Колхозы. Основные задачи коллективныххозяйств в современный период

II. ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЗАДАЧА КОЛХОЗОВ

В любой области нашего строительства встает огромная масса задач, но всегда является крайне важным установить для данного периода центральную задачу, от разрешения которой зависит разрешение всех иных задач.　

Какая же центральная задача стоит в настоящий период перед колхозами? Ответ на этот вопрос дает, как мы видели, развитие сельского хозяйства и задачи развития крупных обобществленных форм сельского хозяйства. Поднятие производства, что в свою очередь стоит в прямой зависимости от развития производительных сил, — вот к чему направлена наша политика. Недостаточность сельскохозяйственного производства сказывается на различных сторонах нашей общественной жизни. Пятилетний план развития сельского хозяйства ставит задачей — достичь к концу пятилетия повышения валовой продукции сельского хозяйства минимум на 50% выше того, что мы имеем к началу пятилетия.　

Разрешение этой задачи стоит в прямой зависимости от улучшения форм и техники сельского хозяйства. В этом отношении коллективизация и является основной формой перехода мелкого крестьянского хозяйства на рельсы крупного обобществленного хозяйства. Но свою роль колхозы смогут выполнить только тогда, когда они в производственном отношении дадут такие результаты, которые будут иметь не только показательный характер, но реально скажутся на нашем потребительском балансе и на нашем торговом балансе.　

Производственная задача — вот центральная задача для настоящего периода, которая стоит перед колхозами. На разрешении этой задачи колхозы должны сосредоточить все свое внимание, все свои силы.

Развитие коллективизации идет настолько бурным темпом, что в течение первых трех лет пятилетия по-видимому будут выполнены в смысле количественного размаха те задачи, которые перед коллективами ставились в пятилетнем плане. Но именно этот размах требует сугубо планового подхода ко всем производственным задачам коллективных хозяйств. С процессом укрупнения колхозов—а такой процесс происходил и будет с каждым годом возрастать (если мы в 1928/29 г. имели посевную площадь в крупных колхозах равную миллиону гектаров, то уже в 1929/30 г. предполагается, что посевная площадь в крупных колхозах будет равна 3,5 га) — вопрос о планировании для каждого колхоза и для колхозных объединений имеет чрезвычайно важное значение. В этом своем развитии колхозы несомненно приближаются к типу промышленных предприятий. В настоящее время нельзя себе представить завода или фабрику, даже самых небольших, которые не имели бы финансово-производственного плана. Такое же положение мы имеем и в отношении колхозов. Перед каждым колхозом стоит постановка учета имеющихся ресурсов, увеличение дальнейшего своего развития и создание квартальных, полугодовых и годовых планов. Без глубокого проведения планового начала в хозяйственной деятельности колхозов невозможен их производственный подъем.

Однако при значительном развитии колхозного строительства, в количественном отношении мы должны констатировать явное отставание качества их работы. Нужно сказать, что в настоящее время не приходится вести только агитационно-пропагандистскую работу за вступление в колхоз. Мы не только имеем огромный сдвиг со стороны крестьянских масс на путь коллективизации, по имеем несомненно ускорение темпа этого сдвига. Однако именно это условие говорит за то, что в настоящее время мы должны подходить к колхозом с точки зрения не только количества, но и качества работы.　

Основными вопросами в этом отношении будут являться, во-первых, оценка обобществления средств производства (наиболее полное обобществление мертвого и живого инвентаря); во-вторых, поднятие урожайности; в-третьих, поднятие животноводства; в-четвертых, рост технических культур; в-пятых, увеличение размеров товарного излишка; в-шестых, положение с себестоимостью производства; в-седьмых, прочное финансовое положение и, в-восьмых, стопроцентное выполнение взятых на себя обязательств.

В этом отношении, рассматривая существующую практику колхозов, мы можем констатировать целый ряд существенных недостатков. Имеется масса фактов, показывающих, что по всем вышеприведенным основным показателям производственного состояния колхозов они не могут еще похвастаться крупными достижениями. Мы имеем недовыполнение плановых производственных заданий колхозов. Мы имеем еще огромную слабость их средств производства и финансов. Собственные средства колхозов явно недостаточны. В целом ряде районов, как это констатировано, колхозы в недостаточной мере выполнили взятые на себя обязательства по выполнению контрактации, возвращению ссуд, аккурат ному платежу по взятым кредитам и т. п. Подобное положение, с одной стороны, объясняется еще слабой технической базой колхозов, а с другой — недостатками организационного характера. По этим двум линиям необходимо, чтобы вся колхозная система приняла ряд мероприятий, которые должны дать определенные результаты и поднять качество работы колхозов.　

При разрешении производственных задач, стоящих перед коллективными хозяйствами, на первое место выдвигаются вопросы техники. Механизация и машинизация процессов сельского хозяйства, в особенности в области полеводства, а также в других областях, как например, животноводство, огородничество и всякого рода другие отрасли, начинают играть все большую и большую роль. Уже первые опыты постановки в широком масштабе механизации сельского хозяйства в наших совхозах и некоторых крупных колхозах дали крайне положительные результаты, но несомненно в области сельскохозяйственной техники и в области внедрения новых сложных сельскохозяйственных машин мы лишь делаем начальные шаги. Это дело нам необходимо развить, насколько только возможно. В области полеводства мы уже имеем и определенный опыт в этом отношении и примеры. Развитие машино-тракторных станций еще в большей степени поможет этому делу. Однако коллективные хозяйства должны при разрешении производственных задач обратить особое внимание на технику производства.　

Трактор приобретает значение основной машины в колхозах. Требования на него бешено растут с каждым годом.　

На 1 октября 1927 г. колхозы имели 6 742 трактора, на 1 октября 1928 г. — 9 822 и на 1 июня 1929 г. — 13 409.　

По данным переписи ЦСУ колхозы однако слабо еще обеспечены тракторами.　

Тракторизация колхозов

Из приведенной таблицы видно, что лучше всего положение с тракторами у колхозов на Северном Кавказе, но и там их количество насчитывается всего лишь 34,8% ко всем колхозам, иными словами 65,2% не имеют тракторов.　

Также относительно недурно положение с тракторами в ЦЧО, в которой 38,9% всех колхозов снабжены тракторами. Но все другие области имеют значительно меньшее количество тракторов. Особенно трудно положение с тракторами даже в таких производящих районах, как Сибирь и Средняя Волга, где количество колхозов, имеющих тракторы, не много больше 20%, т. е. почти 80% не имеет тракторов. Правда, в этом отношении мы имеем из года в год улучшающееся положение и уже в 1929/30 г. мы будем иметь возможность увеличения внутреннего производства тракторов (Путиловский завод должен выпустить 10 тыс. штук тракторов, и к концу года начинает работать Сталинградский тракторный завод с выпуском 40 тыс. тракторов в год). Но тем не менее этот темп развития тракторостроения и трактороснабжения, как мы видим, значительно отстает от роста колхозов. Тракторизация не поспевает за коллективизацией.　

В отношении других сложных машин колхозы точно так же находятся в крайне тяжелом положении. Положение с комбайнами, с постройкой силосов, усовершенствованием скотных дворов и т. д. и т. п. пока еще находится только в самой начальной стадии. Колхозы должны обязательно развить самодеятельности и сами стараться мобилизовать средства для поднятия своей техники. Мобилизация внутренних средств для колхозов имеет огромное значение. При таком массовом сдвиге, какой мы имеем на путях коллективизации, мы обязательно должны стремиться, чтобы этот сдвиг не носил поверхностного характера, а был бы подкреплен в смысле обобществления всякого рода средств в первую очередь производственных материальных ресурсов. Колхозы должны ставить это по-деловому. При этих условиях неизбежен конечно будет отсев более лучших, более прочных, более сильных коллективных хозяйств. Этот процесс уже начался в смысле выделения крупных колхозов и объединения мелких. Тот факт, однако, что мы имеем за истекший год не только большое количество вновь организовавшихся колхозов, но и 12% ликвидировавшихся, говорит, что хозяйственная работа колхоза еще далеко не устоялась и страдает значительными дефектами.　

Поставив в центре производственную задачу, коллективные хозяйства должны однако разрешить и вопросы продовольственного снабжения своих членов, и жилищный вопрос, и вопросы освещения, здравоохранения, дорожного строительства и т. д. и т. п. Само собой разумеется, что только на основе производственного подъема колхозов возможно удовлетворительное разрешение всех вышеуказанных задач. Однако нам представляется, что колхозы, сосредоточивая все свое внимание и все свои силы на разрешении производственных задач, должны привлечь к разрешению последних имеющиеся и работающие в районе и на селе организации, т. е. сельсоветы, потребительскую и сельскохозяйственную кооперацию. Их работа с развитием коллективных хозяйств, с усилением производственной деятельности последних должна в свою очередь усилиться. Потребительская кооперация, а также Наркомторг и его местные органы должны выделить в своих планах снабжения особые планы снабжения коллективных хозяйств. Перед потребительской кооперацией встает крайне существенная и важная задача организации потребления в колхозах. К этой задаче потребительская кооперация обязана подойти вплотную. Приходится признать, что в этом отношении жизнь подгоняет различные формы кооперации и они отстают в постановке своих новых задач в связи с изменяющимися производственными формами.　

Не меньшие задачи встают и перед нашими местными советскими органами, а также перед органами просвещения и здравоохранения по созданию условий планового обслуживания коллективных хозяйств по своей линии. Органы просвещения должны озаботиться организацией просвещения для колхозников как самых простых, так и высших форм просвещения. При тех условиях, когда колхозы вынуждены, в зависимости от своих производственных нужд, образовываться на новых земельных территориях, оставлять старые селения и т. п., необходимо, чтобы органы просвещения и местные советские органы приняли это во внимание и дали бы возможность колхозникам удовлетворять свои культурные потребности и на новых местах в полной мере. Только при этих условиях колхозы смогут действительно сосредоточить все свое внимание и все свои силы на разрешении задачи поднятия, улучшения и увеличения своего производства.　

Выполнение производственных задач, поставленных перед колхозами, даст возможность значительно ускорить выполнение пятилетки. Если в 1928/29 г. посевная площадь колхозов расширилась в три раза, то для 1929/30 г., ввиду того, что темп развития коллективизации идет, возрастающей степенью, намечено расширение посевной площади больше чем в три раза, и посевная площадь в колхозах будет равняться 15 млн. га. Вместе с этим 100 машино-тракторных станций уже в 1929/30 г. охватят около 1,5–2 млн. га пашни. В результате предполагается, что уже в 1929/30 г. от обобществленного сектора сельского хозяйства (как колхозов, так и совхозов) мы получим от 45 до 50% товарного хлеба. Таким образом выполнение этих производственных задач действительно дает возможность иметь значительное реальное влияние колхозов в области торгового и потребительского баланса страны. Этим самым производятся решительные изменения не только в области сельскохозяйственного производства, но и во всей экономике страны. Именно эти перспективы заставляют с величайшей серьезностью отнестись к производственным задачам колхозов.　

На данном этапе уже ставятся, как мы говорили выше, не только производственные задачи в области полеводства, но и в области животноводства и переработки сельскохозяйственного сырья и других отраслей сельского хозяйства. Предстоит огромная задача выработки технических форм, наилучшим образом отвечающих развитию обобществленного сельского хозяйства. И в этом отношении не только перед колхозными центрами, но и перед всеми нашими плановыми органами, перед нашими научными кадрами в области сельского хозяйства стоит задача немедленной и самой энергичной работы в деле обслуживания производства обобществленного сектора сельского хозяйства, создания производственных планов для колхозов в соответствии с особенностями каждого сельскохозяйственного района, с проработкой агротехнических мероприятий, каковые необходимы для осуществления планов в каждом отдельном районе.　

Это — важнейшая задача, стоящая перед нашими регулирующими экономическими органами. Самими колхозами должны быть использованы все достижения, которые дает наша хозяйственная деятельность в различных областях. Проведение рационализации в самом широком масштабе, применительно именно к условиям сельскохозяйственного производства, проведение непрерывного производства, проведение соревнования, поднятие знаний в области сельскохозяйственной техники, широкое распространение необходимых минимальных мероприятий в области рациональной постановки отдельных отраслей сельского хозяйства (не только агроминимум, но и всякого рода минимумы в отношении животноводства, технического сырья, огородничества и т. п.) — вся эта совокупность мероприятий должна быть поставлена как первоочередная задача поднятия производства коллективных хозяйств.　

Некоторые товарищи из правого уклона высказывали предположения, что коллективизация у нас должна пройти через процесс обращения. Это в корне неправильная постановка вопроса. Именно производственная база втягивает в коллективизацию крестьянские массы, а производственные успехи являются той показательной практикой, которая заставляет вступить основную массу крестьянства на путь коллективов. Сфера обращения конечно имеет очень серьезное значение, но не она является определяющим моментом в деле коллективизации. Правда, преимущества в области обращения заставляют тянуться к коллективизации и прикрываться уже колхозными симпатиями сплошь и рядом кулацкие элементы деревни. Но основным стимулом коллективизации для середняцкой и бедняцкой массы крестьянства являются те преимущества, которые получаются в области обобществления производства. В этом отношении недооценка производственной роли колхозов в области сельского хозяйства являлась одной из самых грубых и основных ошибок наших правых уклонистов. Требования всего нашего экономического развития, интересы социалистического строительства в деревне — и на практике и в теории — говорят о постановке в центре внимания производственных задач крупного обобществленного сектора сельского хозяйства.　

Вот почему центральной для колхозов является производственная задача.