на первых двух встречах, обе стороны согласны приступить к обсуждению пунктов повестки дня, начиная с третьей встречи».

Третий пункт оговаривал, что третья встреча состоится в Пхеньяне 24 октября 1972 г., а четвертая — в Сеуле 22 ноября 1972 г.

Однако на переговоры Обществ Красного Креста оказали негативное влияние трудности, которые возникли в работе созданного в тот же период двухстороннего Организационного комитета по проведению политических переговоров Севера и Юга (Чончхи хведам-ыль вихан Нам — Пук чоджоль вивонхве), целью которых было обсуждение вопроса об объединении страны. В результате состоялось только шесть встреч Обществ Красного Креста. Последняя из них прошла в Сеуле 9 мая 1973 г. В конечном итоге, роль переговоров Обществ Красного Креста свелась к тому, что они всего лишь открыли путь к политическим переговорам, в то время как реальные подвижки в решении гуманитарных проблем были на деле незначительны.

«Совместное заявление Севера и Юга 4 июля 1972 г.»

Установив связь друг с другом с помощью переговоров через Общества Красного Креста, два режима вступили в секретные контакты по вопросу об организации политических переговоров. В результате директор КЦРУ Ли Хурак и председатель Организационного отдела Трудовой Партии КНДР Ким Ёнджу (брат Ким Ир Сена) одновременно 4 июля 1972 г. опубликовали в Сеуле и Пхеньяне «Совместное заявление». Это было первое совместное заявление двух правительств после разделения нации. Оно было важным как первое совместное заявление, сделанное в результате взаимодействия руководителей двух сторон, но оно было ещё более важно в историческом плане, так как представляло собой первую попытку Севера и Юга договориться о принципах воссоединения.

Стороны достигли согласия по следующим трем принципам:

Первый — воссоединение должно быть достигнуто самостоятельно, без помощи или вмешательства внешних сил. Второй — воссоединение должно быть достигнуто мирно, без обращения к военной силе с обеих сторон. Третий — задача достижения национального единства должна главенствовать при идеологических или институциональных разногласиях. Короче говоря, Север и Юг согласились, что народ Кореи должен мирно воссоединится сам, и отвергли вмешательство любой внешней силы, включая ООН.

«Совместное заявление» также предусматривало необходимость уменьшения напряженности и создания атмосферы доверия путем прекращения всех актов вооруженных провокаций, взаимного поношения и критики и путем развития обмена во всех областях для установления связей и взаимопонимания во имя самостоятельного мирного объединения. Оно также предусматривало активное содействие успеху переговоров Обществ Красного Креста, установление прямой «горячей» телефонной линии между Сеулом и Пхеньяном для предотвращения непреднамеренных военных стычек и быстрого урегулирования любых проблем, которые могут возникнуть между двумя сторонами, и создание двухстороннего Организационного комитета по проведению политических переговоров Севера и Юга (ОКПППСЮ: Чончхи хведам-ыль вихан Нам — Пук чоджоль вивонхве) для разрешения проблемы воссоединения на базе согласованных принципов.

Первая встреча сопредседателей Организационного комитета состоялась в «Доме свободы» в Пханмунджоме 12 октября 1972 г. Однако сразу после этого Пак Чонхи ввел чрезвычайное положение, положение, распустил парламент и провозгласил свою «систему юсин» (17 октября), а правительство Ким Ир Сена приняло «социалистическую конституцию», укрепившую культ личности руководителя. После опубликования «Совместного заявления» стороны, вместо того чтобы, преодолев идеологические и институциональные различия, двигаться к национальному единству, занялись усилением своих режимов, которые были в корне враждебны и чужды друг другу.

Но, несмотря на то, что в Южной Корее осуществлялась «реставрация (юсин)», а в Северной Корее приняли «социалистическую конституцию», 2 ноября 1972 г. в Пхеньяне прошла вторая встреча сопредседателей Организационного комитета. По ее результатам было опубликовано заявление, где говорилось: «Мы провели наши переговоры в атмосфере братской любви, основанной на глубоком желании как можно быстрее улучшить отношения Юга и Севера и добиться самостоятельного мирного воссоединения Родины. В результате этого мы углубили наше взаимопонимание и достигли прогресса в разрешении ряда проблем».

На встрече согласились, что обе стороны будут осуществлять совместные проекты в различных областях, создадут для продолжения работы ОКПППСЮ Координационный комитет Севера и Юга (ККСЮ: Нам — Пук чоджоль вивонхве), прекратят направленное друг против друга радиовещание, в том числе через громкоговорители в ДМЗ, и воздержатся от распространения пропагандистских листовок на территории друг друга.

На второй встрече ОКПППСЮ 2 ноября 1972 г. было опубликовано «Соглашение о создании Координационного комитета Севера и Юга», которое оговаривало пять основных функций этого органа:

«Первое: основываясь на согласованных принципах воссоединения Родины, Комитет обсуждает вопросы, связанные с осуществлением самостоятельного мирного объединения страны, выносит по ним решения и обеспечивает их реализацию. Второе: Комитет обсуждает вопросы, связанные с налаживанием широкого политического обмена между политическими партиями, общественными организациями и частными лицами как с Севера, так и с Юга, выносит по ним решения и обеспечивает их реализацию. Третье: Комитет обсуждает вопросы, связанные с налаживанием обмена и совместной деятельности в экономической, культурной и социальной областях, выносит по ним решения и обеспечивает их реализацию. Четвертое: Комитет обсуждает вопросы, связанные с ослаблением напряженности в отношениях сторон, предотвращением военных столкновений и ликвидацией военной конфронтации, выносит по ним решения и обеспечивает их реализацию. Пятое: Комитет обсуждает вопросы, связанные координированием внешнеполитической деятельности сторон и повышением престижа нации как единого народа, выносит по ним решения и обеспечивает их реализацию».

После избрания Пак Чонхи президентом по «Конституции юсин» (27 декабря 1972 г.) поочередно в Сеуле и Пхеньяне состоялись три заседания ОКПППСЮ. Последняя из них прошла в Сеуле 12 июня 1973 г. А 23 июня 1973 г. Пак Чонхи опубликовал «Заявление о внешнеполитических принципах мирного воссоединения» (Пхёнхва тхониль вегё чончхэк сонон), где содержались следующие положения: усилия для достижения мирного объединения; невмешательство Севера и Юга во внутренние дела друг друга и отказ от нападения друг на друга; одновременное принятие обеих Корей в ООН и другие международные организации; «открытие» своих стран для контактов с государствами с другой идеологией. В тот же день режим Ким Ир Сена опубликовал «Пять принципов объединения Родины» (Чогук тхониль 5дэ каннён), в которых призвал к разрешению, в первую очередь, вопросов, проистекающих из военной конфронтации, к всестороннему сотрудничеству в политической, военной, внешнеполитической, экономической, культурной и других областях, к созыву Великого национального съезда (Тэ минджок хвеый) по вопросу об объединении, к созданию конфедерации Севера и Юга, к вступлению в ООН в качестве одной страны.

Пункт об одновременном вступлении в международные организации, содержащийся в Заявлении правительства Пак Чонхи от 23 июня 1973 г., подвергся критике со стороны оппозиционных партий Южной Кореи как «антинациональный акт, направленный на увековечивание разделения страны». Последовавшее похищение Ким Дэджуна из Японии южнокорейскими спецслужбами стало причиной того, что Север 28 августа объявил о прекращении переговоров. Координационный комитет больше не мог осуществлять свои функции, и Корейский полуостров опять был ввергнут в состояние напряженности.

Переговоры Севера и Юга стали возможны, благодаря встречам Обществ Красного Креста и «Совместному заявлению от 4 июля 1972 г.» Они проходили на фоне разрядки напряженности между США и СССР и улучшения отношений между США и Китаем. Внешне могло показаться, что политика разрядки великих держав способствует снижению напряжения на Корейском полуострове, но в реальности для осуществления разрядки между собой великие державы практически вели политику «двух Корей», которая означала увековечивание раздела Корейского полуострова. Отсюда вытекает, что искренние переговоры между Севером и Югом должны были осуществляться путем самостоятельных усилий нации во имя мирного объединения с использованием преимуществ, которые давали разрядка международной напряженности и улучшение отношений между великими державами, и с одновременным принятием мер по противодействию политике великих держав, направленной на увековечивание раскола Кореи.

Хотя в «Совместном заявлении 4 июля 1972 г.» был провозглашен принцип самостоятельного объединения, режимы Юга и Севера не выступили против политики «двух Корей» великих держав, а приняли соответственно систему юсин и «социалистическую конституцию», укрепляя, таким образом, каждый свою власть.

Хотя в «Совместном заявлении 4 июля 1972 г.» содержался принцип мирного объединения, ни одна из сторон не приложила усилий к достижению объединения путем примирения, нейтралитета, уступок или сосуществования. Наоборот, каждая сторона старалась усилить свою армию, чтобы поглотить другую. Это был неизбежный результат, поскольку вопрос о национальном воссоединении обсуждался исключительно на уровне правительств.

Вот почему спустя день после того, как было опубликовано «Совместное заявление от 4 июля», Совет граждан по защите демократии (Минджу сухо кунмин хёбыйхве) — организация, которая объединяла почти все оппозиционные силы в Южной Корее, — заявил, что он поддерживает открытие обменов в целях уменьшения напряженности между Севером и Югом, но считает, что в решении вопроса об объединении должен участвовать народ (минджун) как реальная составляющая нации. Он также предупредил против ведущих к увековечиванию раскола дискуссий в верхах по вопросу об объединении и призвал к отмене Закона об охране государства (кукка поанбоп), Закона об антикоммунизме (пангонбоп) и других аналогичных законов, а также к отмене чрезвычайного положения.

Использованная литература

Кванбок 30нён чарё чип (Сборник материалов по истории 30 лет после освобождения) / «Чунан ильбо». Сеул: Чунан ильбоса, 1975.

Ким Хакчун. Пан вэсе-ый тхониль ирон (Теория «объединения через борьбу против иностранного вмешательства»). Сеул: Хёнсонса, 1979.

Ян Хомин, Ли Сансоль, Ким Хакчун. Минджок тхониль рон-ый чонгэ (Развитие дискуссии о национальном объединении). Сеул: Хёнсонса, 1983.

Сон Гонхо. 70нёндэ-ый тхониль нон-ый (Дискуссии об объединении в 1970-х годах) // Хангук минджокчуыйрон (О корейском национализме). Т. 2. Сеул: Чханджак-ква пипхёнса, 1983.

Хангук хёндэса (Новейшая история Кореи). Т. 3 / Отделение новейшей истории Научного исторического общества Республики Корея. Сеул: Пхульпит, 1991.

Народное восстание в Кванджу (18.V. — 27.V.1980)

Менее чем через шесть недель после убийства Пак Чонхи 12 декабря 1979 г., на вершине власти оказались «новые военные» (син кунбу) во главе с Чон Духваном. Это вызвало подъем движения разных слоев населения против новой военной диктатуры и в поддержку демократии. 24 апреля 1980 г. 361 преподаватель сеульских университетов подписал петицию с призывом к демократизации учебных заведений. Поползли слухи, что военные скоро начнут репрессии. По всей стране проходили студенческие демонстрации. 16 мая произошли два важных события. Одно — 100-тысячная манифестация студентов на площади перед Сеульским вокзалом с требованием отмены военного положения. Другое — обнародование «Декларации 134 интеллигентов за демократизацию» с протестом против угрозы установления новой военной диктатуры.

В этот же день, лидеры студенческого движения решили прекратить демонстрации, чтобы не давать повода военным к захвату власти. Однако на следующий день «новые военные» распространили военное положение на всю страну, готовясь к захвату всей полноты власти. В знак протеста против этого в городе Кванджу провинции Южная Чолла продолжились начавшиеся 14 мая студенческие демонстрации, которые привели к тому, что в городе установилась власть вооруженного гражданского ополчения (симингун). Она продержалась около 10 дней — до того, как была разгромлена правительственными карателями. Эти события получили название «народного восстания в Кванджу» (Кванджу минджун ханджэн).

Восстание в Кванджу началось 18 мая 1980 г. со схватки перед Национальным университетом провинции Южная Чолла между солдатами и студентами, которые протестовали против расширения зоны действия военного положения и приказа временно закрыть университеты. Студенты, которым военные преградили доступ в аудитории, начали проводить демонстрации в разных местах Кванджу. Чрезмерная жестокость солдат, пытавшихся «успокоить» студентов, спровоцировала дальнейшие демонстрации, которые привели к тому, что солдаты спецподразделений начали избивать всех, кто им попадался под руки, подозревая гражданское население Кванджу в «сочувствии к бунтовщикам». Разгневанные их поведением, простые граждане действительно начали присоединяться к борьбе студенчества. Этот альянс студентов и граждан Кванджу перерос в народное сопротивление против армии. 20 мая состоялась демонстрация разгневанных избиениями и убийствами своих коллег водителей такси, в которой приняли участие более 200 человек. После нее многие горожане: рабочие, служащие, клерки, беднота, — стали «вооружаться» металлическими трубами и палками.

Именно в это время ушел в отставку кабинет министров переходного правительства Чхве Гюха во главе с Син Хёнхваком, и отсутствие координации между военными, дислоцированными в Кванджу постоянно, и переброшенными сюда по закону о чрезвычайном положении частями привело к образованию двух иерархий командования. Когда 21 мая провалились переговоры между представителями горожан и губернатором провинции Южная Чолла, участники сопротивления стали вооружаться всерьез.

Рис. 39. Кванджу в дни восстания (18 27 мая 1980 гг.).

Из примерно 100 тысяч собравшихся на митинг в центре города людей некоторые были вооружены карабинами, захваченными на плохо охранявшихся ружейных складах подразделений запаса и у налоговой полиции. Демонстранты также захватили бронемашины на автомобильном заводе армейского поставщика — компании «Киа», а шахтеры с расположенной рядом Хвасунской шахты обеспечили их взрывчаткой и детонаторами. Более 800 карабинов и устаревших винтовок М-1 было захвачено боевыми отрядами демонстрантов у полицейских в Наджу, Ёнсанпхо и Хвасуне и привезено в город. В результате в Кванджу возникло настоящее гражданское ополчение.

Состоявшее из промышленных рабочих, поденщиков-строителей, чистильщиков обуви, старьевщиков, служащих заведений общепита и гостиниц, бродяг и батраков и вооруженное автоматами и пулеметами, ополчение атаковало временную штаб-квартиру войск, присланных в связи с введением военного положения (кеомнёнгун), которая находилась в административном здании Управления провинции Южная Чолла, и вынудило армию к «тактическому отступлению». К 21 мая весь город, за исключением тюрем, был под контролем ополчения. Отступившие войсковые части со всех сторон блокировали подступы к Кванджу, чтобы предотвратить дальнейшее распространение восстания.

В осажденном городе был создан Комитет горожан по наведению порядка (КГНП — Симин сусып тэчхэк вивонхве) из 15 человек: служащих, протестантских и католических священников, предпринимателей. Он разработал условия прекращения вооруженного сопротивления: отказ от ввода армейских частей в город до восстановления порядка; освобождение арестованных манифестантов; признание армией допущенной жестокости; отказ от наказаний участников событий; лечение раненых и компенсации раненым и семьям убитых, — и 22 мая вступил в переговоры с армией.

Но выдвинутые Комитетом предложения не получили поддержки большинства жителей Кванджу, так как они оговаривали условия разоружения восставших, но не включали первичные их требования: отмену военного положения, освобождение считавшегося региональным лидером выходца из провинции Южная Чолла Ким Дэджуна, арестованного хунтой «новых военных», уход военных из политики. Армия тоже отвергла условия Комитета, но он всё же смог добиться, чтобы граждане вернули обратно примерно половину захваченного оружия.

23 мая, пока проходила всеобщая протестная манифестация граждан в защиту демократии и создавался Комитет студентов по наведению порядка (Хаксэн сусып тэчхэк вивонхве), был образован новый, объединенный и расширенный, Комитет горожан по наведению порядка (КГНП, Симин сусып тэчхэк вивонхве) под руководством главы католической общины Кванджу архиепископа Юн Гонхи. Этот новый комитет включал в себя 10 членов прежнего комитета и 20 студентов. Часть представителей этого Комитета отдали армии 200 из примерно одной тысячи собранных ими ружей. Взамен были освобождены 33 арестованных манифестанта. К вечеру того же дня граждане возвратили 2500 карабинов, винтовок М-1 и пистолетов, — более половины вооружения своей «армии».

На шестой день восстания, 24 мая, среди участников сопротивления проявились разногласия. Возникли 2 группы. Одна из них настаивала на немедленных переговорах с властями и сдаче. Другая предлагала распространить выступление на другие районы. ГКНП выступал за скорейшее разоружение и возврат оружия властям, но это вызвало протест тех, кто был готов сопротивляться дальше. Аналогичный раскол произошел и в Комитете студентов по наведению порядка, где постепенно преобладающее влияние перешло к сторонникам продолжения борьбы.

25 мая, в условиях продолжающихся народных манифестаций, была создан новый исполнительный комитет во главе с председателем, студенческим активистом Ким Джонбэ, ядром которой стали сторонники продолжения борьбы, лидеры молодежного движения и представители беднейших слоев населения.

Новая исполнительная группа учредила организационную структуру во главе с председателем Комитета борьбы ополченцев (симингун тхуджэн вивонхве). Туда вошли два вице-председателя (по внутренним и внешним вопросам), начальники отделов по планированию, гражданским делам, обеспечения, по связям с народом, расследований, зав. Координационной группой, а также военные руководители: командиры моторизованного отряда и отряда охраны. Лидеры ополчения стремились выиграть время в надежде на то, что давление США и общественного мнения внутри страны, а также протесты народа в разных частях Южной Кореи разрушат планы «новых военных» по захвату власти. Из 5400 единиц оружия, имевшихся у них, 4000 были возвращены властям к 25 мая.

В 3 часа утра 27 мая «новые военные» начали карательную операцию, бросив на борьбу с восставшими боевую дивизию и бригаду парашютистов общей численностью примерно 4000 солдат. Точное число ополченцев не известно, но, по примерным подсчетам, туда входили 8 мобильных групп, засевших в здании администрации провинции Южная Чолла, примерно 100 человек патрульных, 50 охранников, 80 человек без оружия и одна вооруженная рота в местном парке. В результате длившейся около четырех часов карательной операции было убито и ранено много горожан. Так закончилось десятидневное восстание в Кванджу. Управление чрезвычайным положением (кеомнён сарёнбу) объявило о гибели 148 участников сопротивления, из которых 118(71 %) были убиты в перестрелках, и 15 солдат правительственной армии. По более поздним официальным данным, погиб 191 горожанин. В реальности, скорее всего, жертв было намного больше.

Народное восстание в Кванджу явилось продолжением давней региональной традиции народного сопротивления, начиная с разгоревшихся первоначально в провинциях Южная и Северная Чолла крестьянской войны 1894 года и партизанской войны «отрядов справедливости» (ыйбён) конца XIX — начала XX века, и до студенческого движения в Кванджу в ноябре 1929 г. и многочисленных вооруженных выступлений сразу после освобождения. Это был взрыв давно копившегося народного возмущения политикой периода правления Пак Чонхи, в частности его чрезмерными инвестициями в тяжелую и химическую индустрию, что привело к стагнации экономики в конце 1970-х годов, и раздуванием дискриминации в отношении провинций Южная и Северная Чолла, сказывавшейся, в частности, и том, что в планах экономического развития Пак Чонхи этим районам не было уделено должного внимания. Пак Чонхи стремился в то же время создать себе опору в провинциях Северная и Южная Кёнсан (откуда он сам был родом), форсируя их экономическое развитие в ущерб Чолла. Другими поводами к восстанию в Кванджу были выступления в Пусане и Масане 18–20 октября 1979 г., несбывшиеся надежды «Сеульской весны» после убийства Пак Чонхи, протест против планов «новых военных» захватить власть, расширения ими зоны применения чрезвычайного положения и ареста Ким Дэджуна. Подавление с чрезмерной жестокостью студенческих демонстраций «новыми военными», которым очень хотелось показать свою власть, стало последней каплей в чаше народного терпения.

В ходе опроса общественного мнения, проведенного в Кванджу через восемь лет после восстания, 55 % участников указали его причиной «изощренные махинации “новых военных”», вызванные их стремлением захватить власть»; 25,7 % считали, что причиной явилось «жестокое подавление демонстраций войсками», 11,5 % видели ее в «подстрекательствах некоторых политиков», и только 2,4 % видели причиной «региональный антагонизм», т. е. неприязнь чолласцев к пользовавшемуся особым покровительством военных режимов региону Кёнсан.

Стоит отметить несколько важных исторических моментов, связанных с выступлением в Кванджу против военной хунты. Во-первых, оно возникло в одном городе, переросло в вооруженное восстание, потом появились признаки распространения его на другие районы, т. е. угроза общенародного вооруженного возмущения. Во-вторых, это был поворотный момент, приведший к власти Чон Духвана. В-третьих, просочившиеся в народ сведения о том, что американцы дали согласие на переброску Чон Духваном военных сил с ДМЗ в Кванджу, вызвали антиамериканское движение такой мощи, которого до этого Южная Корея никогда не видела.

«Движение 10 июня» (1987 г.) за демократизацию и национальное движение за воссоединение

После подавления восстания в Кванджу движения за демократизацию и национальное воссоединение на какое-то время вступили в период застоя. Но потенциал, накопленный в 1970-х годах, когда эти движения, а также движения рабочих и крестьян быстро развивались единым фронтом, позволил этим силам вскоре вновь активизироваться. Это особенно проявилось, когда народ выступил против обнародованных Чон Духваном 13 апреля 1987 г. «Мер по защите Конституции» (4.13 хохон чочхи), оставлявших в силе непрямые выборы президента и практически означавших продление диктатуры, и добился в итоге прямых президентских выборов. С конца 1980-х годов движения за демократизацию и национальное воссоединение начали развиваться особенно быстро — в русле происходивших в мире больших изменений.

Впавшие на время, в результате репрессий режима Чон Духвана, в кризис движения за национальное воссоединение и демократизацию, оживились с созданием Объединения молодежи за демократизацию (Минджухва ундон чхоннён ёнхап) в сентябре 1983 г., Ассоциации уволенных профессоров (Хэджик кёсу хёбыйхве) в декабре 1983 г., Ассоциации за благосостояние корейских рабочих (Хангук нодонджа покчи хёбыйхве) в марте 1984 г., Ассоциации движения за народную культуру (Минджун мунхва ундон хёбыйхве) в апреле 1984 г. и Ассоциации движения за демократическую прессу (Минджу оллон ундон хёбыйхве) в декабре 1984 г. В провинциях в результате объединения молодежных и религиозных движений возникли Ассоциация движения за демократизацию провинции Северная Чолла (Чонбук минджухва ундон хёбыйхве) в октябре 1984 г., Ассоциация движения демократической молодежи провинции Южная Чолла (Чоннам минджу чхоннён ундон хёбыйхве), Объединение общественного движения Инчхона (Инчхон чиёк сахве ундон ёнхап) — обе в ноябре 1984 г. Тогда же возникли коалиционные организации национального фронта за объединение — Ассоциация движения народа за демократию (Минджун минджу ундон хёбыйхве, 29 июня 1984 г.) и Общество граждан за демократическое объединение (Минджу тхониль кунмин хвеый, 16 октября 1984 г.). Выступавшие до и сразу после восстания в Кванджу разрозненно и изолированно силы национального движения за демократию стали проявлять стремление к созданию единого фронта, но при этом распались на две основные группы: Ассоциацию народного движения за демократию (Минджун минджу ундон хёбыйхве), ядром которой было Объединение молодежи за демократизацию, и Общество граждан за демократическое воссоединение (Минджу тхониль кунмин хвеый) во главе с протестантскими деятелями.

В марте 1985 года эти две группы слились в «Народное объединение за демократическое воссоединение» (Минджу тхониль минджун ундон ёнхап — Минтхоннён), целью которого были «демократизация и национальное воссоединение» и который был демократически ориентированной организацией оппозиционных политических групп. Минтхоннён сыграл определенную роль в объединении движений за демократизацию и воссоединение в период, предшествовавший всплеску борьбы за демократию в июне 1987 года (юволь минджухва ундон).

К этому же времени относится возникновение и деятельность Ассоциации движения семей [арестованных] демократических активистов (Минджухва сильчхон каджок ундон хёбыйхве, 1985), которая ставила целью освобождение узников совести, отмену антикоммунистического Закона об охране государства (Кукка поанбоп) и практики пыток, а также Всекорейской ассоциации профессоров за демократизацию (Минджухва-рыль вихан чонгук кёсу хёбыйхве), созданной в 1987 г. для борьбы за демократизацию научного сообщества и повышение роли интеллигенции в народном движении за объединение, и Собрания адвокатов за демократическое общество (Минджу сахве-рыль вихан пёнхоса моим), учрежденного в 1988 г. для оказания юридической помощи в делах, связанных с правами человека.

Пытки и смерть от рук полиции на допросе члена подпольного социалистического кружка — студента Пак Чончхоля 14 января 1987 г. привели к резкому росту антиправительственных и демократических движений. Когда 13 апреля 1987 г. режим Чон Духвана обнародовал «Меры по защите конституции», Демократическая партия за объединение (Тхониль минджудан) Ким Ёнсама и «Народное объединение за демократическое воссоединение» соединили свои силы и 27 мая создали штаб Движения граждан за завоевание демократической конституции (Минджу хонбоп чэнчхви кунмин ундон понбу — Кунмин ундон понбу) с «конечной целью установления демократического правительства путем завоевания демократической конституции».

10 июня 1987 г. правящая Демократическая партия справедливости (ДПС, Минджу чоныйдан) выдвинула Ро Дэу (Но Тхэу) своим кандидатом на пост президента. За день до этого, 9 июня, от взрыва полицейской гранаты со слезоточивым газом погиб на демонстрации студент Ли Ханёль. В ответ на это в 18 городах страны: Сеуле, Кванджу, Пусане, Тэджоне, Инчхоне и др., — начались массовые митинги студентов и граждан, которые требовали отмены «Мер в защиту конституции 13 апреля», свержения военной диктатуры, принятия демократической конституции и прекращения вмешательства США во внутренние дела страны. Эти митинги и демонстрации получили название «собраний граждан 10 июня» (6.10 кунмин тэхве), и отличались невиданным доселе масштабом и организованностью. Они начались мирно и сопровождались рукоплесканием граждан и гудками автомобилей в знак поддержки, но были разогнаны полицейскими, с применением суровых карательных мер. Городская мэрия, 15 полицейских участков и два местных отделения ДПС были повреждены, а более 3800 демонстрантов — арестованы.

Рис. 40. Одно из «собраний граждан 10 июня» (1987) — перед зданием Сеульской мэрии, в день похорон погибшего из-за полицейского беспредела студента Ли Ханёля.

После этого группа протестующих закрылась в католическом Мёндонском соборе в Сеуле (католическая церковь с 1970-х гг. оказывала поддержку демократическому движению), а в Сеуле, Пусане, Тэгу, Инчхоне, Тэджоне, Чинджу, Чхонане, Сувоне и др. городах вновь развернулись демонстрации, которые были поддержаны в других местах. В результате был нанесен ущерб 16-ти местным отделениям полиции, трем отделениям правящей Демократической партии справедливости — ДПС, и двум региональным офисам государственной телерадиовещательной корпорации Кей-Би-Эс, ненавидимой демократически настроенными корейцами как инструмент правительственной пропаганды. 18 июня 1987 г. штаб Движения граждан за завоевание демократической конституции организовал «митинги за запрещение гранат со слезоточивым газом», которые прошли в 247 районах 14-ти городов по всей стране. В них приняли участие более 200 тысяч человек. Они требовали отмены конституции, отставки военного правительства, демократических преобразований (минджу чэнчхви) и вывода поддерживающих военную диктатуру американских войск. Согласно оценкам полиции, в ходе этих митингов в Сеуле демонстранты разоружили более 80 военизированных жандармов (чонтху кёнчхаль). По всей стране были повреждены 21 полицейский участок и 13 полицейских машин, ранен 621 полицейский. Появились слухи о возможном введении военного положения и готовящемся вводе армии на улицы Сеула.

20 июня Ро Дэу заявил, что «не стремится обязательно быть кандидатом на пост президента». Состоялась встреча между президентом Чон Духваном и лидером Демократической партии за объединение (Тхониль минджудан) Ким Ёнсамом, но какого-либо результата достигнуто не было.

26 июня 1987 г. штаб Движения граждан за завоевание демократической конституции вновь организовал крупномасштабные демонстрации. Они прошли в 371 районе тридцати трех городов и четырех уездов и волостей. В них приняли участие больше миллиона человек. Были разрушены или сожжены 2 больших полицейских участка и 29 местных отделений полиции, а также 4 местных отделения правящей Демократической партии справедливости и несколько десятков полицейских машин. 3467 демонстрантов были арестованы.

В этот момент режим Чон Духвана через своего представителя Ро Дэу обнародовал Декларацию 29 июня, подготовленную с учетом требований оппозиции. В ней содержалось обещание внести в конституцию поправки, разрешающие прямые президентские выборы, осуществить честные и открытые выборы, амнистировать и реабилитировать Ким Дэджуна, освободить арестованных демонстрантов и демократических активистов, прекратить нарушения основных прав человека, провести реформу системы управления, предоставить свободу прессе, создать местные представительные органы, дать автономию университетам и системе образования в целом.

Что касается США, то с момента обнародования «Мер в защиту конституции 13 апреля» Чон Духваном они стали подталкивать его правительство и оппозицию к компромиссу с оппозиционными силами и продолжали настаивать на достижении компромисса после «собраний граждан 10 июня». После «митингов против применения гранат со слезоточивым газом» США разъяснили, что настаивают на скорейшем начале дискуссий о поправках в конституцию и выступают против применения чрезвычайных мер против демонстрантов и ввода войск. Комитет по правам человека Палаты представителей американского парламента принял «Резолюцию по развитию демократизации в Республике Корея», а Сенат — «Резолюцию по вопросу о демократизации Республики Корея». США также дали понять, что они приветствуют Декларацию 29 июня.

Июньское движение за демократизацию было направлено против военной диктатуры и явилось продолжением народных выступлений в Пусане и Масане 1979 года и восстания в Кванджу 1980 года, но если эти ранние выступления были краткосрочными и ограничивались определенной местностью, то Июньское движение проходило по всей стране, в нем приняли участие 4–5 млн. человек и в ходе него уличные демонстрации, митинги и столкновения с полицией продолжались в течение трех недель. Июньское движение проходило не в нескольких больших городах, а одновременно в 30–40 городах по всей стране и даже кое-где на селе. Это общенациональное, широкомасштабное и продолжительное движение было успешным, так как заставило правящий режим отказаться от власти и упразднить систему непрямых выборов президента.

Июньское движение за демократизацию не переросло в вооруженное сопротивление, как это произошло в Кванджу. Однако, несмотря на то, что инициировавший его штаб Движения граждан за завоевание демократической конституции объявил программу борьбы ненасильственными методами, оно было очень ожесточенным и наступательным, как о том свидетельствовало, например, коллективное разоружение демонстрантами полицейских. Единственным способом для Чон Духвана справиться с этим движением было применить армию, но он уже не мог этого сделать. Время было не то, что в 1980 г. В конце концов, движение достигло своих целей.

В Движении 10 июня, которое возглавили молодежь и студенты, приняли участие представители различных слоев населения: служащие, промышленные рабочие, мелкие городские торговцы, независимые предприниматели, крестьяне. Это было народное движение против диктатуры, в котором проявились самостоятельность и демократический дух. Это было одно из тех народных движений, которые издавна играли важную историческую роль в критические моменты корейской истории. Также оно было тесно связано с рабочим движением, которое активно развернулось по всей стране в июле — сентябре 1987 года.

Добившись прямых выборов президента, национальное демократическое движение направило свои усилия на то, чтобы сделать Юг и Север страны местом одновременного проведения XXIV летних Олимпийских игр 1988 г. Всекорейская ассоциация представителей университетского студенчества (Чондэхёп) и еще 8 организаций выступили с предложением провести 15 августа, в день Освобождения Кореи, встречу студентов Севера и Юга, а представители общественных движений создали Ассоциацию демократических организаций за самостоятельное объединение Отечества (Чогук-ый чаджуджок тхонхирыль вихан минджу танчхе хёбыйхве), и движение за демократизацию стало сливаться с движением за национальное объединение. Когда администрация Ро Дэу выступила с «Заявлением 7 июля 1988 г.» о «самостоятельном, мироном и демократическом пути» к объединению, на следующий день более 90 деятелей оппозиции создали Общество граждан за самостоятельное объединение нации (Чаджу минджок тхониль кунмин хвеый), чтобы активизировать и поддержать «снизу» процесс воссоединения нации.

2 сентября 1988 г. для укрепления национального демократического движения была учреждена Всекорейская ассоциация национального движения за демократию (ВАНДД — Чонгук минджок минджу ундон хёбыйхве). 21 января 1989 г. в результате слияния восьми секторных ассоциаций неправительственных организаций и 12-ти региональных рабочих и крестьянских организаций из разных частей страны было создано Всекорейское объединение национального движения за демократию (Чонгук минджок минджу ундон ёнхап — Чонмиллён) — «возглавляемый трудящимся народом и действующий в поддержку борьбы молодежи и студентов центр сплочения всех выступающих за воссоединение и демократию патриотических сил: стоящих на стороне правды профессоров, деятелей культуры, представителей религиозных кругов, юристов, журналистов, врачей, ученых, а также мелких и средних предпринимателей и соотечественников за рубежом». Комитет по воссоединению Отечества при ВАНДД направил на Север предложение провести общенациональный съезд (пом минджок тэхве). Ранее, 9 декабря 1988 г., Север уже предлагал созвать «пан-национальный конгресс» с участием общественных организаций Севера и Юга и зарубежных корейцев, а 26 декабря Комитет [северо]корейских студентов (Чосон хаксэн вивонхве) пригласил южнокорейский Чондэхёп принять участие в XIII Всемирном фестивале молодежи и студентов в Пхеньяне. Следовавшая в отношении КНДР политике «единственного канала» (чхангу танильхва-рон — согласно этой политике, все, что касалось межкорейских контактов, должно было обсуждаться лишь на межправительственном уровне) администрация Ро Дэу не разрешила представителям демократического движения посетить Север. Однако 25 марта 1989 г. советник Чонмиллён, известный протестантский теолог и активист пастор Мун Икхван вместе с оппозиционным активистом Ю Вонхо отправился в Пхеньян по приглашению Севера. Находясь там, 2 апреля, они выступили с Совместным заявлением из 9-ти пунктов, касавшихся мирного объединения. 30 июня через Японию и Европу прибыла в Пхеньян на XIII Всемирный фестиваль молодежи и студентов отправленная Чондэхёпом студентка Университета иностранных языков в Сеуле Лим Сугён. Ее сопровождал католический священник Мун Гухён, специально командированный организацией «Католическая пасторская группа для реализации справедливости» (Чхонджугё чоныйгу хёнса чедан). Национальное демократическое движение переживало волнующий момент подъема.

В августе 1988 г. был создан Штаб мирового конгресса за мир и объединение Корейского полуострова и ускоренное проведение общенационального съезда (Хан пандо пхёнхва-ва тхонир-ыль вихан сеге тэхве мит пом минджок тэхве чхуджин понбу) и провозглашено начало подготовки к «общенациональному съезду» с участием корейцев Севера и Юга, а также зарубежных соотечественников — для «укрепления стремления нации к мирному объединению, оценки основных предложений по объединению и подготовки взаимоприемлемого проекта объединения, в русле общемировых тенденций по освобождению от наследия холодной войны и борьбы за мир».

Северокорейский Комитет за мирное объединение Отечества (Чогук пхёнхва тхониль вивонхве) ответил на приглашение участвовать в мировом конгрессе положительно, в ответ на что Чонмиллён опубликовал в январе 1989 г. «Предложения по проведению подготовительных практических переговоров в связи с подготовкой к общенациональному съезду» (Пом минджок тэхве-рыль вихан еби сильму хведам чеансо), после чего подготовка пошла полным ходом. Этот конгресс был звеном политики «объединения снизу», через действия неправительственных демократических организаций Юга, в противовес политике «единственного канала» Ро Дэу.

Режим Ро Дэу блокировал проведение подготовительных переговоров. Таким образом, ничего не оставалось кроме как провести в 1989 г. «общенациональный конгресс» по отдельности на Юге, Севера и за рубежом. Второй съезд, проходивший в 1990 г. в университете Ёнсе (Сеул) в обстановке полицейской блокады и репрессий, также был «общенациональным» только частично — в нем участвовали лишь представители рабочих и демократических организаций Юга. Однако на состоявшейся в Берлине в ноябре 1990 г. «трехсторонней встрече» (Север, Юг и зарубежные корейцы) был создан общекорейский орган по объединению — Общенациональный союз за объединение Отечества (Чогук тхониль пом минджок ёнхап). В январе 1991 г. был создан Зарубежный штаб этого Союза во главе со знаменитым корейским композитором, проживавшим в эмиграции в ФРГ — Юн Исаном (1917–1995) и южнокорейский Штаб по подготовке к будущим общенациональным съездам.

Если раньше национальное демократическое движение ограничивалось призывами к самостоятельным, независимым от правительства, обменам и отмене препятствий к объединению, например антикоммунистического Закона об охране государства, то движение за созыв «общенационального съезда» взяло курс на объединение, призывая к миру, сокращению вооружений и ненападению и подготавливая конкретные планы объединения. Это общенациональное гражданское движение стало одним из факторов, повлиявших на изменение планов объединения правительств Севера и Юга, что в итоге привело к заключению между ними базового соглашения (Нам — Пук кибон хабыйсо).

Северный проект объединения через конфедерацию (10.Х.1980) и южный проект национального примирения и объединения (22.I.1981)

Во время кратковременной демократической «оттепели» — «Сеульской весны», наступившей после убийства Пак Чонхи 26 октября 1979 г. и продолжавшейся до введения чрезвычайного военного положения 17 мая 1980 г., Север выступил с предложением отправить общую команду спортсменов Севера и Юга на Московскую Олимпиаду (20 декабря 1979 г.). Юг отверг это предложение и 11 января 1980 г. выдвинул взамен свое — провести «соревнования дружбы Севера и Юга». В ответ Север 14 января предложил провести переговоры между премьер-министрами. Юг принял это предложение, и в Пханмунджоме состоялись переговоры по подготовке к встрече премьер-министров, на которых 6 февраля была достигнута договоренность снова открыть «горячую» телефонную линию между Пхеньяном и Сеулом и продолжить дальнейшие консультации. Состоялось всего 10 раундов переговоров, связанных с подготовкой встречи премьер-министров, пока они не были прерваны 24 сентября 1980 г. по требованию представителей Севера в связи с разногласиями по вопросу о повестке дня.

10 октября 1980 г. Север опубликовал проект объединения, в котором предлагал создание нейтральной в международном плане «Демократической Конфедеративной Республики Коре» (Корё Минджу Ёнбан Конхвагук) как единого национального государства. Проект предполагал взаимное признание Югом и Севером разницы идеологий и государственных систем и на этой основе создание «конфедеративного правительства национального объединения, в котором у обеих сторон будут равные права и обязанности и каждая из них будет независимо от другой жить со своей собственной системой, на основе чего будет достигнуто объединение Отечества». Согласно этому плану, в объединенном государстве конфедеративного типа будет создано Верховное национальное конфедеративное собрание (ВНКС — Чхвего минджок ёнбан хвеый), состоящее из равного числа представителей Севера и Юга и определенного числа представителей корейской зарубежной диаспоры. ВНКС, в свою очередь, учредит Постоянный комитет Конфедерации (Ёнбан сансоль вивонхве), который будет руководить местными правительствами Севера и Юга и осуществлять общий надзор за деятельностью конфедеративного государства. Также Север определил ряд условий для формирования ВНКС, куда входили отмена южнокорейских Антикоммунистического закона и Закона об охране государства, легализация всех общественных организаций и политических партий (в том числе нелегальных радикальных групп), замена Соглашения о перемирии 1953 г. мирным договором и вывод с Юга американских войск (к 1980 г. их численность составляла 43 тысячи человек).

Северокорейский проект также содержал «десять политических задач»: достижение реальной внешнеполитической независимости; осуществление демократии и реализация национального единства во всех областях; экономическое взаимодействие и обмен для самостоятельного развития экономик обеих сторон; обмены и взаимодействие в области науки, литературы и образования; установление между Севером и Югом транспортного сообщения и коммуникаций и их свободное использование; повышение уровня жизни и благосостояния народа; создание объединенной национальной армии для защиты от иностранных вторжений; защита прав и интересов корейцев, проживающих за рубежом; совместное решение международных вопросов; осуществление миролюбивой политики и поддержание дружественных отношений со всеми странами мира.

Пять дней спустя, 15 октября 1980 г., Юг осудил проект Севера как «фальшивый», а 12 января 1981 г. выступил с предложением обменяться визитами высших руководителей двух сторон. 22 января Юг обнародовал свой собственный «Проект национального примирения и объединения», в котором предлагал создать «Совет по объединению нации» с участием представителей Севера и Юга, который разработает и провозгласит «Конституцию воссоединения» для создания «Единой демократической республики», призванной «воплотить национальные идеалы демократии, свободы и процветания». Предусматривалось, что «Конституция воссоединения» будет ратифицирована путем демократического референдума на Севере и на Юге и что на ее основе будут проведены всеобщие выборы для создания единого парламента и правительства.

Южнокорейский проект включал «Семь практических мер для достижения воссоединения». Первое: стороны поддерживают отношения, основанные на принципах взаимной выгоды и равенства. Второе: стороны решают спорные вопросы мирным путем. Третье: стороны воздерживаются от вмешательства во внутренние дела друг друга. Четвертое: стороны строго соблюдают Соглашение о перемирии во избежание вооруженной конфронтации. Пятое: взаимный обмен и сотрудничество. Шестое: стороны признают заключенные каждой из них международные договоры и соглашения. Седьмое: создать в Сеуле и Пхеньяне постоянные представительства для осуществления взаимодействия.

1 февраля Юг обнародовал список «двадцати первоначальных практических задач», куда входили открытие шоссе между Сеулом и Пхеньяном, превращение района между горами Сораксан на Юге и Кымгансан на Севере в свободную туристическую зону, открытие портов Инчхон и Нампхо для свободной торговли и др.

10 февраля 1981 г. Север отверг предложение Юга об обмене визитами высших руководителей и его «Проект национального примирения и объединения» и взамен предложил созвать «Совещание политиков Севера и Юга» — по 50 представителей с каждой стороны. Но Юг продолжал настаивать на проведении переговоров между высшими руководителями (главами государств или премьер-министрами). Таким образом, даже в начале 1980-х годов стороны бесконечно, с пропагандистскими целями, обменивались проектами объединения и предложениями о переговорах, не заботясь о том, могут ли эти предложения быть выполнены в реальности.

Однако надо сказать, что выдвинутый Севером в 1980-х годах «конфедеративный проект», содержавший идею «конфедерации как конечной формы воссоединения», существенно отличался от выдвигавшейся Севером в 1970-х годах формулы создания «конфедерации как переходной формы объединения». Предложения Юга касались, в основном, конкретных мер и методов воссоединения, и хотя они были односторонними, их осуществление представляло бы реальный шаг к достижению национального примирения в процессе объединения.

9 октября 1983 г. в ходе официального визита Чон Духвана в Бирму на него было совершено покушение, в результате которого взрывом бомбы было убито 17 высокопоставленных южнокорейских чиновников^[53]. Через некоторое время после этого, 10 января 1984 г., Север выдвинул предложение провести трехсторонние переговоры с участием Севера, Юга и США, одновременно призвав заключить Декларацию о ненападении между Югом и Севером. Юг ответил требованием «прямых переговоров между Югом и Севером». Тогда Север опять предложил послать единую команду Севера и Юга на XXIII Олимпийские игры. Юг ответил на предложение положительно, состоялись три предварительные встречи для обсуждения этого вопроса, но никакого конкретного результата достигнуто не было.

8 сентября 1984 г. Север — прежде всего в пропагандистских целях — предложил помощь в виде риса, лекарств и цемента жертвам наводнения на Юге. 14 сентября Юг принял это предложение, и помощь была доставлена. Стороны продолжали предлагать различные встречи (переговоры): экономические, парламентские, Обществ Красного Креста, политиков и военных высокого ранга, министров иностранных дел. Состоялись переговоры по вопросам спорта и экономики. Но эти контакты были прерваны в связи с совместными американо-южнокорейскими военными маневрами «Тим спирит» (проводившимися ежегодно с 1976 по 1993 г. с целью укрепления координации между войсками Южной Кореи и США, несмотря на протесты КНДР, считавшей их «подготовкой к агрессии») и практических результатов не имели.

Заключение Соглашения о примирении, ненападении, обмене и сотрудничестве (10–13 декабря 1991 г.)

В то время когда Ро Дэу готовился к вступлению в должность президента, 1 января 1988 г. Север выступил с предложением принять Декларацию о ненападении, прекратить американо-южнокорейские военные маневры «Тим спирит», выступить с предложением об одновременном проведении Олимпийских игр 1988 г. на Юге и на Севере и провести встречу представителей политических партий и общественных организаций с участием членов правительства. Прийдя к власти, Ро Дэу сразу же выступил со своими предложениями, куда входили заключение Временного соглашения о принципах взаимоотношений между Севером и Югом, проведение регулярных переговоров между членами кабинетов министров сторон и превращение Севера и Юга в «сообщество мирного сотрудничества».

Несмотря на неудачную попытку провести встречу студентов Севера и Юга 10 июня 1988 г., энтузиазм Всекорейской ассоциации представителей университетского студенчества (Чондэхёп) не уменьшился, как об этом свидетельствует последовавшее тут же ее предложение о проведении «встречи студентов 15 августа». На волне этих настроений в обществе 7 июля 1988 г. режим Ро Дэу опубликовал документ, известный как «Декларация 7 июля». Она содержала обещание открыть «новую эпоху национального достоинства и процветания путем создания общественного, культурного, экономического и политического сообщества, охватывающего всех представителей нации на принципах внешнеполитической самостоятельности, мира, демократии и благосостояния». Декларация содержала 6 предложений:

Первое: активное развитие обменов между корейцами Юга и Севера и свободное посещение обеих частей полуострова зарубежными корейцами. Второе: активизация обмена письмами между членами разделенных семей и их взаимных посещений. Третье: считать торговлю между Севером и Югом внутренней торговлей. Четвертое: сбалансированное развитие национальной экономики, непрепятствование обмену с Севером товарами и продуктами невоенного назначения — как с дружественной страной. Пятое: сотрудничество на международной арене во имя общих интересов нации. Шестое: содействие Северу в улучшении отношений с капиталистическими государствами и стремление к улучшению отношений Республики Корея с социалистическими государствами. «Декларация 7 июля», с одной стороны, освободила зарубежных корейцев от наказания, которому они подлежали за посещение Северной Кореи по статье 6 Закона о национальной безопасности («бегство и проникновение на занятую антигосударственной организацией территорию»), а с другой стороны, опубликовав ее, администрация Ро Дэу стремилась поставить под свой контроль активизирующееся в народе стремление к объединению, заключив его в рамки своей «политики одного канала» в отношении Севера.

После опубликования «Декларации 7 июля» продолжились предварительные переговоры, связанные с подготовкой встречи членов парламентов Севера и Юга, и переговоры Обществ Красного Креста, а 16 ноября 1988 г. Север выступил с предложением провести переговоры высших представителей политических и военных кругов Севера и Юга для поисков путей ослабления военно-политического противостояния. 28 декабря 1988 г. Юг выступил с ответным предложением провести переговоры Севера и Юга с участием чиновников высокого уровня, которое Север принял 16 января 1989 г. Предварительные переговоры по этому вопросу были в разгаре, когда 11 сентября администрация Ро Дэу выступила с «Планом воссоединения через создание корейского национального сообщества» (Хан минджок кондончхе тхонъхиль панан), который представлял собой краткое изложение ее предложений по объединению.

Этот проект, подчеркнув принцип самостоятельного, мирного и демократического объединения, предполагал путем переговоров на высшем уровне создать Совет Севера и Юга; провести переговоры членов кабинета министров по конкретным практическим вопросам; провести всеобщие выборы, основываясь на «Конституции объединения», разработанной Советом Севера и Юга, учредить «свободную демократическую республику» с двухпалатным парламентом и таким образом осуществить объединение нации. Основными принципами политики объединенного государства объявлялись демократическая республиканская система, повышение благосостояния и надежное обеспечение безопасности всех его граждан, установление дружественных отношений с другими государствами. Проект содержал призыв к Северной Корее обеспечить соблюдение прав человека и отказаться от «курса на объединение путем “коммунизации" Юга», т. е. от использования насилия во внутрикорейских отношениях.

«План» Ро Дэу предполагал создание «союза Севера и Юга», и тем отличался от предлагаемого Севером «конфедеративного» плана объединения и от предлагаемого оппозиционными партиями Юга плана создания «союза государств». Согласно «Плану» Ро Дэу, «каждое государство — и Север, и Юг — остается суверенным и сохраняет собственные международные отношения и вооруженные силы, но это не означает раздел Корейского полуострова. Хотя, на первый взгляд, это предложение может показаться противоречивым, оно порождено реальными потребностями: признать существование двух различных систем и одновременно сохранить традиции нашей нации, которая имеет многотысячелетнюю общую историю».

Предложение Ро казалось противоречивым, ибо оно призывало к сосуществованию двух суверенных государств с независимыми внешней политикой и вооруженными силами. В отличие от северокорейского проекта объединения, суть которого можно охарактеризовать как «одно государство — две системы», суть выдвинутого правительством Ро проекта можно свести к формуле: «два государства — две системы».

После восьми раундов подготовительных встреч, состоявшихся в период с 8 февраля 1989 г. по 26 июля 1990 г., с 4 по 7 сентября 1990 г. в Сеуле состоялась первая встреча высших должностных лиц Севера и Юга. На ней Юг выступил с проектом базового соглашения по улучшению отношения между Севером и Югом, а Север — с проектом мер по прекращению политического и военного противостояния. На состоявшейся 16–19 октября второй встрече в Пхеньяне Юг выступил с проектом совместной декларации о примирении и сотрудничестве Севера и Юга, а Север — с проектом Декларации о ненападении. 11–14 декабря в Сеуле прошла третья встреча, где Юг опять представил проект базового соглашения по улучшению отношений Севера и Юга, а также Декларацию Севера и Юга о взаимном ненападении, а Север — проект Декларации о взаимном ненападении, примирении и сотрудничестве.

Переговоры Севера и Юга на высшем уровне проходили попеременно то в Пхеньяне, то в Сеуле, и во время их проведения по очереди, 11 и 21 октября 1990 г., в обеих столицах прошел «футбольный чемпионат Севера и Юга за объединение». Единые команды Севера и Юга с успехом приняли участие в XLI чемпионате мира по настольному теннису (25 марта 1991 г.) и Шестом молодежном чемпионате мира по футболу (6 мая 1991 г.). 17 сентября 1991 г. Республика Корея и КНДР были одновременно приняты в ООН.

На четвертых переговорах высших должностных лиц, состоявшихся 22–25 октября 1991 г. в Пхеньяне Юг выступил с проектом базового соглашения по улучшению отношений между Севером и Югом, куда входила и декларация о взаимном ненападении, и предложения по установлению связей в области коммуникаций и транспорта, экономическим обменам и сотрудничеству. Север, в свою очередь, представил проект декларации о денуклериализации Корейского полуострова. На пятых переговорах, состоявшихся в Сеуле 10–13 декабря 1991 г., был принят базовый документ, известный как «Соглашение между Севером и Югом о примирении, ненападении, обменах и сотрудничестве» (Нам — Пук саи-ый хвахэ-ва пульгачхим мит кёрю — хемнёг-е кванхан хабыйсо). Оно состояло из 25-ти пунктов.

Раздел «Примирение» содержал пункты о признании и уважении политических систем друг друга; невмешательстве во внутренние дела; запрете актов, нацеленных на подрыв или завоевание противной стороны; соблюдении Соглашения о перемирии до тех пор, пока оно не будет заменено договором о мире; прекращение взаимной конкуренции на международной арене; создании Бюро по связям между Севером и Югом в Пханмунджоме и политического подкомитета Севера и Юга.

Раздел «Ненападение» включал пункты о неприменении вооруженных методов и ненападении, мирном разрешении спорных вопросов, соблюдении неприкосновенности разделительной линии, создании Совместного военного комитета Севера и Юга, установлении прямой телефонной связи между военными ведомствами сторон, создании военного подкомитета Севера и Юга.

Раздел «Обмены и сотрудничество» предусматривал совместное освоение природных ресурсов; обмен сырьем и материалами; совместные капиталовложения; обмен и сотрудничество в таких областях как наука, технологии, образование, культура, искусство и спорт; свободные путешествия и общение граждан; свободу контактов, путешествий, встреч и посещений для членов разделенных семей и их воссоединение в соответствии со свободным волеизъявлением; объединение железных и шоссейных дорог и открытие морского сообщения; создание Совместного комитета по экономическому обмену и сотрудничеству. Был открыт путь к объединению и нормализации деятельности всех отраслей, разделенных в ходе национального раздела и, особенно, Корейской войны.

Базовое соглашение было логическим продолжением Совместного заявления 4 июля 1972 г., но содержало гораздо более конкретную, весомую и прогрессивную часть о самостоятельном и мирном воссоединении. Его можно расценивать как большой успех национального движения, развивавшегося ценой огромных жертв со времен раздела страны. Но, несмотря на все надежды, совместные американо-южнокорейские маневры «Тим спирит» и северокорейская ядерная проблема продолжали препятствовать усилиям сторон добиться воссоединения, и в реализации пунктов базового соглашения при Ро Дэу никакого успеха достигнуто не было. На Юге задача реализации его положений была возложена на новое «гражданское правительство» (мунмин чонквон), наконец пришедшее к власти после 30 лет военного правления.

Использованная литература

Хан минджок кондончхе тхониль ан-ый иронджок кичхо-ва чончхэк панхян (Теоретические основы и направления политики проекта по объединению корейской национальной общности). Сеул: Куктхо тхонирвон (Институт объединения нации), 1990.

Тоньа ёнгам (Ежегодник «Тонъа»). Сеул: Тонъа ильбоса, 1989-92.

Хангук сахве ундонса (История общественных движений в Корее). Ред. Чо Хиён. Сеул: Чуксан, 1990.

Нёнпхё инмуль чарё-ро пон Нам — Пук Хан 45нёнса (45 лет истории Севера и Юга Кореи в хронологии, лицах и материалах) / Политический отдел Института социальных проблем «Хангёре». Сеул: Вольган тари, 1989.

Хангук хёндэса (Новейшая история Кореи). Т. 4 / Отделение новейшей истории Научного исторического общества Республики Корея. Сеул: Пхульпит, 1991.

Аграрная политика американской военной администрации — конфискация японской земельной собственности и проблемы земельной реформы

Начавшийся в 1876 г. с подписания Канхваского договора с Японией период «открытия» Кореи характеризовался некоторым сокращением крупной земельной собственности на землю, а одним из основных требований участников крестьянской войны 1894 года была передача крестьянам владений крупных землевладельцев в собственность, что свидетельствовало о кризисе крупного землевладения. Однако в колониальный период крупное землевладение вновь окрепло, и ко времени разгрома Японии в 1945 г. 63 % обрабатываемых земель находились в частной собственности крупных владельцев. По этой причине даже придерживавшееся правой ориентации Шанхайское временное правительство включило национализацию земли одним из пунктов своей «Программы строительства государства» после Освобождения. Согласно «Программе», наследование и продажа запрещались, а полевые работы должны были осуществляться по старинной общинной системе туре (совместная посадка и сбор урожая). Однако после 15 августа 1945 г. процесс ликвидации крупного землевладения и передачи земли в собственность крестьянам к югу от 38-й параллели столкнулся с большими трудностями.

Реализация аграрной политики американской военной администрации (АВА) началась с опубликования ею 25 сентября 1945 г. Указа № 2, согласно которой все находившееся в государственной и общественной собственности имущество, а также имущество, принадлежавшее японцам как частным лицам, конфисковывалось и передавалось под управление АВА, а решения местных народных комитетов о захвате земель японских землевладельцев и японского Восточного Колонизационного Общества (Тонъян чхоксик хвеса) объявлялись незаконными. В Указе № 9 от 5 октября 1945 г. был установлен максимальный размер стоимости аренды земли — треть урожая, землевладельцам было запрещено расторгать договор аренды до истечения срока его действия, а уже действующие договоры, где стоимость аренды превышала треть урожая, были объявлены незаконными. В феврале 1946 г. АВА объявила имущество Восточного Колонизационного Общества и японских корпораций на юге Кореи своей собственностью и для управления ею учредила Общественную корпорацию «Синхан» (Синхан конса).

Взяв под контроль все принадлежавшие японцам земли и сократив до 30 % стоимость аренды, которая в колониальное время превышала 50 %, американская военная администрация внесла определенные изменения в систему землевладения. У нее не было никаких планов относительно дальнейших аграрных реформ. Но реальность была такова, что на конец 1945 года только 13,8 % крестьян обрабатывали свою собственную землю. 34,6 % обрабатывали «смешанные» участки, где часть находилась в их частной собственности, а часть они арендовали. 48,9 % крестьян были «чистыми» арендаторами. Без земельной реформы демократизация экономики была невозможна, и потому все политические партии Кореи — и правые, и левые, — выдвинули программы и курсы ее осуществления.

В начале 1946 г. к северу от 38-й параллели была осуществлена земельная реформа, по которой все земли были конфискованы у крупных землевладельцев без компенсации и безвозмездно переданы крестьянам. Это событие активизировало крестьян Юга, которые стали все более настойчиво требовать реформ сельского хозяйства. Созданный 8 декабря 1945 г. Общенациональный союз крестьянских объединений (Чонгук нонмин чохап чхон ёнмэн) потребовал конфискации принадлежавшей японцам и национальным предателям земли и передачи ее крестьянам и подготовил свой проект земельной реформы, который был передан АВА 21 февраля 1947 г. В ответ на это АВА объявила о создании Временного законодательного совета Южной Кореи (Нам Чосон квадо иппоп ыйвон) и обещала, что он решит вопрос о земельной реформе. В 1947 г. в Тэгу и других районах провинции Северная Кёнсан произошли массовые народные волнения, известные в южнокорейской историографии как «октябрьское народное сопротивление» (сиволь минджун ханджэн), и американская администрация осознала, наконец, важность земельной реформы. Однако Временный совет, преобладающее влияние в котором принадлежало Демократической партии Кореи и сторонникам Ли Сынмана, долго тянул время и представил проект реформы лишь 23 декабря 1947 г. А поскольку в тот момент правое крыло Временного совета бойкотировало его деятельность, требуя передачи корейского вопроса в ООН и создания на Юге сепаратного правительства, то комитет по обсуждению проекта земельной реформы так и не был создан. Несмотря на настойчивые предложения, с которыми АВА неоднократно обращалась к Временному совету, решение этого вопроса затянулось вплоть до создания отдельного правительства, а деятельность АВА в этом направлении ограничилась планами передачи местным собственникам тех земель, которые ранее были в собственности японцев, а теперь находились в управлении Общественной корпорации «Синхан». Когда стало ясно, что Временный совет по законодательству не желает заниматься всерьез вопросами земельной реформы, 10 марта 1948 г. АВА издала Указ Переходного правительства Южной Кореи № 173 о роспуске корпорации «Синхан», а для распродажи находившихся в ее ведении земель 22 марта учредила Центральную земельную администрацию (Чунан тходжихэнджончхо).

Эта новая администрация установила три условия распродажи земли, применимые к участкам размером до 2 чонбо. Первое — приоритетное право на покупку участка имеют обрабатывающие его арендаторы. За ними следуют крестьяне и сельскохозяйственные рабочие, крестьяне-беженцы из Северной Кореи и перебравшиеся на Юг жертвы стихийных бедствий, а также крестьяне, вернувшиеся на родину из-за рубежа (в основном из Японии или Маньчжурии). Второе — цена земли устанавливается в размере 300 % стоимости среднегодового урожая с выплатой по 20 % в течение 15 лет. Третье — продажа, сдача в аренду и под залог полученных в результате распродажи участков запрещается в течение определенного периода времени.

Как видно из Таблицы 1, в ведении Общественной корпорации «Синхан» находилось 324 тысячи чонбо земли: 270 тысяч чонбо обрабатываемых земель плюс сады, тутовые рощи, земли под жилыми усадьбами и леса. Из этих земель АВА распорядилась только поливными и суходольными полями, из которых ко времени, когда к власти пришел Ли Сынман, 85 % было уже продано, в основном — обрабатывавшим их крестьянам. Американская администрация спешила с перераспределением хотя бы ранее принадлежавших японцам земель потому, что в условиях, когда уже существовал план создания отдельного правительства в Южной Корее, в преддверии намеченных на 10 мая 1948 г. парламентских выборов она хотела ослабить позиции левых сил и провести выборы в более выгодном для себя ключе.

Таблица 1. Площадь земли, находившейся в управлении Общественной корпорации «Синхан» (в чонбо, %)

Источник: Ноноп кёндже нёнбо (Сельскохозяйственный и экономический ежегодник). Сост.: Издательство газеты «Нонним синмунса» («Поля и леса»). Сеул, 1949.

Земельная реформа в период правления Ли Сынмана

Планы всеобъемлющей аграрной реформы и национализации земли, вынашивавшиеся в колониальный период деятелями национально-освободительного движения как левой, так и правой ориентации, не были реализованы во время трехлетнего правления американской военной администрации, которая распорядилась только теми землями, которые раньше принадлежали японцам. Таким образом, задача осуществления фундаментальной земельной реформы перешла к режиму Ли Сынмана. 86-я статья конституции, в соответствии с которой было сформировано правительство Ли, гласила, что «сельскохозяйственные угодья будут переданы крестьянам» и что «условия передачи, предельные размеры земельной собственности, ее особенности и налагаемые на нее ограничения определяются законом».

5 февраля 1949 г. правительство представило в парламент проект земельной реформы из трех пунктов. Первое — правительство купит участки, обрабатываемые арендаторами, а также участки свыше 3 чонбо, находящиеся в собственности у обрабатывающих их крестьян, и проведет их перераспределение в размере до 3 чонбо с выдачей компенсаций арендаторам, сельскохозяйственным рабочим, занимающимся сельским трудом потомкам скончавшихся борцов за независимость и вернувшимся на родину из-за рубежа корейцам — в такой очередности. Второе — стоимость земли устанавливается в размере 200 % среднегодового урожая; правительство выплатит ее землевладельцам в течение 10 лет, начиная через 3 года после отъёма у них земли. Третье — крестьяне, получившие землю, должны выплатить ее полную стоимость равными частями в течение 10 лет.

Национальное собрание также подготовило проект земельной реформы. В общих чертах он был похож на тот, что предложило правительство, за исключением того, что цена земли устанавливалась в размере 300 % среднегодового урожая, что было менее выгодно для крестьян, чем цена, предложенная в проекте правительства. По сравнению с проектом АВА, который предусматривал стоимость надела в размере 300 % среднегодового урожая с выплатой ее в течение 15 лет по 20 % ежегодно, также невыгодным для крестьян был и предложенный правительством и парламентариями срок выплат — 10 лет. Предложенный парламентом проект отвечал интересам, в первую очередь, крупных землевладельцев, которых было немало среди его членов.

В процессе обсуждения Закона о земельной реформе в Национальном собрании развернулись жаркие дискуссии между сторонниками правительственного проекта, с одной стороны, и парламентского проекта, — с другой. В результате был подготовлен новый, компромиссный, план, который был представлен правительству 28 апреля 1949 г. Он предусматривал компенсируемую крупным землевладельцам стоимость земельных наделов в размере 150 % среднегодового урожая, выплату крестьянами стоимости участков в размере 125 % среднегодового урожая, а платежный период был сокращен до 5 лет. Решение о сокращении стоимости земли, которую должны были выплатить крестьяне, вдвое — по сравнению с проектом правительства, и втрое — по проекту парламента, было принято под давлением общества, где преобладало мнение, что реформа должна быть выгодна крестьянству.

Суммы компенсаций крупным землевладельцам были назначены выше, чем выплаты за земельные наделы крестьян, и их выплаты оказались бы весьма обременительными для государственной казны. Поэтому правительство заявило о невозможности осуществить реформу по финансовым причинам и потребовало уравнять стоимость компенсаций и выплат. Национальное собрание отвергло это требование и вновь направило законопроект в правительство. В результате 21 июня 1949 г. этот закон был принят без каких-либо изменений. Но правительство не осуществило земельную реформу на том основании, что это было слишком тяжелое финансовое бремя. Критика со стороны народа заставила парламент принять 10 марта 1950 г. поправку к Закону о земельной реформе, которая уравнивала компенсации крупным землевладельцам и выплаты крестьян.

Исправленный закон не уменьшал компенсаций, а поднимал размер выплат до 150 % среднегодового урожая, сохранив при этом 5-летний период выплат. Это означало, что крестьянам ежегодно надо было отдавать на выплаты 30 % урожая ежегодно.

Закон о земельной реформе был после многих проволочек и с большими затруднениями, наконец, принят, но осуществлялся он — с середины марта 1950 г. — крайне непоследовательно^[54], как и другая важнейшая задача деколонизации — наказание прояпонских коллаборационистов. Это стало главной причиной ослабления поддержки в обществе первого после Освобождения национального правительства — режима Ли Сынмана.

Проект земельной реформы, предложенный режимом Ли Сынмана, был выгоден крупным землевладельцам. Все связанные с земельной реформой дискуссии в политических кругах южной Кореи после освобождения были связаны, в первую очередь, с вопросом об условиях компенсации и перераспределения. Предлагались три основные варианта: конфискация земли без компенсации и ее безвозмездное перераспределение; конфискация с компенсацией и безвозмездное перераспределение; конфискация с компенсацией и перераспределение с выплатой. Американская военная администрация осуществила конфискацию принадлежавших японцам земель без компенсации и передала их крестьянам, которые ее обрабатывали, за деньги. Правительство Ли Сынмана конфисковало землю у крупных землевладельцев-корейцев с выплатой им компенсаций и перераспределило это землю между крестьянами за выкуп. И первая, и вторая меры по осуществлению земельной реформы были выгодны крупным хозяевам, а мелким и средним крестьянам — невыгодны.

Земельная реформа в южной Корее была осуществлена через 5 лет после Освобождения страны. Но существовала большая разница между площадями, сдававшимися в аренду по состоянию на 15 августа 1945 г., и площадью сельскохозяйственных угодий, реально распределенных в результате земельной реформы. Она происходила оттого, что большое количество земли было продано частным образом до реформы. Как видно из Таблицы 2, общая площадь сдаваемой в аренду земли в конце 1945 г. составляла 1 447 тыс. чонбо, в то время как площадь земель, распределенных по земельной реформе, составила только 550 тыс. чонбо. В результате земельной реформы были перераспределены только 38 % земли, сдававшейся в аренду в конце колониального периода. Остальная часть была, в основном, выгодно продана хозяевами.

Таблица 2. Земли, арендованные в 1945 г., и земли, распределенные по реформе (в чонбо)

Источник: Сакураи Хироси. Канкоку ноджи кайкаку но сайкэнто (Новый взгляд на земельную реформу в Корее). Токио, 1976, с. 120.

Главной задачей земельной реформы было передать крестьянам землю в собственность и создать полностью самостоятельное, не зависимое от аренды сельское хозяйство. Хотя реформа администрации Ли Сынмана формально и привела к созданию такого хозяйства, оно осталось нестабильным — большинство крестьян не выбрались из бедности — и потому в реальности преобразования надо считать непоследовательными.

В процессе осуществления реформы разразилась Корейская война. Это привело к спаду в сельскохозяйственном производстве. Кроме того, испытывавшее большие финансовые трудности правительство ввело временный налог на землю. Общая сумма выплат и налогов по перераспределенным участкам земли доходила до 39 % урожая, что было большим бременем для крестьян. Кроме того, все годы войны продолжалась очень сильная инфляция— до 100 % в год. Хотя некоторые отрасли экономики и выиграли от инфляции, она серьезно ухудшила положение крестьян, которые должны были платить налоги и выплаты натурой.

После земельной реформы крестьяне по-прежнему пребывали в нищете, испытывая огромные трудности с выплатами за землю. В марте 1953 г., когда, согласно реформе, должен был закончиться срок крестьянских выплат за перераспределенную землю, объем внесенного крестьянами зерна составил лишь 56,8 % от того, что они должны были внести в качестве компенсаций за полученные ими участки. Только к 1962 г. крестьяне выплатили зерном 98 % стоимости своих участков. Росло число крестьян, которым не оставалось ничего иного, кроме как продать свои участки еще до окончания выплат за них. К концу 1954 г. было совершено 13 006 таких сделок, в результате которых было продано 3146 чонбо поливных и суходольных земель.

Как уже говорилось выше, строя планы устройства корейского государства после Освобождения, Шанхайское временное правительство разработало план земельной реформы, предполагавший национализацию земли, распределение ее между крестьянами, запрет на передачу земли в наследство и ее продажу. Администрация Ли Сынмана поступила проще: она запретила продажу и передачу земли в дар, если стоимость ее не выплачена полностью. В результате опять появились землевладельцы, сдающие свои земли арендаторам. Это означало, что земельная реформа не выполнила свою задачу по созданию стабильного и самостоятельного сельского хозяйства. Не была достигнута и другая цель реформы: побудить бывших крупных землевладельцев вкладывать полученные в качестве компенсаций за участки деньги в развитие промышленности.

По подсчетам официальных органов, к 1954 г. бывшие крупные землевладельцы получили в качестве выплат за конфискованные участки земли 132,7 млрд. хван (264 млн. долларов по тогдашнему официальному курсу). Правительство надеялось использовать эти деньги, а также доходы от продажи принадлежавшего японцам имущества на развитие индустриализации. Земельные облигации, в виде которых правительство выдавало бывшим крупным землевладельцам компенсации за конфискованные земли, хранились как сбережения в финансировавшем промышленников государственном Корейском промышленном банке, который выдавал их владельцам ежемесячно до 300 тыс. хван — на жизнь — и отказывался признавать эти облигации как платежное средство за что бы то ни было, кроме налогов и при покупке ранее принадлежавшего японцам имущества. Выдача кредитов под залог этих облигаций также была ограничена — операциями по управлению предприятиями, ранее принадлежавшими японцам. Со временем ограничения по облигациям были частично отменены, но их владельцы, в связи с сильной инфляцией, были вынуждены продавать их с 20-30-процентной скидкой. Таким образом, в деле превращения сельскохозяйственного капитала в индустриальный, а крупных землевладельцев — в промышленных капиталистов успеха добиться не удалось. От реформы выиграла лишь небольшая группа крупных землевладельцев, которые приобретали облигации со скидкой и получали прибыль, вкладывая их в покупку ранее принадлежавшего японцам имущества. Бывший до реформы сравнительно широким слой средних землевладельцев, промышлявших сдачей земли в аренду, фактически исчез.

В планах земельной реформы, которые выдвигали в годы колониального правления как правые, так и левые представители национально-освободительного движения, был и пункт о национализации всего имущества коллаборационистов. Но в Законе о земельной реформе Ли Сынмана такого пункта не было, как и пункта о перераспределении земель, занятых под садами и лесами, и они, таким образом, остались в собственности прежних хозяев — как обычных землевладельцев, так и коллаборационистов. Эти земли можно было и передать по наследству, как это было, например, с получившими в наследство большие земельные участки потомками известнейшего коллаборациониста Ли Ванъёна, который приобрел эти земли, способствуя, как премьер-министр Кореи в конце 1900-х гг., колонизации страны японцами.

Существуют два взгляда на значение земельной реформы Ли Сынмана. Согласно одному, это была выгодная помещикам реформа, в результате которой с помощью компромисса было покончено с полуфеодальной земельной собственностью. Согласно другому, это была буржуазная реформа, которая покончила с феодальной собственностью и расширила и укрепила крестьянскую собственность на землю. Ясно то, что это не была та реформа, которую рисовали в своем воображении деятели национально-освободительного движения. Она не смогла превратить бывших землевладельцев — получателей поземельной ренты, особенно средних и мелких, в индустриальную буржуазию. Поскольку Закон о земельной реформе запрещал продажу земли только на ограниченный период времени, навсегда покончить с безземельем крестьянства и арендаторством не удалось.

Политика Американской военной администрации и режима Ли Сынмана в отношении принадлежавшего японцам имущества

Единый фронт национально-освободительного движения колониального периода предполагал осуществить после Освобождения национализацию всех производственных предприятий на территории Кореи, принадлежавших японскому правительству, японским корпорациям или частным лицам. Как уже упоминалось, Шанхайское временное правительство отстаивало идею национализации всех принадлежавших японцам промышленных и транспортных предприятий, банков и средств связи, а также наиболее крупных предприятий, находящихся в собственности у корейцев.

После освобождения АВА отказалась от каких-либо действий в отношении предприятий, находящихся в собственности у корейцев.

22 сентября 1945 г. она издала Приказ № 2, предусматривавший «замораживание или ограничение сделок с любым государственным или общественным имуществом Японии в Корее», а 23 декабря — Приказ № 33 о «конфискации частной собственности японцев в Корее», взяв, таким образом, на себя контроль над имуществом, находившимся в собственности у частных лиц японской национальности.

В период между декларацией японского императора Хирохито о капитуляции 15 августа 1945 г. и прибытием в Корею американских войск в середине сентября 1945 г. большая часть имущества, принадлежавшего японскому правительству, японским компаниям или отдельным частным лицам, управлялась самостоятельно их корейскими работниками. К середине декабря, когда был опубликован Приказ № 33, девять из десяти имевших собственность в Корее японцев уже возвратились в Японию. Большая часть их имущества была либо продана корейцам — частным лицам, которые заплатили за них все еще бывшими в обращении банкнотами центрального банка Кореи колониальных времен — Корейского банка (Тёсэн гинко), либо находилась под управлением лиц, назначенных бывшими японскими владельцами при отъезде, или самостоятельно сформированных комитетов корейских рабочих. Приказ № 33 был предназначен не столько для того, чтобы поставить под контроль АВА всю японскую собственность в Корее, сколько для того, чтобы поставить под этот контроль ту ее часть, которая уже была продана корейцам, находилась в управлении доверенных лиц и, особенно, в управлении рабочих комитетов. Приказ № 33 положил конец стихийно возникшему движению рабочих по управлению бывшими японскими предприятиями.

Под контролем АВА оказались 21,6 % всех предприятий Кореи того времени, на них работало 48,3 % всех сотрудников, что свидетельствует о том, что это были сравнительно крупные предприятия. АВА назначило в них управляющих с теми же полномочиями, что и у управляющих государственными предприятиями — в основном из числа тех, кто работал на этих предприятиях с колониальных времен, был их инвестором, поддерживал с этими предприятиями давние деловые отношения, или тех, кто был нанят на эту работу по приглашению рабочих комитетов сразу после 15 августа.

С марта 1947 г. АВА приступила к продаже части поставленной под ее контроль бывшей японской собственности. Было продано 513 предприятий, 839 объектов недвижимости и 916 других объектов. 513 предприятий представляли собой не более 10–20 % общего количества конфискованных японских предприятий, к тому же они были в основном мелкие. Распродажа наиболее крупных предприятий, например, шахт и банков, была отложена до прихода к власти режима Ли Сынмана, которое последовало американскому примеру и стало продавать предприятия управляющим или же уже арендовавшим их предпринимателям. Таким образом, можно сказать, что общее направление того, как распорядиться конфискованным имуществом, было задано американской военной администрацией.

Перераспределение конфискованных сельскохозяйственных угодий было осуществлено путем продажи — в первую очередь, страдавшим от японских землевладельцев крестьянам-арендаторам, при этом основной целью было укрепление и расширение крестьянской собственности на землю. Однако в случае с другим имуществом японцев, в первую очередь, промышленными предприятиями, АВА отказалась поддержать созданные на некоторых из них комитеты самоуправления работников, и продало эти предприятия корейцам, которые были тесно связаны с их прежними владельцами-японцами и которым те доверили управление своими предприятиями перед отъездом из Кореи. В результате, американская администрация открыла прояпонским элементам путь к превращению в лидеров экономики южной Кореи.

Вскоре после прихода Ли Сынмана к власти, 11 сентября 1948 г. было заключено американо-южнокорейское «Соглашение о финансах и имуществе». Его пятый пункт оговаривал, что «Республика Корея признает и одобряет действия американской военной администрации по отношению к конфискованной согласно Приказу № 33 бывшей японской собственности— как общественной, так и частной». Таким образом, администрация Ли Сынмана признала и факт продажи японского имущества, и способ, каким она была осуществлена.

Стремясь добиться финансовой стабильности, эта администрация продала частным лицам и компаниям около 330 тысяч объектов бывшей японской собственности. Не были проданы только объекты трех категорий, зачисленные в разряд государственной или общественной собственности: Первая — основные природные ресурсы, леса и имеющие историческое и общественное значение территории, здания и памятники культуры. Вторая — то, что было необходимо для деятельности правительства и официальных организаций. Третья — предприятия, необходимые для национальной обороны и жизнедеятельности страны, основные шахты, сталелитейные и машиностроительные заводы, другие имеющие общественное значение предприятия. Проданное частным лицам имущество было разделено на 4 категории: предприятия и недвижимое имущество; движимое имущество, акции и прочее. Приоритет в приобретении был отдан лицам, имеющим отношение к данной собственности, сотрудникам, а также людям, имеющим заслуги перед страной, и их потомкам. Распродажи проводились как для назначенных властями лиц, так и обычные. Выплаты стоимости недвижимого имущества должны были производиться частями, в течение 15 лет.

В результате Корейской войны 67 % распроданных предприятий были разрушены, что значительно снизило эффект от произведенных операций по изъятию и перераспределению бывшей японской собственности, целью которых было укрепить государственные финансы. Однако 43 % продаж конфискованной собственности пришлись на военный период, поскольку правительство стремилось увеличить производство военных материалов, контролировать инфляцию, наращивая обеспечение товарами, и облегчить дефицит военного времени путем передачи конфискованных предприятий под управление частных лиц. Однако инфляция серьезно обесценила полученные правительством выплаты, а падение производства, поскольку производственные предприятия часто не работали, привело к задержке платежей.

В конечном итоге, распродажа конфискованной собственности не принесла существенного дохода в государственный бюджет. В период с 1949 по 1955 гг. он составил лишь 1,5 % от общей суммы налоговых поступлений. С 1957 г. некоторые суммы, полученные от этой распродажи, были использованы на поддержку жилищного строительства, средних и малых предприятий, сельского хозяйства. В 1949–1955 гг. правительство, чтобы пополнить казну всего лишь на 1,5 %, продало всю собственность, которая была украдена у народа в течение 40 лет японского колониального господства, причем в основном тем лицам, кто был связан с японцами.

В целом примерно 40 % платежей, которые государство получило за счет распродажи бывшей японской собственности в период до 1958 г., поступили в форме земельных облигаций. Это не означало, что бывшие крупные землевладельцы выкупили такое количество конфискованной японской промышленной собственности. Причина заключалась всего лишь в том, что во время и после войны многие из них продали свои облигации со скидками торговцам-нуворишам, сумевшим разбогатеть среди хаоса первых лет независимости. При продаже конфискованных японских предприятий первоочередное право на покупку было отдано, как это было при Американской военной администрации, держателям акций, арендаторам и управляющим. В дальнейшем эти предприятия оттеснили только что возникшие средние и малые предприятия и использовали получаемую через связи в правительственных кругах американскую помощь для превращения в монополии.

В качестве вывода следует сказать, что большое число японских предприятий, которые были намечены для национализации деятелями национально-освободительного движения колониального периода, перешли в частные руки при американской военной администрации и режиме Ли Сынмана. Попытки рабочих взять на себя управление предприятиями были пресечены. Стоит особо отметить, что в ходе приватизации японской собственности американцы избрали такой способ назначения управленцев, который, в конечном счете, привел к переходу предприятий к лицам, тесно связанным с бывшими японскими владельцами этих предприятий. Приоритеты режима Ли Сынмана и его практика продажи японского имущества назначенным властями лицам привели к тому, что предприятия перешли в руки тех, кто был связан с японцами, и именно эти люди после освобождения стали ядром южно-корейской капиталистической экономики. Таким образом, перераспределение конфискованных предприятий, которое по важности уступало только земельной реформе в процессе экономической деколонизации Кореи, привело к продаже важных активов по сниженным ценам про-японским элементам. Продажи сопровождались разного сорта привилегиями, делавшими их даже более реакционными в историческом контексте, чем земельная реформа. Это произошло потому, что АВА и режим Ли Сынмана, стремясь укрепить антикоммунистическую систему, сделали приоритетной цель создания преданного им социального слоя, который повел бы экономику по капиталистическому пути.

Использованная литература

Хангук саноп кёндже симнёнса (10-летняя история промышленной экономики в Южной Корее). Сеул: Корейский промышленный банк (Хангук саноп ын-хэн), 1955.

Сакураи Хироси. Канкоку ноджи кайкаку но сайкенто (Новый взгляд на земельную реформу в Корее). Токио: Азиа кейдзай кенкюдзо, 1976.

Ли Джонхун. Хангук кёнджерон (Корейская экономика). Сеул: Поммунса, 1979.

Ю Инхо. Хэбан ху нонджи кэхёг-ый чонгэ кваджон-гва сонгёк (Ход и характер аграрной реформы после Освобождения) // Хэбан чонхусаый инсик (Осмысление истории до и после Освобождения). Сеул: Хангильса, 1979.

Ким Бёнтхэ. Нонджи кэхёгый пхёнка-ва пансон (Земельная реформа: оценки и размышления) // Хангук кёндже-ый чонгэ кваджон (Процесс развития южнокорейской экономики). Сеул: Тольбегэ, 1981.

Ли Дэгын. Ми кунджон ха квисок чэсан чхорие тэхан пхёнка (Оценка политики американской военной администрации в отношении бывшей японской собственности) // Хангук сахве ёнгу. 1983, № 1.

Хван Хансик. Ми кунджон ха ноноп-ква тходжи кэхёк чончхэк (Сельское хозяйство и земельная реформа при американской военной администрации) // Хэбан чонхуса-ый инсик (Осмысление истории до и после Освобождения). Т. 2. Сеул: Хангильса, 1985.

Чан Санхван. Нонджи кэхёк кваджон-е кванхан сильчынджок ёнгу (Детальное исследование процесса земельной реформы по оригинальным материалам) // Там же.

Нонджи кэхёкса ёнгу (Изучение истории земельной реформы). Сост.: Научный центр экономики сельского хозяйства Кореи. Сеул, 1989.

Экономическая помощь США

По мере усиления японской агрессии на континенте в 1930-х годах произошла частичная колониальная индустриализация Корейского полуострова, поскольку Япония стремилась превратить Корею в базу для своих военных операций. Однако такая индустриализация поставила Корею в экономическую зависимость от Японии, привела к глубокому дисбалансу в развитии регионов и практически не дала никакой возможности самим корейцам для накопления капитала. Когда Япония была разгромлена и корейская промышленность оказалась отрезанной от метрополии, экономическая структура Корейского полуострова оказалась практически неспособной функционировать самостоятельно. Ситуацию ухудшило еще и то, что экономика южной Кореи гораздо больше пострадала от раздела страны, поскольку основная часть тяжелой промышленности была сконцентрирована на севере.

Кроме того, режим Ли Сынмана не смог заручиться поддержкой не только левых сил, но даже таких сил умеренно правой ориентации, как Партия корейской независимости (Хангук тонниптан), что привело к ослаблению его позиций как преемника национально-освободительного движения. Когда же Ли разошелся не только с умеренными правыми, но и с крайне правыми силами внутри страны, например с Демократической партией Кореи, социальная опора его режима начала резко ослабевать. Но Соединенные Штаты, желая поставить заслон «коммунизации» Корейского полуострова, были преисполнены решимости сохранить на Юге капитализм даже в таких неблагоприятных экономических и политических условиях. Для этого США прибегли в Корее к политике экономической помощи, которую они уже применяли в других странах с окончания второй мировой войны для предотвращения расширения социалистического блока.

Экономическая помощь, предоставленная южной Корее при американской военной администрации, была частью проекта «Управление и помощь в оккупированных зонах» (Government and Relief in Occupied Areas — GARIOA), по которому американскую помощь получали после войны Германия, Япония и Австрия. Сумма помощи, которую США передали южной Корее за 3 года правления АВА, составила 410 млн. долларов. Она поступила в основном в виде потребительских товаров: продуктов питания (41,6 %), сельскохозяйственного оборудования и запчастей (17 %) и одежды (10 %). Когда к власти пришла администрация Ли Сынмана, для обеспечения экономической стабильности в Южной Корее США начали осуществлять политику более долгосрочной экономической помощи. Эта помощь осуществлялась на основе американо-южнокорейского Соглашения о помощи (Хан — Ми вонджо хёпчон) и называлась «помощь Администрации экономического взаимодействия», коротко: «помощь И-Си-Ей» (Economic Cooperation Administration aid). С началом Корейской войны «помощь И-Си-Ей» трансформировалась в «помощь Эс-И-Си» (Supplies Economic Cooperation, экономическая помощь по снабжению), которая продолжалась до 1953 г. Кроме того, в годы войны Южная Корея также получала помощь в виде предметов первой необходимости от ООН, а после войны — помощь Агентства по восстановлению Кореи ООН (United Nations Korea Reconstruction Agency). Американская помощь Южной Корее увеличилась после прекращения огня в 1953 г. С этого времени она поступала через Агентство иностранных операций (Foreign Operations Agency — FOA), Агентство международного взаимодействия (International Co-Operation Agency — ICA), Агентство по международному развитию (Agency for International Development — AID), а также по публичному закону № 480 (Public Law 480). После того, как внешнеторговый баланс США ухудшился к 1957 г., объем безвозмездной помощи начал сокращаться, и вместо нее стали предоставлять займы.

Общий объем американской помощи в период с 1945 по 1961 г., когда при Пак Чонхи началась реализация первого пятилетнего плана экономического развития, составил примерно 3,1 млрд. долларов. Из них приблизительно 42 % поступили в форме сырья и полуфабрикатов для мануфактур и в виде косвенных инвестиций в развитие аэропортов, портов и прочей инфраструктуры, 25 % — в виде поставок таких сельскохозяйственных продуктов как пшеница и кукуруза, 9 % — в виде материалов и производственного оборудования, 5 % — в виде технической помощи. Помощь, которую США предоставила в течение 17 лет, позволила преодолеть хаос в годы сразу после Освобождения, серьезную нехватку продуктов и упадок производства в период Корейской войны, сохранить режим Ли Сынмана и добиться определенной степени стабильности в южнокорейской капиталистической экономике.

Однако с точки зрения задач, стоявших перед южнокорейской экономикой после Освобождения: экономическая деколонизация и создание структуры самостоятельной экономики, формирование сил, способных возглавить развитие демократической и производительной экономики, — американская помощь сыграла негативную роль. Ориентированная на потребление экономическая помощь в виде, в первую очередь, продуктов питания и хлопка-сырца задерживала развитие самостоятельных экономических структур. Хотя ввоз излишков сельскохозяйственного производства в виде продовольствия способствовал разрешению продуктового кризиса во время войны, он негативно повлиял на развитие южнокорейского сельского хозяйства, определил потребительские запросы южнокорейцев и поставил структуру потребления в зависимость от иностранной помощи. Помощь в виде поставок хлопка-сырца привела к созданию текстильных чэболь, зависимых от особых привилегий по централизованному распределению поступавших из США материалов и сокращению производства хлопка в Корее. Ориентированная на потребление американская экономическая помощь создала проблемы и для политики индустриального развития Кореи: задержала ее развитие, одновременно стимулируя быстрый рост уровня потребления южнокорейцев и создавая структуру потребления, которая в большой степени зависела от внешнего мира. Одновременно эта помощь была для Соединенных Штатов средством преодоления их собственных экономических трудностей после войны. Несмотря на то, что это была безвозмездная помощь, она помогла укрепить позиции американского капитализма на мировом рынке и, в конечной перспективе, расширению рынка сбыта американских товаров. Также экономическая помощь была способом развития экспорта американского капитала.

В целом можно сказать, что экономическая помощь помогла нации-донору преодолеть экономические проблемы, возникшие у нее после войны в результате избыточного производства, и развить экспорт своей продукции и капитала. Помощь эта также способствовала и укреплению политического и военного влияния страны донора на страну-получателя. Экономическая помощь явилась самым важным фактором в укреплении американского влияния на международные отношения после второй мировой войны. Но эта помощь одновременно и препятствовала формированию самостоятельной экономической структуры и национального капитала в странах-получателях и сделала их экономические системы зависимыми от внешней поддержки. Она также сделала возможным существование диктаторских режимов и формирование связанных с этими режимами монополистического капитала, сыграв, таким образом, роль в установлении недемократических политических и экономических систем.

Так же, как это было в случае с Южной Кореей, эта помощь способствовала созданию оплота антикоммунизма на переднем крае противостояния с СССР и Китаем и даже ставила задачей воспрепятствовать мирному объединению Корейского полуострова. Принятый в феврале 1950 г. «Акт об экономической помощи Дальнему Востоку» (Far East Economic Aid Act) оговаривал, что «в случае создания в Южной Корее коалиционного правительства, в котором хотя бы один из членов является членом коммунистической партии или партии, подконтрольной северокорейским властям, или разделяет их идеалы, экономическая помощь будет прекращена».

Излишки сельскохозяйственного производства в США и сельское хозяйство Южной Кореи

В колониальный период Корея поставляла продовольствие в Японию, а в военное время, начиная с 1939 г., она испытала насильственную экспроприацию риса в форме «продразверстки» (ссаль кончхуль) и крайнее падение уровня потребления в результате введения карточной системы. Даже в этих трудных условиях корейское сельское хозяйство было способно обеспечить потребности населения, пусть на минимальном уровне. Но после Освобождения такие факторы как возвращение большого числа корейцев из-за рубежа и нехватка удобрений привели к ухудшению продовольственной ситуации.

Она усугубилась еще больше в результате Корейской войны. В 1949 г., за год до войны, в Южной Корее было собрано 2,4 млн. сом риса. В 1951^[55] году эта цифра снизилась до 2 млн. Нехватка продовольствия и сильная инфляция привели к неуклонному росту цен на рис. Среднегодовая цена за один сом быстро возросла со 191 воны в 1949 г. до 906 вон в 1950 г., 2570 вон — в 1951 г. и 9300 вон — в 1952 г. По Публичному закону № 480 (PL480), в соответствии с которым осуществлялась основная часть поставок в форме помощи излишков американской сельскохозяйственной продукции, в Южную Корею ее было ввезено на сумму в 203 млн. долларов. Из этих поставок 10–20 % американцы использовали для собственных нужд, а остальное направлялось южно-корейскому правительству на военные нужды. Пшеница составляла 41 %, а хлопок-сырец, ячмень и рис вместе — 50 %. Американская помощь в виде поставок излишков сельхозпродукции сыграла определенную роль в решении проблемы продовольствия в послевоенной Южной Корее. Для Соединенных Штатов она также стала средством предотвратить депрессию в сельском хозяйстве, надвигавшуюся из-за перепроизводства. Большая часть средств, вырученных от продажи американской сельскохозяйственной помощи, направлялась в фонд обороны, и это шло в русле американской политики, направленной на блокирование распространения коммунизма и сохранение Южной Корее под американским влиянием. Однако эта помощь оказала огромное воздействие на экономику южнокорейского села и уровень жизни крестьян. Эти американские поставки осуществлялись не столько для того, чтобы просто покрыть нехватку продовольствия в Корее, сколько для того, чтобы поддержать режим Ли Сынмана, испытывавший серьезные финансовые трудности.

Таблица 3. Ввоз излишков американской сельхозпродукции (единица: тысяча сом)

Источник: Нонним тхонге вольбо (Статистический ежемесячник полей и лесов). Сост. Управление полей и лесов. Сеул, 1971-72.

Как видно из Таблицы 3, с 1956 г., когда начались поставки излишков американской сельхозпродукции по Публичному закону № 480, и до их окончания в 1969 г. реальный объем импорта почти каждый год превышал государственные оценки нехватки продовольствия. Среднегодовой реальный объем ввоза за эти 13 лет превысил правительственные оценки нехватки продовольствия не менее чем в 2,23 раза. Причина того, что импорт продовольствия был более чем вдвое больше, чем реально требовалось, заключалась в том, что правительству нужны были средства на военные нужды, и оно их получало путем продажи продовольственной помощи. Кроме того, таким способом оно пыталось обуздать сильную инфляцию, особенно рост цен на зерно. Американские сельхозпродукты продолжали поступать в страну и в дальнейшем, когда экономика уже оправилась от последствий войны и Южная Корея обеспечивала себя продовольствием на 97 %, что вело к падению цен на производимое в стране зерно.

Последствием поставок американской сельхозпродукции стало снижение цен на местное зерно, сокращение доходов крестьян и уменьшение их заинтересованности в производстве, в результате Южная Корея стала постоянным импортером продовольствия. 74,3 % доходов крестьянских хозяйств составляли поступления от сельского хозяйства (остальное приходилось на долю побочных промыслов, отходничества и т. д.), а поступления от сельского хозяйства, в свою очередь, на 78,5 % были доходами от продажи зерна. Политика поддержания низких цен на зерно с помощью импорта американской сельхозпродукции вела к тому, что цены, по которым крестьяне продавали свое зерно, были искусственно заниженными. Средняя цена за 1 сом риса, проданный крестьянами в период с октября 1958 по сентябрь 1959 гг. составила примерно 22 744 хван, что было на 2374 хван меньше реальной стоимости продукции. В 1959 г. среднемесячный доход городской семьи составлял 95073 хван (около 190 долларов США по официальному курсу и примерно 96 долларов по рыночному курсу), а крестьянской семьи — только 45 311 хван. В результате задолженность крестьянских хозяйств быстро росла: от 3 997 хван на семью в 1957 г. до 11 294 вон — в 1962 г. Поставки американской сельхозпродукции также привели к серьезным диспропорциям в южнокорейской экономике. Так называемые «три белые отрасли промышленности», интенсивное развитие которых способствовало восстановлению экономики после войны, основывались целиком на дешевом импорте сельхозпродуктов, поступающих в виде американской помощи. Это привело к подрыву производства всех сельскохозяйственных культур, кроме риса. Изменение вкусов потребителей, связанное с импортом американской пшеницы, привело к быстрому развитию мукомольного производства, но внутреннее производство пшеницы, которое ранее было столь же важно, что и производство ячменя, сократилось в связи с поступлением дешевой импортной пшеницы. В 1955 г. внутреннее производство удовлетворяло 70 % потребности южнокорейцев в пшенице, а в 1958 г. — только 25 %. Таким образом, крестьяне сосредоточили свою деятельность преимущественно на рисе, и это при том, что в связи с изменением вкусовых привычек потребление риса в стране стало сокращаться.

Аналогичная ситуация сложилась с хлопком. До Освобождения японское генерал-губернаторство, стремясь обеспечить производство военных материалов, насильственно заставляло крестьян культивировать хлопок в южной Корее, провозгласив политику «хлопок — на юге, шерсть — на севере» и приняв «план повышения производства хлопка». В результате, даже несмотря на то, что значительная часть хлопка шла на военные нужды, Корея почти полностью стала обеспечивать себя этим продуктом. Но с конца 1950-х годов, несмотря на огромное увеличение текстильного производства, площадь земель, отведенных под хлопок, стала резко сокращаться. Больше всего площадей под хлопок было занято в 1942 г. — 257 682 чонбо. К 1961 г. они уменьшились до 16 443 чонбо. Главной причиной того, почему в Южной Корее, где ранее под хлопком были заняты очень большие площади, теперь эти площади составляли не более 6 % всех обрабатываемых земель, были, как и в случае с пшеницей, широкомасштабные американские поставки.

Что касается третьей «белой промышленности» — сахарной, — то тут дело обстояло иначе, поскольку Корея не производила сырье для производства сахара. Однако мукомольная и текстильная отрасли отказались от производимого внутри страны сырья и перешли на дешевое импортное. Эти отрасли легкой промышленности стали ведущими в развитии южнокорейского капитализма после Корейской войны и в итоге сосредоточились в руках монополистов — чэболь.

Американская экономическая помощь и промышленность

При Ли Сынмане в южнокорейской промышленности отчетливо проявились две тенденции: преимущественное развитие отраслей, производящих товары потребления и концентрация некоторых из этих отраслей в руках крупных монополистов. Это было связано с тем, что южнокорейский капитал опирался на иностранную экономическую помощь. За исключением последних колониальных лет, когда японцы стали превращать Корею в базу по производству военной продукции, в стране преимущественно развивались пищевая и текстильная отрасли промышленности. После Освобождения к порожденным колониализмом проблемам южнокорейской экономики прибавились новые, возникшие в результате американской экономической помощи, которая привела к дальнейшему преимущественному развитию производства товаров потребления, в первую очередь, «трех белых отраслей».

Сравнение производства потребительских и промышленных товаров в Таблице 4 отчетливо показывает, до какой степени усилилась диспропорция южнокорейской индустрии в условиях получения американской экономической помощи. В 1953 г. сектор производства потребительских товаров составлял 74,4 % всего промышленного производства, в то время как доля производства средств производства не превышала 18,3 %. Этот перекос в структуре промышленности сохранялся до окончания американской экономической помощи в 1961 г. К этому времени он даже еще больше усугубился: сектор производства потребительских товаров увеличился до 77,3 %, в то время как производство средств производства возросло лишь на 1 %. Этот структурный дисбаланс возник в результате той зависимости от импортных поставок, в которой оказались предприятия в ходе развития зависимой экономики.

Таблица 4. Производство средств производства и потребительских товаров (в %)

Источник: Ким Дэхван. 1950нёндэ Хангук кёндже-ый ёнгу (Изучение корейской экономики 1950-х годов) // 1950нёндэ-ый инсик (Взгляд на 1950-е годы). Сеул: Хангильса, 1981, с. 211.

О степени этой зависимости свидетельствует, скажем, такой пример: общая стоимость сырья, использованного корейскими предприятиями за 12 месяцев, начиная с сентября 1962 года, составила 17,5 млрд. вон, из которых 11,2 млрд. вон приходились на импорт. Зависимость корейской индустрии от импортного сырья составляла не менее 63,7 %. Текстильная отрасль, на которую приходилось свыше 30 % предприятий в стране, зависела от импортного сырья на 79 %, и его большую часть составляли излишки агропроизводства США, которые они поставляли по Публичному закону № 480. Примерно на 64,7 % каждая зависели от иностранных поставок такие другие ведущие отрасли как химическая и целлюлозно-бумажная.

Другой отличительной особенностью южнокорейской промышленной структуры в период зависимости от помощи извне стал рост предприятий-монополистов, возникновению которых способствовал способ распродажи после Освобождения бывших японских предприятий. Как уже упоминалось выше, американская военная администрация отказалась признать рабочие комитеты самоуправления и назначала для управления бывшими японскими фабриками ранее связанных с японцами чиновников. Так как администрация Ли Сынмана распродала бывшую японскую собственность лицам со связями в правительственных кругах, большинство крупных японских предприятий перешло к людям, готовым финансово поддерживать Ли Сынмана и его Либеральную партию.

В условиях, когда прежняя национальная экономика и карточная распределительная система были разрушены, появилось большое число развивавшихся на местном сырье и работавших на местный рынок средних и мелких предприятий. Но как только в страну потекло американское сырье и товары, правительство лишило их возможности получать иностранную помощь, государственное финансирование, а также стало отказываться продавать им валюту для закупок сырья и машин за границей. Господствующее место на рынке потребительских товаров постепенно заняли ранее принадлежавшие японцам крупные предприятия, получавшие иностранную экономическую помощь и привилегии через администрацию Ли Сынмана.

Рост производства хлопчатобумажных тканей в 1950-х годах стимулировали три фактора: распродажа бывших японских предприятий, доступ к хлопку-сырцу, поставляемому из США в виде помощи, и особые правительственные кредиты. Доступ к хлопку-сырцу и особому финансированию не предоставлялся всем без исключения предприятиям на демократической основе. Его получили только некоторые, имевшие связи с правительством, что привело к концентрации производства на небольшом числе предприятий. Несмотря на существенный рост производства хлопчатобумажных тканей, он не привел к развитию связанных с ним производств внутри страны, например, машиностроения и сталелитейной промышленности. Сырье и станки для южнокорейских фабрик поставляли из-за рубежа, и выгоду от этого получал иностранный капитал. В развитых странах рост текстильного производства в XVII–XIX вв. открыл путь к созданию и развитию самостоятельных национальных экономик, но в Южной Корее периода правления администрации Ли Сынмана текстильное производство развивалось в условиях большой зависимости от иностранного сырья и продукции машиностроения и потому мало способствовало развитию самостоятельной национальной экономики.

Привилегированные условия, которые были созданы для развития производства потребительских товаров, естественно вели к засилию в отрасли малого числа больших монополистических предприятий. Как видно из Таблицы 5, очень малое количество больших предприятий (с двумястами и более работниками) имели подавляющее преобладание на рынке продукции в большинстве секторов промышленности.

Таблица 5. Степень концентрации производства в основных отраслях промышленности

Источник: Ким Дэхван. 1950нёндэ Хангук кёндже-ый ёнгу (Изучение корейской экономики 1950-х годов) // 1950нёндэ-ый инсик (Взгляд на 1950-е годы). Сеул: Хангильса, 1981, с. 211.

В мукомольной промышленности, где насчитывалось всего 58 предприятий, 2 крупных предприятия контролировали 10 % рынка; в сахарной промышленности 2 предприятия из 44-х контролировали 91,2 % рынка; в мыльной промышленности одно предприятие из 98 контролировало 49,2 %, а в производстве резиновой обуви 9 крупных предприятий из общего числа 48 контролировали 78 % рынка продукции в стране.

Рис. 41. Чеджу (провинциальный центр острова Чеджудо) 1950-х гг. Простонародье по-прежнему стирало одежду в речках и прудах — водопровод дома был редкостью. Уровень жизни в этот период мало отличался от колониального периода — средней зарплаты неквалифицированного рабочего не хватало даже на еду.

В период правления Ли Сынмана, когда экономика развивалась за счет иностранной помощи, крупные предприятия приобрели монопольное влияние в производстве товаров потребления, развиваясь как монополистические корпорации — чэболь. Они сформировались благодаря «льготным» распродажам бывшей японской собственности, преимущественному доступу к бесплатному зарубежному сырью, а также особому финансированию со стороны правительства. В результате средние и мелкие предприятия, которые могли бы стать основой самостоятельной национальной экономики, не получили возможности роста.

Развитие производства товаров потребления преимущественно на монополистических предприятиях на основе американской экономической помощи в 1950-х годах привело к сдерживанию развития самостоятельной индустриальной базы. Двухуровневая экономическая структура, т. е. неравенство в положении монополистического капитала и мелкого и среднего бизнеса, привела к сужению внутреннего рынка и чрезмерному росту производственных мощностей предприятий-монополистов в узком секторе экономики. Сокращение американской помощи и импорта сырья в конце 1950-х годов привело к сокращению объемов загруженности мощностей на заводах монополистических концернов. Противоречия, возникшие в результате развития экономики за счет иностранной помощи, достигли своего предела. Апрельская революция 1960 г. была не только проявлением недовольства политической системой, но и взрывом возмущения народа преимущественным развитием зависимых от иностранного капитала и в основном производящих товары потребления монополистических предприятий и порожденными этим явлением проблемами: ухудшением ситуации в сельском хозяйстве, крайне тяжелым положением трудящихся и средних и мелких предприятий. Движение народа заставило сменившую Ли Сынмана администрацию Чан Мёна (23.VIII.1960— 18.V.1961) поставить первоочередной задачей наказание коррупционеров во власти и стимулирование развития средних и мелких предприятий с целью создания демократической самостоятельной экономики.

Использованная литература

Хангук саноп кёндже симнёнса (10-летняя история промышленной экономики в Южной Корее). Сеул: Корейский промышленный банк (Хангук саноп ын-хэн), 1955.

Пак Хёнчхэ. Минджок кёнджерон (Национальная экономика). Сеул: Хангильса, 1978.

Ли Джонхун. Хангук кёнджерон (Национальная экономика). Сеул: Поммунса, 1979.

Пак Хёнчхэ. Ми инъё нонсанмуль вонджо-ый кёнджеджок квигёль (Последствия американской помощи в виде поставок излишков сельскохозяйственной продукции). // 1950 нёндэ-ый инсик (Осмысление 1950-х годов). Сеул: Хангильса, 1981.

Ким Дэхван. 1950 нёндэ Хангук кёндже-ый ёнгу (Изучение корейской экономики 1950-х годов). // Там же.

Пак Чханиль. Мигуг-ый кёндже вонджо-ый сонкёк-ква кы кёджеджок квигёль (Суть и экономические последствия американской экономической помощи) // Хангук кёндже-ый чонгэ кваджон (Становление южнокорейской экономики). Сеул: Тольбегэ, 1981.

Начало ввоза иностранного капитала и его особенности

После Апрельской революции 1960 г. Демократическая партия в преддверии всеобщих выборов 29 июля дала обещание изъять нажитые неправедным путем состояния, бороться с монополизмом, обеспечить справедливое распределение национального дохода, облегчить положение безработных, возродить села, способствовать развитию средних и малых предприятий, и облегчить их доступ к кредитам. Стремясь создать основу самостоятельной экономики, администрация Чан Мёна, с одной стороны, приступила к разработке грандиозного, стоимостью в 40 млрд. вон (80 млн. долларов по тогдашнему официальному курсу), «Национального проекта экономического строительства» (Куктхо консоль саоп), а с другой, приняла план по развитию экономики, наметив общие меры по обеспечению роста средних и малых предприятий. Этим планам, однако, не суждено было сбыться. Сначала их исполнению мешала ожесточенная политическая борьба, а после военного переворота 16 мая 1961 г. они были окончательно похоронены. При режиме Пак Чонхи начала формироваться система экономики, основанная на привлечении иностранного капитала.

Уже в последние годы режима Ли Сынмана поступавший в страну в виде безвозмездной экономической помощи иностранный капитал стал постепенно трансформироваться в займы. Но реально замена системы безвозмездной экономической помощи на систему ввоза иностранного капитала стала осуществляться при Пак Чонхи в 1962 г., когда началось выполнение первого пятилетнего плана экономического развития. Этот переход особенно активизировался после подписания в 1965 г. соглашения по нормализации японо-южнокорейских отношений.

Разработанный администрацией Пак Чонхи план экономического развития основывался на привлечении иностранного капитала, и поэтому она предприняла целый ряд мер для получения государственных займов и коммерческих кредитов, привлечения частных иностранных капиталов и закупки зарубежных технологий. Однако на начальном этапе реализации первого плана экономического развития значительные коммерческие кредиты и частные инвестиции привлечь почти не удалось. Вплоть до 1965 г. основные средства поступали от государственных займов, однако с подписанием соглашения о нормализации отношений с Японией коммерческие кредиты и прямые зарубежные инвестиции стали быстро расти. Если в 1964 г. объем внешней задолженности не превышал 99 млн. американских долларов, то в 1965 г. он вырос до 177 млн., а в 1966 г. — до 261 млн. долларов. Подписание японо-южнокорейского соглашения стало поворотным моментом в реализации экономической программы по привлечению иностранного капитала, поскольку способствовало существенному приливу в страну японских капиталовложений, включая коммерческие кредиты, и способствовало новому проникновению в страну японского капитализма — через 20 лет после разгрома Японии и освобождения Кореи в 1945 г. Оно также дало возможность Южной Корее ослабить ее почти полную зависимость от Соединенных Штатов, так как после его подписания в Южную Корею начался прилив иностранного капитала не только из Японии, но и из таких развитых капиталистических стран как Западная Германия, Англия и Франция. Начал быстро нарастать объем предоставляемых коммерческих кредитов.

В 1969 г. объем коммерческих кредитов из-за рубежа составил 623 млн. долларов США, а в 1970 г. в стране уже появились первые предприятия-банкроты, не выполнившие своих обязательств по возвращению иностранных кредитов. Правительство взяло на себя контроль над такими предприятиями, а 3 августа 1972 г. приняло «Меры по замораживанию долгов частным лицам», нацеленные на улучшение финансовой структуры предприятий через облегчение их задолженности частным внутренним кредиторам. С другой стороны, оно перешло к политике благоприятствования прямым иностранным инвестициям и создания зон свободного экспорта в окрестностях Масана (порт на южном побережье Кореи) и Ири (другое название — Иксан; провинция Северная Чолла). Иностранные предприятия, строившие в таких зонах сборочные заводы, продукция которых шла целиком на экспорт, пользовались значительными налоговыми льготами.

Когда в результате «нефтяного шока» 1973 г. (повышения цен на нефть в несколько раз ближневосточными государствами, стремившимися «наказать» Запад за поддержку Израиля в войне против Египта и Сирии) и победы коммунистов во Вьетнаме в 1975 г. объем прямых инвестиций сократился, стал возрастать объем государственных займов, поступавших, в первую очередь, через Международный валютный фонд (МВФ). Изменилась и форма коммерческих кредитов. Если раньше они поступали в товарной форме, то теперь стала увеличиваться доля денежных кредитов, значительная часть которых была получена путем выпуска облигаций на международном валютном рынке. Как правило, проникновение иностранного капитала в неразвитые страны начиналось с безвозмездной помощи, которая постепенно трансформировалось в государственные займы, затем в коммерческие кредиты и, наконец, в прямые инвестиции и создание зон свободной торговли. Южная Корея не была в этой общей схеме исключением.

К 1979 г. общая сумма иностранных кредитов и займов, предоставленных Южной Корее, достигла 23,7 млрд. долларов, в том числе 8,87 млрд. государственных займов, 10,8 млрд. — коммерческих кредитов и 1,7 млрд. — иностранных инвестиций. Самым крупным заимодателем были США, предоставившие 23,9 % указанной суммы. Если говорить о коммерческих кредитах, то больше всего их предоставили Великобритания (22,4 %), Япония (12,7 %) и МВФ. По объемам прямых иностранных инвестиций лидировали Япония (54,7 %) и США (20,7 %), на долю которых приходилось три четверти поступлений этой категории.

Рис. 42. В 1960—70-е гг. провинциальная беднота стекалась в Сеул в поисках лучшей доли. На снимке — Сеульский вокзал в 1969 г. Через этот вокзал проходила значительная часть мигрировавших в столицу выходцев из деревни.

Если посмотреть на структуру привлекаемых кредитов — их форму, вклад по отраслям, то государственные займы были использованы в основном на строительство инфраструктуры (дороги, дамбы, порты, мосты и т. д.), покупку зерна и развитие обрабатывающей промышленности; коммерческие кредиты — на обрабатывающую промышленность, инфраструктуру и рыболовство, а прямые вложения частных зарубежных инвесторов — на обрабатывающую промышленность, строительство отелей и развитие иностранного туризма. Безусловным приоритетом являлось развитие обрабатывающей промышленности. Если говорить об условиях, то по состоянию на июнь 1976 г. — в разгар индустриализации — более половины государственных займов были предоставлены сроком на 20 лет под 5 % годовых, с отсрочкой начала выплат на 5 лет. Условия предоставления коммерческих кредитов были жестче: сроком на 10 и менее лет, под 4–8 % годовых. Свыше 53 % выплат по ним должны были начаться менее чем через 3 года после предоставления кредита.

Первые прямые иностранные инвестиции были сделаны в нефтеперерабатывающую промышленность, а затем постепенно инвесторы стали вкладывать капиталы также в производство удобрений и синтетических волокон. Если взять, к примеру, созданную благодаря иностранным инвестициям нефтеперерабатывающую компанию, то право принимать решения по ее управлению было доверено совету директоров, состоявшего из равного числа иностранных и местных членов, но когда голоса разделялись поровну, последнее слово оставалось за иностранцами. В то время как вопросы увеличения или уменьшения основного капитала, изменения устава, слияния и разделения компании должны были решаться совместно обеими сторонами, такие основные вопросы как финансы, наём, покупки и продажи решались в основном иностранной стороной. Такие выгодные условия иностранцам были гарантированы до того времени, как они получат 150 % вложенных капиталов в виде прибыли.

Иностранцам, сделавшим прямые инвестиции, был гарантирован ежегодный минимальный фиксированный уровень дивидендов. Имея приоритетные права на дивиденды, иностранные инвесторы в среднем получали ежегодно 20 % вложенного капитала. Это означало полный возврат вложенного капитала через 5 лет, однако во многих случаях иностранцам давали гарантии 20 % годовых на срок в 15 лет и на тот же период сохраняли их преимущественное положение в управлении компаниями.

Прямые иностранные инвестиции нередко делались в предприятия-монополисты в легкой промышленности. Сырье для них поступало от принадлежавших иностранным инвесторами компаний, что позволяло им получать дополнительную прибыль — сверх той, которую они получали от своих инвестиций. Нередко правительственным учреждениям как внутри страны, так и за рубежом спускались директивы об обязательной покупке продукции таких совместных предприятий, и это обеспечивало дальнейшее повышение прибыли по иностранным инвестициям. Как видно из Таблицы 6, «Калтекс» (Caltex), инвестировавший в Хонамскую нефтеперерабатывающую компанию, возвратил первоначально вложенный капитал менее чем за 4 года, с существенной прибылью.

Таблица 6. Возврат по иностранным инвестициям в две основные нефтеперерабатывающие компании (в тыс. долл. США)

Источник: Ли Дэгын. Веджа тоип (Привлечение иностранного капитала) // Хангук кёнджерон (Корейская экономика). Сеул: Юпхун, 1977.

Несмотря на многочисленные проблемы, которые вызвал активный ввоз в страну иностранного капитала, за 19 лет с начала выполнения первого пятилетнего плана экономического развития (1962–1980) Южная Корея добилась среднегодового роста экспорта в размере 40,7 %, роста накоплений по иностранным инвестициям в размере 20 % и среднегодового роста валового национального продукта (ВНП) в размере 8,9 %. В 1966–1970 гг. Республика Корея лидировала по темпам роста ВНП и объемов экспорта и занимала 2-е место по росту занятости в обрабатывающей промышленности среди 59 развивающихся стран мира, снискав в международном сообществе признание как образец экономического развития.

При этом продолжали усиливаться сохранявшаяся с колониального периода зависимость от иностранного капитала, социальное неравенство, диспропорциональное развитие регионов и различных отраслей производства. Противоречия в социальной и экономической сферах усилились, двухуровневая структура экономики закрепилась, а влияние монополий-чэболь расширилось.

Иностранный капитал и индустриализация

Отличительной чертой промышленности при Ли Сынмане были упор на производство товаров потребления, высокая степень зависимости от иностранного капитала и сырья и монополизм небольшого числа чэболь в основных отраслях. Несмотря на быстрый рост промышленности при Пак Чонхи, основанная на привлечении иностранного капитала экономика не смогла преодолеть эти проблемы. В первую очередь, даже в период самых высоких темпов роста не изменилась структура экономики, где сохранялся крен в сторону преимущественного развития производства потребительских товаров.

Как видно из Таблицы 7, доля добавленной стоимости, произведенной в легкой промышленности, которая в 1962 г. составляла 74,9 %, к 1979 году упала до 44,6 %, в то время как доля добавленной стоимости, произведенной в тяжелой и химической промышленности, в этот период возросла существенно — с 25,1 % до 55,3 %. Вплоть до 1976 г. среди отраслей тяжелой промышленности самыми быстрыми темпами развивались производство электрооборудования, переработка нефти и угля. Хотя эти отрасли относятся к тяжелой промышленности, они по характеру имеют большое сходство с отраслями, ориентированными на производство потребительских товаров. При этом отрасли, производящие средства производства, такие как машиностроение и базовая химическая промышленность, отставали, и Южная Корея продолжала в значительной мере зависеть от поставок иностранных средств производства.

Если подразделить продукцию тяжелой промышленности по области применения, то в ней можно выделить три основные группы: 1) отрасли, производившие базовые материалы для дальнейшего производства— металл, сталь, прошедшее первичную обработку сырье для химических предприятий, производственное оборудование; 2) отрасли, выпускавшие продукцию для дальнейшей обработки, — химические и металлические полуфабрикаты, промышленное электрооборудование; 3) отрасли, производившую конечную продукцию, например, транспортное оборудование. Анализ показывает, что доля добавленной стоимости в первой группе уменьшилась с 9,7 % в 1963 г. до 6,0 % в 1974 г. Одновременно она возросла во второй группе с 25,4 % до 27,6 % и в третьей группе — с 64,9 % до 66,4 %. Таким образом, наиболее интенсивно развивались отрасли третьей группы тяжелой промышленности.

Таблица 7. Добавленная стоимость по отраслям промышленности (%)

Источник: Квангоноп тхонге чоса погосо (Горная и обрабатывающая промышленность: статистический доклад) / Управление экономического планирования. Сеул, 1981.

Далее. Зависимость от иностранного капитала, которая являлась основным слабым местом корейской экономики в колониальный период и в период администрации Ли Сынмана, в годы интенсивного экономического роста при Пак Чонхи стала еще более заметной. Например, доля собственного капитала в совокупном акционерном капитале предприятий обрабатывающей промышленности с 1960-х годов неуклонно уменьшалась и в 1975 г. составила 22,8 %, что было значительно ниже, чем в горнодобывающей промышленности, где, по данным на тот же год, корейцам принадлежали 41,2 % акций всех предприятий, электроэнергетике (33,0 %) и строительстве (34,4 %).

В обрабатывающей промышленности доля собственного капитала в совокупном акционерном капитале предприятий тяжелой промышленности составляла 26,1 %, а легкой — 19,7 %. В предприятиях, производивших товары для местного потребления, эта доля равнялась 24,2 %, а в тех, что работали на экспорт — 21,0 %. В малых и средних предприятиях она достигала 36,1 %, но в крупных предприятиях была ниже — 22,1 %. Структура задолженности обрабатывающей промышленности на 1975 год была такова: банковские кредиты и различные частные вложения составляли соответственно 35 % и 28 % общей суммы задолженности, иностранные кредиты — 48 %, а суммы долгосрочных банковских кредитов не превышали 28 %. Главной структурной особенностью финансового положения обрабатывающей промышленности была большая доля в них иностранного капитала, поступившего, в первую очередь, через иностранные кредиты.

Зависимость от иностранных экономик в период интенсивного роста южнокорейской экономики также проявлялась в зависимости от поставок иностранного сырья. Особенно сильной была зависимость от японского капитала работавших на экспорт предприятий. Корейские производители также на 100 % зависели от поставок из-за рубежа сырой нефти, хлопка-сырца, необработанной шерсти и резины, жиров, сахара-сырца. Кроме того, свыше 80 % внутренней потребности в пшенице, целлюлозе и железном ломе удовлетворялась за счет импорта. Одной из причин зависимости было отсутствие такого сырья в самой Корее, но другой причиной было то, что развитие сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности отставало и не было связано с ростом производства в других отраслях. Результатом этого стало дальнейшее усиление зависимости Южной Кореи от импорта сырья — притом, что она также зависела от иностранного капитала и технологий.

Другой причиной большой зависимости южнокорейской экономики от внешнего фактора была ограниченность спроса на внутреннем рынке, вызванная частично тем, что развитие аграрного сектора было принесено в жертву быстрому развитию промышленности, что привело к уменьшению покупательной способности крестьян. Но главной причиной ограниченности спроса на внутреннем рынке была структура стоимости промышленной продукции, которая распределялась в 1974 г. в такой пропорции: сырье — 81,6 %, оплата труда — 8,4 %, расходы по управлению — 10,0 %. Чрезвычайно низкая стоимость труда означала низкую покупательную способность, и это был главный фактор низкой покупательной способности на внутреннем рынке.

Третьей особенностью корейской промышленности в период правления Пак Чонхи, когда экономика основывалась на ввозе иностранного капитала, было сохранение унаследованных от колониальных времен и периода безвозмездной американской помощи диспропорций в развитии регионов и концентрации производства в монополиях. В небольшом числе местностей концентрировалась подавляющая доля всей произведенной в промышленности добавленной стоимости: в Сеуле — 30,1 %, в провинции Кёнгидо — 15,5 %, в Пусане — 14,4 % и в провинции Южная Кёнсан — 13,5 %. Было построено несколько несколько промышленных парков на побережье провинций Южная и Северная Кёнсан, но в целом промышленность по-прежнему концентрировалась в районе Сеул — Инчхон. Не было никаких надежд, что распределение промышленности по стране изменится, хотя основанное на местном сырье местное производство могло бы стимулировать развитие сельского хозяйства.

Разрывы в двухуровневой структуре экономики между главными урбанизированными зонами и индустриальными парками на побережье, которые основывались на высоких технологиях и крупном иностранном капитале, с одной стороны, и обычными средними и малыми предприятиями в маленьких городках и сельских местностях, с другой, продолжал углубляться, как и разрыв между ориентированными на экспорт отраслями, которые имели налоговые льготы, специальное финансирование, правительственную поддержку и доступ к импортному сырью, и предприятиями, работавшими на внутренний рынок. Расширение разрывов, в конце концов, приводило к поглощению средних и малых предприятий крупными и еще большей концентрации производства в малом числе чэболь. Как видно из Таблицы 8, доля трех ведущих монополий на рынке была чрезвычайно высока. Это не был процесс, когда монополизация начинается в производящей средства производства тяжелой промышленности и оказывает влияние на промышленность, производящую товары потребления. Это был неестественный процесс, когда создание монополий началось в сфере производства товаров потребления на основе импортного оборудования и технологий, что оказало влияние на тяжелую промышленность.

Процесс монополизации производства отразился также на соотношении предприятий разного размера. Как свидетельствует Таблица 9, мелкие предприятия с 5–9 работниками составляли 37,5 % всех производителей в стране, но объем производимой ими продукции не превышал 1,5 %. С другой стороны, очень крупные предприятия с более чем 500 работниками составляли всего 2 % общего числа производителей, производя при этом 55 % от общего объема продукции. Самые крупные производители в основном опирались за финансирование из-за рубежа.

Таблица 8. Доля на рынке основных промышленных товаров (ведущих трех компаний)

Источник: «Тонъа ильбо» за 27 марта 1976 г.

Таблица 9. Соотношение предприятий разной величины (1979) (%)

Источник: Квангоноп тхонге чоса погосо (Горная и обрабатывающая промышленность: статистический доклад) / Управление экономического планирования. Сеул, 1981.

Экономика периода режима Пак Чонхи испытала быстрый рост промышленного сектора, основанного на привлечении иностранного капитала и роста экспорта. Но она не смогла перейти от производства, ориентированного на производство потребительских товаров к производству средств производства, сократить зависимость от иностранных капитала, технологий, сырья и рынков, избавиться от диспропорций в промышленном развитии регионов, сократить разрывы в двухуровневой структуре экономики и предотвратить поглощение средних и мелких предприятий монополиями.

Иностранный капитал и рост экспорта

Лозунгом экономической политики Пак Чонхи, основанной на привлечении иностранных ресурсов, капиталов и технологий, был «экспорт прежде всего». Имелось в виду, что стране нужна иностранная валюта для проведения всесторонней модернизации. Поэтому с 1960-х годов начался быстрый рост экспорта. Как видно из Таблицы 10, в 1960 г. доходы от экспорта были менее 33 млн. долларов; в 1964 г. они превысили 100 млн., а в 1966 г. достигли суммы в 250 млн. долларов. Это значит, что в годы осуществления первого плана экономического развития (1962–1966) экспорт рос ежегодно на 44 %.

Таблица 10. Тенденции импорта и экспорта (в млн. долларов)

Источник: Кёндже тхонге нёнбо (Ежегодный статистический справочник экономики)/ Национальный банк Кореи (Хангук ынхэн). Сеул, 1982.

В 1971 г. объем экспорта достиг 100 млн. долларов. Он продолжал расти и в период второго пятилетнего плана (1967–1971) — в среднем на 33,6 % ежегодно, и в дальнейшем. В 1975 г. экспорт достиг 500 млн. долларов, а в 1977 г. перевалил через миллиард. В 1972–1979 гг., несмотря на кризис мировой экономики, вызванный «нефтяным шоком» и победой коммунистов во Вьетнаме, экспорт рос в среднем на 41 % в год.

Однако, поскольку рост этот осуществлялся в основном не за счет укрепления промышленной основы внутри страны, а за счет основанной на налоговых и финансовых привилегиях экспортной политики правительства, в экономике сохранялось немало слабых мест. Во-первых, страна ушла от системы 1950-х гг., когда экспортировались в основном ресурсы и материалы, но все равно главную часть экспорта неизменно составляла продукция легкой промышленности. В 1961 г. ее доля в общем объеме экспорта составляла 22 % (остальное приходилось в основном на экспорт продукции первичных отраслей — ресурсы, материалы, и т. д.), в 1962 г. — не превысила 27,7 %, но с принятием мер по ускоренному развитию экспорта стала быстро увеличиваться. В 1963 г. потребительские товары составляли 50 % от общего объема экспорта, а в 1974 г. их доля достигла 89,2 %.

Как показывает Таблица 11, 61,2 % экспорта в 1974 г., а в 1975 г. даже больше (74,9 %) составляла продукция легкой промышленности: бакалейные товары, сырьевые и пищевые полуфабрикаты, текстиль, фанера и обувь. В противоположность этому, в те же годы экспорт ряда продуктов тяжелой промышленности (металлоизделий, электробытового оборудования) сократился: с 32,8 % в 1974 г. до 25,1 % в 1975 г. Экспорт продукции тяжелой промышленности несколько увеличился с 1978 г., когда Южная Корея стала экспортировать корабли, но и в конце периода Пак Чонхи, в 1979 г., бакалея, полуфабрикаты и другая продукция легкой индустрии по-прежнему составляли большую часть импорта (61,3 %). Это свидетельствует о том, что резкий рост экспорта при Пак Чонхи был достигнут, в первую очередь, за счет интенсификации и низкой оплаты труда в легкой промышленности.

Таблица 11. Экспорт основных продуктов (в млн. долл.)

Источник: Ю Дониль. Кукче суджи, муёк, вэхван (Международный платежный баланс, торговля и денежный обмен Республики Корея) // Хангук кёнд-жерон (Корейская экономика). Сеул, 1977.

С другой стороны, большая часть основных продуктов экспорта была сделана из импортных материалов, что означает, что реальная прибыль в вырученной от их продажи иностранной валюте была не столь велика, как это выглядело в абсолютных цифрах. Хотя доходы в иностранной валюте от экспорта промышленных товаров возросли с 34 % в 1963 г. до 61,7 % в 1973 г., интенсивность пополнения валютных запасов упала с 82,2 % до 65 %. Причина заключалась в том, что экспортировались в основном товары легкой промышленности, работавшей не на внутреннем, а на закупленном за рубежом сырье. Поэтому хотя в абсолютном выражении экспорт Южной Кореи рос, на улучшение международного платежного баланса это существенно не влияло.

Другой проблемой, порожденной быстрым ростом экспорта, была растущая зависимость национальной экономики в целом от международной торговли. Зависимость эта (исчисляемая в доле внешней торговли по отношению к внутреннему валовому продукту) выросла с 21,1 % в 1961 г. до 73,9 % в 1975 г. Это значит, что Южная Корея была подвержена быстрому и сильному влиянию ограничений на импорт, которые вводились из-за таких проблем международной экономики как инфляция, нефтяные потрясения и кризисы перепроизводства.

Еще одной проблемой основанной на привлечении иностранного капитала экономической системы была чрезмерная зависимость от двух стран: США и Японии. В 1967 г. на долю этих стран приходилось 69,4 % внешней торговли страны, в 1972 г. — 71,8 %. Позднее эта тенденция несколько смягчилась, но чрезмерно тесные экономические и политические связи Южной Кореи с этими государствами сделали затруднительными для Кореи попытки диверсифицировать свою международную торговлю.

Рис. 43. Пак Чонхи ставит задачи по выполнению запланированных показателей по экспорту продукции. Хотя Южная Корея 1970-х гг. и была капиталистическим обществом, авторитарное государство имело в своем распоряжении целый ряд финансовых, административных и налоговых рычагов воздействия на полностью подчиненный ему предпринимательский слой.

Иностранный капитал и сельское хозяйство

Лозунг «экспорт прежде всего», быстрая индустриализация и быстрые темпы роста экономики в 1960-1970-х годах существенно повлияли и на сельское хозяйство. Во-первых, резко снизилась доля сельскохозяйственной продукции в валовом национальном продукте (ВНП), значительно уменьшилось и население в деревнях. Как показано в Таблице 12, в 1962 г. сельское хозяйство и рыболовство давали 43,3 % ВНП, а в 1979 г. их доля упала до 19,2 %, в отличие от растущей доли других отраслей. В то же время доля добычи полезных ископаемых и промышленности выросла с 11,1 % до 33,8 %. Наибольший спад в сельском хозяйстве и рыболовстве пришелся на конце 1960-х — начало 1970-х годов, а в 1974 г. доля ВНП, приходившаяся на промышленные товары, превысила долю сельского хозяйства и рыболовства.

Таблица 12. Распределение ВНП по отраслям производства

Источник: Кёндже тхонге нёнбо (Ежегодный статистический справочник экономики)/ Национальный банк Кореи. Сеул, 1982.

Как следует из Таблицы 13, доля крестьянских хозяйств в общем числе семей сократилась с 53,6 % в 1961 г. до 27 % в 1980 г., а доля крестьянства в общей численности населения страны уменьшилась с 56,1 % до 28,4 %. Сократилось и число занятых в сельском хозяйстве: с 63,1 % в 1963 г. до 45,9 %— в 1975 г., в то время как процент занятых в добыче полезных ископаемых и промышленности вырос с 8,7 % до 19,2 %.

Таблица 13. Доля крестьянских хозяйств и сельского населения

Источник: Кёндже тхонге нёнбо (Ежегодный статистический справочник экономики)/ Национальный банк Кореи. Сеул, 1982.

Другой важной особенностью аграрного сектора в это время стало изменение социальной структуры сельского населения. Беднейшее крестьянство в большом количестве покидало деревню, а средний слой крестьянства существенно увеличился. Число беднейших крестьянских хозяйств с наделами менее 0,5 чонбо уменьшилось с примерно 1 млн. в 1960 г. до 690 тысяч в 1975 г., что составило 30,2 % всех крестьянских хозяйств. Одновременно возросло число хозяйств с наделами более 0,5 чонбо. наиболее значительно выросло число хозяйств с наделами размеров 1–2 чонбо. Увеличилось, хотя и не столь значительно, число хозяйств с наделами 0,5–1 чонбо. Причиной, которая заставила беднейших крестьян покинуть свои хозяйства, был растущий разрыв между доходами сельского и городского населения и увеличение шансов найти работу в других секторах экономики.

Другими важными особенностями сельского хозяйства периода Пак Чонхи стали рост числа крестьянских семей, подрабатывавших на стороне, за пределами аграрного сектора, изменение возрастного состава и гендерной структуры крестьянства. Если в 1964 г. только 10 % крестьянских семей имели отхожий промысел, то в 1968 г. эта цифра возросла до 15 %, а в 1979 г. — до 18 %. Главным фактором в этом процессе стало создание нескольких индустриальных парков вблизи крестьянских поселков. Изменился возрастной состав крестьянства и соотношение в мужском и женском населении. В 1963 г. 27 % сельского населения составляли люди в возрасте 20–30 лет, но в 1974 г. эта цифра уменьшилась до 17 %. В тот же период доля людей пожилого возраста — 50 лет и старше — увеличилась с 19 % до 26 %. В 1963 г. 62 % занятых в сельском хозяйстве составляли мужчины. В 1974 г. их доля уменьшилась до 58,5 %, а доля занятых в сельском хозяйстве женщин возросла, соответственно, с 38 % до 41,5 %. Рост числа занятых в сельском хозяйстве в этом период был связан с большим вовлечением женщин в работу на полях.

Несмотря на быструю индустриализацию и урбанизацию в период, когда у власти находилась администрация Пак Чонхи, ситуация с землей в сельском хозяйстве практически не изменилась. В 1960 г. обрабатывались 2 042 000 чонбо земли. К 1968 г. эта цифра несколько возросла — до 2 334 000 чонбо, но в 1975 г. сократилась до 2 240 000 чонбо. Причиной было увеличение площадей земли, занятых под фабрики, жилищное строительство и дороги, а также отсутствие стимулов к освоению новых земель.

Несмотря на то, что в связи с сокращением обрабатываемых земель и увеличением числа рабочих мест в других секторах экономики сельское население сократилось, большинство селян оставались бедны. Средний размер земли в собственности крестьянских хозяйств не превышал одного чонбо. В период с 1956 по 1975 гг. доля крестьянских хозяйств, имевших участок земли менее одного чонбо сократилась с 73,5 % до 66,4 %, а доля крестьян-собственников земли размером в 1–2 чонбо возросла с 20,4 % до 27,1 %. Доля хозяйств с более чем двумя чонбо земли почти не изменилась: 6,1 % и 6,5 % соответственно.

Согласно сельскохозяйственным переписям правительства, в 1960 г. арендовали землю 26,4 % общего числа крестьянских хозяйств; в 1970 г. эта цифра возросла до 33,5 %. В 1960 г. площади арендуемых земель составляли 12 % общей площади сельскохозяйственных угодий, а в 1970 г. — 17 %. Стоимость аренды равнялась примерно 50 % урожая — столько же, сколько до земельной реформы арендаторы платили за землю арендодателям-землевладельцам.

По мнению одних, возрождение аренды было возрождением «феодальных отношений». По мнению других, это были отношения аренды, характерные для фермерства новейшего времени. Но как бы там ни было, она свидетельствовала о том, что земельные отношения в деревне развивались далеко не в сторону формирования крестьянской земельной собственности, как на то надеялись прогрессивные силы страны, выдвигавшие в колониальный период земельную реформу как одно из своих главных требований. Чтобы решить проблему хронической бедности села, правительство Пак Чонхи решило поощрить развитие коммерческого сельского хозяйства, легализовав вновь появившиеся арендные отношения как «сдачу земли под обработку по поручению» и «фермерскую аренду» и убрав ограничения на предельный размер земельного участка в частной собственности.

Такая сельскохозяйственная политика, целью которой было активизировать развитие сельского хозяйства путем привлечения городского капитала и механизации сельских работ и перевести его на капиталистические рельсы, была хотя и направлена на повышение производительности труда на селе, но с другой стороны, ставила крест на надеждах крестьян на демократизацию аграрного сектора и передачу земли тем, кто ее обрабатывает, и была оценена как попытка отделить крестьянина от главного средства его производства — земли — и превратить его в наемного работника. С одной стороны, эта политика способствовала в какой-то мере рационализации в использовании земли и повышению производительности сельского труда; она открыла, что было важно в условиях перенаселения, новые возможности для трудоустройства и повышения уровня жизни крестьян, а также для развития сельского хозяйства на основе срочных государственных кредитов. С другой стороны, однако, существует и мнение, что эта аграрная политика игнорировала возможность осуществления механизации сельского хозяйства на условиях крестьянской кооперации в деле совместного найма специалистов и использования техники.

Использованная литература

Пён Хёнъюн и Ким Юнхван (авторы-составители). Хангук кёнджерон (Корейская экономика). Сеул: Юпхун чхульпханса, 1977.

Ан Бёнджик и др. Хангук кёндже-ый чонгэ кваджон (Процесс развития корейской экономики). Сеул: Тольпэге, 1981.

Пак Хёнчхэ. Хангук ноноб-ый кусан (Надежды корейского сельского хозяйства). Сеул: Хангильса, 1981.

Чо Ёнбом. Хангук кёндже-ый ирон (Теория корейской экономики). Сеул: Чон-ымса, 1981.

Усиление монополистического капитала

В период юсин в конце 1970-х годов в южнокорейской экономике начал интенсивно развиваться монополистический капитал — в первую очередь, в тяжелой промышленности. Однако в конце 1970-х — начале 1980-х годов чрезмерные вложения в тяжелую промышленность привели к глубокому экономическому спаду. Стремясь преодолеть кризис, правительство Чон Духвана приняло 8 января 1986 г. «Закон о развитии предприятий», а в декабре 1986 г. — «Закон о регуляции снижения налогов» и приступило к осуществлению политики «рационализации промышленности», чтобы избавиться от нерентабельных предприятий.

Правительство Чона разделило подлежавшие «рационализации» отрасли на те, которым требовалось урегулирование капиталовложений (тяжелое строительное оборудование, автомобилестроение — там, где существующие капиталовложения были чрезмерными), и те, где были необходимы структурные изменения (текстильная, производство неорганических и азотных удобрений). Относительно первой группы было решено отказаться от создания в ней новых компаний и усилить специализацию компаний существующих, а второй группе было предоставлено 210 млрд. вон государственных займов и субсидий на осуществление перепрофилирования. Эти меры укрепили основы монополистического капитала.

Ликвидация нерентабельных предприятий была проведена в 5 приемов, начиная с 1986 г. и коснулась в целом 78 предприятий. 57 из них были переданы другим корпорациям, а 21 — слито с однопрофильными предприятиями, поставлено под внешний контроль, лишено филиалов или закрыто. В ходе этой перестройки правительство оказало промышленности большую финансовую поддержку: 282,4 млрд. вон в кредитах и 214,4 млрд. вон — за счет уменьшения налогов. Чтобы покрыть потери коммерческих банков, Национальный банк Кореи выдал им льготных займов на сумму 1722,2 млрд. вон (примерно два с половиной млрд. долларов США по тогдашнему курсу). «Передача другим корпорациям» означала переход предприятий к основным чэболь, а всего чэболь получили льгот на сумму 9782,4 млрд. вон (около 13 млрд. долларов).

В 1980-х годах в Азии начало складываться новое международное разделение труда. Усилилось проникновение в этот регион американских транснациональных монополий, «новые индустриальные страны» (НИС), к числу которых принадлежала и Южная Корея, получили преобладание в среднем секторе (машиностроение, электроника и т. д.), а страны АСЕАН (образована Индонезией, Малайзией, Филиппинами и рядом других стран в 1967 г.) стали специализироваться в трудоемких перерабатывающих и сборочных производствах. Реструктуризация промышленности при Чон Духване была внутренней мерой, направленной на то, чтобы приспособиться к этим переменам в системе международного разделения труда.

Получив, благодаря энергичным мерам правительства, гарантии прибыльности вложений и использовав преимущества наступившего в 1986 трехлетнего «периода трех низких стоимостей»: низких процентных ставок, низких цен на нефть, низкой стоимости доллара, — чэболь добились ежегодного роста в 12 % в таких отраслях, как автомобилестроение, электроника, станкостроение и металлургия. Стал расти и экспорт, вернувшись к показателям 1970-х годов. Рост экспорта и ограничения на импорт создали благоприятные условия, в результате которых профицит национального торгового баланса достиг в 1986 г. рекордной отметки в 4,6 млрд. долларов и в последующие 3 года продолжал расти. Порожденный «тремя низкими стоимостями» бум позволил Южной Корее преодолеть депрессию конца 1970-х — начала 1980-х годов, но поскольку он был обусловлен внешними факторами, с изменением этих факторов в 1988 г. закончился и экономический бум. В 1989 г. рост ВНП замедлился и составил 6,7 %, рост в добывающей и обрабатывающей промышленности сократился до 3,5 %, рост экспорта — до 2,8 %, а национальный торговый баланс вернулся к дефициту. Монополистический капитал не мог противостоять ухудшающимся условиям, поскольку накопленный в период «трех низких стоимостей» дополнительный капитал был использован на спекулятивные приобретения, в особенности в области недвижимости. Площадь недвижимости в собственности 30 крупнейших чэболь возросла с 394,0 квадратных километров в конце 1986 г. до 469,2 квадратных километров в начале 1989 г.

Однако в 1980-х годах объем промышленного производства в целом существенно вырос. Если мы примем уровень 1980 г. за 100 %, то показатель 1989 г. был равен 276 (см. Таблицу 14). Это стало основой для роста ВНП с 52 до 120 триллионов вон, а доходов на душу населения — с 1592 до 4968 долларов.

Таблица 14. Основные показатели экономического развития в 1980-х годах

Источник: Корейская экономика. Сеул: Корейский институт социальных проблем, 1991, с. 160.

В 1981–1989 гг. промышленное производство выросло примерно в 2,8 раза, при преимущественном росте тяжелых отраслей. Энергетика, электроника выросли в 6,9 раз, станкостроение — примерно в 6 раз, транспортное оборудование — в 5,4 раза. Доля производства сборных металлоконструкций, станков и оборудования увеличилась с 21,8 % в 1980 г. до 33.2 % в 1988 г. Это были отрасли, которые росли в этот период наиболее интенсивно и обеспечили наибольший прирост экспорта в 1980-х годах.

Существенно сократилась (с 25,3 % в 1970 г. до 22,4 % в 1987 г.) зависимость от иностранных поставок средств производства в отраслях тяжелой промышленности, собиравших продукцию как краткосрочного, так и длительного пользования, то есть в тех отраслях, которые в 1980-х годах лидировали по темпам роста экспорта и значительно диверсифицировали структуру экспортной продукции. Это свидетельствует о серьезном укреплении производственной базы внутри страны. Однако рост экспорта и производства средств производства происходил за счет дешевой низкотехнологичной продукции с низкой добавленной стоимостью, при этом рос импорт дорогих высокотехнологичных товаров с высокой добавленной стоимостью.

По мере развития тяжелой промышленности развивался и импорт производственного оборудования. Это происходило потому, что выпуск средств производства в Южной Корее был привязан не столько к рынку разделения труда внутри страны, сколько ориентировался на международный рынок, где южнокорейские производители выполняли роль субподрядчиков. Несмотря на рост вложений чэболь в научные разработки, технологическая отсталость сохранялась, а импорт технологий быстро развивающейся промышленностью неуклонно увеличивался. Стоимость импортируемых новых технологий возросла со 100 млн. долларов в 1980 г. до 1 млрд. долларов в 1989 г.

Несмотря на развитие тяжелой промышленности, ее базовая структура, основанная на импорте оборудования и запчастей из Японии и экспорте собранной продукции в США, оставалась неизменной. В результате, как об этом свидетельствует Таблица 15, корейская экономика стала еще более зависимой от торговли с США и Японией. В 1989 г. активный баланс Южной Кореи в торговле с США составил 9,4 млрд. долларов, но негативный баланс в торговле с Японией достиг 40 млрд. долларов.

Испытывая в начале 1980-х годов большие проблемы с выплатами международных долгов, южнокорейский монополистический капитал открыл двери для прямых иностранных инвестиций, которые не требовалось потом выплачивать с процентами и которые давали возможность получить передовые технологии. Усилившиеся со второй половине 1980-х годов трения из-за торгового дисбаланса и активное давление извне ускорили открытие южнокорейской экономики. В результате объем прямых иностранных инвестиций возрос с примерно 10 млрд. долларов в 1987 г. до 65,7 млрд. долларов в 1989 г. В 1986 г. созданные целиком за счет прямых иностранных инвестиций компании выпускали 13,0 % добавленной стоимости всей производимой в стране продукции и 29,3 % экспорта. На их долю, таким образом, приходилась одна четверть всего экспорта и импорта Южной Кореи. В 1986 г. положительное сальдо международной торговли составило 4,2 млрд. долларов, и 2,6 млрд. из них заработали созданные целиком за счет прямых иностранных инвестиций компании.

Таблица 15. Торговля с США и Японией (в млн долл.)

Источник: Корейская экономика. Сеул: Корейский институт социальных проблем, 1991, с. 189.

В результате продолжавшейся на протяжении 1980-х годов реструктуризации промышленности, монополизм чэболь в экономике усилился. Продажи 30 ведущих чэболь неизменно составляли свыше 40 % всех продаж, а доля, которую составляла в ВНП произведенная 50 ведущими чэболь добавленная стоимость, выросла с 15,8 % в 1980 г. до 20,8 %— в 1984 г. Подводя итоги, можно сказать, что реструктуризация промышленного сектора в 1980 г. укрепила монополистический капитал внутри страны. Это был процесс адаптации к изменениям в международном разделении труда, основанный на слиянии капитала и кооперации в области технологий.

Изменения в малом и среднем бизнесе

До середины 1970-х годов контроль монополий над малым и средним бизнесом сводился, в основном, к выдавливанию его с рынка или его поглощению. Однако в результате интенсивного развития тяжелой промышленности в конце 1970-х годов структура средних и мелких предприятий также начала изменяться. Их доля в общем объеме производства возросла с 38,4 % в 1974 г. до 47,4 % в 1985 г. По мере того, как с середины 1970-х годов стала возрастать доля в экспорте продукции тяжелой промышленности, стала увеличиваться и доля в нем предприятий мелкого и среднего бизнеса, что свидетельствовало о совершенствовании структуры его производства. Если раньше малые и средние предприятия производили в основном потребительские товары, то теперь они перешли к производству полуфабрикатов и запчастей для предприятий-монополистов. В условиях углубления разделения труда в обществе как поставщики крупных предприятий они превратились в составную часть производственной базы.

Если в процессе установления своего преобладания в экономике монополистический капитал вытеснял и поглощал малые предприятия, то теперь, когда его контроль над экономикой был обеспечен, он перешел к тактике сосуществования с мелким и средним бизнесом. Поставив их в зависимость, монополистический капитал использовал их для укрепления своего господства в экономике и наращивания своей прибыли.

В мае 1986 г. правительство приняло Закон о поддержке создания средних и мелких предприятий. В 1981–1988 гг. вложения в оборудование таких предприятий выросли втрое; из них доля вложений на покупку станков и механизмов выросла с 46,0 % до 56,0 %. Одним из результатов стало увеличение объема продаж мелких и средних предприятий в 5.3 раза в 1987 г. по сравнению с 1981 г., в то время как объем продаж товаров тяжелой промышленности увеличился в тот же период лишь в 3.3 раза. Другим результатом стало сокращение импорта запчастей в таких важных, основанных на сборке, отраслях как электронная, автомобильная и кораблестроительная с 40,5 % в 1978 г. до 29,3 % в 1985 г.

Наряду с осуществленной сверху реструктуризацией мелкого и среднего бизнеса, сформировалась вертикаль в его отношениях с крупными предприятиями. Например, если в 1975 г. только 17,4 % малых и средних предприятий были поставщиками крупных производителей, то в 1988 г. эта доля возросла до 55,5 %. В машиностроении роль мелких предприятий была особенно заметной. В 1988 г. в этой отрасли 80 % средних и мелких предприятий были поставщиками крупных предприятий и представляли, по сути, их мелкие подразделения. Их бизнес на 80 % зависел от крупных предприятий.

Одновременно росло число мелких и средних предприятий, работающих в сфере сборки и обработки и ориентированных на экспорт. В 1980 г. их продукция составляла 32,1 % экспорта. В 1988 г. эта цифра выросла до 37,9 %. Поскольку росли продажи мелких и средних предприятий крупным производителям, то росло и их участие в экспорте страны.

Таблица 16. Структура продаж мелких и средних предприятий

Источник: Корейская экономика. Сеул: Корейский институт социальных проблем, 1991, с. 189.

Как видно из Таблицы 16, в 1980 г. доля в объеме экспорта мелкого и среднего бизнеса составляла 23,8 %, а в 1987 г. она выросла до 32,2 %, таким образом, в этот период около трети их продукции шла на экспорт.

Чем больше средние и мелкие предприятия работали на экспорт, тем сильнее возрастала их зависимость от крупных предприятий как субподрядчиков, поставщиков и пр., и тем больше они попадали в зависимость от иностранного капитала в отношении средств производства и рынков сбыта. Особенно велика была зависимость от США и Японии. Доля используемого ими импортного сырья и материалов продолжала увеличиваться, как и совместные капиталовложения и импорт технологий. Как показывает Таблица 17, в 1983 г. имели место 53 случая совместных инвестиций, в которых участвовали южнокорейские мелкие и средние предприятия, с одной стороны, и иностранный капитал, — с другой. В 1987 г. это число увеличилось до 267. Число внедрений иностранных технологий также увеличилось: с 95 в 1982 г. (30,8 %) до 325 — в 1987 г. (51,0 %).

Таблица 17. Совместные капиталовложения мелких и средних предприятий и иностранного капитала — развитие по годам

Источник: Корейская экономика. Сеул: Корейский институт социальных проблем, 1991, с. 230.

Начиная с 1980 г. усилился процесс дифференциации мелких и средних предприятий, что было вызвано потребностями развивающейся тяжелой промышленности. Возникло их четкое деление на экспортеров, субподрядчиков крупных предприятий, производителей для внутреннего рынка, филиалы крупных предприятий и компании, созданные исключительно на иностранных капиталовложениях. Каждая группа предприятий имела характерные отличительные особенности и определенное место в структуре производства. Однако все они отличались структурной слабостью и отсталостью.

В 1986 г. мелкие и средние компании с активами менее 100 млн. вон (примерно 140 тыс. долларов) составляли 46,8 % общего числа подобных предприятий, а с числом работников менее 100 — 93,2 %. Большинство (73,0 %) средних и мелких предприятий были не акционерного типа, а частные. В силу отсталости их оборудования и технологий производительность труда в них была низкой. В 1987 г. произведенная на этих предприятиях добавленная стоимость в пересчете на одного работника составляла 68,8 % от уровня производства добавленной стоимости в промышленности в целом и всего 49,0 % от уровня крупных предприятий. В 1980-х годах мелкие и средние предприятия в высшей степени зависели от подрядов монополий — отечественных и иностранных. Их место в структуре производства означало, что у них имелся сравнительно небольшой доступ к государственным кредитам и капиталовложениям и к поддержке из-за рубежа. В 1987 г. они получили лишь 5,4 % из общей суммы государственной поддержки бизнесу, что было значительно меньше, чем в Японии, где в 1985 г. мелкие и средние предприятия получили 18,1 % от общей финансовой поддержки правительства индустрии. В отличие от крупных предприятий, которые имели льготы при финансировании, средние и мелкие предприятия должны были предоставлять гарантии при получении банковских кредитов, что вызывало у них немало финансовых трудностей.

Несмотря на общий рост продаж мелких и средних предприятий и реструктуризацию этого сектора экономики, процент малых и средних предприятий, которым пришлось сократить, отложить или даже аннулировать производство, был сравнительно велик. В 1987 г. сократили, отложили или аннулировали производство 700 предприятий, в 1988 г. — 1037. Особенно много неблагополучных мелких и средних предприятий было в пищевой (29,2 %), бумажной (22,6 %), химической и пластмассовой (21,4 %) отраслях. Эти показатели существенно превышают показатели в целом по промышленности, которые составляли 13,7 %.

Подводя итог, следует сказать, что, несмотря на эффективную реструктуризацию мелких и средних предприятий в 1980-х годах, трансформация многих из них в подрядчиков местных и крупных иностранных предприятий означала, что они были подчинены крупному капиталу. Степень зависимости была тем сильнее, что они зависели от монополий еще и в приобретении сырья и освоении рынков. Это означало, что перспектива развития свободной от монополий экономической системы постепенно отдалялась. Вместо этого в южнокорейской экономике произошло значительное усиление монополистического капитала, который был тесно связан с иностранным капиталом.

Изменения в структуре финансового рынка

Хотя распродажа администрацией Ли Сынмана акций находившихся ранее в собственности японцев коммерческих банков и кредитных ассоциаций способствовала передаче банков — ранее служивших в основном интересам японской администрации и капитала — в руки отечественных частных акционеров, в конечном счете, она привела к постепенному превращению банков в приватные источники финансирования для чэболь. После военного переворота 16 мая 1961 г. правительство отозвало акции основных инвесторов и фактически аннулировало акционерное управление банками. Они перешли или в собственность, или под контроль государства (осуществлявшийся через Бюро контроля над банками, созданное в 1962 г.)^[56] и главная роль, которая им была теперь отведена, заключалась в предоставлении льготных кредитов и займов для поддержания определенных правительственных инициатив.

Банки предоставляли предприятиям кредиты под проценты, которые были гораздо ниже, чем на неформальном рынке заимствований (где процветал ростовщический процент), а проценты под правительственные кредиты, выдававшиеся госбанками, были вполовину ниже, чем коммерческие банковские. В соответствии с официальным экономическим курсом правительство предоставляло льготные кредиты в основном предприятиям тяжелой промышленности или работавшим на экспорт, то есть крупным монополистам, чем способствовало ускоренному накоплению ими капитала.

В сложившихся условиях банки не имели возможности выполнять свою главную функцию — привлекать и пускать в оборот имевшиеся в стране у населения денежные средства. Нехватка средств в банках покрывалась за счет заимствований у Национального банка Кореи, что вело к росту денежной массы и инфляции. В 1963–1985 гг. свыше 10 % средств, выданных банками в виде кредитов, были получены путем «особого финансирования» из центрального банка. Чрезмерные вложения в предприятия-монополисты привели к итоговому пассивному балансу у немалого числа компаний, «облагодетельствованных» льготным финансированием, но на деле не имевших достаточных рынков сбыта. В 1985 г. на покрытие их долгов и убытков было истрачено 125,6 млрд. вон.

В декабре 1980 г. правительство обнародовало «План либерализации управления коммерческими банками», что было одной из мер по возвращению банков под управление частных акционеров. Оно затем продало 50 % своих акций в старейших банках «Ханиль», «Чеиль», «Синтхак» и «Чохын». Стремясь предотвратить переход банков в руки монополистов, оно также ограничило количество акций в руках одного держателя восемью процентами. Однако чэболь обошли эти ограничения, использовав для покупки акций свои дочерние компании и, в результате, сосредоточив в своих руках от 20 до 27 % акций этих банков (см. Таблицу 18).

Таблица 18. Доли негосударственных держателей в акционерном капитале ведущих банков (по состоянию на 4 августа 1983 г.)

Источник: Хангук кёнджерон (Корейская экономика) / Корейский институт социальных проблем. Сеул: Пэксан содан, 1991, с. 324.

Правительство также стремилось поощрять либерализацию управления банками, находившимися в собственности частных акционеров. В январе 1981 г. и декабре 1984 г. были отменены Закон о временных мерах в отношении финансовых учреждений, по которому приоритет в назначении руководителей финансовых учреждений принадлежал директору Бюро контроля над банками, и свыше 600 постановлений, регулирующих работу финансовых учреждений. В 1982 г. правительство убрало из Закона о банках (Ынхэнбоп) статью, дававшую директору Бюро контроля над банками право издавать инструкции, касавшиеся деятельности банков. В ноябре 1990 г. банки представили «План по укреплению конкурентоспособности банков в преддверии открытия финансового рынка», в котором призвали гарантировать либеральные условия управления: автономию в назначении высших руководителей, введение должности председателя банка, разрешение производить дополнительный выпуск акций и сливаться с другими банками.

Одним из изменений, произошедших в мировой капиталистической системе в 1980-х годах, было усиление транснационального капитала и рост его давления на «новые индустриальные страны» (НИС) с тем, чтобы принудить их к открытию своих рынков финансовых услуг и сервиса. Южная Корея не стала исключением. Либерализация финансового рынка активно началась в 1981 г., когда правительство обнародовало «Проект долгосрочного плана интернационализации рынка капитала с целью либерализации капитала». Меры по либерализации финансовых операций с акциями, кредитами, страхованием и недвижимостью были продолжением активных попыток правительства привлечь в страну прямые инвестиции транснациональных компаний во время экономического спада конца 1970-х — начала 1980-х годов. Их начали поспешно предпринимать в период временного улучшения баланса международной торговли и открытия рынка товаров в середине 1980-х годов.

Таблица 19. Зависимость ведущих чэболь от отделений иностранных банков (на июль 1987 г., единица — 100 млн. вон).

Источник: Хангук кёнджерон (Корейская экономика) / Корейский институт социальных проблем. Сеул: Пэксан содан, 1991, с. 320.

В результате начался рост зависимости от иностранных источников денежного капитала. Тенденция ограничивать ввоз иностранного капитала государственными займами, которая превалировала до конца 1970-х годов, сменилась в начале 1980-х годов на новую, когда южнокорейцам было разрешено брать кредиты от иностранных банков, а иностранцам — приобретать косвенным путем южнокорейские акции и другие ценные бумаги^[57]. Это привело к активному проникновению в Южную Корею транснациональных банков, а общий капитал отделений иностранных банков в Корее возрос с 14,5 млрд вон в 1970 г. до 7,09 трлн вон в 1989 г. Из Таблицы 19 видно, что повысился и процент средств, занимаемых чэболь у иностранных банков.

С 1980-х годов в результате открытия финансового рынка усилилась зависимость южнокорейской экономики от международного разделения труда, и одновременно укрепилось господство чэболь на внутреннем финансовом рынке. Они практически полностью контролировали вторичный финансовый рынок: компании по выдаче краткосрочных ссуд, смешанные финансовые и инвестиционные компании, которые начали возникать в стране с 1970-х годов^[58], и приобрели существенный контроль над частично приватизированными коммерческими банками.

Подводя итоги, можно сказать, что полномасштабное проникновение в Корею транснационального капитала в период перехода страны к открытой экономике в 1980-х годах привело к усилению конкурентной борьбы между местными предприятиями, попавшими в долги в условиях ослабления протекционистских мер, и дальнейшей монополизации производства. Следствием этого, несмотря на передачу банков акционерам и либерализацию финансового рынка, стало дальнейшее усиление прямого контроля монопольных групп над финансовыми учреждениями.

Открытая экономика и сельское хозяйство

Когда во второй половине 1970-х годов Корея какое-то время имела положительный текущий баланс, а объем ее экспорта достиг 10 млрд долларов, ее международные торговые партнеры отреагировали на это введением ограничений на импорт, что вынудило правительство приступить к осуществлению политики по открытию рынка Кореи для некоторых видов импортных товаров. В 1978 и 1979 гг. правительство сняло ограничения на импорт 160 видов товаров — таких, которые либо не производились внутри страны, либо пользовались повышенным спросом, в том числе и некоторые виды сельхозпродукции, и приступило к постепенной ликвидации системы государственного поощрения экспорта.

С возвращением и последующим ростом внешнеторгового дефицита в конце 1970-х — начале 1980-х годов отмена ограничений на импорт была приостановлена. Однако, что касается риса, то в связи с сопротивлением крестьян навязываемым правительством посевам риса сорта «Тхониль» («Объединение»)[59], в 1979 г. пришлось импортировать 500 тысяч тонн риса, в 1980 г. — 1190 тысяч, в 1981 г. — 1830 тысяч, а в 1982 г. — 500 тысяч тонн.

С 1985 г. США начали осуществлять новую торговую политику, направленную на сокращение отрицательного баланса их международной торговли путем увеличения экспорта сельскохозяйственных продуктов. Предполагала она и репрессивные торговые санкции. В Общий закон о торговле были внесены поправки: чтобы ускорить проведение торговых переговоров и облегчить применение экономических санкций, функции приятия решений по этим вопросам были изъяты из полномочий президента и переданы главному торговому представителю. Применение репрессивных торговых санкций стало обязательным, и было расширено определение влекущего за собой санкции «несправедливого торгового обмена».

США потребовали от Южной Кореи, чтобы она до конца 1988 г. отменила бы квоту на импорт кормовых и технических зерновых культур и в три захода сняла бы ограничения на импорт таких дорогостоящих продуктов, как говядина и апельсины, а также на обычно закупаемые в больших количествах пшеницу и кукурузу. В результате импорт в Корею продуктов сельского хозяйства и животноводства значительно возрос. Отмена ограничений на импорт американских сигарет в сентябре 1986 г. привела к сокращению числа культивирующих табак крестьянских хозяйств с 91 389 в 1987 г. до 77 485 в 1998 г. и площадей под посадками табака с 35 226,9 до 31 821,4 гектара.

4 августа 1989 г. правительство объявило, что снимет в ближайшие 3 года ограничения на импорт 243 видов сельскохозяйственных продуктов. В их список были включены 62 из 119 видов продуктов, ограничения на импорт которых требовали снять США. Как показано в Таблице 20, доля разрешенных к импорту видов в общем объеме сельскохозяйственной, животноводческой, рыболовной и лесной продукции составила в 1989 г. 71,9 %, а в 1990 г. — уже 84,9 %.

Таблица 20. Либерализация импорта сельскохозяйственной, животноводческой, рыболовной и лесной продукции (по годам, в процентах)

Источник: Хангук кёнджерон (Корейская экономика) / Корейский институт социальных проблем. Сеул: Пэксан содан, 1991, с. 394.

С середины 1970-х годов, когда началось активное развитие капитализма, в первую очередь в тяжелой и химической промышленности, политика правительства по поддержанию сравнительно высоких цен на рис стала подвергаться критике. Изменение рациона южнокорейцев в связи с ростом благосостояния привело к сокращению потребления риса^[60], а высокие цены на него вели к затовариванию, когда большое его количество оставалось в хранилищах. Кроме того, двойственная ценовая политика правительства, согласно которой рис внутри страны продавался дешевле закупочной цены, была растущим бременем для бюджета. Правительство возмещало эти затраты не за счет обычных налоговых поступлений, а за счет особых кредитов Национального банка Кореи, что вело к росту денежной массы и инфляции.

В период «Движения 10 июня» за демократизацию закупочная цена риса временно поднялась. В 1988 г. были внесены поправки в Закон о зерне, в соответствии с которыми для изменения закупочных цен на рис и определения объема закупок отныне стало необходимо решение Национального собрания, а при определении закупочной цены необходимо было выслушать и мнение Комитета по обороту зерна, членами которого были представители различных слоев населения. Однако меры правительства, связанные с производством и закупками зерна, не были скоординированы, и закупочные цены на него определялись скорее стремлением поддержать ценовую стабильность и политической ситуацией в данный момент, чем интересами крестьян. Из произведенных в 1988 г. 42 млн. сом риса 16 % (около 6,7 млн. сом) было закуплено государством, а из произведенных в 1989 г. 41 млн. сом риса было закуплено 11,7 млн. сом.

В 1983 г., чтобы поддержать на прежнем уровне доходы крестьянских хозяйств, снизившиеся в связи с замораживанием закупочных цен на зерно, правительство выступило с программой поощрения фермеров, которые наряду с рисом будут выращивать культуры, характерные для данной местности, и другие дополнительные культуры. Для этой цели были учреждены около 2 тысяч «особых зон», на развитие которых было отпущено 245,3 млрд. вон. Стимулируемые правительством крестьяне активно приступили к выращиванию иных, кроме риса, коммерческих культур. Однако предпринятые меры привели к перепроизводству и существенному падению или колебанию цен. В качестве характерного примера можно привести так называемые «волнения из-за цен на говядину». Когда во второй половине 1970-х годов произошел существенных рост цен на говядину в связи с недостаточным ее производством, правительство решило поощрить разведение крупного рогатого скота (прежде всего, коров) в соответствии с курсом на диверсификацию сельскохозяйственного производства. В период между 1973 и 1983 гг. количество крупного рогатого скота в Корее оставалось примерно на одном и том же уровне — 1,53 млн. голов, но в результате роста импорта живого скота и активизации развития животноводства с 1983 г. к июню 1985 г. количество крупного рогатого скота выросло до 2,65 млн. голов. Последствием стало резкое падение цены на говядину и доходов крестьян-животноводов. Задолженность 3,05 млн. крестьянских хозяйств по возврату ассигнованных на развитие животноводства в 1983–1984 гг. государственных средств составила 250,2 млрд. вон — по 820 тысяч вон на хозяйство. Этот долг составил 6 % общей задолженности крестьянских хозяйств, равнявшейся 4,18 триллионам вон.

Отказ от поощрения зерноводства, отступление от курса, ориентированного на поддержание высоких цен на рис и отмена ограничений на импорт сельскохозяйственной продукции в 1980-х годах привели к быстрому росту крестьянских долгов, что заставило правительство принять в 1987 г. «Меры по сокращению задолженностей крестьянских и рыболовецких хозяйств» и «Комплексные меры по активизации развития земледелия и рыболовства». Однако и эти шаги не принесли желаемого результата в силу финансовой слабости крестьянских хозяйств и несовершенства структуры государственного финансирования. В результате долги крестьянства еще более возросли. Как видно из Таблицы 21, средняя задолженность крестьянского хозяйства, составлявшая в среднем 339 тыс. вон в 1980 г., выросла до 3899 тыс. вон в 1989 г., при постепенном росте зависимости от частного ростовщического финансирования.

Упадок сельского хозяйства привел к массовой миграции сельского населения в города и соответственному уменьшению рабочей силы в аграрном секторе. В 1970 г. сельское население составляло 14 млн. 422 тыс. человек— 45,1 % от общего населения страны (31 миллион 435 тысяч человек). В 1980 г. численность сельского населения уменьшилась до 10 млн. 830 тыс. человек, что составило 28,4 % от населения страны (38 млн. 124 тысячи человек). К 1987 г. оно сократилось до 7 млн. 770 тыс. человек— то есть до 18 % от общей численности населения Южной Кореи, которая к тому времени достигла 42,4 млн. человек. Продолжало неуклонно снижаться и число крестьянских хозяйств. В 1967 г. их было 2,58 млн. В 1967–1975 гг. их число ежегодно сокращалось в среднем на 26 тысяч, или на 1 %, а в 1975–1988 гг. — в среднем на 42 тысячи, то есть 2 %. В первую очередь село покидали молодые мужчины, что привело к «старению» деревни и увеличению числа занятых в сельском производстве женщин.

Таблица 21. Состояние крестьянских долгов (в тысячах вон, %)

Источник: Хангуг-есоый чабонджуый-ый пальталь (Развитие капитализма в Южной Корее) / Корейский институт социальных проблем. Сеул: Сэгиль, 1971, с. 310.

Существенные изменения произошли и в социальной структуре села. Доля хозяйств, владеющих менее чем 0,3 чонбо земли, уменьшилась с 15,7 % в 1970 г. до 13,4 % в 1980 г. и до 12,7 % в 1986 г. Сокращение числа рабочих рук стимулировало механизацию сельского хозяйства. До середины 1970-х годов она была ограничена в основном культиваторами, но затем широко стали распространяться посадочные и сборочные машины, а выращивание риса было полностью механизировано. Внедрение машин зачастую позволяло тем крестьянам, кто владел более 1 чонбо земли, расширить свои владения. В то же время количество земли, необходимое для поддержания хозяйства на минимальносреднем уровне, выросло с 0,5–1,0 чонбо в 1976 г. до 1,5–2,0 чонбо в 1983 г.

Быстрое сокращение сельского населения с конца 1970-х годов привело к значительно большему, чем в предшествующие периоды, развитию аренды земли. Доля арендуемых земель выросла с 16,5 % в 1977 г. до 34,8 % в 1988 г., а число крестьян-арендаторов земли увеличилась резко с 27,8 % в 1975 г. до 64,7 % в 1985 г. В 1985 г. общая сумма, которую выплачивали фермеры за аренду земли, составила 500 млрд. вон. Из этой суммы 321,5 млрд. вон получили владельцы земли, не занятые непосредственно сельским хозяйством. Среднегодовая сумма аренды из расчета на одного арендатора составляла 419 тысяч вон (около 600 долларов), что равнялось 11,3 % общего дохода хозяйства.

Политика правительства по поощрению развития комплексного сельского хозяйства, вызванная падением доходности крестьянских хозяйств в условиях, когда основные усилия государства были направлены на развитие тяжелой и химической промышленности, провалилась со снятием ограничений на импорт сельскохозяйственной продукции. Кризис сельского хозяйства характеризовался развитием арендаторства, ростом долгов крестьянских хозяйств, сокращением сельского населения и уменьшением объема производимого в стране продовольствия.

С принятием в апреле 1989 г. «Комплексных мер по развитию фермерских и рыболовецких деревень» правительство перешло к политике индустриализации села (нончхон конопхва чончхэк). Была создана государственная Корпорация по развитию земледельческих и рыболовецких деревень с бюджетом в размере 2 триллионов вон, который использовался на поддержку покупки земли под развитие специализированного коммерческого сельского хозяйства. Также Корпорация учредила в прилегающих к столичной метрополии провинциях Северная и Южная Чхунчхон 53 специальные «зоны индустриализированного сельского хозяйства» и столько же — в провинциях Северная и Южная Кёнсан вблизи второго по величине города страны — Пусана. Но хотя фонд управления сельскохозяйственными землями был использован на то, чтобы сократить площади арендованных земель и расширить земельные владения среднего крестьянина, для мелких крестьянских хозяйств возможности заработка вне сферы сельского хозяйства в большинстве сельских районов были весьма невелики.

В условиях открытия экономики наибольшие трудности для аграрного сектора создал «Уругвайский раунд» многосторонних переговоров в рамках ГATT о либерализации мировой торговли и снижении или отмене таможенных пошлин (1986–1994)^[61].

В ходе этих переговоров, где ведущую роль играли США, было выдвинуто требование аннулировать все пошлины на импорт сельскохозяйственной продукции и отказаться от любых внутренних субсидий на ее производство и экспорт. Еще остается под вопросом, в какой степени сможет правительство Южной Корее противостоять этим требованиям и усовершенствовать структуру сельского хозяйства, чтобы сделать ее конкурентоспособной на мировом уровне. Предстоит также разрешить вопросы, связанные с внедрением системы ценовых гарантий для сельскохозяйственной продукции и улучшением системы ее сбыта с целью эффективной регуляции производства и расширения продаж на внешних рынках.

Использованная литература

Хангук кёнджерон (Корейская экономика) / Корейский институт социальных проблем. Сеул: Пэксан содан, 1991.

Хангуг-есоый чабонджуый-ый пальталь (Развитие капитализма в Южной Корее) / Корейский институт социальных проблем. Сеул: Сэгиль, 1971. С. 310.

Хангук хёндэса (Новейшая история Кореи). Т. 4 / Отделение новейшей истории Научного исторического общества Республики Корея. Сеул: Пхульпит, 1991.

Пак Хёнчхэ (автор-составитель), Чхоннён-ыль вихан Хангук хёндэса (Новейшая история Кореи для молодежи). Сеул: Сонаму, 1992.

Образовательная политика Американской военной администрации

Все политические партии, составлявшие фронт движения за национальное освобождение в колониальный период, выступали за создание в Корее после освобождения системы обязательного бесплатного образования. Строя планы на будущее, Партия корейской независимости (Хангук тонниптан), основываясь на «принципе трех равенств» (равенство политических, экономических и образовательных возможностей), приняла резолюцию о том, что «государство примет на себя все расходы на народное образование всех видов», а Революционная партия корейской нации (Чосон минджок хёнмёндан) объявила в своей политической программе, что «расходы на обязательное и профессиональное образование будут покрываться государством». Союз корейской независимости (Чосон тоннип тонмэн) также отстаивал идею создания «системы народного обязательного образования за госсчет». Подобный подход к политике в области образования нашел отражение и в «Программе строительства государства» Шанхайского временного правительства, где говорилось: «Расходы на разного вида образование граждан неизменно и во всех случаях будет нести государство. Оно провозгласит независимость, демократию и солидарность главными принципами образования и издаст новые учебники».

Если обратиться к прошлому, то на протяжении всего периода Чосон образование было привилегией в основном правящего сословия янбанов. После открытия страны внешнему миру в 1876 г. возможности для его получения простолюдинами стали возрастать, как и число образовательных учреждений в стране. Однако в колониальный период образование для корейцев было сведено в значительной мере к профессиональному обучению низкоквалифицированных рабочих — в русле японской политики, направленной на ограничение доступа коренных жителей колонии к образованию.

По этой причине и правые, и левые представители фронта движения за национальное освобождение были единодушны в стремлении изменить японскую образовательную систему. Все они приняли программы, где отстаивалась необходимость создания системы обязательного образования с целью обеспечения равного для всех доступа к образованию и повышения образовательного уровня народа. Но после освобождения в Южной Корее в период правления АВА образовательные проекты фронта национального освобождения не были в полной мере реализованы.

Оккупировав Корею к югу от 38-й параллели и создав там военную администрацию, американцы первым делом приняли на себя руководство существовавшим при японском генерал-губернаторстве Образовательным управлением (Ханмугук) и преобразовали его в Министерство образования (Мунгёбу). 16 сентября 1945 г. они создали Корейский комитет по образованию (Хангук кёюк вивонхве), куда вошло 7 (позже — 10) человек (с консультативными функциями) и издали приказы об открытии начальных (24 сентября) и средних (28 сентября) школ. В ноябре 1945 г. АВА учредила возглавляемый известным националистическим журналистом и историком Ан Джэхоном и состоявший из десяти подкомитетов Консультативный совет по образованию (Кёюк симыйхве) и провозгласила главной задачей системы образования «воспитание совершенного и патриотичного гражданина национального государства в соответствии с идеалом “принесения широкой пользы всем людям мира” (хонъик инган), заложенным в идеях основателя корейской нации Тангуна». Некоторые в тот период критиковали использование в государственных актах заимствованного из мифологии и научно не объяснимого понятия, которое весьма напоминало мифологему «восьми углов под одной крышей» (объединения мира под властью «божественной» Японии), пропагандировавшуюся японскими империалистами в колониальный период.

Консультативный совет по образованию аннулировал созданную японцами систему элементарных и временных сельских учебных заведений и создал новую, предусматривавшую 6 лет обучения в начальной школе (кунмин хакке), 6 лет — в средней школе (чундын хаккё) и 4 года — в университете. Обучение в средней школе было подразделено на две трехлетние ступени: среднюю школу начальной ступени (чхогып чунхаккё) и среднюю школу высшей ступени (когып чунхаккё), то есть была принята американская система: 6–3–3–4.

Незадолго до своего ухода, 12 августа 1948 г., АВА издала Приказ о создании районных советов по образованию (Кёюк кухве сольчхи помнён) для руководства школами на местах. Были предприняты шаги, чтобы избавиться от наследия колониального периода (авторитаризма, подавления индивидуальности и нудной зубрежки учебных текстов), но достигнутый прогресс был невелик, так как не хватало кадров квалифицированных учителей и подходящих учебных материалов.

В период правления АВА планы по созданию оплачиваемого государством обязательного образования, разработанные в колониальный период фронтом движения за национальное освобождение, реализовать не удалось, но число учебных заведений и учащихся существенно возросло. Если взять начальное образование, то в августе 1945 г. в стране существовали 2834 элементарные школы, где обучалось 1 366 024 человека. Три года спустя, когда к власти пришел Ли Сынман, число школ составляло уже 3443, а количество их учеников возросло до 2 426 115. В тот же период число средних школ увеличилось со 165 до 564, а число их учеников — со 133 857 до 756 700 человек. Что касается высшего образования, то число университетов и колледжей увеличилось с 19 до 31, а число их студентов — с 7819 до 24 000 человек. Рост материальной базы образования, особенно среднего и высшего, очень существенно отставал от роста числа учащихся, который был тем более велик, что в колониальное время доступ к среднему и высшему образованию для корейцев был чрезвычайно затруднен. Оборотной стороной этого роста стало снижение качества образования.

Резкое увеличение числа учащихся на фоне быстрых социальных изменений в стране породил немалые проблемы в сфере образования. Во-первых, крайне не хватало учителей. Даже если бы удалось мобилизовать всех, кто работал учителями в колониальный период, это было бы значительно меньше того, что требовалось. Кроме того, была необходима переподготовка учителей, работавших в сфере образования в колониальный период, но она осуществлена не была, и учителя продолжали по старинке работать на своих местах. Раскол общества на правых и левых вверг учебные заведения в хаос; учащиеся во многих местах бунтовали, требуя настоящей демократизации образования. Бойкоты занятий проходили в школах всех уровней по всей стране.

В качестве характерного примера можно привести движение против плана создания национального университета. 19 июня 1946 г. созданное при АВА Министерство образования, ссылаясь на финансовые причины и необходимость лучшего использования имеющихся человеческих и материальных ресурсов, объявила о своем решении «распустить все высшие учебные заведения в Сеуле и его окрестностях и создать новый огромный университет на основе новых идеалов, с новой структурой и представляющий науку и образование всей страны». Против этого плана немедленно выступило Объединение преподавателей специальных и высших учебных заведений (Чонмун — тэхак кёсу танён хапхве). Оно было обеспокоено тем, что созданный для создания нового университета совет состоял исключительно из чиновников Министерства образования, и опасались, что засилье чиновников приведет в дальнейшем к утрате автономии образования, установлению над ним диктаторского чиновничьего контроля и к ослаблению не имевших политического влияния технических школ и вузов: естественнонаучного факультета Кёнсонского университета и других учебных заведений, готовивших инженеров, специалистов по естественным наукам и горному делу.

Объединение преподавателей предлагало расширить Кёнсонский университет (бывший Императорский университет Кэйдзё^[64]), сохранив особенности составлявших его факультетов. Студенческая оппозиция предложению Министерства образования (ее возглавляли левые) приняла форму бойкота занятий в тех учебных заведениях, которые предполагалось объединить в Кёнсонский университет.

Когда Министерство образования объявило перерыв в занятиях Кёнсонского университета и временно отстранило от занятий участвовавших в бойкотах студентов, выступавшие против плана создания национального университета профессора покинули стены своих вузов, а бойкот занятий распространился на более чем четыреста учебных заведений по всей стране. 22 августа 1946 г. был создан Сеульский национальный университет, и бойкот занятий постепенно сошел на нет. Движение против создания национального университета было самым серьезным выступлением вузовской среды, с которой пришлось столкнуться американской военной администрации. Оно возникло в знак протеста против одностороннего подхода к данному вопросу Министерства образования. Другой его причиной стало широко распространенное убеждение, что закрытие уже существующих школ используется администрацией как средство избавиться от преподавателей левых убеждений.

Образовательная политика режима Ли Сынмана

Статья 16-я конституции, по которой Ли Сынман пришел к власти, гласила, что «все граждане имеют равные права на образование» и что «государство обеспечивает, в минимальном необходимом размере, бесплатное обязательное начальное школьное образование». Это означало, что бесплатным и обязательным объявлялось только начальное образование. В первый год пребывания у власти Ли Сынмана, в 1948 г., расходы на образование составили 8,9 % бюджета, и 69,4 % этих средств были использованы на финансирование обязательного начального образования. В бюджете на 1949 г. доля на образование возросла до 11,4 %, 71,6 % которых были использованы на обязательное начальное образование. Но при этом из бюджета оплачивались лишь 30 % стоимости образования, а 70 % должны были вносить родители в виде «взносов на поддержку школ и учителей». Эти взносы были упразднены только через 14 лет после создания первого национального правительства — в 1962 г.

31 декабря 1949 г. был принят Новый закон об образовании (Син кёюк поп). В нем сохранилось утвержденное еще в период правления АВА положение о “достижении идеала принесения широкой пользы всем людям мира» как главной цели образования и добавился тезис о «служении единой нации» (ильминджуый), как идеале «демократического национального образования». Новый закон объявлял о создании «отрядов учащихся по защите государства» (хакто хогуктан) для военной подготовки учащихся старших классов школ и студентов.

Несмотря на то, что режим Ли Сынмана на словах выступал за демократическое образование, по сути своей он был диктаторский, и политика его в области образования вызывала большую озабоченность у многих, которые считали объявленный им тезис о «служении единой нации» фашистским, а «отряды учащихся по защите государства» — аналогией «Гитлерюгенда» в фашистской Германии. Высказывались опасения, что режим навязывает свою идеологию учащимся и осуществляет в образовании централизаторскую политику. Со временем тезис о «служении единой нации» исчез из официальной идеологии, но «отряды учащихся по защите государства» сохранились до Апрельской революции 1960 г.

С первых дней у власти режим Ли Сынмана проводил в области образования политику по сплочению народа под лозунгом антикоммунизма, основными принципами которой были объявлены «демократическое националистическое образование», «народное единомыслие» (кунмин сасан-ый квииль), «антикоммунистический дух» и «один человек — одна специальность». В годы Корейской войны был объявлен еще один принцип — «образование во имя национальной обороны» (кукпан кёюк), и антикоммунистическая направленность образовательной политики еще более усилилась. В феврале 1951 г. администрация Ли Сынмана обнародовала «Положения об особых мерах в области образования в условиях войны», где определила три основные составляющие образования в военный период: «образование в области морали» (тоый кёюк), техническое образование и «образование во имя национальной обороны», — и подчеркнула, что главными задачами образования в это момент являются «воспитание веры в непременную победу над коммунизмом, разъяснение в нужном направлении ситуации на фронте и вопросов, связанных с международной безопасностью, и руководство повседневной жизнью».

Также при Ли Сынмане в 1951 г. была осуществлена реформа школьного образования: 6-летняя средняя школа была разделена на трехлетнюю среднюю школу (чунхаккё) и трехлетнюю среднюю школу повышенной ступени (кодын хаккё). Та же система, с некоторыми незначительными изменениями, существует в Южной Корее и по сей день. Эти меры были осуществлены вопреки мнению оппозиции, считавшей, что новая система лишь добавит к нагрузке школьников новые вступительные экзамены — для поступления из средней в среднюю школу повышенной ступени, что это заставит школы концентрировать усилия на подготовке учащихся к экзаменам и удвоит ложащееся на родителей финансовое бремя.

Хотя Закон о новом образовании заложил законодательную основу для создания системы самоуправляемого образования на местах, его реальное осуществление было отложено в связи с Корейской войной, и лишь в июне 1952 г. в городах и образовательных округах к югу от Хангана, т. е. в более удаленных от фронта местностях, были созданы комитеты по образованию. Образовательные округа территориально совпадали с уездами. Руководившие ими комитеты по образованию находились под контролем губернаторов провинций, министров образования и внутренних дел и состояли из руководителей уездов и выборных представителей уездов и волостей. Возглавляли их районные администраторы, выдвинутые на должность окружными комитетами, но их кандидатуры должны были быть одобрены губернатором провинции и министром образования и окончательно утверждались президентом.

Городские комитеты по образованию состояли из 10 назначенных мэрами и городскими советами лиц и суперинтенданта. Комитеты по образованию провинциального уровня состояли из представителей комитетов по образованию всех входящих в провинцию районов и городов (по одному человеку) и трех назначенных губернатором лиц, но реальная исполнительная власть в области образования находилась в руках руководителей отделов образования и социальных вопросов провинциальной администрации, а комитеты по образованию выступали как совещательные органы.

Целью создания самоуправляемой местной системы образования была его демократизация, которая предполагала децентрализацию его управления и переход под местный контроль, отделение его от обычной государственной администрации, постановку под управление профессионалов и избавление от бюрократического контроля. Однако попытки создания такой системы образования при Ли Сынмане привели к компромиссу, в результате которого образование оказалось одновременно и под центральным, и под местным контролем, а также и под бюрократическим, и под общественным контролем, а попытки исключить непрофессиональное вмешательство в управление образованием провалились. В то время как городские комитеты по образованию осуществляли реальный административный контроль, провинциальные и центральный комитеты по образованию не могли в полной мере выполнять свою функцию даже как совещательных органов. Не были ясны и прерогативы уездных комитетов по образованию, являвшихся принимавшими решения органами, но лишь формально. Кроме того, самоуправляемой системе образования крайне не хватало финансовой поддержки. Все эти проблемы были препятствием к осуществлению децентрализации образования и освобождения его от бюрократического контроля.

Хотя провозглашенное конституцией обязательное бесплатное школьное образование последовательно осуществить не удалось, усилия для полной реализации политики обязательного образования постоянно прилагались, и государственный бюджет на образование также неуклонно рос. К 1960 г. бюджет Министерства образования составил 15,2 % общего национального бюджета, и 80,9 % этих средств были направлены на покрытие расходов по обязательному бесплатному образованию. Существенно выросли и масштабы образования. В 1945–1960 гг. число начальных школ возросло на 62,3 % (с 2834 до 4602), а количество учащихся в них увеличилось в 2,6 раза (с 1 366 024 до 3 597 627). Число средних школ возросло с 97 до 1053, то есть почти в 11 раз.

Если же сосчитать средние школы повышенной ступени, то их общее число (существовали гуманитарные и реальные средние школы высшей ступени) выросло с 224 в 1945 г. (учитываются все учреждения предвузовского среднего образования, существовавшие на тот момент) до 640 в 1960 г., то есть почти в 3 раза, а число обучающейся в них молодежи увеличилось с 84 363 до 263 563 человек, то есть в 3,1 раза. В тот же период число университетов выросло в 3,3 раза (с 19 до 63), а число студентов — в 12 раз (с 7819 до 97 819).

Рис. 44. Школьная линейка в школе под Сеулом, 1950-е гг. В южнокорейских школах продолжала практиковаться военная дисциплина, мало отличавшаяся от порядков начала 1940-х гг., когда японские колонизаторы мобилизовывали корейцев на войну против США и Китая и использовали школьное образование прежде всего как средство допризывной подготовки будущих солдат.

Главными причинами роста системы образования был взрыв интереса к образованию после многих лет ограничений на него в колониальный период, осуществление в период после освобождения «политики открытого образования», направленной на удовлетворение растущего спроса, рост населения школьного возраста, отказ от прививавшегося в колониальный период мнения, что университетское образование предназначено только для правящего сословия и буржуазии, отсрочка от армии для студентов во время и после Корейской войны, трудности трудоустройства — особенно для тех, кто имел лишь школьное образование. Однако темпы роста числа студентов значительно превышали темпы роста числа школ. Результатом стало снижение качества образования, особенно высшего.

Движение за демократизацию образования после Апрельской революции 1960 г

«Движение 19 апреля», развернувшееся в 1960 г. как движение за демократию против диктаторской политики и коррупции режима Ли Сынмана, немедленно обратило внимание на авторитаризм в образовательной системе. Учащиеся проводили длительные демонстрации против школ и управлявших школами советов, и ситуация все более осложнялась. Движение за демократизацию образования началось с выдворения тех его работников, кто был замешан в коррупции и имел отношение к нарушениям во время выборов.

Настойчивые требования учащихся поддержало переходное правительство Хо Джона, которое 26 мая 1960 г. опубликовало «Постановление о срочных мерах по нормализации сферы образования». Оно предусматривало наказание образовательных чиновников и увольнение деканов, президентов и директоров учебных заведений, а также членов советов частных школ, если они попадали в следующие категории: 1) те чиновники образования или обычные граждане, кто своим активным участием в нарушениях на выборах вице-президента 15 марта 1960 г., вызвал порицание граждан; 2) те, кто, пользуясь своими связями с прежним правительством, самоуправствовали, брали взятки или нарушали закон при управлении учебными заведениями с целью укрепления своей власти и приобретения наживы; а также те, кто нарушил закон и навлек позор на сферу образования; 3) те, кто, движимые нечистыми побуждениями, подстрекали учащихся и коллег к нарушению законов в образовательных учреждениях, и те, кто пренебрегал своими обязанностями.

Участники движения за демократизацию сферы образования также потребовали роспуска Отрядов учащихся по защите государства как недемократических, иерархичных, бюрократизированных и подверженных политическим манипуляциям и замены их независимыми студенческими ассоциациями. Правительство Хо Джона опять поддержало учащихся и в этом вопросе и 10 мая 1960 г. издало постановление о роспуске «отрядов учащихся по защите государства». Вслед за этим в учебных заведениях всех уровней были созданы студенческие ассоциации как представительные и студкомитеты как исполнительные органы, а 9 сентября 1960 г. было создано Всекорейское генеральное объединение учащихся высших учебных заведений (Чонгук тэхаксэн тхон ёнхапхве), которое в дальнейшем сыграло решающую роль в деле участия студенчества в движениях за демократию и национальное объединение.

Движение за демократизацию сферы образования вынудило администрацию Чан Мёна уменьшить степень централизации администрации системы образования и делегировать местным административным органам функции по назначению чиновников этой сферы и утверждению советов по управлению детскими садами, начальными школами и средними школами начальной и высшей ступени. Также для укрепления автономии образовательных учреждений был создан Комитет по обсуждению системы автономного образования (Кёюк чачхи чедо симый вивонхве) и активизирован Центральный комитет по образованию (Чунан кёюк вивонхве), который в период правления Ли Сынмана почти не собирался.

Одним из важнейших вопросов для движения за демократизацию сферы образования после Апрельской революции 1960 г. стал вопрос о создании профсоюза учителей. В 1959 г., незадолго до падения режима Ли Сынмана, по этому вопросу уже возникали серьезные разногласия между учителями и советами частных школ. После Апрельской революции движение за создание профсоюза учителей активизировалось вновь— в первую очередь, среди тех учителей, кто отказался признать официозную Корейскую ассоциацию образования, проводившую в этой области государственную политику. Движение началось с создания 6 мая 1960 г. профсоюза учителей средней школы в Тэгу и быстро распространилось на другие районы. Очень скоро, 22 мая, свыше 300 представителей учебных заведений всех уровней, включая университетских профессоров, собрались в Сеульском национальном университете, создали Федерацию профсоюзов преподавателей Кореи (Тэхан кёвон нодон чохап ёнхапхве) и приняли его программу из трех пунктов: бороться за улучшение экономического положения преподавателей; стремиться к свободе и демократизации образовательной сферы; вносить вклад в укрепление мира во всем мире путем строительства демократического государства. Затем федерации были созданы в каждой провинции — чтобы противостоять Корейской ассоциации образования. Особенно активно это движение было в провинции Южная Кёнсан, где в профсоюзы вступило свыше 90 % всех преподавателей, и в провинции Северная Кёнсан (70 %). Как переходное правительство Хо Джона, так и администрация Чан Мёна категорически отказались признать профсоюзы преподавателей, а группа парламентариев представила проект закона, ставившего эти профсоюзы вне закона. Однако проект был отклонен из-за яростного сопротивления профсоюзов преподавателей.

Режим Чан Мёна попытался достичь компромисса с преподавателями, разработав законопроект, который признавал их право на создание профорганизаций и заключение коллективных договоров с частными нанимателями, но лишал права на коллективные действия (забастовки и т. д.). Однако против этого законопроекта выступила Корейская ассоциация образования (Тэхан кёюк ёнхапхве) на том основании, что он якобы провоцирует раскол среди преподавателей. Выступили против него и профсоюзы преподавателей, поскольку, согласно этому законопроекту, на создание организации требовалось официальное разрешение, а также не допускались забастовки и заключение коллективных договоров в государственных школах. Поэтому законопроект даже не был представлен на рассмотрение парламента.

18 октября 1960 г. Федерация профсоюзов преподавателей провела Всеобщий конгресс против попыток поставить профсоюзы преподавателей вне закона, 400 участников которого направили протесты в парламент и Министерство образования. Последнее отказалось признать движение за создание профсоюзов преподавателей. В его заявлении по этому поводу говорилось: «Снижение учителя до уровня рабочего — это оскорбление святой профессии. По этой причине, хотя мы разрешаем создавать организации, мы не можем позволить учителям участвовать в трудовых конфликтах». Несмотря на отказ режима Чан Мёна признать профсоюзное движение преподавателей, оно продолжало развиваться. Его участники активно протестовали против предложенных правительством законов: об «особых временных мерах против коммунизма» и об ограничении демонстраций и поддержали предложение о проведении встречи студентов Севера и Юга. После военного переворота 16 мая 1961 г. это движение было полностью поставлено вне закона, а многие его участники репрессированы. Сохранилась только Корейская ассоциация образования.

Когда силы движения за демократию свергли режим Ли Сынмана, они немедленно объединились с движением за демократизацию образования. Процесс уничтожения антидемократических элементов, накопившихся в сфере образования за долгое время был в определенной мере хаотичен, что было вполне закономерно в обществе, которое долго находилось под гнетом и вдруг стало свободным. Однако при всех его недочетах развернувшееся после Апрельской революции 1960 г. движение за демократизацию образования, добившееся роспуска Отрядов учащихся по защите государства и выступавшее за создание профсоюза преподавателей, является важной страницей в истории демократического движения Южной Кореи.

Образовательная политика режима Пак Чонхи

Принципы и направления политики правившего почти 20 лет режима Пак Чонхи характеризует провозглашенная им 5 декабря 1968 г. «Хартия народного образования» (Кунмин кёюк хонджон). Этот документ изобиловал такими выражениями как «дух первооткрывательства» (кэчхок чонсин), «дух сотрудничества» (хёптон чонсин), «гражданский дух» (кунмин чонсин), «возрождение нации» (минджок чунхын), «антикоммунистический демократический дух» (пангон — минджу чонсин), «разделенное со всем человечеством процветание» (иллю конъён), «общественная польза и порядок» (конъик-ква чильсо), «будущее объединенного Отечества» (тхониль чогуг-ый амналь), «развитие возможностей» (соджиль кебаль).

«Хартия народного образования», разработанная учившимся в японской школе Пак Чонхи и несколькими учеными и педагогами, также получившими колониальное образование, напоминала «Императорский рескрипт об образовании»^[65] милитаристской Японии и подверглась критике за чрезмерный упор на идеи государства и нации. Она способствовала укреплению при Пак Чонхи официозного национализма в образовании (чучхесон кёюк), «образования во имя национальной безопасности» и «образования в духе Движения за “новую деревню”» (сэ маыль кёюк), а также идеи о «сотрудничестве между промышленностью и образованием» (санхак хёптон).

Официозный национализм в образовании преследовал две цели. Одна — «ликвидация наследия японского колониального правления»; другая — утверждение легитимности режима Пака в конфронтации между Севером и Югом. Режим упорно внедрял в школьные программы идею о том, что «история имеет национальность», создал в 1972 г. Комитет по укреплению преподавания национальной истории (Кукса кёюк канхва вивонхве), а с 1973 г. ввел правило, по которому все школьные учебники истории должны были издаваться правительством. Режим также укреплял образование в области «национальной этики», основанное на антикоммунизме и «моральном воспитании» (тоый кёюк), и этот аспект его образовательной политики еще более усилился после установления системы юсин.

Для усиления военной подготовки учащихся Пак Чонхи восстановил распущенные после Апрельской революции «отряды учащихся по защите государства». 6 декабря 1971 г., во время переговоров обществ Красного Креста Севера и Юга, он объявил в стране чрезвычайное положение, чтобы расправиться с движением за демократизацию образования и глубже внедрить свою систему «образования во имя безопасности». В его директиве по этому поводу говорилось:

«Усиливая систему образования во имя безопасности во всех областях школьной подготовки, чтобы преподаватели и учащиеся прониклись новой решимостью в связи с чрезвычайной ситуацией в стране и слились в единое целое для укрепления незыблемого порядка в учебных заведениях, мы выполняем священную роль по укреплению ценностей, необходимых для исполнения исторической миссии преодоления чрезвычайной ситуации в стране и возрождения нации».

1 февраля 1962 г. был принят Закон об особых временных мерах в образовании, по которому самоуправляемая система образования на местах была передана в подчинение обычным местным администрациям. Спустя два года автономия местных органов образования была восстановлена, но в отличие от прошлого — только на провинциальном уровне. Все члены провинциальных комитетов по образованию, куда входил и губернатор, назначались сверху. Суперинтенданты, то есть формальные главы комитетов по образованию, назначались по рекомендации комитетов. Короче говоря, в «самоуправляемой образовательной системе» самоуправления было очень мало.

Существенным новшеством при Пак Чонхи была реструктуризация вступительных экзаменов на всех уровнях. Скажем, если раньше каждая средняя школа проводила свой собственный вступительный экзамен, то теперь была принята система государственных экзаменов. В 1971 г. она была отменена, и ее сменила система, по которой поступление из начальной школы в одну из средних школ образовательного округа по месту жительства поступающего определялось лотерей. Предполагалось, что эти изменения позволят уменьшить чрезмерную конкуренцию при поступлении в среднюю школу и злоупотребления в сфере дополнительного обучения, представленной частными репетиторами и специальными курсами по подготовке к экзаменам. Однако многие считали эти образовательные меры незавершенными и выражали озабоченность тем, что из-за разницы в материальной базе школ в различных образовательных округах и в уровнях знаний учащихся из различных социальных слоев может возникнуть большая разница в уровне подготовки, что приведет к снижению общего качества образования.

Для средних школ повышенной ступени правительство ввело единый конкурсный вступительный экзамен, после которого распределение по школам осуществлялось с помощью лотереи. Сначала эта система была введена в Сеуле и Пусане, где конкуренция из-за поступления в лучшие средние школы повышенной ступени была самой сильной; потом ее распространили и на некоторые города в провинции. Но недостаток должных мер, направленных на выравнивание материальной базы школ, уровня преподавания и подготовки студентов, привели к неудаче мер по стандартизации среднего образования высшей ступени, и по всей стране они введены не были.

Что касается колледжей и университетов, то по принятому в 1961 г. правительством Пак Чонхи Закону об особых временных мерах в образовании, была введена система квалификационных экзаменов для проучившихся 4 года бакалавров, которая, однако, просуществовала всего два года. В 1969 г. была введена система общегосударственных предварительных экзаменов, направленная на то, чтобы отсеять часть желающих поступить в вузы, чтобы число сдающих основной экзамен в каждом отдельном вузе абитуриентов не превышало 200 % от предполагаемого числа набора. Оценки, полученные на предварительных экзаменах, частично учитывались на окончательных экзаменах, которые каждый колледж или университет проводил отдельно. Система предварительных экзаменов была направлена на то, чтобы ограничить чрезмерную конкуренцию при поступлении в вузы и ограничить число принимаемых на учебу студентов предписанными квотами, но при этом она ограничила и автономию университетов при отборе учащихся.

В основе политики администрации Пак Чонхи в области образования лежали официозный национализм и стремление всемерно милитаризировать школы и вузы. Эта политика фокусировалась на пропаганде «величия и исключительности корейской истории», «национальной морали», антикоммунизме и военной подготовке. Студенческие выступления против нормализации японо-южнокорейских отношений в 1965 г., нарушений во время выборов 1967 г., поправок в конституцию 1969 г., усиления военной подготовки в 1971 г. и создания системы юсин в 1972 г. неизменно приводили к отмене занятий, временному закрытию образовательных учреждений и/или продлению зимних или летних каникул.

В период действия системы юсин в 1972–1979 гг. упор был перенесен на «образование по системе юсин», «образование в духе Движения за “новую деревню”», воспитание конфуцианских «преданности государству и сыновней почтительности», так как государство стремилось насильственно привить студентам свою идеологию. В этих условиях 12 профессоров Национального университета провинции Южная Чолла во главе с Сон Нэуном (1926–1989) и Сон Гисуком (р. 1935) опубликовали заявление «Ориентиры нашего образования», в которой критиковали «Хартию народного образования» и требовали «подлинно демократического и подлинного гуманистического» образования. Все подписавшиеся под этим документом были уволены и посажены в тюрьму.

Образовательная политика режимов Чон Духвана и Ро Дэу и Всекорейский профсоюз учителей

Образовательную политику в период правления Чон Духвана и первые годы правления Ро Дэу можно разделить на две части: до и после создания Совета по обсуждению реформы образования (Кёюк кэхёк симыйхве) 7 марта 1985 г. В оба эти периода официально высшей целью образования было «укрепление духовного воспитания граждан», но приоритеты и способы осуществления этой политики были разные.

Образовательная политика в первый период определялась «Мерами по реформе образования» — документом, принятым Законодательный собранием по защите государства, которое хунта Чон Духвана созвала из своих доверенных лиц 30 июля 1980 г. и наделила полномочиями парламента. Образовательная политика второго периода, в отличие от первых пяти лет правления Чон Духвана, была направлена, в первую очередь, на воспитание у граждан «экономического сознания», и на подготовку рабочей силы для растущей экономики страны.

Перед режимом Чон Духвана, который пришел к власти в результате военного путча 12 декабря 1979 г. и подавления народного восстания в Кванджу, стояли две сложные задачи: первая — необходимость доказать свою легитимность, и вторая — преодоление серьезной депрессии в экономике конца 1970-х— начала 1980-х годов. Основные усилия в области образования были сосредоточены на решении первой из них. Эта задача образования формулировалась как «духовное воспитание граждан».

Было объявлено, что «духовное воспитание граждан» — это «образование с целью формирования у граждан фундаментальных [духовных] ценностей, необходимых для сосуществования наций и государств и обеспечения процветания их сообщества, и воспитания соответствующей жизненной позиции». «Духовное образование граждан» было систематизировано в концепцию, которая объединила в себе «образование во имя объединения и безопасности», «экономическое образование», «образование в духе Движения за “новую деревню”» и «образование во имя социального очищения» и внедрялась не только в образовательной сфере, но и в обществе в целом.

Среди вышеуказанных составляющих «экономическое образование» было направлено на то, чтобы умерить обеспокоенность народа растущим экономическим неравенством, возникшим в период быстрого экономического роста 1960-х— 1970-х годов, и воспитать навыки приспособления к быстро меняющимся экономическим условиям. Другой целью было намерение покончить в будущем с рабочим движением путем критики перед лицом подрастающего поколения идеологии справедливого перераспределения доходов.

Хотя было заявлено, что «духовное воспитание граждан» осуществляется по их добровольному согласию, в реальности оно внедрялось сверху и весьма смахивало на пропаганду государственной политики. По предложению министра образования Ли Гюхо (1926–2002), в программу всех университетов была включена «национальная этика» как обязательный предмет, а в учебный процесс в начальных школах и средних школах начальной и повышенной ступеней активно внедрялся предмет «девять ценностей духовного образования».

«Меры по реформе образования» от 30 июля 1980 г. содержали изложение реформы вступительных экзаменов в вузы и так называемые «меры по нормализации образования». Меры по пересмотру системы вступительных экзаменов предусматривали отмену экзаменов, проводившихся отдельно каждым университетом, и вводили правила, по которым при поступлении учитывались школьные оценки. Студентов предлагалось отбирать по результатам общего вступительного экзамена и по аттестату из средней школы повышенной ступени, что, как предполагалось, нормализует школьное образование и ограничит чрезмерные внеклассные занятия с репетиторами и на частных курсах. «Система квот по вступительным экзаменам» была заменена на «систему квот по выпускным экзаменам» (чороп чонвондже), согласно которой число выпускников строго ограничивалось, но могло превышать число поступающих, а «лишних» студентов предлагалось отсеивать по оценкам. Вступившую в силу в 1981 г. «систему квот по выпускным экзаменам» Министерство образования оценивало как способ стимулировать прилежание на старших курсах и покончить с постоянными волнениями в университетах. Но у многих она вызвала протест как попытка правительства установить контроль над процессом набора студентов в университеты.

В то время 15 % от 9,8 млн. южнокорейских учащихся школ всех ступеней занимались дополнительно у частных репетиторов. В средних школах повышенной ступени гуманитарного профиля это число было еще выше: 26 % всех учащихся этих школ. В среднем родители тратили ежегодно на дополнительные занятия своих детей около 327,5 млрд. вон (примерно 460 млн. долларов по тогдашнему курсу), что равнялось 30 % ежегодного бюджета Министерства образования. Так называемые «меры по стандартизации образования» содержали строгий запрет на дополнительные занятия на частных курсах и с репетиторами и сокращали число изучаемых в школе предметов. Запрет дополнительных занятий был центральным пунктом «Мер по реформе образования» от 30 июля 1980 г. Принимая их, правительство рассчитывало волевым решением покончить со сложившейся в сфере образования ненормальной ситуацией и снискать, таким образом, поддержку населения. Однако это была лишь косметическая реформа, которая заведомо не могла положить конец нарушениям в системе образования, бывшим составной частью социальной патологии Южной Кореи, поскольку она не затрагивала корни проблемы: социальное и образовательное неравенство и монополистическую структуру экономики, обеспечивавшую верхушке крупного бизнеса особое положение в обществе. Меры по реформированию образовательного процесса были предприняты с целью воспитания «целостной личности», но, в конце концов, их единственным результатом стало то, что дополнительные занятия стали проводить не на частных курсах, а в школах после основных занятий, а также по телевизору (так называемые «дополнительные телекурсы»). Вышеуказанные меры подвергались резкой критике в обществе как серьезное вмешательство правительства в учебный процесс.

Главное содержание образовательной политики правительства Чон Духвана в первой половине 1980-х годов составили «система квот по выпускным экзаменам» и запрет на дополнительные занятия с репетиторами. Главной задачей этой политики было расширить социальную опору режима в народе, уменьшив в какой-то степени накопившееся социальное и экономическое неравенство с помощью теоретически эгалитаристских образовательных реформ. Однако вскоре режиму пришлось отказаться как от «системы квот по выпускным экзаменам», так и от запрета на частное репетиторство — режим не смог противостоять давлению частного рынка образовательных услуг. У него в итоге не оставалось другого выхода кроме как искать новое направление политики в области образования.

Быстрое изменение обстановки в мире в конце 1980-х годах привело к возникновению движения за реформу образования и породило в деловой стреде требования изыскать способы противостоять снижению конкурентоспособности южнокорейских товаров на мировом рынке. По мнению экономистов, резервы крылись в сфере образования. Кроме того, в народе зрело глубокое недовольство политикой правительства и недоверие к нему, а голоса, требовавшие реформы образования, раздавались все громче. В авангарде этого движения стоял Всекорейский профсоюз учителей (ВПУ: Чонгук кёджиквон нодон чохап — Чонгёджо). Образовательная политика начала 1980-х годов была нацелена, в первую очередь, на решение важных политических задач, подоплекой которых являлись требования экономики. В ответ на них правительству пришлось разработать новые конкретные шаги.

Главным вопросом образовательной политики во второй половине 1980-х годов стали поиски «диверсификации» и «совершенства». Поиски «совершенства» в образовании стали отражением перехода от трудоинтенсивного промышленного производства к производству на базе передовых технологий, которое требовало высококвалифицированных работников. Первые попытки в этом направлении были сделаны в 1982 г., когда был разработан план под названием «Направления развития науки и технологий», который предусматривал поддержку начального технического образования, создание специальных средних школ повышенного звена с научно-техническим уклоном и осуществление специальных программ по обучению особо одаренных учащихся. Переход к курсу на поиски «диверсификации» и «совершенства» вел к ослаблению государственного централизованного управления образованием и введению дискриминационных мер, которые шли вразрез с принципом «равный доступ к образованию для всех».

Кроме того, начало 1980-х годов ознаменовалось такими событиями в области образования как введение образовательного налога (5 декабря 1981 г.), принятие Закона о развитии дошкольного образования и Закона об общественном образовании (оба закона приняты 31 декабря 1982 г.), а также созданием открытых университетов (с упрощенным порядком поступления и получения образования, в основном для абитуриентов, желающих получить образование без отрыва или с минимальным отрывом от производства) и школ при промышленных предприятиях. Но особенно важным событием стало создание учителями, требовавшими «настоящего образования» (чхам кёюк), Всекорейского профсоюза учителей (ВПУ) — Чонгёджо (29 мая 1989 г.).

Репрессивная политика режима Чон Духвана, пришедшего к власти путем подавления народного восстания в Кванджу, привела к временному упадку в движении за демократизацию в начале 1980-х годов, и образовательный сектор не был тут исключением. Но во второй половине 1980-х движение за демократизацию возродилось с новой силой. В области образования этот подъем активности нашел отражение в создании в 1985 г. группой передовых учителей журнала «Минджун кёюк» («Народное образование»). Хотя Ким Джингён и другие, кто играл ведущую роль в издании этого журнала, были арестованы и уволены с работы, с началом «Движения 10 июня» (1987 г.) была сформирована Национальная ассоциация учителей за развитие демократического образования (НАУРДО — Минджу кёюк чхуджин чонгук кёса хёбыйхве), которая возглавила борьбу за отмену репрессивного законодательства в области образования. Эта ассоциация организовала сбор подписей под петицией за пересмотр имеющих отношение к образованию законов, а 20 ноября 1988 г. провела на площади Ёыйдо в Сеуле общенациональный митинг учителей, в котором приняли участие 12 тысяч человек.

На состоявшемся 19 февраля 1989 г. собрании представителей НАУРДО было принято решение о создании профсоюза учителей для борьбы за осуществление «трех трудовых прав» — на организацию в профсоюз, коллективные переговоры и забастовку. Преодолев сопротивление правительства, 29 мая 1989 г. они создали Всекорейский профсоюз учителей (ВПУ) — первый в стране профсоюз педагогов за 28 лет с тех пор, как преподавательские профсоюзы были распущены после военного переворота 16 мая 1961 г. Немедленно были открыты 15 городских и провинциальных филиалов и свыше 600 местных отделений этого профсоюза, а общее число его членов вскоре составило более 20 тысяч человек.

Программа ВПУ призывала: первое — к созданию независимого от властей, специализированного образования и его демократизации; второе — к повышению социального статуса учителей, улучшению их экономического положения, предоставлению им демократических прав и развитию материальной базы образования; третье — к реальному осуществлению национального, демократического, гуманистического образования, готовящего учащихся к самостоятельной жизни с осознанием себя гражданами демократического общества; четвертое — к солидарности с другими организациями учителей и прочими организациями, выступающими за свободу, мир и демократию. Однако режим Ро Дэу прибегнул к репрессиям: 60 членов ВПУ были арестованы, 927 его членов — уволены, 383 — лишены права преподавания, 13 — временно отстранены от работы. Всего учебные заведения пришлось покинуть более чем 1500 членам ВПУ. Даже после прихода к власти гражданского правительства Ким Ёнсама Всекорейский профсоюз учителей не был легализован, а уволенные учителя до сих пор не восстановлены на работе^[66].

Использованная литература

Хангук кёюк симнёнса (Десятилетняя история образования в Республике Корея)/ Общество по изданию «Десятилетней истории образования в Республике Корея). Сеул: Пхунмунса, 1960.

О Чхонсок. Хангук син кёюкса (Новая история образования в Корее). Сеул: Хёндэ кёюк чхонсо чхульпханса (Издательство по изданию литературы по современному образованию), 1964.

Чарё Тэхан Мингукса (Материалы по истории Республики Корея) / Кукса пхён-чхан вивонхве (Комитет по составлению национальной истории). Сеул, 1970.

Кэхан 100нён нёнпхё/чарё чип (Хронологические таблицы и материалы по столетней истории после открытия Кореи). Сеул: Тонъа ильбоса, 1976.

Хангук кёюк чончхэг-ый инём (Принципы образовательной политики в Республике Корея) / Хангук кёюк кэбарвон (Корейский институт по развитию образования). Сеул, 1987.

Хангук кёюг-ый сонгёк-ква кёджигвон ноджо ундон (Образование в Республике Корея и профсоюзное движение учителей) / Хангук кёюк ёнгусо (Корейский институт вопросов образования). Сеул, 1990.

Рабочее движение и отношение к нему Американской военной администрации

После Освобождения перед Кореей встали серьезные социальные и экономические проблемы, в том числе сокращение производства, инфляция, уменьшение реальной заработной платы рабочих и рост безработицы. В 1939 г. промышленное производство южной части полуострова составляло 527 935 ООО иен (126 млн. долларов США по тогдашнему курсу). В 1946 г. оно сократилось на 71,2 % — до 152 192 ООО вон. Ко времени освобождения в южной части страны имелись лишь несколько заводов, которые производили сельскохозяйственные удобрения, цемент и машинное оборудование для военных целей, а также несколько крупных хлопко- и шерстепрядильных и ткацких предприятий. Ориентировавшееся на Японию производство прекратилось, предприятия перешли под управление АВА, которая оставила их без должного внимания.

В связи с сокращением производства быстро росли цены. То, что можно было купить за 100 вон в августе 1945 г., в 1947 г. стоило 2295 вон. А если взять за основу уровень 1936 г., то цены к 1947 г. выросли в 402,03 раза. Причинами этой сильнейшей инфляции был распад системы контроля над экономикой в связи с разгромом Японии и последовавший за этим рост спекулятивной активности, инфляция колониальной иены японским Банком Кореи (Тёсэн Гинко), распродажа правительственных фондов по закупке продовольствия в период перед поражением Японии в войне, а также чрезмерный выпуск денег американской военной администрацией, хаос на производстве и рост населения в связи с прибытием в южную Корею беженцев с севера и возвращением корейских эмигрантов из других стран.

Сокращение производства и рост населения привели к росту безработицы. Как видно из Таблицы 1, в период с 1943 г. по март 1947 г. число предприятий уменьшилось с 10 065 до 4500 (на 55,3 %), а число занятых на них рабочих — с 255 398 до 139 979 (на 47,5 %).

Таблица 1. Число производственных компаний (5 и более рабочих) и занятых на них рабочих

Источник: Ким Накчун. Хангук нодон ундонса — хэбан ху пхён (История корейского рабочего движения — период после Освобождения). Сеул: Чхонса, 1982, с. 52.

В ноябре 1946 г. число безработных в южной Корее оценивалось в 1 112 000 человек. Из них 57,8 % потеряли работу из-за нанесенного войной ущерба, а 42,2 % — в связи с закрытием предприятий или сокращением производства. Инфляция и безработица вели, естественно, к сокращению реальных заработков. В Таблице 2, где за базовый показатель (100) взяты цены и зарплаты 1936 г., показано, что к концу 1947 г. оптовые цены выросли в 583 раза, а реальная заработная плата уменьшилась до 29,3 % от уровня 1936 г.

Таблица 2. Изменение реальной заработной платы после Освобождения

Источник: Ким Накчун. История корейского рабочего движения — период после Освобождения. С. 52.

В колониальный период различными партиями, входившими в единый фронт национально-освободительного движения, были разработаны разные меры по защите трудящихся. Партия корейской независимости (Хангук тонниптан) призывала к «принятию законов по защите труда с целью гарантировать улучшение условий жизни трудящихся». Программа Шанхайского временного правительства предлагала ввести «запрет ночной работы для пожилых, детей и женщин, а также работы, неподходящей по возрасту, или выполняемой в неподобающем месте и в неподходящее время». Также предлагалось принять законы по защите интересов трудящихся, гарантировать 8-часовой рабочий день, обеспечить свободу рабочего движения и защиту условий труда стариков, молодежи и женщин.

Если бы после Освобождения к власти пришло правительство, состоявшее из представителей национально-освободительного движения, то трудно сказать, какую именно трудовую политику оно бы осуществляло в условиях сокращения производства, инфляции, уменьшения реальной зарплаты и роста безработицы. Что же касается АВА, то основные направления ее политики в этом вопросе характеризуют ряд принятых ею законов и приказов, в частности: «Правила по ограничению сверхприбыли» от 30 октября 1945 г., «Закон о Комитете по урегулированию вопросов о труде» от 8 декабря 1945 г., «Указ о публичной политике по трудовым вопросам и создании Министерства труда» от 23 июля 1946 г., «Закон о детском труде» от 18 сентября 1946 г. и «Указ о максимальной продолжительности рабочего дня» от 7 ноября 1946 г.

«Правила по ограничению сверхприбыли» были направлены на защиту прав трудящихся, против попыток предпринимателей и торговцев извлечь сверхприбыли из спекуляций товарами первой необходимости. Для претворения «Правил» в жизнь 12 декабря 1945 г. были созданы центральный и провинциальные комитеты по труду. Центральный комитет состоял из пяти корейцев и семи американцев. В его функции входило урегулирование трудовых конфликтов в масштабах двух и более провинций. Функции провинциальных комитеты ограничивались масштабами их провинций. Поскольку трудовых конфликтов возникало много, со временем АВА реорганизовала отдел по труду Управления шахтами и промышленностью Министерства торговли и предпринимательства в Управление по труду того же министерства.

Приняв «Закон о детском труде», АВА пыталась урегулировать продолжительность рабочего дня, условия труда, вопросы здравоохранения и гигиены, возможности для отдыха и минимальный уровень зарплаты для малолетних работников, число которых в южной Корее оценивалось примерно в 800 тысяч человек, однако результат был минимален. В дальнейшем, 8 апреля 1947 г. этот закон был дополнен путем принятия Законодательным советом (Иппоп ыйвон) «Закона о защите труда подростков». Этот закон запрещал наём детей моложе 12 лет на опасные или тяжелые работы и предусматривал наказание для нарушителей этого запрета, в том числе и для родителей. Но этот закон фактически существовал только на бумаге и практического эффекта почти не имел.

«Указ о максимальной продолжительности рабочего дня» устанавливал стандартное количество рабочих часов — 48 часов в неделю, а максимальное — 60 часов в неделю. Предусматривалась выплата сверхурочных в размере 15 % от ставки, если продолжительность рабочей недели была больше 48 часов, и наказания в виде штрафов для нарушителей этого указа. В результате проведенного американской военной администрацией в ноябре — декабре 1947 г. расследования было выявлено, по меньшей мере, 157 нарушений этого указа, но ни один из работодателей не был наказан. Эти 157 случаев были лишь малой частью того, что происходило в действительности.

Рабочее движение в Корее, которое активно развивалось в 1920-е годы, существенно ослабло в следующее десятилетие из-за суровых репрессий японцев. После Освобождения, когда были сняты ограничения на политическую деятельность, и 9 октября 1945 г. АВА отменила «Закон о поддержании правопорядка» (Чхиан юджибоп — использовался колониальными властями для политических репрессий), «Закон о наказании политических преступников» и «Закон о предварительном заключении», рабочее движение вновь активизировалось. Этому способствовали также инфляция, уменьшение реальной зарплаты и растущая безработица. К ноябрю 1945 г. в разных частях страны были созданы свыше 1000 профсоюзов.

Первой организацией, объединившей профсоюзы в масштабах всей страны, стал Чонпхён — Национальный совет [корейских] профсоюзов (НСП, Чосон нодон чохап чонгук пхёныйхве), созданный 5 ноября 1945 г. В него вошли 1194 профсоюза, включая 13 отраслевых профсоюзов промышленных рабочих, в том числе горняков, общей численностью свыше полумлн. человек. НСП заявил, что будет «активно участвовать в создании прогрессивного и преданного демократии правительства национального единого фронта, выступающего за полную независимость Кореи и исключение прояпонских элементов и национальных предателей». Он выдвинул практическую программу, в которой призвал к «созданию промышленности путем взаимодействия с сознательной частью национальных капиталистов и преодолению вызванной дефицитом паники и губительной инфляции».

НСП также представил «Общую программу деятельности» из 19 пунктов, которые касались установления минимальной зарплаты, 8-часового рабочего дня, одного выходного дня в неделю, ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 1 месяц, запрет принимать на работу детей моложе 14 лет, оплачиваемый двухмесячный отпуск для женщин до и после родов.

В принятой на учредительном собрании декларации НСП заявил, что «мы также должны бороться против детской болезни левизны — отрыва от масс, игнорирования борьбы за повседневные интересы трудящихся, увлечения исключительно политической борьбой», а также что «мы должны подчеркнуть, что в настоящее время существует большая опасность крена в сторону ультралевого сектантства». Таким образом, он дал понять, что главным направлением его деятельности будет не политическая борьба, а отстаивание экономических интересов трудящихся, и что в осуществлении этого курса он не приемлет левацкие методы.

Рабочее движение правой ориентации, уступавшее НСП во влиянии на промышленные профсоюзы, началось с создания движения антикоммунистической молодежи. 21 ноября 1945 г. был создан Общенациональный молодежный союз по содействию скорейшему достижению независимости (Тэхан тоннип чхоксон чонгук чхоннён чхон ёнмэн), в который вошли Общество молодых буддистов (Пульгё чхоннёнхве), Общество молодых протестантов (Кидоккё чхоннёнхве) и Молодежная группа Гражданской партии (Кунминдан чхоннёнбу). Союз организовал Трудовой отдел и стал создавать свои отделения на некоторых предприятиях. В период, когда развернулось движение против опеки, т. е. с начала 1946 г., правые решили создать независимую рабочую организацию правонационалистической ориентации, и в результате 10 марта 1946 г. была создана предшественница будущих официозных профсоюзов — Ассоциация профсоюзов по содействию скорейшему достижению независимости (Тэхан тоннип чхоксон нодон чохап ёнмэн). Эта организация, которая в своей программе призывала к «созданию государства, основанного на принципах демократии и нового национализма, дружбе между капиталистами и рабочими и объединению трудящихся всей страны в единый фронт», была создана, в первую очередь, как антикоммунистическая молодежная группа, а не как объединение рабочих или рабочих организаций, и охватывала очень малое число рабочих. Но при сильной поддержке правых политических организаций она проникла в профсоюзы, входившие в НСП, и создала в них отделения, выступавшие против его генеральной линии. Организации рабочих, возникшие в период АВА, были расколоты между НСП и правыми националистами в такой степени, что в 1946 г. они по отдельности отмечали 1 Мая. В дальнейшем их противостояние продолжало углубляться — до того времени, когда первый был объявлен вне закона, и правонационалистические официозные профсоюзы возглавили рабочее движение.

Первым проведенным по инициативе НСП общенациональным выступлением трудящихся стала всеобщая забастовка членов профсоюза корейских железнодорожников 13 сентября 1946 г. Они требовали предоставления бесплатных обедов, замены подневной оплаты труда ежемесячной и выделения карточек на продовольствие. Поскольку АВА отвергла эти требования, железнодорожники по всей стране объявили забастовку. Американская военная администрация прекратило ее, мобилизовав полицию, право-молодежные организации и активистов правонационалистических профсоюзов. Они проникли в штаб-квартиру забастовки и выволокли оттуда 1200 бастующих, передав их полиции. Затем правонационалистические профсоюзы предъявили американской администрации те же самые требования, что и бастовавшие. Администрация эти требования приняла, и забастовка завершилась. Сентябрьская забастовка 1946 г. стала первой в череде забастовок, инициированных НСП. В ответ на кровавое подавление народного восстания в Тэгу 1 октября 1946 г., в ходе которого рабочие, студенты и простые горожане атаковывали полицейские участки, и которое затем распространилось на соседние территории провинций Кёнсан, Чолла и Канвон, в марте следующего года НСП выступил с требованиями наказать полицейских чиновников, вычистить из полиции бывших прислужников колонизаторов, остановить антикоммунистический террор, сдержать рост безработицы, освободить из тюрем политзаключенных и обеспечить рабочим средства к существованию. Затем НСП перешел к общенациональной забастовке, и в результате к концу марта было арестовано 2000 рабочих.

Когда США в августе 1947 г. перенесли корейский вопрос в ООН, АВА объявила НСП вне закона и арестовала многих членов социалистических организаций. Тем не менее, 7 февраля 1948 г. прошла еще одна всеобщая забастовка — против прибытия в Корею членов Комитета ООН по Корее. Судя по полицейским сводкам, были зарегистрированы 70 случаев массовых беспорядков, 103 демонстрации, 204 случая поджога, 50 забастовок и 34 случая бойкота учебных занятий.

Хотя при создании НСП его организаторы и заявили, что отказываются от политических методов борьбы и крайних левацких методов, они поддержали провозглашение «Комитетом по подготовке к строительству государства» «Корейской Народной Республики», а в последствии — движение в поддержку опеки. В ходе всеобщей забастовки в сентябре 1946 г. отчетливо проявилась враждебность к НСП американской военной администрации, и он перешел к политической деятельности. С другой стороны, правонационалистические профсоюзы с самого начала проявили свою антикоммунистическую направленность и выступили против опеки. Таким образом, деятельность обеих организаций не ограничились рамками только рабочего движения.

Рабочее движение и отношение к нему режима Ли Сынмана

Глава 17-я Конституции, по которой пришел к власти Ли Сынман, гласила, что «все граждане имеют право на работу и обязаны работать» и что «работающие женщины и дети находятся под особой защитой». Глава 18-я гласила: «Права рабочих объединяться, вести коллективные переговоры и участвовать в деятельности организаций гарантированы в рамках закона. Рабочие частных коммерческих предприятий имеют право на участие в доле прибыли, как это определено законом».

Принятие законов о труде, как это было предписано вышеприведенными статьями конституции, было отложено из-за Корейской войны до 1953 г., когда были приняты Закон о профсоюзах, который должен был «гарантировать право рабочих на свободное объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров и, путем улучшения условий труда рабочих, способствовать укреплению их положения в обществе и повышению их благосостояния», и Закон об урегулировании трудовых конфликтов, который «гарантировал свободное право рабочих на коллективные действия» и должен был «способствовать сохранению мира в промышленности, путем справедливого урегулирования трудовых споров».

Кроме того, были приняты Закон о профкомах на производстве — «с целью развития национальной экономики и демократизации управления рабочим персоналом», и Закон о трудовых стандартах — «чтобы обеспечить основные жизненные потребности трудящихся путем определения стандартных условий труда и способствовать развитию сбалансированной народной экономики». Таким образом, вступили в силу четыре основных закона о труде.

Правонационалистическая Ассоциация профсоюзов Кореи (Тэхан ночхон) активно участвовала в выборах сепаратного правительства Южной Кореи 10 мая 1948 г. и немало способствовало его приходу к власти. После создания правительства она поменяла название, превратившись в Ассоциацию корейских профсоюзов (АКП — Тэхан нодон чхон ёнмэн). Но уже довольно скоро она вступила в противостояние с администрацией Ли Сынмана по вопросу о профсоюзах государственных служащих. Входивший в АКП Союз железнодорожников выступил против содержавшегося в «Законе о государственных служащих» положения, запрещавшего им создавать свои профсоюзы, и не захотел самораспуститься. Преодолев сопротивление правительства и администрации, создали свой профсоюз и рабочие Корейской государственной электрической корпорации.

Во время так называемых «политических волнений в Пусане» 1952 г. Ли Сынман изгнал из АКП политическую оппозицию и передал руководство Ассоциацией своим сторонникам, поддерживавшим идею его переизбрания, превратив тем самым АКП в филиал своей Либеральной партии и в орудие своих политических акций. В итоге Ассоциация стала ареной состязаний на степень преданности режиму.

На состоявшемся в 1954 г. VII Общенациональном конгрессе АКП была принята резолюция, которая содержала положение об «абсолютной поддержке международной политики Его Превосходительства Президента Ли Сынмана». Когда Ли Сынман, навязавший поправку в конституцию, позволившую ему баллотироваться на третий президентский срок, вдруг обмолвился, что он, возможно, не будет выставлять свою кандидатуру на пост президента, АКП организовала уличные парады из повозок, в которые были впряжены лошади и быки, чтобы выразить свое «горячее желание», чтобы Ли непременно баллотировался на выборах.

С другой стороны, группа профсоюзных лидеров, которые критически относились к коррупции и фракционной борьбе правительственных марионеток из числа руководства АКП, начали движение за создание отдельной федерации национальных профсоюзов. В итоге 11 августа 1959 г. состоялась встреча, на которой присутствовали представители 24 из 37 национальных профсоюзных объединений. Они создали Комитет по подготовке к созданию Национального совета профсоюзов (Чонгук нодон чохап хёбыйхве соллип чунби вивонхве). Эти представители выдвинули программу, содержащую следующие три призыва: первое — бороться за защиту прав и интересов рабочих и повышение их благосостояния путем развертывания свободного и демократического рабочего движения; второе — вносить вклад в развитие здоровой национальной экономики и создание эгалитарного общества, где существует равенство между трудом и капиталом, путем развертывания свободного и демократического рабочего движения; и третье — вносить вклад в установление национального суверенитета и мира во всем мире, солидаризируясь с мировым рабочим движением. Преодолев оппозицию Ассоциации профсоюзов Кореи (АПК— Тэхан ночхон — так опять переименовала себя к тому времени официозная АКП), 21 представитель 14 профсоюзов тайно собрались и создали новую федерацию, деятельность которой развернулась, когда Апрельская революция 1960 г. открыла новые возможности для рабочего движения.

После установления режима Ли Сынмана возникли целый ряд трудовых конфликтов, в том числе движение за сохранение Союза железнодорожников и движение за создание профсоюза рабочих Корейской государственной электрической корпорации. Происходили крупные выступления рабочих и во время Корейской войны. Упомянем, например, конфликт в текстильной компании «Чосон панджик» в Пусане и забастовку докеров в том же городе. Во время первого из этих выступлений, состоявшегося в 1951 г., рабочие компании, которая ранее принадлежала японцам, потребовали отставки ее руководителя, навязанного предприятию правительством, гарантий свободного осуществления рабочего движения и защиты человеческих прав рабочих. Конфликт продолжался около трех месяцев. В ходе него произошел ряд таких событий как демонстрация более тысячи женщин-работниц перед зданием в Пусане, где в годы войны заседало Национальное собрание. Однако в итоге, вследствие безжалостных репрессий режима Ли Сынмана и пассивности АПК, около тысячи рабочих были уволены, а 500 были вынуждены оставить работу «по собственному желанию».

Забастовка пусанских докеров началась с требования входившего в состав АКП профсоюза докеров под названием «Союз свободы» повысить заработную плату в 2,8 раза. Большое количество беженцев, наводнивших Пусан в годы войны, искало работу по разгрузке военных грузов в доках. Месячный доход этих людей не превышал 120 тысяч вон, в то время как 1 моль (20 литров) риса стоил 11 500 вон. 17 июля 1952 г., когда контролировавшие порт американские военные проигнорировали их требования о повышении заработной платы, они объявили забастовку, которая вызвала растерянность у американской администрации. Забастовщики добились успеха: заработная плата поденщиков была увеличена втрое, а работавших по договору — вдвое.

После войны, несмотря на достаточно активное восстановление экономики, положение рабочих оставалось трудным. В 1957 г. Министерство здравоохранения и социальных вопросов провело обследование условий жизни 37 909 рабочих 101 предприятия в разных частях страны, в результате которого обнаружилось, что среднемесячный доход рабочего составляет 20 153 хван, в то время как прожиточный минимум — 40 509 хван. Даже с учетом дополнительных заработков, среднемесячный доход рабочего на 13 178 хван (32,5 %) не дотягивал до минимального прожиточного уровня. Низкая зарплата и плохие условия труда были постоянной причиной забастовок в послевоенные годы. Например, во второй половине 1954 г. состоялось сразу несколько крупномасштабных забастовок, в том числе декабрьская забастовка 7 тысяч рабочих государственной Корейской угольной корпорации, которые требовали выплаты заработной платы, задержанной во время войны; или августовское выступление служащих американских военных баз в Пусане, требовавших увеличения жалованья и применения на деле положений «Закона о трудовых стандартах»; или августовская забастовка работавших в доках на разгрузке импортных удобрений 17 тысяч рабочих, требовавших повышения заработной платы; или сентябрьская забастовка членов профсоюза транспортников (водители автобусов и т. д.) в Сеуле, которым удалось добиться выполнения своих требований: 8-часового рабочего дня и заключения коллективного договора с предпринимателями.

Не прекратили рабочие конфликты и забастовки и во второй половине 1950-х гг. К числу крупнейших из них можно отнести, например, выступление рабочих текстильного предприятия «Тэхан панджик» в Тэгу (1956 г.), протестовавших против необоснованных увольнений и требовавших заключения коллективного договора с предпринимателями (1956); увенчавшуюся успехом забастовку Федерации профсоюзов работников угольной промышленности, требовавших повышения заработной платы (1956); и также успешную забастовку рабочих цементного предприятия «Самчхок Симентхы» (провинция Канвон), требовавших выплаты задержанной заработной платы. Продолжали рабочие забастовки и в дальнейшем. Упомянем выступление в 1958 г. 4 тысяч рабочих электрической компании «Намсон» с требованием выплатить компенсации за незаконное подавление профсоюзного движения; состоявшееся также в 1958 г. выступление 6 тысяч рабочих кораблестроительной государственной компании «Тэхан чосон конса», требовавших немедленной выплаты задержанной зарплаты; выступление 1959 г. 36,5 тысяч членов Национальной федерации профсоюзов рабочих ткацкой промышленности (Чонгук сомю ноджо ёнмэн), требовавших сокращения продолжительности рабочего дня; забастовку 1959 г. 8,7 тысяч работников Корейской угольной корпорации — членов Федерации профсоюзов угольщиков — с требованием повышения зарплаты.

Несмотря на превращение АКП в марионетку в руках правительства, рабочие из входивших в эту ассоциацию профсоюзов неоднократно выступали со своими требованиями и организовывали забастовки. Некоторые из них увенчались успехом, но было и много случаев провала, как, например, это случилось во время забастовки рабочих текстильного предприятия «Тэхан панджик» в Тэгу (1956 г.), когда руководство предприятия проигнорировало даже парламентскую резолюцию в поддержку требований рабочих и мобилизовало полицию на подавление выступления. В 1959 г., который стал последним перед падением диктатуры Ли Сынмана, произошло наибольшее число рабочих выступлений с участием наибольшего числа рабочих с момента установления этого режима в 1948 г. Это был один из факторов, который привел режим Ли Сынмана к краху.

Рабочее движение после Апрельской революции (19.IV.1960-16.V.1961)

Хотя в последние годы правления Ли Сынмана трудовые конфликты и забастовки происходили часто, они не были настолько сильны, чтобы свергнуть диктатуру. Однако, как только режим Ли рухнул, сразу поднялась волна выступлений рабочих против АПК, принимавшей участие в нарушениях во время выборов. В результате в Ассоциации был сменен исполнительный совет и произведены определенные демократические изменения.

Движение за демократизацию профсоюзов первым начал профсоюз пусанских докеров, а затем оно распространилось на профсоюзы по всей стране, включая профсоюзную федерацию Инчхона, профсоюз железнодорожников, профсоюз рабочих Электрической компании Сеула и профсоюз текстильщиков. Чтобы заставить лидеров профсоюзов уйти в отставку, рабочие проводили демонстрации, выбирали новых лидеров и добились некоторых положительных перемен в сторону демократизации своих профсоюзов. Это движение не привело к реорганизации всех профсоюзов, но оно, тем не менее, способствовало быстрому росту демократического сознания трудящихся.

С другой стороны, АПК, чтобы сохранить себя после Апрельской революции 1960 г., разорвала связи со всеми политическими партиями. 23 апреля 1960 г., пытаясь поддержать Ли Сынмана, она выступила с заявлением, в котором потребовала официальной отставки вновь «избранного» вице-президента Ли Гибуна и всех членов Народного собрания. Всекорейская ассоциация профсоюзов (ВАП — Чонгук нодон чохап хёбыйхве), созданная в самом конце правления Ли Сынмана, несмотря на противодействие властей, выступила с заявлением, в котором осудила мизерные зарплаты, обрекавшие рабочих на голодное существование и задержки с их выплатами и потребовала отставки превратившегося в приспешников властей и капиталистов руководства АПК и всех официозных профсоюзных лидеров, демократической реорганизации профсоюзов, прекращения вмешательства полиции в профсоюзное движение и отставки правительственных чиновников, ответственных за трудовые вопросы.

После Апрельской революции Всекорейская ассоциация профсоюзов (ВАП) существенно расширилась за счет вступления в ее ряды 170 местных профсоюзных организаций и 160 тысяч новых членов. В другой стороны, началось движение за объединение АПК и ВАП.

25 ноября 1960 г. состоялась встреча представителей этих двух организаций и 723 представителей независимых профсоюзов, на которой была создана Федерация корейских профсоюзов (ФКП — Хангук нодон чохап чхон ёнмэн, сокращенно Хангук норён).

Основными задачами своей деятельности ФКП провозгласила совместную борьбу за защиту прав трудящихся и улучшение их социально-экономического положения; за переустройство индустрии через повышение производительности труда; за создание гармоничного общества, где предприниматели и трудящиеся пользовались бы равными правами; за полную либерализацию государства путем укрепления гражданских прав; а также укрепление связей с независимыми международными рабочими организациями во имя мира во всем мире. Выдвинутая Федерацией программа действий состояла из 21 пункта и включала требования 8-часового рабочего дня, предоставления прав на ведение коллективных переговоров и на забастовки, установления минимального уровня заработной платы, предоставления социальных гарантий работающим и страхования безработным. Приняв систему коллективного руководства, по которой общее управление федерацией осуществлял Исполнительный комитет, ФКП открыла новые перспективы для развития рабочего движения. Однако она была разогнана после военного переворота 16 мая 1961 г.

После Апрельской революции рабочее движение резко активизировалось, вдохновленное общей атмосферой социальных свобод и ростом демократического сознания рабочих. Как видно из Таблицы 3, число трудовых конфликтов возросло с 45 в 1957 г. до 227 — в 1960 г. (год, когда был свергнут режим Ли Сынмана), а число из участников возросло соответственно с 9 394 до 64 335.

Таблица 3. Уровень занятости и трудовые конфликты

Источник: Ким Накчун. История корейского рабочего движения — период после Освобождения. С. 294.

В течение одного года после Апрельской революции произошло 282 рабочих выступления, из которых 19 % составляли забастовки. Это было существенно больше, чем среднегодовое количество трудовых конфликтов — 41 (из них 7 % — забастовки) — в период между 1953 и 1959 гг. и свидетельствует о том размахе, который приобрело в это время рабочее движение.

Одним из крупнейших выступлений трудящихся периода администрации Чан Мёна была забастовка профсоюза моряков, которые требовали немедленного заключения коллективного договора, который гарантировал бы их права, повышения заработной платы на 30 %, повышения командировочных за работу за пределами страны и выплаты сверхурочных в соответствии с законами. В 1960 г. несколько забастовок организовали работницы таких крупнейших предприятий текстильной промышленности, как инчхонская фабрика «Хынхан панджик» (май), принадлежавшая конгломерату «Самсон» фабрика «Чеиль моджик» (июнь) в Тэгу и принадлежавшая семье владельцев газеты «Тонъа Ильбо» сеульская фабрика «Кёнсон панджик» (сентябрь).

Одной из особенностей рабочего движения периода администрации Чан Мёна была активизация деятельности профсоюзов государственных служащих и интеллигенции. Сурово подавлявшаяся при Ли Сынмане деятельность профсоюзов госслужащих: железнодорожников, работников государственных монополий и предприятий связи — широко развернулась после Апрельской революции.

В частности, профсоюз железнодорожников выступил с требованием повысить базовые оклады, командировочные и доплату за выполнение опасных работ, сократить рабочий день и принять отдельную систему оплаты труда, отличную от общих тарифных ставок госслужащих. Правительство согласилось на всех их требования, кроме повышения базовых окладов. В ответ железнодорожники решили перейти к поэтапной забастовке, в ходе которой предполагалось на первом этапе приостановить на короткое время железнодорожное сообщение, на втором — отказаться продавать билеты, на третьем — прекратить подачу топлива на тепловозы, затем прекратить подачу сигналов на железнодорожных линиях и, наконец, перейти к всеобщей забастовке. Забастовка завершилась только после того, как правительство согласилось поднять базовые оклады на 30 %.

Работники государственных монополий (предприятия по производству табачных изделий, женьшеня и т. д.) прибегли к другой форме протеста — сокращению объема производимых операций — и добились согласия правительства на выполнение всех своих требований: повышение заработной платы, введение доплат за владение технологией и поощрительных премий, а также пересмотра коллективного договора. Профсоюз связистов также выступил с требованием повышения заработной платы, выплат пособий в соответствии с законом, полного соблюдения закона относительно праздничных и выходных дней и отпусков. Когда профсоюз проголосовал за забастовку, правительство сразу решило удовлетворить его требования, не доводя дело до конфликта.

Примерами развития после 19 апреля 1960 г. профсоюзного движения интеллигенции являются уже упоминавшееся выше движение за создание профсоюза учителей, а также создание профсоюза работников банков и его деятельность. При Ли Сынмане целый ряд банков в ходе приватизации перешел в собственность чэболь. Эти банки превратились в значительной мере в источник пополнения политических фондов режима, в то время как права их служащих ущемлялись. Поэтому после Апрельской революции начались активные выступления трудящихся за демократизацию банковской сферы и защиту прав ее работников.

Первым профсоюз был создан в старейшем банке «Чохын». Его примеру быстро последовали работники других банков, и уже вскоре профсоюзы существовали в таких банках как Корейский коммерческий банк (Хангук санъоп ынхэн), «Чеиль», «Ханиль», Сеульский банк и др. 23 июля 1960 г. была создана Национальная федерация профсоюзов банковских служащих (НФПБС — Чонгук ынхэн нодон чохап ёнхапхве). Выдвинутая ею программа включала в качестве основных задач защиту интересов банковских служащих путем предотвращения неоправданного внешнего вмешательства, нормализацию нездоровой ситуации, связанной с тайной конкуренцией банков за государственные субсидии и льготы; обеспечение нормального развития национальной экономики путем демократизации банковской сферы. НФПБС удалось добиться от владельцев основных банков заключения коллективных договоров.

Возник профсоюз и в Сельскохозяйственном банке (Ноноп ынхэн), который был создан путем объединения средств отдельных крестьян, Объединения сельскохозяйственных кооперативов (Ноноп хёптон чохап) и других сельскохозяйственных организаций. Этот профсоюз выступил с требованием повышения заработной платы и заключения коллективного договора. В ответ последовали репрессии руководства банка по отношению к лидерам профсоюза, которые привели к забастовке работников филиалов этого банка в Пусане. Однако некоторые из забастовщиков быстро отказались от борьбы. Под давлением общественного мнения, считавшего, что работникам Сельскохозяйственного банка, чей доход был существенно выше, чем доход крестьян, которым, как предполагалось, они должны служить, не подобает бороться за свои экономические интересы, отделения профсоюза работников Сельскохозяйственного банка в провинции Южная Кёнсан и в Сеуле заявили о своем роспуске. Этот факт показывает один из аспектов профсоюзного движения интеллигенции.

Рабочее движение периода экономического роста (16.V.1961-6.XII.1971) и отношение к нему правительства

После военного переворота 16 мая 1961 г. Приказом № 5 от 19 мая того же года военные власти ввели в действие «Специальное постановление о восстановлении порядка в сфере экономики», запретив любые выступления трудящихся. Приказом № 6 от 21 мая Верховный комитет по национальному переустройству (ВКНП — Кукка чэгон чхвего вивонхве) распустил все политические партии и общественные организации. В результате все профсоюзы в стране, в том числе и ФКП, были распущены, и многие профсоюзные лидеры арестованы.

3 августа 1961 г. ВКНП обнародовал Закон о временных мерах в отношении деятельности рабочих организаций, разрешавший деятельность профсоюзов. На следующий день ВКНП назначил несколько лиц, ответственных за создание профсоюзов по отраслям промышленности, и создал Комитет по восстановлению трудовых организаций Южной Кореи. Этот Комитет назначил оргкомитеты по созданию профсоюзов в 15 отраслях промышленности и 29 августа 1961 г. поспешно созвал съезд профсоюзов 13 отраслей промышленности (кроме профсоюзов докеров и печатников), на котором была воссоздана Ассоциация профсоюзов Кореи (АПК — Хангук нодон чохап чхон ёнмэн, сокр. Хангук ночхон). В своей программе эта Ассоциация обещала «работать во имя демократического воссоединения государства путем усиления антикоммунистической системы и создания автономной экономики», «защищать основные права трудящихся и повышать уровень их жизни путем укрепления единства» и «развивать демократическое движение трудящихся путем политического нейтралитета и финансовой самостоятельности». АПК также выразила полную поддержку «военной революции 16 мая» и опубликовала резолюции в поддержку активного привлечения иностранного капитала, за отмену закона, запрещающего выступления рабочих за свои права, за установление уровня минимальной заработной платы и создание системы социальных гарантий.

Против воссоздания АПК выступили бывшие активисты ФКП, выдвинув в качестве обоснования аргумент, что «восстановление профсоюзов должно осуществляться на демократической основе и самостоятельно». Когда в 1963 г. был снят запрет на политическую деятельность, некоторые представители «старой» ФКП выступили с предложением подать в суд с целью добиться «подтверждения недействительности решений учредительного съезда АПК» и 17 февраля 1963 г. созвали съезд по подготовке к созданию отдельного Национального объединения корейских профсоюзов (НОКП — Хангук нодон чохап чхон ёнхапхве), в котором приняли участие 300 представителей профсоюзов каждой из отраслей промышленности, включая железнодорожников, шахтеров и работников действовавших в Корее зарубежных организаций (служащих американских военных баз и т. д.).

После этого инициаторы создания НОКП развернули подготовительную работу на низовом уровне, выступая против АПК под лозунгами «искореним официозные профсоюзы» и «добьемся права на забастовку». Но военные власти, которые возвестили о своем намерении «передать управление страной в руки гражданского правительства», внесли поправку в Закон о профсоюзах, согласно которой создавать профсоюз можно было только с разрешения правительства, и отказались признать «организации, которые мешали нормальному управлению существующих профсоюзов». Таким образом, все профсоюзы, которые в тот момент создавались на местах в рамках подготовительной работы по созданию НОКП и были официально еще не зарегистрированы, были объявлены вне закона.

С другой стороны, в преддверии объявленной Пак Чонхи «передачи управления страной в руки гражданского правительства» среди части рабочих активистов возникло движение за создание рабочей политической партии, которая могла бы представлять интересы трудящихся в парламенте, поскольку было очевидно, что «новая» АПК не сможет сохранить политический нейтралитет и будет однозначно выступать на стороне правительства. Председатели восьми отраслевых промышленных профсоюзов, в том числе и профсоюза шахтеров, создали Инициативный комитет по созданию Демократической трудовой партии (Минджу нодондан чхондан пальги вивонхве) и 11 ноября 1963 г. опубликовали заявление о своих намерениях, однако из-за вмешательства правительства и «новой» АПК рабочую партию создать не удалось.

Меры по развитию экономики, предпринятые режимом Пак Чонхи в 1960-х годах, принесли определенные изменения и в жизнь трудящихся. Во-первых, в ходе осуществления первого и второго планов экономического развития в 1962–1971 гг. усилился процесс разорения крестьянства, в результате чего в промышленном секторе и на шахтах существенно возросло предложение дешевой рабочей силы. Если в 1963 г. в сельском и лесном хозяйстве и рыболовстве были заняты 63,1 % всей рабочей силы, то 1971 г. эта доля уменьшилась до 48,4 %, в то время как доля занятых на шахтах и в промышленном производстве возросла в тот же период с 8,7 % до 14,2 %.

Покидавшие села в процессе индустриализации крестьяне становились источником дешевой рабочей силы для промышленности, в результате чего общий жизненный уровень рабочих в стране в этот период не только не поднялся, а, наоборот, серьезно снизился. В «период экономического роста» заработок рабочего составлял 38,7 % прожиточного минимума среднестатистической городской семьи. Эта доля ежегодно снижалась и в 1964 г. составила 28,8 %, а в 1968 г. едва достигла уровня 1959 г.

Таблица 4. Среднемесячные заработная плата и расходы городской семьи (в вонах)

Источник: Хангук нодон чохап ундонса (История корейского профсоюзного движения) / Федерация корейских профсоюзов (Хангук ночхон). Сеул, 1979, с. 563.

Как показывает Таблица 4, средний заработок рабочего производственного сектора был значительно меньше прожиточного минимума семьи среднего горожанина. Его было недостаточно даже на еду, не говоря уже об оплате жилья, электроэнергии, отопления и покупке одежды. Не было улучшения и в условиях труда. Например, в 1969 г. средняя продолжительность рабочего дня женщины-работницы составляла 11,1 часа. 13,7 % всех работающих женщин работали по 6 часов в день, 17,9 %— по 8 часов, 17,9 %— по 10 часов, 29,9 %— по 12 часов, 15,2 % — по 13 часов, 0,4 % — по 17 часов.

Резко возросло количество производственных травм и профессиональных заболеваний: с 1189 случаев в 1964 г. до 38 872 случаев в 1969 г. Проведенное в августе — декабре 1970 г. обследование 75 предприятий в районе Ёндынпхо в Сеуле показало, что 78,7 % их работников страдают от профессиональных заболеваний.

Рост общего числа рабочих сопровождался увеличением числа организованных рабочих. После того, как 3 августа 1961 г. военные власти приняли разрешивший создание профсоюзов Закон о временных мерах в отношении деятельности рабочих организаций, и рабочие вновь начали объединяться, в стране насчитывалось всего 172 местных и 14 отраслевых профсоюзов, куда входили 96 831 человек. К концу 1971 г. было уже 437 местных и 17 отраслевых профсоюзов, а число организованных рабочих возросло впятеро— до 493 711 человек. Но, несмотря на быстрое пополнение рядов профсоюзов в 1960-х годах, их численность существенно отставала от уровня других стран. После принятия в новой редакции антикоммунистического Закона об охране государства в 1972 г. рост профсоюзов замедлился.

В 1970 г. в Южной Корее работали по найму примерно 3,78 млн. человек. Из них только 496 тысяч (12,4 %) были организованы в профсоюзы. Для сравнения сообщим, что в том же году в Японии профсоюзы объединяли 34,5 % всех трудящихся, в Англии — 48 %, а в Западной Германии— 35,4 %. В США в 1967 г. в профессиональные организации входили 29,4 % трудящихся. Одной из причин малого охвата рабочих профсоюзами в Южной Корее было то, что многие из них работали на очень маленьких предприятиях, что затрудняло их объединение. С другой стороны, крупные предприятия всячески препятствовали созданию профсоюзов или предпринимали действия по их ликвидации, если они уже существовали. Также существовал официальный запрет на создание профсоюзов госслужащих и учителей.

Но даже и в таких сложных условиях рабочее движение продолжалось и ширилось в течение всех 1960-х годов. Начиная с первых двух лет после военного переворота 16 мая 1961 г., когда действовал закон о чрезвычайном положении, профсоюзы были распущены, а рабочие выступления запрещены, трудящиеся продолжали бороться за свои права: устраивали акции протеста, петиционные движения, подавали жалобы, требуя разрешения на создание профсоюзов, повышения оплаты и улучшения условий труда. В 1963 г. (год, когда было отменено чрезвычайное положение) произошло 89 рабочих выступлений, в которых приняли участие 168 843 человека.

В период с 1963 г. и до 6 декабря 1971 г., когда режим Пак Чонхи объявил «общегосударственное чрезвычайное положение», ежегодно в стране происходило 103 выступления трудящихся со средним числом участников 154 288 человек. В середине 1960-х годов крупномасштабные рабочие выступления произошли в основных экспортных отраслях— текстильной, металлургической и химической. В 1970-х годах начались выступления неорганизованных рабочих отдельных предприятий тех отраслей, которые не работали на экспорт и не были включены в правительственные программы по стимулированию развития. Одним из примеров таких выступлений стало самосожжение Чон Тхэиля — текстильного рабочего с маленькой фабрики на рынке Чхонге в Сеуле — 13 ноября 1970 г.

Таблица 5. Трудовые конфликты по числу участников и характеру их требований

Источник: История корейского профсоюзного движения / Федерация корейских профсоюзов. Сеул, 1979. С. 567.

Как видно из Таблицы 5, требование повысить оплату труда составляли львиную долю в общем объеме требований рабочих— 67,3 %. Трудовые конфликты, где выдвигались требования о заключении коллективных договоров и создании профсоюзов, составляли 18 % от общего числа. Эти цифры отражают реалии жизни трудящихся в период экономического роста, характерной чертой которой являлась низкая оплата труда, а также свидетельствуют о противодействии капиталистов созданию профсоюзов, а в случае, если профсоюзы уже были созданы, — об их стремлении поставить эти организации под свой контроль.

Рабочее движение периода юсин (6.XII.1971 — 26.Х.1979) и отношение к нему правительства

В ответ на растущее недовольство трудящихся режим Пак Чонхи в 1971 г. объявил «общегосударственное чрезвычайное положение» и принял Закон об особых мерах по защите государства, который серьезно ограничил гарантированные конституцией права на заключение коллективных договоров и коллективные действия. Профсоюзы более не имели права выступать самостоятельно с предложениями о проведении рабочих выступлений, а все возникавшие трудовые конфликты должны были урегулировать правительственные чиновники.

При системе юсин подавление любых общественных движений, в том числе и рабочих, усилилось. Тем не менее, сопротивление рабочих и профсоюзное движение продолжало развиваться. В 1970-х годах ведущими силами профсоюзного движения были не существовавшие официально профсоюзы, а новые «демократические профсоюзы» (минджу ноджо), такие как, например, профсоюз текстильщиков фабрик сеульского рынка Чхонге, профсоюз работников текстильного предприятия «Тониль», профсоюз работников шерстопрядильного предприятия «Вон пхун», профсоюз работников корейского филиала американской компьютерной компании «Контрол Дэйта», профсоюз работников торговой компании «Пандо» и профсоюз работниц производившей парики на экспорт компании «Вай-Эйч». Эти профсоюзы прилагали постоянные усилия к улучшению условий труда рабочих даже в условиях преследований и репрессий. В своей внутренней организации они следовали демократическим принципам и постепенно стали приобретать немалое влияние в рабочих коллективах. Руководители этих профсоюзов снискали широкую поддержку тем, что неизменно оставались преданными интересам своих членов. Они также вели просветительскую деятельность, чем способствовало повышению сознательности трудящихся. Организуя специальные кружки, эти профсоюзные деятели просвещали рабочих по вопросам трудового права. Это способствовало усилению их организаций, которые постепенно окрепли настолько, что поднимали рабочих на смелые коллективные действия и борьбу за улучшение условий труда даже в условиях действия Закона об охране государства.

Рис. 45. 21 февраля 1978 г. на текстильной фабрике «Тониль» администрация подговорила хулиганствующих элементов забросать бастовавших работниц-профактивисток экскрементами. Вскоре 124 активистки были уволены с занесением в «черный список», что означало невозможность устроиться на работу в текстильной отрасли в будущем. Таковы были методы, использовавшиеся капиталом Южной Кореи для того, чтобы держать рабочих в подчинении, поддерживая нечеловеческий ритм труда — работать приходилось зачастую по 16–18 часов в сутки без выходных, примерно так же, как в колониальные времена.

«Демократические профсоюзы» тщательно готовились к своим коллективным выступлениям, внимательно прислушивались к требованиям своих членов и добивались улучшения условий их труда, чем снискали доверие трудящихся. Одновременно их деятельность способствовало и росту внимания к трудовым вопросам в обществе в целом. Примерами профсоюзных акций, которые привлекли внимание граждан по всей стране, стали борьба текстильщиков сеульского рынка Чхонге за право создать свой профсоюз и за предоставление помещения для профсоюзных занятий; борьба текстильщиков предприятия «Тониль» за сохранение своего профсоюза и возвращение на рабочие места уволенных коллег и занятие здания оппозиционной Новой демократической партии членами профсоюза компании «Вай-Эйч», требовавшими выплаты задолженности по зарплате и выходных пособий.

После самосожжения текстильщика Чон Тхэиля 13 ноября 1970 г. в рабочем движении стали активно участвовать интеллигенция и религиозные деятели и организации. Например, Городское промышленное миссионерское общество (Тоси саноп сонгёхве) и Общество молодых рабочих-католиков (Катхоллик нодон чхоннёнхве), которые были созданы еще в 1950-х годах для проповеди христианства среди рабочих, начали вносить серьезный вклад в рабочее движение именно в 1970-х. Во второй половине этого десятилетия широко развернулось движение интеллигенции и студентов по созданию вечерних школ для рабочих, которые существенно способствовали росту сознательности последних.

В этом плане особенно надо отметить деятельность Городского промышленного миссионерского общества и Общества молодых рабочих-католиков, которые, с одной стороны, организовали для рабочих курсы «ликбеза» по трудовым вопросам и поддерживали акции, направленные на улучшение условий труда, а с другой стороны прилагали усилия к тому, чтобы привлечь внимание общественности к трудовым вопросам и способствовать их разрешению. Эти организации активно поддерживали создание демократических профсоюзов и их протестные акции и сыграли большую роль в борьбе трудящихся за 8-часовой рабочий день. В условиях, когда АПК и официозные отраслевые профсоюзные ассоциации поддерживали правительство, Городское промышленное миссионерское общество и Общество молодых рабочих-католиков являлись практически единственным местом, где профсоюзы работников отдельных предприятий и местные отделения отраслевых профсоюзов могли получить реальную поддержку.

Активизация деятельности «демократических профсоюзов» способствовала активизации профсоюзного движения в стране в целом. Как видно из Таблицы 6, общее число членов профсоюзов выросло с 497 тысяч в 1970 г. до более 1 млн. в 1979 г., в то время как число местных отделений профсоюзов увеличилось с 3063 до 4394. В рассматриваемый период ежегодно в среднем происходило около 100 выступлений трудящихся, и хотя эта цифра на вид невелика, ее вполне достаточно, чтобы показать, что сопротивление рабочих не прекращалось и в условиях, когда по закону любые трудовые выступления были запрещены.

Таблица 6. Профсоюзы, их члены и рабочие выступления по годам (1971–1979)

Источник: Имгым кваллён тхонге чарё чип (Сборник статистических документов по заработной плате). Сеул: Хангук нодон ёнгувон (Центр изучения корейского рабочего движения), 1990, с. 153–155.

После смерти Пак Чонхи 26 октября 1979 г. система юсин рухнула и правительственный контроль за рабочим движением в определенной мере ослаб, что привело к взрыву активности трудящихся, которые долгие годы страдали от низкой оплаты труда и чрезмерно продолжительного рабочего дня. Трудовые конфликты возникли на многих предприятиях. В 1980 г. их число достигло 407, что было в четыре раза больше, чем за предыдущий год. Особенно ожесточенными забастовки и демонстрации были на крупных предприятиях. В апреле 1980 г. объявили забастовку рабочие угольных шахт в городе Сабук провинции Канвон, потребовавшие повышения заработной платы и удаления профсоюзных бюрократов, тесно сотрудничавших с шахтовладельцами. Жители близлежащих окрестностей поддержали забастовку, и она переросла в акцию протеста регионального масштаба. Город Сабук на несколько дней оказался в руках рабочих.

Ожесточенные и широкомасштабные выступления рабочих произошли на нескольких крупных предприятиях: сталелитейных заводах «Инчхон чечхоль» и «Тонгук чеган» (Пусан) и фабрике вискозного волокна «Вонджин рэйон». Все больше людей требовало роспуска проправительственных, а также тесно связанных с предпринимателями профсоюзов и демократизации профсоюзов на местном, региональном и даже национальном уровнях. Однако захват власти «новыми военными» во главе с Чон Духваном, положил конец росту активности рабочего движения.

Рабочее движение при Чон Духване (1980–1987)

При Чон Духване, который пришел к власти в результате военного переворота 12 декабря 1979 г., рабочее движение подавлялось даже более сурово, чем при Пак Чонхи в период юсин. Сразу после захвата власти военная хунта уволила с работы многих профсоюзных руководителей и под предлогом так называемого «очищения общества» распустила региональные объединения профсоюзов, что было особенно тяжелым ударом по рабочим мелких предприятий. В декабре 1980 г. новый режим в корне пересмотрел существовавшие законы о труде, в результате чего государственный контроль над рабочим движением усилился.

Пересматривая трудовое законодательство, администрация Чона стремилась, в первую очередь, ограничить размеры профсоюзов масштабами отдельных предприятий. Условия для создания профсоюзов были затруднены, а система, при которой вступление в профсоюз выставлялось условием найма на работу («профсоюзный цех») — объявлена вне закона. Увеличивая число поводов для собственного вмешательства в деятельность профсоюзов, режим одновременно запретил вмешательство в их деятельность «третьих сторон», что было попыткой предотвратить поддержку рабочего движения интеллигенцией. Ограничения на рабочие выступления также усилились. Они были запрещены на государственных учреждениях и предприятиях, в местных органах власти и на предприятиях оборонной промышленности. Было увеличено время, которое давалось администрации предприятий на урегулирование трудового конфликта перед началом забастовки. Система обязательного арбитражного разбирательства перед голосованием о забастовке — оттягивавшая начало забастовки и дававшая арбитражным органам возможность навязать рабочим невыгодное для них разрешение конфликта — теперь распространилась не только на некоммерческие организации, но и на обычные предприятия и компании. Таким образом, правительство фактически получило право прекращать любые трудовые выступления своим волевым решением.

Меры, предпринятые режимом Чон Духвана против рабочего движения, развалили «демократические профсоюзы», которые начали возникать в стране в 1970-х годах. В январе 1981 г. по распоряжению властей был распущен профсоюз текстильщиков сеульского рынка Чхонге, а его офис — захвачен полицией. В знак протеста члены профсоюза захватили офис официозного Азиатско-американского института свободного труда (Asian and American Free Labour Institute — AAFLI — существовал на средства американской профсоюзной ассоциации АФТ-КПО и должен был «содействовать развитию» проамериканских и антикоммунистических профсоюзов в Корее), но были разогнаны полицией. 11 человек были арестованы. Затем режим распустил профсоюзы работников торговой компании «Пандо» и компьютерного завода «Контрол Дэйта». Дольше всех сохранялся профсоюз работников шерстепрядильного предприятия «Вонпхун», но в сентябре 1982 г. пришел конец и ему. Он самораспустился под давлением правительства и хозяев предприятий, а на смену ему пришел новый, официозный, профсоюз.

Роспуск правительством «демократических профсоюзов» показал рабочим, что движение за права трудящихся неразрывно связано с борьбой против военной хунты. После подавления народного восстания в Кванджу в мае 1980 г. немало представителей интеллигенции и студенчества пошли на предприятия рабочими, приняли активное участие в рабочем движении и внесли большой вклад в развитие классового сознания трудящихся.

Примерно с 1984 г. давление властей начало ослабевать, и рабочее движение активизировалось вновь. Начавшаяся в Тэгу забастовка водителей такси быстро распространилась на другие города по всей стране, в том числе на Пусан, Масан и Тэджон. На текстильных предприятиях конгломератов «Тэу», «Хёсон» и «Сониль», на электротехнических фабриках в сеульском квартале Карибон вновь возникли «демократические профсоюзы», которые продолжили дело своих предшественников, существовавших в 1970-х годах. Но правительство отказалось признать эти новые профсоюзы, вследствие чего широкого распространения движение по созданию «демократических профсоюзов» получить не смогло.

Однако многие активисты уже осознали к тому времени, что ограниченность движения «демократических профсоюзов» 1970-х годов заключалась в концентрации усилий на экономических вопросах и в отсутствии солидарности между отдельными профсоюзами. Поэтому они начали прилагать усилия к развитию хотя бы элементарного политического просвещения трудящихся и воспитанию чувства классовой солидарности, что укрепило их организационно. Последствием стала проявившаяся с 1985 г. активизация рабочих на местах, происходившая независимо от руководства головных профсоюзов. При ведущей роли рабочих-выходцев из студенчества прошла забастовка на автомобильном заводе «Тэу» в городке Пупхён под Сеулом; коллективные акции в поддержку демократизации профсоюзов состоялись на Чансонской шахте, кондитерской фабрике «Хэтхэ чегва», оружейном заводе «Тхониль сан-оп» и сталелитейном заводе «Ханиль».

Это вызвало ответные меры правительства. В частности, в июне 1985 г. были арестованы руководители профсоюза компании «Тэу — текстиль», который играл ведущую роль в движении «демократических профсоюзов». Они были обвинены в нарушении «Закона о трудовых конфликтах». В знак протеста члены профсоюза захватили здание компании. Чтобы их поддержать, объявили забастовку профсоюзы текстильных предприятий конгломератов «Тэу», «Хёсон» и «Сониль», электротехнических фабрик Карибона и фабрики «Пухын», а также ряда компаний индустриального комплекса «Куро» на юго-западе Сеула: «Седжин электронике», «Ром-Корея», «Намсон» (электротехническая компания) и «Тхониль саноп», но усилиями полиции и менеджмента она была быстро прекращена. Свыше 30 рабочих были арестованы, более одной тысячи — уволены, а независимые профсоюзы — распущены. Однако это выступление имело большое значение как первая за долгое время попытка широкомасштабной борьбы в знак солидарности с другими бастующими рабочими.

В середине 1980-х годах в дополнение к существовавшим официально профсоюзам, стали возникать полулегальные рабочие организации, которые внесли свой вклад в дальнейшее развитие рабочего движения. По инициативе бывших руководителей существовавших в 1970-е годы «демократических профсоюзов» в марте 1984 г. была создана Ассоциация за благосостояние корейских рабочих (Хангук нодонджа покчи хёбыйхве), а в феврале 1985 г. — Союз корейских рабочих-протестантов (Хангук кидоккё нодонджа чхон ёнмэн). В отличие от действовавшего в 1970-х годах Городского промышленного миссионерского общества (Тоси саноп сонгёхве), этими организациями руководили сами рабочие. Они не просто оказывали поддержку движению со стороны, а являлись его составной частью.

После разгона забастовки солидарности в индустриальном комплексе «Куро» в рабочем движении стали слышаться настойчивые призывы к преодолению «экономизма» (борьба за узко экономические требования) и трансформации рабочего движения в движение за широкие социальные реформы. Тогда и стали возникать нелегальные и секретные рабочие организации, которые существенно отличались от обычных профсоюзов. Типичным примером может служить Сеульский союз рабочего движения (Соуль нодон ундон ёнхап — Сонорён). Он позиционировал себя как «массовую политическую организацию» и считал главными целями своей деятельности политическую агитацию и политическую борьбу за социальные реформы. В экономической борьбе он призывал к бескомпромиссности.

Сразу после создания Сонорён сходные с ним по характеру организации появились в каждом регионе, например, Союз рабочих Инчхона или Анъянский комитет по завоеванию «трех рабочих прав»^[67]. Эти организации поддерживали борьбу трудящихся за улучшение условий труда и одновременно предпринимали меры, чтобы повысить их политическую сознательность. Однако их деятельность в значительной мере была ограничена кругом рабочих-выходцев из студенчества и меньшинства сознательных рабочих, не затрагивая широкие слои рабочего класса. Причиной была переоценка ими роли политической борьбы. Они не обращали должного внимания на экономическую борьбу, а внутри них за гегемонию соперничали различные политические фракции и кружки, что было весьма далеко от рабочих интересов. Вдобавок у них отсутствовала четкая политическая линия. Все эти факторы привели к постепенной утрате ими влияния. В дальнейшем возникли новые мнения по основным задачам рабочего движения, и было много споров. Возникли новые нелегальные организации, однако в условиях репрессий они не смогли укорениться непосредственно в рабочей среде.

«Движение 10 июня» (1987 г.) за демократизацию и рабочее движение

После того, как народное «Движение за демократизацию 10 июня» (1987 г.) заставило Чон Духвана обнародовать Декларацию 29 июня, где он обещал внести в конституцию поправки, разрешающие прямые президентские выборы, контроль властей ослаб и долго подавлявшееся возмущение рабочих прорвалось наружу. Это привело к так называемой «июльско-августовской борьбе» (чхиль — пхаль тхуджэн) 1987 г., которая была крупнейшим выступлением трудящихся в стране со времен Освобождения в 1945 г. Она началась на предприятиях промышленной группы «Хёндэ» в Ульсане (провинция Южная Кёнсан). Когда на входивших в комплекс «Хёндэ» предприятиях стали создаваться профсоюзы, в самых крупных из них — на автомобильном и кораблестроительном заводе — были насильственно образованы лояльные хозяевам псевдопрофсоюзы. Это привело к забастовке рабочих. Она быстро распространилась на другие предприятия Ульсанского района, на другие промышленные зоны провинции Южная Кёнсан, в частности, на Пусан, Масан и Чханвон, и, в конце концов, — на всю страну. В середине августа 1987 г. в среднем в Южной Корее происходило до 400 рабочих выступлений в день. После 20 августа это число возросло почти до 500 и достигло пика 27 августа — 743 выступления. Забастовщики требовали улучшения условий труда, но особенно упорно отстаивали право на создание демократических профсоюзов. Борьба трудящихся не ограничилась только производственным сектором. К ней примкнули шахтеры и транспортники, которые также проводили забастовки и демонстрации.

Когда борьба рабочих приобрела широкие масштабы, Всекорейское объединение предпринимателей (Чонгук кёнджеин ёнхап) обнародовало список «34 примеров аморальных рабочих выступлений», широко растиражированный прессой. Рабочие демагогически обвинялись в «насилии», «покушении на авторитет старших» и т. д. Затем правительство вернулось к прежней политике репрессий и направило полицию на места основных выступлений, в частности на предприятия промышленной группы «Хёндэ» в Ульсане. Многие рабочие задерживались и арестовывались. Накал борьбы трудящихся стал ослабевать, и после 15 сентября в стране уже не происходило сколько-нибудь заметных выступлений. Всего в июле— августе 1987 г. произошло 3337 выступлений трудящихся. Забастовки и демонстрации состоялись на 75,5 % крупнейших предприятий страны (с числом работников 1000 и выше), что свидетельствует о размахе борьбы. В этот период было создано много «демократических профсоюзов», которые стали базой для разворачивания рабочего движения впоследствии.

В июле — августе 1987 г. рабочее движение приобрело некоторые новые черты. Во-первых, его движущей силой были сами трудящиеся массы, которые создавали на местах «демократические профсоюзы» и стремились добиться своих целей путем коллективных акций. Это означало, что отныне рабочее движение превратилось в ведущую силу общества, способную влиять на его развитие.

Это явление нашло отражение в росте числа профсоюзов. Если в июне 1987 г. их было 2742, то к концу 1989 г. это число выросло до 7861. В тот же период число членов почти удвоилось, увеличившись с примерно 1 млн. до 1,9 млн. человек. Профсоюзы были созданы в 59,4 % предприятий с количеством работников от 300 до 499 человек, в 77 % предприятий с числом работников от 500 до 999 человек и 79,2 % предприятий с числом работников свыше 1000 человек. Кроме того, процесс демократизации профсоюзов привел к тому, что почти все проправительственные профсоюзы, а также профсоюзы, солидаризировавшиеся с предпринимателями, на время потеряли свое влияние.

Вторым изменением, которое внесла в рабочее движение «июльско-августовская борьба», было распространение профсоюзного движения среди служащих и интеллигенции. После Апрельской революции 1960 г. предпринимались попытки по организации этой прослойки трудящихся, но успехом они не увенчались. Однако после «Движения 10 июня за демократию» (1987 г.) профсоюзы стали возникать в финансовых учреждениях, в СМИ, больницах, университетах, на государственных предприятиях и организациях. Примкнули к рабочему движению учителя школ всех уровней, которые, преодолев противодействие правительства, консервативных кругов и привилегированных слоев общества, создали Всекорейский профсоюз учителей (ВПУ — Чонгёджо). В то время как профсоюзы служащих выступали в основном с требованием повышения оплаты и улучшения условий труда, профсоюзы работников СМИ, поддерживая эти требования, также развернули еще и «движение за добросовестное освещение событий», а ВПУ — Движение «за настоящее образование», встав, тем самым, в авангарде демократического движения.

Третьим вызванным «июльско-августовской борьбой» 1987 г. изменением было создание новой, отдельной от АПК, «демократической» национальной организации трудящихся — Ассоциации региональных профсоюзов (Чиёк нодон чохап хёбыйхве — Чинохёп), которая возникла вскоре после «Движения 10 июня» в 1987 г. Ведущую роль в ней играли «демократические профсоюзы». Тогда же произошел и переход на демократические рельсы некоторых старых профсоюзов. В отличие от профсоюзов, входивших в АПК, профсоюзы из Чинохёп заняли очень четкую позицию в отношении работодателей, осуществляли на практике методы демократического руководства и приобрели большое влияние в районах Масана и Чханвона. После подготовительного периода в январе 1990 г. была создана Национальная ассоциация профсоюзов — НАП (Чонгук нодон чохап хёбыйхве — Чоннохёп) во главе с известным рабочим активистом, строительным рабочим Тан Бёнхо, которая определяла себя как наследницу традиций демократического профсоюзного движения 1970-х годов. НАП заявила, что «преодолеет воплощаемые Ассоциацией профсоюзов Кореи соглашательство и антидемократизм» и «будет выступать в едином строю с различными демократическими силами с целью добиться экономических и социальных реформ и способствовать осуществлению самостоятельного, демократического и мирного объединения Родины».

В дальнейшем НАП поддерживала борьбу рабочих по всей стране за повышение оплаты труда и отдельные коллективные акции, организуемые профсоюзами на местах, а 1 Мая 1990 г. возглавила всеобщую забастовку трудящихся. НАП примкнула к объединявшему различные народные движения Национальному союзу (Чонгук ёнхап) и участвовала в политической борьбе за демократизацию. Но большого успеха в расширении числа профсоюзов в своем составе НАП добиться не удалось — в силу противодействия правительства. Внутри национального профсоюзного движения она так и осталась «боевым авангардом». Несмотря на то, что НАП симпатизировали профсоюзы многих крупнейших предприятий, они не вступили в нее, опасаясь реакции работодателей.

Профсоюзы служащих также стремились к созданию собственного, отдельного от АПК, объединения. Они создали такие организации общенационального масштаба как Федерация профсоюзов служащих и финансовых работников, Федерация профсоюзов работников лечебных учреждений, Федерация профсоюзов инженеров и техников, Федерация профсоюзов работников СМИ и печатников и создали общенациональное объединение — Ассоциативный совет профессиональных объединений — АСПО. Этому совету не удалось объединиться с НАП, но он солидаризировался со многими целями последней и участвовал в ряде совместных акций, способствовавших развитию профсоюзного движения в стране в целом.

С другой стороны, подталкиваемая повсеместным ростом числа демократических профсоюзов АПК провела крупномасштабную встречу, на которой выразила протест против некоторых предложений правительства. Однако ее возможности противостоять антирабочей политике правительства были ограничены.

Активизировавшееся после «движения за демократию 10 июня» (1987 г.) рабочее движения начало затухать после усиления правительственного давления в 1989 г. Число коллективных акций трудящихся стало резко сокращаться: с 1873 в 1988 г. до 1616 — в 1989 г., 322 — в 1990 г. и 234 — в 1991 г. Правительство и работодатели применили политику «нет работы — нет оплаты», отказываясь выплачивать зарплату в период забастовок. В 1992 г., несмотря на активные протесты трудящихся, была введена система «потолка зарплаты», жестко ограничивавшая рост зарплаты и выплату дополнительных премиальных. Выступления солидарности профсоюзов также пошли на спад. Хотя трудящиеся осознавали, что необходимо отказаться от системы, при которой профсоюзы организовывались по отдельным предприятиям и компаниям (что препятствовало развитию отраслевой и региональной солидарности), в реальности она только закрепилась. Число членов входивших в Чоннохёп профсоюзов неуклонно сокращалось — в такой степени, что некоторые региональные профобъединения практически прекратили свою деятельность. Уменьшалось и число членов в профсоюзах отдельных предприятий, и работодатели начали надеяться на то, что в них возобладают сторонники умеренного курса «сотрудничества между работниками и менеджментом».

Однако и после 1990 г. на выборах в руководство профсоюзов на крупнейших предприятиях победу чаще всего одерживали те рабочие, которые отстаивали «демократические профсоюзы», благодаря чему потенциал для развития демократического рабочего движения продолжал сохраняться. Это показали забастовки, организованные местными профсоюзами на кораблестроительном заводе конгломерата «Хёндэ» и в государственной телерадиовещательной корпорации Кей-Би-Эс, участники которых призвали покончить с репрессивной политикой правительства.

Использованная литература

Ким Юнхван, Ким Накчун. Хангук нодон ундонса (История рабочего движения в Южной Корее). Сеул: Ильчогак, 1975.

Хангук нодон чохап ундонса (История профсоюзного движения в Южной Корее) / Ассоциация профсоюзов Кореи (Хангук ночхон). Сеул, 1979.

Ким Накчун. Хангук нодон ундонса — хэбан ху пхён (История корейского рабочего движения — период после Освобождения). Сеул: Чхонса, 1982.

1970 нёндэ нодон хёнджан-ква чынон (Свидетельства об условиях труда в 1970-х годах) / Хангук кидоккё кёхве хёбыйхве (Корейская ассоциация протестантских церквей). Сеул: Пхульпит, 1984.

Ким Гымсу, Пак Хёнчхэ и др. Хангук нодон ундон нон (Теории рабочего движения в Корее). Сеул: Мирэса, 1985.

Ли Ёнмин. Хён танге Хангук нодон ундон-ый квадже (Задачи корейского рабочего движения на современном этапе). Сеул: Чуксан, 1988.

Нодон чохап чоджик ёнгу (Изучение организации профсоюзов) / Хангук сахве ёнгусо (Институт по изучению корейского общества). Сеул: Пэксан содан, 1989.

Хангук хёндэса (Новейшая история Кореи). Т. 4 / Отделение новейшей истории Научного исторического общества Республики Корея. Сеул: Пхульпит, 1991.

Раскол мира культуры

Культурная деятельность, находившаяся в Корее колониального периода — особенно после вступления Японии во вторую мировую войну — в застое, после Освобождения резко активизировалась. Возникло множество новых культурных организаций разного типа, но они практически сразу раскололись на правые и левые. Мир искусства и культуры поляризовался. Это стало препятствием для восстановления корейской культуры после десятилетий колониального гнета.

Если говорить о литературных кругах, то сразу после освобождения деятели существовавшей с 1925 г. Корейской федерации пролетарского искусства (КАПФ; на эсперанто KAPF — Korea Artista Proletaria Federatio) и некоторые представители течения за «чистую литературу» (сунсу мунхакпха), объединившись, создали Штаб по строительству корейской литературы. Также при активном участии КАПФ был создан Союз пролетарской литературы. Впоследствии эти две организации слились в одну, образовав 16 декабря 1945 г. Союз корейских литераторов (Чосон мунхакка тонмэн). Его председателем был избран знаменитый автор исторических романов Хон Мёнхи (1888–1968), а заместителями — прозаик Ли Тхэджун (1904-?) и поэт Ли Бёнги (1891–1968).

В то же время писатели правой ориентации объединились в Центральную культурную ассоциацию. 13 марта 1946 г. на ее основе была создана Всекорейская ассоциация писателей (ВАП — Чон Чосон мунпхильга хёпхве), председателем которой стал известный конфуцианский мыслитель и «культурный националист» колониальной эпохи Чон Инбо (1893–1950), а его заместителями— романист Пак Чонхва (1901–1981) и критик Соль Ыйсик (1900–1954). Ее авангардом стала образованная 4 апреля 1946 г. Ассоциация молодых литераторов Кореи (Чосон чхоннён мунхакка хёпхве) — еще более правая, чем ВАП.

Если говорить о художниках, то 18 августа 1945 г. был создан Штаб по строительству корейского искусства (ШСКИ), еще не определившийся со своей ориентацией и объединивший художников восточного и западного стилей, детских художников, художников-пропагандистов, а также скульпторов и промышленных дизайнеров. Но когда 22 сентября 1945 г. был создан Союз пролетарских художников (СПХ), ШСКИ был распущен.

Впоследствии на основе СПХ был создан Союз корейских художников (Чосон мисульга тонмэн), который, в свою очередь, слился с Союзом корейских скульпторов (Чосон чохён есуль тонмэн), в результате чего возник Союз корейского искусства (СКИ — Чосон мисуль тонмэн) во главе с пейзажистом из Пхеньяна Киль Джинсопом (1907–1975). С другой стороны, после роспуска ШСКИ была создана организация художников правой ориентации, известная как Ассоциация художников Кореи (АКХ — Чосон мисульга хёпхве). Ее возглавил сеульский художник западного стиля Ко Ыйдон (1886–1965). СКИ и АКХ противостояли друг другу, но с приходом к власти в 1948 г. Ли Сынмана первый из них был запрещен, а вторая поменяла имя на «Ассоциацию (южнокорейского искусства» (Тэхан мисуль хёпхве).

Театральные деятели сразу после освобождения образовали Штаб по строительству корейского театра — ШСКТ, в котором не существовало отчетливого разделения на левых и правых. Также был создан Пролетарский театральный союз. В дальнейшем к нему примкнули члены ШСКТ левой ориентации, в результате чего возник Корейский театральный союз (КТС — Чосон ёнгык тонмэн), возглавивший деятельность театральных кругов в первый период после Освобождения. В программу КТС входили борьба за ликвидацию пережитков японского колониализма и феодализма, отпор корейскому шовинизму, создание прогрессивного национального театра и союз с прогрессивными театральными деятелями других стран. Под его эгидой были образованы несколько трупп, в том числе Корейский художественный театр (Чосон есуль кыкчан). С другой стороны, вышедшие из ШСКТ правые во главе с Ю Чхиджином (1905–1974) создали в 1947 г. Театральную художественную ассоциацию (ТХА — Кык есуль хёпхве), ориентированную на «чистый театр» (т. е. на формальную деполитизацию) и «искусство ради искусства» (сунсу есульджуый). После прихода к власти Ли Сынмана большинство левых театральных деятелей уехали на Север, и ТХА стала ведущей организацией в театральном мире Южной Кореи.

Что касается музыкантов, то сразу после Освобождения были созданы Штаб по строительству корейской музыки — ШСКМ, и левый Пролетарский музыкальный союз. Вскоре они слились в Ассоциацию корейских деятелей искусств (Чосон ымакка хёпхве) во главе с музыкантом-исполнителем Ли Ёнсе. Правые представители музыкальных кругов образовали Ассоциацию симфонической музыки (Кёхянак хёпхве) со главе с композитором Хён Джемёном (1902–1960) и Корейскую ассоциацию исполнителей (Тэхан ёнджуга хёпхве). Деятели кинематографа, в свою очередь, создали Штаб по строительству кинематографа — ШСК, и Пролетарский кинематографический союз, на базе которых в дальнейшем был образован Корейский кинематографический союз (ККС — Чосон ёнхва тонмэн), где председателем центрального исполнительного комитета был режиссер Ан Джонхва (1902–1960). ККС объединял под своей эгидой ряд киностудий, прокатных агентств, технических служб и имел отделения в провинциях.

Раздельное создание культурных организаций естественно привело к созданию раздельных генеральных объединений. Первой, 18 августа 1945 г., была создана Центральная ассоциация по строительству корейской культуры — ЦАСКК (Чосон мунхва консоль чунан хёбыйхве), объединившая штабы по строительству корейской литературы, искусства и музыки. Программа ЦАСКК определила основными направлениями ее деятельности борьбу за освобождение культуры, строительство национальной культуры и создание объединенного фронта. Политическое размежевание между вошедшими в нее организациями еще не было отчетливо выражено.

Однако практически сразу после этого возник Союз пролетарской литературы с отчетливой левой ориентацией. За этим последовало создание аналогичных союзов пролетарских художников, музыкантов и театральных деятелей, которые 31 сентября 1945 г. объединились в Пролетарский художественный союз.

В это время в левом лагере возникло противостояние между теми, кто рассматривал период после Освобождения как базу для развития социалистической революции, и теми, кто считал его плацдармом для осуществления буржуазной революции. Аналогичное разделение возникло и в культурном движении, где стали проявляться левацкие тенденции. Одной из попыток преодолеть методологические расхождения в национальном культурном движении стало создание 24 февраля 1946 г. Всекорейского объединения культурных организаций — ВОКО (Чосон мунхва танчхе чхон ёнмэн) путем слияния Центральной ассоциации по строительству корейской культуры (ЦАСКК) и Пролетарского художественного союза.

ВОКО состояло из большого числа разнообразных организаций. В него входили 13 научных ассоциаций, в том числе такие как созданные сразу после Освобождения Корейская академия (Чосон хаксурвон) — объединение ученых, в основном гуманитариев, во главе с известным марксистом-историком Пэк Намуном, и Союз корейских ученых, а также существовавшее еще в колониальный период историческое исследовательское общество «Чиндан» (Чиндан хакхве). Входили в ВОКО также 9 художественных организаций, в том числе союзы литераторов, музыкантов и театральных деятелей, образованные в результате объединения представителей ЦАСКК и Пролетарского художественного союза, и 25 других организаций, таких как Корейская ассоциация газетных репортеров, Ассоциация корейских деятелей образования и Корейское физкультурное общество.

Ставившее целью строительство демократической национальной культуры ВОКО в своей программе призвало: первое — продолжить лучшие традиции собственной культуры и заимствовать достижения мировой культуры; второе — заимствовать и изучать прогрессивные технологии, создавать собственный теоретический фундамент; третье — осуществлять демократическое образование и научное просвещение народа; четвертое — отказаться от антинаучных и антидемократических тенденций в культуре. Политическая линия ВОКО стала ясна, когда оно выразило поддержку Демократическому национальному фронту (Минджуджуый минджок чонсон), который был создан как организация единого фронта левых политических, общественных и культурных организаций. В результате деятели культуры правой ориентации отдельно создали 13 февраля 1947 г. еще одну ассоциацию культурных организаций — Всекорейское генеральное объединение культурных организаций — ВГОКО (Чонгук мунхва танчхе чхон ёнхапхве).

ВГОКО состояло из 33 культурных организаций правой ориентации, таких как Всекорейская ассоциация писателей (ВАП), Ассоциация художников Кореи (АХК), Всекорейская ассоциация музыкальной культуры (Чонгук ымак мунхва хёпхве). Пунктами программы ВГОКО стали ликвидация всех препятствий на пути к национальному возрождению; содействие скорейшему достижению самостоятельного объединения; создание национальной культуры, основанной на идеалах мировой культуры; укрепление самоуважения во всех малых народах мира; отстаивание культурного наследия и защита индивидуальности художника.

Литературные круги после освобождения можно разделить на четыре группы: две левые и две правые. К первым относились «группировка классовой литературы», в которую входили члены Союза пролетарской литературы, и левое крыло «группировки национальной литературы» (минджок мунхвапха), состоявшее из представителей Штаба по строительству корейской литературы. Ко вторым относились писатели правого крыла «группировки национальной литературы» из Всекорейской ассоциации писателей (ВАП) и «группировка чистой литературы» из Ассоциации молодых литераторов Кореи.

Несмотря на наличие возможности для правого и левого крыла «группировки национальной литературы» найти общие теоретические основы для взаимодействия, в связи с процессом разделения нации ее реализовать не удалось. Постепенно в литературных кругах доминирующими стали теории классовой и «чистой» литературы, а затем и антикоммунистической литературы. Сходные процессы происходили и в других областях культуры и искусства, что привело к углублению раскола деятелей культуры.

Литература и влияние на нее Апрельской революции (1960) и военного переворота 16 мая 1961 года

В процессе создания сепаратных государств жившие на Юге деятели культуры левых убеждений по большей части перебрались на Север, а жившие на Севере правые — на Юг. Раскол культурных кругов усугубила Корейская война. С ее началом деятели культуры на Юге создали такие организации как «Чрезвычайная национальная пропагандистская бригада» и «Бригада деятелей культуры по спасению государства», которые были приписаны к армейскому Управлению политвоспитания, либо создали отдельные творческие группы, работавшие в частях сухопутной армии, ВВС и ВМФ. Чтобы поддержать боевой дух солдат, они выпускали журнал «Фронтовая литература», сочиняли военные песни. Также был проведен «Съезд деятелей культуры, вовлеченных в решающий бой по спасению государства».

Деятели культуры не только внесли свой вклад в усиление системы раздела в годы войны. Они стали неотъемлемой частью этого процесса и в дальнейшем сыграли определенную роль в укрепление диктатуры. После войны — этого бедствия, во время которого корейцы убивали корейцев, культурные круги провалились в болото декаданса, гедонизма и глубокого пессимизма. Чем больше они удалялись от поиска новых путей развития национальной культуры и решения национальной проблемы, тем больше они оказывались связанными с коррумпированным диктаторским режимом Ли Сынмана.

В 1955 г. был создан журнал «Хёндэ мунхак» («Современная литература»), представлявший течение «чистой литературы». Он стал ведущим в литературном мире. С другой стороны, был издан указ о регистрации деятелей культуры, 30 июля 1954 г. были основаны Академия наук (Хаксурвон) и Академия художеств (Есурвон), объединявшие наиболее авторитетных деятелей науки и культуры. Стали проходить встречи антикоммунистически настроенной интеллигенции и выставки антикоммунистического искусства. Когда диктатура Ли Сынмана укрепилась, была также создана экстремистская «Антикоммунистическая группа деятелей искусств», которая выпустила фильм «Общество Независимости и юный Ли Сынман», использованный во время предвыборной кампании. Был проведен съезд деятелей искусств под лозунгом «Приветствуем выдвижение доктора Ли Сынмана и господина Ли Гибуна», а некоторые деятели культуры в поддержку избирательной кампании Ли Гибуна ничтоже сумняшеся написали апологетический труд «Ли Гибун как Человек», восхвалявший этого кандидата на пост вице-президента.

Несмотря на то, что культурные и артистические круги в 1950-х годах в целом стояли на позициях «чистой литературы» и антикоммунистического искусства и поддерживали диктатуру Ли Сынмана, с 1953 г. начал выходить журнал «Сасанге» («Мир идей»), внушавший читателям критическое отношение к правящему режиму. Незадолго до падения Ли Сынмана, несмотря на сильные позиции аполитичных форм экзистенциализма^[68] в южнокорейских литературных кругах, появилась литература, разоблачавшая социальное зло и выражавшая боль в связи с расколом нации.

Например, поэма Пак Бону «Линия перемирия» (1956 г.) была посвящена поискам «прекрасного пути», осуществляемого на фоне боли от раздела нации и страха перед возможностью новой войны:

Революция 19 апреля 1960 г., поднявшаяся, когда протестная литература только начинала бросать вызов засилью «чистой» и антикоммунистической литературы, оказала огромное влияние на литературу и искусство. Во-первых, были распущены верно служившие Ли Сынману ВГОКО и «Антикоммунистическая группа деятелей искусств». Была создана новая, ориентированная на «национальную литературу» Послевоенная ассоциация литераторов (Чонху мунхагин хёпхве), призвавшая к «преодолению наложенных диктатурой объективных ограничений и самооправданий политиков от литературы; и к активному творчеству во имя создания национальной литературы».

Потоком хлынули произведения, воспевавшие Апрельскую революцию и демократию. Это было пробуждение литературного мира, который в период режима Ли Сынмана был погружен в болото символизма, сюрреализма и экзистенциализма. Широко стало известно такое стихотворение, написанное ученицей младшей школы Кан Мёнхи:

Как видно из нижеследующего стихотворения известного поэта Пак Туджина, весь литературный мир стал «пространством участия» и воспевал свободу и демократию:

Однако это новое в культурное среде течение сошло на нет после военного переворота 16 мая 1961 г. Военные власти издали приказ о роспуске всех политических, общественных, а также и культурно-художественных организаций, а в январе 1962 г. создали Всекорейское генеральное объединение художественно-культурных организаций — ВГОХКО (Хангук есуль мунхва танчхе чхон ёнхапхве) взамен существовавшего при Ли Сынмане ВГОКО.

Хотя после переворота активность деятелей культуры вновь сократилась, все же в литературе периода Пак Чонхи разоблачительные и критические тенденции в изображении реальности продолжали углубляться, чему способствовали интенсивное экономическое развитие, соглашение по нормализации отношений с Японией, отправка корейских солдат во Вьетнам, поправка в конституцию, позволившая Пак Чонхи баллотироваться на третий срок и т. д. Кроме того, росло понимание большой социальной роли литературы, повышалось историческое сознание литераторов.

В нижеприведенном стихотворении Син Донмуна 1963 г. Родина предстает зловещим, тоскливым пространством страдания, несправедливости и скорби:

За опубликованный в примерно тот же период рассказ «Земля экскрементов» — о мести американцам со стороны деклассированного корейца, мать которого умерла после того, как ее изнасиловал американский солдат, — его автор Нам Джонхён был арестован. По Антикоммунистическому закону ему были предъявлены обвинения в антиамериканизме и антиправительственной деятельности— и только потому, что этот рассказ о произволе американской военщины на Юге страны был вскоре после изначальной публикации перепечатан (без ведома автора) в литературной периодике КНДР. После более чем года в тюрьме и многочисленных протестов литературной общественности Нам Джонхёна выпустили (в связи с отсрочкой в судебном рассмотрении дела), но ярлык «прокоммунистического элемента» остался на нем надолго.

В этот период среди деятелей литературы, чье социальное и историческое сознание существенно возросло под влиянием Апрельской революции и военного переворота 16 мая 1961 г., вновь развернулась дискуссия между сторонниками так называемой «чистой» литературы и теми, кто отстаивал необходимость активного участия литераторов в реальной жизни. После расцвета периода Апрельской революции и нового, вызванного военным переворотом, упадка одна часть литераторов вновь начала искать выход в натурализме, сюрреализме и модернизме, утверждая, что «искусство уже достигло своей цели, поскольку оно само и есть его цель», и выступала против отражения в литературе реальной жизни. Однако другая часть писателей была единодушна в том, что литература «только тогда значима, когда вносит вклад в решение реальных проблем нации, отражает ее историю и, в конечном счете, способствует укреплению самостоятельного национального самосознания». Известный критик и эссеист Ким Уджон так критиковал сторонников «чистой литературы»: «Можно понять сторонников “чистой литературы” в колониальной период. Они стремились к самосохранению, чтобы избежать репрессий японской полиции. Оставаться безразличными к крикам народа, наслаждаться стихосложением на лоне природы, заявлять, что они “омыты голубыми волнами”, и бояться загрязниться — разве не в этом суть “чистой литературы”?»

Литературный мир эпохи Ли Сынмана, в котором доминировали сторонники «чистой литературы» и теоретики антикоммунизма, после Апрельской революции 1960 г. пережил серьезные изменения, связанные с возникновением теорий «литературы участия». После военного переворота 16 мая 1961 г. он разделился на тех, кто стремился продолжать и дальше развивать «литературу участия», и тех, кто остался на позициях «чистой литературы». Однако возникшая в 1960-х годах и получившая широкое распространение «литература участия» и в дальнейшем продолжала развиваться, что привело к появлению теорий «национальной литературы».

Развитие теорий «национальной литературы»

Так называемое «государственно-национальное» (кунмин) литературное движение 1920-х годов не могло в условиях колониального гнета отражать реальные национальные проблемы и черпало вдохновение, главным образом, в историческом прошлом страны. В 1930-х годах оно лишилось каких-либо ориентиров и, хотя дожило до Освобождения, развернувшаяся тогда в литературных кругах дискуссия о новой национальной (минджок) литературе показала его полную несостоятельность. Теория «национальной литературы» в понимании писателей левой ориентации, которые концентрировались вокруг Союза корейских литераторов, предполагала в то время, что задача национальной литературы состоит в том, чтобы способствовать установлению демократического правительства, ставящего целью обеспечить самостоятельность и независимость нации и ее полное освобождение. В ней предпочтение отдавалось национальной, а не классовой литературе на том основании, что «суть национальной литературы не в том, является ли она национальной или классовой, а в том является ли она национальной или анти-национальной».

Однако укрепление позиций правых привело к подчеркиванию методологических различий в подходах левых и правых к вопросам теории литературы. В то же время углубление конфронтации в мире в связи с «холодной войной» привело к провозглашению левыми теории «национальной литературы, основанной не на идеалах буржуазии, а на идеалах рабочих и крестьян».

С другой стороны, в принятом на учредительном собрании правой Всекорейской ассоциации писателей (ВАП) заявлении были выдвинуты другие принципы национальной литературы, служащей строительству демократического национального государства. В нем, в частности, говорилось: «Наше намерение состоит в восстановлении Родины, история которой была прервана, на идеалах демократии путем распространения представлений о том, что есть подлинно демократическое государство, где уважают человеческие права, защищают свободу, где нет деления на классы и на бедных и богатых… Мы намерены построить подлинно демократическую культуру, смыкающуюся с политикой, направленной на возрождение настоящей жизни после долгих лет борьбы за выживание». Выдвинутая ВАП теория национальной литературы, служащей созданию демократического государства, была практически идентична той, с которых на первых порах выступал Союз корейских литераторов. В ходе создания раздельных государств и углубления национального раскола она не получила развития. Литература послевоенной эпохи либо основывалась на теории «чистой литературы», полностью оторванной от политической, экономической и социальной реальности, либо (это касалось писателей, которых в определенной мере волновали проблемы национальной жизни) замкнулась в рамках антикоммунизма. Режим Пак Чонхи, озабоченный укреплением своей легитимности, подчеркивал «национальную самобытность» и проводил в области культуры ретроградный курс, центральной задачей которого было восстановление и сохранение консервативных черт традиционной культуры.

Однако, несмотря на все это, в 1970-х годах произошло возрождение теории национальной литературы, что было вызвано ростом национального самосознания в ходе движений за демократию и национальное воссоединение после Апрельской революции 1960 г. и подписания Совместного заявления Севера и Юга 4 июля 1972 г. Теория национальной литературы этого периода отличалась критическим отношением к состоянию дел в политике, экономике и общественной жизни. Она была продолжением движений за демократизацию и национальное объединение и характеризовалась осознанием общности проблем стран «третьего мира» и чувством солидарности с другими развивающимися странами.

Движение за национальную литературу 1970-х годов, главным рупором которого был основанный в 1966 г. ежеквартальный журнал «Чханджак-ква пипхён» («Творчество и критика») пошла дальше протестной литературы и «литературы участия» начала 1960-х годов. Оно систематизировало и применило теорию национальной литературы на практике. Национальная литература этого периода определялась как «литература, которая возникла в процессе преодоления пережитков феодализма, развилась как детище национально-освободительного движения и изображает реальный опыт народных масс, являющихся главной движущей демократической силой нации», а также как «литература, которая объединяет в себе современное антифеодальное и антиимпериалистическое сознание, которое является высшей ценностью национальной истории» (сформулировано известным критиком, профессором-германистом Ём Мууном из Ённамского Университета в Тэгу).

Эти определения содержали утверждение, что национальная литература— это та, которая изображает реалии жизни народа (минджун), вышедшего на арену как субъект истории и ответственного за выполнение исторических задач борьбы против наследия феодализма и гегемонии империализма. Таким образом, литература оказывалась напрямую связана с современными прогрессивными движениями.

Эта теория национальной литературы получила распространение в национальном культурном движении и, как видно из нижеследующей декларации, ее связь с национальными историческими задачами периода разделения еще более усилилась: «Миссия, возложенная на наше движение за демократическую культуру, состоят в том, чтобы конкретно отразить состояние народного движения, направленного на освобождение личности и национальное объединение, показать ему правильный путь развития и реализации. Для этого наше национальное культурное движение должно реально участвовать в борьбе за восстановление основных прав народа и улучшение условий жизни трудящихся масс. Нужны многосторонние усилия по развитию движений за национальную литературу и искусство, по анализу и критике официальной компрадорской культуры и созданию внесистемных СМИ и образования».

Национальное культурное движение объявило о необходимости присоединиться к движению за народное освобождение и права человека, и во имя осуществления высшей цели национальной истории эпохи раскола — демократического национального объединения — отвергнуть корейский шовинизм и восхваляющую «жертвы во имя государства» державническую (кукка чисанджуый) идеологию. Было подчеркнуто, что «движение за национальную литературу должно сделать очевидным тот факт, что оно является составной частью наиболее прогрессивного литературного течения в мире — литературы “третьего мира”» (известный критик Пэк Накчхон — профессор кафедры английской литературы Сеульского государственного университета).

Создание теории национальной литературы в 1970-х годах нашло отражение в литературных произведениях и практических действиях. В своей поэме 1967 г. «Прочь, шелуха! (Ккоптеги-нын кара)» поэт Син Донъёп (1930–1969) подчеркнул, что лучшей частью народа являются лишь те, кто стремится к национальному объединению:

В произведениях тех лет: поэмах «Пять бандитов (О чок)» Ким Джиха и «Крестьянский танец» (Нонму) Син Гённима, романе «Чужая земля» (Кэкчи) Хван Согёна, — разоблачалась коррупция и нашли отражение процесс роста самосознания рабочих и отчаянное положение крестьян.

Протест литераторов против системы юсин проявился и в конкретных действиях. 24 октября 1974 г. была опубликована «Декларация за реализацию свободы СМИ» (Чаю оллон сильчхон сонон), получившая широкое распространение в журналистских кругах. Это стало толчком к созданию 18 ноября 1974 г. Ассоциации писателей за осуществление свобод (АПОС — Чаю сильчхон мунин хёбыйхве), в которую сразу вступили свыше ста литераторов. Они потребовали освобождения политзаключенных, а также свободы прессы, публикаций и собраний, свободы создания организаций, свободы совести и самовыражения, пересмотра трудовых законов в соответствии с демократическими принципами. Члены АПОС внесли вклад в борьбу с диктатурой и своим творчеством, в котором нашли отражение идеи демократии и национального объединения. Об этом свидетельствует нижеследующая поэма бывшего буддийского монаха Ко Ына:

Можно сказать, что движение за национальную литературу 1970-х годов развивалось в трех основных направлениях. Первое: предпринимались активные усилия по созданию теории национальной литературы. Второе: национально-исторические задачи отражались в литературных произведениях намного активнее, чем раньше. Третье: выработанная теория не только нашла воплощение в литературных произведениях, но и реально проводилась писателями в жизнь.

Углубление теорий «национальной литературы»

После прихода к власти режима Чон Духвана, в начале 1980-х годов, писательские круги страны подверглись репрессиям. 31 июля 1980 г. были закрыты ежеквартальные журналы «Чханджак-ква пипхён» («Творчество и критика») и «Мунхак-ква чисон» («Литература и интеллект»), стоявшие в авангарде движения за национальную литературу в 1970-х годах. Однако продолжал выходить ежеквартальный журнал «Сильчхон мунхак» («Реальная литература») и активизировался выпуск нерегулярных альманахов: «Оволь си» («Майская поэзия»), «Си-ва кёндже» («Поэзия и экономика»), «Сальм-ый мунхак» («Литература жизни»), — из-за чего этот период получил название «период альманахов» (мукхыджи сидэ). Эти издания избежали репрессий со стороны режима и продолжили традиции литературы предшествовавшего десятилетия, получив широкое распространение среди сторонников национально-демократического литературного движения.

После прихода к власти Чон Духвана АПОС подверглась репрессиям и на время прекратила свою деятельность, но затем ей удалось возродиться, опираясь на молодых писателей, пришедших в литературу с началом «периода альманахов». 1 августа 1985 г. АПОС опубликовала «Декларацию 401 литератора за свободу творчества и самовыражения», а затем (в феврале 1987 г.) — «Декларацию писателей 1987 г. за реализацию свободы», которые резко контрастировали с деятельностью поддерживавших режим Чон Духвана Всекорейского генерального объединения художественно-культурных организаций (Ечхон) и Ассоциации корейских писателей (Хангук мунин хёбыйхве). В дальнейшем (17 сентября 1987 г.) АПОС изменила название на Национальную ассоциацию литераторов (Минджок мунхак чакка хвеый) его председателем стал профессор Пусанского Университета, прозаик Ким Джонхан (1908–1996). После организационной реформы этой организации число ее членов превысило 700 человек.

Наряду с областью литературы, серьезный взлет пережило в 1980-х годах демократическое народное искусство (минджун есуль). В апреле 1980 г. была создана первая в истории организация, представлявшая протестное искусство масс, — Объединение народных культурных ассоциаций (Минджун мунхва хёбыйхвё хан туре), продолжившее творческие традиции возникшего на базе начавшегося в предшествовавшее десятилетие Движения за возрождение танца в масках и других подобных движений. Активизировалось движение «малых театров». 14 апреля 1984 г. была создана Ассоциация народного культурного движения — Минмунхёп (Минджун мунхва ундон хёбыйхве), куда вошли деятели культурно-художественной сферы: литературы, живописи, театра, музыки.

Минмунхёп приняла активное участие в развернувшихся в то время дискуссиях по выработке теории социальных реформ, придавая значительное внимание вопросам «народности» (минджунсон) и «рабочей классовости» (нодонджа кегып танпхасон) своей деятельности. В результате в 1986 г. она сменила свое название на Ассоциацию за народную культуру — ОНКД (Минджун мунхва ундон ёнхап). В результате активизации народного и рабочего движения во второй половине 1980-х годов в 1989 г. ОНКД слилось с Институтом по изучению литературы и искусства — объединением исследователей молодой литературы и искусства нового поколения. В результате возникло Объединение литературно-художественного движения трудящихся, которое ставило целью развивать творческую деятельность, способствующую выработке классового сознания и продвижению движения за реформы в целом, не связывая себя с узкими задачами текущей повестки дня.

В этот период также были созданы Национальная ассоциация организаций культурного движения рабочих, которая действовала, в первую очередь на производстве и фокусировала внимание на решении конкретных проблем культурной жизни рабочих, а также Объединение культурно-художественных организаций рабочих Сеула, выпускавшее художественно-пропагандистские материалы к забастовкам и демонстрациям.

В художественной области также продолжались начавшиеся десятилетием раньше усилия по объединению искусства с реалиями жизни. С развитием в 1980-х годах национального демократического движения возросла потребность в звуковых и визуальных пропагандистских материалах, и ряд прогрессивных художников принял активное участие в работе по их подготовке. Их усилиями были созданы и активно действовали такие группы как «Хёнсиль-гва парон» («Реальность и слово») и «Имсуллён» («1862 г.»— в память о крестьянских восстаниях этого года), а также организованы тематические выставки «Дух эпохи» и «40 лет после Освобождения». Деятельность этих организаций привела к созданию 22 ноября 1985 г. Национальной художественной ассоциации. Следом были созданы организация профессионалов сцены — Всекорейская ассоциация национального театрального движения и, 23 декабря 1988 г., Корейская генеральная федерация деятелей национального искусства — Минечхон (Хангук минджок есурин чхон ёнхап), которое объединяло комитеты, представлявшие различные сферы искусства: литературу, театр, кинематограф, шаманские песнопения, архитектуру, живопись, музыку, танец, фотографию. Сопредседателями Минечхон были выбраны поэты Чо Сонгук и Ко Ын и критик-искусствовед Ким Юнсу. Это была первая после Корейской войны федерация, объединившая прогрессивных деятелей культуры и искусства. Минечхон, с одной стороны, инициировала петиционное движение, направляя правительству заявления и декларации, связанные с актуальными проблемами страны, а с другой — активно участвовала в укреплении солидарности с общенациональным и народным движениями внутри страны и народными культурными движениями за рубежом, организовывала крупномасштабные представления, выступала с анализом и критикой правительственной политики в области культуры.

В 1980-е годы, которые начались с народного восстания в Кванджу, повышенное внимание уделялось «народности» и «классовости» и связи литературы с социальными вопросами и подвергалась критике непоследовательность в изложении принципа «народности» в теории национальной литературы. В первом выпуске альманаха «Мунхак есуль ундон» («Литературно-художественное движение»), посвященном «национальной литературе переходного периода» (1987) были подвергнуты критике Пэк Накчхон и другие видные теоретики национальной литературы 1970-х годов за их «неспособность преодолеть мелкобуржуазные представления». Были также выдвинуты принципы «народной национальной литературы» (минджунджок минджок мунхак рон), предполагавшие дальнейшее укрепление сплоченности литературного и народного движений и передачу руководства литературного движения от интеллигенции к образованным представителям пролетариата.

Известный корейский теоретик критического марксизма Чо Джон-хван, признавая идейную целостность и объективность теории национальной литературы 1970-х годов, все же подверг критике ее классовую ограниченность. Он указал, что она обладала лишь абстрактным пониманием «народности» и не имела классового чутья, а потому и не могла прийти ни к чему иному, кроме как к утверждению гегемонии мелкой буржуазии. Чо Джонхван выдвинул новую концепцию — «демократической национальной литературы (минджуджуый минджок мунхак), отражающей партийность и идейное лидерство самого последовательного сторонника демократии — рабочего класса».

Во второй половине 1980-х годов, отмеченной подъемом народного движения и поисками новых путей развития движения за социальные реформы, этап теоретических разногласий в национальной литературе был преодолен и стали предприниматься шаги по поиску новых идеалов литературного движения. Возникли новые течения: «литература освобождения труда», отрицавшая рамки «теории национальной литературы» как таковые; испытывавшая влияние северокорейских идей чучхе «теория литературы национального Освобождения»; и «литературно-художественная теория освобождения труда», критиковавшая партийность «теории литературы освобождения труда» как проявление субъективизма.

Однако эти дебаты не лишили теорию национальной литературы ее прогрессивности и научного характера. Наоборот, в ходе них эта теория систематизировалась, углубилось осознание природы национального раскола и марксистское понимание принципа «партийности» — т. е. взаимоотношения между литературой и организованной борьбой за освобождение труда. В 1980-х годах теория национальной литературы поднялась на новый уровень, благодаря взаимодействию с «теорией народной литературы» и «теорией социалистической литературы». Происходивший в это время поиск новых, основанных на классовом сознании, литературных подходов способствовал прогрессу в изображении жизни народа, особенно рабочего класса. В этот период в литературу пришли поэты и писатели рабочего происхождения: Пак Нохэ, Пан Хёнсок, Чон Хваджин. Пак Нохэ писал простые и непритязательные стихи, где описывал испытываемые рабочим классом угнетение и неравенство и выражал веру в необходимость преодолеть классовый гнет. Вот что он писал в поэме «Могила рук (Сон мудом)».

Эта поэзия вышла за рамки простого и ужасающе-натуралистичного описания конкретного примера классового противостояния. В показе скрытых в обыденной реальности противоречий, увиденных острым глазом рабочего с «разбуженным» сознанием, были открыты новые направления в развитии национальной литературы. Как высокохудожественное изображение реалий жизни трудящихся получили признание произведения Чон Хваджина и Пан Хёнсока, написанные на основе личного опыта. В этот период начали обращаться к описанию рабочей жизни и писатели-выходцы из интеллигенции. Однако с другой стороны, произведения писателей-выходцев из рабочей среды подвергались критике за то, что они «концентрируют внимание на усилиях рабочих освободить себя и не достигли еще той фазы зрелости, которая необходима, чтобы говорить о народных и национальных проблемах».

После поражения народного восстания в Кванджу в народном и национальном движениях 1980-х годов стало углубляться осознание империалистической сущности политики США, начали расти антиамериканские настроения и выступления. Это отчетливо отразилось в литературной деятельности. Многие поэты и писатели стали изображать США как первопричину национального раскола. Одним из них был, например, автор поэмы «Бойня-1 (Хаксаль-1)» Ким Намджу (1946–1994), который в период правления Пак Чонхи провел много лет за решеткой, куда попал в связи с «делом о Фронте национального освобождения Южной Кореи»^[72]:

Рис. 46. Поэт-революционер Ким Намджу декламирует свои стихи. В 1980–1987 гг. поэт находился в заключении, причем тюремная администрация первоначально даже отказывалась снабжать его бумагой и письменными принадлежностями. Ряд своих лучших стихов этого периода Ким Намджу написал огрызком карандаша на спичечных коробках, нелегально передававшихся затем на свободу. «Самиздатовские» издания стихов Ким Намджу распространялись по всей стране. Поэт безвременно скончался в 1994 г. от последствий пыток.

В 1980-х годах, наконец-то, начали преодолевать идеологию антикоммунизма, усиленную Корейской войной. Это дало возможность писателям, которые начали касаться проблемы раздела с 1970-х годов, изображать современную историю с более объективных позиций. В романе «Горы Тхэбэксан (Тхэбэк санмэк)» писатель Чо Джоннэ отказался от антикоммунистической идеологии и описал ожесточенную классовую и антиимпериалистическую борьбу и процесс национального разделения так, что это получило отклик по всей стране. С другой стороны, продолжалась творческая деятельность таких поэтов как Ко Ын и Син Гённим, пришедших в литературу в 1970-х годах. Особенное признание (как произведения, открывшие новые направления в литературе) получили сборники стихов Ко Ына «Генеалогия для всех (Манинбо)» и «Звезда Родины (Чогуг-ый пёль)» и его же эпическая поэма «Пэктусан».

Однако перед национальной литературой, в которой в 1980-х годах установился классовый подход, все еще стоит задача преодолеть свойственную раннему этапу ограниченность и по-новому отразить национальную действительность через призму «разбуженного» сознания рабочего класса как носителя подлинных идеалов нации и народа. Когда в 1990-х годах, в условиях меняющейся ситуации в стране и мире, эта задача будет выполнена, национальная литература увидит реальные плоды, к которым она стремилась с 1970-х годов.

Использованная литература

Хэбан мунхак исимнён (Литература за двадцать лет после Освобождения) / Хангук мунин хёпхве (Ассоциация корейских писателей). Сеул: Чхонымса, 1971.

Им Хонён. Мунхак нонджэн чип (Сборник литературных дебатов). Сеул: Тхэгык чхульпханса, 1976.

Пэк Накчхон. Минджок мунхак-ква сеге мунхак (Национальная литература и мировая литература). Сеул: Чханджак-ква пипхёнса, 1979.

Пэк Накчхон. Инган хэбан-ый нолли-рыль чхаджасо (Освобождение человека: в поисках логики). Сеул: Сининса, 1979.

Ём Муун. Минджун сидэ-ый мунхак (Литература эры народа). Сеул: Чханджак-ква пипхёнса, 1979.

Ку Джунсо. Пундан сидэ-ый мунхак (Литература эры раздела). Сеул: Чхоневон, 1982.

Чхве Вонсик. Минджок мунхагый нолли (Логика национальной литературы). Сеул: Чханджак-ква пипхёнса, 1982.