Книга погромов. Погромы на Украине, в Белоруссии и европейской части России в период Гражданской войны 1918-1922 гг. Сборник документов.

33

Закон о национально-территориальной автономии принят 24 января 1918 г. на заседании Малой Рады УНР; состоял из 10 статей. В 1-й статье толковалось право «каждой из населяющих Украину наций» на автономию, которая понималась как право на «самостоятельное устройство своей национальной жизни» и осуществлялась через органы Национального союза. Большинство статей определяло его функции. Национально-территориальная автономия предоставлялась в случае поступления в Генеральный суд ходатайства, подписанного 10 тыс. лиц, заявляющих о своей принадлежности к одной из национальных групп. Их члены, как предполагалось, должны были создавать каждый свой Национальный союз. Национальное Учредительное собрание определяло компетенцию Национального союза, которую должно было подтверждать всенародное собрание УНР. Рамки закона о национально-территориальной автономии в практическом плане сузились до проблем национально-персональной автономии, где главным объектом его действия оказались представители еврейской национальности на Украине. С приходом к власти гетмана Скоропадского в июне 1918 г. действие закона о национально-персональной автономии было ликвидировано. С приходом к власти Директория сразу же восстановила действие закона о национально-территориальной автономии (6 декабря 1918). Однако в созданных Директорией правительствах вплоть до конца апреля 1920 г. действия по обеспечению национальной автономии по существу отсутствовали.