Король Абдель Азиз: создатель Саудовской Аравии

Глава III Королевство

Обстановка на границах Неджда с Кувейтом, Ираком и Трансиорданией продолжала оставаться напряжённой. Стычки, конфликты, ответные меры сторон продолжались, несмотря на все усилия англичан. Тем не менее, в центре внимания Абдель Азиза оказался Хиджаз.

Узкая полоса гор, протянувшихся вдоль Красного моря, дала основу многим древним культурам. Древние египтяне добывали в районе Медины медную руду, разрабатывали месторождения серебра и бирюзы. Через горы проходила «дорога благовоний», шедшая от Йемена через Мекку, Медину, Табук в восточное Средиземноморье и в долину Нила. По этой дороге переправляли чрезвычайно ценимые и дорогие ладан и мирру, которые издавна использовались в религиозных церемониях и при бальзамировании усопших. Караванные тропы шли из оазиса Медина на север и на восток.

Римляне побоялись заходить далеко в пустыню, но они выделяли две основные части — Арабиа Феликс (Аравия Счастливая) и Арабиа Петра (Аравия Каменистая). В Аравию Счастливую (район современного Йемена) в 24 г. до н. э. император Август отправил на 120 судах экспедицию из 10 тысяч солдат для пресечения грабежей морских разбойников, промышлявших в водах Красного моря. В конце II в. император Септимий Север предпринял ещё одну попытку закрепиться на полуострове, но и она оказалась неудачной.

Тем временем шла внутренняя миграция различных племён — хаза, хазрадж, аус и других, которые шли с юга на север и селились вокруг Мекки, важного торгового центра на перекрёстке караванных путей. Этот город стал религиозным центром языческой Аравии. Жители почитали в нём святилище Кааба — четырёхугольное каменное здание с вделанным в угол чёрным камнем. В этом здании различные племена хранили своих идолов. Арабы во время посещения Мекки непременно приходили на поклонение к Каабе и семикратно целовали камень, как древнюю святыню, по преданию связанную с именем пророка Авраама. Рядом с Каабой находился источник Земзем, вода которого также считалась священной. В древности арабы смогли остаться в стороне от великих империй, их не сумели покорить ни Персидская держава, ни Византийская империя. Дух независимости в Хиджазе подкреплялся атмосферой религиозной терпимости в Мекке, в которой язычники уживались мирно и с христианами и с иудеями.

В 610 году Мухаммед, происходивший из небогатой семьи племени курейш, впервые выступает в Мекке с проповедью единобожия. Его призыв к вере в единого бога — Аллаха поначалу встретил насмешки со стороны более богатых и удачливых соплеменников. В 622 г. с группой своих ближайших сторонников Мухаммед уходит в Медину — и этот год становится началом нового летоисчисления, новой эры для принявших веру в Аллаха. Население Медины оказало пророку всяческую помощь и поддержку. Они обратились в новую веру и составили для Мухаммеда опору в деле распространения ислама. В 630 г. мусульмане и жители Мекки достигли примирения. Мекканцы отказались от языческих верований и признали единым богом Аллаха, а мусульмане, очистив Каабу от идолов, превратили древнее святилище в главное место поклонения.

Аравия будто ждала пророка, и все накопленные силы разом выплеснулись наружу. Ускоренно протекал процесс политической централизации, плодом чего стало формирование на основе многих племён нового государственного образования. Мухаммед умер в 632 г. в Медине, где и был похоронен. Его ближайший сподвижник Абу Бакр был избран главой мусульманской общины и принял титул халифа, то есть и светского и религиозного главы общины. Так началась славная история Арабского халифата, в пик своего могущества раскинувшегося от Индии до Испании. Одна династия сменяла другую, всё чаще возникали кровавые распри, всё ожесточённее становилась борьба за власть, пока в XVI в. весь полуостров не попал формально под владычество османских султанов. Турки исповедовали ислам, и многие султаны притязали на полномочия халифа, и потому вынуждены были считаться с особым статусом священных городов.

Мекка и Медина, оставаясь торговыми центрами, сделались прежде всего центрами паломничества. На первом этапе своей истории династия Саудидов уже контролировала священные города. В 1804 г. войска Абдель Азиза ибн Мухаммеда, воодушевлённые идеями Абдель Ваххаба, заняли Мекку, а спустя два года — Медину. «Пуритане ислама» отнеслись сурово к паломникам, прибывавшим для совершения хаджа в дорогой одежде, с драгоценным оружием, часто с музыкальными инструментами и со спиртными напитками. Нарушителей исламских норм поведения ваххабиты не пускали в города, несмотря на предложения заплатить двойной и тройной налог. Позднее ревнители аскетического образа жизни были вынуждены отступить в пустыню, и хиджазцы понемногу возвращались к более свободной от стеснений жизни. Память о строгих последователях пророка Мухаммеда осталась жить, и старики рассказывали внукам о «свирепых жителях Неджда».

Вот почему все известия о продвижении войск Саудидов на запад встречались в Мекке с самыми разноречивыми чувствами.

Абдель Азиз знал всё, что делается в Хиджазе. Многочисленные лазутчики, торговцы и паломники приносили ему известия о нарастающем недовольстве властью короля Хусейна.

Торговцы возмущались коррупцией и взяточничеством чиновников, кочевые племена были недовольны возрастанием поборов в казну, улемы осуждали короля за слишком тесные связи с англичанами, а тысячи паломников из Египта и Индии выражали недовольство условиями совершения хаджа. Деньги из кошельков паломников Хусейн вынимал с помощью системы откупов. Он давал за большие деньги на откуп продажу воды и жертвенного скота, которые покупались по низким ценам, а продавались по очень завышенным. Паломник платил 15 лир золотом за верблюда, чтобы отправиться из Мекки в Медину для поклонения могиле пророка Мухаммеда, но из этой суммы погонщик верблюда получал только 5 лир, а 10 шли в казну.

К этом времени саудовские войска захватили город Абха в южном Асире. Это был хороший плацдарм для будущего наступления. Однако и Хусейн понимал это. Вот почему он в мае 1920 г. запретил недждийцам принимать участие в паломничестве и лишь под давлением англичан, которым пожаловался Абдель Азиз, согласился впустить ограниченное число паломников. Позднее король потребовал от своего грозного соседа вывести гарнизоны из пограничной зоны и из Асира в качестве условия увеличения численности паломников, но Абдель Азиз уже не принимал это всерьёз.

Отношения короля со своим могучим союзником ухудшались. Хусейн отказался ратифицировать Версальский договор, который перечёркивал все ранее данные ему британскими агентами обещания: Сирия была отдана французам, а Палестина — англичанам. Сделать это означало бы плюнуть себе в лицо. В 1921 г. Лондон предложил ему подписать новый большой договор, в котором предусматривалось военное сотрудничество с Великобританией, получение от неё значительных субсидий, а также «особые интересы» Великобритании в Хиджазе. Хусейн предложил Лондону прояснить вопрос о создании в Палестине еврейского государства за счёт арабов, но ответа не получил.

Степень охлаждения усилилась, когда в Лондоне узнали в 1924 г. о провозглашении Хусейна себя халифом. Принятием этого титула он надеялся укрепить свой слабеющий авторитет и подтверждал претензии на миссию «короля всех арабов». Он так и не понял, что Лондон позволял ему править в Хиджазе лишь в качестве одного из нескольких центров сил, подконтрольных англичанам. Такого рода самостоятельность была совсем не по душе британским политикам. Они не сделали ровно ничего против короля Хиджаза, они просто перестали его поддерживать. Абдель Азиз понял это. Руки у него были развязаны.

Изобретательный король Хусейн воспользовался последней возможностью: он обратился к Москве. Его сигнал был услышан. В декабре 1923 г. Чичерин направляет докладную записку на имя Сталина, в которой обосновывает важность Хиджаза для Советской России, утверждая: «проникновение в Мекку имеет для нас несомненно серьёзнейшее значение» и если бы подыскали «нам соответствующего полномочного представителя — мусульманина, это чрезвычайно усилило бы наш удельный вес не в одной только Аравии». В коммунистическую столицу был готов прибыть эмир Хабиб Лотфолла (выходец из богатой христианской семьи) с полномочиями посла Хиджаза. В обмен король был готов принять советского представителя, но лишь в ранге консула — Хусейн слишком боялся англичан. В июне 1924 г. советский представитель Хакимов выезжает из Москвы, а в октябре эмир Лотфолла прибыл в Москву.

Но было уже слишком поздно, правление короля Хусейна заканчивалось. К этому времени прояснились позиции многих мусульманских народов, выразивших в массе своей отрицательное отношение к претензиям Хусейна на главенство в арабском и исламском мире. Возмущённые голоса из Египта и Индии ободрили недждийского султана.

В июле 1924 г. во время праздника курбан-байрам Абдель Азиз собрал в эр-Рияде вождей ихванов и поставил на обсуждение вопрос об освобождении священных городов от нечестивого правления Хусейна. Крики восторга раздались в ответ. Джихад — священная война всегда был главной целью ихванов, но в данном случае им предстояла особенно почётная миссия: очищение священных городов от всего, несогласного с нормами первоначального ислама. В сыновьях пустыни взыграли давние инстинкты бедуинов, они заранее предвкушали, какую обильную добычу смогут захватить в богатом Хиджазе.

5 сентября подразделения ихванов захватили горный Таиф, расположенный неподалёку от Мекки. Часть своих войск Абдель Азиз направил на границы Ирака и Трансиордании, чтобы лишить сыновей Хусейна возможности прийти на помощь отцу. В Таифе ихваны захватили большие запасы военного снаряжения, но этого им показалось мало. Начался грабёж города, сопровождавшийся массовыми убийствами мирных жителей. Хиджаз содрогнулся.

Обеспокоенный Абдель Азиз 22 сентября специальным указом строго запретил ихванам в дальнейшем повторение таких действий. Он постарался довести до сведения жителей Хиджаза, что гарантирует им жизнь и сохранность имущества.

Богатые торговцы, ростовщики, улемы обсуждали создавшееся положение и возможности выйти из него. Неудачная попытка сына короля Али задержать продвижение ихванов на Мекку показала, что военным путём сопротивляться недждийскому султану невозможно. Знать решила низложить Хусейна, в личности которого видели главную причину действий Абдель Азиза. Незадачливый «халиф» долго не соглашался, но вынужден был уступить. 6 октября новым королём Хиджаза был объявлен Али. 16 октября Хусейн в сопровождении жён и слуг вошёл на британский корабль. Экс-король захватил с собой 800 тысяч соверенов золотом, свои доходы за шестнадцатилетнее правление (доходы от хаджа и часть британских субсидий на ведение войны против турок).

Торговая и финансовая буржуазия Хиджаза воспользовалась выгодной ситуацией и добилась того, к чему их собратья в Османской империи шли весь прошлый век: в Хиджазе был создан Национальный представительный совет, прообраз парламента. Тем самым страна обрела черты конституционной монархии.

Но ни замена отца сыном, ни отправление экс-короля в Акабу, а затем на Кипр, ни создание консультативного совета при новом короле не могли остановить Абдель Азиза. Али с небольшим отрядом был вынужден покинуть Мекку и отойти в Джидду. Он надеялся на английскую помощь, считая, что в Лондоне не потерпят резкого усиления влияния пустынного правителя. Расчёты молодого короля и его неверных сторонников оказались ошибочными. Британские политики конечно же не желали усиления Абдель Азиза, но не обладали возможностями остановить «Льва Аравии».

В середине октября 1924 г. ихваны вошли в священный город через восточные ворота. Высокие, опалённые солнцем и всеми ветрами Аравии, в пыльной одежде они шли неровными рядами, опустив к земле дула своих винтовок. Впереди них шли два молодых человека, один повыше, другой пониже ростом, оба без оружия и в одежде паломников — ихраме, представлявшем два куска полотна, обмотанных вокруг тела. Это были сыновья грозного Абдель Азиза — Сауд и Фейсал.

Ихваны окружили Большую мечеть и, сложив у ворот оружие, вошли в её стены. Мутаввы читали подходящие к случаю суры Корана, а нестройный и хриплый многоголосый хор отвечал: «Аллах Акбар! Аллах Акбар!..»

Абдель Азиз опасался реакции англичан и потому на всякий случай остался в эр-Рияде, готовый при выражении из Лондона недовольства объяснить происшедшее неукротимостью ихванов. Но Лондон промолчал. В то время англичане были больше заняты подавлением арабского национально-освободительного движения в Палестине, им было не до Аравии. Назначенный эмиром Мекки шериф Халид ибн Лювай переслал письмо консулов иностранных государств, направленное из Джидды. В нём содержались заявление о своём нейтралитете и требование обеспечить права и неприкосновенность собственности подданных своих государств.

С тревогой султан ожидал новостей о поведении горячих ихванов, но и тут обошлось. Правда, многие дома богатеев подверглись разграблению, все зеркала в городе были разбиты, но жертв не было.

В ноябре Абдель Азиз впервые в жизни прибыл в священный город. Сауд и Фейсал встречали его у городских ворот.

Хиджазская знать всё ещё надеялась избежать завоевания недждийцами, которое могло означать для них лишь одно: откат назад на века, возвращение к примитивному образу жизни бедуинов и земледельцев, что лишало жизнь всякого смысла. Члены хиджазского Консультативного совета прибыли в Мекку и провели с Абдель Азизом переговоры. С большим удивлением они открыли, что предводитель Саудидов не просто желал отомстить Хусейну, а вовсе убрать из Хиджаза всех Хашимитов.

По возвращении в Джидду депутаты обратились к королю с просьбой отречься от престола во имя блага его подданных. У Али не нашлось сил на столь благородный поступок. Напротив, он потребовал роспуска самообразованного парламента и приступил к арестам своих противников. Подбадриваемый письмами братьев, Али решил постоять за свою власть. Он укрепил городские стены, окружил Джидду минными полями, призвал несколько десятков арабских наёмников, имеющих боевой опыт, в дополнение к тысяче своих воинов. В Медине он имел немногим меньше, в Янбо — всего около 300 воинов. В отчаянной попытке противостоять ихванскому воинству Али закупил в Германии бронированные автомобили. Но невезучего короля надули: «броневики» оказались американскими грузовиками с верхом из листового железа, приспособленными только для европейских дорог, и ко всему прочему изрядно изношенными.

В начале января 1925 г. войско Абдель Азиза подступило к Джидде. Несколько орудий фугасами и шрапнелью бомбардировали Джидду, вызывая немалые потери и страшную панику. Однако решиться на штурм недждийский султан не мог. Численность его воинов заметно превышала число осаждённых, но бедуины скоро утомились трудным, влажным и жарким климатом побережья и стали уходить. Он начал осаду города, но в июле был вынужден снять её — его храброе войско растаяло не от артиллерийских обстрелов и редких стычек, а от жары и болезней.

Тем временем некогда шумная портовая Джидда пустела с каждым днём. Вход судов в бухту затруднён узким фарватером и полосой коралловых рифов, тянувшихся вдоль берега, однако ранее несколько десятков пароходов, десятки парусных судов и арабских самбук постоянно стояли в порту. Теперь же случайный прохожий мог по пальцам пересчитать суда, осмелившиеся войти в Джидду. Население перебиралось кто в Эритрею, кто в Асир и Аден, а иные просто пересекали линию фронта и поселялись в Мекке, на территории, занятой Абдель Азизом.

Волнение возникло и в немногочисленном дипломатическом корпусе. Представитель России присутствовал на совещаниях консулов западных и восточных стран. Их опасения были вызваны не только угрозой вероятного штурма города ихванами, но и соседством дипломатического квартала с пороховыми погребами и королевским дворцом, которые были важными целями артиллерии осаждавших. Персидский консул предложил направить Абдель Азизу письмо с разъяснением ситуации. Англичанин и француз заявили, что нельзя идти на признание ваххабитского вождя и вступать с ним в какие-либо письменные отношения. По их мнению, всем дипломатам следует из соображений безопасности теперь же покинуть город. Хакимов считал западное предложение неприемлемым для себя. Ещё осенью 1924 г. он завязал тайную переписку с недждийским султаном и начинал понимать, что Абдель Азиз ныне — самая перспективная личность в регионе.

А король всё-таки не хотел сдаваться. Али обратился за помощью к англичанам. Они не отказали ему, но предложили подождать, пока с такой же просьбой о посредничестве не обратится сам Абдель Азиз. Король был сломлен физически и морально.

Джидда голодала. Мир удивлялся, почему неустрашимый воин не предпримет штурма, а он не хотел проливать лишнюю кровь.

Недоумевали и в Москве, не понимая, что представляет собой движение султана Абдель Азиза. Эмир Лотфолла, раздосадованный поражением своего короля и огорчённый отказом русских большевиков дать ему армию «для освобождения от иностранного гнёта Сирии или Месопотамии», через полгода оставил Москву и отправился в Италию. Там в марте 1925 г. в интервью он заявил, что «ваххабитское движение, принявшее явно антибританский характер, как это доказывается их недавним набегом на Месопотамию, косвенно поддерживается Россией». Естественно, в Наркомате иностранных дел заподозрили, что Лотфолла работает на англичан.

Чичерин в ноябре 1924 г. послал Хакимову письмо, в котором писал: «Нападение Ибн Сауда на Хиджаз было спровоцировано Англией, которая этим путём хотела поставить на колени Хусейна, начавшего выходить из повиновения и пытавшегося добиться от Англии выполнения ею обещаний 1915 г… Всё это заставляет думать, что Англия постарается не допустить исчезновения Хиджазского государства, выступит посредником между Али и Ибн Саудом, а главное, всеми средствами постарается вернуть вождя ваххабитов под свой контроль. Ссориться с Ибн Саудом она не сможет уже потому, что последний может оказать в данный момент крупную услугу туркам, произведя нападение на Ирак с юга. Недаром турецкая пресса с такой любовью о нём отзывается».

Россия, будучи великой державой, не могла оставаться в положении стороннего наблюдателя. И в следующем письме Чичерин даёт такую директиву Хакимову: «Сохраняя дружественные отношения с Хиджазом, мы вместе с тем должны не упускать случая войти в контакт с новой силой Аравии — Ибн Саудом. Теперь, пока ещё с достаточной определённостью не выяснилось положение, все шаги в этом направлении, естественно, должны быть проникнуты максимальной осторожностью… Наши интересы в арабском вопросе сводятся к объединению арабских земель в одно государственное целое. Если Ибн Сауд будет вести политику объединения арабов — это будет соответствовать нашим интересам…»

Таким образом, указания наркома совпали с пониманием ситуации Хакимовым на месте. Российский дипломат был мусульманином, знал арабский язык, что давало ему возможность для активных действий. В апреле 1925 г. Хакимов, объединившись с персидским и голландским консулами, совершил поездку в Мекку. Король Али был вынужден дать согласие на поездку дипломатов к святым местам и даже попросил помочь в заключении мирного соглашения между Недждом и Хиджазом, что ему было обещано. Английский консул Буллард был взбешён такой инициативой русского консула, но воспрепятствовать ей не смог.

Твёрдая позиция, занятая Хакимовым, и его инициативная политика всерьёз обеспокоили англичан. Королю Али без церемоний было заявлено, что «СССР намеренно поддерживает короля против англичан, других интересов у русских нет», что отклонение западными державами его просьб о финансовой помощи вызвано одним — нахождением в Джидде российской миссии, она — причина всех бедствий Али. Король не понимал, что в Лондоне его давно считают конченым человеком, в которого нет смысла что-либо вкладывать. Он и верил и не верил в недобрые замыслы России, но российскую миссию не выслал.

Не сохранилось письменных свидетельств о первых контактах Хакимова и Абдель Азиза в Мекке. Вероятно, они обсуждали будущее Хиджаза после неизбежного ухода Али, бесцеремонную политику Великобритании в регионе (в то время законная часть Хиджаза — залив Акаба и область Маан были присоединены к Трансиордании), возможности экономического сотрудничества двух стран, условия совершения паломничества для 30 миллионов российских мусульман, перспективы создания халифата. Как бы то ни было, в Москву ушло сообщение, что переговоры оказались в целом успешными, обе стороны проявили взаимную заинтересованность в установлении прочных связей.

Абдель Азиз был также доволен. Он обрёл новый и сильный рычаг давления на англичан, что повышало степень его самостоятельности в отношениях с Лондоном. Но в дипломатии нельзя только получать, надо что-то и уступать. В октябре 1925 г. султан провёл переговоры с британским представителем, полковником Клейтоном, входе которых были подписаны важные соглашения: он признавал предложенную англичанами линию границы на севере и уступал Трансиордании значительные участки своих земель.

Король Али надеялся как-нибудь выкрутиться и выстоять. Он до последнего момента ожидал помощи от братьев — королей Ирака и Трансиордании, он был слепо уверен в том, что англичане его не бросят. Лишь когда узнал о подписанном ими соглашении с недждийцем, а от братьев пришёл совет полагаться на свои силы, ему стало всё понятно.

16 декабря 1925 г. он пригласил во дворец британского консула Джордана. В глубине души Али всё-таки на что-то надеялся, но англичанин деловито предложил своё посредничество. «Я предложил бы султану следующие условия…» — начал Али. «Условия? — удивился Джордан. — Какие могут условия при капитуляции!» К этому времени Абдель Азизу уже сдалась Медина, и султан 6 декабря смог совершить молитву в мечети пророка. 11 декабря в Мекке после пятничной молитвы улемы, шерифы, представители знатных и богатых семейств Мекки и Джидды, члены Консультативного совета, члены шариатского суда, проводники паломников, шейхи ремесленных цехов принесли присягу Абдель Азизу, как королю Хиджаза.

Джидда сдалась 22 декабря. Али в сопровождении нескольких жён и слуг ещё 20 декабря перебрался на британский корабль «Корнфлауэр», который доставил его в Акабу, во владения брата Абдаллы.

А войско Абдель Азиза вошло в город 23 декабря (как и было согласовано с Джорданом). На грузовиках и на верблюдах, или пешими нестройными толпами потекли по узким улицам Джидды ихваны, бедуины, феллахи.

Итак, его мечта исполнилась: Аравия вновь принадлежала Саудидам! Ещё оставались проблемы с Асиром, необходимо было наладить отношения с соседними странами, возникла масса вопросов по поводу святых мест, но все эти проблемы и вопросы он мог решать уже с иных, чем ранее, с более сильных позиций. Абдель Азиз направил Хакимову (и консулам ещё нескольких стран) письмо с благодарностью правительству СССР за сохранение полного нейтралитета в его борьбе с королём Али.

8 января 1926 г. в Большой мечети Мекки султан Абдель Азиз ибн Абдель Рахман Ибн Сауд был провозглашён королём Хиджаза, султаном Неджда и присоединённых областей. Новому королю была очень нужна внешняя поддержка, и она пришла.

Среди мусульман Британской Индии был создан Халифатский комитет для решения вопросов о святых местах ислама. В начале февраля 1926 г. председатель комитета Абдул Калям выступил с заявлением, в котором назвал устранение короля Хусейна и его сына «благим делом». По словам мусульманского богослова, Хашимиты препятствовали успеху и прогрессу ислама, а потому их изгнание из Хиджаза соответствовало воле мусульманского мира.

16 февраля 1926 г. последовало официальное признание Москвы. Хакимов вручил Абдель Азизу ноту, в которой говорилось: «Правительство СССР, исходя из принципа самоопределения народов и глубоко уважая волю геджазского народа, выразившуюся в избрании Вас своим королём, признаёт Вас королём Геджаза и султаном Неджда и присоединённых областей. В силу этого Советское правительство считает себя в состоянии нормальных дипломатических отношений с правительством Вашего Величества».

Хакимов его не обманул. Признание со стороны великой державы сильно укрепило позиции молодого государства.

Ответная нота была вручена 19 февраля. Она также была составлена в официальных выражениях благодарности, выражалась «полная готовность к отношениям с правительством СССР и его подданными, какие присущи дружественным державам…» В дипломатических документах важно каждое слово, передающее оттенки смысла, а значит — оттенки отношений и намерений. Слова «полная готовность» означали желание Абдель Азиза развивать полномасштабные отношения без оглядки на Лондон… пока там не поймут, что он уже никогда больше не будет британским вассалом.

2 апреля нарком иностранных дел СССР Г.В. Чичерин отправил Абдель Азизу письмо, в котором выразил глубокое удовлетворение установлением дипломатических взаимоотношений между Хиджазом и СССР и убеждение в том, что дружеские отношения между двумя странами будут всё больше углубляться на благо арабского народа и народов СССР. Были также посланы подарки от Советского правительства королю и его старшим сыновьям. Абдель Азиз ответил Чичерину также тёплым письмом, выражая глубочайшее удовлетворение по поводу установления дружеских отношений между двумя странами и выразил благодарность за дорогие дары.

Дипломатические отношения нового государства были установлены 1 марта 1926 г. с Великобританией, в марте же — с Нидерландами, Францией и Турцией, а позднее, в 1928 г. с Германией, в 1929 г. — с Ираном и Польшей, в 1931 г. с США, в 1932 г. с Италией, в 1936 г. с Египтом. Иностранными делами занимался специальный департамент королевского двора, во главе которого Абдель Азиз поставил выходца из Сирии Юсефа Ясина. В 1930 г. королевским указом было создано министерство иностранных дел, и министром отец поставил своего второго сына Фейсала.

Но всё же внешнеполитические дела отнимали меньше внимания у главы государства, чем дела внутренние. Присоединение Хиджаза породило много новых проблем. Хиджаз был много более развит в экономическом и социальном отношении. Давние и прочные связи с внешним миром, положение торгового и религиозного центра позволили ему далеко уйти от довольно примитивного образа жизни остальной Аравии. Абдель Азиз успокоил напуганных торговцев и знать, что не собирается устанавливать здесь порядки Неджда и давать волю ревностным ихванам. Тем не менее, местная знать потребовала гарантий, и это требование пришлось принять.

Для правителя нового государства являлось очевидной необходимостью проведение преобразований, реформ в сферах управления, образования, экономики. В детстве воспитанный своей матерью и шейхом Абдаллахом ибн Абдель Латифом в строгих принципах исламского учения, он был убеждён, что настоящие реформы могут быть основаны только на принципах ислама. Абдель Азиз подтвердил законность существования местной совещательной ассамблеи из шейхов, улемов и купечества. Ассамблея без промедления приняла решение о сохранении Хиджазом автономии в рамках нового государственного образования, о его самостоятельной внутренней и внешней политике, о введении конституции на основе Корана. Раздумывать не приходилось, и Абдель Азиз к радости хиджазцев согласился с этими условиями.

Хиджазцы пытались на него давить, но они ранее имели дело лишь с вялым и безвольным Али, а вождь Саудидов оказался иным. Он учёл их пожелания лишь в той мере, в какой они не стесняли его абсолютной власти в новом государстве. Он утвердил создание Консультативного совета с совещательными полномочиями, муниципальных советов в Мекке, Медине, Джидде, Янбо и Таифе. Наместником короля в Хиджазе был назначен эмир Фейсал ибн Абдель Азиз.

В эти годы Абдель Азиз проявил качества выдающегося государственного деятеля. Если бы он оказался выразителем интересов только кочевых племён, страна вернулась бы к застою, если бы склонился на сторону городской буржуазии Хиджаза и отдал бы преимущество интересам торговцев и ростовщиков, то потерял бы свою опору в родном Неджде. Сознавая это, Абдель Азиз стал строить своё государство, как институт высшей политической и социальной ценности. В результате, созданное им государство превращалось в арбитра различных социальных сил, защитника и покровителя жителей различных районов, представителей различных племён. Тогда внимательным наблюдателем стало очевидно, что в Аравии действует сильная, харизматическая личность, человек с большим природным умом и талантами, сумевший встать выше своего окружения, оставаясь в то же время частью аравийского общества.

31 августа 1926 г. были опубликованы «Основные положения Хиджазского королевства». Этот документ провозглашал Хиджаз «монархическим государством с совещательными учреждениями, независимым как во внутренних, так и во внешних делах». Власть его величества короля Абдель Азиза ограничивалась только постановлениями «славного шариата».

Не все в окружении Абдель Азиза были согласны с этим решением, иных задевало то, что «какие-то горожане» ставятся в привилегированное положение по отношению к истинно благородным бедуинам. Консервативные вожди ихванов и часть улемов враждебно встретили этот документ, считая, что он не соответствует духу первоначальной чистоты ислама. Они не разделяли теорию «культурного ваххабизма», согласно которой всякие технические нововведения, хотя они и не предусмотрены Кораном, допустимы, если не противоречат духу ислама.

Но сам правитель государства мудро полагался на время. Он знал свою страну и предвидел, что вскоре уровень жизни и уровень сознания жителей Неджда повысится, он был преисполнен решимости провести для того необходимые преобразования. Точно так же он полагал, что рано или поздно хиджазцы будут вынуждены отказаться от своего высокомерия, что постоянные и разнообразные связи между двумя частями Аравии приведут к их естественному объединению. Стоит ли говорить, что он оказался прав.

Абдель Азиз всегда помнил, что по воле Аллаха в его владениях находились главные святыни ислама и был готов исполнять функции их хранителя, но тут возникли осложнения.

Выраженная поначалу индийскими мусульманами поддержка обернулась совсем иным. Халифатский комитет Британской Индии прислал специальную миссию для ни более, ни менее, как «взятия контроля над священными городами Меккой и Мединой». Абдул Калям выступил с новым заявлением, в котором утверждал, что отныне политическое управление Хиджазом должно быть организовано в соответствии с желанием хиджазского народа, но и при учёте интересов мусульман всего мира, и решающее слово здесь будет принадлежать всемирному мусульманскому конгрессу. Пока же, по его словам, «население Хиджаза слишком поторопилось».

Было совершенно непонятно, почему индийский богослов считал выражение своего мнения голосом «мусульман всего мира». Абдель Азиз распорядился посадить «специальную миссию» в полном составе на первое же пассажирское судно, идущее в Бомбей. Тем не менее, надо было готовиться к проведению всемирного мусульманского конгресса.

Лондон попытался «поставить на место» слишком энергичного короля. По подсказке британских политиков в мае в Каире был собран контр-конгресс, на котором была предпринята попытка избрать халифа. На эту роль претендовал бывший хедив Египта Аббас Хильми, давно мечтавший о троне короля Хиджаза. Однако из-за разногласий между делегациями проект провалился.

Аравийский конгресс проходил в Мекке с 7 июня по 5 июля 1926 г. На нём главное внимание было уделено обсуждению вопросов организации паломничества, а также благоустройства святых мест. В результате переговоров с Хакимовым глава делегации российских мусульман, руководитель центрального духовного управления мусульман в Уфе муфтий Фахретдинов был избран первым заместителем председателя конгресса, и Абдель Азиз был уверен в поддержке со стороны 30 миллионов российских мусульман. Это оказалось нужным делом.

Заявленная ранее поддержка действий Абдель Азиза далее обернулась совсем иным. Абдул Алям заявил, что Абдель Азиз «может пока выступать в роли охранителя святых мест ислама, но никак не в роли халифа». Не успел Абдель Азиз сказать, что он вовсе не претендует на такой сан, как другой делегат от халифатского комитета из Индии, Шаукат Али выразился яснее: «Что касается Хиджаза, то мы хотим превратить его в республику. Может быть, Ибн Сауд — хороший человек, но не обязательно, чтобы его сын был похож на него, а ещё более возможно, что его внук будет совсем никуда не годен. Поэтому там должна быть республика, президент которой должен избираться и должен находится под контролем мусульманского мира».

У Абдель Азиза не возникло никаких сомнений относительно того, кем муссируется вопрос о халифате, кто это «мы», желающие контролировать сердце мусульманского мира. За спинами мусульман Британской Индии и полуколониального Египта стояли серьёзные джентельмены из Уайт-Холла. Тем важнее для поддержки его позиции оказались голоса российских мусульман. Вопрос о халифе был снят. Решением конгресса Абдель Азиз был признан «хранителем священных мест ислама». Конгресс постановил также не предоставлять на территории Хиджаза концессий немусульманам и мусульманам — гражданам европейских государств. «Лучше быть бедными, чем допустить к себе европейский капитал», — говорилось в резолюции конгресса. Одним из пунктов резолюции было записано добиваться возвращения Хиджазу Акабо-Маанской области, захваченной Трансиорданией.

Таким образом, большинством голосов всего мусульманского мира были признаны не только законность владения Саудидами Хиджаза, но и положение главы рода Аль Сауд как хранителя святых мест. Это превращало Абдель Азиза не просто в главу одной из многих стран мира, но придавало ему совсем иное, большее значение. Тем не менее, в сентябре 1926 г. общество индийских панисламистов созвало конференцию, на которой было принято решение «изгнать Ибн Сауда из Хиджаза объединёнными вооружёнными силами мусульман», а пока — бойкотировать паломничество в Мекку, чтобы подорвать экономику Хиджаза. Эти решения остались на бумаге, так как широкие массы мусульман не поддержали их, однако они показали новому правителю Аравии, что всякое новое его достижение влечёт за собой новые проблемы.

Неожиданно оказалось, что самая серьёзная угроза его правлению исходит не извне, а изнутри. Восстали ихваны.

Став правителем Хиджаза, Абдель Азиз смог более полно и всесторонне использовать многие технические достижения Запада — телефон, автомобиль, радио. Это вызывало недовольство ревностных ихванов, требующих буквального соблюдения норм и образа жизни тысячелетней давности.

Обретя полномочия хранителя святых мест ислама, Абдель Азиз стал прежде всего налаживать порядок в организации паломничества. С одной стороны, он считал справедливыми некоторые требования ихванов и потребовал от паломников отказаться на время совершения хаджа от греховных обычаев: курения табака, употребления алкоголя, ношения дорогих одежд и вещей. Но с другой стороны, он организовал автомобильные перевозки паломников от Джидды в Мекку, разрешил беспошлинный ввоз автомобилей и запасных частей к ним, следствием чего стал настоящий автомобильный бум: число автомобилей выросло с 4, ранее принадлежавших семейству короля Хусейна, до 1500. За 1926–1929 гг. на автомобилях было перевезено 210 тысяч паломников из общего числа в 420 тысяч. Курс на автомобилизацию диктовался не только соображениями удобства паломничества и расширения торговли, но и соображениями безопасности. Всё это и вызвало гнев многих племён бедуинов, ранее живших исключительно перевозками паломников, проведением торговых караванов, а нередко грабежами тех и других. Например, в 1924 г., в последний год правления короля Хусейна, был ограблен караван в 18 тысяч паломников.

Абдель Азиз стал выплачивать племенам субсидии с условием, что они не будут грабить караваны паломников, но также наладил охрану из летучих отрядов ихванов, безжалостно наказывавших нарушителей законности и гостеприимства. Его сила и авторитет возросли настолько, что он начал смещать шейхов племён и назначать новых. Отныне шейх отвечал перед правительством и играл роль посредника между властью и кочевниками.

В начале 1926 г. король созвал совещание всех шейхов хиджазских племён. Он потребовал полной и своевременной уплаты закята, беспрекословного подчинения законам шариата, готовности прийти на помощь власти по первому призыву. Не у всех это вызвало понимание.

Недовольством воспользовался эмир Трансиордании Абдалла, так и не смирившийся с изгнанием Хашимитов из Хиджаза. При его поддержке была создана тайная организация «Свободный Хиджаз». Заручившись поддержкой неудачливого претендента на роль халифа Аббаса Хильми, ставленники Абдаллы стали готовить покушение на Абдель Азиза и восстания на севере Хиджаза и на юге Асира под лозунгом «Хиджаз для хиджазцев». Мятежники получили оружие и снаряжение из Швейцарии.

Абдалла настолько уверился в успехе, что позволил себе открыто помечтать о будущем — и это тут же стало известно в королевском дворце в Джидде. Да и англичане, чтобы выгородить себя в глазах Абдель Азиза, сообщили ему о выступлении одного отряда в 450 человек из Акабы по направлению к Хиджазу. Большего и не надо было.

На север были посланы отряды на автомобилях и на лодках, мятежники в ходе боёв разбиты, большинство уничтожено. В самом Хиджазе проведены аресты подозрительных лиц, которых высылали в Неджд. На юге войска без всяких затруднений подавили выступление враждебных сил, полузависимый Асир стал управляться чиновником, назначаемым наместником Хиджаза.

Ихваны Неджда после того, как закончился период территориального расширения государства, оказались в тяжёлом положении: они лишились возможности получать военные трофеи, но уже отвыкли от нелёгкого и правильного труда земледельца или скотовода. Расширение автомобильного транспорта ударило по торговле верблюдами. Установленные государственные границы стали препятствием к свободному передвижению бедуинов со своими стадами от пастбища к пастбищу.

За время долгого отсутствия Абдель Азиза в Неджде недовольство вызрело и приобрело организованные формы. Во главе недовольных оказались брат короля Мухаммед со своим сыном Халедом, а также шейх племени мутайр Фейсал аль-Дарвиш, шейх аджманов Зейдан ибн Хитлаин, шейх племени атайба Гатгат Султан. На встрече в первой хиджре эль-Артавия они резко критиковали политику Абдель Азиза, упрекали его за терпимость к неверным и поездки его сыновей за границу: Сауда в Египет, «страну многобожников», а Фейсала — в «безбожный Лондон». Они направили в Мекку письмо с требованием объявить войну «еретическому» Ираку.

В январе 1927 г. король созывает в эр-Рияде съезд предводителей ихванов, которые открыто высказали ему свои претензии и требования. Абдель Азиз понимал ихванов, но не мог им уступить, ибо они тянули его назад. Он согласился немного снизить налоги, но на требование «отказаться от всех изобретений безбожников» предложил присутствующим тут же снять с себя и выбросить револьверы, винтовки, патронташи и бинокли. Молчание было ему ответом. На требование объявления войны Ираку он ответил отказом. Путём уговоров, угроз и раздачи подарков ему удалось оттянуть взрыв.

Осенью 1927 г. группа из племени мутайр с согласия своего главного шейха совершила набег на иракскую границу. Иракская армия, подстрекаемая англичанами, ответила карательной экспедицией с применением авиации. Шейхи племён мутайр, атайба, аджман стали убеждать соплеменников, что «Абдель Азиз продался безбожникам-англичанам, что он сам пригласил их самолёты в пустыню для разгрома ихванов». Фейсал аль-Дарвиш призвал все племена присоединиться к нему и отомстить за убитых и раненых.

Переговоры и стычки длились более года. На созванном чрезвычайном съезде 19 октября 1928 г. Абдель Азиз осветил всю историю Неджда за последние десятилетия, показал опасность действий мятежников и заявил о готовности отречься от престола, если этого требуют его подданные: «Я не из тех, кого надо свергать с престола. Выбирайте любого из дома Саудидов, а я окажу ему поддержку». Делегаты не приняли отречения создателя их государства и ещё раз присягнули ему на верность.

Но ихваны игнорировали решения съезда. Их предводители не приехали в эр-Рияд. Теперь они огнём и мечом наводили страх на жителей северного Неджда, грабили и убивали бедуинов племён шаммар, аназа и шафир, аккуратно плативших налоги государству, а также совершали набеги на караваны, идущие в сторону Персидского залива.

Политика умиротворения ихванов во многом диктовалась враждебным отношением Великобритании, но стало очевидно, что медлить нельзя. На Неджд надвигалась угроза превращения в царство хаоса и анархии.

К концу 1928 г. Абдель Азиз собрал армию в 12 тысяч человек и двинулся на мятежников. Несколько недель длились манёвренные бои, в ходе которых ему удалось отрезать восставших от колодцев и населённых пунктов. Города и посёлки мятежников разрушались. Весной 1929 г. правительственные войска подошли к эль-Артавии. Абдель Азиз потребовал выдачи Фейсала аль-Дарвиша. Жены главаря мятежников умолили короля дать возможность тяжело раненому шейху умереть в своём племени. Абдель Азиз согласился, но остальные руководители мятежа подверглись жестоким казням.

Тем не менее, в конце 1929 — начале 1930 гг. происходит новая вспышка ихванского мятежа, во главе которого вновь оказался выздоровевший Фейсал аль-Дарвиш. Восстание разгорелось с ещё большей силой, чем раньше. Ихваны с особой ожесточённостью рвали телефонные провода и рушили столбы. Было прервано сообщение эр-Рияда со страной. При согласии Лондона мятежный шейх обрёл опору в соседнем Кувейте, где создал свои базы, откуда получал продовольствие и корм для верблюдов. Помощь ему поступала и из Ирака. Возмущённые протесты Абдель Азиза, обращённые в Лондон, оставались без ответа.

Осенью 1929 г. король начал решительные действия с использованием броневиков, вооружённых пулемётами. В короткое время силы восставших были разгромлены, а их предводители бежали в Кувейт и Ирак. Но теперь протесты Абдель Азиза были услышаны, и по распоряжению британского верховного комиссара в Ираке саудовцам были выданы аль-Дарвиш и Хитлаин.

После подавления восстания было покончено с военной организацией ихванов, хотя сам по себе принцип постепенного оседания кочевников на землю и в дальнейшем использовался властью. Подавление опаснейшего мятежа стало серьезной победой Саудидов в деле укрепления созданного государства, ликвидации отживших идеалов и норм жизни, в усилении централизованного государственного управления. Эта победа была важна и тем, что в ней Абдель Азиз смог впервые нанести поражение действовавшему за кулисами Лондону. Англичане вновь вынуждены были признать силу, прочность и устойчивость его власти.

Видимым знаком этого стала встреча двух королей Абдель Азиза и иракского Фейсала 20-23 февраля 1930 г. на борту английского корабля. Их принимал верховный комиссар Великобритании в Ираке Ф. Хамфрис. Обменявшись взаимными упрёками, правители двух братских стран в конце концов согласились заключить договор о дружбе и добрососедстве, обменяться дипломатическими представительствами и уважать суверенитет друг друга. Для обеих сторон реальность жизни оказалась сильнее потерь и обид прошлого. И если на фотографиях, сделанных в первый день встречи, короли сидят рядом, но смотрят хмуро, то фотографии заключительного дня запечатлели их улыбающимися.

Начало 30-х годов можно назвать периодом «собирания» Абдель Азизом своего государства. Стало необходимым уже не только формально, но и реально объединить весьма разнородные в экономическом, социальном и политическом отношении части полуострова, населённые к тому же различными племенами. Торговля сыграла в этом большую роль, и в этой сфере отражались многие процессы, идущие в обществе.

Во внешней торговле Хиджаза в то время господствовали 9 торговых домов. Экспорт играл незначительную роль, по старым караванным тропам в Ирак и Сирию вывозили кожаное сырьё, верблюжью и овечью шерсть, топлёное масло, миндаль, кораллы, хну, фрукты и арбузы, лекарственные растения, а также верблюдов. Часть товаров шла через Аден в Европу. В импорте основной объём занимали продовольственные товары. Хиджаз ввозил продовольствие главным образом для паломников. Поставщиком муки была Индия, ячменя — Ирак; на рынке мануфактуры господствовали индийский и английский текстиль, которые понемногу стала теснить японская продукция; основными поставщиками спичек были Швеция и Япония, но сильным конкурентом стала Россия; главным поставщиком керосина и бензина была английская компания Шелл, но в 1931 г. на рынке появились советские нефтепродукты.

В начале сентября 1927 г. в Джидде много говорили о намерении губернатора Абдаллы Зейнала подать в отставку, вследствие запущенности своих собственных коммерческих дел, связанных с представительством интересов ряда иностранных компаний. Король не стал принимать отставку губернатора, коренного хиджазца, пользовавшегося авторитетом, замены ему он не видел. Тем не менее, он назначил губернатору помощника, что освобождало Абдаллу Зейнала от мелких административных дел. Хиджазские торговцы с неудовольствием отметили, что новый помощник — недждиец. Впрочем, разговоры о том, что Абдель Азиз отдал Хиджаз на откуп кучке недждийцев, прекратились.

Не меньшее внимание вызвало у торговцев Джидды и появление русских. С 1926 г. российско-турецкая компания Руссотюрк начала поставки российских товаров на аравийский рынок. Большое впечатление в Джидде произвела сделка с российским цементом, заключённая втайне торговым домом Абдаллы Фадла. Узнав о прибытии в порт российского судна с цементом, известный хиджазский делец Халил Каркани пожаловался королю, что создаётся невозможное положение на рынке. Оказалось, что когда сам Каркани изъявил намерение торговать российскими товарами, чиновники сказали ему, что для этого ещё не пришло время, и он отступил. А Абдалла Фадл открыто выписал цемент из Советской России, сказав, что закупил его в Египте. Ему такое позволили только потому, что он из Неджда. Это несправедливо.

И торговцы и чиновники различных ведомств активно интересовались номенклатурой товаров, объёмом поставок и уровнем цен. Дело в том, что в те годы на аравийском рынке господствовал англо-индийский капитал, стремившийся сохранить своё монопольное положение. Российские товары до 1931 г. были фактически под запретом и попадали на закрытый хиджазский рынок через посредников. Одна английская фирма закупила крупную партию русского сахара по цене 6,5 фунтов за тонну сиф Бомбей, в то время как мировая цена — 9 фунтов. Этот сахар отдельными партиями был перевезён в Хиджаз и продавался по мировым ценам, что принесло убытки местным торговцам. В ожидании поставок Руссотюрка население сократило закупки муки и сахара, крупные запасы которых были на складах хиджазских купцов. Среди купечества возникла паника.

Торговцы Хиджаза имели давние и прочные связи с торговыми компаниями Британской Индии, которые были обеспокоены возрастанием сильной конкуренции с российской стороны. На купцов, заключивших сделки с Руссотюрком, было оказано давление, следствием чего стал срыв части крупных сделок на 1927 г. В печати Индии и Египта поднялась шумная кампания, в ходе которой утверждалось, что у деятельности Руссотюрка на Ближнем Востоке нет будущего. Учитывая остроту антисоветской кампании в Великобритании в это время, такое было неудивительно.

12 мая 1927 г. в Лондоне 200 полисменов по приказу министра внутренних дел провели обыск в помещениях торгового представительства СССР. Несколько служащих было арестовано. Обыск продолжался 4 дня, ничего существенного найдено не было, но 24 мая премьер-министр Стэнли Болдуин на заседании палаты общин заявил, что советские торговые учреждения занимаются шпионажем и будто бы причастны к похищению некоего секретного документа правительства. После обсуждения палата приняла решение разорвать политические и экономические отношения с СССР.

В Кремле спохватились. Безудержная поддержка коммунистического движения по всему миру выявляла свою авантюрность. Был срочно созван съезд Коминтерна, на котором Сталин начал решительное наступление на первого апологета мировой революции — Льва Троцкого. У руководителей Советской России верх брали национально-государственные интересы, и это было понято в эр-Рияде.

Саудовское государство в те годы было крайне заинтересовано в поставках товаров из Советской России и прежде всего — нефти. Во время посещения советским представителем Туйметовым министерства иностранных дел в декабре 1929 г., Фуад Хамза поинтересовался ценами на советские нефтепродукты. Правительство намеревалось закупить примерно 20 тысяч ящиков бензина. Туйметов ответил, что советская сторона, как правило, поставляет нефтепродукты по мировым ценам, но если с саудовской стороны поступит серьёзное предложение и если советская сторона будет допущена к торгам на равных с другими условиях, то и цены могут быть изменены. Фуад Хамза конфиденциально сообщил о намерении правительства ввести в скором будущем монополию на нефтепродукты. Мимоходом он заметил, что нигде не может найти хорошего бельевого полотна, а, говорят, в России его так много… Туйметов обещал решить вопрос о полотне со следующим же пароходом из Одессы, и поднял вопрос о заключении торгового и дружественного договоров между двумя странами.

Да, в те годы были предприняты с обеих сторон усилия для поднятия двусторонних связей на более высокий и прочный уровень. В 1931 г. все ограничения против советского ввоза были сняты. Местный рынок проявил большой интерес к ряду советских товаров: сахару, спичкам, лесу, нефтепродуктам, самоварам.

Абдель Азиз не без оснований считал, что развитие отношений с Москвой расширит возможности его манёвра в отношениях с Лондоном. Прельщала и выгодность советских поставок, часто шедших на мировой рынок по демпинговым ценам, так как Россия в то время крайне нуждалась в валюте для проведения индустриализации. По мнению Дж. Филби, «правительство ориентируется теперь исключительно на помощь со стороны СССР. Договор о поставке нефтепродуктов возбудил большие надежды у хиджазского правительства. Оно подготавливает почву для введения монополии на пять основных товаров ввоза, рассчитывая получать их из СССР».

Русский фактор в то время постоянно учитывался Абдель Азизом, как фактор поддержки. Например, он выразил личную благодарность русскому доктору Мошковскому, работавшему в Джидде по предотвращению эпидемий холеры среди паломников. Опора на Москву помогла скорейшему разрешению проблем с Йеменом, за которым стояла Италия. В беседе с советским полномочным представителем Тюрякуловым Абдель Азиз открыто говорил: «Сначала я надеюсь на Аллаха, а затем на СССР, Турцию, Персию. Я нуждаюсь в советской помощи. Я хочу иметь поддержку СССР в военнополитических вопросах».

В то же время, король не шёл ни на какие особые уступки российской стороне по спорным вопросам относительно условий товарного кредита, сроках выплат нефтяного долга (в то время Бакинская нефть имела важное значение для будущего нефтяного королевства) или судьбы вакфов. В качестве одного из условий заключения договора он, например, предложил, что правительство СССР обязалось направлять ежегодно не менее 10-12 тысяч мусульман для совершения хаджа. Абдель Азиз понимал, что отныне и навсегда он стал равноправным партнёром любой великой державы и не собирался поступаться своими интересами. Тем не менее, договоры между Москвой и эр-Риядом так и не были подписаны.

Необходимым было провести определённую модернизацию всего общества, для чего следовало добиться согласия улемов, как высшего религиозного авторитета.

Основным орудием преобразований Абдель Азиз сделал государственный аппарат, созданный им заново и на новых основах. В 1932 г. был образован Совет министров Хиджаза. Председателем его стал сам король, а на время его отсутствия — эмир Фейсал ибн Абдель Азиз. Были созданы министерства финансов во главе с Абдаллой Сулейманом и внутренних дел, подчинённое королю, департаменты здравоохранения и образования.

Делу образования придавалось особое значение. В Неджде ранее не только простые кочевники, но и редкие эмиры были грамотными. Шейхи считали ниже своего достоинства давать образование сыновьям. Положение стало меняться с развитием ихванского движения, когда умение читать Коран поощрялось сверху и стало высоко оцениваться в обществе. Школы стали появляться в городах и в хиджрах. Но в Хиджазе общество находилось на более высоком уровне развития, там большая часть населения была грамотной, там были газеты, имелись библиотеки и несколько школ.

Было очевидным, что вся сила развитых стран Запада заключена в их знаниях. Вот почему Абдель Азиз вскоре после завоевания Хиджаза, в 1926 г. приглашает учителей из-за границы, основывает более десяти новых школ, и в дальнейшем уделяет развитию просвещения и образования первостепенное внимание. Конечно, при составлении программ обучения основное внимание уделялось исламским предметам, в начальной школе их доля составляла около 75%, в последних классах — 25%. Но при поддержке короля и вопреки сопротивлению улемов в программу были включены черчение, иностранные языки и география. Постепенно всё больше саудовцев государство стало отправлять на учёбу за границу.

С декабря 1924 г. в Мекке стала выходить газета «Умм эль-кура», ставшая главным источником официальной информации королевства, позднее появились и другие газеты.

Давней мечтой Абдель Азиза было создание современной армии. Он видел части турецкой армии, видел англо-индийские войска. Для него стало очевидным преимущества регулярных войск, прошедших боевую подготовку и обучение. Конечно, каждый бедуин Неджда от 13 до 70 лет был воином по своей природе, носил оружие с детства и тренировался в обращении с ним. Если его призывали на войну, он брал винтовку, садился на верблюдицу и спешил в бой. Однако такая «армия джихада» не знала правил современного боя, не умела действовать в условиях современной войны, она отжила своё. После покорения Хиджаза он предложил офицерам Хашимитской армии перейти к нему на службу, а затем пригласил офицерские кадры из Сирии и Ирака. Армия была организована по системе батальон-полк-бригада. Управление вооружёнными силами организовано по системе военных округов. В 1930 г. в Таифе была открыта первая военная школа.

Королевским декретом в 1927 г. была провозглашена судебная реформа. Установлены три вида судов: суды по гражданским делам с судьёй-кади, высшие или шариатские суды по уголовным делам, коммерческие суды. Была создана также комиссия юридического надзора, выполнявшая функции высшей судебной инстанции. Новый закон упрощал судебную процедуру, устранял волокиту и точно определял сроки прохождения дел.

Новая судебная система отменяла кровную месть, но сохраняла некоторые традиционные виды наказаний: побивание камнями за супружескую измену, порка кнутом за употребление алкоголя, отрубание руки за воровство (при условиях, что украдена ценная вещь, что вор совершеннолетний, действовал один и по своей воле, украдена вещь не у родственников и тому имеется два свидетеля. В годы голода отрубание руки за воровство отменялось).

Была реформирована система налогообложения, в Хиджазе введена обязательность уплаты закята (религиозного налога в 2,5% от всех доходов, который не взимался при Хусейне). Для земледельцев объём налога составлял от двадцатой до десятой части урожая. Налог со скотоводов взимался в натуральной форме: владелец пяти верблюдов платил овцу, при стаде в 10-14 верблюдов — две овцы, 15-19 верблюдов — три овцы, 25-35 верблюдов — годовая верблюдица, 61-75 верблюдов — четырёхгодовалый верблюд и так далее. Со стада до 40 овец налог не взимался, в пределах от 40 до 100 овец уплачивалась одна овца, далее за каждую сотню прибавлялось по овце. В интересах купечества и с целью поощрения торговли король распорядился упорядочить таможенные сборы, в частности, устранить имевшее место двойное налогообложение. Все эти меры встретили понимание со стороны трудящихся и растущей буржуазии, хотя экономическое положение государства оставалось тяжёлым.

18 сентября 1932 г. Абдель Азиз издал декрет «Об объединении частей арабского королевства», которое с той поры стало называться Королевство Саудовская Аравия.