Колхозы. Основные задачи коллективныххозяйств в современный период

I. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ

В области сельского хозяйства перед нами стоит задача побороть его отсталость, побороть несоответствие темпов его развития темпам развития других областей народного хозяйства. Отсталость сельского хозяйства уже ставит целый ряд затруднений даже для развития ряда отраслей нашей промышленности, главным образом легкой индустрии; в частности недостаток текстильного сырья (хлопка), недостаток кожевенного сырья и т. п. затрудняют быстрое развитие нашей текстильной промышленности, кожевенной промышленности и др. Точно так же отсталость нашего сельского хозяйства сказывается при росте и повышении потребностей рабочих и крестьянских масс рядом затруднений на рынке сельскохозяйственных продуктов.　

Основным путем борьбы с отсталостью сельского хозяйства является переход сельского хозяйства в формы крупного обобществленного сельского хозяйства и реконструкция его техники.

Индустриализация страны, огромное развитие сельскохозяйственного машиностроения дали возможность достигнуть вполне определенных результатов в этой области. Мы имеем несомненно колоссальный сдвиг в области сельского хозяйства. В нашем сельском хозяйстве происходят глубокие реконструктивные процессы, однако результаты реконструкции сельского хозяйства не могут сказаться немедленно, а дадут определенный результат на протяжении нескольких лет. Мы знаем, что например в промышленности нарастание темпов производства стало возможным в таких размерах как это мы наблюдаем в настоящее время, когда сказалось вступление новых построенных предприятий в работу, а также когда сказались результаты переоборудования, капитальной перестройки целого ряда других предприятий. Еще в большей мере это скажется через несколько лет, когда вступят в работу новые огромные строящиеся предприятия в различных отраслях нашей промышленности.　

Такой же процесс мы наблюдаем — хотя конечно с соответствующими особенностями и в сельском хозяйстве. Внедрение в сельское хозяйство новой техники в достаточном размере только еще начинается. Первые результаты, какие мы имеем в нынешнем году, в первый год пятилетки, являются крайне показательными.　

В развитии сельского хозяйства мы имеем двоякого вида процессы: развитие индивидуального сектора и развитие обобществленного сектора сельского хозяйства. Само собой разумеется развитие того и другого совершается в непосредственной связи.

Однако для данного периода самым характерным является факт приобретения ведущей роли в сельском хозяйстве обобществленным сектором. Уже вряде областей сельского хозяйства обобществленный сектор по физическому объему своей продукции начинает становиться рядом с индивидуальным сектором. Что же касается темпов развития, то развитие обобществленного сектора во много раз обгоняет соответствующее развитие индивидуального сектора.　

Так например по пятилетнему плану посевная площадь должна была возрасти на 22% к концу пятилетия, а в первый год она должна была возрасти на 7%. Фактически продуктивная посевная площадь выросла в первый год на 5%, но в то время как индивидуальный сектор сельского хозяйства повысил свою посевную площадь около 2% в среднем, коллективные хозяйства повысили свою посевную площадь в три раза, т. е. на 200 с лишним процентов. В то время как по пятилетнему плану лишь в последний год пятилетки обобществленный сектор в товарной части зерновой продукции должен был иметь удельный вес 40%, на самом деле в первый год пятилетки его удельный вес выразился уже почти в 12%, а в предстоящий 1929/30 г. этот удельный вес возрастет до 40–50%, т. е., иными словами, мы будем уже иметь в 1929/30 г. тот результат, который должен был бы быть в последний год пятилетки. Наконец по урожайности мы имеем в среднем урожайность колхозов по сравнению с урожайностью индивидуальных крестьянских хозяйств в соответствующих районах на 13% выше.　

Все эти данные показывают, что в основных производственных отношениях коллективные формы хозяйства значительно обгоняют индивидуальные формы.

Этот факт указывает нам путь разрешения основных проблем борьбы с отсталостью сельского хозяйства невыполнение тех заданий, какие мы поставили перед сельским хозяйством по пятилетнему плану. Расширение посевной площади на 22%, подъем урожайности на 35%, увеличение валовой продукции минимум на 50% к концу пятилетия, соответствующие развитие технических культур, животноводства, огородничества, садоводства и т. д, — эти задачи разрешимы не только в запроектированных размерах, но в значительно больших на пути создания и развития крупных обобществленных форм сельского хозяйства.　

Основы развития крупных обобществленных форм сельского хозяйства являются прежде всего последствием введения новой сельскохозяйственной техники. В сельском хозяйстве должны быть введены формы и методы промышленного производства; сложная машина, трактор, комбайн, сеть вспомогательных промышленного вида предприятий — ремонтных мастерских, элеваторов, холодильников, предприятий по выработке сельскохозяйственного сырья и т. и., — вот та техническая основа, на которой будет расти и укрепляться крупное обобществленное сельское хозяйство. Тот процесс, который мы сейчас имеем в области реконструкции сельского хозяйства, говорит о том, что переход к новым формам сельского хозяйства происходит значительно более быстрым темпом, чем снабжение новыми техническими средствами сельского хозяйства. По всем основным показателям в области землеустройства, тракторизации, комбайнизации, в снабжении минеральными удобрениями мы отстаем к сожалению от тех потребностей, которые с каждым днем возрастают благодаря созданию новых коллективов, слиянию мелких коллективов в более крупные и благодаря огромному росту их производственных потребностей и благодаря росту всего сельского хозяйства.　

Количество колхозов в течение 1929 г. по сравнению с 1928 г. увеличилось почти вдвое, а посевная площадь их увеличилась в три раза. Нижеследующая табличка, основанная на сплошной переписи колхозов, произведенной ЦСУ СССР на 1 мая 1928 г. и на 15 апреля 1929 г., показывает следующий рост колхозов:

(По данным Совета колхозов и Госплана на июнь мы имеем 60 тыс. колхозов).　

Посевная площадь на 1929/30 г. под колхозами запроектирована в 15 млн. га. Происходит несомненно быстрый процесс слияния колхозов. Так по данным уже выше цитированной переписи за годовой период слились по УССР 13% колхозов, по БССР — 5,8%, по Северному Кавказу — 8,4% и по Сибири — 25%. В силу этого происходит значительный процесс укрупнения колхозов. И если крупные колхозы в первый год пятилетки имели около миллиона гектаров, то уже в 1929/30 г. они будут иметь 3 500 тыс. га.　

Таковы итоги современного положения сельского хозяйства.　

Перспективы развития сельского хозяйства ставят перед нами на ближайший период основной задачей подъем зернового хозяйства, что в свою очередь предполагает расширение посевных площадей, освоение новых земель и поднятие урожайности.

В области расширения посевных площадей и освоения новых земель вполне естественно огромную роль играет землеустройство. Необходимо заметить, что у нас имеется сравнительно легко освояемый огромный фонд пустующих и необрабатываемых еще земель в 30 млн. га, не говоря о других возможностях расширения посевных площадей. Уже первый год пятилетки реконструкции сельского хозяйства показал, что в области землеустройства должен быть сделан решительный поворот: землеустройство в значительно большей степени должно сочетаться в настоящее время с растущей коллективизацией, с созданием крупного обобществленного хозяйства. Практика последних лет в области землеустройства показала серьезнейшие ошибки и в целом ряде районов перегибы в сторону кулацкого хозяйства (достаточно указать на нашумевшую историю с политикой НКЗема БССР, насадившего в массовом масштабе хуторское хозяйство и не заботившегося о коллективизации). Создание машино-тракторных станций, крупных колхозов ставит задачу в области землеустройства обратить основное внимание на землеустройство межселенное, приспособленное к задачам ведения крупного обобществленного сельского хозяйства. На 1929/30 г. предполагается произвести землеустройство крестьянских земель межнадельное на площади в 30 млн. га, освоение нового землепользования на 10 млн. га, введение многопольных севооборотов на 20 млн. га. Таким образом будет охвачено землеустройством 60 млн. га. Помимо этого землеустройство колхозов предполагается на площади в 11 млн. га и устройство земельных массивов для машино-тракторных станций на площади в 2,9 млн. га, землеустройство совхозов на площади в 7,6 млн. га.　

Несмотря на огромные размеры землеустроительных работ, все же необходимо иметь в виду проведение их наиболее быстрым темпом и в первую очередь в соответствии с интересами коллективизации. От насаждения хуторских хозяйств необходимо отказаться.

В 1929/30 г. посевная площадь, как предполагается, должна повыситься на 10%. Площадь хлопка должна повыситься на 32%, сахарной свеклы на 23%, масличных на 19%, льна-долгунца на 8,8%, картофеля на 5% и сеяных трав на 25%. Выполнение этого роста посевных площадей будет зависеть так же, как мы это выше видели, от темпа коллективизации. Обобществленный сектор по посевам достигнет почти 13%, и в нынешнем году, как об этом нам уже приходилось неоднократно писать, мы будем иметь перелом в том смысле, что при росте обобществленного сектора абсолютно и относительно индивидуальный сектор сельского хозяйства в смысле абсолютного прироста будет в нынешнем году стабилизованным, а в последующие годы будет испытывать все более ускоряющиеся процессы сокращения, так как все большая и большая часть крестьянских хозяйств будет вливаться в коллективный сектор. Уже в 1929/30 г. мы будем иметь абсолютное сокращение крестьянских хозяйств больше чем на миллион. Однако этим отнюдь мы не хотим сказать, что относительно индивидуальный сектор не будет развертываться. Наоборот, общий подъем сельского хозяйства будет сказываться благоприятным образом и на индивидуальном хозяйстве, так как возможность получения сельскохозяйственных машин, удобрений, агрономической помощи и т. д. будет увеличена также и для индивидуального сектора. Техническое сырье представляет одно из наиболее напряженных звеньев в нашем хозяйственном развитии. Несмотря на расширение производства технического сырья, темп этого расширения не соответствует росту легкой индустрии. Должен быть выработан целый ряд мер по поднятию производства технического сырья и уменьшения оседания его в крестьянском хозяйстве. Проникновение крупных обобществленных форм сельского хозяйства в эту отрасль имеет также первенствующее значение.

На второе место у нас после зерновой проблемы встает проблема животноводческая. В настоящее время не подлежит сомнению, что наши земельные органы не уделили достаточного внимания этой важнейшей проблеме. Несмотря на благоприятные рыночные условия для сбыта продуктов животноводства, мы в 1928/29 г., по некоторым видам животноводства не только не имели прироста, но и имели явную убыль. Это положение объясняется отсутствием соответствующей производственной базы и прежде всего рационально организованной кормовой базы в области животноводства. Здесь огромное поле деятельности как для индивидуального, так и обобществленного секторов сельского хозяйства. Общие задачи сельского хозяйства ставят перед нами специализацию сельскохозяйственных районов на производстве определенных сельскохозяйственных продуктов. Только с помощью перехода к такой специализации мы сможем добиться значительного эффекта в ближайшее же время. Но эту специализацию нам точно так же нужно соединить с коллективизацией и с расширением и углублением крупных форм обобществленного сельского хозяйства при одновременной их специализации.　

Задача подъема сельского хозяйства во всей его совокупности по различным линиям и направлениям не только в таком, но даже и в большем масштабе, чем это поставлено пятилетним планом развития народного хозяйства, — вполне разрешимая задача. Но для этого мы должны вести значительно более быстрым темпом машинизацию и коллективизацию сельского хозяйства.　

За процессами реконструкции нашего сельского хозяйства с напряженным вниманием следит не только рабочий класс других стран, не только наши коммунистические партии в других странах, но и мировая буржуазия. Буржуазная печать посвящает много внимания освещению и рассмотрению мероприятий, применяемых в нашем сельском хозяйстве. Масштабы подобного рода реконструкции в сельском хозяйстве, создание огромных сельскохозяйственных предприятий еще нигде не было применено.　

Мы вступаем в 1929/30 г. на основе определенного опыта и определенных достижений в применении крупных обобществленных форм сельского хозяйства. Этот год будет тем годом, когда центр тяжести переносится на крупное обобществленное хозяйство не только в смысле организующего его значения, но и в смысле физического его объема в области товарной части зерновой продукции и в области завоевания ряда новых позиций в других областях сельского хозяйства. Этот подъем в новых формах и на новых путях сельского хозяйства создает новые связи сельского хозяйства с нашей индустрией. Получают большое значение методы промышленного развития в области сельского хозяйства. Это является несомненно огромным завоеванием социалистического строительства в деревне. Путь развития, путь подъема, путь борьбы с отсталостью нашего сельского хозяйства — это путь укрепления и расширения крупных обобществленных форм в сельском хозяйстве, это путь коллективизации.