Глава 1. Сталинская экономика и возрождение советской державы (1945–1953)

1. Краткая характеристика экономического положения СССР после войны

По данным большинства советских и российских ученых (Б. С. Тельпуховский, М. С. Семиряга, Н. С. Симонов, В. П. Попов, Е. Н. Евсеева, Р. А. Белоусов, Л. А. Донскова[1]), которые традиционно ссылаются на заключение «Чрезвычайной государственной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР», которую с момента ее создания в ноябре 1942 года возглавил председатель ВЦСПС Николай Михайлович Шверник, сумма прямого ущерба народному хозяйству СССР в годы Великой Отечественной войны составляла 679 млрд. руб. (128 млрд. долл.), что в 5,5 раза превышало довоенный национальный доход СССР[2]. В целом же все материальные потери Советского Союза оценивают астрономической суммой в 2 трлн. 569 млрд. руб., то есть треть своего национального богатства. Причем львиная доля этих потерь (порядка 70%) пришлась на оккупированные территории европейской части СССР. Хотя следует признать, что целый ряд авторов (Г. И. Ханин, Н. Поульсен[3]) по разным обстоятельствам критически оценивают указанные цифры, в том числе по общему масштабу материальных потерь. Между тем практически все авторы согласны, что особо тяжелый урон был нанесен промышленному производству, где было разрушено почти 65 тыс. промышленных предприятий. При этом наибольшие потери понесли такие отрасли, как черная и цветная металлургия, нефтяная, угольная и химическая промышленность, электроэнергетика и тяжелое машиностроение. Так, по данным главы Госплана СССР Николая Алексеевича Вознесенского, за время войны были уничтожены, повреждены или вывезены 175 тыс. металлорежущих станков и 34 тыс. молотов и прессов, а общий объем недополученной промышленной продукции составил 307 млн. тонн каменного угля, 38 млн. тонн стали, 72 млрд. кВт. ч электроэнергии и т.д.[4] 

В то же время, по данным официальной статистики, общий уровень промышленного производства в годы войны снизился лишь на 8% по сравнению с довоенным уровнем. Причины такого положения вещей состояли в том, что в первые месяцы войны была проведена невиданная по своим масштабам эвакуация, когда в кратчайшие сроки в восточные регионы страны было вывезено не менее 2,6 тыс. и введено в строй более 3,5 тыс. крупных промышленных предприятий, прежде всего военно-промышленного назначения. В результате предпринятых мер, имевших исключительно важное значение для исхода противостояния с невероятно мощным врагом, обладавшим огромным экономическим потенциалом почти всей оккупированной Европы, только в период войны индустриальная мощь Урала выросла в 3,6 раза, Западной Сибири — в 2,8 раза, а Поволжья — в 2,4 раза. Таким образом, при общем сокращении промышленного производства отрасли тяжелой индустрии — так называемая группа отраслей «А» — превысили довоенный уровень на 12%, и в результате этого удельный вес производства средств производства в общем объеме промышленного потенциала страны вырос до 75%. Понятно, что такой результат во многом был достигнут и за счет резкого падения производства средств потребления, т.е. группы отраслей «Б», прежде всего легкой, текстильной и пищевой промышленности. Так, в 1945 году выпуск хлопчатобумажных тканей составлял лишь 40% от довоенного уровня, кожаной обуви — 30%, сахара-песка — 20% и т.д. Таким образом, война не только нанесла колоссальный материальный ущерб всему промышленному производству страны, но и способствовала изменению как ее географической «прописки», так и всей отраслевой структуры. Поэтому в некотором смысле Великую Отечественную войну можно рассматривать как очередной, но весьма своеобразный (и в чем-то даже специфический) этап дальнейшей индустриализации страны. 

По данным той же Чрезвычайной комиссии, во время войны было разрушено почти 65 тыс. км железнодорожных путей, 91 тыс. км шоссейных дорог, тысячи мостов, множество речных судов, портовых сооружений и линий связи. В результате общий объем грузовых перевозок к концу войны стал почти на четверть, а речного и автомобильного транспорта — почти наполовину меньше, чем накануне войны. Колоссальные потери понесло и сельское хозяйство страны: в годы войны было разрушено более 73 тыс. сел и деревень, около 100 тыс. колхозов и совхозов и почти 2,9 тыс. машинно-тракторных станций, где были уничтожены или серьезно повреждены 137 тыс. тракторов и 49 тыс. комбайнов. Трудоспособное население советской деревни уменьшилось почти на 30%, энерговооруженность сельского хозяйства упала на 40%, поголовье лошадей сократилось на 7 млн. голов, крупного рогатого скота — на 17 млн. голов, свиней — на 20 млн. голов, а коз и овец — на 27 млн. голов. Посевные площади уменьшились почти на 37 млн. га, а средняя урожайность зерновых упала с 9 до 5,5 ц с га. Общая валовая продукция сельского хозяйства сократилась почти на 40%, производство зерна и хлопка — на 200%, а производство мяса — на 45%[5]. Кроме того, в ходе активных боевых действий и варварской политики нацистских оккупационных властей на территории СССР помимо десятков тысяч сел и деревень были полностью или частично разрушены 1710 городов, в том числе Киев, Минск, Харьков, Днепропетровск, Запорожье, Курск, Орел, Смоленск, Новгород и другие крупные областные центры страны. В результате этого было уничтожено или пришло в полную негодность более 55% городского и около 30% сельского жилого фонда европейской части страны, вследствие чего без крова остались более 25 млн. советских людей. В целом же масштабы людских и материальных потерь были таковы, что, по оценкам многих западных экспертов, только для восстановления советской экономики довоенного уровня «потребуется не менее 15–20 лет»[6]. 

2. Дискуссия по проблемам экономического развития страны

Хорошо известно, что выбор экономической стратегии в СССР во многом определялся общим политическим курсом высшего партийно-государственного руководства страны, который, в свою очередь, зависел и от личной воли И. В. Сталина, и от расклада сил в правящей элите, и от развития международной обстановки и ее интерпретации высшим советским политическим руководством. Конечно, победа над фашизмом резко изменила международную обстановку в мире. Однако несмотря на то, что Советский Союз стал не только полноправным членом, но и одним из лидеров всего мирового сообщества, его отношения с ведущими западными державами из прежнего состояния «вынужденного партнерства» довольно быстро переросли в состояние «холодной войны», и это обстоятельство, конечно, не могло не повлиять на выбор экономической стратегии развития страны. 

По мнению ряда зарубежных и современных российских историков (В. П. Попов, Р. Г. Пихоя, А. В. Пыжиков, А. А. Данилов, В. Д. Кузнечевский, Р. Конквест, В. Хан[7]), вскоре после окончания войны, на рубеже 1945–1946 годов, при рассмотрении проекта плана IV пятилетки возникла довольно острая дискуссия о путях восстановления и развития советской экономики в послевоенный период. Целый ряд руководителей высшего, республиканского и регионального звена, в том числе член Политбюро секретарь ЦК ВКП(б) Андрей Александрович Жданов, кандидат в члены Политбюро председатель Госплана СССР Николай Алексеевич Вознесенский, председатель СНК РСФСР Михаил Иванович Родионов и первый секретарь Курского обкома ВКП(б) Павел Иванович Доронин выступили за изменение наиболее жестких (и привычных) элементов советской экономической политики предвоенного и военного периодов, за более сбалансированное развитие народного хозяйства страны, за частичную децентрализацию его управления и другие новшества. В своих расчетах и прогнозах эти представители правящей элиты не только исходили из анализа тяжелой социальной ситуации в стране, но и опирались на личные оценки развития международной обстановки в мире. В частности, они предполагали, что окончание войны вызовет острейший экономический, а вслед за ним и политический кризис в странах Западной Европы и США, что не только станет надежной преградой для создания очередной антисоветской коалиции, но и создаст благоприятные условия для завоевания СССР новых рынков сбыта и сырья, охваченных кризисом западных буржуазных экономик по типу очередной «Великой депрессии». Причем, как утверждают ряд современных авторов (Ю. Н. Жуков, В. П. Попов, Ю. В. Емельянов, А. В. Пыжиков, Т. В. Волокитина[8]) И. В. Сталин, вполне искренне оставаясь в первые послевоенные месяцы активным приверженцем курса на мирное сосуществование с ведущими буржуазными державами и дальнейшее развитие партнерских отношений с Великобританией, Францией и США, первоначально склонялся на сторону именно этой правящей группировки. Более того, даже после начала «холодной войны», в день своего рождения 21 декабря 1946 года, в интервью сыну ушедшего президента США генералу авиации Эллиоту Рузвельту для ведущего американского журнала Look, отвечая на его вопрос, считает ли он, «что важным шагом на пути ко всеобщему миру явилось бы достижение широкого экономического соглашения о взаимном обмене промышленными изделиями и сырьем между нашими двумя странами», И. В. Сталин дословно заявил, «что это являлось бы важным шагом по пути к установлению всеобщего мира», поскольку «расширение международной торговли во многих отношениях благоприятствовало бы развитию добрых отношений между нашими двумя странами»[9]. 

По мнению той же группы авторов, сторонниками сохранения прежней военной (как, впрочем, и довоенной) модели мобилизационной экономики были прежде всего кандидаты в члены Политбюро секретарь ЦК ВКП(б) Георгий Максимилианович Маленков и нарком внутренних дел СССР Лаврентий Павлович Берия, которые тогда курировали все ключевые военно-оборонные проекты страны, а также руководители всех важнейших отраслевых наркоматов тяжелой и оборонной промышленности, в частности Иван Федорович Тевосян, Борис Львович Ванников, Авраамий Павлович Завенягин, Вячеслав Александрович Малышев, Дмитрий Федорович Устинов, Михаил Георгиевич Первухин и другие легендарные «сталинские наркомы». В своем споре с «оппонентами» они в основном апеллировали к оценкам авторитетного советского экономиста академика Евгения Самуиловича Варги, в частности к его новой работе «Изменения в экономике капитализма после Второй мировой войны». Еще в 1944 году он выступил с опровержением устоявшейся теории скорого краха капитализма под влиянием собственных антагонистических, то есть неразрешимых, противоречий и доказывал его уникальную живучесть и особую способность адаптироваться к новым историческим условиям через политику кейнсианства, взятую на вооружение правительствами западных держав в годы «Великой депрессии», а затем и Второй мировой войны. Таким образом, члены этой правящей когорты, разумно полагая, что именно данное обстоятельство как раз и не способствует разрядке международной напряженности, активно выступали за дальнейшее приоритетное развитие тяжелой индустрии и военно-промышленного комплекса страны. 

Именно поэтому по чисто умозрительной оценке ряда авторов либерального толка (Г. X. Попов, А. А. Данилов, В. М. Зубок[10]), И. В. Сталин, взявший сразу после окончания войны курс на развязывание новой мировой бойни и разжигание пожара мировой пролетарской революции, изначально поддержал именно эту правящую группировку. Однако такое утверждение, как совершенно справедливо отметили ряд их оппонентов (Г. И. Ханин, Ю. А. Алексеев[11]), абсурдно и не соответствует реальному положению вещей, так как инициатива новой конфронтации на мировой арене исходила не от Москвы, а жаркие дискуссии в советском руководстве вскоре разрешила сама жизнь. В марте 1946 года, после знаменитой фултонской речи У. Черчилля, которая чисто формально дала старт «холодной войне», И. В. Сталин сделал окончательный выбор в дискуссии своих ближайших соратников и поддержал сторонников сохранения старого экономического курса. 

При этом следует также сказать, что кое-кто из историков, в частности профессор О. В. Хлевнюк[12], ссылаясь в основном на работы западных советологов (Дж. Миллер, Э. Залесски[13]), опубликованные еще в 1980-х годах, вообще отрицают какой-либо дуализм мнений внутри высшего партийно-государственного руководства и полагают, что все члены тогдашнего Политбюро ЦК ВКП(б), как и руководители почти всех промышленных наркоматов и ведомств, довольно консолидировано выступали за неприкосновенность основных принципов и целей советской модели мобилизационной экономики, сложившейся в годы трех предвоенных пятилеток, приоритетное и, главное, максимально быстрое развитие отраслей тяжелой индустрии. Между тем, вероятно, все же правы те историки, в частности профессор А. В. Пыжиков[14], которые говорят о наличии в верхних эшелонах власти разных подходов к определению приоритетов в экономическом развитии страны в первые послевоенные месяцы, вплоть до резкого обострения международной обстановки в течение всего 1946 года. 

Между тем, как уже не раз отмечалось в научной литературе, перспективные цели экономического развития после войны И. В. Сталин впервые публично изложил в своей знаменитой речи на предвыборном собрании избирателей Сталинского избирательного округа Москвы 9 февраля 1946 года. В своем выступлении вождь прямо заявил, что «основные задачи нового пятилетнего плана состоят в том, чтобы восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в более или менее значительных размерах. Не говоря уже о том, что в ближайшее время будет отменена карточная система, особое внимание будет обращено на расширение производства предметов широкого потребления, на поднятие жизненного уровня трудящихся путем последовательного снижения цен на все товары и на широкое строительство всякого рода научно-исследовательских институтов, могущих дать возможность науке развернуть свои силы. Что же касается планов на более длительный период, то партия намерена организовать новый мощный подъем народного хозяйства, который дал бы нам возможность поднять уровень нашей промышленности… втрое по сравнению с довоенным уровнем». Далее было прямо заявлено: «нам нужно добиться того, чтобы наша промышленность могла производить ежегодно до 50 млн. т чугуна, до 60 млн. т стали, до 500 млн. т угля, до 60 млн. т нефти. Только при этом условии можно считать, что наша Родина будет гарантирована от всяких случайностей. На это уйдет, пожалуй, три новых пятилетки, если не больше. Но это дело можно сделать, и мы должны его сделать»[15]. Забегая вперед, скажем, что столь грандиозные задачи экономического развития страны были не простыми мечтаниями «кремлевского горца». 

Достижение таких целей в условиях послевоенной разрухи, конечно, было крайне непростой, но вполне выполнимой в перспективе задачей, поскольку уже по итогам первого послевоенного 1946 года было добыто 163,8 млн. тонн угля и 21,7 млн. тонн нефти и выплавлено 13,3 млн. тонн стали и 9,9 млн. тонн чугуна. 

Как считают целый ряд авторов, первую крупную победу лидеры «консервативного» блока внутри Политбюро одержали при утверждении IV пятилетнего плана развития народного хозяйства страны, поскольку принятый в мае 1946 года Верховным Советом СССР закон «О пятилетием плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946–1950 гг.» в качестве основной и приоритетной задачи провозглашал «первоочередное восстановление и развитие тяжелой промышленности и железнодорожного транспорта». Тем не менее многие аспекты экономической стратегии все еще не были определены, и конкретные задания IV пятилетки отнюдь не исключали определенной вариативности в экономической политике внутри страны. Однако окончательный распад антигитлеровской коалиции и начало «холодной войны», безусловно, способствовали полной победе сторонников дальнейшей централизации управления, опережающего развития отраслей тяжелой индустрии и военно-промышленного комплекса страны. 

Между тем совсем недавно в своей кандидатской диссертации Е. В. Баев дословно заявил, что «начиная с года «великого перелома» основной задачей сталинской политики была милитаризация экономики с целью подготовки к мировой войне за окончательную победу социализма во всем мире», ибо сам И. В. Сталин «хорошо знал, что, «пока остались капитализм и социализм, мы мирно жить не можем: либо тот, либо другой, в конце концов, победит; либо по Советской республике будут петь панихиды, либо по мировому капитализму». Поэтому и после Второй мировой войны Сталин форсировал развитие военной промышленности, подчиняя этой задаче все остальные отрасли экономики»[16]. Более того, почти четверть века назад А. А. Данилов и А. В. Пыжиков, который в те годы был видным членом либерального лагеря историков, заявили, что «методологически неоправданным является вывод, традиционный для литературы прежних лет, о том, что главным содержанием первого послевоенного периода стало «восстановление и развитие народного хозяйства СССР в годы четвертой пятилетки». По их мнению, тогда главной задачей стала «стабилизация политического режима, сумевшего в годы войны не только сохраниться, но и заметно окрепнуть»[17]. 

3. Восстановление и развитие народного хозяйства в 1946–1955 годах

а) Восстановление промышленного производства страны

Совершенно очевидно, что переход народного хозяйства страны на мирные рельсы проходил очень болезненно и неравномерно и в региональном, и в отраслевом аспектах. Причем, по оценкам ряда современных авторов, в основном зарубежных советологов и домотканых антисталинистов (Н. Верт, Д. Боффа, О. В. Хлевнюк, Й. Горлицкий, Е. В. Баев, Д. Фильцер[18]), в последние годы сталинского правления, которые они традиционно и предвзято именуют «апогеем сталинизма», «регрессивной эволюцией сталинизма» и прочими ходячими штампами, четко прослеживаются три основных этапа в развитии послевоенной экономики: 

— 1947–1948 гг. — фаза быстрого промышленного роста; 

— 1949–1950 гг. — фаза промышленного «перегрева»; 

— 1951–1953 гг. — фаза замедления промышленного роста, или даже, по оценкам О. В. Хлевнюка и Е. В. Баева, фаза очередного инвестиционного и бюджетного кризисов. 

Вполне очевидно, что конверсия военной экономики шла непросто и неравномерно и определялась целым рядом факторов, в том числе и внешнего порядка[19]. Однако насколько подобная периодизация, а уж тем более эти характеристики соответствуют реальности, все еще предстоит уточнить на конкретном архивном материале, а не только на данных Центрального статистического управления при Госплане СССР (затем ЦСУ СССР), которое с 1940 года возглавлял известный советский экономист профессор Владимир Никонович Старовский. 

Между тем, по данным официальной государственной статистики, уже к концу 1946 года советская промышленность, по сути, завершила конверсионную перестройку большей части огромных производственных мощностей, и валовой прирост гражданской продукции только за текущий год составил более 20%. Однако об общей динамике промышленного производства советские статистические органы практически ничего не сообщали, поэтому реально оценить общие темпы экономического роста было просто невозможно. Вместе с тем из поздних заявлений тогдашнего «главного» экономиста страны — председателя Госплана СССР Н. А. Вознесенского — вытекало, что план первого года IV пятилетки был серьезно недовыполнен, а промышленное производство сократилось почти на 17%. По тем же официальным данным, этот спад промышленного производства был преодолен только в самом конце 1947 года, когда общий рост валовой продукции в промышленном секторе народного хозяйства страны составил 22%, а производительность труда выросла более чем на 13%. 

Вдохновленное достигнутыми результатами второго года IV пятилетки, руководство планово-экономического блока союзного правительства, в частности председатель Госплана СССР Николай Алексеевич Вознесенский, министр внешней торговли Анастас Иванович Микоян и новый министр финансов Алексей Николаевич Косыгин, временно (по «воспитательным» соображениям) сменивший на этом посту Арсения Григорьевича Зверева, по личному указанию И. В. Сталина пошли на резкое увеличение ряда важных показателей IV пятилетки, и уже в 1948 году общий объем промышленного роста составил 27%, в 1949 году — 20%, а в 1950 году — 23%. 

Хорошо известно, что сами принципы составления, согласования и утверждения плановых показателей новой пятилетки мало чем отличались от предвоенного периода, за исключением единственного новшества: если до 1947 года Госплан СССР предоставлял результаты своей работы на рассмотрение и утверждение Совета Министров СССР ежеквартально, то теперь Госплан и связанные с ним организации стали отправлять такие планы ежегодно, с поквартальной разбивкой основных показателей. Затем, по меткому замечанию П. Грегори, начинались «битвы богов с титанами»: на первом этапе составленный Госпланом СССР проект пятилетнего плана подвергался массированным «атакам» со стороны различных министерств, ведомств, а также регионов, требовавших, как правило, увеличения капиталовложений и одновременного сокращения планов производства готовой продукции. И лишь затем высшим руководством страны, прежде всего И. В. Сталиным, принималось принципиальное решение об общих пропорциях нового хозяйственного плана, и только после этого решения наступал этап согласования всех основных цифр по отдельным отраслям и ведомствам страны. Причем, как верно заметили многие историки (Ю. Н. Жуков, В. О. Хлевнюк, А. В. Захарченко, Е. В. Баев[20]) новизной послевоенного периода стало активное участие в этом процессе отраслевых Бюро Совета Министров СССР, каждое из которых отныне возглавлял полноправный член Политбюро ЦК. Однако, судя по архивным документам, данная процедура стала не столько содержательным, сколько техническим новшеством, так как «промежуточное звено» в виде отраслевых Бюро было необходимо по причине общего увеличения числа общесоюзных и союзно-республиканских министерств. По сути, их руководители стали выполнять ту же роль отраслевых лоббистов, какую еще до войны играли те же члены Политбюро, в частности А. А. Андреев, Г. К. Орджоникидзе и А. И. Микоян, возглавлявшие промышленно-хозяйственные наркоматы в 1930-х годах. 

Как известно, после ликвидации Государственного Комитета Обороны 4 сентября 1945 года многие его функции были переданы Совету Народных Комиссаров, а с марта 1946 года — Совету Министров СССР. Хотя он все же так и не смог стать «ровней» ГКО, поскольку в структуре ЦК ВКП(б) сохранялись отраслевые отделы, во многом дублировавшие и «опекавшие» работу всех аналогичных правительственных органов. Поэтому в марте-апреле 1946 года на Пленуме ЦК, а затем на протокольном заседании Политбюро было принято решение о ликвидации почти всех отраслевых отделов ЦК и перестройке работы целого ряда военно-промышленных министерств и переводе их на мирные рельсы. При этом для скорейшего восстановления европейской части страны в структуре Совета Министров СССР были образованы «региональные» министерства — угольной, нефтяной и рыбной промышленности, а в других отраслях, напротив, либо созданы объединенные министерства — черной и цветной металлургии и текстильной и легкой промышленности, либо образованы ряд новых министерств — строительного и дорожного машиностроения, промышленности средств связи, медицинской, пищевой промышленности и др. Правда, как позднее констатировали ряд авторов (Р. А. Белоусов, В. И. Сигов), исторический опыт показал всю бесперспективность пути создания «региональных» ведомств, и уже с 1948 года начинается обратное слияние министерств[21]. Между тем при формировании персонального состава правительства на ключевых министерских постах остались не только все легендарные «сталинские наркомы» довоенного призыва — Дмитрий Федорович Устинов, Михаил Георгиевич Первухин, Иван Федорович Тевосян, Иван Григорьевич Кабанов, Петр Иванович Паршин, Василий Васильевич Вахрушев, Александр Илларионович Ефремов, Николай Степанович Казаков, Петр Фадеевич Ломако, — но и «молодые» управленцы с высшим профобразованием, отменно показавшие себя в годы войны: Михаил Васильевич Хруничев, Александр Федорович Засядько, Михаил Андрианович Евсеенко, Николай Константинович Байбаков, Константин Михайлович Соколов, Петр Николаевич Горемыкин, Алексей Адамович Горегляд, Иван Герасимович Зубович и др. 

Между тем следует сказать, что 20 марта 1946 года в связи с формированием нового состава союзного правительства была проведена его очередная реорганизация, и вместо двух Оперативных Бюро, созданных еще в сентябре 1945 года, было образовано единое Бюро Совета Министров СССР, которое возглавил Лаврентий Павлович Берия, а его заместителями назначены Н. А. Вознесенский и А. Н. Косыгин[22]. Однако это решение стало таким же промежуточным шагом, как и полгода назад, поскольку уже 8 февраля 1947 года вышло совместное Постановление ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР «Об организации работы Совета Министров СССР»[23], которое внесло ряд серьезных изменений в порядок работы союзного правительства, что, по мнению некоторых историков (О. В. Хлевнюк, Й. Горлицкий, Е. В. Баев[24]), в значительной мере знаменовало собой восстановление предвоенной ситуации, сложившейся сразу после назначения И. В. Сталина председателем СНК СССР в начале мая 1941 года.

Как считают те же авторы, фундаментом этой реформы стало разделение властных полномочий между Политбюро ЦК и Бюро Совета Министров СССР, в результате чего эти два руководящих органа, как и накануне войны, «сблизились по своему статусу». Во многом это стало результатом изменения персонального состава Бюро Совета Министров СССР, куда вошли члены руководящей «семерки» в Политбюро. Данное положение о новом органе исполнительной власти предусматривало, что отныне его главой становится председатель Совета Министров СССР — т.е. сам И. В. Сталин, а членами Бюро — 10 его заместителей: В. М. Молотов, Г. М. Маленков, Н. А. Вознесенский, Л. П. Берия, А. И. Микоян, Л. М. Каганович, К. Е. Ворошилов, А. Н. Косыгин, А. А. Андреев и М. З. Сабуров. Таким образом, в Бюро Совета Министров СССР вошли все члены руководящей «семерки», за исключением секретаря ЦК ВКП(б) А. А. Жданова, который не являлся членом союзного правительства. На практике это означало, что теперь все решения, принятые на Бюро Совета Министров, уже не нуждались в утверждении на Политбюро ЦК и вопрос лишь заключался в том, как конкретно будут разделены сферы их властных полномочий и компетенций. 

Согласно данному Постановлению, в ведение Политбюро, помимо важных кадровых вопросов, перешли «вопросы Министерства иностранных дел, Министерства внешней торговли, Министерства госбезопасности, денежного обращения, валютные вопросы, а также важнейшие вопросы Министерства Вооруженных сил», а за Бюро Совета Министров СССР остались в основном вопросы экономики и социальной сферы. В частности, в его прямые обязанности входило рассмотрение «народнохозяйственных планов, бюджета, балансов и планов распределения фондов», подготовка всех соответствующих решений союзного правительства и проверка их исполнения, а также непосредственно ведение всеми «вопросами работы Министерства государственного контроля, Министерства юстиции, Министерства материальных резервов, Министерства трудовых резервов» и других общесоюзных ведомств. При этом полномочия самого союзного правительства во всех экономических вопросах стали отныне настолько широкими, что обычная практика передачи всех правительственных решений на утверждение Политбюро ЦК была также практически прекращена. Позднее, в июле 1949 года, на основании Постановления самого Совета Министров СССР № 3300 его Бюро было преобразовано в Президиум СМ, а количество его членов выросло за счет новых сталинских выдвиженцев: в 1947 году в его состав вошли Н. А. Булганин и В. А. Малышев, в 1948-м — А. Д. Крутиков, в 1949-м — А. И. Ефремов и И. Т. Тевосян и в 1950 году — М. Г. Первухин. Таким образом, к середине февраля 1950 года число заместителей главы союзного правительства, каждый из которых регулярно присутствовал на заседаниях Бюро Совета Министров СССР, выросло до 14 членов, в результате чего этот орган де-факто стал оплотом сталинских «технократов». Кроме того, в состав Президиума в июле 1949 года вошли два министра — финансов и госконтроля А. Г. Зверев и Л. З. Мехлис. И, наконец, 7 апреля 1950 года было создано Бюро Президиума Совета Министров СССР, в которое вошли И. В. Сталин и пятеро его замов: Н. А. Булганин (первый заместитель), Л. П. Берия, Л. М. Каганович, А. И. Микоян и В. М. Молотов[25]. 

Судя по архивным документам, все заседания Бюро Совета Министров СССР отличались очень высокой посещаемостью. За исключением В. М. Молотова, который довольно часто отвлекался для решения внешнеполитических задач, и А. А. Андреева, страдавшего от резко прогрессирующей глухоты, остальные члены Бюро постоянно присутствовали на его еженедельных совещаниях, где решались многие текущие и все неотложные вопросы развития народного хозяйства страны. Причем, как справедливо отметили многие авторы, это Бюро де-факто стало таким же «закрытым» руководящим органом, как и Политбюро ЦК, но, в отличие от высшего партийного ареопага, заседания которого стали носить все более нерегулярный характер, оно являлось гораздо более устойчивым и дисциплинированным коллективом. При этом в значительной мере само Бюро реально управляло экономикой страны через упомянутые выше отраслевые Бюро СМ СССР, ставшие своеобразным передаточным звеном между всеми министерствами и Бюро Совета Министров СССР, от которого их руководители получали конкретные задания, поручения и сроки их исполнения по курируемым отраслям. Причем за точным исполнением всех этих указаний зорко следил Секретариат Бюро Совета Министров СССР, который сначала возглавлял Управляющий делами союзного правительства Яков Ермолаевич Чадаев, а затем, с марта 1949 года, сменивший его на этом посту Михаил Трофимович Помазнев. 

По сути, новая система вовсе не ломала прежнюю систему кураторства союзных министерств со стороны заместителей председателя Совета Министров СССР, но именно она давала в их распоряжение необходимый рабочий аппарат и возможность оперативно решать все важные вопросы подотчетных отраслей через решения отраслевых Бюро СМ СССР, которые также собирались регулярно, в среднем каждые десять дней. Причем полномочия самих Бюро были достаточно широкими, поскольку им вменялись проверка исполнения всех Постановлений Совета Министров СССР, решение текущих вопросов работы подведомственных им министерств и ведомств, подготовка для рассмотрения на заседаниях Бюро самых важных вопросов работы соответствующих отраслей и т.д. Как говорилось выше, тогда же в начале февраля 1947 года было создано восемь отраслевых Бюро: по сельскому хозяйству, по металлургии и химии, по машиностроению, по топливу и электростанциям, по транспорту и связи, по пищевой промышленности, по торговле и легкой промышленности и по культуре и здравоохранению, — которые соответственно возглавили заместители И. В. Сталина по Совмину: Г. М. Маленков, Н. А. Вознесенский, М. З. Сабуров, Л. П. Берия, Л. М. Каганович, А. И. Микоян, А. Н. Косыгин и К. Е. Ворошилов. В каждом таком Бюро было по 8-10 членов, из которых один был членом-контролером, единственной функцией которого стала проверка исполнения всех правительственных решений. 

Между тем после двух крайне напряженных послевоенных лет, отмеченных сильной засухой, голодом, отменой карточек и денежной реформой, в самом конце декабря 1947 года состоялось расширенное заседание Бюро Совета Министров СССР, на котором обсуждался проект плана восстановления и развития народного хозяйства страны на новый финансовый год. Практически все союзные министры, прежде всего черной металлургии Иван Федорович Тевосян, транспортного машиностроения Иван Исидорович Носенко и электростанций Дмитрий Георгиевич Жимерин, выступавшие на этом заседании, требовали от главы Госплана увеличить капиталовложения в их отрасли и, напротив, сократить планы производства готовой продукции. Естественно, Н. А. Вознесенский всячески пытался сопротивляться нажиму отраслевых лоббистов, но поскольку прийти к единому мнению так и не удалось, то принципиальное решение вопроса было вынесено на заседание Политбюро ЦК, которое состоялось в рабочем кабинете И. В. Сталина буквально накануне нового года. Судя по рабочему дневнику Вячеслава Александровича Малышева, который именно тогда стал еще одним из заместителей И. В. Сталина по Совету Министров СССР и членом его Бюро, вождь, внимательно выслушав всех своих замов по союзному правительству, дал указание: 1) сократить объем капиталовложений с 60 до 40 млрд. руб., 2) направить средства только на пусковые объекты и расширение старых производств и 3) сделать основной упор на «производство товарной массы и насыщение потребительского рынка»[26]. Таким образом, как отметил профессор В. О. Хлевнюк[27], И. В. Сталин в тот период был крайне осторожен и опасался форсировать экономический рост, поскольку ситуация с выполнением плана 1947 года была не совсем благоприятной, тем более что из-за денежной реформы государственный бюджет потерял порядка 50–57 млрд. руб. Вместе с тем, имея опыт предвоенных пятилеток, вождь допускал очередной мощный рывок, поэтому все же дал руководителю Госплана СССР свое согласие на увеличение (при необходимости) фронта капитальных работ до 55 млрд. руб. 

Как показали дальнейшие события, опасения И. В. Сталина и Н. А. Вознесенского оказались напрасны, поскольку, согласно официальным данным ЦСУ СССР, которое в 1948 году было выведено из системы Госплана и переподчинено Совету Министров СССР, подтвержденным затем целым рядом советских и российских историков и экономистов (В. С. Лельчук, Ю. А. Приходько, М. И. Хлусов, Г. И. Ханин, Р. А. Белоусов, В. О. Хлевнюк[28]), к концу 1948 года валовой объем промышленного производства вместо запланированных 19% вырос на 27% и достиг довоенного уровня, а к концу 1950 года превзошел его на 73% вместо 48%, установленных планом IV пятилетки. При этом в отраслях тяжелой индустрии, особенно в черной металлургии, которая, по выражению Р. А. Белоусова, «стала предметом особого внимания и заботы со стороны всех органов управления» и куда было вложено без малого 11% всех промышленных инвестиций (почти 2 млрд. руб.), общий объем производства вырос на 210–230%, в то время как в легкой и пищевой промышленности этот рост составил всего 20–25%. Тем не менее многие ученые, в том числе видный статистик и экономист профессор Г. И. Ханин, перу которого принадлежат такие известные работы, как «Динамика экономического развития СССР», «Советский экономический рост: анализ западных оценок» и «Экономика СССР в конце 1930-х гг. — 1987 г.»[29], резонно считают, что послевоенное восстановление в СССР, которое шло гораздо интенсивнее, чем в той же Германии или Японии, можно без каких-либо преувеличений назвать «советским экономическим чудом». 

Таким же «экономическим чудом», которое вынуждены были признать даже ряд известных антисталинистов (В. О. Хлевнюк, Е. В. Боев[30]), стало и то, что существенный рост инвестиций в капитальное строительство не оказал слишком негативного влияния на финансовую систему страны. Заложенный в «зверевской» денежной реформе внутренний потенциал и «скрытые» резервы позволили существенно увеличить эмиссию и в значительной мере профинансировать дефицит госбюджета, а также всего за один год увеличить количество денег в наличном обращении с 13,4 до 23,8 млрд. руб. Благодаря относительной стабилизации экономического положения в стране, уже в начале 1949 года была проведена и столь необходимая реформа оптовых цен в ведущих отраслях тяжелой промышленности, что создало необходимые предпосылки для активизации экономических стимулов индустриального развития страны на многие годы вперед. 

Более того, по мнению того же Г. И. Ханина, А. С. Галушки и других авторов[31], за время IV пятилетки был не только восстановлен довоенный уровень промышленного производства, но и значительно изменена структура всей экономики и происходил бурный технологический прогресс как в промышленности, так и в других отраслях народного хозяйства страны. Наиболее важным для быстрого технического прогресса в первой послевоенной пятилетке стало развитие производства металлорежущего оборудования — важнейшей основы прогресса всего машиностроительного комплекса страны, куда было вложено 2,8 млрд. руб., или почти 16,5% всех капиталовложений в группу отраслей «А» — даже больше, чем в металлургию. Если до войны, добившись больших успехов по количеству выпускаемых станков, СССР практически не имел собственной базы для производства сложного металлорежущего оборудования и был вынужден его импортировать из-за рубежа, то уже в IV пятилетке произошел подлинный прорыв в этой важной сфере промышленного производства. Так, по данным Л. А. Айзенштадта и С. А. Чихачева, по сравнению с довоенным уровнем производство металлорежущих станков по количественному показателю выросло на 60%, а по суммарной мощности — на 136%, что зримо говорило об огромном прогрессе всего советского станкостроения[32]. Более того, за прошедшее десятилетие, то есть с 1940 по 1950 год, производство наиболее сложных прецизионных станков выросло с 17 до 2744 шт., крупных тяжелых станков — с 42 до 1537 шт., а агрегатных станков — с 25 до 400 шт. Одним словом, в этой важнейшей отрасли производства, определявшей в значительной мере технический уровень всех других отраслей народного хозяйства страны, происходит подлинная техническая революция, в результате которой советское станкостроение выходит на передовой в мире технологический уровень спустя всего каких-то пять лет после окончания войны. Тогда же началось проектирование первых автоматических линий, и уже в конце 1950 года (на четыре года раньше, чем в США) на Ульяновском заводе малолитражных двигателей, который в тот период возглавил Константин Федорович Жигулин, была запущена самая первая линия-автомат для производства алюминиевых автомобильных и тракторных поршней. Причем ключевую роль в проектировании как новейшего станочного, так и автоматического оборудования сыграл Экспериментальный институт металлорежущих станков (ЭНИМС) во главе с академиком В. И. Дикушиным, который еще до войны приступил к работам по созданию целостной системы агрегатирования станков, за что вместе с рядом своих сотрудников был удостоен Сталинской премии 1-й степени[33]. 

О том, что восстановление советской экономики происходило на более высокой технической базе, зримо говорит и заметный рост фондовооруженности большинства промышленных отраслей. Так, в лесной и деревообрабатывающей промышленности он составил 62%, в машиностроении — 41%, а в легкой промышленности — 21%. Также впечатляющими были технические достижения в электроэнергетике, черной и цветной металлургии, в военном и гражданском машиностроении и в химической промышленности. Более того, как справедливо подметили многие авторы (А. П. Федосеев, Н. С. Симонов, А. А. Шокин, Г. И. Ханин, Г. Д. Колмогоров, К. И. Кукк[34]), не будет преувеличением сказать, что в годы IV пятилетки в самостоятельную и очень перспективную отрасль советской индустрии превратилась радиоэлектронная промышленность. Именно тогда в структуре ряда союзных ведомств, прежде всего двух министерствах — промышленности средств связи и электропромышленности, — которые возглавляли Геннадий Васильевич Алексеенко и Иван Григорьевич Кабанов, были оперативно созданы десятки научно-исследовательских институтов, отдельных конструкторских бюро, испытательных центров и более сотни опытных и серийных промышленных предприятий. И если до войны в радиотехнической промышленности (основном ядре всей отрасли) имелось всего лишь 13 заводов, на которых работали чуть больше 21 тыс. человек, то уже в 1950 году функционировало 98 заводов, где трудились 250 тыс. человек. Кстати, именно тогда в рамках этой отрасли стали выпускать СВЧ-технику, без которой не создали бы систему радиолокации, и началась разработка первых советских электронно-вычислительных машин. 

Кстати, как считают ряд известных экономистов (Г. И. Ханин, В. Ю. Катасонов[35]), именно благодаря техническому прогрессу и повышению уровня организации на многих предприятиях страны производительность труда в ряде важнейших отраслей превзошла довоенный уровень: в электроэнергетике — на 42%, в черной металлургии — на 20%, в машиностроении и химической промышленности — на 15–17%, на железнодорожном транспорте — на 10% и т.д. Хотя в лесной, угольной, легкой, пищевой и строительной промышленности рост производительности труда существенно отставал от намеченных пятилеткой планов. Вместе с тем следует признать и тот очевидный факт, что основные производственные фонды за указанный период увеличились на 58%, а вот общая производительность труда в промышленности — лишь на 37%. Эти показатели красноречиво говорили о том, что целый ряд промышленных производств по-прежнему развивались в основном экстенсивным путем, хотя, как мы уже писали, существенные успехи были достигнуты и в области внедрения новой техники, и в сфере создания новейших технологий. В частности, в годы IV пятилетки было освоено серийное производство более 300 видов новых конструкций металлорежущих и шлифовальных станков и кузнечно-прессового оборудования. 

Всего за годы IV пятилетки было восстановлено из руин и введено в строй более 6200 промышленных предприятий на всей территории страны, в том числе знаменитый ДнепроГЭС, десятки угольных шахт и предприятий Донбасса, Запорожский и Азовский сталелитейные заводы, Макеевский труболитейный завод, Днепродзержинский азотно-туковый комбинат, Минский, Ульяновский и Рязанский станкостроительные заводы, Рижский электромашиностроительный завод, Закавказский металлургический завод, Калужский турбинный комбинат, Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, Коломенский завод тяжелого станкостроения, Кутаисский автомобильный завод, Алтайский, Владимирский, Липецкий и Минский тракторные заводы, Бакинский, Куйбышевский и Омский нефтеперерабатывающие заводы, Иркутский и Башкирский нефтехимические комбинаты, газопровод Саратов — Москва и многие другие промышленные гиганты страны. 

Первоочередное внимание в соответствии с планом IV пятилетки уделялось и существенному росту объемов производства электроэнергетики в различных регионах страны. Уже в 1945 году была восстановлена Волховская ГЭС и начаты работы по восстановлению Дубровской, Свирской и других электростанций в Ленинградской области. К 1947 году была восстановлена крупнейшая Днепровская ГЭС, введены в строй Рыбинская и Сухумская гидроэлектростанции, построены Нижнетуринская и Щекинская электростанции и началось строительство первой в мире Обнинской атомной электростанции. В результате предпринятых мер к началу 1947 года советская энергетика заняла первое место в Европе и второе в мире, а к концу IV пятилетки общая мощность электростанций выросла с 11,1 до 19,6 млн. кВт, производство электроэнергии более чем в 2 раза — с 43,3 до 91,2 млрд. кВт. ч, а электрификация труда в промышленности превзошла довоенный уровень почти на 60%. Тогда же началось строительство на Волге и Днепре Куйбышевской, Сталинградской и Каховской ГЭС, Цимлянского гидроузла, Волго-Донского судоходного и Амударьинского, Северо-Крымского и Южно-Украинского оросительных каналов, которые полностью вступили в строй уже в V пятилетке. В итоге за каких-то пять лет к концу 1955 года мощность отечественных электростанций была почти удвоена — с 19,6 до 37,2 млн. кВт[36]. 

Грандиозные успехи индустриального развития и существенный рост капитального строительства были достигнуты за счет целого ряда внутренних и внешних факторов, которые не раз отмечались в научной и учебной литературе. Но, как справедливо, хотя и слишком уж корректно указал профессор В. Л. Пянкевич, «современная отечественная историография также испытывает давление политики и новых мифов. Чрезвычайно быстрые, порой хаотичные изменения общественной атмосферы конца 80-х — начала 90-х гг. влияли на позиции, суждения ученых, на содержание публикаций». В результате, с одной стороны, «стали преодолеваться негативные черты советской историографии» прошлых лет, однако, с другой стороны, «сохранялись многие прежние стереотипы, догматические и конъюнктурные наслоения… Как сторонникам прежних взглядов, так и их радикальным критикам мешает некритическое восприятие информации, которая была почерпнута из официальных документов. Негативные суждения, превалирующие в целом ряде современных работ, зачастую обладают столь же невысокой степенью достоверности и основательности», что и прежнее «представление о триумфальном восстановлении народного хозяйства, созданное усилиями историографии 40-50-х гг. В итоге, в постсоветской историографии появилось множество упрощений, умолчаний, искажений, фактических ошибок», а сами «научные исследования политизируются, воспроизводятся конъюнктурные тенденции»[37]. Более того, большая часть такого рода «негативных суждений» была некритически, а по сути «холуйски» почерпнута из сочинений западных советологов и историков, многие из которых были изначально взращены на махровой русофобии и антисоветизме[38]. Так, к внутренним источникам бурного промышленного роста многие доморощенные антисоветчики (Е. Ю. Зубкова, В. П. Попов, В. Ф. Зима, А. Б. Безбородов, Ю. Н. Богданов, Н. Ю. Белых, Е. В. Баев[39]) традиционно относят: 

1) «Командно-административный» (или в более мягкой форме «мобилизационный») характер советской экономики, который зримо выразился: а) в ужесточении политико-административного надзора и контроля над руководством всех промышленных министерств, ведомств и предприятий, в том числе через систему отраслевых Бюро Совета Министров СССР; б) в концентрации во всех отраслях тяжелой индустрии значительных финансовых и трудовых ресурсов за счет сельского хозяйства, легкой, текстильной и пищевой промышленности и социальной сферы, которые в очередной раз были принесены в жертву дальнейшему индустриальному развитию страны; в) в сохранении принудительной системы денежных государственных займов, общая сумма которых за IV пятилетку составила 140 млрд. руб., а также довоенной политики неэквивалентного товарообмена между городом и деревней, которая вновь продолжала «платить дань», как и в годы первых предвоенных пятилеток; г) в неоднократном повышении продолжительности рабочего дня, норм выработки готовой продукции и т.д. 

2) Значительный рост численности заключенных ГУЛАГа, произошедший за счет не только власовцев, бандеровцев, «лесных братьев» и других фашистских прихвостней, но и бывших советских военнопленных, добровольно сдавшихся врагу, и обычных уголовных преступников. Но при этом, по одним оценкам (В. Н. Земсков, Р. Г. Пихоя, А. И. Вдовин, В. А. Козлов, Е. Г. Алексопулос[40]), этот рост составил порядка 70% — с 1,5 до 2,6 млн. человек, по другим, причем явно завышенным, данным, которые содержатся в работах известных антисталинистов (Р. Конквест, Г. М. Иванова, Т. М. Тимошина, В. Г. Белихин, Н. В. Петров, Н. Ю. Белых[41]), он составил порядка 550–600%, то есть до 8–9 млн. человек, и, наконец, по третьим — просто фантастическим — бредням еще одной группы таких же правоверных антисталинистов (Н. П. Шмелев, В. В. Попов[42]), к началу 1953 года в системе ГУЛАГа находилось не менее 12 млн. человек, что составляло 20% от всех занятых в сфере материального производства. Кроме того, серьезным фактором экономического роста стал труд 2,3 млн. спецпереселенцев (немцев, карачаевцев, калмыков, чеченцев, ингушей) и более 2 млн. немецких и японских военнопленных, работавших на строительстве сотен железных и шоссейных дорог, угольных шахт, рудников и других крупных промышленных объектов, в том числе Байкало-Амурской и Воркутинско-Норильской железнодорожных магистралей[43].

3) Быстрое и существенное сокращение численности вооруженных сил с 11,5 млн. до 3 млн. человек и, как следствие этого, значительный рост отряда промышленного пролетариата, что позволило в кратчайшие сроки обеспечить огромными трудовыми ресурсами (по разным оценкам, от 8 до 11 млн. человек) весь народно-хозяйственный комплекс, прежде всего крупнейшие промышленные стройки и предприятия тяжелой индустрии и оборонной промышленности. 

4) В быстрой конверсии военного производства и существенном снижении доли военных расходов в государственном бюджете страны с 43 до 24%. Так, по данным ЦСУ, к концу 1946 года валовая продукция министерств вооружения и авиационной промышленности сократилась на 48 и 60% соответственно. Впрочем, вскоре из-за обострения международной обстановки ситуация вновь резко изменилась и в середине 1947 года спад в основных отраслях военно-промышленного комплекса страны опять сменился резким и, главное, качественным ростом, что, по мнению многих авторов, прежде всего из либерального лагеря (В. С. Лельчук, М. А. Молодцыгин, А. Б. Безбородов, А. А. Данилов, Н. С. Симонов, И. В. Быстрова, Е. В. Баев, А. В. Захарченко[44]), очень зримо говорило о начале нового этапа милитаризации советской экономики, который был связан а) с принятием десятилетней программы развития военного судостроения, в соответствии с которой предполагалось построить и передать в состав ВМФ 4 тяжелых и 30 легких крейсеров, 188 эсминцев, 244 крупные и средние подводные лодки, 828 торпедных катеров; б) с необходимостью скорейшего создания новейших видов военной техники и вооружений, в частности реактивной авиации, континентальных баллистических ракет, системы радиолокации и прежде всего атомной бомбы. Даже по официальным данным советской статистики, в IV пятилетием плане на развитие военно-промышленного комплекса страны было выделено почти 20% государственного бюджета. 

В работах упомянутых авторов перечислялись и ряд других внутренних источников восстановления народного хозяйства в период «позднего сталинизма». Но все они носят поверхностный характер и не дают реального ответа на главный вопрос: так за счет чего произошло «советское экономическое чудо» 1946–1955 годов? 

Между тем до сих пор в работах многих авторов, как ветеранов либерального фронта типа О. В. Хлевнюка, так и их «подлеска» типа Е. В. Баева, господствует устоявшийся миф о том, что: 1) вся «сталинская экономическая модель, основанная на внеэкономическом принуждении», была неэффективной; 2) это «со всей очевидностью продемонстрировали инвестиционный и бюджетный кризисы 1951–1952 годов», вызванные резким ростом капиталовложений — на 60% в 1951 и 40% в 1952 годах «по министерствам обороны, оборонной и авиационной промышленности и среднего машиностроения» — и таким же «неизбежным тупиком» — планом на 1953 год, который предусматривал новый скачок таких же капитальных вложений, и 3) шло дальнейшее стагнирование основных доноров тяжелой индустрии — сельского хозяйства и социальные сферы и т.д. И именно это якобы позволило им «развенчать миф об успешности пятой пятилетки», что, конечно, не так. Работы крупных экономистов, в частности Г. И. Ханина, говорят ровно об обратном, но об этом более подробно мы поговорим во второй главе данной книги. 

Правда, в свете вышесказанного мы немного коснемся истории подготовки плана V пятилетки, о котором не в курсе даже многие профессиональные историки. Изначально работа над планом развития народного хозяйства СССР на 1951–1955 годы должна была начаться в 1949 году. Но, как известно, Директивы по этому плану были приняты только XIX съездом партии 6 октября 1952 года, то есть на исходе второго года этой пятилетки. Но сам проект Постановления ЦК и Совета Министров СССР «О пятом пятилетием плане развития СССР на 1951–1955 гг.» так и не был принят даже в 1953 году. Вопрос о том, почему это произошло, до сих пор не вполне прояснен. Существует как минимум две версии: 1) по мнению О. В. Хлевнюка и Е. В. Баева, «задержка в принятии директив стала следствием «Ленинградского дела», «дела Вознесенского» и «дела Госплана», вызвавших серьезную кадровую чистку в аппарате Госплана СССР», а 2) по мнению В. П. Попова, эта задержка «была вызвана исключительно экономическими причинами, а именно: общим кризисом плановой экономической системы»[45]. 

Как бы то ни было, Комиссия по проекту Директив на новую пятилетку в составе В. М. Молотова, Л. М. Кагановича, А. И. Микояна, М. З. Сабурова и И. А. Бенедиктова была создана только в начале 1951 года. В июле 1952 года она представила И. В. Сталину свой проект, в преамбуле которого было указано, что «выполнение пятого пятилетнего плана явится крупным шагом вперед в решении поставленной XVIII съездом ВКП(б) основной экономической задачи СССР — догнать и перегнать главные капиталистические страны по размерам промышленного производства на душу населения». И. В. Сталин зачеркнул это предложение и написал: «Это старо! Ха-ха». Поэтому в новой сталинской редакции проекта Директив было уже написано: «Выполнение пятого пятилетнего плана явится крупным шагом вперед по пути от социализма к коммунизму». Поэтому V пятилетний план разительно отличается от IV во многих аспектах, поскольку им предусматривалось увеличение государственных капитальных вложений в промышленное производство почти в два раза, «дальнейшее укрепление и развитие общественного хозяйства колхозов, улучшение работы совхозов и МТС на основе внедрения самой передовой техники и агрикультуры», что также требует огромных капиталовложений, направленных прежде всего на механизацию и мелиорацию, повышение реальной заработной платы рабочих и служащих не менее чем на 35%, рост государственных ассигнований на их социальное страхование на 50%, повышение денежных и натуральных доходов колхозников не менее чем на 40% и т.д.[46] 

Как предположил тот же Е. В. Баев, столь существенные изменения, вероятнее всего, были связаны с началом новой экономической дискуссии и работой И. В. Сталина над своим последним сочинением «Экономические проблемы социализма в СССР», которое должно было стать теоретическим напутствием делегатам нового партсъезда. Поэтому, когда 4 декабря 1951 года Г. М. Маленков, А. И. Микоян, В. М. Молотов и Н. С. Хрущев, подготовив проект Постановления Политбюро ЦК о созыве XIX съезда ВКП(б) в феврале 1952 года, направили его на утверждение И. В. Сталину, отдыхавшему тогда на юге, вождь отклонил их предложение. Только 15 августа 1952 года Пленум ЦК, вновь собравшийся спустя пять лет, одобрил доклад М. З. Сабурова по «Директивам V пятилетнего плана» и назначил дату созыва XIX съезда партии на 5 октября 1952 года. 

Конечно, и в период тотального антисталинизма словно «через тернии к звездам» пробивались достойные работы, в частности Р. А. Белоусова и Г. И. Ханина[47], но они, увы, так и не смогли тогда преодолеть общую тенденцию охаивания всего советского экономического опыта. И только в последнее десятилетие в полку таких исследований прибыли работы В. Ю. Катасонова, А. С. Галушки, А. К. Ниязметова, М. О. Окулова и ряда других авторов, где в концентрированном виде на базе анализа реальных (в том числе ранее секретных) архивных документов и статистических данных были зримо показаны все преимущества сталинской экономической модели, к созданию которой приступили на рубеже 1920-1930-х годов с началом форсированного «строительства социализма по всему фронту»[48].

б) Главные столпы сталинской модели советской экономики

Напомню, что в основе сталинской модели советской экономики лежали две формы собственности на средства производства: общенародная, или государственная, и колхозно-кооперативная, централизованное управление, директивное планирование, ориентация не на стоимостной, а на натуральный показатель роста производства, отказ от прибыли как главного стоимостного показателя и неизменный курс на постоянное снижение издержек производства и себестоимости готовой продукции, ограниченный характер товарно-денежных отношений, госмонополия на банковскую деятельность, одноуровневая (предельно упрощенная) банковская система, двухконтурная (налично-безналичная) система внутреннего денежного обращения, государственная монополия внешней торговли, государственная валютная монополия, замена буржуазной конкуренции социалистическим соревнованием, сочетание моральных и материальных стимулов труда, недопустимость нетрудовых доходов и т.д. Далее мы более подробно остановимся на анализе главных элементов сталинской модели советской экономики и начнем его с Госплана СССР.

1) Госплан СССР — Генеральный штаб народного хозяйства страны

Первоначально этот орган под названием Государственная общеплановая комиссия при Совете труда и обороны РСФСР был создан отдельным декретом СНК РСФСР от 22 февраля 1921 года на базе ГОЭЛРО «для разработки единого общегосударственного хозяйственного плана и для общего наблюдения» за его осуществлением. А после образования СССР и принятия его первой Конституции в середине июля 1923 года Госплан РСФСР был преобразован в Государственную плановую комиссию при Совете Труда и Обороны СССР.

Изначально Госплан СССР, главой которого был назначен Глеб Максимилианович Кржижановский, выполнял научно-консультативную функцию. Однако уже в самом конце декабря 1922 года В. И. Ленин в четырех своих диктовках «О придании законодательных функций Госплану» поддержал это давнее предложение Л. Д. Троцкого, «чтобы решения Госплана не могли быть опрокинуты обычным советским порядком, а требовали бы для своего перерешения особого порядка, например, внесения вопроса в сессию ВЦИКа»[49]. Через полгода Политбюро ЦК приняло решение о «рассылке для сведения членам и кандидатам ЦК записок т. Ленина о Госплане», а затем в январе 1924 года на XIII партконференции в резолюции «Об очередных задачах экономической политики» был отдельно выделен пункт «О необходимости усиления планового начала»[50], и уже с января 1925 года Госплан СССР стал формировать годовые планы развития народного хозяйства страны, которые тогда имели гриф «контрольные цифры». Тогда же число сотрудников центрального аппарата Госплана выросло почти в десять раз и достигло 300 человек, а на местах была создана сеть подведомственных плановых органов. 

Между тем тогда же, в середине 1920-х годов, начинается ключевая теоретическая дискуссия о сути самого плана развития народного хозяйства страны, в ходе которой выявились две принципиально отличные концепции: план как баланс и план как цель[51]. Первая концепция исходила из идеи «естественного», или «генетического», роста экономики, которую активно продвигали крупные идеологи «тектологической школы» (В. А. Базаров, В. Г. Громан, Н. Д. Кондратьев, И. А. Кан), исповедовавшие философию богдановского эмпириомонизма, а де-факто гремучую смесь идеализма и позитивизма. По их мнению, сам план представлял собой простой регистрирующий баланс, который всего-навсего констатировал уже существующее положение дел и экстраполировал в будущее имевшуюся статистику о «естественных» тенденциях в развитии экономики страны, а значит, и реальный отказ от постановки целей экономического развития и управления экономическими процессами. Вторая концепция, видными идеологами которой были приверженцы «телеологической школы» (Г. М. Кржижановский, С. Г. Струмилин, В. П. Милютин, В. И. Межлаук), исходила из идеи целевого роста экономики. При таком подходе суть плана определялась как действенный механизм организации развития экономики, который де-факто должен обеспечить достижение поставленных целей с учетом реальной оценки всех имевшихся сырьевых, материальных, трудовых и иных ресурсов и затрат, их увязки между собой и активный поиск различных практических решений и рабочих механизмов по развитию экономики. Понятно, что при таком подходе к составлению целевого плана развития народного хозяйства управление экономическими процессами играет ключевую роль. 

При этом надо заметить, что сторонники концепции естественного роста экономики уверяли, что в случае целевого планирования якобы возникает сдвиг экономического равновесия в сторону увеличения предложения (производства), что неизбежно вызовет нарушение сложившегося баланса, или равновесия, как различных секторов экономики, так и всех экономических механизмов, а также макроэкономической стабильности. И в итоге Кондратьев и Ко со своей теорией экономических «циклов» и «волн» не только отвергали работу по организации передового структурного и технологического уклада в экономике, но и по факту поддерживали консервацию предельно отсталой структуры национальной экономики, которая, «по мнению сторонников концепции естественного роста», была «необходимым условием стабильности и равновесия»[52]. 

В конце концов в ходе состоявшейся дискуссии «игра в цифирь» представителей «тектологической школы» была отвергнута и победа осталась за «телеологической школой». Причем такой итог был обусловлен не только поражением вождей «правого уклона» во главе с Н. И. Бухариным в борьбе с И. В. Сталиным и его группировкой, но и тремя главными «практическими обстоятельствами»: 

— успешной реализацией плана ГОЭЛРО, который по сути был «ярко выраженным примером целевой концепции планирования» и на практике доказал возможность, а главное, «реальную пользу целевого развития»; 

— постоянной ошибочностью оценок «генетиков» по темпам роста экономики «в меньшую сторону по сравнению с ее фактическим ростом»;

— враждебным внешним окружением и реальной угрозой возникновения новой войны и иностранной интервенции после разрыва дипотношений СССР с Великобританией и так называемой «военной тревогой 1927 года». 

Кроме того, как указали А. С. Галушка и его соавторы, важную роль в подтверждении «практической реализуемости целевой концепции подготовки плана» сыграла серия конференций Госплана по подготовке I пятилетнего плана, прошедших в 1928 году. Так, тогдашний зампред Госплана Григорий Федорович Гринько прямо указал, что, «опираясь на эти конференции», стало «возможным построить достаточно конкретную программу (с обозначением объектов, районов и сроков) нового строительства, а также программу реконструкции и рационализации в решающих отраслях хозяйства, на которой базируются все запроектированные темпы количественного и качественного роста». А с точки зрения методологии именно «это дало возможность оторваться от того приема экстраполяции, к которому с неизбежностью приходилось прибегать на предшествующих этапах перспективного планирования и который вел к недооценке возможных темпов нашего развития…»[53] В итоге в рамках целевой концепции были выработаны ключевые принципы методики планирования[54]: 

1) Гибкость и адаптивность планирования, которая в концентрированном виде была выражена И. В. Сталиным в «Политическом отчете Центрального комитета XVI съезду ВКП(б)» в конце июня 1930 года: «Для нас, для большевиков, пятилетний план не представляет нечто законченное и раз навсегда данное. Для нас пятилетний план, как и всякий план, есть лишь план, принятый в порядке первого приближения, который надо уточнять, изменять и совершенствовать на основании опыта мест, на основании опыта исполнения плана… Никакой пятилетний план не может учесть всех тех возможностей, которые таятся в недрах нашего строя… Только бюрократы могут думать, что плановая работа заканчивается составлением плана. Составление плана есть лишь начало планирования. Настоящее плановое руководство развертывается лишь после составления плана, после проверки на местах, в ходе осуществления, исправления и уточнения плана»[55].

2) Плановая иерархия, или, по словам Г.М. Кржижановского, «древо целей», что дает возможность более четко организовать всю систему государственного планирования и выстроить подобную иерархию в форме «плановой матрешки». При таком подходе контрольные цифры годового плана становились составными элементами всего плана пятилетки, а сама плановая работа наконец-то приобретала окончательную связность, согласованность и стройность. В итоге при такой организации дела преодолевается хаос, царивший в системе планирования во времена НЭПа, когда каждое ведомство корпело над созданием собственных, во многом изолированных планов и временных промежутков их исполнения.

3) Основой организации всей системы планирования народного хозяйства являются натуральные, а не денежные показатели, которые имеют лишь учетное значение. Таким образом, объемы произведенной продукции, выраженные в конкретных тоннах, литрах, киловаттах, штуках и т.д., а не финансовая прибыль или пресловутый валовый доход являются конечной целью всего производственного процесса.

4) Постоянный и опережающий рост капиталовложений (инвестиций), который, по детальным расчетам академика С. Г. Струмилина, является непременным условием для неуклонного прироста готовой продукции, опережающих темпов развития советской экономики, а значит, превосходства этих темпов по отношению к экономикам ведущих буржуазных государств.

5) Опережающее изучение и развитие естественных производительных сил. Именно данная база знаний о естественных производственных силах и наилучших доступных технологиях их освоения является основой планирования и организации всех отраслей национальной экономики.

6) Опережающее создание базовой инфраструктуры, прежде всего энергетической. Реализация плана ГОЭЛРО и последующих планов электрификации страны создают единый энергетический базис для опережающего роста развития всех остальных отраслей народного хозяйства страны.

7) Внедрение передовых технологий и новой техники становится одним из главных и постоянных приоритетов планирования и развития всей экономической системы страны. Еще в планах первых пятилеток закладывается существенное увеличение доли машин в промышленном и сельскохозяйственном производстве, а также максимальное использование электрификации страны для опережающего роста эффективности всего народного хозяйства. А сразу после войны начинают составлять более детальные планы автоматизации производства и внедрения новой техники, а также создается отдельный Госкомитет по внедрению новой техники во главе с заместителем председателя Совета Министров СССР.

8) Обязательной целью централизованного планирования и развития экономической системы являлась эффективность производства, т.е. снижение издержек и постоянный рост производительности труда. С этой целью в ежегодные планы закладывались так называемый «преодолимый дисбаланс», т.е. сознательное сокращение нормативов или количества расходования ресурсов в сочетании с увеличением норм выработки.

9) Наконец, важнейшим элементом системы планирования является организация общественных фондов потребления, из которых финансируются все социальные программы, в том числе развитие бесплатных и общедоступных систем образования и здравоохранения.

Кроме того, как справедливо указали А. С. Галушка и его соавторы, после победы в войне и обретения нашей страной статуса сверхдержавы ключевой идеей не только высшего политического руководства, но и широких народных масс стало стремление превратить Советский Союз в государство-лидер, реальную «путеводную звезду» для всего прогрессивного человечества. Понятно, что такие идеи неизбежно порождали большие цели и масштабные проекты, которые должны были сыграть роль главного драйвера развития всей экономики страны. В свое время В. И. Ленин сформулировал свой известный постулат об «особом моменте» и «особом звене цепи», за которое «надо всеми силами ухватиться, чтобы удержать всю цепь и подготовить прочно переход к следующему звену». Очевидно, что для каждого этапа экономического развития есть свои ведущие звенья. Например, в довоенный период в рамках «догоняющего этапа реализации модели опережающего развития» и нового технологического уклада, когда решалась задача ускоренной электрификации и индустриализации страны, главным звеном стало машиностроение, т.е. производство средств производства, и сопряженные с ним отрасли, в частности металлургическая, металлообрабатывающая и топливная. В послевоенный же период роль такого звена сыграли задачи скорейшего восстановления разрушенной европейской части страны и создание новейших технологий и новых отраслей, прежде всего атомной, ракетно-космической и радиоэлектронной[56]. При этом параллельно стала внедряться т. н. «развертывающаяся спираль», при которой концентрация всех ресурсов в главном звене обеспечивает одновременное расширение производственно-технологического аппарата других отраслей и экономики в целом, а также его общее, а главное, качественное совершенствование[57].

Между тем 2 февраля 1938 года, буквально через две недели после назначения на пост председателя Госплана СССР Николая Алексеевича Вознесенского, по его личной инициативе СНК и ЦК ВКП(б) утверждает очередное «Положение о Госплане СССР»[58], принятие которого было прямо продиктовано качественными изменениями в экономике страны, насущной необходимостью решения новых масштабных задач социалистического строительства и системным осмыслением накопленного опыта работы этого органа за все прошедшие годы. Отныне главнейшей задачей Госплана становилась целостная, связанная воедино организация всей экономической системы страны: прежде всего обеспечение в народнохозяйственном плане оптимальных пропорций развития всех отраслей и регионов, а также необходимых мероприятий во избежание возникновения любых возможных диспропорций. Поэтому это «Положение» существенно расширяло стратегически-штабные, организационные и планово-аналитические функции единого планирующего центра страны и прямо указывало на то, что именно Госплан СССР: 1) разрабатывает и представляет на утверждение правительства народно-хозяйственные перспективные, годовые и квартальные планы; 2) контролирует выполнение всех утвержденных планов; 3) разрабатывает отдельные вопросы развития экономики как по заданиям правительства, так и по своей инициативе, руководит статистическим учетом и т.д.

Для выполнения новых задач в структуре Госплана СССР создается особый институт уполномоченных по проверке выполнения народнохозяйственных планов, которые организуют работу «в республиках, краях и областях». При этом в новом «Положении» особо отмечалось, что «уполномоченные непосредственно подчинены Госплану и работают независимо от республиканских, краевых и областных плановых комиссий», а также «назначаются и отзываются» союзным правительством «по представлению Государственной плановой комиссии и работают по его заданиям». Отныне все уполномоченные выполняют функции контролеров по выполнению планов всеми наркоматами, ведомствами и предприятиями страны, а также решают широкий круг организационных задач, становясь на местах связующим звеном между предприятиями различных отраслей экономики, и формируют канал обратной связи, т.е. информируют Москву о реальном положении дел на местах, выявляют самые лучшие практики и распространяют их, обеспечивают устранение всех нарушений и недостатков и т.д.[59]

Первоначально к апрелю 1940 года на местах было создано всего 14 аппаратов уполномоченных Госплана, костяк которых, кстати, составляли вовсе не экономисты, а «отраслевые» инженеры (по металлургии, энергетике, машиностроению, топливу, химии и т.д.), уже имевшие богатый практический опыт работы на предприятиях и хорошо разбиравшиеся в конкретных технологических процессах. Затем к концу 1941 года их число выросло до 21, а уже к декабрю 1944 года институт уполномоченных Госплана был создан во всех союзных и автономных республиках, краях и областях. Причем, что любопытно, сам аппарат уполномоченного был очень компактным и насчитывал всего 12 сотрудников[60]. При этом с самого начала Н. А. Вознесенский поставил дело таким образом, что план работ на ближайшие два месяца составляли сами уполномоченные, которые лично утверждались им, ежемесячно отчитывались только перед ним о ходе его исполнения и от него же получали все указания. Кроме того, его заместители, или зав. секретариатом Госплана В. В. Колотов в обязательном порядке информировали уполномоченных о ходе выполнения резолюций, принятых Н. А. Вознесенским по всем их запискам, чтобы они знали, что работают не на мусорную корзину, а на реальный результат. Так, только за 1940 год уполномоченные Госплана направили на имя председателя 627 записок, из которых без малого 40% требовали либо реального вмешательства в работу наркоматов, либо принятия решений Экономического совета при СНК СССР. Поэтому уже в конце марта 1941 года после большого совещания уполномоченных в самом Госплане им были подчинены все местные статистические органы, а все поручения им стали отныне оформляться постановлениями союзного правительства, что позволило оперативно купировать ведомственную и региональную разобщенность и бюрократию[61].

Затем 10 октября 1940 года в структуре Госплана создаются 9 территориальных отделов, а также сводный отдел районного планирования и размещения предприятий[62]. Отныне на территориальные отделы (Центр, Поволжье, Урал, Сибирь, Средняя Азия и др.) возлагались следующие задачи: «а) составление комплексных планов развития народного хозяйства по экономическим районам и проверка их исполнения; б) разработка мероприятий по ликвидации нерациональных и чрезмерно дальних перевозок; в) контроль за рациональным размещением предприятий по экономическим районам; г) разработка плана кооперирования предприятий по экономическим районам и д) составление основных материальных балансов по экономическим районам». Причем все эти отделы опирались в своей работе на институт уполномоченных Госплана и становились не менее важным организационным дополнением отраслевой системы планирования и управления. Наконец, 21 марта 1941 года СНК и ЦК ВКП(б) принимает обновленное «Положение о Госплане СССР», в соответствии с которым создаются управления учета и распределения материалов и оборудования. Отныне именно эти управления под началом уполномоченных Госплана выявляют на предприятиях неиспользуемое либо частично используемое оборудование, а также ненужное сырье с их последующей передачей нуждающимся предприятиям. А последним пунктом этого Постановления устанавливалось, что именно «Государственной Плановой Комиссии при Совете Народных Комиссаров Союза ССР предоставляется право требовать от наркоматов и ведомств, а республиканским, краевым и областным уполномоченным Госплана Союза ССР от соответствующих предприятий и хозорганов необходимые материалы и объяснения, связанные с проверкой выполнения народнохозяйственных планов». Таким образом, за три месяца до начала войны Госплан СССР превратился в госорган, «имеющий право получать любую информацию, маневрировать любыми ресурсами и располагающий на местах сформированным аппаратом уполномоченных с опытом не только контрольной, но и организационной деятельности», что «оказалось как нельзя кстати в начальный период войны»[63].

Кроме того, 27 января 1940 года за подписью В. М. Молотова выходит Постановление СНК СССР № 134 «О создании совета научно-технической экспертизы при Госплане Союза ССР» под председательством академика В. П. Никитина, на который были возложены задачи: а) рассмотрение и экспертиза технических проектов важнейших сооружений; б) экспертиза вопросов внедрения в народное хозяйство передовой техники и в) наблюдение за осуществлением рассмотренных в Совете технических проектов и вопросов внедрения передовой техники[64].

Между тем, судя по источникам и работам ряда авторов (В. В. Колотов, Р. А. Белоусов[65]), уже в феврале 1947 года Госплан СССР приступил к разработке Генерального хозяйственного плана, рассчитанного на 15 лет, в котором в качестве приоритетов были обозначены следующие задачи: расширение топливно-энергетической сети, в том числе строительство крупных гидроузлов на Волге и Ангаре, дальнейший ускоренный рост черной и цветной металлургии, возведение Байкало-Амурской магистрали и т.д. Понятно, что война прервала эту работу, но сразу после ее окончания Госплан СССР вернулся к этому плану. При этом Н. А. Вознесенский дал прямую команду всем своим замам привлечь к его разработке «максимум научных сил», чтобы «даже отдельные пункты Генерального плана не носили прожектерского характера». В итоге для детальной разработки каждого пункта данного плана были созданы 80 подкомиссий, куда вошли опытные хозяйственники и крупные ученые. А уж в начале октября 1947 года в ведение Госплана из системы Академии Наук СССР был передан укрупненный за счет ранее ликвидированного Института мирового хозяйства и мировой политики Институт экономики, директором которого был назначен крупный советский экономист Константин Васильевич Островитянов.

Параллельно с разработкой Генерального плана и восстановления довоенного 5-летнего планирования особое внимание стало уделяться проблемам совершенствования текущего планирования. И уже с января 1947 года вновь стали разрабатываться годовые планы с разбивкой основных показателей по кварталам, улучшения нормирования материальных балансов, которые составлялись по всей номенклатуре фондируемой продукции, достигшей почти 1500 наименований, сбалансированности размещения производственных мощностей предприятий, учета резервов производства, изменения в технике производства и т.д. Именно на основании этих планов и балансов Совет Министров СССР утверждал годовые планы министерств и ведомств, поквартальные планы распределения товаров, ресурсов и перевозок, а также кредитные и кассовые планы. Все эти меры позволили освободить Госплан СССР от функций оперативного планирования, чтобы он мог уделять значительно больше внимания анализу и проверке выполнения планов и оперативно принимать меры предупреждения реальных угроз возникновения диспропорций в народном хозяйстве страны[66].

Таким образом, сталинский Госплан становится ключевым органом стратегического управления, своеобразным Генеральным штабом всей советской экономики и встает во главе организации развития всего народного хозяйства страны. К концу IV пятилетки его структура приобретает завершенный вид, и теперь в рамках Госплана окончательно формируется четкая система отделов: сводные (народнохозяйственного планирования, планирования материальных балансов и ресурсосбережения, научно-технического планирования, финансов и цен, капитальных вложений и балансов производственных мощностей и ряд других) и отраслевые (металлургии, машиностроения, энергетики и электрификации, сельского хозяйства и др.). При этом последние имеют двойное подчинение, поскольку во всех отраслевых министерствах и ведомствах создаются собственные плановые комиссии, которые одновременно подчиняются Госплану и профильному министру или главе госкомитета. Кроме того, на территориях создаются республиканские плановые органы — Госпланы РСФСР, УССР, БССР и всех других союзных республик, а также краевые и областные плановые комитеты.

Лично И. В. Сталин не только придавал крайне важное значение созданию именно такой системы Госплана СССР, но и зорко следил за любыми поползновениями сломать эту систему, которые были вызваны личными карьерными амбициями, местечковыми и даже чисто шкурными интересами. Не случайно в известном Постановлении Политбюро ЦК ВКП(б) «О Госплане» от 5 марта 1949 года, в самом его начале, был буквально процитирован сталинский постулат о том, что «Госплан должен быть абсолютно объективным и на сто процентов честным органом; в работе его совершенно недопустимо какое бы то ни было вихляние и подгонка цифр», «ибо попытка подгонять цифры под то или иное предвзятое мнение есть преступление уголовного характера»[67]. В этой связи впору вспомнить «Ленинградское дело», по которому к расстрелу были приговорены не только все ленинградские «вожди» — П. С. Попков, Я. Ф. Капустин и П. Г. Лазутин, — но и их главные кураторы из Москвы: секретарь ЦК ВКП(б) А. А. Кузнецов, глава Госплана СССР Н. А. Вознесенский и председатель Совета Министров РСФСР М. И. Родионов. Как явствует из новейшего исследования А.В. Сушкова «Экономические аспекты "Ленинградского дела"»[68], их маниакальные желания вопреки личным указаниям И. В. Сталина и установкам двух Постановлений Совета Министров СССР «О развитии топливно-энергетической и металлургической базы г. Ленинграда» и «О перестройке ленинградской промышленности» от 23 марта и 20 ноября 1948 года «гнать вал по плану», создавая видимость «промышленного рывка» Ленинграда, выбивать через своих «шефов» сверхплановые лимиты капиталовложений, материальные фонды в виде «металла, угля, леса и других строительных материалов», фактическое хищение сотен миллионов рублей через нецелевые расходы, в том числе устройство личных охотничьих хозяйств, привели к энергетическому кризису северной столице, от которого стало «лихорадить всю ленинградскую промышленность». По мнению А. В. Сушкова, «с определенной долей уверенности можно… констатировать», что И. В. Сталин «расценил эти действия как серьезные экономические преступления, которые нанесли значительный ущерб государству», и именно «это обстоятельство предопределило для обвиняемых расстрельный приговор».

2) Госснаб и Госкомтехника СССР

Как верно подметили многие авторы (Г. И. Ханин, Р. А. Белоусов, А. С. Галушка[69]), к числу важных мероприятий по совершенствованию управления советской экономикой можно смело отнести создание двух новых общесоюзных ведомств — Государственного комитета по внедрению новой техники и Государственного комитета по снабжению, которые сыграли исключительно важную роль в оптимизации системы управления, ускорении технического и технологического прогресса, максимальной централизации материально-технического снабжения всех отраслей народного хозяйства и повышения его организации.

По свидетельству Вячеслава Александровича Малышева[70], который в те годы вел личный дневник, предыстория этого решения была такова. 10 декабря 1947 года ему на квартиру позвонил сам И. В. Сталин и «долго говорил» о том, что «у нас Госплан очень перегружен», «занимается планированием, распределением материальных фондов, новой техникой и контролем», в результате чего «стал громоздкой и малоподвижной организацией». Вместе с тем «у нас министерства плохо занимаются новой техникой», так как «они не могут ей заниматься без ущерба для выполнения плана». Поэтому нам надо создать новый государственный орган — Госкомитет по новой технике — и «хорошо премировать министров и директоров заводов за внедрение новой техники». По мысли И. В. Сталина, «в этот Госкомитет надо включить комитеты по механизации и изобретениям и технический отдел Госплана», а также «объединить в одном комитете все дело материально-технического снабжения, включив в него все снабы». В. А. Малышев сразу поддержал все предложения вождя, и тот, завершая беседу, предложил именно ему возглавить новый Госкомитет и одновременно стать его заместителем по Совету Министров СССР. Понятно, что он тут же дал согласие на это предложение и, по его же признанию, «охотно взялся за это дело». А уже в самом конце беседы И. В. Сталин спросил своего визави, кого бы он рекомендовал на пост министра транспортного машиностроения вместо себя. В. А. Малышев назвал Ивана Исидоровича Носенко, который в марте прошлого года при реорганизации союзного правительства был неожиданно понижен с поста наркома до заместителя министра судостроительной промышленности СССР. Но И. В. Сталин тут же парировал, что «Носенко болен и не показал себя». Однако В. А. Малышев твердо стоял на своем и заявил вождю, что «после операции язвы желудка на здоровье тот не жалуется, а в части того, что он себя не показал, то… его просто затюкали». Видимо, эти «аргументы» смогли убедить главу правительства, и он ответил: «Ну, хорошо, тогда мы так и сделаем».

А уже 15 декабря 1947 года вышло Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) № 61 «О реорганизации Госплана СССР и образовании Государственного комитета снабжения народного хозяйства СССР и Государственного Комитета внедрения новой техники в народное хозяйства СССР»[71]. В этом документе было дословно сказано:

«1) Ход развития руководства нашим народным хозяйством выявил необходимость выделения трех основных функций: во-первых, планирование народного хозяйства и контроль за выполнением народнохозяйственных планов; во-вторых, материально-техническое снабжение народного хозяйства; в-третьих, внедрение техники в народное хозяйство. Для выполнения функции планирования народного хозяйства существует Госплан, а для выполнения двух других общегосударственных органов не существует. Сейчас эти функции выполняет Госплан», что для него «является непосильным делом». Потому «в связи с усложнением задач руководства растущим народным хозяйством, необходимо сосредоточить работу Госплана СССР на планировании народного хозяйства и контроле за выполнением планов, особенно по предупреждению в народном хозяйстве диспропорций…;

2) В связи с вышеизложенным реорганизовать Государственную плановую комиссию в Государственный плановый комитет Совета Министров СССР» и «возложить на него задачу планирования народного хозяйства СССР, учета и контроля за выполнением народнохозяйственных планов.

3) Образовать Государственный комитет по снабжению народного хозяйства Совета Министров СССР (Госснаб СССР). Возложить на Госснаб СССР вопросы материально-технического обеспечения (металлом, топливом, электроэнергией, оборудованием, стройматериалами, химикатами, промышленными и продовольственными товарами) народного хозяйства СССР (включая составления планов распределения материальных фондов) в целях выполнения и перевыполнения народнохозяйственных планов. Передать в Госснаб из состава Госплана Главметаллснаб, Главснабуголь, Главнефтеснаб, Главснаблес.

4) Образовать Государственный комитет по внедрению новой техники в народное хозяйство Совета Министров СССР (Гостехника СССР). Возложить на Гостехнику задачу форсированного внедрения в народное хозяйство новой техники в целях дальнейшего быстрого технического вооружения и перевооружения народного хозяйства СССР. Передать в состав Гостехники СССР из Госплана СССР отдел техники, а также находящиеся при Совете Министров СССР Комитет по изобретениям и открытиям, Комитет стандартов и Технический совет по механизации трудоемких и тяжелых работ.

5) Утвердить председателем Госплана тов. Вознесенского Н.А., Госснаба тов. Кагановича Л. М., Малышева В. А.»

Об обстоятельствах назначения В. А. Малышева на новый пост мы уже писали выше. Н.А. Вознесенский, который еще в октябре 1946 году вошел в состав «руководящей семерки», а в конце февраля 1947 года стал и полноправным членом Политбюро[72] и тогда числился в фаворе у И. В. Сталина, был лишь формально переутвержден на свой пост. А вот назначение Л. М. Кагановича на пост председателя Госснаба СССР стало для него полной неожиданностью. Как вспоминал сам Лазарь Моисеевич[73], который в то время работал в Киеве на посту Первого секретаря ЦК КП(б)У, в конце 1947 года он приехал в Москву на заседание партийного ареопага, где «товарищ Сталин поставил в Политбюро ЦК вопрос о разделении Госплана и создании новой самостоятельной организации по использованию и распределению всех материальных ресурсов». Когда это решение было принято, то было «признано необходимым назначить на этот пост заместителя Председателя Совета Министров СССР и члена Политбюро». По его же словам, учитывая, что именно он имеет «опыт работы по транспорту и тяжелой промышленности», было принято решение отозвать его с Украины, вновь назначить на посты заместителя главы союзного правительства и председателя Госснаба СССР. В самом конце декабря 1947 года Л. М. Каганович вернулся на работу в Москву и взялся за «это трудное и «сварливое» дело» и принялся «раскусывать и этот твердый орех», который он начал с «подбора кадров» и «запуска этой новой машины, в ведение которой правительство передало… миллиардные материальные ценности». Одновременно в Киеве в кресло Первого секретаря ЦК КП(б)У вернулся Никита Сергеевич Хрущев, а главой Совмина Украинской ССР вместо него стал Демьян Сергеевич Коротченко.

Как уже было сказано, создание Госснаба было обусловлено переходом на новый уровень советской экономики, существенным ростом ее объемов и поставленными целями и задачами, в результате чего возникла насущная необходимость значительно большей специализации органов управления, а именно отделения штабной работы Госплана по организации развития экономики на стратегическом уровне от текущей операционной работы по организации материально-технического снабжения народного хозяйства страны[74]. Отныне именно Госснаб выполнял важнейшую роль построения работы всей экономической системы страны по горизонтали, реально формируя «бесшовное» взаимодействие тысяч предприятий различных отраслей, динамичную и слаженную работу всех межотраслевых кооперационных цепочек (от добычи сырья до выпуска конечной продукции) организации и контроля своевременности поставок. Неслучайно в своих мемуарах Л. М. Каганович указал, что из состава Госплана СССР, помимо вышеупомянутых главков, в Госснаб передавались также Главэнергоснаб, Главхимснаб, Главсельхозмашснаб и другие структуры, а также вопросы материально-технического снабжения железнодорожного, морского, речного, автомобильного и авиационного транспорта[75].

Таким образом, как справедливо указали А. С. Галушка и его соавторы, за без малого три десятка лет практической, высокоинтенсивной и результативной государственной работы «в системе планирования опытным путем выкристаллизовалась эффективная модель, при которой: Госплан организует стратегическое развитие экономической системы по вертикали, Госснаб организует всю операционную работу экономической системы по горизонтали», а вместе они образуют «единую организационную матрицу всей экономической системы страны». При этом стратегическая и организующая роль Госплана и Госснаба четко разделяется с текущей деятельностью аппарата союзного правительства, а руководители только этих двух ведомств входят в состав высшего политического руководства страны — Политбюро ЦК ВКП(б).

Что касается Государственного комитета по внедрению новой техники во главе с В. А. Малышевым, то именно на этот орган были возложены определение приоритетов развития науки и техники, планирование и организация разработок всех важнейших, имеющих общегосударственное значение научно-технических проблем, организация внедрения в реальное производство научных открытий, технических и технологических изобретений и результатов научно-поисковых исследований. Именно с этой целью при Гостехнике создаются и активно работают различные научные советы по важнейшим комплексным и межотраслевым научно-техническим и технологическим проблемам, а также координируются все НИОКРы. Отныне вопросы технического прогресса поставлены в центр деятельности всех хозяйственных министерств, ведомств и предприятий: старая техника заменяется новой, а новая — новейшей. Резко увеличивается финансирование научно-технических исследований, научных организаций и конструкторских бюро, а количество проводимых НИОКР, разработка и массовое внедрение новых технологий и техники переходят на качественно более высокий уровень организации.

Понятно, что масштабное насыщение реального производства передовой техникой неизбежно поставило на повестку дня вопрос о столь же масштабной подготовке новых кадров, прежде всего с высшим и специальным образованием. Этот вопрос всегда находился в центре особого внимания самого И. В. Сталина, который еще 4 мая 1935 года в своем выступлении перед выпускниками военных академий дословно заявил следующее: «Раньше мы говорили, что «техника решает все». Этот лозунг помог нам в том отношении, что мы ликвидировали голод в области техники и создали широчайшую техническую базу во всех отраслях деятельности для вооружения наших людей первоклассной техникой. Это очень хорошо. Но этого далеко и далеко недостаточно… Техника без людей, овладевших техникой, мертва. Техника во главе с людьми, овладевшими техникой, может и должна дать чудеса…Вот почему упор должен быть сделан теперь на людях, на кадрах, на работниках, овладевших техникой. Вот почему старый лозунг «техника решает все», являющийся отражением уже пройденного периода, когда у нас был голод в области техники, должен быть теперь заменен новым лозунгом, лозунгом о том, что «кадры решает все»… В этом теперь главное… Надо, наконец, понять, что из всех ценных капиталов, имеющихся в мире, самым ценным и самым решающим капиталом являются люди, кадры»[76]. Именно поэтому уже в 1946–1950 годах в общесоюзном и союзно-республиканских бюджетах на просвещение и образование было заложено без малого 258 830 млн. руб., или 13,9% доходной части бюджета, а в 1951–1955 годах — уже 301 501 млн. руб., или 12,4% доходной части бюджета[77]. К концу 1953 году в сравнении с 1940 годом значительно выросло число людей, занятых в сфере науки и высшего образования: количество студентов вузов возросло с 812 тыс. до 1 млн. 730 тыс. человек, число научных учреждений — с 1821 до 2795, в том числе научно-исследовательских институтов — с 786 до 1196; общее число научных работников увеличилось с 96 до 210 тыс. человек, а доля сотрудников научно-исследовательских учреждений — с 26 до 89 тыс. человек; наконец, с 17 до 31 тыс. человек возросло количество аспирантов — главного кадрового резерва страны. Столь же стремительно растет и число учащихся техникумов: с 975 тыс. до 1 млн. 839 тыс. человек. При этом значительно растет не только количество студентов, но и качество многих учебных программ и методик преподавания.

Самым показательным примером нового подхода к обучению и воспитанию кадров стал легендарный Московский физико-технический институт (МФТИ), у истоков создания которого стояли выдающиеся советские ученые академики П. Л. Капица, Л. Д. Ландау, Н. Н. Семенов и С. А. Христианович. Базой для создания Физтеха стал физико-технический факультет МГУ, созданный Постановлением Совета Министров СССР от 25 ноября 1946 года «О мероприятиях по подготовке высококвалифицированных специалистов по важнейшим разделам современной физики» вместо Высшей физико-технической школы, созданной аналогичным Постановлением СМ СССР от 10 марта 1946 года[78]. Наконец, 17 сентября 1951 года еще одним Постановлением СМ СССР был создан сам Физтех — ведущий учебный институт нового типа, где на практике была реализована принципиально новая система подготовки научных кадров в области теоретической, экспериментальной и прикладной физики, математики, информатики и других смежных дисциплин. В основу этой системы с самого начала были положены базовые идеи, которые еще в феврале 1946 года академик П. Л. Капица сформулировал в своем личном и довольно подробном письме И. В. Сталину. Суть этих идей состояла в следующем: 1) тщательный отбор наиболее одаренных и склонных к творческой работе студентов, 2) обучение студентов проводится непосредственно научными работниками профильных институтов АН СССР, 3) индивидуальная научная работа с наиболее одаренными студентами «при отсутствии перегрузки… второстепенными предметами по общей программе и механического заучивания» учебного материала, 4) «введение воспитания с первых же шагов в атмосфере технических исследований и конструктивного творчества с использованием для этого лучших лабораторий страны»[79]. При этом надо отметить, что особую роль в создании и руководстве Физтехом сыграл его первый легендарный директор, а затем и ректор генерал-лейтенант авиации Иван Федорович Петров, который лично обратился к самому И. В. Сталину с просьбой поддержать идею создания отдельного вуза и при личной встрече с вождем сразу получил добро на этот проект[80].

Параллельно с восстановлением страны, масштабным перевооружением народного хозяйства и подготовкой кадров особое внимание руководство страны уделяло развитию фундаментальной и прикладной науки. В 1943–1953 годах в системе Академии Наук СССР формируются новые научные центры для развития передовых технологий, в том числе Институт атомной энергии (академик И. В. Курчатов), Институт теоретической и экспериментальной физики (академик А. И. Алиханов), Институт физической химии (академик А. Н. Фрумкин), Институт точной механики и вычислительной техники (академик С. А. Лебедев), Институт ядерных проблем (профессор Д. И. Блохинцев), Институт высокомолекулярных соединений (профессор С. Н. Ушаков), Институт радиотехники и электроники (академик В. А. Котельников) и др. Кроме того, в 1952 году по инициативе нового президента АН СССР академика А. Н. Несмеянова создается Институт научной информации, который начинает регулярный выпуск периодического научно-информационного издания (реферативного журнала), где публикуются разные рефераты, аннотации и библиографические описания отечественных и зарубежных публикаций в области естественных, точных и технических наук, а также экономики и медицины. В итоге очень скоро этот Институт становится уникальным и крупнейшим научным центром мирового уровня, который собирает, анализирует, обрабатывает и публикует самую актуальную научную информацию.

Кстати, как справедливо подметил профессор Г. И. Ханин, еще во время войны были установлены более высокие критерии пополнения Академии Наук СССР и в результате при выборах 1943 и 1946 годов ее действительными членами были избраны реально крупные ученые, прежде всего математики, физики, химики и биологи, в том числе Иван Иванович Артоболевский, Аксель Иванович Берг, Иван Георгиевич Петровский, Мстислав Всеволодович Келдыш, Игорь Васильевич Курчатов, Михаил Алексеевич Лаврентьев, Лев Давыдович Ландау, Александр Николаевич Несмеянов, Александр Иванович Опарин, Дмитрий Владимирович Скобельцын и Сергей Алексеевич Христианович. При этом, что очень важно, практически полностью игнорировались их политические, в том числе антисталинские, убеждения, например того же Л. Д. Ландау, который по предложению нового президента АН СССР Сергея Ивановича Вавилова был сразу избран действительным членом, минуя членкоровский «предбанник». Более того, даже в области общественных наук политические взгляды зачастую тоже не особо брались во внимание, и именно тогда действительными членами стали целый ряд видных историков, сформировавшихся еще в имперский период и относившихся к советской власти весьма скептически: Роберт Юрьевич Виппер, Игорь Эммануилович Грабарь, Иван Михайлович Майский и Владимир Иванович Пичета. Аналогичная картина, по мнению косыгинского зятя академика Д. М. Гвишиани, сложилась и в системе государственного управления, где «объективная причина выдвижения плеяды молодых руководителей состояла в вынужденной потребности в компетентных кадрах управления народным хозяйством». Именно это обстоятельство заставило И. В. Сталина «отказаться от сложившейся практики назначения руководящих кадров по принципу идеологической преданности». Стране позарез нужны были новые люди, настоящие специалисты, «выросшие на производстве» и «способные отвечать за конкретное дело»[81].

Как мы уже писали выше, все управленческие решения в сфере науки и внедрения ее достижений в реальное производство сыграли исключительно важную роль в развитии всего народного хозяйства и прежде всего станкостроения — ключевой отрасли, определявшей в значительной мере технический уровень остальных отраслей советской экономики, где, по оценкам Г. И. Ханина, А. С. Галушки и ряда других авторов, произошла подлинная техническая революция, в результате которой данная отрасль выходит на передовой во всем мире технологический уровень. Именно в годы IV и V пятилеток было налажено серийное производство практически всех видов и типов металлорежущих станков, кузнечно-прессового и литейного оборудования. В итоге уже к середине 1950-х годов станочный парк страны вырос почти на 65%, а по количеству металлорежущих станков СССР сравнялся с США. Более того, в те же годы происходит значительный рост экспорта советского станкостроительного оборудования за рубеж, в том числе в ведущие западные страны, а отечественное машиностроение ежегодно осваивает производство 600–700 новых видов машинной продукции[82]. Благодаря новому уровню государственной организации по внедрению новой техники, быстрыми темпами растет эффект т. н. «развертывающейся спирали», при которой концентрация качественных ресурсов в капиталообразующих отраслях, прежде всего в станко- и машиностроении, обеспечивает резкий технический прогресс и рост производственно-технологического аппарата остальных промышленных и иных отраслей, и значительно улучшается структура всей советской экономики. И уже к середине 1950-х годов, по оценкам специалистов, по насыщенности реального производства новой техникой народное хозяйство страны, прежде всего отечественная промышленность, обладало самым молодым производственно-техническим аппаратом в мире[83].

3) Финансово-кредитная система

Как было сказано выше, создание стройной системы государственного планирования и передовые технологии стали базой для быстрого восстановления разрушенных районов страны и небывалого экономического роста, ежегодные темпы которого на протяжении целой четверти века вплоть до конца 1955 года составляли почти 14%. Понятно, что такой масштаб развития народного хозяйства требовал огромных денег, и они были найдены. По информации специалистов, с начала индустриализации до завершения V пятилетки в экономику страны были вложены колоссальные средства в размере 1428 трлн, руб., а ежегодный рост объемов капиталовложений составлял 18,9%[84].

Главным источником внутренних инвестиций (при естественном отсутствии внешних) стали не только «ножницы цен» между сельхоз- и промтоварами в пользу последних, продажа за рубеж золота, зерна, леса, нефти, пушнины и других природных ресурсов, но и принципиально новая финансовая система, создание которой началось еще в годы I пятилетки под руководством тогдашнего наркома финансов СССР Григория Федоровича Гринько. Базой новой финансовой, а точнее сказать кредитной, реформы стали три ключевых Постановления ЦИК и СНК СССР: «О кредитной реформе» от 30 января 1930 года, «О мерах улучшения практики кредитной реформы» от 14 января 1931 года и «Об организации специальных банков долгосрочных вложений» от 4 мая 1932 года[85].

По мере успешной реализации этой реформы произошел неизбежный переход от нэповской квазирыночной банковско-финансовой системы к государственной системе, ставшей составной и очень важной частью принципиально новой мобилизационной (сталинской) модели советской экономики, выдержавшей самый суровый экзамен в годы войны. В итоге: 1) были ликвидированы все акционерные банки краткосрочного кредита, кредитные кооперативы, общества взаимного кредита и система вексельного обращения; 2) произошел переход к долгосрочному кредитованию и финансированию производства через специально созданные всесоюзные банки (Промбанк, Сельхозбанк, Всекобанк, Цекомбанк), и создана централизованная система сельскохозяйственного кредита и долгосрочного кредитования капитальных вложений колхозов и иных форм кооперации; 3) внедрены новые виды безналичных расчетов, единым центром которых стал Госбанк СССР, который одновременно стал кассовым центром страны и центром краткосрочного кредитования; 4) были четко определены основные функции Госбанка СССР, а именно плановое кредитование всех отраслей народного хозяйства страны, организация денежного обращения и расчетов, кассовое исполнение государственного бюджета и осуществление международных расчетов; 5) наконец, была окончательно отстроена вся кредитная система страны, состоявшая из Госбанка СССР, пяти банков долгосрочных вложений и сберегательных касс[86].

В ходе кредитной реформы была блестяще решена и самая главная цель: отныне вся денежная система страны была подчинена задачам непрерывного экономического роста. Теперь в ней были созданы два изолированных друг от друга контура денег — наличный и безналичный. Безналичный контур четко обеспечивал все расчеты между предприятиями и долгосрочное финансирование капиталовложений в опережающее создание средств производства, а наличный денежный контур — все расчеты населения и розничный товарооборот. А поскольку для плановой системы хозяйства первичными и основными являлись натуральные показатели, то их планирование позволяло дать максимально достоверную балансовую оценку достаточности ресурсов и осуществить их увязку между собой. Таким образом, в результате сбалансированного планирования была обеспечена надежная реализация проектов капиталовложений, где безналичные деньги выполняли лишь учетную и расчетную функции.

Именно для этих целей был создан важнейший институт долгосрочных инвестиций в виде четырех опорных союзных банков: Промбанк финансировал капиталовложения в промышленности, Сельхозбанк — в сельском хозяйстве, Всекобанк (с 1936 года — Торгбанк) — в торговле и кооперации и Цекомбанк — в жилищном, коммунальном и культурно-бытовом строительстве, а также в комплексной застройке новых городов и поселков. Кроме того, для обслуживания внешнеэкономических операций и договоров был создан Внешторгбанк СССР. В новой экономической системе именно эти банки стали играть роль ключевого института развития, именно они несли ответственность за строго целевое и экономное использование безналичных денег, регулярное снижение издержек строительства, соблюдение их сроков и качество выполняемых работ вплоть до сдачи всех объектов в эксплуатацию. Более того, являясь активными участниками всех инвестиционных проектов, именно эти банки были напрямую мотивированы на конечный результат, то есть запуск новых производств, что в свою очередь прямо вело к росту всей экономики. В результате реализации кредитной реформы и практического запуска двухконтурной денежной системы каждую пятилетку происходит реальное удвоение капиталовложений. Так, в IV пятилетку (1946–1950) объем инвестиций увеличился более чем в два раза — до 326,5 млрд. руб., а в V пятилетку (1951–1955) — почти в два раза — до 625,3 млрд. руб.[87]

При этом надо заметить, что все деньги самих предприятий аккумулировались на счетах в Госбанке СССР, что создавало реальный механизм краткосрочного кредитования до одного года и позволяло ему привлекать свободные средства одних предприятий для пополнения оборотных средств других. При этом собственные и заемные оборотные средства предприятий разделялись и расчет между предприятиями в наличной форме был просто невозможен. Безналичный и наличный денежный контур были изолированы друг от друга, за исключением выплаты зарплаты, премиальных, командировочных и т.д. При этом Госбанк обладал монополией на эмиссию денежных средств, то есть выпуск наличных банкнот и кредитных билетов, которые должны были сопрягаться с объемом товарной массы. С этой целью Госбанк и все его структурные подразделения, начиная с районных отделений, составляли кассовый план, который рассчитывался на основе баланса денежных доходов и расходов населения. Такой план формировался ежеквартально на основе плановых и отчетных материалов предприятий и организаций о денежных доходах и расходах как единый централизованный план движения всех наличных денег, проходящих через кассы банковской системы в планируемом периоде. Таким образом, именно Госбанк при составлении кассового плана решал важнейшую задачу: исходя из критического анализа всех материалов, представляемых отдельными предприятиями, организациями и ведомствами, он определял потребность в наличных деньгах, «вскрывал все возможности увеличения их поступлений… и все возможности экономии в расходах», осуществлял движение всех наличных денег и оперативное управление всеми денежными потоками народного хозяйства страны[88].

С небольшими модификациями, проведенными во второй половине 1950-х годов, сталинская финансово-кредитная система просуществовала вплоть до горбачевской перестройки и проведения банковской реформы 1987–1991 годов, когда начался вполне сознательный разгром всей советской экономики и общественного строя.

4) Меры по снижению издержек производства и роста производительности труда

Важным этапом в развитии советской экономики стали ряд решений, принятых вскоре после окончания войны. Так, 5 декабря 1946 года выходят Постановление Совета Министров СССР № 2607 «О фонде директора промышленных предприятий» и Инструкция Министерства финансов СССР по его применению, где были учтены все недостатки целого ряда аналогичных Постановлений ЦИК и СНК СССР, принятых еще в 1936–1937 годах[89]. Позднее в своих мемуарах легендарный сталинский нарком (министр) финансов СССР Арсений Григорьевич Зверев писал, что после окончания войны «искались разные пути решения сложных проблем» и «одним из нововведений, которому первоначально не придали особого значения», стало создание директорских фондов, без которых было «трудно представить себе деятельность многих предприятий». Во исполнение данного решения Минфин СССР издал «специальную инструкцию о практическом применении этого постановления», по словам самого же А. Г. Зверева, «скромный» и «сравнительно небольшой документ», который тем не менее знаменовал «качественно иной подход к оценке экономических возможностей» предприятий в развитии всей социально-экономической системы страны[90].

Как и в прежние времена, главным источником формирования директорского фонда была прибыль предприятия или, если она изначально не закладывалась в плане, средства, сэкономленные на снижении себестоимости произведенной продукции. Правда, теперь были изменены условия отчисления средств в этот фонд. Если раньше он пополнялся в любом случае при наличии прибыли, то новые правила устанавливали четкие условия отчислений: 1) выполнение плана выпуска товарной продукции, 2) соответствие плану ассортимента выпускаемой продукции предприятия, 3) выполнение плана прибыли от реализации продукции и 4) выполнение задания по снижению себестоимости готовой продукции. При этом невыполнение хотя бы одного из этих пунктов лишало предприятие дополнительных средств, и в результате каждый директор был озабочен тем, чтобы по итогам года получить как можно больше прибыли за счет повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции, так как другие пути получения прибыли были закрыты, поскольку оптовая цена продажи готовой продукции была фиксирована, а весь ее ассортимент определен плановым заданием. Таким образом, в сталинской системе прибыль, выраженная в денежном эквиваленте, не являлась целью производства и центральной частью планов развития предприятий. Под прибылью в то время понималась лишь разница между затратами производства и полученным доходом от реализации готовой продукции.

Чуть позже, в 1947–1948 годах, директорский фонд, введенный поначалу только для промышленных предприятий, был распространен почти на все другие отрасли[91], и в результате начинает полноценно работать механизм постоянного снижения затрат, а значит, и снижения себестоимости готовой продукции. При этом средние темпы такого снижения составляли 6,4% в год. Понятно, что и этот механизм подстегнул процесс регулярного снижения оптовых и розничных цен на аграрные и промышленные товары. И в итоге в 1947–1954 годах продуктовая корзина в розничной торговле дешевеет с 1130 до 491 руб., то есть в 2,3 раза, а хлеб, масло и мясо — и того больше — в 3 раза.

Правда, надо сказать, что в современной историографии существуют разные оценки эффективности директорских фондов. Так, Е. Н. Ведута, А. С. Галушка и другие авторы довольно высоко оценивают этот важный механизм сталинской модели советской экономики, который одновременно играл не менее важную социальную роль, оказывая «благотворное влияние финансовых инвестиций на городскую и даже региональную жизнь»[92]. Их же оппоненты из числа патентованных антисталинистов, напротив, крайне критически оценивают этот институт[93]. Например, Д. Фильцер совершенно голословно утверждал, что «в позднесталинский период средства директорского фонда могли распределяться не столько на общественно-значимые нужды, сколько на материальное обеспечение элитарной группы руководителей и рабочих предприятия». Ему вторил другой известный еврокоммунист Н. Верт, уверявший, что «расходование средств директорского фонда могло зависеть в известной мере от симпатий и антипатий директора». Наконец, А. В. Сметанин уверял, что директорские фонды, которые, с одной стороны, якобы компенсировали недостатки планового хозяйства, с другой стороны, подрывали единство экономической системы, поскольку «стимулировали местнические настроения руководителей». Более того, «сыграв значительную социальную роль», эти фонды не оказали «ощутимого влияния на экономические процессы» в стране. Причем сам же А.В. Сметанин в той же статье признавал, что «практика распределения средств директорских фондов пока не изучена, поэтому без обращения к опыту конкретных предприятий проблематично делать окончательные выводы». Более того, по его же мнению, «серьезной проблемой является фрагментарность источниковой базы», так как «бухгалтерские документы (например, кассовые книги) предприятий не подлежали постоянному хранению». Между тем известный российский историк А. В. Островский был убежден, что после смерти И. В. Сталина директорские фонды стали одним «из легальных источников накопления, сыгравших известную роль в перерождении партийно-советской номенклатуры»[94].

По мнению ряда авторов (Г. И. Ханин, А. С. Галушка, А. К. Ниязметов, М. О. Окулов), еще одним важным шагом в повышении эффективности производства стали также ряд новых Постановлений Совета Министров СССР, принятых в 1952 году, в том числе «О мероприятиях по снижению веса оборудования, машин и механизмов» от 16 августа, «Об усилении борьбы с выпуском недоброкачественной и некомплектной продукции и о мерах дальнейшего улучшения качества промышленной продукции» от 23 сентября и «О мероприятиях по улучшению конструкций выпускаемых сельскохозяйственных машин, разработке новых машин и повышению качества их изготовления» от 4 ноября[95]. Главным содержанием этих довольно критических, подробных, жестких, но в то же время очень содержательных Постановлений стали директивные указания Управлению по стандартизации, главам всех промышленных, прежде всего машиностроительных, министерств, директорам заводов, главным технологам и конструкторам, в которых прямо ставились задачи: 1) значительно снизить материалоемкость всех станков, машин, механизмов и иной продукции за счет выпуска облегченных видов металлопроката, в частности широкополочных балок, тонкостенных, гнутых и пустотелых профилей, применения неметаллических (пластмассовых и других) деталей взамен черного и цветного металла; 2) провести стандартизацию и унификацию однотипной продукции, уточнить существующую сеть конструкторских отделов и бюро, установить их четкую специализацию и прикрепление к головным заводам, устранить вредный параллелизм в их работе, усилить роль отделов технического контроля; 3) «в 3-месячный срок с привлечением конструкторов, технологов и научных работников разработать и представить в Совет Министров СССР, Госплан СССР, Госснаб СССР и Управление по стандартизации при Совете Министров СССР планы мероприятий и графики работ по снижению веса выпускаемого оборудования, машин и механизмов»; 4) «организовать в составе Управления по стандартизации инспекцию по контролю за соблюдением стандартов и технических условий на выпускаемое оборудование» и «возложить на него контроль за выполнением всеми министерствами и ведомствами технических условий на оборудование, машины и механизмы» и т.д.

Все эти меры, по мнению многих ученых (А. Я. Утенков, Г. И. Ханин, А. С. Галушка), привели к тому, что уже в V пятилетке основной прирост продукции во всех отраслях народного хозяйства был обусловлен ростом производительности труда. По плану пятилетки, который был успешно выполнен (а по отдельным отраслям и сферам даже перевыполнен) по многим показателям, прирост производительности труда в основных отраслях производства составил огромную величину — 8-10% в год. Причем этот результат был обеспечен как «за счет роста капиталовложений, фондовооруженности, оптимального использования имевшихся производственных фондов», так и за счет качественного улучшения состава инженерных и рабочих кадров и методов управления производством. Более того, как констатировал известный знаток советской экономики профессор Г. И. Ханин, «принципиально новым обстоятельством для этого периода… было то, что, в отличие от предыдущего периода, интенсивные факторы стали основными в развитии экономики. Так, при росте <национальной экономики> более чем на 100%, численность занятых выросла лишь на 22%», и, таким образом, именно «за счет роста производительности труда обеспечивалось более 80% прироста советской экономики», в то время как до войны этот рост составлял менее половины. В результате к концу 1955 года по уровню производительности труда в промышленном производстве Советский Союз вышел на первое место в Европе и второе в мире, кратно сократив отставание от экономики США с 9 до 2 раз[96].

Важным элементом сталинской модели экономики стала ликвидация пресловутой «уравниловки», которую на все лады до сих пор клянут антисоветчики всех мастей, уверяя, что именно она была ахиллесовой пятой не только всей советской экономики, но и самой социалистической общественной системы. Между тем еще в июне 1931 года в одном из своих выступлений на совещании хозяйственников «Новая обстановка — новые задачи хозяйственного строительства» И. В. Сталин дословно заявил, что «надо отменить уравниловку и разбить старую тарифную систему», а «чтобы уничтожить это зло, надо организовать такую систему тарифов, которая учитывала бы разницу между трудом квалифицированным и трудом неквалифицированным, между трудом тяжелым и трудом легким»[97]. А уже 10 сентября 1931 года Политбюро ЦК ВКП(б) утверждает Постановление «О перестройке системы заработной платы в металлургии и угольной промышленности», где ставилась задача «перевести всех производственных рабочих металлургических цехов на прогрессивную сдельщину и не менее 70% рабочих подсобных и вспомогательных цехов — на прямую неограниченную сдельщину»[98]. Чуть позже аналогичные решения были приняты и по остальным отраслям советской экономики. А в феврале 1941 года в итоговой резолюции XVIII партконференция было прямо указано: «необходимо до конца ликвидировать гнилую практику уравниловки в области заработной платы и добиться того, чтобы сдельщина и премиальная система в еще большей мере стали важнейшими рычагами в деле повышения производительности труда, а, следовательно, и развитии всего нашего народного хозяйства»[99]. Об этом же сразу после войны писал и сам Н. А. Вознесенский, особо отметивший, что «соблюдение хозяйственного расчета, ведение счета прибылей и убытков, уменьшение издержек производства», а также «всемерное развитие через систему премирования личных стимулов повышения выпуска продукции в сочетании с общественными принципами и задачами является весьма серьезным источником увеличения производства»[100].

В результате планомерного решения этой важнейшей задачи уже к 1953 году 77% всех промышленных рабочих трудились по сдельной системе оплаты труда, опережая по этому показателю все ведущие буржуазные страны[101]. Причем существовали две формы сдельной оплаты. Наиболее распространенной была «прямая сдельная», при которой каждая единица произведенной продукции оплачивалась по существующему тарифу. А при «сдельно-прогрессивной» каждая единица продукции, произведенная в рамках плана, оплачивалась по базовому тарифу, а произведенная сверх плана — по более высокой «прогрессивной» ставке. При этом сверхплановая продукция до 5% оплачивалась на 30% дороже, а до 10% — на 60%.

Столь же важную роль в резком повышении эффективности производства, снижения издержек и роста производительности труда сыграло новое Постановление СНК СССР № 1904 «О вознаграждении за изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения», принятое в самый разгар войны 27 ноября 1942 года[102]. В соответствии с этим Постановлением: 1) вознаграждение автору или группе авторов за изобретение и рацпредложение выплачивалось независимо от занимаемой должности; 2) за содействие в их реализации премировались директора предприятий, начальники цехов, инженерно-технические работники, рабочие и служащие; 3) размер вознаграждения зависел от суммы годовой экономии, полученной от рацпредложения, изобретения и т.д. Например, если ее сумма от внедренного технического новшества составляла 10 000-50 000 руб., то его автор получал 10% от данной экономии (1000–5000 руб.) + 450 руб. фиксированного вознаграждения; если сумма годовой экономии от внедренного изобретения составляла 100 000–250 000 руб., то его автор получал 5% (5000-12 000 руб.) + 2500 руб. фиксированного вознаграждения; если сумма годовой экономии от внедренного изобретения составляла свыше 1 000 000 руб., то изобретатель получал 2% от этой экономии (от 20 000 руб.) + 21 000 руб. фиксированного вознаграждения и т. п.; 4) наконец, по изобретениям, которые давали старт созданию новых отраслей производства или новых видов особо ценных материалов, заменявших цветные металлы, а также машин или изделий, которые ранее не производились в стране, размер вознаграждения мог быть повышен министром или главой иного государственного ведомства до 100% против установленного.

Таким образом, еще в довоенный и военный периоды в народном хозяйстве страны создается очень эффективная дифференциальная система оплаты труда, основанная на «сдельщине» и «прогрессивке», материальном стимулировании роста производства, повышения его эффективности, снижения издержек и увеличения производительности труда. Так, согласно секретной справке ЦСУ СССР от 5 августа 1955 года, из общего числа рабочих и служащих в 43,6 млн. человек более 18 млн. получали ежемесячный доход от 500 до 1000 руб., а 8,4 млн. — от 1000 до 3000 руб.[103] Так что все сказки про «знаменитую» советскую уравниловку, особенно в сталинскую эпоху, остаются не более чем сказками.

Дальнейшая судьба директорского фонда до сих пор не совсем ясна. Например, А. В. Сметанин утверждает, что после смерти И. В. Сталина, несмотря на то что «нормативное регулирование в отношении директорских фондов стало особенно часто меняться», они все же сохранились. Просто в 1955 году в рамках очередной «кампании по развитию общественной активности директорский фонд был переименован в фонд предприятия», размер отчислений в этот фонд уменьшился, а нормирование расходов по конкретным его статьям, напротив, увеличилось. Сама же «история директорского фонда закончилась» только в 1965 году, когда уже в рамках косыгинской экономической реформы на всех предприятиях страны были созданы «четыре новых фонда с более четкими условиями расходования»[104]. Однако А. С. Галушка и его соавторы утверждают, что «история директорского фонда» закончилась гораздо раньше — 18 мая 1956 года[105]. Именно тогда Постановлением Совета Министров СССР № 660 «Об изменении, дополнении и признании утратившими силу решений Правительства СССР в связи с расширением прав министров, руководителей ведомств, директоров предприятий и изменением порядка государственного планирования и финансирования хозяйства союзных республик»[106] прежнее Постановление № 2607 «О фонде директора промышленных предприятий» и Инструкция Министерства финансов были отменены. Связано это было с тем, что еще в октябре 1955 года Н. С. Хрущев в одном из своих выступлений сформулировал новые принципы организации заработной платы следующим образом: «Вопрос о повышении заработной платы низкооплачиваемых рабочих и служащих является очень актуальным и необходимо ускорить его решение… Этот вопрос нельзя решить только путем повышения производительности труда, снижения цен и другими мерами. По-видимому, нам надо пойти на прямое увеличение заработной платы низкооплачиваемых работников. В то же время целесообразно снизить заработную плату высокооплачиваемых работников интеллигентного труда»[107]. В итоге был сделан «принципиальный управленческий выбор в пользу перераспределения имеющихся ресурсов, а не создания новых на основе роста эффективности и материального стимулирования, берется курс на «уравниловку» в организации оплаты труда» и, по сути, сделан выбор «в пользу сиюминутных эффектов в ущерб долгосрочным результатам».

Между тем надо сказать, что в последнее время ряд авторов, в частности целый доктор наук Г. Н. Куций[108], пытаясь крайне неуклюже «защитить» сталинское наследие, придумали альтернативную сказку о том, что существенную роль в быстром подъеме экономики и восстановлении народного хозяйства страны сыграл уникальный метод повышения эффективности труда (МПЭ), взятый на вооружение в 1939 году. По их мнению, этот метод стал целой совокупностью морально-материальных стимулов, направленных «на активизацию творческой активности инженерных и рабочих кадров, снижение себестоимости и повышение качества» уже выпускаемой и новой продукции. Система материальных стимулов, по их же заверениям, варьировалась в зависимости от типа предприятия и его отраслевой принадлежности. Например, в КБ и НИИ, где занимались разработкой новой техники и передовых технологий, помимо обычных квартальных и годовых премий, стали дополнительно выплачивать коллективные и индивидуальные премии за конкретную работу, которая по акту госкомиссии привела к улучшению технических характеристик старого или созданию принципиального нового изделия. А моральные стимулы заключались в том, что лица, обеспечившие коллективу получение таких дополнительных премий, ускоренными темпами продвигались по карьерной лестнице и назначались на руководящие посты, возглавляя различные научные проекты и направления. Причем, опять-таки по утверждению этих авторов, разработчики данной системы поощрения рабочих-передовиков и инженерных кадров, учитывая печальный опыт стахановского движения, когда успех и слава одного очень больно били по карману и социальному статусу всех остальных членов коллектива, сознательно пошли на «уравниловку» всего премиального фонда вне зависимости от того, какую конкретную должность занимал тот или иной член авторского коллектива. Но уже в середине 1950-х годов система МПЭ была незаметно отменена: формально премии были сохранены, но отныне они потеряли всякую стимулирующую роль, поскольку их величина стала зависеть исключительно от должностного оклада и субъективного мнения директоров заводов, фабрик, НИИ и КБ, а не от качества изделия и его финансово-экономических характеристик. Более того, из всех технических заданий якобы исчезли требования по снижению себестоимости, а размер самих премий был зафиксирован на уровне 2% от стоимости разработки проектируемого изделия. Таким образом, стало выгодно не снижать, а, напротив, повышать как стоимость самой разработки, так и себестоимость изделия.

Конечно, стряпать подобную писанину и тем самым оказывать медвежью услугу настоящим борцам с историческим невежеством и искажением всей советской истории могут либо очень недалекие люди, либо коммерсанты от истории, зарабатывающие имя и гешефт на подобного рода «открытиях». А между тем подобного рода «историкам» можно даже не ходить в архивы, им достаточно хотя бы бегло пролистать многотомный сборник «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», который был опубликован в 1967–1988 годах, и не выдумывать того, что не нуждается в фантазиях.

И последнее. Безусловно, говоря о внутренних причинах быстрого восстановления страны и гигантских темпах экономического роста в послевоенный период, нельзя не сказать о самоотверженном труде советских людей и настоящем производственном героизме, который проявился в многочисленных трудовых починов, в том числе в скоростной резке металла, создании бригад отличного качества, массовых движениях «скоростников», «двух-сотников», «пятисотников» и «тысячников» и других народных починах. И хотя в постсоветский период на волне оголтелой десталинизации стали превалировать резко негативные оценки новых форм соцсоревнования, которые якобы стали носить сугубо административно-принудительный характер и не являлись «живым почином рабочих масс»[109], следует признать правоту как советских (А. Я. Утенков, М. И. Хлусов, В. С. Лельчук, Ю. А. Приходько), так и современных авторов (А. С. Галушка, А. К. Ниязметов, М. О. Окулов), которые высоко оценивали эти формы соцсоревнования и их весомый вклад в колоссальный рост народного хозяйства страны[110].

5) Сталинские артели

Базовые основы организации работы сталинских артелей были заложены еще до войны, когда 23 июля 1932 года Политбюро ЦК утвердило Постановление ЦИК и СНК СССР «О перестройке работы и организации форм промкооперации»[111]. В преамбуле этого документа было прямо указано, что новое Постановление, заменившее собой прежнее Положение «О промысловой кооперации» от 11 мая 1927 года, принимается «в целях дальнейшего развертывания производственной инициативы промысловой артели, а также для максимального расширения промысловой кооперацией производства предметов широкого потребления», удельный вес которых уже к концу 1933 года необходимо довести «до 70% всей продукции промкооперации».

Данное Постановление устанавливало, что отныне все промартели самостоятельно распоряжаются «собственными оборотными средствами и имуществом» и открывают «в децентрализованном порядке» в местном филиале Торгбанка собственный счет для «получения банковского кредита». Одновременно Наркомфину СССР было предписано «пересмотреть существующие размеры налога и арендной платы за помещения в сторону их снижения», а руководящим хозяйственным органам на местах «укрепить систему промысловой кооперации, особенно в среднем звене, соответствующими кадрами», поскольку намеченные «мероприятия по развертыванию производственной инициативы промысловой артели… имеют крупнейшее значение для дальнейшего роста производства товаров широкого потребления».

Согласно новому Положению, все артели, регистрация которых занимала всего один день, относились к негосударственной «местной промышленности» и в первые два года после регистрации полностью освобождались от налогов. Базой самого артельного производства становилась нераздельная паевая собственность, сложенная из паев (в том числе денежных) членов артели, которая не могла передаваться по наследству или участвовать в процессе купли-продажи. Членом артели мог стать любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, а ее руководителем — директор, который не назначался партийно-государственными органами, а избирался всеми членами артели, имевшими равные голоса. Аналогичным образом все члены артели утверждали свой устав, план работы, порядок оплаты труда, распределение прибыли и т.д. При этом, когда в 1950 году принимался новый «Примерный устав промысловой артели», тогдашний председатель Центропромсовета А. Е. Петрушев отдельно согласовал с заведующим Отделом легкой промышленности ЦК ВКП(б) Н. М. Пеговым два вопроса: о тайных выборах председателя промартели общим собранием ее членов и о порядке созыва и всех вопросах, входящих в его компетенцию. Так, если численность артели не превышала 300 работников, то все важные производственные и кадровые вопросы выносились на общее собрание, которое созывалось не менее одного раза в квартал. А если коллектив был более многочисленным или производственные объекты артели были рассредоточены на разных территориях, то правом принятия всех решений наделялось собрание уполномоченных с аналогичной периодичностью его созыва[112].

Все члены артелей в основном работали по сдельной системе оплаты труда, в том числе и наемные работники, количество которых не могло превышать 20% от общего числа ее сотрудников. Вся прибыль, полученная по итогам года, распределялась в соответствии с артельным уставом. При этом 20% прибыли автоматом отчислялось в фонд так называемого «запасного капитала», который давал возможность привлечения и покрытия кредита. А вся остальная прибыль распределялась между членами артели на основе их коллективного решения, в том числе пропорционально их личным паям, и для пополнения своей негосударственной (дополнительной) пенсионной системы и выдачи ссуд на покупку дорогостоящих товаров и приобретение жилья[113].

Насколько был велик вклад артельной промкооперации в экономический подъем страны и насыщение потребительского рынка, со всей очевидностью говорит статистика из опубликованных источников и работы целого ряда ученых[114]. Если Госплан СССР к середине 1950-х годов планировал выпуск почти 9500 номенклатуры товаров для всего народного хозяйства страны, то артели по факту производили почти 33 450 такой номенклатуры на общую сумму 31,2 млрд. руб. В ассортимент артелей, которые могли быть как специализированными, так и многопромысловыми, входили многочисленные и разнообразные предметы домашнего обихода, в том числе холодильники, пылесосы, стиральные машины, запасные части к ним и к швейным машинам, радиоприемникам и патефонам, типовая и оригинальная мебель, чугунная, эмалированная и фарфоро-фаянсовая посуда, скобяные изделия, детские игрушки, стройматериалы, продукты питания и многие другие товары. Кроме того, немало артелей занимались бытовым обслуживанием населения: пошивом и ремонтом одежды и обуви, держали химчистки, прачечные, парикмахерские и фотоателье, осуществляли транспортные, погрузочно-разгрузочные и иные сервисные работы. Причем их доля в производстве разных видов продукции и услуг в отдельных регионах страны достигала 60–80%, а подавляющее большинство артелей (почти 78%) было сосредоточено в производственной сфере, и в целом по стране именно они производили 100% детских игрушек, 40% мебели, 40% верхнего трикотажа, 35% швейных изделий, 35% обуви и т.д. При этом, если в каком-то регионе или городе возникала нехватка того или иного вида потребительской продукции, то не надо было ждать корректировки государственного плана, поскольку артели сами отслеживали спрос и предложение и очень оперативно реагировали на рыночную конъюнктуру.

При этом государственные органы планомерно продолжали реализацию программы технико-технологического оснащения артельного производства. Только за 1950–1955 годы количество машинного оборудования в артелях выросло с 380 до 642 тыс. единиц, и к концу V пятилетки его доля в артельных производственных фондах составила 34%. Параллельно как составная часть «развертывающейся спирали» начинает работать государственная система технологического развития артельного производства, где к тому времени уже функционируют 100 конструкторских бюро, 22 экспериментальные лаборатории, 2 научно-исследовательских института, 21 средне-специальное учебное заведение и Высшая школа промысловой кооперации, где успешно готовили мастеров, технологов, инженеров, конструкторов и руководящих работников.

Кроме того, в довоенный период начинают создаваться координирующие органы промкооперации на разных уровнях. Первоначально возникают областные и краевые советы артелей, на которые одновременно возлагаются функции контроля и развития артельного производства, их организационное и хозяйственное обеспечение, в том числе снабжение сырьем, инструментами, ведение бухгалтерского учета, расчетно-кассового и транспортного обслуживания и защиты их интересов перед госорганами. Затем во всех союзных республиках создаются аналогичные республиканские советы, в обязанность которых входит ведение всей организационной работы, перспективное планирование и представление интересов промкооперации в местных и центральных органах власти. Наконец 10 августа 1933 года СНК СССР утверждает Положение «О Всесоюзном совете промысловой кооперации (Всекопромсовете)», который выполняет на общесоюзном уровне функции учета, оргработы, планирования и представительства промысловой кооперации перед правительственными структурами («по кредитованию, по фондам снабжения, по защите законных прав артелей»). При этом избранный глава Всекопромсовета по своему статусу приравнивался к союзному наркому.

Правда, после окончания войны при реорганизации правительства этот всесоюзный орган был ликвидирован и его функционал возложен на Главное управление по делам промысловой и потребительской кооперации при Совете Министров СССР, которое было создано Постановлением правительства 9 ноября 1946 года[115]. В составе этого органа были созданы организационное и контрольное управления, управление делами, а также отделы по организации кооперативной торговли, финансов, заготовок, кадров, общий отдел, планово-экономический, производственно-технический, юридический и секретный отделы. Кроме того, на местах создавались аппараты старших инспекторов, на которых возлагались выполнение инспекционных и ревизионных функций, проверка исполнения решений партии и правительства, плановых заданий, борьба с хищениями и злоупотреблениями в среде региональной кооперации и т.д. Видимо, именно по этой причине первым главой этого ведомства был назначен бывший первый зам. наркома финансов, а затем нарком госконтроля СССР Василий Федорович Попов. Правда, уже в конце марта 1948 года он перешел на должность председателя Правления Госбанка СССР, а новым главой Главукоопа стал легендарный первый секретарь Сталинградского обкома и горкома партии Алексей Семенович Чуянов, проработавший на этом посту чуть более двух лет, до ликвидации этого органа.

По мнению ряда авторов (И. А. Чуднов, В. В. Аксарин[116]), широкие полномочия, данные правительством Главукоопу, сделали его «министерством по делам кооперации» со всеми вытекающими отсюда последствиями «для уставной жизни всех организаций, сохранивших кооперативные принципы лишь в своем названии». И, вероятно, именно поэтому это ведомство было вскоре упразднено. Более того, ряд авторов (П.Г. Назаров, А. А. Пасс[117]) уверяют, что решение о ликвидации Главукоопа находилось «в русле общего курса, проводимого И. В. Сталиным в послевоенный период и направленного на восстановление «демократических процедур» в партии, комсомоле, профсоюзах», и не последняя роль «в возрождении выборных кооперативных органов и коллективистских начал в деятельности артелей принадлежит А. И. Микояну», который, будучи зампредом Совета Министров СССР, «неформально курировал эту сферу».

14 июля 1950 года вышло очередное Постановление Совета Министров СССР «Об организационной перестройке и укреплении кооперативных основ», в соответствии с которым Главукооп прекратил свое существование, а институт старших инспекторов был упразднен[118]. Отныне руководство общесоюзной потребкооперации перешло в ведение Центрального союза потребительских обществ (Центросоюза), а промысловая кооперация — к Центральному совету промысловой кооперации (Центропромсовету). Параллельно с воссозданием общественных руководящих органов государство взяло курс на дальнейшее укрепление материальной базы промкооперации и увеличение ее производственных фондов, общая стоимость которых к концу V пятилетки достигла 6 млрд. 850 млн. руб. Всего же за эту пятилетку общий объем капитальных вложений в промкооперацию увеличился вдвое и составил более 4 млрд. 166 млн. руб., что позволило ввести в строй 588 новых производственных предприятий и мастерских промысловой кооперации. Всего же к концу 1955 года в промысловой кооперации работало более 114 тыс. предприятий и мастерских и более 150 тыс. кустарей, то есть совокупно в этой сфере общественного производства функционировало 264 тыс. артелей и кустарных мастерских, где работало свыше 2 млн. человек[119].

6) Мифология бесноватых антисталинистов

а) Миф про «экономику ГУЛАГа»

Как известно, еще в эпоху горбачевской перестройки в отечественной историографии утвердился устойчивый и предельно лживый миф о том, что ведущим хозяйственным ведомством страны в сталинскую эпоху было Министерство внутренних дел СССР, в системе которого функционировал тот самый ужасный ГУЛАГ — Главное Управление лагерей — «государство в государстве», которое в послевоенный период поочередно возглавляли генералы В. Г. Наседкин, Г. П. Добрынин и И. И. Долгих. В создании этого мифа самое активное участие приняли не только хорошо известные западные русофобы и антисоветчики типа Р. Конквеста, П. Грегори и Г. Алексопулоса, но и целый сонм их доморощенных подпевал: А. Н. Яковлев, С. В. Мироненко, О. В. Хлевнюк, А. И. Кокурин, Ю. Н. Моруков, Ю. Н. Богданов, Г. М. Иванова и многие другие[120], которые буквально лезли из кожи вон, чтобы убедить своих читателей, что все «великие стройки коммунизма возводились руками заключенных», сооружавших в нечеловеческих условиях все крупнейшие объекты металлургической, энергетической и атомной промышленности, железнодорожного транспорта и других отраслей. А своеобразной «вишенкой на торте» в многолетнем промывании мозгов и сознательном извращении советской истории стал сборник «Феномен ГУЛАГа. Интерпретации, сравнения, исторический контекст», выпущенный по итогам конференции, прошедшей в Джорджтаунском университете в 2013 году[121].

Дабы не утомлять досточтимого читателя всем набором штампов патентованных антисталинистов, мы ограничимся лишь самыми характерными и предельно лживыми из них. Так, в своей статье «Гулаг — не-Гулаг. Взаимодействие единого» все тот же О. В. Хлевнюк дословно пишет следующее: «Гулаг стал важнейшим фактором развития советской системы», лучше всего изученной «на примере интенсивной экспансии экономики принудительного труда. Многочисленные данные позволяют рассматривать включенность экономики Гулага в советскую экономическую систему как абсолютную, а не фрагментарную. Иначе говоря, лагерный принудительный труд не представлял собой изолированный сектор советской экономики, а был встроен в нее как важнейший и необходимый элемент. Накануне смерти Сталина Министерство внутренних дел СССР являлось крупнейшим строительным ведомством. Оно осваивало не менее 10% общесоюзных капитальных вложений. По многим важнейшим видам промышленной продукции экономика МВД занимала лидирующие или исключительные позиции. После войны МВД сосредоточило в своих руках всю добычу золота, серебра, платины, кобальта… обеспечивало производство примерно 70% олова и трети никеля и т. д…Такие масштабы экономики Гулага свидетельствовали о том, что она неизбежно была тесно связана с экономикой не-Гулага. Между ними происходил постоянный обмен ресурсами. Наличие значительных контингентов подневольных рабочих поддерживало мобилизационный характер советской экономики. Правительство и отраслевые министерства постоянно обращались к заключенным как к ресурсу для решения срочных задач в неблагоприятных условиях. Наличие такого ресурса позволяло игнорировать экономические стимулы развития, способствовало распространению чрезвычайных командно-административных методов управления».

Не менее «красноречив» в своих больных фантазиях и американский советолог Г. Алексопулос, который в статье «Истребительно-трудовые лагеря. Переосмысление игры слов Солженицына» разразился таким словесным поносом: «В отличие от лагерей при В. И. Ленине или Л. И. Брежневе, сталинский ГУЛАГ являлся во многих отношениях не столько системой концентрационных лагерей, сколько системой принудительного труда, и не столько тюремной системой, сколько системой рабства… Рассматривая режим эксплуатации человека в сталинских лагерях, можно заметить, что ГУЛАГ напоминает собой систему рабства Нового Света со всей его рутинной дегуманизацией и узаконенным насилием. В годы сталинского правления тотальная эксплуатация труда заключенных являлась одной из основных функций ГУЛАГа. Как пояснял О. В. Хлевнюк, «для руководителей, не озабоченных нравственностью, преимущества принудительного труда были неоспоримы. Эксплуатация заключенных являлась естественным элементом экономической системы, направленной на экстенсивный рост любой ценой… Возможности этой неограниченной эксплуатации, включая и гибель самих рабочих, высоко ценились высшими политическими руководителями и хозяйственниками». После 1947 года ГУЛАГ значительно расширился и в годы, предшествующие смерти Сталина в 1953 году, достиг своего апогея во многих аспектах. Численность заключенных резко возросла, и МВД взяло на себя новые, более серьезные экономические задачи. В последние годы сталинского правления число заключенных ГУЛАГа почти удвоилось и составило около 2,5 млн. человек. Эксплуатация человека — безжалостная, карательная и все более жестокая — была определяющей чертой сталинского ГУЛАГа. Как только мы начинаем рассматривать ГУЛАГ через призму физической эксплуатации, сразу становится очевидной его преднамеренно смертоносная сущность. В сталинском ГУЛАГе заключенные должны были работать до полного истощения. В то время как нацистские лагеря смерти стремились к полному уничтожению, сталинские трудовые лагеря предназначались для полной физической эксплуатации».

Не вдаваясь в бессмысленную полемику с патентованными антисталинистами всех мастей, подчеркнем лишь несколько важных аспектов. Во-первых, как справедливо указали ряд современных авторов[122], несмотря на море откровенно ангажированных публикаций, «экономические проблемы принудительного труда в эпоху сталинизма освещены в трудах историков весьма поверхностно»; во-вторых, в общем количестве экономически активного, то есть трудоспособного, населения страны доля заключенных и так называемых спецпоселенцев во всей совокупности, включая осужденных убийц, насильников, бандитов, воров и мошенников, составляла, по разным оценкам от 3–4% (Д. Байрау) до 1,65% (А. С. Галушка); в-третьих, труд заключенных и спецпоселенцев вообще не использовался в таких важнейших сферах экономики, как электроэнергетика, машиностроение, топливная промышленность и транспорт. Относительно широко он применялся в ряде отраслей только там, где применение вольнонаемного труда было затруднено из-за особой дороговизны расходов на оплату труда и создание привычных бытовых условий для рабочих и инженерных кадров, например в цветной металлургии, в лесной промышленности, в железнодорожном и гидротехническом строительстве в ряде регионов страны; в-четвертых, подневольный труд был убыточен с экономической точки зрения и вносил отрицательный вклад в экономический рост, поскольку затраты на содержание системы подневольного труда были куда больше ее вклада в экономику страны, что признавали даже ряд известных антисталинистов[123]. А раз так, то в таком случае их главный тезис «об экономике ГУЛАГа» рушится как карточный домик под напором неопровержимых фактов: именно в сталинскую эпоху среднегодовые темпы роста советской экономики составляли 13,8%, и до сих пор никто и никогда не достигал подобных огромных темпов экономического роста, реальная заработная плата рабочих, инженеров и служащих выросла в 4 раза, рост вкладов населения в сберкассах — в 5 раз, реальные доходы рабочих выросли в 6 раз, а крестьян-колхозников — в 6,5 раза и т.д.[124]

И последнее. То, что О.В.Хлевнюк, Г. Алексопулос и подобные им «специалисты» безбожно лгут, подтверждают многие архивные документы, в том числе опубликованные их же «либеральным Генштабом» — яковлевским фондом «Демократия». В качестве всего лишь одного примера их беспардонной лжи мы возьмем историю создания Волго-Донского судоходного канала и Цимлянского гидроузла, начатых по Постановлению Совета Министров СССР, подписанному И.В. Сталиным 27 декабря 1950 года[125]. Как известно, эти грандиозные сооружения, возводившиеся и трудом заключенных ряда ИТК под руководством крупнейшего советского гидролога академика С. Я. Жука и при кураторстве двух заместителей главы союзного МВД (сначала генерал-лейтенанта В. С. Рясного, а затем генерал-полковника И. А. Серова), сооружались в крайне сжатые сроки[126]. В связи с этим обстоятельством еще до окончания строительства 25 апреля 1952 года министр внутренних дел генерал-полковник С. Н. Круглов направил на имя Л. П. Берии служебную записку, на основании которой уже 15 мая того же года вышло Постановление Совета Министров № 2301-875с «О снижении наказания и досрочном освобождении заключенных, особо отличившихся на строительстве Волго-Донского водного пути», в соответствии с которым 474 осужденных были освобождены условно-досрочно, а 110 — значительно снижены сроки заключения. Затем, уже после ввода этих объектов в строй, 11 августа того же 1952 года С. Н. Круглов и И. А. Серов направили в Бюро Президиума Совета Министров СССР новую записку, где было сказано, что «в огромном своем большинстве заключенные проявили сознательное отношение к труду, активно участвовали в рационализаторских мероприятиях» и «перевыполняли нормы выработки» на 120–200%, многие из них «показали образцы трудовой доблести» и «своим самоотверженным трудом в значительной степени искупили свою вину за совершенные преступления и твердо вступили на путь исправления, чтобы вновь стать полезными участниками социалистического строительства». В связи с этим авторы записки попросили руководство страны рассмотреть следующие предложения МВД СССР:

«1. За самоотверженную работу на строительстве судоходного канала имени В. И. Ленина, Цимлянского гидроузла и оросительных сооружений первой очереди в Ростовской области:

а) произвести досрочное освобождение 15 тысяч заключенных, из них 7 тысяч женщин. Представить из этого количества к награждению орденами и медалями 3 тысячи заключенных, из них 1000 женщин, проявивших себя наиболее активно на строительстве Волго-Дона;

б) произвести снижение сроков наказания в зависимости от характера преступления и от результатов выполненных работ 35 тысяч заключенных, из них пяти тысячам женщин. Сроки наказания сократить от одного года до пяти лет.

2. Персональный состав заключенных, подлежащих досрочному освобождению и снижению сроков наказания, рассмотреть и утвердить на коллегии МВД СССР с участием Генерального Прокурора СССР.

3. В целях лучшего использования досрочно освобождаемых заключенных, получивших квалификацию на строительстве гидротехнических сооружений Волго-Дона, разрешить МВД СССР провести работу по привлечению их к строительству других гидротехнических сооружений, осуществляемых МВД, в качестве вольнонаемных рабочих»[127].

Все эти предложения были одобрены, и 18 августа 1952 года вышло Постановление Совета Министров СССР № 3790-1513с «О льготах заключенным, отличившимся на строительстве Волго-Донского судоходного канала имени В. И. Ленина». А ровно через месяц, 19 сентября, вышел и Указ Президиума Верховного Совета СССР о награждении «за особо выдающиеся заслуги и самоотверженную работу по строительству и вводу в эксплуатацию Волго-Донского судоходного канала имени В. И. Ленина» орденами и медалями 6323 участников этого строительства. Из них 12 человек были удостоены звания Героя Социалистического Труда, 122 человека награждены орденом Ленина, 661 человек (в том числе 16 бывших зеков) — орденом Трудового Красного Знамени, 295 человек — орденом Красной Звезды, 964 человека (в том числе 120 бывших зеков) — орденом «Знак Почета», 2229 человек (в том числе 1433 бывших зека) — медалью «За трудовую доблесть» и 2052 человека (в том числе 1432 бывших зека) — медалью «За трудовое отличие»[128].

б) О германских репарациях

Что касается внешних источников мощного экономического роста в послевоенный период, то большинство авторов традиционно называют репарации с поверженной Германии. Более того, целый ряд авторов (А. З. Ваксер, М. И. Семиряга, Г. И. Ханин, Г. Ф. Гарипов) уверены, что именно они не только сыграли важную роль в восстановлении советской экономики и обеспечили чуть ли не 50% поставок всего объема новейших технологий и добротного промышленного оборудования и станков для восстанавливаемых и вновь возводимых заводов, фабрик, шахт, рудников и электростанций, но и реально подтолкнули научно-технический прогресс в народном хозяйстве нашей страны[129].

Надо напомнить, что еще в марте 1942 года при ГКО были созданы две комиссии по сбору трофейного имущества и вооружения во главе с маршалом С. М. Буденным и по сбору черных и цветных металлов во главе с Н. М. Шверником. Тогда же при штабе Тыла РККА создали Управление по сбору и использованию трофейного имущества, вооружения и металлолома, главой которого был назначен генерал-майор Ф. И. Вахитов. Затем в марте 1943 года вместо этих комиссий был создан Трофейный комитет при ГКО во главе с маршалом К. Е. Ворошиловым и сформированы трофейные войска, которые до окончания войны собрали на полях былых сражений более 24,6 тыс. танков и САУ, 68 тыс. орудий, 30 тыс. минометов, 50 тыс. автомашин и другого ценного военного имущества[130].

Между тем в конце июля 1943 года была создана Комиссия по репарациям, главой которой был назначен бывший советский посол в Лондоне Иван Михайлович Майский, ставший заместителем наркома иностранных дел СССР. Позднее в своих мемуарах он так описал свой разговор с В. М. Молотовым по поводу нового места работы: «Вам будет поручена проблема репараций. Вы станете во главе специальной комиссии по этому вопросу… и вместе с комиссией подготовите программу репарационных требований, которые СССР выдвинет на мирной конференции»[131]. Вплоть до начала Ялтинской конференции во второй половине 1944 года Комиссия И. М. Майского разработала ряд подробных проектов «экономического разоружения Германии», которые содержались в трех «Записках» на имя В. М. Молотова от 28 июля и 29 августа «Основные линии репарационной программы СССР» («Записки» № 1 и 2) и от 11 декабря «Какую цифру репарационных требований следует выдвигать Советскому Союзу?» («Записка» № 3)[132]. Так, в последнем документе было прямо указано: поскольку в настоящий момент масштаб национального богатства Германии составляет 90 млрд. долл. против 125 млрд. долл. перед войной, то Москва «вправе требовать 10, а лучше — 12 млрд. долл.» Однако И. В. Сталин первоначально не согласился с данной суммой и по соображениям «большой политики» произвольно сократил ее до 5 млрд. долл. Правда, после личной встречи с И. М. Майским, прошедшей 25 января 1945 года, И. В. Сталин и В. М. Молотов приняли его предложения[133]. Более того, по поручению В. М. Молотова к началу работы Ялтинской конференции тот подготовил «Формулу по репарациям с Германии», где были перечислены основные формы репараций, в том числе трудовая повинность 5 млн. немецких военнопленных и демонтаж 75% германской тяжелой промышленности. Хотя и эта «Формула», как, впрочем, и все другие разработки Комиссии И. М. Майского, так и не была утверждена руководством страны. Впрочем, это не удивительно, так как в своем дневнике И. М. Майский, уже находясь в Ялте, записал: «Сталин еще не видел моей «Формулы». Да и сам Молотов при мне начал было читать, но на половине не дочитал».

Впервые сумма германских репараций в пользу Советского Союза была публично озвучена 5 февраля 1945 года, во второй день работы Ялтинской конференции, устами И.М. Майского, получившего добро от самого И. В. Сталина. В своем выступлении он изложил основные положения советской программы репараций, которая определяла их общую сумму в размере 10 млрд. долл. и предполагала их взимание «натурой» путем единовременного изъятия ценного промышленного оборудования и товарных поставок германской продукции на протяжении 10 лет, а также создание в Москве Межсоюзной репарационной комиссии. Не без сложностей, прежде всего со стороны У. Черчилля, это предложение было принято американской стороной и отражено в Протоколе, подписанном по итогам работы Ялтинской конференции[134].

Надо сказать, что столь скромная сумма репараций всегда вызывала вопросы у многих исследователей, в частности у того же М. И. Семиряги, которые недоумевали, из каких же расчетов исходил И. М. Майский, рекомендовавший И. В. Сталину именно эту сумму репараций. Хотя в своих мемуарах тогдашний заместитель Г. К. Жукова по вопросам экономики в аппарате Главноначальствующего СВАГ К. И. Коваль писал, что из личной беседы с И. М. Майским, которая состоялась в начале мая 1945 года, перед его отъездом в Берлин, он узнал, что, по его оценкам, материальные потери Советского Союза исчисляются в 128 млрд. долл. и «запрошенные 10 млрд. составляют 1/12 ущерба», нанесенного нашей стране во время войны[135].

Тем временем в апреле 1945 года взамен Трофейного комитета был создан Особый комитет при ГКО во главе с Г. М. Маленковым, в состав которого вошли председатель Госплана СССР Н. А. Вознесенский, заместитель наркома обороны СССР генерал армии Н. А. Булганин, начальник Главного управления тыла РККА генерал армии А. В. Хрулев, начальник Управления трофейного вооружения генерал-лейтенант Ф. И. Вахитов и ряд других официальных лиц. Причем все тот же М. И. Семиряга, ссылаясь на мемуары К. И. Коваля, утверждал, что «ОК проводил свою работу через административный отдел ЦК ВКП(б), возглавлявшийся тогда генералом Н. Г. Жуковым». Но дело в том, что, во-первых, Административный отдел ЦК ВКП(б) был создан только в июле 1948 года, а во-вторых, генерал-майор Николай Геннадьевич Жуков тогда работал в Управлении кадров ЦК ВКП(б) и по совместительству был помощником Г. М. Маленкова в Особом комитете и его уполномоченным по Германии, а не главой не существовавшего в то время отдела ЦК[136]. Главной задачей этого комитета стала координация всех работ по демонтажу наиболее ценных, прежде всего военных, предприятий, однако так, чтобы от реализации данной программы «не слишком страдали трудящиеся» освобожденной Германии и чтобы ее реализация не «вызывала новых политических и экономических потрясений».

Как явствует из архивных документов, еще до создания Межсоюзной репарационной комиссии (МРК) к началу июля 1945 года по указанию ОК при ГКО было вывезено или подготовлено к вывозу в СССР около 4 млн. тонн промышленного оборудования на общую сумму около 1480 млрд. долл. Однако вскоре эта работа была приостановлена, поскольку союзники стали всячески тормозить работу МРК, впервые созванную только в конце июня того же года. И. М. Майский и М. З. Сабуров — советские представители в МРК — так и не смогли добиться одобрения советских предложений. А на Потсдамской конференции И. В. Сталин и В. М. Молотов вообще вынуждены были пойти на уступки союзникам, так как итоговый Протокол от 1 августа 1945 года содержал следующую информацию: общая сумма всех репараций так и не была определена; был закреплен зональный принцип получения репараций с оговоркой, что СССР мог рассчитывать на получение 15% промышленного оборудования из западных зон, но только в обмен на поставки продовольствия и сырья из советской зоны; был также закреплен отказ СССР от акций германских предприятий в западных зонах, от германских заграничных активов и от претензий на захваченное союзниками немецкое золото[137].

Указанные обстоятельства стали причиной того, что в зарубежной и отечественной историографии до сих пор не утихает спор о сумме советской части репараций[138]. Так, зарубежные авторы дают совершенно фантастические цифры от 16,3 (Г. Колер, И. Фишер) до 14 млрд. долл. (Р. Карлш); В. Ю. Катасонов, ссылаясь на своего учителя по МГИМО известного советского экономиста профессора Н. Н. Любимова, уверяет, что общая сумма репараций составила мизерный объем, эквивалентный лишь 3% от того гигантского ущерба в 357 млрд. долл., который был нанесен нашей стране в годы войны, то есть тех самых 10 млрд. долл., на которых изначально настаивала советская сторона в Ялте и Потсдаме; Д. В. Суржик утверждает, что «мы получили с немцев в общей сложности порядка 6,8 млрд. долл.»; а А. А. Данилов и А. В. Пыжиков говорят, что из-за разного рода препятствий, чинимых бывшими союзниками, из согласованных 10 млрд. мы получили меньше половины — порядка 4,3 млрд. долл.; наконец, П. Н. Кнышевский, не подвергая сомнению правомочность и справедливость взимания германских репараций советской стороной, тут же глаголет о «неоднозначности действий советского правительства в нравственном, политическом и социально-экономическом отношениях» и утверждает, что «установить общий денежный размер германских репараций не представляется возможным», так как большая их часть шла в виде демонтированного промышленного оборудования и поставок готовой продукции с германских предприятий.

Между тем в Российском государственном архиве экономики хранится докладная записка главы Межведомственной комиссии начальника ЦСУ СССР В.Н. Старовского на имя В. М. Молотова от 26 марта 1948 года, где было дословно указано, что общая стоимость репарационных изъятий с августа 1945 по январь 1948 года составляла 3 млрд. долл., в том числе:

— вывезенное из советской зоны оборудование и материалы — 1,065 млрд. долл.;

— оборудование и материалы, вывезенные из западных зон, — 22,3 млн. долл.;

— стоимость предприятий, переданных САО в Германии, — 566,0 млн. долл.;

— репарации из текущего производства, — 603,4 млн. долл.;

— германские активы за границей, перешедшие к СССР, — 405,4 млн. долл.;

— подвижной состав ж/дорог, морского и речного флотов — 127,4 млн. долл.;

— патенты — 210,5 млн. долл.[139]

Правда, спустя почти два года, то есть к январю 1950 года, стоимость репарационных изъятий, рассчитанная по методу сотрудников той же Комиссии В. Н. Старовского, была существенно откорректирована как по стоимости целого ряда позиций, так и по общей сумме, которая возросла до 3,344 млрд. долл.

Кроме того, в Архиве внешней политики РФ хранится служебная записка, в которой содержатся конкретные цифры демонтированного оборудования и ликвидированных военных и военно-промышленных объектов в советской зоне оккупации на 1 июля 1948 года, когда по решению Московской сессии СМИД этот процесс был в целом завершен. Согласно ей, демонтаж основного оборудования был произведен на 3474 объектах, где было изъято и вывезено в СССР 1118 тыс. единиц указанного оборудования, в том числе 339 тыс. металлорежущих станков, 202 тыс. электромоторов, 44 тыс. кузнечных пресса и молота, 9350 силовых трансформаторов и иного ценного промышленного оборудования[140]. При этом особое внимание было уделено демонтажу предприятий военно-промышленного комплекса. Так, за два года из 1250 крупных военных заводов было демонтировано 449 предприятий, в том числе 137 авиационных, 108 оружейных, 62 автомобильных и 18 танковых заводов. Кроме того, в эти же сроки по репарациям в Советский Союз было отправлено 554 тыс. голов лошадей, 541 тыс. голов крупного рогатого скота и 246 тыс. голов овец и свиней.

Правда, уже через год после образования ГДР высшее советское руководство сочло политически целесообразным постепенно сокращать репарации из советской зоны, и по его подсказке в начале мая 1950 года Политбюро ЦК СЕПГ обратилось к Москве с просьбой «об уменьшении репарационных обязательств, установленных для Германии по соглашениям в Ялте и Потсдаме»[141]. За подписью главы правительства ГДР Отто Гротеволя на имя И. В. Сталина было направлено соответствующее послание, а уже 15 мая 1950 года министр иностранных дел А. Я. Вышинский информировал Берлин, что «по согласованию с Польшей такое решение принято» и оставшаяся к выплате сумма репарационных платежей сокращена на 50%, то есть до 3,171 млрд. долл., а ее выплата товарами продлена до 1965 года.

И последнее. Целый ряд авторов, в частности профессор Г. И. Ханин, полагают, что не последнюю роль в быстром восстановлении и развитии промышленного потенциала страны сыграли не только сами репарации, но и: а) заимствование и творческая переработка новейших европейских технологий посредством вывоза технической документации с территории Германии; б) копирование лучших образцов американской техники, полученной по ленд-лизу; в) научно-промышленный шпионаж и, наконец, г) быстрое создание собственных научных школ и резкий рост квалификации рабочих, инженерных и управленческих кадров. При этом он особо подчеркивал, что «в этом, конечно, нет ничего позорного», более того, «это можно даже считать» достижением, если вспомнить, «что японская промышленность многие годы развивалась именно на заимствованной технике и технологии»[142].

в) О СЭВе и МЭСе

Конечно, говоря о советской экономике послевоенного времени мы не можем оставить без внимания вопрос об истории создания легендарного СЭВ — Совета экономической взаимопомощи стран социалистического лагеря, вокруг которого также возникла целая мифология. Между тем именно создание СЭВ, ставшего реальной альтернативой «Плану Маршалла», позволило всем странам «народной демократии» не только выйти из затяжного экономического кризиса, вызванного послевоенной разрухой и сменой буржуазных политических режимов, но и довольно быстро создать общий товарный рынок и проводить согласованную финансовую, промышленную, таможенную и торговую политику в этом ключевом регионе мира.

Надо сказать, что в отечественной историографии до сих нет единства мнений в том, кто же стал инициатором создания СЭВ. Одни авторы (И. И. Орлик, О. Н. Широков) утверждают, что еще в начале сентября 1947 года два руководителя Болгарии — Георгий Димитров и Васил Коларов — направили в Москву приватное послание, где поведали о том, что все лидеры восточноевропейских держав считают целесообразным провести под эгидой Москвы «специальную конференцию для выработки долгосрочных планов их экономических связей и согласования развития, то есть перейти к более высокой ступени экономического сотрудничества»[143]. А их оппоненты (Л. Н. Нежинский, Л. Я. Гибианский, А. Цвасс) уверяют в том, что только на рубеже 1948–1949 годов, то есть в самый разгар советско-югославского конфликта, Кремль впервые решил пойти на формирование коллективной межгосударственной структуры в рамках советского блока, получившего название Совета экономической взаимопомощи[144]. Причем, как считает Л. Я. Гибианский, это решение не столько было связано с отказом советской стороны и стран «народных демократий» от участия в реализации «Плана Маршалла», сколько стало своеобразной реакцией Москвы на известные шаги Белграда и Софии к созданию Балканской федерации и заключения «таможенной унии», предпринятые И. Броз Тито и Г. М. Димитровым без согласия советской стороны во второй половине 1947 года. Поэтому не исключено, что само это послание было «подсказано» именно Москвой.

Как теперь стало известно, вопрос о создании СЭВ, который в первоначальном проекте фигурировал под названием Координационный совет, и созыв Учредительного совещания из представителей СССР, Чехословакии, Польши, Венгрии, Румынии и Болгарии был оформлен 23 декабря 1948 года строго секретным решением Политбюро ЦК ВКП(б) «Об экономических отношениях между СССР и странами народной демократии», в котором содержались следующие пункты: «1) созвать в Москве 5-го января 1949 года закрытое совещание представителей правительств СССР, Румынии, Венгрии, Болгарии, Польши и Чехословакии для установления тесных экономических отношений между СССР и странами народной демократии. Считать желательным, чтобы на этом совещании от каждой страны участвовало по два представителя… из числа членов Политбюро ЦК коммунистических (рабочих) партий; 2) поручить МИД СССР информировать соответствующие правительства относительно пункта 1-го настоящего решения с указанием, что совещание созывается по инициативе правительства СССР и Румынии; 3) внести на обсуждение указанного совещания от имени СССР и Румынии проект решения об основах тесного экономического сотрудничества СССР и стран новой демократии; 4) представителями СССР на совещании назначить т.т. Молотова и Микояна»[145].

При этом в специальном Приложении к этому решению были четко указаны и основные факторы, обусловившие создание такого Координационного совета социалистических государств:

«1) Отсутствие постоянных связей по согласованию экономической политики стран народной демократии и СССР в их торговых отношениях с другими государствами наносит ущерб экономическим интересам этих стран и объективно помогает Соединенным Штатам и Англии использовать в своих интересах указанную несогласованность действий стран народной демократии и СССР. Это особенно выявляется в настоящее время, когда США, используя «план Маршалла», оказывают влияние на экономическую политику стран Западной Европы, направляя ее против интересов СССР и стран новой демократии.

2) Отсутствие координации экономической деятельности стран новой демократии и СССР сказывается также и на развитии важнейших отраслей хозяйства этих стран, создавая ненужный параллелизм в развитии отдельных отраслей промышленности.

3) Установление тесных экономических связей между странами народной демократии и Советским Союзом и, в частности, их координированные выступления на внешнем рынке и поддержание между ними постоянных связей по согласованию экономической деятельности будет содействовать успешному строительству социализма в странах народной демократии и делу укрепления всего демократического лагеря.

4) Для осуществления указанных целей создается постоянный Координационный Совет из представителей всех заинтересованных стран — участников Совета на основах равноправного представительства.

5) Основными задачами такого Координационного Совета будут: а) разработка планов экономических связей между странами народной демократии и СССР, а также необходимое согласование хозяйственных планов участвующих стран; б) согласование импортно-экспортных планов; в) наблюдение за выполнением намеченных планов экономического сотрудничества».

Кроме того, тем же решением Министерству иностранных дел СССР было поручено разослать соответствующие приглашения для участия в совещании правительствам перечисленных «народных демократий» с указанием, что это совещание созывается по инициативе правительств СССР и Румынии. Судя по аннотированной описи шифровок, которыми в сентябре-ноябре 1948 года обменивался И. В. Сталин, тогда отдыхавший на Кавказе, с оставшимися на хозяйстве в Москве В. М. Молотовым, Г. М. Маленковым и Л.П. Берией, от румынской стороны через советского посла в Бухаресте Сергея Ивановича Кавтарадзе поступило предложение о создании «экономического блока», состоящего из СССР и восточноевропейских держав. Причем это предложение нашему послу направил один из наиболее влиятельных членов Политбюро, секретарь ЦК РРП и министр финансов Василе Лука.

А уже в начале января 1949 года В. М. Молотов шифротелеграммой, согласованной с самим И. В. Сталиным, уполномочил С. И. Кавтарадзе ответить В. Луке, что «московские друзья» в принципе не возражают против установления более тесных экономических связей между СССР и всеми странами «народной демократии», однако выражение «экономический блок» требует, конечно, разъяснений. При этом, как утверждают ряд авторов (К. Каплан[146]), подобные идеи тогда высказывались и рядом членов чехословацкого руководства. Насколько можно понять, лидеров советского лагеря подталкивали к этому решению как политико-идеологические ориентиры, которым они следовали точь-в-точь, и стремление продемонстрировать Москве свою самую твердую приверженность «советскому блоку», так и сугубо экономическая заинтересованность в получении ими надежных и дешевых источников ценного и дефицитного сырья, энергетических ресурсов, разного промышленного оборудования, продовольственной, финансовой, технико-технологической, хозяйственно-организационной, кадровой и другой помощи. Хотя даже независимо от того факта, откуда исходило стремление к созданию СЭВ, совершенно очевидно, что решение об этом было принято в силу собственной заинтересованности высшего советского руководства в образовании такой межгосударственной структуры.

Как уже было сказано в проекте отдельного Приложения «О тесном экономическом сотрудничестве СССР и стран народной демократии», в качестве основной задачи фигурировала разработка реальных планов экономических связей между странами — участницами СЭВ и согласование их хозяйственных и экспортно-импортных планов. Принимая во внимание реальную иерархию отношений Москвы со всеми братскими режимами восточноевропейских держав, речь, по сути, шла о создании управляемого и подконтрольного Москве механизма координации и контроля наиболее важных параметров как внутриэкономического развития всех братских режимов, так и их внешнеэкономических связей внутри и вне «социалистического лагеря». Поэтому уже на самом совещании, о чем мы скажем чуть ниже, заранее принятые решения были дополнены рядом других задач, более важных и нужных с точки зрения практических хозяйственных интересов самих стран — участниц СЭВ, которые были внесены их представителями. В данном случае речь шла о согласовании планов развития транспортной инфраструктуры, транзитных перевозок, разработки важных вопросов многостороннего клиринга и валютных курсов, мероприятий по научно-техническому сотрудничеству, мер помощи при возникновении различных стихийных бедствий или дискриминационных санкций со стороны капиталистических держав и т.д. При этом, как подчеркивают целый ряд историков, несмотря на то что по личному указанию И. В. Сталина в заключительную резолюцию Учредительного совещания было внесено отдельное положение о том, что «СЭВ является открытой организацией, в которую могут вступить и другие страны Европы», желающие участвовать в экономическом сотрудничестве государств — учредителей СЭВ, по факту этот межгосударственный орган с самого начала учреждался как «предельно замкнутая экономическая структура только стран социалистического лагеря, подчиненная политическим блоковым целям и интересам»[147].

Как утверждают ряд авторов (Л. Я. Гибианский, К. Каплан[148]), в начале января 1949 года на вечерней встрече в кремлевском кабинете И. В. Сталина, а затем на официальном банкете, где присутствовали Вячеслав Молотов, Георгий Маленков, Анастас Микоян, министр иностранных дел НРБ Васил Коларов, председатель Госплана НРБ Добри Терпешев, министр внутренних дел НРБ Антон Югов, министр финансов ВНР Эрне Гере, министр обороны ВНР Михай Фаркаш, председатель Госплана ПНР Хилари Минц, министр финансов ПНР Эдуард Шир, Генеральный секретарь ЦК РРП Георге Георгиу-Деж, секретарь ЦК РРП и министр финансов PHP Василе Лука, Генеральный секретарь ЦК КПЧ Рудольф Сланский, председатель Госплана ЧССР Вацлав Грегор и посол ЧССР Богуслав Лаштовичка, И. В. Сталин стал активно развивать идею о том, что «значение СЭВ будет определяться тем, что объединенные в нем страны смогут совместными усилиями развить чрезвычайно мощное производство сырьевых ресурсов» для промышленности и энергетики, то есть «угля, хлопка, каучука и цветных металлов», в результате чего «СССР и страны «народных демократий» станут сырьевой базой для всех остальных европейских государств». Тем самым, по мнению вождя, в Западной Европе будут подорваны роль США и Великобритании как основных поставщиков сырья и, следовательно, их общее влияние на ситуацию в странах Западной Европы, что может «привести к радикальному изменению соотношения сил и зарождению там революционных ситуаций».

При этом тот же Л. Я. Гибианский говорит о том, что в независимости от того, была ли эта идея химерой или же нет, совершенно очевидно, что если советский лидер излагал ее всерьез, то речь шла о плане, носившем «ярко выраженный политический, блоково-конфронтационный смысл», который «в любом случае ориентировал советских сателлитов именно на такого рода цели и характер СЭВ». Между тем подобный вывод этого либерал-историка, который уже давным-давно выступает в роли главного разоблачителя сталинской «блоковой политики» и загадочной «лучевой структуры советского блока», базируется на очень зыбких основаниях. Во-первых, все эти умозаключения не находят подтверждения в документальных источниках, кроме самого факта такой встречи, зафиксированного в «Журнале посещений кремлевского кабинета И. В. Сталина»[149]. Во-вторых, сама концепция «блоковой политики», сочиненная Л. Я. Гибианским, во многом носит явно конъюнктурный и надуманный характер, поскольку абсолютно такую же «блоковую политику» разновекторной, или «лучевой», направленности, причем в гораздо более ускоренном режиме, проводили США и когорта их держав-сателлитов из западноевропейского лагеря.

Первоначально членами СЭВ, Протокол о создании которого был подписан 18 января 1949 года, стали 7 государств социалистического лагеря, то есть СССР, Польша, Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария и Албания, а затем в феврале 1950 года его полноправным членом стала ГДР. По своей организационной структуре, а также процедуре рассмотрения хозяйственных вопросов СЭВ в большей мере походил на коллективный орган, так как его деятельность частично отражала не только советские интересы, но и очень специфические, главным образом экономические, устремления всех восточноевропейских режимов. Это во многом было связано с особенностями самой сферы работы СЭВ, носившей преимущественно конкретно-экономический, а не политико-идеологический характер. Однако несмотря на то, что при рассмотрении в рамках СЭВ ряда важных вопросов все страны «народных демократий» стремились реализовать собственные «шкурные» интересы, как явствует из архивных документов, основные направления его деятельности и важные постановления, начиная с самых первых, например о ценах и многостороннем клиринге и о внедрении единой системы стандартизации, определялись все же советской стороной. С этой целью был создан Секретариат СЭВ, главой которого стал кадровый дипломат, помощник замминистра иностранных дел СССР Александр Иванович Лощаков. Тогда же был создан и институт постоянных представителей стран — участниц СЭВ для координации своей работы. От Советского Союза первым таким представителем стал зам. председателя Госплана СССР Григорий Петрович Косяченко, который по факту и был главным куратором СЭВ.

Как полагают многие историки (И. И. Орлик, Э. Я. Шейнин, О. Н. Широков[150]), на первом этапе своего существования в сферу основных задач СЭВ, рабочим органом которого стала Общая сессия стран — участниц СЭВ, входили обмен хозяйственным опытом, техническими и технологическими новинками, а также организация взаимных поставок промышленного и аграрного сырья, машин, оборудования и продовольствия. Кроме того, главной сферой экономического сотрудничества стран СЭВ оставалась внешняя торговля. Но более сложные вопросы развития и углубления специализации и кооперации промышленных и аграрных производств всеми странами соцлагеря на повестке дня еще не стояли. Позднее был образован Исполнительный комитет СЭВ и стали регулярно проводиться заседания различных рабочих органов, в частности Секретариата и отраслевых комитетов и комиссий СЭВ. В ходе создания этих структур стало возможным осуществлять более тесное экономическое сотрудничество всех стран соцлагеря на основе коллективно согласованных целей, решений и программ. Начав свою работу с элементарного согласования взаимных поставок промышленных товаров и сырья, постепенно все страны — участницы СЭВ перешли к более развитым формам экономического сотрудничества, которые стали охватывать целые отрасли производства, науки и технологий. Более того, для облегчения взаимных расчетов между странами СЭВ в свободно конвертируемой валюте была реализована схема валютного клиринга. Вместо американского доллара роль межгосударственной валюты стал играть «клиринговый рубль», который обменивался по официальному курсу, существовал исключительно в безналичном виде и использовался только для расчетов в сфере внешней торговли исключительно стран — участниц СЭВ.

Хотя, по замечанию их оппонентов (Т. В. Волокитина, Г. П. Мурашко, А. Ф. Носкова, Т. А. Покивайлова, А. Д. Богатуров, В. В. Аверков[151]), в начальный период становления и работы СЭВ куда больше выполнял сугубо политические, нежели экономические функции, прежде всего закрепления советского доминирования в Восточной Европе путем создания однотипных финансово-экономических структур и хозяйственных механизмов во всех странах соцлагеря. В итоге к началу 1950-х годов экономическому и политическому союзу стран Западной Европы и США было противопоставлено объединение держав Восточной Европы, в котором ведущую роль играл Советский Союз. В этом смысле СЭВ, находившийся под жестким кураторством Москвы, де-факто стал придатком военно-политических структур советского блока.

Между тем, как уверяют ряд авторов, в частности профессор В. Ю. Катасонов, мало кто знает, что само создание СЭВ было лишь началом далеко идущего сталинского плана по формированию мощнейшего экономического блока чуть ли не половины государств мира, противившихся тотальной долларизации и диктату американских финансовых и торгово-промышленных структур. Создание такого блока эти ученые[152] напрямую связывают с Московским международным экономическим совещанием (МЭС), которое состоялось 3-12 апреля 1952 года и в котором, по разным оценкам, приняли участие от 450 до 680 представителей из 47 или 49 государств, в том числе Австрии, Финляндии, Аргентины, Китая, Индии и Филиппин. Надо сказать, что до недавнего времени история МЭС лишь отрывочно попадала в поле зрения историков[153], однако в последнее время вышли несколько специальных работ, в том числе ведущих научных сотрудников ИРИ и ИВИ РАН[154]. По мнению М. А. Липкина, впервые идея проведения МЭС была озвучена советской делегацией на Всемирном совете мира в феврале 1951 года, а само ее проведение было запланировано на ноябрь-декабрь того же года. Причем, как предположил М. А. Липкин, одной из целей этого совещания было противодействие подписанию Боннского (сепаратного) договора США, Великобритании и Франции с ФРГ и Парижского договора о ремилитаризации ФРГ и создании Западноевропейского союза. Именно поэтому в Вашингтоне, Лондоне и Париже сама идея этого совещания была встречена крайне враждебно и сразу «заклеймена как очередной акт советской внешнеполитической пропаганды». 

При этом, по его мнению, «без капли сомнения можно говорить о том, что за разговорами о противодействии американской политике торговой дискриминации стран Восточной Европы и народного Китая подразумевалась также борьба с первыми проявлениями интеграции стран Западной Европы, в частности с планом министра иностранных дел Франции Робера Шумана, который в апреле 1951 года был реализован в виде Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Хотя надо признать, что анализ переписки, связанной с организацией МЭС, в том числе в бумагах Минвнешторга СССР, ВЦСПС, Института экономики АН СССР, Всесоюзной торговой палаты и Советского комитета защитников мира, показал: на первом месте стояли не столько соображения пропаганды, в том числе разоружения ради выгод мирной торговли, сколько ряд чисто прагматических предложений по развитию экономических связей между странами с различными социально-политическими системами в духе business as usual. 

Изначально МЭС планировалось как неправительственное мероприятие. В каждой стране, которая приняла решение об участии в работе МЭС, был образован свой Национальный подготовительный комитет, в том числе в СССР. При этом в Москве такой орган координировал не МИД СССР, главой которого был Андрей Януарьевич Вышинский, а Внешнеполитическая комиссия ЦК во главе с Ваганом Григорьевичем Григорьяном. В ключевом документе по целям и задачам этого Совещания, который был передан им на утверждение Политбюро 26 января 1952 года, прямо говорилось, что основная цель работы МЭС «заключается в том, чтобы содействовать прорыву торговой блокады и системы экономической дискриминации в отношении СССР, стран народной демократии и Китая, которая в последние годы проводится правительством США со все большим нажимом»[155]. Таким образом, изначально это Совещание было призвано поддержать протестные настроения в «кругах западной буржуазии» за счет конкретной программы развития торговли и реально заинтересовать промышленные и торговые структуры ведущих буржуазных государств в прорыве этой блокады. Причем изначально в списке таких структур значились Торговая палата США, Национальный союз промышленников Великобритании, Генеральная конфедерация итальянской промышленности, Национальный совет предпринимателей Франции и др. При этом Франции в этом процессе отводилась ключевая роль, поскольку именно глава ее Комитета содействия международной торговле Робер Шамбейрон, несмотря на очень активное противодействие Р. Шумана, был самым рьяным поборником созыва такого Совещания. Однако вскоре ситуация резко изменилась, и, как уверяет М. А. Липкин, связано это было с изменением позиции самой Москвы.

На его взгляд, одним из «самых интригующих и загадочных фактов в истории МЭС» стал проект речи председателя Президиума Всесоюзной торговой палаты и советского представителя М. В. Нестерова, который был приложен к первому проекту решения Политбюро по МЭС, подготовленному на имя И. В. Сталина и разосланному ряду членов Политбюро, в частности Г. М. Маленкову, Л. П. Берии, Н. А. Булганину, А. И. Микояну, Л. М. Кагановичу и Н. С. Хрущеву. В первом варианте, датированном 26 января, было сказано: «Советский Союз исходит из возможности мирного сосуществования различных социально-экономических систем и готов развивать торговые отношения со всеми странами и со всеми торговыми и промышленными кругами». А уже в третьем варианте, который был датирован 2 февраля, говорилось: «Советский Союз исходит из возможности экономического сотрудничества различных экономических систем»[156]. Кто конкретно стоял за изменениями таких формулировок, установить пока не удалось, хотя М. А. Липкин, а также Ю. Н. Жуков предположили, что это было связано с обострением борьбы группы «ястребов» от ВПК, то есть Л. П. Берии и Н.А. Булганина, с группировкой «голубей» в лице Г. М. Маленкова и А. И. Микояна[157]. Между тем в итоговой резолюции МЭС все же было сказано о том, что «теоретически и практически доказано, что существование различных социально-экономических систем не может служить причиной, препятствующей развитию широких экономических отношений» и «при желании сотрудничества на основе равноправия и взаимной выгоды» оно может существовать «в значительных масштабах». Для достижения этих целей МЭС предлагал предпринять ряд шагов, в частности прекратить войны в Корее и Вьетнаме, подписать Пакт мира между пятью великими державами и разом прекратить гонку вооружений. Но все это было пока лишь на бумаге…

Реальным результатом конференции стало решение учредить Комитет содействия международной торговле, в задачи которого входила подготовка II Международной конференции по вопросам торговли и пропаганда итогов МЭС. Комитет был также призван передать предстоявшей Сессии Генассамблеи ООН резолюцию МЭС с прямым требованием созыва ООН Межправительственной конференции содействия мировой торговле. Однако вскоре после завершения работы МЭС советская сторона без каких-то видимых причин стала постепенно отстраняться от работы этого Комитета. Уже в конце июля 1952 года М. В. Нестерова скосила «дипломатическая болезнь», и он начинает явно избегать участия в заседаниях Бюро Комитета и контактов с Робером Шамбейроном. Более того, по указанию В. М. Молотова в конце ноября 1952 года был остановлен поквартальный взнос СССР в кассу Комитета в размере 48 тыс. инвалютных рублей[158]. Тот же М. А. Липкин и другие авторы либерального толка связывают это с тем, что именно тогда в Кремле «опять стали брать верх сторонники конфронтации с Западом», поэтому Москва сама дезавуировала многие собственные инициативы, в частности развитие торговли товарами ширпотреба. Иными словами, первоочередная цель МЭС о «прорыве торговой блокады» и реальной «перестройке мировых торговых отношений» так и не была реализована в полной мере прежде всего «из-за явного противоречия между проводимой И. В. Сталиным антизападной кампании внутри страны и попытками создать благоприятный образ СССР в мире»[159]. В целом же М.А. Липкин и Ко положительно оценивают работу МЭС, поскольку, по их мнению, «это была первая попытка приоткрыть "железный занавес"», повернуть саму логику международных отношений на путь «мирного сосуществования» и «предотвратить углубление военно-политической интеграции» США и Западной Европы. И, хотя это Совещание не привело к скорейшему достижению поставленных целей и задач, оно «обогатило советскую внешнюю политику свежими идеями, легшими в основу внешней политики страны в период Хрущева и Брежнева».

Вместе с тем оппоненты данной точки зрения абсолютно справедливо говорят о том, что именно Запад подтолкнул Москву к проведению такой политики, в частности подписанием в 26 мая 1952 года Боннского сепаратного договора с ФРГ. Более того, многие из них, в частности тот же В. Ю. Катасонов, утверждают, что на этом Совещании советская сторона попыталась в противовес политико-экономической экспансии США создать общий рынок товаров, услуг и инвестиций социалистических и развивающихся стран без долларовых расчетов. Таким образом, именно на МЭС де-факто началось формирование общего «недолларового» рынка, и лично И. В. Сталин, совершенно верно оценив высокий уровень поддержки данной задачи, активизировал работу на этом важном направлении. Поэтому в феврале-марте 1953 года по предложению Москвы в столице Филиппин Маниле состоялось региональное экономическое совещание стран Южной Азии и Дальнего Востока, и одновременно началась подготовка к проведению подобных региональных конференций в Аддис-Абебе, Тегеране, Буэнос-Айресе и даже в Хельсинки. Однако смерть вождя похоронила и этот перспективный проект по инициативе Н. С. Хрущева, так и не сумевшего понять его стратегических целей и задач[160].

4. Создание ракетно-ядерного щита советской державы

Как справедливо констатировали многие известные мемуаристы, ученые, писатели и публицисты (Б. Е. Черток, И. А. Серов, Я. И. Голованов, Н. С. Симонов, Ю. Н. Смирнов, А. Б. Безбородов, И. В. Быстрова, Д.В. Кобба, Р. А. Белоусов, В. С. Губарев, А. С. Галушка[161]), чьи работы по вполне понятным причинам могли появиться на свет и стать достоянием широкой общественности только в постсоветскую эпоху, особое место в послевоенный период высшее советское руководство отводило развитию военно-промышленного комплекса и в первую очередь решению «атомной проблемы».

а) Спецкомитет № 1

Хорошо известно, что первые работы по «атомной проблеме» начались вскоре после окончания Гражданской войны в ряде научных организаций Российской Академии наук, прежде всего в Ленинградском радиевом институте, основанном академиком В. И. Вернадским, который еще в феврале 1922 года откровенно заявил о том, что возглавляемый им «Радиевый институт должен… направлять всю работу на овладение атомной энергией», ставшей «самым могучим источником силы, к которому подошло человечество в своей истории». Тогда же в недрах этого Института были созданы и ряд научных лабораторий, где под руководством В. Г. Хлопина, Г. А. Гамова, И. В. Курчатова, Л. В. Мысовского и других талантливых ученых начались практические работы по изучению физики атомного ядра, итогом которых стало создание первого советского (и европейского) циклотрона. Чуть позже, в самом начале 1930 года, к этой важной работе активно подключились и другие академические структуры, в частности Ленинградский физико-технический институт под началом академика А. Ф. Иоффе, Московский институт химической физики во главе с академиком Н. Н. Семеновым и Харьковский физико-технический институт во главе с профессором И. В. Обреимовым.

Затем в конце ноября 1938 года, когда был накоплен богатый массив теоретических и практических открытий, Президиум АН СССР принял специальное Постановление «Об организации в Академии наук работ по исследованию атомного ядра», на основании которого была создана Постоянная комиссия по атомному ядру в составе академика С. И. Вавилова (председатель), академика А. Ф. Иоффе и докторов физико-математических наук А. И. Алиханова, И. В. Курчатова, И. М. Франка, В. И. Векслера и А. И. Шпетного[162]. Первоначально все работы по атомному ядру велись в открытом режиме и сопровождались активной публикацией научных работ В. Г. Хлопина, Л. В. Мысовского, А. П. Жданова, Н. А. Перфилова, Г. Н. Флерова, К. А. Петржака и других ученых. Однако уже в июле 1940 года все исследования по атомной проблеме были строго засекречены и под руководством академика В. Г. Хлопина создана «Урановая комиссия Президиума АН СССР», вплотную занявшаяся разработкой атомной бомбы, первый проект которой был создан в конце 1940 года в Харьковском физико-техническом институте под руководством профессора Ф. Ф. Ланге. И хотя академик В. Г. Хлопин дал отрицательный отзыв на этот проект, сам факт начала практических работ по созданию советской атомной бомбы был крайне показателен и опровергает устоявшееся мнение о том, что советская атомная бомба была создана исключительно благодаря усилиям советской нелегальной разведки, выкравшей все ее секреты в США.

Между тем уже в сентябре 1941 года по каналам ГРУ Наркомата обороны СССР (А. П. Панфилов) и Первого Управления НКВД СССР (П. М. Фитин) в Москву стала поступать первая и очень важная разведывательная информация о проведении в США и Великобритании таких же секретных работ по использованию атомной энергии для военных целей и созданию атомной (урановой) бомбы огромной разрушительной силы. Одним из самых важных документов, полученных по каналам советской нелегальной разведки, стал подробный отчет британского Комитета Military Application of Uranium Detonation («Комитет MAUD», или «Комитет Томсона») о работах по «военному применению уранового взрыва», над которым еще с апреля 1940 года активно работали члены данного Комитета — крупнейшие германские и британские физики Дж. Томсон, Г. Тизард, Р. Пайерлс, Дж. Ротблат, Дж. Чедвик, М. Олифант, К. Мендельсон, Э. Уолтон О. Фриш, К. Фукс и ряд других. Из материалов данного отчета, раздобытого одним из членов легендарной «Кембриджской пятерки» — британским дипломатом Дональдом Маклином, завербованным советским разведчиком А. Г. Дейчем («Стефаном») еще в 1934 году, — следовало, что с большой долей вероятности атомная бомба будет создана нашими «союзниками» еще до окончания войны.  

Естественно, эта информация резко активизировала все работы по «урановой проблеме» в самом СССР, и уже весной 1942 года по инициативе начальника научно-технической разведки 3-го отдела Первого Управления НКВД Леонида Романовича Квасникова началась предельно ювелирная и планомерная охота за любыми данными американского атомного проекта. Именно этот молодой и талантливый чекист, ставший в феврале 1943 года заместителем главы советской резидентуры в Нью-Йорке Василия Михайловича Зарубина, совместно с другими советскими нелегалами — Григорием Марковичем Хейфецем, Александром Семеновичем Феклисовым, Анатолием Антоновичем Яцковым, Семеном Марковичем Семеновым и Елизаветой Юльевной Зарубиной — установил местонахождение главного научного центра «Манхэттенского проекта», расположенного в местечке Лос-Аламос в штате Нью-Мексико, завербовал его главных разработчиков Роберта Оппенгеймера, Энрико Ферми, Бруно Понтекорво и Лео Силарди, а также добился перевода в Лос-Аламос советского агента Клауса Фукса, который и стал основным источником всей научно-технической информации по американской атомной бомбе для Москвы. Кроме того, весомую лепту в «атомный шпионаж» внесла и лондонская резидентура советской нелегальной разведки во главе с Анатолием Вениаминовичем Горским и его заместителем Владимиром Борисовичем Барковским, которые также направляли в Москву ценную информацию о британском «Директорате Тьюб-Эллойс», главой которого стал бывший глава «Комитета MAUD» Джордж Паджет Томпсон. В итоге к концу войны объем агентурной информации стал настолько внушительным, что в ноябре 1944 года по предложению главы ПГУ Павла Михайловича Фитина для координации всей разведывательной работы по атомной проблеме в структуре НКВД СССР была создана отдельная Группа «С», которую возглавил глава 4-го Управления НКВД комиссар госбезопасности Павел Анатольевич Судоплатов.  

Между тем, по мнению целого ряда авторов, первоначально Л. П. Берия, будучи главой НКВД, «усомнившись в достоверности полученной информации, выжидал семь месяцев»[163], до тех пор пока 28 сентября 1942 года, то есть спустя всего две недели после старта «Манхэттенского проекта» и аналогичного британского проекта «Тьюб-Эллойз», И. В. Сталин не подписал Постановление ГКО № 2352сс «Об организации работ по урану», которое предписывало «обязать Академию Наук СССР (акад. Иоффе) возобновить работы по исследованию осуществимости использования атомной энергии путем расщепления ядра урана и представить Государственному комитету обороны к 1 апреля 1943 года доклад о возможности создания урановой бомбы или уранового топлива»[164]. При этом, как полагают ряд авторов, не последнюю роль в появлении данного Постановления сыграло одно из совещаний ГКО, прошедшее в начале сентября 1942 года, на котором Уполномоченный ГКО по науке профессор С. В. Кафтанов делал сообщение по атомной проблеме, основанное на «атомной тетради» немецкого физика-ядерщика Ганса Вандервельде, полученной им от полковника И. Г. Старинова, и двух «Записках» на имя И. В. Сталина от научного сотрудника ЛФТИ Г. Н. Флерова, которые были написаны им еще в апреле 1942 года, а также совместного обращения самого С. Ф. Кафтанова и директора ЛФТИ академика А. Ф. Иоффе, написанного ими незадолго до этого совещания[165].

Хотя, как уверяет крупнейший знаток советской военной экономики профессор Р. А. Белоусов, из текста этого Постановления отчетливо видно, что «даже специалисты, которые готовили его проект, имели весьма смутные представления о трудностях работы с ураном», поскольку срок в полгода «для получения урана 235 был явно нереальным». Вероятно, именно поэтому ровно через два месяца, 27 ноября 1942 года, И. В. Курчатов пишет на имя заместителя председателя ГКО В. М. Молотова «Докладную записку с анализом разведматериалов и предложениями об организации работ по созданию атомного оружия в СССР», где, констатируя серьезное отставание по данной проблеме от США и Великобритании, предложил «широко развернуть работы по проблеме урана» и привлечь к ее решению наиболее квалифицированные научные и научно-технические силы», в частности А. И. Алиханова, Ю. Б. Харитона, И. К. Кикоина, Я. Б. Зельдовича, А. П. Александрова, А. И. Шальникова, а также их рабочие группы, и создать при ГКО под «Вашим председательством специальный комитет»[166].

Затем в декабре 1942 и январе 1943 года за подписью И. В. Курчатова выходят еще два документа: «Записка А. А. Иоффе о состоянии работ по проблеме и мероприятиях необходимых для ее развития» и «План работы спецлаборатории атомного ядра на 1943 год»[167]. В итоге уже 11 февраля 1943 года за подписью В. М. Молотова выходит новое Распоряжение ГКО № 2872сс «О дополнительных мероприятиях в организации работ по урану»[168], ставшее поворотным пунктом в решении урановой проблемы. Тогда же решением Политбюро общее руководство всех работ по данной проблеме было возложено на самого В. М. Молотова. А ровно через месяц 10 марта 1943 года вице-президент АН СССР академик А. А. Байков подписал Распоряжение № 122 «О создании в структуре Академии Наук СССР Лаборатории № 2», главой которой был утвержден Игорь Васильевич Курчатов, ставший научным руководителем советского атомного проекта[169].

Надо сказать, что, по мнению знаменитых соратников И. В. Курчатова, в частности легендарных руководителя Минсредмаша СССР Е. П. Славского и президента АН СССР академика А. П. Александрова, его назначение на этот пост стало «счастьем нашей страны» и «большой удачей», поскольку именно в нем очень гармонично соединились талант крупнейшего «специалиста в ядерной физике» и «изумительные человеческие качества»: самоотверженность в работе, жизнерадостность, обаяние и лояльность к подчиненным, которые «притягивали» к нему «людей самых разнообразных качеств»[170].

Затем 8 апреля 1944 года за подписью В. М. Молотова вышло новое Постановление ГКО № 5582сс «О мерах по организации работы Лаборатории № 2 по производству тяжелой воды и урана», которое обязало Наркоматы химической промышленности (М. Г. Первухин) и цветной металлургии (П. Ф. Ломако) в кратчайшие сроки спроектировать и открыть на двух подведомственных заводах цеха по производству тяжелой воды и металлического урана, а также построить новый завод по производству шестифтористого урана и до конца года поставить Лаборатории № 2 «десятки тонн высококачественных графитовых блоков»[171].

Новый серьезный импульс «атомному проекту» был придан 20 августа 1945 года образованием по личной инициативе И. В. Сталина Специального Комитета при ГКО, а затем при СНК СССР по реализации советского аналога американского «уранового проекта»[172]. В состав этого Спецкомитета вошли три члена высшего политического руководства — председатель Оперативного бюро СНК СССР Лаврентий Павлович Берия (глава Комитета), секретарь ЦК ВКП(б) Георгий Максимилианович Маленков и глава Госплана СССР Николай Алексеевич Вознесенский, крупнейшие организаторы военного производства — Борис Львович Ванников, Авраамий Павлович Завенягин, Михаил Георгиевич Первухин и Василий Алексеевич Махнев (секретарь Комитета) и два выдающихся советских физика — академики Игорь Васильевич Курчатов и Петр Леонидович Капица. Причем для предварительного рассмотрения всех научных и технических вопросов, выносимых на обсуждение данного Комитета, создавались две структуры: 1) Технический совет во главе с генерал-полковником Б. Л. Ванниковым, в состав которого вошли два доверенных лица Л. П. Берии — генералы А. П. Завенягин и В. А. Махнев, а также академики и член-корреспонденты АН СССР А. И. Алиханов, А. Ф. Иоффе, П. Л. Капица, И. В. Курчатов, И. Н. Вознесенский, В. Г. Хлопин, И. К. Кикоин, Ю. Б. Харитон, и 2) Инженерно-технический совет во главе с наркомом химической промышленности М. Г. Первухиным, членами которого были утверждены нарком транспортного машиностроения СССР В. А. Малышев, зам. наркома внутренних дел СССР А. П. Завенягин, зам. наркома электропромышленности СССР Г. В. Алексенко, зам. наркома химической промышленности СССР А. Г. Касаткин и ученый секретарь ИТС (а затем и всего НТС) Б. С. Поздняков.

Непосредственное руководство всеми научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими бюро, организациями и промышленными предприятиями, которые решали атомную проблему, осуществляло Первое Главное управление (ПГУ) при ГКО (а затем СПК СССР), созданное тем же Постановлением ГКО от 20 августа 1945 года № 9887сс/оп «О Специальном комитете при ГКО». Руководителем ПГУ был назначен генерал-полковник Б. Л. Ванников, освобожденный от поста наркома боеприпасов, а его заместителями по этому Главку были назначены пять человек, в том числе зам. наркома внутренних дел генерал-лейтенант Авраамий Павлович Завенягин, который курировал работу спец-контингента; зам. председателя Госплана Николай Андреевич Борисов, непосредственно отвечавший за выполнение всех работ, связанных со снабжением и финансированием атомного проекта; зам. начальника ГУК СМЕРШ Павел Яковлевич Мешик, отвечавший за режим секретности всех работ и охрану всех промышленных объектов, зам. члена ГКО (А. И. Микояна) Петр Яковлевич Антропов, отвечавший за разведку и добычу запасов урановых и ториевых руд на территории Советского Союза и ряда стран Восточной Европы, и зам. наркома химической промышленности Андрей Георгиевич Касаткин, курировавший все работы по предприятиям отрасли. Причем в этом Постановлении особо подчеркивалось, что «никакие организации, учреждения и должностные лица без особого разрешения ГКО не имеют права вмешиваться в административно-хозяйственную и оперативную деятельность ПГУ, любых его предприятий и учреждений и требовать каких-либо справок о его работе или работах, выполняемых по его заказам». Кроме того, в последнем пункте этого Постановления было поручено «т. Берия принять меры к организации закордонной разведывательной работы по получению более полной технической и экономической информации по урановой промышленности и урановых бомбах, возложив на него руководство всей разведывательной работой в этой области, проводимой органами разведки (НКГБ, РУКА и др.)».  

Между тем уже 24 августа Б. Л. Ванников представил Л. П. Берии окончательную структуру и штат сотрудников ПГУ, а в рамках Первого Главного управления НКВД была создана спецразведка «для получения более полной технической и экономической информации об урановой промышленности и атомных бомбах», главой которой был назначен бывший глава американской резидентуры, первый заместитель руководителя ПГУ генерал-майор госбезопасности Гайк Бадалович Овакимян. Именно он нес личную ответственность за обеспечение советских ученых всеми атомными секретами США и Великобритании, полученными в ходе знаменитой агентурной операции под кодовым названием «Проект ENORMOS». В рамках этой операции были задействованы 14 особо ценных советских агентов из числа иностранных граждан, среди которых были Клаус Фукс, Юлиус и Этель Розенберги, Моррис и Леонтина Коэны, завербованные нашей зарубежной резидентурой и передавшие советской стороне огромное количество особо ценных секретных документов общим объемом 12 тыс. листов[173].  

Кроме того, существенный вклад в создание советской атомной бомбы внесли и немецкие ученые (М. Арденне, Г. Герц, Н. Риль, М. Фольмер, П. Тиссен, М. Штеенбек, Г. Циппе и др.), которые после окончания войны были вывезены в Абхазию, где на базе двух закрытых объектов «А» (санаторий «Синоп») и «Г» (санаторий «Агудзеры») ими были созданы установка по производству тяжелой воды, газовая центрифуга, никелевые фильтры для газодиффузионного разделения изотопов урана и т.д. Причем для руководства всей этой работой в ноябре 1945 года в структуре НКВД СССР было создано отдельное Управление специальных институтов (9-е Управление НКВД), которое возглавил А. П. Завенягин[174], которому академик А. Д. Сахаров, работавший в тот период под его началом, дал такую оценку в своих мемуарах: «Завенягин был жесткий, решительный, чрезвычайно инициативный начальник», который «очень прислушивался к мнению ученых, понимая их роль в предприятии, старался сам в чем-то разбираться, даже предлагал иногда технические решения, обычно вполне разумные. Несомненно, он был человек большого ума — и вполне сталинских убеждений»[175].  

Между тем 9 апреля 1946 года Совет Министров СССР принял ряд принципиально важных решений[176]:

1) Постановлением СМ СССР № 803-З25сс «Вопросы Первого главного управления при СМ СССР» была изменена структура ПГУ и произошло объединение Технического и Инженерно-технического советов Спецкомитета в единый Научно-технический совет (НТС), председателем которого был назначен Б. Л. Ванников, а его заместителями стали И. В. Курчатов и М. Г. Первухин. Одновременно в рамках НТС были созданы 5 секций: 1-я (атомных котлов и тяжелой воды) во главе с М. Г. Первухиным, 2-я (методов диффузионного разделения) во главе с В. А. Малышевым, 3-я (электромагнитного и ионного разделения) во главе с И. Г. Кабановым, 4-я (химико-металлургическая) во главе с В. С. Емельяновым и 5-я (охрана труда) во главе с В. В. Лариным.  

2) Постановлением СМ СССР № 805-32бсс «О подготовке, сроках строительства и пуска завода № 813» было предписано к 1 сентября 1947 года закончить строительство, монтаж оборудования и обеспечить ввод в строй Завода № 813, предназначенного для обогащения изотопа урана-235 диффузионным методом.

3) Постановлением СМ СССР № 805-327сс «Вопросы Лаборатории № 2» сектор № 6, входивший в ее состав, был преобразован в Конструкторское бюро (КБ) № 11 при Лаборатории № 2 АН СССР по разработке конструкции и изготовлению опытных образцов атомных бомб, получивших кодовое наименование «реактивных двигателей». Это же Постановление предусматривало размещение КБ-11 в поселке (позднее городе) Саров Удмуртской АССР (затем Горьковской области), который тоже получил кодовое наименование Арзамас-16. Начальником КБ-11 был назначен заместитель министра транспортного машиностроения СССР генерал-лейтенант Павел Михайлович Зернов, а главным конструктором этого проекта стал член-корреспондент АН СССР Юлий Борисович Харитон. При этом строительство всех лабораторий и производственных объектов данного КБ, начатое весной 1947 года на базе завода № 550 Министерства сельскохозяйственного машиностроения СССР, было возложено на специальную строительную организацию — Стройуправление № 880 НКВД СССР, которое возглавил подполковник А. С. Пономарев.

Одновременно решением правительства для разведки урановых руд было создано 270 поисковых партий, куда были «мобилизованы» почти 15000 геологов, которые в кратчайшие сроки разведали десятки урановых рудников, где запасы сырья суммарно превышали их количество во всех остальных странах мира[177]. Если в 1945 году на территории СССР было добыто всего 18 тонн урановой руды, к концу 1947 года на территории СССР, Польши, Чехословакии, Болгарии и будущей ГДР — более 338 тонн, то уже к концу 1950 года — почти 2057 тонн. Всего же за пять лет советские геологи добыли и поставили на горно-обогатительные комбинаты для переработки 4425 тонн урановой руды и концентрата, из которых затем на спецзаводе № 12 в Электростали производили металлический уран в виде готовых блоков с никелевой защитой[178].

Чуть позже очередным Постановлением СМ СССР № 1286-525сс от 21 июня 1946 года «О плане развертывания работ КБ-11 при Лаборатории № 2 АН СССР» были приняты «представленные тт. Курчатовым, Харитоном, Ванниковым, Первухиным и Зерновым» предложения и определены первоочередные задачи КБ-11, а также сроки их исполнения[179]. В данном документе ставились вполне конкретные задачи, в том числе:

— Создать 10 атомных бомб, условно названных реактивными двигателями «С», в двух вариантах: РДС-1 — 5 бомб имплозивного типа с применением «тяжелого топлива» (плутония-239) и РДС-2 — 5 бомб пушечного типа с применением «легкого топлива» (уран-235).

— Установить, что все тактико-технические задания на изделия РДС-1 и РДС-2 должны быть разработаны уже к 1 июля 1946 года, а конструкции их главных узлов и компонентов — к 1 июля 1947 года. При этом плутониевая бомба РДС-1 должна быть готова к государственным испытаниям в наземном варианте к 1 января 1948 года и в авиационном варианте к 1 марта 1948 года, а урановая бомба РДС-2 должна быть представлена к аналогичным испытаниям в аналогичных вариантах к 1 июня 1948 года и к 1 января 1949 года.

— Обязать главных конструкторов КБ и НИИ Минсельхозмаша СССР (тт. Рассушин и Кулаков), Минтрансмаша СССР (т. Духов), Министерства вооружений СССР (т. Костин), а также Спецсектор Института физической химии АН СССР под руководством академика Н. Н. Семенова в установленные сроки разработать необходимые системы, приборы, корпуса и теоретические расчеты для будущей атомной бомбы.

При этом практически одновременно со строительством КБ-11 (в том числе заводов № 1 и № 2) и созданием в самом конце 1946 года первого в Европе урано-графитового реактора началось сооружение и полная модернизация целого ряда других важнейших промышленных объектов по производству оружейного плутония, высокообогащенного урана и иных компонентов для советской атомной бомбы. Речь прежде всего идет о строительстве завода № 817 в городе Озерске (Челябинск-40) Челябинской области, кураторами которого по линии Спецкомитета стали И. В. Курчатов и М. Г. Первухин, завода № 813 в городе Новоуральске (Свердловск-45) Свердловской области, возведение которого курировали В. А. Малышев и И. К. Кикоин, завода № 814 в городе Северске (Томск-7) Томской области, за строительство которого отвечали Г. В. Алексеенко и Л. А. Арцимович, и завода № 752 в городе Кирово-Чепецке Кировской области, полное переоборудование которого курировали А. Г. Касаткин и М. О. Корнфельд.

Через полгода во исполнение очередного Постановления СМ СССР № 1092-313 сс/оп от 21 апреля 1947 года «Вопросы Горной станции (объекта № 905)» на территории Казахской ССР, в 170 км от Семипалатинска, началось строительство специального полигона, который уже 21 августа того же года еще одним Постановлением СМ № 2939-955 был передан военному ведомству. С этого момента он получил новое название — «Учебный полигон № 2 Министерства Вооруженных сил СССР (войсковая часть № 52605)», первым начальником которого был назначен генерал-лейтенант артиллерии Петр Михайлович Рожанович[180]. Правда, буквально через два года, в августе 1948-го, после операции на поджелудочной железе он скончался в возрасте 42 лет и новым главой Семипалатинского полигона был назначен его заместитель и начштаба генерал-майор артиллерии Сергей Георгиевич Колесников, руководивший им до конца ноября 1950 года.

Не менее важной задачей стала подготовка новых кадров для реализации атомного проекта. Поэтому уже в январе 1946 года было подписано Постановление СНК СССР, на основании которого при МГУ был организован Институт физики атомного ядра (в открытых документах НИИФ-2 МГУ), который возглавил академик Д. В. Скобельцын. С созданием этого Института существовавшая кафедра радиоактивности и атомного ядра была преобразована в кафедру строения вещества, которую возглавил профессор С. Н. Вернов. А чуть позже, когда выпуск этой кафедры утроился, в начале 1949 года, она была преобразована в Отделение строения вещества (Отделение ядерной физики) физфака МГУ уже в составе пяти научных подразделений: кафедры физики атомного ядра (Д. И. Блохинцев), кафедры ускорителей (В. И. Векслер), кафедры нейтронной физики и радиоактивных излучений (И. М. Франк), кафедры ядерной спектроскопии (Л. В. Грошев) и кафедры космических лучей (С. Н. Вернов). Заведующим Отделением был назначен тот же академик Д. В. Скобельцын.

Затем в декабре 1946 года во исполнение специального Постановления СМ СССР «О мероприятиях по подготовке высококвалифицированных специалистов по важнейшим разделам современной физики», подписанного лично И. В. Сталиным[181], в составе МГУ был создан новый физико-технический факультет, основой для которого стала Высшая физико-техническая школа СССР, созданная по решению правительства еще в начале марта 1946 года. Как мы уже писали выше, главные инициаторы этого проекта — академики П. Л. Капица, Л. Д. Ландау, Н. Н. Семенов и С. А. Христианович — задумывали эту школу как особое подразделение Академии Наук СССР, не входившую в систему Министерства высшего образования СССР, которое только что возглавил Сергей Васильевич Кафтанов. Однако в середине 1946 года, когда П. Л. Капица из-за конфликта с Л. П. Берией попал в опалу и был отстранен от руководства Институтом физических проблем АН СССР, эта школа получила статус факультета МГУ, где стали преподавать сам П. Л. Капица и его именитые коллеги: академики М. А. Лаврентьев, Л. Д. Ландау, Г. С. Ландсберг, М. А. Леонтович, С. М. Никольский, И. Г. Петровский, Е. М. Лифшиц, С. Л. Соболев и др. Деканом этого факультета был назначен профессор Д. Ю. Панов, а непосредственным куратором — новый проректор МГУ по спецвопросам академик С. А. Христианович.

Понятно, что такая ситуация была ненормальная и временная, так как существование двух физических факультетов в одном и том же вузе с разными системами приема и обучения, которые готовили подчас одних и тех же специалистов, рано или поздно надо было как-то разрешать. Поэтому, как мы уже писали выше, летом 1951 года физико-технический факультет МГУ был упразднен и переформатирован в самостоятельный вуз — легендарный Московский физико-технический институт (МФТИ), первым ректором которого стал генерал-лейтенант авиации И. Ф. Петров, в личном разговоре убедивший И. В. Сталина создать этот легендарный вуз.

В итоге ровно через четыре года после создания Спецкомитета № 1, 29 августа 1949 года, на Семипалатинском полигоне в присутствии его главы маршала Советского Союза Л. Б. Берии и председателя Государственной комиссии по испытанию «изделия 501» М. Г. Первухина было проведено первое успешное испытание советской атомной (плутониевой) бомбы РДС-1 мощностью 22 килотонны, ознаменовавшее успешное решение самой масштабной и дорогостоящей научно-технической программы во всей послевоенной истории страны. Многие годы спустя академик Ю. Б. Харитон, сыгравший ключевую роль в реализации атомного проекта, проникновенно писал: «Я поражаюсь и преклоняюсь перед тем, что было сделано нашими людьми в 1946–1949 годах. Было нелегко и позже. Но этот период по напряжению, героизму, творческому взлету и самоотдаче не поддается описанию… Через четыре года после окончания смертельной схватки с фашизмом моя страна ликвидировала монополию США на обладание атомной бомбой»[182].

Уже к концу 1949 года опытным производством КБ-11 были созданы еще две РДС-1, а затем в 1950–1951 годах опытным производством заводов № 1 и № 2 и серийным заводом № 551 (завод № 3) в составе КБ-11, вступившим в строй во втором полугодии 1951 года, было изготовлено еще 29 атомных бомб РДС-1, в том числе первые три бомбы серийного производства, укомплектованные ядерными зарядами, созданными на опытном производстве самого КБ-11. На 1952 год было запланировано изготовление силами КБ-11 (опытного и серийного производства) 35 атомных бомб, а на 1953 год — еще 44 атомных бомб. При этом после успешного испытания 24 сентября 1951 года на Семипалатинском полигоне атомного заряда «502-М» (РДС-2) серийный завод № 551 освоил производство новых атомных бомб и уже к концу декабря того же года изготовил 6 атомных бомб типа РДС-2. Таким образом, на 1 января 1952 года в арсенале советских Вооруженных сил было 35 атомных бомб типа РДС-1 и 6 атомных бомб типа РДС-2[183].

Наконец, уже 18 октября 1951 года на том же Семипалатинском полигоне прошло успешное испытание авиационной атомной бомбы РДС-3 с ядерным зарядом «501-М», сброшенной с бомбардировщика ТУ-4, что стало основанием для ее запуска в серийное производство на том же заводе № 551, который с момента его основания возглавлял Константин Арсеньевич Володин. В итоге на 1 января 1953 года опытное и серийное производства КБ-11 уже изготовили и поставили на хранение 75 советских атомных бомб, в том числе 59 единиц РДС-2 и 16 единиц РДС-3.

Между тем еще 10 июня 1948 года Совет Министров СССР принял два новых Постановления — № 1989-733 «О дополнении плана работы КБ-11», где прямо ставилась задача проверить возможность создания водородной бомбы, которой был присвоен индекс РДС-6, и № 1990-774, которое предписывало создать специальную теоретическую группу под руководством члена-корреспондента АН СССР И. Е. Тамма[184]. Правда, надо сказать, что сама идея создания термоядерного оружия впервые была озвучена еще в 1946 году в коллективном докладе Ю. Б. Харитона, Я. Б. Зельдовича и И. Я. Померанчука «Использование ядерной энергии легких элементов». И в том же году группа Я. Б. Зельдовича приступила к изучению этого вопроса в КБ-11, а спустя два года к решению этой проблемы уже подключилась группа сотрудников Физического института АН СССР под руководством И. Е. Тамма, в которую вошли А. Д. Сахаров, В. Л. Гинзбург, С. З. Беленький и Ю. А. Романов[185]. В 1950 году эту группу перевели на работу в КБ-11 и в итоге семилетней предельно напряженной работы, в которую, помимо вышеуказанных персон, были также вовлечены М. В. Келдыш, В. А. Давиденко, Ю. А. Трутнев, К. И. Щелкин, Н. Л. Духов, Н. А. Терлецкий и др., 12 августа 1953 года на Семипалатинском полигоне успешно прошли испытания первой в мире водородной (термоядерной) бомбы РДС-6с («Слойки»). Мощность ее взрыва составила более 400 килотонн, что почти в 20 раз превысило мощность первой атомной бомбы. Причем, как заявил тот же Ю. Б. Харитон, на долю синтеза пришлось порядка 15–20% атомной энергии, а вся остальная энергия взрыва выделилась за счет расщепления U-238 быстрыми нейтронами. Таким образом, в этой очень компактной бомбе огромной разрушительной силы, которая помещалась в люк стратегического бомбардировщика Ту-16, впервые в мире было использовано «сухое» термоядерное горючее, что стало огромным технологическим прорывом, позволившим нашей стране вырваться вперед в атомной гонке с США.

б) Спецкомитет № 2

Параллельно с созданием атомной бомбы развернулись широкомасштабные работы по созданию новой отрасли советского ВПК — ракетостроения, поскольку решающая роль в возможной будущей войне отводилась не только ядерным боеприпасам, но и самым надежным средствам их доставки к намеченным целям. Поэтому уже 13 мая 1946 года за подписью И. В. Сталина вышло новое Постановление Совета Министров СССР № 1017—419сс «Вопросы реактивного вооружения»[186], в соответствии с которым создавался Специальный комитет по реактивной технике (Спецкомитет № 2), который возглавил секретарь ЦК ВКП(б) Георгий Максимилианович Маленков. В состав этого Комитета вошли два его заместителя — министр вооружений СССР генерал-полковник Дмитрий Федорович Устинов и министр промышленности средств связи СССР Иван Герасимович Зубович, а также министр сельскохозяйственного машиностроения СССР Петр Николаевич Горемыкин, заместитель главы МВД СССР генерал-полковник Иван Александрович Серов, начальник Главного артиллерийского управления (ГАУ) Министерства Вооруженных сил СССР маршал артиллерии Николай Дмитриевич Яковлев, заместитель председателя Совета по радиолокации вице-адмирал Аксель Иванович Берг, начальник Управления оборонной промышленности Госплана СССР генерал-майор Петр Иванович Кирпичников и заместитель уполномоченного Особого комитета при Совете Министров СССР Наум Эммануилович Носовский.

В данном Постановлении было четко указано:

«2) Возложить на Специальный Комитет по Реактивной технике:

а) наблюдение за развитием научно-исследовательских, конструкторских и практических работ по реактивному вооружению, рассмотрение и представление непосредственно на утверждение Председателя Совета Министров СССР планов и программ развития научно-исследовательских и практических работ в указанной области…;

4) Установить, что работы, выполняемые министерствами и ведомствами по реактивному вооружению, контролируются Специальным комитетом по реактивной технике. Никакие учреждения, организации и лица, без особого разрешения Совета Министров, не имеют права вмешиваться или требовать справки о работах по реактивному вооружению;

5) Обязать Специальный Комитет по Реактивной технике представить на утверждение Председателю Совета Министров СССР план научно-исследовательских и опытных работ на 1946–1948 гг., определить как первоочередную задачу — воспроизведение с применением отечественных материалов, ракет типа ФАУ-2 (дальнобойной управляемой ракеты) и Вассерфаль (зенитной управляемой ракеты);

6) Определить головными министерствами по разработке и производству реактивного вооружения: а) Министерство вооружения — по реактивным снарядам с жидкостными двигателями; б) Министерство сельскохозяйственного машиностроения — по реактивным снарядам с пороховыми двигателями; в) Министерство авиационной промышленности — по реактивным самолетам-снарядам;

7) Установить, что основными министерствами по смежным производствам, на которые возлагается выполнение научно-исследовательских, конструкторских и опытных работ, а также производство по заказам головных министерств, утверждаемых Комитетом, являются: Министерства электропромышленности, машиностроения и приборостроения, судостроительной, авиационной, химической промышленности и сельхозмашиностроения…;

9) Создать в министерствах следующие Научно-исследовательские институты, Конструкторские бюро и полигоны по реактивной технике:

а) в Министерстве вооружения — Научно-исследовательский институт реактивного вооружения и Конструкторское бюро на базе завода № 88, сняв с него все другие задания;

б) в Министерстве сельхозмашиностроения — Научно-исследовательский институт пороховых реактивных снарядов на базе ГЦКБ-1, Конструкторское бюро на базе филиала № 2 НИИ-1 Министерства авиационной промышленности и Научно-исследовательский полигон реактивных снарядов на базе Софринского полигона;

в) в Министерстве химической промышленности — Научно-исследовательский институт химикатов и топлив для реактивных двигателей;

г) в Министерстве электропромышленности — Научно-исследовательский институт с проектно-конструкторским бюро по радио и электроприборам управления дальнобойными и зенитными реактивными снарядами на базе лаборатории телемеханики НИИ-20 и завода № 1…;

д) в Министерстве вооруженных сил СССР — Научно-исследовательский реактивный институт ГАУ и Государственный Центральный полигон реактивной техники для всех министерств, занимающихся реактивным вооружением…;

11) Считать первоочередными задачами следующие работы по реактивной технике в Германии:

а) полное восстановление технической документации и образцов дальнобойной управляемой ракеты ФАУ-2 и зенитных управляемых ракет — Вассерфаль, Рейнтохтер, Шметтерлинг;

б) восстановление лабораторий и стендов со всем оборудованием и приборами, необходимыми для проведения исследований и опытов по ракетам ФАУ-2, Вассерфаль, Рейнтохтер, Шметтерлинг и другим ракетам;

в) подготовку кадров советских специалистов, которые овладели бы конструкцией ракет ФАУ-2, зенитных управляемых и других ракет, методами испытаний, технологией производства деталей и узлов и сборки ракет…;

13) Обязать Комитет по реактивной технике отобрать из соответствующих министерств и послать в Германию для изучения и работы по реактивному вооружению необходимое количество специалистов различного профиля, имея в виду, что с целью получения опыта к каждому немецкому специалисту должны быть прикреплены советские специалисты.

15) …Для ознакомления с проводимыми работами по реактивному вооружению в Германии, в целях подготовки плана предстоящих работ, командировать в Германию т.т. Устинова, Яковлева и Кабанова с группой специалистов, сроком на 15 дней…;

17) Предрешить вопрос о переводе Конструкторских Бюро и немецких специалистов из Германии в СССР к концу 1946 года…;

23) Обязать заместителя Министра внутренних дел т. Серова создать необходимые условия для нормальной работы конструкторских бюро, институтов, лабораторий и заводов по реактивной технике в Германии… Министерству Вооруженных Сил СССР (т. Хрулеву) и Главноначальствующему СВА т. Соколовскому оказать т. Серову необходимое содействие.

30) Поручить Специальному Комитету по реактивной технике, совместно с Министерством высшего образования, отобрать из научно-исследовательских организаций Министерства высшего образования и других Министерств 500 специалистов, переподготовить их и направить для работы в министерства, занимающиеся реактивным вооружением.

32) Считать работы по развитию реактивной техники важнейшей государственной задачей и обязать все министерства и организации выполнять задания по реактивной технике как первоочередные».

Надо сказать, что первые работы в этом направлении начались еще до войны, когда по приказу Реввоенсовета СССР № 0113 от 21.09.1933 в системе Наркомата обороны СССР был создан Реактивный научно-исследовательский институт, главой которого был назначен Иван Терентьевич Клейменов, а его заместителем — Сергей Павлович Королев, которого через пять месяцев сменил Георгий Эрихович Лангемак. Затем уже в период войны РНИИ, переименованный в НИИ-3 Наркомата боеприпасов СССР, Постановлением ГКО от 15.07.1942 был преобразован в Государственный институт ракетной техники (ГИРТ) при СНК СССР, главой которого стал А. Г. Костиков. Однако уже 18 февраля 1944 года в связи с «нетерпимым положением, сложившимся с развитием реактивной техники в СССР» ГКО постановил «Государственный институт реактивной техники при СНК СССР ликвидировать» и возложить решение этой задачи на Наркомат авиационной промышленности, в рамках которого на базе ГИРТа был создан НИИ-1, который в марте 1946 года, вскоре после трагической гибели его первого директора генерал-майора авиации Петра Ивановича Федорова, возглавил академик Мстислав Всеволодович Келдыш[187].

Между тем еще в августе и сентябре 1945 года зав. одного из отделов Управления кадров ЦК ВКП(б) и член Военного Совета Гвардейских минометных частей (ГМЧ) генерал-майор Лев Михайлович Гайдуков дважды встретился с И. В. Сталиным и убедил его, во-первых, послать в Германию для изучения нацистской ракетной техники группу специалистов из Опытно-конструкторского бюро реактивных двигателей (ОКБ-РД) при Казанском авиазаводе № 16, в том числе главного конструктора В. П. Глушко и его заместителя С. П. Королева, а во-вторых, возложить на одного из «оборонных» наркомов непосредственное руководство и ответственность по разработке, освоению и производству ракетной техники[188]. Но И. В. Сталин не стал единолично принимать решение по данному вопросу и поручил Л. М. Гайдукову лично переговорить по этому вопросу с рядом «оборонных» наркомов. Наибольший интерес к данной теме проявил даже не нарком авиапромышленности Алексей Иванович Шахурин, который в то время вплотную занялся созданием реактивных самолетов, а нарком вооружений Дмитрий Федорович Устинов, который поручил своему заместителю Василию Михайловичу Рябикову «изучить этот вопрос». Через пару месяцев тот категорически высказался «за», и уже в апреле 1946 года Д. Ф. Устинов вместе с начальником Главного артиллерийского управления маршалом артиллерии Н. Д. Яковлевым подготовили на имя И. В. Сталина докладную записку, которую также подписали четыре члена высшего советского руководства: Л. П. Берия, Г. М. Маленков, Н. А. Булганин и Н. А. Вознесенский. Именно эта записка и стала отправной точкой того самого Постановления СМ СССР «Вопросы реактивного вооружения», о которой мы писали выше[189].

При этом надо подчеркнуть, что очень важную роль в развитии советской ракетной техники сыграл и зам. руководителя Советской военной администрации в Германии генерал-полковник Иван Александрович Серов, который на первых порах лично занимался розыском всех нацистских лабораторий и заводов по производству ракетной техники. Уже в феврале 1946 года по его инициативе на базе германского института «Рабе» и ряда экспериментальных заводов в Тюрингии был создан многопрофильный объединенный Институт «Нордхаузен», руководящее ядро которого составили его первый директор генерал-майор Л. М. Гайдуков, главный инженер инженер-полковник С. П. Королев и глава отдела по изучению двигателей «Фау-2» инженер-полковник В. П. Глушко[190]

В том же мае 1946 года во исполнение этого Постановления в системе Министерства вооружений СССР (Д. Ф. Устинов) был создан головной НИИ-88, который возглавил генерал-майор Л. Р. Гонор. При Министерстве авиационной промышленности СССР (М. В. Хруничев) на базе НИИ-456 и опытного завода «Компрессор» были созданы Опытное конструкторское бюро (ОКБ) для ракетных двигателей под руководством В. П. Глушко и Конструкторское бюро (КБ) по разработке стартовых комплексов, главой которого был назначен В. П. Бармин. В Министерстве промышленности средств связи СССР (И. Г. Зубович) был образован НИИ-885, который возглавил М. С. Рязанский, а в Министерстве судостроительной промышленности СССР (А. А. Горегляд) был создан Институт по гироскопам (НИИ-10), главным конструктором которого был назначен В. И. Кузнецов.

Затем 2 сентября 1946 года в соответствии с приказом И. В. Сталина по Министерству Вооруженных сил СССР № 0019 был создан Государственный центральный полигон МВС СССР, строительство которого началось у поселка Капустин Яр Астраханской области в конце июля 1947 года по Постановлению Совета Министров СССР № 2642-817сс[191] Тогда же начальником этого полигона был назначен генерал-лейтенант артиллерии Василий Иванович Вознюк, бессменно руководивший им до своего выхода в отставку в апреле 1973 года.

Головной структурой в производстве ракетной техники стал НИИ-88, где ведущие позиции практически сразу занял С. П. Королев, ставший главным конструктором того направления, которое занялось детальным изучением и воссозданием немецких ракет «Фау-2», «Вассерфаль» и «Шметтерлинг». В ходе крайне напряженной и результативной научно-практической работы не только самого С. П. Королева, но и В. П. Глушко, В. П. Бармина, М. С. Рязанского и других главных конструкторов в октябре-ноябре 1947 года на полигоне Капустин Яр был произведено 11 пусков первых советских ракет малого радиуса действия А-4, из которых 7 окончились успешно[192]. Одновременно в кооперации с КБ В. П. Глушко, Н. А. Пилюгина, В. П. Бармина и В. И. Кузнецова НИИ-88 в ОКБ-1 под руководством С. П. Королева начал работы по созданию новых ракет малой и средней дальности. В результате после серии успешных испытаний уже в конце ноября 1950 года на вооружение была принята первая крупная баллистическая ракета Р-1 с максимальной дальностью полета 270 км, а в конце ноября 1951 года — такая же ракета среднего радиуса действия Р-2 с максимальной дальностью полета до 600 км[193].

Параллельно с разработкой ракетной техники особое внимание руководство страны и прежде всего И. В. Сталин придавали созданию нового поколения бомбардировщиков, способных не только «доставить» атомную бомбу до территории США, но и вернуться обратно. Еще в 1945 году «вождь всех народов» лично встречался по данному вопросу с тремя ведущими авиаконструкторами, которые еще до войны успешно работали над этой проблемой: Андреем Николаевичем Туполевым, Сергеем Владимировичем Ильюшиным и Владимиром Михайловичем Мясищевым[194]. Они тут же приступили к выполнению поставленной задачи, и уже в конце того же года в ОКБ В. М. Мясищева был разработан проект реактивного бомбардировщика РБ-17, в ОКБ С. В. Ильюшина — проект фронтового реактивного бомбардировщика Ил-22, а в ОКБ А. Н. Туполева — проект бомбардировщика Ту-64 с четырьмя турбокомпрессорными двигателями. Хотя И. В. Сталин, прекрасно понимавший, что советская авиапромышленность пока не в состоянии быстро «довести до ума» и наладить серийное производство подобных машин, дал прямое указание А. Н. Туполеву скопировать американский самолет В-29, который еще во время войны с милитаристской Японией достался в качестве трофея нашей стране. В результате уже в июле 1947 года Ту-4 — точная копия такого самолета, но с советскими двигателями и бортовым оборудованием — успешно прошел все летные испытания и был сразу запущен в серийное производство. До начала 1953 года на Куйбышевском, Казанском и Московском авиазаводах было построено и передано ВВС более 1200 таких самолетов, составивших тогда основу стратегической авиации СССР. Причем, по мнению многих специалистов, проект постройки, освоения и доработки Ту-4 позволил «осуществить мощнейший рывок в развитии отечественных технологий в области всего самолетостроения, и особенно в области авиационного оборудования и специализированных самолетных систем»[195].

Затем в 1947–1949 годах в ОКБ-156 под руководством А. Н. Туполева на базе Ту-4 были разработаны проекты еще четырех стратегических бомбардировщиков: Ту-73, Ту-80, Ту-85 и Ту-95. Однако только первый под новой литерой Ту-14 (реактивный бомбардировщик-торпедоносец) и последний Ту-95 (турбовинтовой стратегический бомбардировщик-ракетоносец) после их испытаний и доработки были запущены в серийное производство и поступили на вооружение ВВС в 1952 и 1956 годах. Наконец, в апреле 1952 года был испытан легендарный реактивный многоцелевой самолет Ту-16, который с 1954 года без малого полвека находился на вооружении советских, а затем и российских ВВС[196].

В это же время в ОКБ-240 под руководством С. В. Ильюшина началась работа над фронтовым бомбардировщиком Ил-28, способным нести тактическое ядерное оружие. В 1948–1949 годах были проведены успешные испытания этого самолета, и после его доработки по личному указанию И. В. Сталина он был запущен в серийное производство на Московском, Воронежском и Омском авиазаводах. Всего же в 1949–1955 годах было построено и передано на вооружение ВВС, по разным оценкам, от 6613 до 6635 боевых самолетов, в том числе торпедоносец Ил-28Т и разведчик Ил-28Р[197]. Наконец, в конце января 1953 года состоялся первый полет стратегического межконтинентального реактивного бомбардировщика М-4 (103М), проект которого был разработан в ОКБ-23 во главе с В. М. Мясищевым, восстановленного в 1951 году при активной поддержке самого И. В. Сталина и тогдашнего министра авиационной промышленности Михаила Васильевича Хруничева[198]. По скорости (2000 км) и дальности (до 11 000 км) полета этот самолет превосходил всех своих «конкурентов», однако существенно уступал им по иным параметрам, в частности расходу топлива и необходимости его дозаправки в воздухе. Поэтому в 1954–1956 годах было построено и передано ВВС всего 32 машины, которые, однако, стояли на вооружении вплоть до 1993 года.

Параллельно с созданием нового поколения советских бомбардировщиков шла не менее успешная работа по развитию реактивной истребительной авиации, где дела шли гораздо более быстрыми темпами, так как уже в 1945 году в Советском Союзе в наличии были как немецкие (трофейные), так и британские (покупные) реактивные двигатели[199]. Это обстоятельство позволило менее чем через год после окончания войны, в конце апреля 1946 года, поднять в воздух первые реактивные истребители — Як-15 и МиГ-9, — созданные в ОКБ-115 Александра Сергеевича Яковлева и в ОКБ-155 Артема Ивановича Микояна и Михаила Иосифовича Гуревича. А чуть позже, в июне 1947 года, в ОКБ-301 Семена Алексеевича Лавочкина был создан первый реактивный истребитель Ла-160 со стреловидным крылом и креслом-катапультой. При этом в скором времени вся реактивная авиация страны перешла на советские реактивные двигатели (ТРД), созданные в КБ Александра Александровича Микулина, Архипа Михайловича Люльки и Владимира Яковлевича Климова.

Чуть позже, в 1948–1950 годах, были созданы еще более совершенные, в том числе сверхзвуковые, модификации этих самолетов — Як-25, МиГ-15 и МиГ-17 и Ла-15, — сразу поступившие на вооружение ВВС. При этом ряд из них, прежде всего МиГ-15, блестяще показали себя во время Корейской войны, где в составе 64-го истребительного авиакорпуса генералов И. В. Белова и Г. А. Добова успешно воевали не только против того же бомбардировщика В-29, но и против американских реактивных истребителей F-80 «Шутинг Стар», F-84 «Тандерджет» и F-86 «Сейбр»[200].

в) Спецкомитет № 3

Наконец, в июле 1946 года на базе Совета по радиолокации при ГКО, созданного ровно три года назад отдельным Постановлением ГКО от 4 июля 1943 года № 368бсс «О радиолокации»[201], был образован новый Специальный Комитет, или Спецкомитет № 3. Инициаторами его создания стали два выдающихся специалиста по проблемам радиолокации — начальник одного из Управлений ГАУ инженер-генерал-майор Михаил Михайлович Лобанов, под руководством которого уже были разработаны, испытаны и приняты на вооружение 10 радиолокационных станций (РЛС), в том числе СОН-2, СОН-2а, П-3 и П-3а, и начальник кафедры Военно-морской академии инженер-контрадмирал Аксель Иванович Берг. Первоначально главой Спецкомитета был назначен член ГКО и секретарь ЦК Г. М. Маленков, а его членами — нарком авиапромышленности А. И. Шахурин, нарком электропромышленности И. Г. Кабанов, его новый заместитель А. И. Берг, заместитель наркома судостроительной промышленности В. П. Терентьев, командующий АДД ВВС главный маршал авиации А. Е. Голованов, заместитель командующего ПВО генерал-лейтенант авиации А. Ф. Горохов, председатель Научно-технического комитета ВВС генерал-майор авиации Г. А. Угер, начальник Научно-испытательного института ВВС генерал-лейтенант авиационно-технической службы С. А. Данилин, начальник Отдела специальных приборов ВМФ инженер-контр-адмирал С. Н. Архипов, начальник кафедры Военно-морской академии профессор А. Н. Щукин, директор НИИ-10 Наркомата судостроительной промышленности В. Д. Калмыков, начальник кафедры радиолокационной аппаратуры Высшей военной школы ПВО инженер-полковник Д. С. Стогов и заведующий лабораторией систем радиолокации ЛФТИ АН СССР Ю. Б. Кобзарев. Одновременно для обеспечения научно-технической работы данного проекта был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт радиолокации, директором которого был назначен А. И. Берг, а главным инженером — А. М. Кугушев[202].

В июне 1947 года Спецкомитет № 3 был преобразован в Комитет по радиолокации при Совете Министров СССР и его руководителем в ранге заместителя председателя Совета Министров был назначен близкий соратник Г. М. Маленкова Максим Захарович Сабуров. К концу 1949 года Комитет по радиолокации не только разработал, испытал и передал в войска новые образцы РЛС, в частности П-8 «Волга», с круговым обзором и его дальностью до 150 км, но и решил самую главную задачу — создания отдельной радиолокационной отрасли. Поэтому уже в 1950 году по инициативе Л. П. Берии этот Спецкомитет был упразднен и преобразован в Третье Главное управление Совета Министров СССР. Его руководителем был назначен генерал-лейтенант В. М. Рябиков, а его заместителями стали В. Д. Калмыков и генерал-майоры С. И. Ветошкин и А. Н. Щукин. Главной задачей ТГУ стало создание противовоздушной ракетной обороны страны и прежде всего формирование системы ПВО вокруг Москвы на базе ЗРС С-25 (проект «Беркут»), у истоков которого стояли руководители КБ-1 ТГУ Амо Сергеевич Елян, Павел Николаевич Куксенко и Сергей Лаврентьевич Берия. Наконец, в конце июня 1953 года (в день ареста Л. П. Берии) на базе Первого и Третьего Главных управлений при СМ СССР было образовано Министерство среднего машиностроения, первым главой которого стал легендарный «сталинский нарком» Вячеслав Александрович Малышев.

Наконец, для более плотной координации работ военных и оборонщиков 16 февраля 1951 года Постановлением Политбюро при Совете Министров СССР было образовано Бюро по военно-промышленным и военным вопросам, на которое возложили прямое руководство ключевыми военными и оборонными ведомствами страны. Председателем Бюро был назначен первый заместитель главы правительства маршал Н. А. Булганин, а его членами — министр Вооруженных сил маршал А. М. Василевский, военно-морской министр адмирал И. С. Юмашев, министр вооружения генерал-полковник Д. Ф. Устинов и министр авиационной промышленности генерал-лейтенант инженерно-технической службы М. В. Хруничев[203]. Бюро занималось всеми вопросами, которые были связаны с рассмотрением планов текущих военных заказов, научно-исследовательских работ по военной технике, вопросами принятия на вооружение новых и снятия с вооружения устаревших образцов и рядом других проблем, связанных с обеспечением армии и флота вооружением и военно-техническим имуществом. Отдельного аппарата (за исключением небольшого секретариата) Бюро не имело, и его функции выполняли отраслевые группы Управления делами Совета Министров СССР, которое возглавлял Михаил Трофимович Помазнев. Позднее, сразу после окончания XIX партийного съезда, 18 октября 1952 года, это Бюро было упразднено и его сменила Постоянная комиссия по вопросам обороны при Президиуме ЦК в составе Н. А. Булганина (председатель), Л. П. Берии, К. Е. Ворошилова, Л. М. Кагановича, М. Г. Первухина, М. З. Сабурова, А. М. Василевского, Н. Г. Кузнецова, В. А. Малышева, С. Е. Захарова и Г. П. Громова (секретарь).

Итогом столь масштабной и напряженной работы всего советского народа стало не только создание надежного ракетно-ядерного щита нашей страны, что резко охладило всех «ястребов» в Вашингтоне и Лондоне, вынашивавших с 1945 года разные планы ядерного удара по СССР. Самое главное состояло в том, что именно это позволило: 1) запустить новый тип управления проектами национального масштаба и значения; 2) создать эффективный механизм управления прорывными национальными проектами, основанный на сочетании в одной организационной структуре, то есть Спецкомитете, фундаментальной и прикладной науки, десятков опытно-конструкторских, проектных и строительных организаций и сотен промышленных предприятий; 3) создать самые передовые отечественные технологии и новейшие инновационные отрасли советской экономики — атомную, ракетно-космическую и радиоэлектронную[204].

г) Антисталинские мифы о кибернетике

Говоря о прорывном развитии оборонных отраслей советской экономики и новейших научных технологий, мы не можем не сказать и пару слов о пресловутой «проблеме кибернетики». Хорошо известно, что начиная со времен горбачевской перестройки на волне очередной антисталинской истерии стал очень активно навязываться постулат о том, что в позднесталинскую эпоху кибернетика, становление которой традиционно связывают с именем известного американского ученого Норберта Винера, чуть ли не с подачи самого И. В. Сталина была объявлена реакционной буржуазной лженаукой. Более того, по утверждению В. В. Шилова[205], заклеймившего ряд своих коллег[206] ярлыком «мифотворцев», работа Н. Винера «Кибернетика, или управление и связь в животном и машине», вышедшая в 1948 году, не была сразу засекречена и отправлена в спецхран. Все, кто пожелал, смогли с ней спокойно ознакомиться и в оригинале, и в переводе на русский язык. Однако, как утверждает известный философ В. Д. Пихорович, «Кибернетика» Н. Винера на многих советских специалистов, реально занимавшихся проблемами вычислительной техники еще с начала 1930-х годов, «произвела, скорее, отрицательное впечатление, поскольку в ней они увидели беспочвенные фантазии и оторванное от реалий тогдашней науки и техники философствование и необоснованные претензии на всеобщность методов частных наук»[207]. Хотя совершенно неожиданно эта книга Н. Винера заинтересовала ряд советских ученых, которые к вычислительной технике никакого отношения не имели, но были «склонны весьма преувеличивать ее возможности» в области научного познания и практического применения. Именно они, сгруппировавшись вокруг учебного семинара научного сотрудника Математического института АН СССР Алексея Андреевича Ляпунова, и выступили самыми горячими защитниками кибернетики. Более того, как полагает тот же В. Д. Пихорович[208], в самих буржуазных странах кибернетика, напротив, не успев, по сути, появиться на свет, вскоре де-факто исчезла, превратившись в информатику или computer science. Кстати говоря, даже сам «отец кибернетики» господин Н. Винер с определенного времени стал выступать с серьезными опасениями по поводу высказанных им же идей о возможности применения электронно-вычислительных машин в управлении всеми общественными процессами, а в конце жизни вообще отошел от этих идей.

Ни для кого не является особым секретом, что уже давно целая когорта либеральных авторов (С. Э. Шноль, Д. А. Поспелов, В. В. Шилов, Л. Грэхэм[209]), не очень разбираясь в сути самой кибернетики, неустанно продолжают талдычить о том, что, дескать, все тогдашние партийные пропагандисты и их научная обслуга по прямой указке «безмозглых партийных вождей», прежде всего самого И. В. Сталина, стали всячески гнобить одну из самых передовых научных дисциплин и отрицать наличие неких общих законов получения, хранения, переработки и передачи информации, утверждая, что эта лженаука была создана коварными империалистами с целью разжигания пожара новой мировой войны, маскировки неразрешимых классовых антагонизмов буржуазных государств, дезинформации мирового общественного мнения и т.д. Между тем хорошо известно, что И. В. Сталин был энциклопедически образованным человеком и, в отличие от сонма нынешних полуграмотных либералов, изучал труды многих выдающихся мыслителей прошлого и настоящего, в том числе знаменитые «Законы» Платона, работы А. Ампера, Дж. Максвелла и других выдающихся европейских и русских ученых, и изначально всю систему управления строил на основе научного подхода, прежде всего марксистской диалектики, поэтому утверждать, что он преследовал эту научную дисциплину, просто абсурд.

Все современные антисталинисты, традиционно утверждая, что против кибернетики выступали все «придворные» философы и партийные пропагандисты, подтверждают этот тезис тем, что в «Философском словаре» за 1954 год была опубликована отдельная статья под названием «Кибернетика», в которой ее назвали «лженаукой». Однако, как установил профессор В. Д. Пихорович[210], из «достоверных источников, пожелавших остаться неизвестными», ему стало известно, что эта статья была написана Екатериной Алексеевной Шкабарой — заместителем директора Института точной механики и вычислительной техники АН СССР, главой которого в то время был один из главных разработчиков первых советских электронно-вычислительных машин академик Сергей Алексеевич Лебедев, то есть чистый технарь, а вовсе не философ и тем паче не партийный пропагандист.

При этом заметим, что сам И. В. Сталин по проблемам кибернетики не высказывался вообще, так же как не выходило никаких Постановлений ЦК ВКП(б) и не проходило никаких общесоюзных конференций и дискуссий по данной проблеме, организованных аппаратом ЦК. Более того, как признают ряд либеральных авторов (Л. Грэхэм[211]), в 1950–1953 годах по этой проблеме были опубликованы всего ряд небольших статей, в частности две статьи в «Литературной газете», принадлежавшие перу известного поэта и публициста Б. Н. Агапова («Марк III, калькулятор») и психолога М. Г. Ярошевского («Кибернетика — «наука» мракобесов»), и две статьи в журнале «Техника — молодежи», автором которых был известный популяризатор науки К. А. Гладков («В джунглях американской науки» и «Кибернетика или тоска по механическим солдатам»).

Между тем самой заметной публикацией, вышедшей уже после смерти И. В. Сталина в мае 1953 года, стала статья «Кому служит кибернетика», опубликованная в журнале «Вопросы философии», которая, по мнению того же В. Д. Пихоровича[212], вероятнее всего, как раз и стала фактической основой для той самой статьи в «Философском словаре», о которой говорилось выше. Причем та часть данной статьи, посвященная собственно самой кибернетике, имеет следующую структуру: 1) описание огромного значения, которое имеет применение вычислительных машин для науки, техники и промышленного производства; 2) сетования (со ссылками на американских ученых) на то, что в самих США эти машины используются в основном только тамошним военным ведомством, и 3) критика претензий кибернетиков на то, что вычислительная машина де-факто являет собой аналог человеческого мозга и что разница между ним и машиной носит исключительно количественный характер. Причем самое любопытное состояло в том, что критика Н. Винера и его коллег шла не с позиций марксистской философии, а исключительно с позиций павловского учения о высшей нервной деятельности человека.

Характерно также и то, что автор этой статьи не подписался собственным именем, а скрылся под псевдонимом «Материалист». Профессор Д. А. Поспелов[213] объяснил это тем, что автор статьи, «по-видимому, чувствовал некоторый страх», однако это объяснение лишено всякой логики, так как «придворные философы», как их именует сам Д. А. Поспелов, вряд ли могли кого-то испугаться, кроме своих кураторов из аппарата ЦК. Более разумно предположить, что автор этой статьи просто не хотел портить отношения с коллегами, поскольку даже самый поверхностный сравнительный анализ данной статьи и статьи из «Философского словаря» показывает, что вторая публикация представляла собой сжатую копию первой, а посему можно предположить, что обе эти статьи принадлежат перу одного и того же автора, то есть не философа, а «технаря».

Между тем именно при И. В. Сталине, причем еще до войны, было положено начало созданию очень важной и перспективной отрасли научных знаний — вычислительной технике — и началось строительство научно-исследовательских институтов, специальных лабораторий и новых промышленных предприятий по изучению, проектированию и производству кибернетического оборудования, формирование новых научных школ, подготовка научных и инженерных кадров, в том числе на специализированных вузовских кафедрах и в аспирантуре, написание специальных учебников и т.д. Затем весной 1948 года академик Михаил Алексеевич Лаврентьев, занимавший тогда посты вице-президента АН УССР и директора Института математики АН УССР, направил И. В. Сталину письмо, где поставил вопрос о необходимости существенного ускорения исследований в сфере вычислительной техники и о перспективах использования электронно-вычислительных машин[214]. Ответ вождя на письмо известного ученого, которого активно поддержал новый президент АН СССР Сергей Иванович Вавилов, не заставил себя ждать. Уже 29 июня 1948 года за подписью И. В. Сталина выходит Постановление СМ СССР № 2369, в соответствии с которым в системе Академии Наук СССР создавался новый Институт точной механики и вычислительной техники, первым директором которого был назначен выдающийся ученый, генерал-лейтенант, академик-секретарь АН СССР Николай Григорьевич Бруевич. Тем же Постановлением были выделены необходимые средства, а руководству Госснаба СССР (Л. М. Каганович) и Министерств машиностроения и приборостроения СССР (П. И. Паршин) и высшего образования СССР (С. В. Кафтанов), а также АН СССР (С. И. Вавилов) было предписано в кратчайшие сроки 1) возвести в Москве отдельное здание Института точной механики и вычислительной техники, 2) оснастить его всем необходимым оборудованием, 3) представить в правительство предложения по подготовке специалистов по счетным, счетно-аналитическим и счетно-решающим машинам и приборам и 4) разработать и представить в союзное правительство предложения по развитию и производству вычислительного оборудования и машин.

Как установили современные историки науки (Б. Н. Малиновский, А. П. Частиков[215]), после выхода этого Постановления в штат нового академического Института из Энергетического института (Г. М. Кржижановский), Института математики АН СССР (И. М. Виноградов) и Института машиноведения АН СССР (Е. А. Чудаков) были сразу переведены около 60 ведущих научных сотрудников, в том числе такие пионеры советской кибернетики и вычислительной техники, как профессора Н. Е. Кобринский, Л. И. Гутенмахер и Л. А. Люстерник. Кроме того, в декабре того же 1948 года в недрах Министерства машиностроения и приборостроения СССР под руководством Михаила Авксентьевича Лесечко было создано Специальное конструкторское бюро средств автоматизации (СКБ-245), которое позднее будет преобразовано в отдельный Научно-исследовательский институт электронных математических машин (НИЭМ).

Одновременно в августе 1948 года в Лаборатории электросистем Энергетического института АН СССР, который многие годы возглавлял легендарный советский ученый академик Г. М. Кржижановский, под руководством член-корреспондента АН СССР Исаака Семеновича Брука и его молодого коллеги Башира Искандаровича Рамеева был создан первый проект Автоматической цифровой электронной машины (АЦЭМ), на который в декабре того же года Союзпатент выдал авторское свидетельство № 10475. К сожалению, этот проект так и остался нереализованным, однако всего через пару месяцев после его создания авторы данного проекта составили очень любопытный документ под названием «Проектные соображения по организации лаборатории при Институте точной механики и вычислительной техники АН СССР для разработки и строительства автоматической цифровой вычислительной машины», который тот же профессор А. П. Частиков[216] совершенно справедливо назвал «одной из первых страниц истории отечественной вычислительной техники».

Чуть позже, в октябре 1948 года, после получения первой достоверной информации об американской вычислительной машине ENIAC в Московском институте точной механики и вычислительной техники и в Киевском институте электротехники под началом Сергея Алексеевича Лебедева и Льва Израилевича Гутенмахера независимо друг от друга начались первые работы по макетированию отдельных элементов ЭВМ, опробованы различные варианты триггерных схем с применением неоновых ламп и разработаны схемы разнообразных счетчиков, сумматоров, дешифраторов и других приборов. В результате этой кропотливой и столь нужной работы уже в начале 1949 года под руководством С. А. Лебедева был создан первый образец советской ЭВМ-Малая электронная счетная машина (МЭСМ), а в начале 1950 года Л. И. Гутенмахер, который сразу после войны разработал несколько разнообразных проектов первых электронных аналоговых вычислительных машин (АВМ), представил новый проект безламповой ЭВМ с использованием электромагнитных бесконтактных реле на феррит-диодных элементах, на базе которого в 1954 году будет создана ЛЭМ-1. В том же 1949 году на базе Московского завода счетно-аналитических машин и Специального конструкторского бюро во главе с Михаилом Авксентьевичем Лесечко был создан новый Научно-исследовательский институт «Счетмаш», а в Алма-Ате открыты две новейшие лаборатории — машинной и вычислительной математики. Затем в 1951 году глава Лаборатории электросистем Энергетического института АН СССР И. С. Брук при активном участии своих новых учеников, среди которых особо выделялся будущий академик Николай Яковлевич Матюхин, создал Автоматическую вычислительную машину «М-1», работавшую на полупроводниках. После создания этого настоящего «чуда техники», с работой которого приезжали знакомиться Л. П. Берия, Н. А. Булганин и Г. М. Маленков, новый президент АН СССР А. Н. Несмеянов, академики А. Ф. Иоффе, П. Л. Капица, И. В. Курчатов, С. Л. Соболев, Ю. Б. Харитон и ряд других видных ученых, лаборатория И. С. Брука приступила к созданию новой, более совершенной цифровой вычислительной машины «М-2». На сей раз коллектив ее разработчиков возглавил его новый ученик Михаил Александрович Карцев, который на базе опытного завода Института горючих ископаемых АН СССР и опытного производства ОКБ МЭИ всего за десять месяцев создал еще более совершенную ЭВМ «М-2», работавшую на базе магнитного барабана с электронной памятью.

Тогда же, в 1952–1953 годах, но уже на базе СКБ-245, руководимого М. А. Лесечко, Ю. Я. Базилевский и Б. И. Рамеев создали и первые серийные ЭВМ, запущенные в реальное производство: сначала — ЭВМ «Стрела», а чуть позже — ЭВМ «Урал», — в которых впервые в мире вместо электронных ламп были установлены полупроводниковые (купроксные) диоды. Тогда же, в 1952 году, в издательстве Академии Наук СССР под редакцией член-корреспондента АН СССР Л. А. Люстерника вышел и первый вузовский учебник «Решение математических задач на автоматических цифровых машинах: программирование для быстродействующих электронных счетных машин». Наконец, в апреле 1953 года Государственная комиссия под председательством главы нового (и пока строго секретного) Института прикладной математики АН СССР академика Мстислава Всеволодовича Келдыша приняла к эксплуатации Большую электронную счетную машину (БЭСМ-1), а ее создатель — академик Сергей Алексеевич Лебедев — сменил академика М. А. Лаврентьева на посту директора Института точных машин и вычислительной техники АН СССР, которым руководил более 20 лет, вплоть до конца своих дней.

Можно не сомневаться в том, что в реальности делалось еще гораздо больше, просто многие работы, которые велись по линии военных ведомств и различных спецслужб, в том числе и в Академии артиллерийских наук под руководством двух ее президентов — сначала генерал-лейтенанта А. А. Благонравова (1946–1950), а затем сменившего его на этом посту главного маршала артиллерии Н. Н. Воронова (1950–1953) — были строго засекречены. Но даже по этим скупым и фрагментарным сведениям можно уяснить, что именно при И. В. Сталине и был запущен тот самый мощный «кибернетический проект», охвативший десятки научных учреждений, конструкторских бюро и промышленных предприятий страны. В эту систему, помимо головного академического Института точной механики и вычислительной техники, Научно-исследовательского института электронных математических машин и Лаборатории электросистем Энергетического института АН СССР, вошли также Лаборатория вычислительной техники АН УССР, Ереванский институт математических машин, Пензенский институт управляющих вычислительных машин и другие научные подразделения и предприятия страны.

5. Восстановление и развитие сельского хозяйства в 1945–1953 годах

а) Засуха и голод 1946–1947 годов: причины, последствия и спекуляции

Надо сказать, что в последние три десятилетия по идейнополитическим мотивам ситуация в сельском хозяйстве страны в послевоенный период традиционно рисуется в самых мрачных красках, поскольку с конца 1980-х годов тогдашним руководством страны была поставлена прямая задача не только «доказать» ущербность советского колхозного строя, но и вылить очередные ушаты помоев на «преступное сталинское руководство», да и всю «порочную советскую экономическую систему». О том, как доморощенные, да и западные, антисталинисты[217] просто виртуозно манипулируют «аргументами и фактами», мы обязательно скажем чуть позже. А пока напомним прописную истину, что прошедшая война нанесла колоссальный урон всему сельскому хозяйству страны, прежде всего ее европейской части, которая подверглась оккупации, где в течение трех лет шли непрерывные ожесточенные бои[218]. Так, по данным Чрезвычайной государственной комиссии Н. М. Шверника, детально занимавшейся установлением и расследованием злодеяний немецко-фашистских захватчиков, в годы войны было разрушено более 73 000 сел и деревень, около 100000 колхозов и совхозов, 2890 машинно-тракторных станций, где были уничтожены, повреждены или похищены 137 000 тракторов, 49 000 комбайнов и 46 000 зерновых тракторных сеялок, разрушено почти 285 000 животноводческих ферм и построек. Поголовье лошадей за годы войны сократилось на 7 млн. голов, крупного рогатого скота — на 17 млн., свиней — на 20 млн., а коз и овец — на 27 млн. Посевные площади уменьшились почти на 37 млн. га, а средняя урожайность зерновых упала с 9 до 5,5 ц с га. Общая валовая продукция сельского хозяйства сократилась почти на 40%, производство зерна и хлопка — на 210–240%, а производство живого мяса — на 45%. Трудоспособное население деревни (прежде всего потомственных хлеборобов-мужчин) сократилось до 74 млн. человек, то есть почти на 30%, энерговооруженность сельского хозяйства упала на 40%, а жилой фонд на селе также сократился почти на 30%, то есть на 3,5 млн. домовладений[219]. Кроме того, в условиях войны, когда вся тяжелая промышленность и машиностроение работали на фронт, производство военной техники и боеприпасов, производство и поставка тракторов и плугов на село сократились в 9 раз, а комбайнов — вообще в 50 раз. В результате изношенный и устаревший машинно-тракторный парк МТС не мог в полной мере обеспечить все заявки колхозов и совхозов на пахоту и уборку урожая, а почти половина из них вообще не имели сеялок, сенокосилок, жаток, молотилок и конных плугов. Между тем начавшаяся в самом конце войны конверсия военного производства требовала немало времени и денег, поэтому разоренная войной деревня вынужденно полагалась на сильно ослабевшее конное тягло и использование в упряжке колхозных и усадебных коров. В этой ситуации промышленность смогла лишь быстро произвести и поставить колхозам и совхозам страны 1,7 млн. кос и 0,7 млн. серпов.

Кроме того, многие колхозы и совхозы при острейшем недостатке сельхозтехники, сильно ослабевшей лошадиной тяги и столь же острой нехватке мужской рабочей силы не могли соблюдать самые необходимые требования агротехники, в том числе качество обработки почвы и сроки посева озимых и яровых культур. Так, большая часть озимых под урожай 1946 года была засеяна некондиционными семенами и с очень большим опозданием. Например, в Краснодарском крае сев озимых продолжался до 10 декабря, а в целом по стране в срок было посеяно всего лишь 61% озимых культур. Весной же 1946 года по зяби вместо традиционных 55–60% яровых было посеяно лишь 22%. К тому же во многих регионах весенний сев был проведен с большим опозданием: в Воронежской области он длился 45 дней, в Пензенской — 55, а в Рязанской — вообще 70 дней. В целом по стране в основных зерновых регионах страны весенний сев шел на 10–15 дней дольше, чем в прошлые годы. Между тем, по оценкам большинства ученых, даже при благоприятных погодных условиях опоздание с севом всего на 10 дней сразу снижает урожайность зерновых культур на 15–20%[220].

Столь тяжелое положение в сельском хозяйстве страны серьезно осложнилось и тем, что первый послевоенный год оказался самым неблагоприятным по своим природно-климатическим условиям. Летом 1946 года сильнейшая засуха за всю историю XX века[221], погубившая большую часть зернового клина страны, охватила юго-восточные области Украины, всю Молдавию, Нижнее Поволжье, Северный Кавказ и Центрально-Черноземный район РСФСР, а в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке серьезный урон будущему урожаю, напротив, нанесли затяжные проливные дожди. Так, в одном из эпицентров засухи — Центральном Черноземном районе РСФСР — видовая (то есть предполагаемая) урожайность зерновых, определенная госинспекторами Министерства заготовок (Б. А. Двинский) и Министерства земледелия (И. А. Бенедиктов) в колхозах Курской области составила 3 ц с га, Орловской — 2,8, Воронежской — 2,7, а в Тамбовской — 2,4. В целом же по стране видовая урожайность была всего 4,6 ц с га, а урожай на корню и того меньше. В результате летом-осенью 1946 года валовой сбор зерновых культур составил всего 39,6 млн. тонн, то есть на 7,7 млн. тонн меньше, чем в 1945 году и в 2,4 раза меньше, чем в 1940 году. Понятно, что в таких тяжелейших условиях к концу 1946 года государство смогло заготовить всего лишь 17,5 млн. тонн зерна, из которых 11,6 млн. тонн направили на внутренние нужды, а остальные 5,9 млн. тонн поступили в госрезерв, который на начало нового 1947 года составил ровно 10 млн. тонн (в Министерстве продовольственных ресурсов — 4,5 млн. и в Министерстве заготовок — 5,5 млн.). Столь же тяжелая, правда чуть лучше, ситуация сложилась с урожайностью «второго хлеба» — картофеля. Если в предвоенном 1940 году его валовой урожай составил 76,1 млн. тонн, в 1945 году — 58,3 млн. тонн, то в 1946 году — только 55,7 млн. тонн. А из исторического опыта было хорошо известно, что к «большому голоду», как правило, приводил одновременный неурожай картофеля и зерновых культур. В результате государство во всех категориях аграрных хозяйств смогло заготовить всего лишь 4,6 млн. тонн картофеля. Наконец, засуха и проливные дожди нанесли большой ущерб всему животноводству. Так, только в 1946 году во всех колхозах страны из-за острой нехватки кормов (сена и фуражного зерна) пало 1 млн. 244 тыс. и было забито 1 млн. 214. тыс голов крупного рогатого скота, а в подсобных хозяйствах колхозников, хуторян и жителей поселков городского типа и в совхозах численность крупного рогатого скота сократилась на 1 млн. 500 тыс. голов, свиней — на 2 млн., а овец и коз — на 2 млн. 900 тыс. голов[222].

Все эти факторы неизбежно привели к тому, что на конец 1946 года количество зерна на душу населения составило всего 230 кг, тогда как исторический опыт предыдущих масштабных голодовок со всей очевидностью показывал, что такой голод становился неизбежным уже при показателе в 350 кг зерна на душу населения. Положение могла спасти лишь сколь-нибудь серьезная помощь извне, однако не только в разоренной Европе, но даже в США ситуация с урожаем и угрозой масштабного голода была не менее тяжелая.

Именно эти главные причины масштабного голода в два первых послевоенных года хорошо известны всем тем, кто хоть поверхностно занимался данной темой. Однако целый ряд авторов, прежде всего такие столпы антисталинской историографии этого вопроса, как В. Ф. Зима, В. П. Попов, О. М. Вербицкая, Е. Ю. Зубкова, М. Эллман и другие, пустились во все тяжкие, занявшись не только грубой манипуляцией фактов и цифр, но и неприкрытой антисоветской пропагандой[223]. Вполне сознательно игнорируя объективные причины голода, а также резкое обострение международной обстановки в условиях начавшейся «холодной войны», среди главных причин голода 1946–1947 годов они традиционно называют следующие:

— Абсолютная неэффективность советского колхозного строя и категорический отказ сталинского руководства от проведения «радикальных преобразований», прежде всего роспуска колхозов, в том числе рентабельных и крепких хозяйств. Так, целый ряд авторов (В. П. Попов, Р. Г. Пихоя, Е. Ю. Зубкова) совершенно голословно утверждают, что в позднесталинский период положение в советской деревне только ухудшилось, она «находилась на грани разорения», колхозно-совхозная система «переживала острый, все нарастающий кризис», а само сельское хозяйство продолжало «деградировать». Более того, в работах упомянутых историков колхозно-совхозная деревня того времени предстает перед читателями как своеобразный ГУЛАГ, где царило «государственное крепостничество», и «зона подневольного труда», превращенного в новое «рабство».

— Оставление в силе Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) № 508 от 13 апреля 1942 года «О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней»[224], в соответствии с которым он был повышен от 50 (для подростков) до 120 дней в году и за нарушение которого не только сами колхозники, но и руководящий состав колхозов привлекались к уголовной ответственности — от принудительных работ сроком 6 месяцев с удержанием 25% заработка до исключения из колхоза с лишением приусадебного участка. При этом записные антисталинисты стыдливо умалчивают о том, что сразу после февральского Пленума ЦК ВКП(б) 1947 года в данное Постановление было внесено существенное уточнение, что обязательный минимум трудодней сохраняется лишь для трудоспособных колхозников.

— Запредельно высокие обязательные поставки основных видов аграрной продукции в различные государственные фонды, которые для значительной части колхозов либо были непосильны, либо выполнялись на пределе возможного, а также новое увеличение налогов, которые в ряде работ (В. Ф. Зима, Р. Г. Пихоя) характеризуются как «налоговый террор», «налоговое удушение» и «безжалостная эксплуатация» колхозной деревни тоталитарным государством.

— Нежелание советского руководства отказаться от порочного довоенного курса на приоритетное развитие тяжелой индустрии и военно-промышленного комплекса за счет сельского хозяйства, в том числе путем «поспешного направления всех сил и средств на создание ядерного оружия», сроки испытания которого, по мнению И. В. Быстровой, можно было отодвинуть «на 2–3 года».

— Преступная политика высшего советского руководства во главе с И. В. Сталиным, которое в условиях жесточайшего голода, располагая «достаточными запасами зерна», в 1946–1948 годах, с одной стороны, отправило на экспорт 5,7 млн. тонн зерна, а с другой стороны, сгноило в госрезерве почти 1 млн. тонн зерна, «которого могло хватить многим голодающим». При этом, имея возможность получить солидную американскую помощь по «Плану Маршалла», И. В. Сталин категорически отказался от участия советской делегации в Парижской конференции, проходившей в июле 1947 года.

Подобного рода «аргументов» у антисоветчиков всех мастей «целый воз и маленькая тележка», но все они с лету разбиваются о реальные факты и цифры, которые отражены в источниках. К примеру, возьмем историю с импортом зерна (пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы), которыми манипулируют целый ряд уже упомянутых авторов[225]. Так, в своей «главной» монографии В. Ф. Зима прямо говорит, что голода 1946–1947 годов «могло и не быть, поскольку государство располагало достаточными запасами зерна». Однако одна часть этого зерна, причем «не самая крупная», экспортировалась за рубеж, и «в течение 1946–1948 гг.» в Европу было отправлено «5,7 млн. т зерна, что на 2,1 млн. т больше экспорта трех предвоенных лет». В одной из известных своих статей В. П. Попов говорит о том, что в 1946–1948 годах экспорт зерновых культур составил 4,43 млн. тонн, из которых около 1,4 млн. пришлись на первые два года. Наконец, целый кандидат исторических наук профессор РГГУ Е. Н. Евсеева в своей статье в рубрике «В помощь изучающим отечественную историю» вообще договорилась до того, что «только в 1946–1947 гг. в Болгарию, Румынию, Польшу, Чехословакию и другие государства, которым навязывался социалистический путь развития, из СССР было отправлено 25 млн. т зерна».

Конечно, мы не будем комментировать антинаучный бред мадам Е. Н. Евсеевой, но относительно работ упомянутых выше докторов исторических наук все же скажем пару слов. Во-первых, начнем с того, что цифры профессора В. П. Попова совершенно не бьются со статистикой, так как, согласно данным официального справочника «Внешняя торговля СССР», в 1946 году экспорт зерна составил 1,7 млн. (из урожая 39,6 млн. тонн), в 1947 году — 0,8 млн. (из урожая 65,9 млн. тонн) и в 1948 году — 3,2 млн. (из урожая 78 млн. тонн)[226]. Во-вторых, первые договоры на поставку зерна в ряд европейских государств, многие из которых находились на грани реального голода, были подписаны в первой половине 1946 года, когда советское руководство даже не подозревало, что страну ждут тяжелейшие погодные условия и неурожай. В тех условиях такие договоры были очень важны не только по гуманитарным, но и по политическим соображениям, так как надо было срочно поддержать своих союзников в Европе, в том числе Временное правительство Франции во главе с Феликсом Гуэном, костяк которого составляли левые социалисты. Поэтому еще в январе-апреле 1946 года тогдашний член Политбюро ЦК, министр внешней торговли СССР Анастас Иванович Микоян подписал ряд торговых соглашений о поставках зерна и другого продовольствия в первой половине текущего года с правительствами Польши, Чехословакии, Румынии, Болгарии, Франции и других государств. В результате из 1,7 млн. тонн зерна в Польшу поступило 608 тыс. тонн, во Францию — почти 500 тыс. тонн, в Финляндию — 220 тыс. тонн, в Болгарию — 85 тыс. тонн, в Румынию — 50 тыс. тонн, в Чехословакию — почти 30 тыс. тонн, в Норвегию — почти 11 тыс. тонн и т.д. Что касается зернового экспорта в 1947 году, то из 800 тыс. тонн большая его часть пошла только трем приграничным государствам, которые так же, как Советский Союз, отказались от участия в Парижской конференции, а значит, и от получения американской «помощи» по «Плану Маршалла». В данном случае главными реципиентами советского продовольственного экспорта стали Польша, Финляндия и Чехословакия, которым было поставлено соответственно почти 331, 168 и 113 тыс. тонн зерна. Наконец, в-третьих, совершенно очевидно, что В. Ф. Зима, В. П. Попов и другие авторы их круга намеренно манипулируют статистикой, «приплетая» к голоду 1946–1947 годов экспорт зерна в 1948 году, когда голод был уже преодолен.

И последнее. Конечно, самой спекулятивной темой является количество жертв этого голода. За последние три десятилетия немало историков «оттоптались» на этой теме, всячески пытаясь доказать имманентную преступность кровавого сталинского режима, продолжавшего вести классовую борьбу с собственным народом даже после окончания тяжелейшей войны. Так, тот же В. Ф. Зима, непревзойденный чемпион по манипуляции фактами, ничтоже сумняшеся заявляет о том, что «можно предположить, что в период с 1946 г. по 1948 г. умерло от голода более 1 млн. чел. Вследствие голодания переболели дизентерией, диспепсией, пневмонией и др. около 4 млн. чел., среди которых было еще около полумиллиона умерших». Еще один манипулятор — целый профессор экономики Амстердамского университета Майкл Эллман — также «предполагает», что в результате голода СССР «не досчитался от одного до полутора миллионов человек»[227]. Их же оппоненты, в частности И. М. Волков, В. П. Попов и К. Калинин уверяют, что жертвами голода и болезней, которые стали следствием этого голода, стали около 770–775 тыс. человек[228]. Наконец, ряд современных авторов, в частности доктор исторических наук А. В. Шалак, полагают, что жертвами голода стали не более 200 тыс. человек[229].

Комментировать измышления В. Ф. Зимы, М. Эллмана и их «подельников» мы не будем, поскольку они в прямом смысле слова высосаны из пальца. Но относительно двух других точек зрения мы, конечно, скажем пару слов. Что касается первой группы авторов, то их демографические «изыскания» предельно примитивны и дословно звучат так: «Численность людей, умерших в 1947 г. в районах голода, превышала численность умерших в 1946 г. на 774,5 тыс. То есть от голода 1946–1947 годов и болезней, которые стали следствием данного голода, умерло в СССР от 770 до 774,5 тысяч человек». Однако совершенно очевидно, что повышенная смертность в 1947 году была связана не только с голодом, но и с другими причинами, в том числе преждевременным уходом из жизни инвалидов войны, людей с ослабленным здоровьем, раненых военнослужащих, все еще находившихся на излечении в госпиталях, численность которых была под 1 млн. человек, ростом локальных эпидемий тифа и дизентерии на бывших оккупированных территориях и т.д.

А на анализе последней точки зрения мы остановимся чуть подробнее. Как известно, сбором и обработкой всех данных о смертности населения, причем независимо друг от друга, занимались три центральных ведомства: Отдел записи актов гражданского состояния Главного управления МВД СССР, Отдел демографии ЦСУ при Госплане СССР и Министерство здравоохранения СССР. Вся их статистика (кстати, строго секретная, которая предназначалась только высшему руководству) практически была идентична и отличалась лишь сотыми долями процента. Например, по данным МВД, в 1947 году было зарегистрировано 2 млн. 640 тыс. умерших, а по данным ЦСУ — 2 млн. 629 тыс., то есть на 11 тыс. меньше. По сравнению с 1946 годом число умерших увеличилось на 770 тыс. человек, причем 85% этих смертей пришлись на Россию, Украину и Молдавию, где как раз свирепствовал голод. По данным Минздрава СССР, главой которого в то время стал выдающийся организатор санитарной службы РККА генерал-полковник медицинской службы Ефим Иванович Смирнов, пострадавшими от голода, то есть переболевшими алиментарной дистрофией и септической ангиной, значились 1,7 млн. человек, в том числе в РСФСР — 600 тыс., в УССР — 800 тыс. и МССР — 300 тыс. На пике голода — в первом полугодии 1947 года — максимальная смертность от этих заболеваний была от 5% в России и на Украине до 10% в Молдавии. Таким образом, непосредственными жертвами самого голода стали 170, в крайнем случае 200 тыс. человек.

б) Политика партии и правительства в сельском хозяйстве в 1946–1947 годах

Мы уже писали о том, что последние три десятка лет целая когорта ангажированных авторов в крайне негативных красках живописует преступную политику советского руководства по отношению как к самому советскому крестьянству, так и к сельскому хозяйству в целом, которое оно, то есть руководство, традиционно рассматривало как дойную корову для тяжелой индустрии. Неслучайно все тот же В. Ф. Зима оценивал послевоенный голод как преднамеренный, рукотворный, сознательно организованный преступным сталинским руководством для осуществления своих политических целей и «усмирения голодающего народа». Главным же инструментом и «решающим фактором в реализации замыслов советских вождей» стал «хлебный паек». Кроме того, пытаясь всячески обосновать чуть ли не неизбежность «перманентных голодовок» в СССР, этот, с позволения сказать, «историк» уверял, что «советский агрессивный режим» в условиях дипломатической изоляции вынужден был создавать мощный военно-промышленный комплекс и большие стратегические запасы продовольствия, вынашивая планы новой войны с миролюбивым цивилизованным Западом. Другие авторы, в частности те же И. М. Волков, В. П. Попов и В. В. Кондрашин, утверждали, что советское правительство, располагая «достаточными возможностями для серьезного ослабления остроты голода, так и не пошло на «распечатывание» государственного зернового резерва», поскольку этого «с маниакальной настойчивостью» не допускал сам И. В. Сталин. Наконец, уже знакомый нам М. Эллман договорился до того, что в сравнении с мерами царского правительства во время голода 1891–1892 годов меры советского правительства по предотвращению голода «оказались неэффективными»[230].

Между тем руководство страны, как раз напротив, всегда уделяло особо пристальное внимание сельскому хозяйству и, по оценкам специалистов, только в 1946–1952 годах приняло более 40 Постановлений СМ СССР и ЦК ВКП(б), напрямую связанных с аграрным производством и социальными проблемами советского села[231]. Так, уже 27 июля 1946 года Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б), предвидя грядущий неурожай и голод, приняли Постановление № 1630 «О мерах по обеспечению сохранности хлеба, недопущению его разбазаривания, хищения и порчи», в котором вынужденно пошли на очень жесткие меры. Во-первых, всем «местным партийным и советским организациям и заготовительным органам» была вменена обязанность оперативно принимать самые «решительные меры для сохранности зерна и другой сельхозпродукции»; во-вторых, в целях «бесперебойного обеспечения населения хлебом до нового урожая» признано необходимым «пойти на сокращение расходования государственных хлебных ресурсов и контингента снабжаемого населения, проживающего в сельской местности»; в-третьих, принято решение «снять с пайкового снабжения хлебом в городах и рабочих поселках часть неработающих взрослых иждивенцев и несколько уменьшить остальным иждивенцам норму выдачи хлеба по карточкам».

Надо напомнить, что к концу III квартала 1946 года на централизованном снабжении хлебом состояло 87,8 млн. человек, то есть на 10,7 млн. больше, чем на январь 1945 года. А поскольку удручающие виды на урожай и ход хлебозаготовок зримо показали, что обеспечить централизованное снабжение хлебом такой огромный контингент будет просто невозможно, то с 1 октября 1946 года с пайкового снабжения хлебом было снято почти все сельское население, в том числе рабочие совхозов, машинно-тракторных станций, иждивенцы, сельская интеллигенция и т.д. В результате к 1 февраля 1947 года на централизованном снабжении хлебом осталось чуть больше 58,8 млн. человек. Обычно столь жесткое решение советского руководства трактуют как зримое свидетельство антинародной сущности сталинского режима, «сознательно обрекшего миллионы сельских тружеников на голодную смерть». Но, безусловно, эта мера была вынужденной и оправданной, так как даже в тех условиях рост смертности от голода в деревне был ниже, чем в городах (37% против 48%), поскольку жители села имели возможность прокормиться и пережить голод за счет личного подсобного хозяйства, чего не было у значительной части горожан.

Кстати, судя по документам, в том числе сталинской шифровке, адресованной всем членам и кандидатам в члены Политбюро, руководящей «шестерке» самой пришлось вплотную «заняться вопросами о ценах, о хлебных ресурсах, о продовольственном снабжении населения и о пайках», поскольку А. И. Микоян, «ведущий наблюдение за министерствами, занятыми этими вопросами, оказался совершенно неподготовленным не только к решению этих вопросов, но даже к их пониманию и постановке на обсуждение». Конечно, А. И. Микоян тут же покаялся и пообещал вождю приложить все силы, «что научится у Вас работать по-настоящему» и «извлечь нужные уроки из Вашей суровой критики, чтобы она пошла на пользу мне в дальнейшей работе под Вашим отцовским руководством». Однако в сухом остатке по поручению вождя А. А. Жданов, Н. А. Вознесенский и новый секретарь ЦК по сельскому хозяйству Н. С. Патоличев сразу подготовили Постановление «О дополнительных мерах по экономии в расходовании хлеба и усилении контроля за работой Министерства торговли и его органов», которое И. В. Сталин подписал в начале октября 1946 года, жестко указав при этом «никакого доверия не оказывать… т. Микояну, который благодаря своей бесхарактерности расплодил воров вокруг дела снабжения»[232]. А еще через пару недель целый ряд членов высшего руководства будут командированы на места: Г. М. Маленков — в Сибирь, А. И. Микоян — в Казахстан, Л. М. Каганович и Н. С. Патоличев — на Украину, а Л. П. Берия и Л. З. Мехлис — в Краснодарский край.

Между тем уже в первой половине 1947 года из госрезерва в наиболее пострадавшие регионы страны для проведения весенней посевной кампании было выделено 2,5 млн. тонн семян и направлены хлебопекарное и фуражное зерно, в том числе в Молдавию почти 28,6 тыс. тонн, на Украину — более 75 тыс. тонн, в Орловскую область — 24 тыс. тонн, в Курскую область — 64 тыс. тонн и т.д. При этом часть этого продовольствия шла для так называемых питательных пунктов и оздоровительных центров для детей, где готовую пищу получали сотни тысяч селян и горожан. Кроме того, на время проведения весенних полевых работ было организовано общественное питание прямо на пахоте. Например, на Украине такие ежедневные хлебные пайки в 300–400 г хлеба получали почти 3,4 млн. хлеборобов, занятых на посевной[233]. При этом заметим, что многим колхозам и совхозам, расположенным в особо пострадавших регионах, были отсрочены до нового урожая 1947–1948 годов возврат зерна по семенной ссуде, задолженность по натуроплате за работы МТС и по обязательным поставкам семенной зерновой ссуды. Кроме того, с них была списана значительная часть долгов и отменена сдача зерна в хлебный фонд РККА, включая задолженность прошлых лет.

Тем временем 19 сентября 1946 года на основании записки члена Политбюро ЦК, заместителя председателя СМ СССР по сельскому хозяйству и председателя КПК при ЦК ВКП(б) Андрея Андреевича Андреева было принято Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) № 2157 «О мерах по ликвидации нарушений устава сельхозартели в колхозах». Отмечая многочисленные факты преступного расхищения колхозных земель и колхозного имущества, а также злоупотребления со стороны ряда партийных и советских органов, данное Постановление в очень жесткой форме обязало руководителей всех уровней «положить конец этим извращениям и нарушениям основ колхозного строя и привлечь всех виновных к строгой уголовной ответственности». Для надлежащего контроля за четким соблюдением колхозного устава и решения вопросов дальнейшего развития колхозного строя в стране был создан специальный орган — Совет по делам колхозов во главе с А. А. Андреевым, Положение о котором было утверждено 22 октября того же 1946 года.

Основные задачи данного Совета состояли в следующем:

— Улучшение Устава сельхозартели на основе предложений самих колхозников, «выработка мер по систематическому расширению общественного хозяйства колхозов, мер поощрения колхозов, честно и аккуратно выполняющих свои обязательства перед государством…стража общественного хозяйства колхозов», ограждение их земли «от расхищения и от посягательств на нее частнособственнических, рваческих элементов, использующих колхоз в целях спекуляции и личной наживы», сохранность «общественного хозяйства и имущества колхозов… и правильное использование их неделимых фондов.

— Жесткое соблюдение того, «чтобы доходы в колхозах распределялись в строгом соответствии с Уставом сельхозартели, чтобы не допускалось бесконтрольное и произвольное распоряжение доходами колхоза без ведома колхозников».

— Принятие мер «к укреплению и повышению значения трудодня», борьба с «раздуванием штатов управленческого и обслуживающего персонала…с начислением трудодней за работы, не связанные с колхозным производством», убережение колхозов «от рвачей и дармоедов, уклоняющихся от производственной работы и пытающихся жить за счет честных колхозников», укрепление дисциплины и «честного отношения всех колхозников к общественному труду и выполнение ими установленного минимума трудодней».

— Создание «оплаты труда колхозников, направленной на неуклонное повышение производительности общественного труда», и мер поощрения «хорошо работающих колхозников…чтобы в колхозах блага колхозной жизни не предоставлялись мнимым колхозникам…отдающим преобладающую часть времени не колхозному, а своему личному хозяйству».

— Осуществление контроля «за соблюдением демократических основ управления колхозами, за выборностью правлений, председателей и ревизионных комиссий колхозов, за их отчетностью перед общими собраниями колхозников, чтобы в колхозах на деле было обеспечено участие колхозников в делах управления колхозов, в распределении доходов и распоряжении материальными средствами колхозов».

— Осуществление контроля «за состоянием учета и ревизионной работы в колхозах…за своевременной расплатой государственных и других организаций с колхозами за поставляемую и продаваемую ими продукцию или произведенные колхозами работы, а также за правильностью договорных отношений» колхозов с машинно-тракторными станциями и другими государственными предприятиями и организациями.

В результате реализации данного Положения уже в 1946–1949 годах сельхозартелям было возвращено более 7,3 млн. га земли, почти 570 автомобилей и тракторов, около 8 880 построек и 480,8 тыс. голов скота. В то же время заготовительные организации и учреждения не очень спешили рассчитываться с колхозами за их продукцию, поэтому на начало 1949 года дебиторская задолженность колхозам составляла почти 50%[234].

Кстати, вопреки расхожим штампам В. Ф. Зимы, Е. Ю. Зубковой и прочих фантазеров о том, что вся колхозная деревня первых послевоенных лет «была скована страхом и безмолвствовала», она «жаловалась» и нередко добивалась выполнения целого ряда своих требований. Так, по информации И. М. Волкова, административный и налоговый нажим на деревню порождал протесты немалой части колхозников, в том числе в форме писем-жалоб в различные органы власти, лично руководителям партии и правительства. Особенно много таких писем направлялось в Совет по делам колхозов, где были предложения об увеличении размеров приусадебных участков, установления гарантированной оплаты труда в колхозах или преобразования их в совхозы и т.д. Только в одном 1947 году подобного рода писем было более 40 тыс., а до конца 1952 года — более 126 тыс.[235]

Между тем надо отметить, что наиболее рьяные антисталинисты буквально лезут из штанов, чтобы всячески доказать не только неэффективность правительственных мер, но и их преступный характер. Так, по совершенно голословным, без каких-либо ссылок на источники утверждениям этой группы авторов, с момента создания Совета по делам колхозов в 1946–1949 годах суммарная площадь всех приусадебных участков членов колхозов была урезана на 10,6 млн. га, почти все подсобные хозяйства промышленных предприятий, созданные в годы войны под огородные культуры, где трудились 19 млн. рабочих и служащих, были разом ликвидированы, средняя норма выдачи зерна на трудодень снизилась почти в два — с 8,2 до 4,2 кг, при том что более 27% колхозов вообще не оплачивали трудодни, и, таким образом, доход одной семьи, получаемый от колхоза, не превышал 20% от ее общего заработка[236].

При этом, как показывают исследования настоящих специалистов, даже из числа тех же антисталинистов, выработка трудодней каждым колхозником, напротив, росла, даже несмотря на увеличение в 1948–1949 годах их норм и незначительную оплату. Уже в 1950 году среднегодовая выработка трудодней на одного работника колхоза достигла довоенного уровня, а в 1953 году значительно превысила его. Причем, как пишет тот же И. М. Волков, «стимулом к активизации усилий колхозников не был только страх, как полагают некоторые исследователи. Обезлюдевшая и экономически ослабленная деревня не видела других путей выживания, кроме восстановления и укрепления общественного хозяйства», поэтому «в большинстве колхозов оплата, хотя и очень небольшая, все же была (особенно зерновыми). Даже в засушливом 1946 году лишь 10% колхозов не распределяли зерно по трудодням, а в среднем в 1948–1950 гг. таких колхозов было всего 2%». В итоге при сохранении ведущей роли личного подсобного хозяйства в совокупном доходе одной колхозной семьи оплата за трудодни в 1946–1951 годах составляла от 35 до 58%, но никак не 20%, о чем твердят их оппоненты[237].

При этом надо признать правоту и тех авторов, которые пишут о том, что в условиях резкого обострения международной обстановки интересы советской деревни, как и до войны, были принесены в жертву восстановлению и дальнейшему развитию тяжелой индустрии и особенно самых передовых отраслей ВПК. По их оценкам, только за счет неэквивалентного обмена (в том числе повышения налогов и низких закупочных цен на аграрную продукцию) в 1946–1953 годах из деревни были изъяты огромные средства: из 298 млрд. руб., заработанных деревней, на ее нужды были направлены 193 млрд. руб, а остальные 105 млрд. «ушли из села на нужды других отраслей народного хозяйства»[238]. Впрочем, надо понимать и то, что из этих «остальных 105 млрд.» немалая часть средств пошла на производство сельхозтехники, прежде всего комбайнов и тракторов, а также на восстановление и развитие системы сельского образования и медицины.

25 октября 1946 года Совет Министров и ЦК ВКП(б) приняли новое Постановление «Об обеспечении сохранности государственного хлеба», в соответствии с которым все первые секретари рескомов, крайкомов и обкомов партии, а также руководители всех край(обл)исполкомов должны каждые 10 дней докладывать в Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) о проделанной работе и реальном состоянии дел в этом вопросе. Связано это было с тем, что на базах Министерства продовольственных резервов СССР (Д. И. Фомин) и на складах Министерства заготовок СССР (Б. А. Двинский), где хранили госрезерв, зерно хранилось особенно тщательно и строго контролировалось аппаратом союзного правительства, которому главы этих министерств были обязаны раз в декаду докладывать о состоянии дел в неприкосновенном госрезерве. А во всех остальных зернохранилищах подобной строгости не было, поэтому именно там и происходили все потери зерна.

Наконец, 21–26 февраля 1947 года прошел специальный Пленум ЦК, где по докладу А. А. Андреева было принято очень развернутое Постановление ЦК «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период», где содержался подробный перечень всех проблем и их решения буквально по всем отраслям аграрного производства страны[239]:

1) В сфере зернового хозяйства ставилась задача в течение 1947–1949 годов восстановить довоенный уровень валового сбора зерна, а затем к концу пятилетки «значительно превзойти его», получив в 1950 году не менее 127 млн. тонн зерна; на 12,4 млн. га увеличить посевные площади под зерновые культуры, «увеличить производство пшеницы как основной продовольственной культуры», существенно расширить посевные площади под кукурузу, зернобобовые культуры, гречиху и другие культуры; в сфере хлопководства — увеличить посевную площадь хлопчатника до 1,530 млн. га и к концу 1950 года обеспечить валовый сбор этой культуры не менее 3,1 млн. тонн; по сахарной свекле — увеличить площадь до 1,320 млн. га, по подсолнечнику — до 3,390 млн. га, расширить до конца 1948 года площадь посева картофеля до 9,108 млн. га и овощных культур — до 2 млн. га.

2) В сфере животноводства ставилась задача к началу 1948 года восстановить и превзойти довоенный уровень поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, а к началу 1949 года в колхозах и личных подсобных хозяйствах увеличить поголовье крупного рогатого скота до 52 млн. голов, свиного стада — до 20,3 млн. голов, а лошадиного стада — до 12,9 млн. голов; к концу пятилетки «значительно превзойти довоенный уровень по всем видам продуктивного скота и повысить продуктивность скота по выходу мяса, молока, шерсти, получению приплода молодняка, достигнув довоенного уровня» по валовому выходу мяса, молока и шерсти уже к 1948–1949 годам; «считать одной из важных задач ликвидацию в течение 2–3 лет бескоровности и бесскотности среди колхозников. Организовать в этих целях государственную помощь кредитом бескоровным колхозникам для приобретения ими телок; по овцеводству увеличить поголовье овец и коз на 15,6 млн. голов» и довести его к январю 1948 года до 84,7 млн. голов; «по племенному делу считать неправильным, что местные партийные и советские органы недооценивают значения племенного животноводства», так как «увеличение породного скота даст возможность быстрее поднять продуктивность животноводства»; по кормам до конца 1948 года довести сбор грубых кормов для животноводства до 105 млн. тонн, в том числе для общественного животноводства — до 84 млн. тонн; наконец, закончить в течение пятилетки во всех колхозах и совхозах страны «введение правильных севооборотов» с использованием травосмесей бобовых и злаковых многолетних трав; обеспечить создание «в каждом колхозе, имеющем зерновые посевы, птицеводческих ферм, а в колхозах, имеющих водоемы, организацию ферм водоплавающей птицы, в 1947 году увеличить поголовье птиц в колхозах не менее чем в 2 раза, а в 1948 году — не менее чем в 3 раза, построить в течение 1947–1948 гг. 120 новых инкубаторно-птицеводческих станций» и «широко развить птицеводство в личном пользовании колхозников, рабочих и служащих», организовав «прием яиц для инкубации и продажу колхозникам, рабочим и служащим на льготных условиях цыплят с инкубаторно-птицеводческих станций» и т.д.

Особое внимание в данном Постановлении было уделено работе МТС и обеспечению колхозов и совхозов страны новой агротехникой. В частности, в отношении МТС было установлено, что основной задачей машинно-тракторных станций является повышение урожайности в обслуживаемых колхозах, дальнейшее улучшение использования машинно-тракторного парка, повышение качества тракторных работ и выполнение их в агротехнические сроки, своевременная уборка урожая и выполнение планов сдачи натуроплаты за их работу. При этом было указано, что «производственные планы МТС и тракторных бригад считаются выполненными только при условии выполнения плана тракторных работ по основным видам: весновспашке, предпосевной культивации, весеннему севу, подъему и обработке паров, культивации пропашных культур, уборке урожая, озимому севу, вспашке зяби в установленные сроки и при непременном выполнении плана сдачи натуроплаты». В плане технического оснащения сельского хозяйства Министерствам сельскохозяйственного машиностроения (П. Н. Горемыкин), транспортного машиностроения (В. А. Малышев), машиностроения и приборостроения (П. И. Паршин), строительного и дорожного машиностроения (К. М. Соколов), а также авиационной промышленности (М. В. Хруничев) была поставлена задача обеспечить в 1947–1948 годах поставку для сельского хозяйства страны различной сельхозтехники, в том числе нескольких типов тракторов в количестве 105,8 тыс., тракторных и конных плугов — 80 и 140 тыс., тракторных и конных культиваторов — 55 и 85 тыс., конных и тракторных сеялок — 49,5 и 67 тыс., комбайнов — 25 тыс., конных жаток и косилок — 62 и 114 тыс., грузовых автомобилей в количестве 100 тыс. штук и т.д. При этом было особо подчеркнуто, что в течение текущего года необходимо полностью восстановить Алтайский, Сталинградский, Харьковский, Владимирский и Липецкий тракторные заводы, а в первой половине 1948 года ввести в строй Минский тракторный завод.

Наконец, в самом конце этого Постановления было прямо указано, что необходимо «покончить с имеющимися крупными недостатками работы в деревне, и прежде всего с тем, что… часть руководящих кадров все еще беззаботно относится к колхозам, допускает извращения линии партии в колхозном строительстве, не ведет необходимой организационной и политической работы в деревне. Необходимо, чтобы руководящие работники… районов, областей, краев и республик систематически бывали в колхозах и лично проводили политическую и организационно-партийную работу… занимались бы налаживанием партийной и политической работы в первичных парторганизациях». С этой целью было признано необходимым обязать обкомы, крайкомы и ЦК компартий союзных республик «улучшить руководство сельскими райкомами партии, добиться, чтобы райкомы партии прониклись всей полнотой ответственности за состояние и развитие колхозов», а также «ввести в МТС должность заместителя директора по политической части».

Кстати, надо отметить, что основная тяжесть по руководству выполнением данного Постановления ЦК легла не только на партийные комитеты всех уровней от рескомов до райкомов ВКП(б), но и на два новых союзных ведомства, созданных в начале февраля 1947 года на базе трех упраздненных министерств — земледелия, животноводства и технических культур СССР. Речь идет о Министерстве сельского хозяйства СССР, главой которого был назначен бывший министр земледелия Иван Александрович Бенедиктов, и Министерстве совхозов СССР, которое возглавил бывший министр технических культур Николай Александрович Скворцов. Именно они вместе с главой Министерства заготовок СССР Борисом Александровичем Двинским несли личную ответственность перед И. В. Сталиным и Политбюро ЦК за выполнение всех принятых решений на этом Пленуме ЦК. Тогда же вместо прогрессивно глохнувшего А. А. Андреева куратором всего АПК был назначен Г. М. Маленков, утвержденный главой Бюро по сельскому хозяйству и заготовкам при СМ СССР.

Надо сказать, что в отечественной историографии до сих пор существуют полярные оценки выполнения данного Постановления ЦК. Почти все советские и ряд российских историков (И. М. Волков, М. А. Вылцан, В. Н. Томилин[240]) утверждают, что в целом к концу IV пятилетки основные задания, содержащиеся в этом документе, были выполнены, а ряд из них даже перевыполнены, в том числе по электрификации села, что позволило уже к исходу 1950 года подключить к электроснабжению 15% колхозов, 76% совхозов и почти 80% МТС. Однако их оппоненты (В. П. Попов, О. М. Вербицкая, Е. Ю. Зубкова[241]) куда более критически оценивают ситуацию в послевоенной сталинской деревне и говорят о том, что довоенный уровень сельского хозяйства, в отличие от большинства промышленных отраслей, был восстановлен только в 1952 году и превзойден лишь в очень незначительных объемах и сегментах аграрной экономики страны.

Тем временем ровно через месяц после окончания работы Пленума ЦК, 5 марта 1947 года, член Политбюро и по факту второй секретарь ЦК ВКП(б) Андрей Александрович Жданов на расширенном заседании Политбюро внес предложение об усилении мер уголовного наказания за кражу государственно-общественного и личного имущества. Для изучения этого вопроса была создана рабочая Комиссия, по заключению которой в дополнение к прежнему Постановлению ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» 4 июня 1947 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указы «Об усилении охраны личной собственности граждан» и «Об уголовной ответственности за хищения государственного и общественного имущества»[242]. Понятно, что все штатные антисталинисты типа А. К. Сорокина сразу заголосили об антинародной сущности сталинского репрессивного режима, голословно заявив о том, что по этим законам только в первые полтора года было осуждено чуть ли не 400 тыс., а до конца 1952 года вообще более 2 млн. человек. Но на самом деле за хищение зерна было осуждено 53 369 человек, из которых только 36 670 (68,7%) были приговорены к лишению свободы, что в тех экстремальных условиях позволило быстро решить эту острую проблему.

Между тем, как позднее подчеркнул легендарный министр финансов СССР Арсений Григорьевич Зверев, «осуществление огромных по масштабу технико-экономических мероприятий в период послевоенных пятилеток требовало не только модификации рычагов управления, но и своевременной перестройки всей кредитно-денежной системы», особенно в аграрном секторе страны[243]. Поэтому уже 2 августа 1947 года Совет Министров СССР принял специальное Постановление «О грубых извращениях в работе Сельскохозяйственного банка», где жестко указали на то, что «Сельхозбанк СССР никак не может взять в толк, что война давно закончилась, и работает старыми методами, а Министерство финансов СССР не направляет его деятельность» в нужное русло. В данном Постановлении прямо говорилось о том, что Сельхозбанк СССР неправомерно и грубо нарушает порядок выдачи кредитов, принятый еще в 1935 году, поскольку многим колхозам совершенно необоснованно отказывает в выдаче заемных финансовых средств со счетов их же неделимых фондов на хозяйственные нужды, не связанные с капиталовложениями, и выдает деньги только на основании отчетности самих колхозов об их фактической работе и израсходовании ранее взятых кредитов. Более того, не раз колхозные средства, вложенные в неделимый фонд, совершенно незаконно списывались в виде уплаты различных взносов, в том числе по личной подписке колхозников на государственный заем, а также для погашения задолженности других колхозов по ссудам Сельхозбанка СССР. Поэтому в своем Постановлении Совет Министров СССР не только осудил такую противозаконную практику в финансовом обслуживании колхозов, но и напомнил о том, что все неделимые фонды являются общеколхозной собственностью, распоряжаться которой могут только сами колхозы. Более того, этим Постановлением Сельхозбанку СССР (Д. В. Кравцов) было предписано «оказывать колхозам помощь в налаживании финансового хозяйства и учета, а также в выявлении и взыскании с организаций и лиц долгов колхозам, вытекающих из расчетов по капиталовложениям, и докладывать райисполкому и общему собранию колхозников о выявленных нарушениях в хранении и расходовании неделимых фондов»[244].

в) Сталинский план преобразования природы в 1948–1953 годах

Вместе с тем было совершенно очевидно, что все указанные меры при всей их важности все же носили паллиативный характер, поэтому 20 октября 1948 года по инициативе И. В. Сталина было принято знаменитое Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) № 3960 «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах европейской части СССР»[245]. В советской печати эта не имевшая аналогов в мировой практике 15-летняя программа научного регулирования природных процессов, разработанная на основе трудов ряда выдающихся русских агрономов, была сразу названа «Великим сталинским планом преобразования природы».

Суть этого «Сталинского плана» состояла в его комплексности и масштабности, так как всего за 15 лет предполагалось создать 8 крупных государственных лесозащитных полос общей протяженностью свыше 5,3 тыс. км, высадить защитные лесонасаждения общей площадью 5,7 млн. га и соорудить в колхозах и совхозах страны более 44,2 тыс. прудов и водоемов. Все это в соединении с передовой советской агротехникой должно было обеспечить высокие, а главное устойчивые, не зависящие от капризов природы урожаи зерновых культур на площади свыше 120 млн. га пашни, на которых работали почти 80 тыс. колхозов.

Центральное место в «Сталинском плане» занимала планомерная борьба с засухой и полезащитное лесоразведение и орошение, что было совершенно не случайно. Дело в том, что еще в начале 1948 года ведущая американская газета The Washington Post, ссылаясь на одно из заявлений известного британского политика и общественного деятеля, первого Генерального директора ООН по делам продовольствия и сельского хозяйства Джона Бойда Орра, писала о том, что «темпы истощения плодородной почвы в США вызывают большую тревогу, поскольку одна четверть пахотных земель уже фактически опустошена». Более того, автор данной статьи с не меньшей тревогой также констатировал, что если холодная война СССР и США «превратится в длительный конфликт, то достижения в отношении мелиорации могут решить вопрос о том, кто будет победителем в этой войне».

Между тем мало кто знает о том, что своеобразной, но при этом крайне эффективной подготовкой к принятию столь продуманного и масштабного плана «преобразования природы» предшествовал опыт создания в 1886–1902 годах «генковских» лесополос в Воронежской, Самарской и Астраханской губерниях, которыми руководил известный ученый-лесовод Нестор Карлович Генко, и «Особой экспедиции» выдающегося геолога-почвоведа Василия Васильевича Докучаева в Каменной Степи Воронежской губернии, где в 1892–1893 годах были созданы знаменитые «докучаевские бастионы»[246]. Но, конечно, особую роль в подготовке этого плана сыграла 20-летняя практика освоения Астраханской полупустыни, где буквально на голом месте еще в 1928 году была заложена крупнейшая научно-исследовательская станция Всесоюзного института агролесомелиорации, получившая название Богдинского опорного пункта. Именно здесь из сотен разновидностей деревьев и кустарников были выбраны те породы, которые отвечали научным разработкам не только В. В. Докучаева и Н. К. Генко, но и других выдающихся русских ученых-почвоведов — Павла Андреевича Костычева, Василия Робертовича Вильямса и Георгия Николаевича Высоцкого, — которые в числе разнообразных научно-прикладных проблем детально изучали влияние лесов на весь гидрологический режим и впервые точно рассчитали баланс влаги под лесом и полем, исследовали влияние леса на среду обитания и причины безлесья степей. За полтора десятка лет упорного и напряженного труда работники местных лесхозов уже к окончанию войны заготовили более 6 тыс. тонн семян древесных и кустарниковых пород, среди которых были и канадский тополь, и татарский клен, и желтая акация, и липа, и ясень, и дуб, и малина, и смородина.

По «Сталинскому плану преобразования природы», реализация которого началась в середине весны 1949 года, советское правительство приняло решение о строительстве 8 государственных лесозащитных полос (ГЛЗП), которые должны были пройти: 1) по обоим берегам Волги от Саратова до Астрахани в две полосы шириной 100 м и протяженностью 900 км; 2) по левобережью Волги от Чапаевска до Уральска в четыре полосы шириной 60 м и протяженностью 580 км; 3) по правобережью Волги от Сталинграда до Черкесска в четыре полосы шириной по 60 м и протяженностью 570 км; 4) по правому водоразделу Волги в направлении Камышин — Сталинград в три полосы шириной по 60 м и протяженностью 170 км; 5) по обоим берегам реки Урал в общем направлении Чкалов — Уральск — Каспийское море в шесть полос (по три по каждому берегу) шириной по 60 м и протяженностью 1080 км; 6) по обоим берегам Дона от Воронежа до Ростова в две полосы шириной по 60 м и протяженностью 920 км; 7) по водоразделу рек Хопер, Медведица, Калитва и Березовая в общем направлении Пенза — Северский Донец в три полосы шириной по 60 м и протяженностью 600 км; 8) и, наконец, по обоим берегам Северского Донца от Белгорода до Усть-Донецка в две полосы шириной по 30 м и протяженностью 500 км[247].

Главной целью данного плана было предотвращение перманентных засух, жарких юго-восточных суховеев, песчаных и пыльных бурь прежде всего путем строительства десятков тысяч водоемов, посадки лесозащитных насаждений и широкого внедрения травопольных севооборотов в южных регионах страны, прежде всего в Среднем и Нижнем Поволжье, в Западном Казахстане, на Северном Кавказе и в Юго-Восточной Украине. Всего планировалось высадить более 4 млн. га леса и восстановить старые леса, уничтоженные либо в годы войны, либо нерадивым хозяйствованием в прежние времена. При этом, кроме государственных лесозащитных полос, высаживались также местные лесополосы, проходившие по периметру колхозных полей, по склонам крутых оврагов, вдоль уже существующих и вновь создаваемых водоемов, на песках и т.д. Помимо этого, внедрялись более прогрессивные методы обработки полей, в том числе вспашкой черных паров, зяби и лущения стерни (после завершения уборки зерновых), внесения в почву органических и минеральных удобрений, посевом отборных семян высокоурожайных сортов зерновых культур, приспособленных к местным условиям, и т.д.

Кроме того, этот план предусматривал и широкое внедрение травопольной системы земледелия, разработанной теми же академиками В. В. Докучаевым, П. А. Костычевым и В. Р. Вильямсом. По этой системе часть пашни в севооборотах стала повсеместно засеваться многолетними бобовыми и мятликовыми травами, которые одновременно служили отличной кормовой базой для животноводства и естественным средством восстановления плодородия почв. Кроме того, в целях обеспечения устойчивой и широкой механизации всех полевых и лесозащитных работ и повышения их качества Политбюро ЦК ВКП(б) и Бюро Совета Министров СССР жестко обязали Министерства сельхозмашиностроения (П. Н. Горемыкин), транспортного машиностроения (И. И. Носенко), автомобильной и тракторной промышленности (С. А. Акопов), строительного и дорожного машиностроения (С. Я. Фомин), а также ряд других центральных ведомств, выполнявших заказы для сельского хозяйства, обеспечить безусловное выполнение установленного плана производства различных сельхозмашин (тракторов, комбайнов, сеялок и т.д.), их высокие характеристики и качество, ускоренное освоение новых, более совершенных сельскохозяйственных машин и агрегатов и т.д. В результате уже к началу 1950-х годов были разработаны новые сельхозмашины для одновременной семиполосной посадки деревьев и ряда кустарников, завершены работы по созданию отечественных комбайнов для уборки зерна, хлопка, льна, свеклы, картофеля и других сельхозкультур, а также начаты работы по производству мини-тракторов для работ на лесосеках и дождевальные установки с автономным двигателем для бесперебойного полива различных агрокультур[248].

Более того, по поручению Политбюро для детальной проработки задач реализации «Сталинского плана» министр лесного хозяйства СССР Александр Иванович Бовин подписал приказ о создании в рамках Минлесхоза специального отраслевого института Агролеспроект, по разработкам и проектам которого молодыми смешанными лесами покрылись четыре крупнейших водораздела бассейнов Днепра, Дона, Волги и Урала. Одновременно с полезащитным лесоразведением надо было принять срочные меры и по сохранению и улучшению особо ценных лесных массивов в различных регионах страны, в том числе Шипова леса, Хреновского бора и Борисоглебского лесного массива в Воронежской области, Тульских засек в Тульской области, Бузулукского бора в Оренбургской и Саратовской областях, Черного леса в Херсонской области, Великоанадольского леса в Сталинской области и др. В целом только за первые три года реализации «Сталинского плана» в 1949–1951 годах для облесения степной зоны страны было заготовлено 119 тыс. тонн семян, в том числе 105 тыс. тонн желудей, а в лесных питомниках Министерства лесного хозяйства СССР выращено около 14 млрд, сеянцев, то есть молодых растений, выращенных из проростка семени, и на основных трассах ГЗЛП заложено 64,6 тыс. га разнообразных лесокультур.

Параллельно с устройством системы полезащитных лесонасаждений была начата грандиозная программа по созданию крупных оросительных систем, что позволило бы сразу оздоровить окружающую среду, построить протяженную систему водных путей, отрегулировать стоки множества больших и малых рек, получать огромное количество дешевой электроэнергии и использовать накопленную воду для орошения колхозно-совхозных полей и садов. При этом для решения проблем, связанных с осуществлением пятилетнего плана масштабных мелиоративных работ, был специально привлечен целый Институт инженеров водного хозяйства во главе с профессором К. С. Семеновым, который разработал несколько крупных мелиоративных программ.

Между тем в середине апреля 1949 года в дополнение к этому грандиозному «Плану преобразования природы» Политбюро ЦК и Бюро Совета Министров СССР утвердило «Трехлетний план развития общественного колхозного и совхозного продуктивного животноводства 1949–1951 гг.»[249], где была поставлена задача, чтобы уже к концу 1949 года «в каждом колхозе было организовано 4 фермы — крупного рогатого скота, овцеводческая, свиноводческая (за исключением районов, где по бытовым условиям свиноводство не имеет (развития) и птицеводческая (за исключением колхозов, не имеющих посевов зерновых культур), предоставив всем колхозам возможность больше развивать те виды скота, для которых имеются благоприятные условия, имея в виду, что такое развитие животноводства позволит обеспечить более высокую его товарность и доходность». Этот план содержал не только подробный перечень всех мероприятий по созданию таких ферм, укреплению кормовой базы, развитию племенного хозяйства, материальному вознаграждению и пенсионному обеспечению зоотехников, ветеринаров, агрономов и других специалистов сельского хозяйства, но и целую систему моральных поощрений, в том числе награждение орденами и медалями, включая ордена Ленина и Трудового Красного Знамени, за выслугу лет и безупречную работу отличившихся работников животноводства, что уже 20 апреля 1949 года было оформлено отдельным Указом Президиума Верховного Совета СССР. Кстати, последнее обстоятельство дало повод ряду авторов, в том числе, увы, и моему товарищу профессору А. В. Пыжикову, ошибочно заявить, что этот план был полностью провален именно из-за того, что акцент был сделан прежде всего на моральное стимулирование сельского труда, а вовсе не на материальную заинтересованность колхозников[250].

Главным инструментом в реализации столь грандиозных планов стало оперативное создание в системе двух Министерств — сельского и лесного хозяйства СССР — сотен лесозащитных, лугомелиоративных и машинно-животноводческих станций, которые по типу МТС стали заключать с колхозами и совхозами страны типовые договоры по выполнению перечня всех необходимых работ. Более подробно основные задачи ЛЗС, ЛМС и МЖС были прописаны в Постановлении Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 20 апреля 1950 года «О ходе выполнения постановления о плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов в степных и лесостепных районах Европейской части СССР» и в отдельном Постановлении Совета Министров СССР от 17 августа 1950 года «О переходе на новую систему орошения в целях более полного использования орошаемых земель и улучшения механизации сельскохозяйственных работ», в соответствии с которыми на них были возложены задачи проведения всех необходимых работ по полезащитному лесонасаждению с соблюдением установленных правил и сроков агролесомелиорации, проведения механизированных работ по заравниванию и переустройству постоянных оросительных каналов, планировке земель при укрупнении полевых участков, а также механизированной пересадки древесных насаждений, создания прочной кормовой базы для колхозного животноводства путем проведения работ по улучшению естественных сенокосов и пастбищ, расширению площадей и роста урожайности лугопастбищных трав, «являющихся важнейшим звеном травопольной системы земледелия»[251].

Между тем, судя по архивным документам, как в Министерстве сельского хозяйства, так и в Бюро Совета Министров СССР по сельскому хозяйству и заготовкам, которое возглавлял Г. М. Маленков, в 1949–1950 годах готовился еще ряд решений по вопросам аграрного производства, в частности проекты Постановлений ЦК и СМ СССР «О мерах по укреплению финансового хозяйства, увеличению денежных доходов и неделимых фондов в колхозах» и «О мерах по дальнейшему развитию животноводства в колхозах и совхозах», однако они так и не были приняты[252]. Тем не менее высшее руководство страны постоянно уделяло особо пристальное внимание вопросам сельского хозяйства и на исходе сталинской эпохи приняло еще ряд очень важных документов, в том числе Постановление ЦК ВКП(б) от 4 января 1952 года «О социалистическом соревновании в промышленности и сельском хозяйстве» и два Постановления Совета Министров СССР от 29 августа и 4 ноября 1952 года «О мерах по обеспечению колхозов и совхозов собственными семенами, улучшению семеноводства и повышению качества семян сельскохозяйственных культур» и «О мероприятиях по улучшению конструкций выпускаемых сельскохозяйственных машин, разработке новых машин и повышению качества их изготовления»[253].

Однако после смерти И. В. Сталина выполнение всех этих грандиозных планов было свернуто, и уже в конце апреля 1953 года остановлены все работы по планированию и созданию новых лесозащитных полос, а также по селекции и выращиванию нового посадочного материала. Более того, по личному распоряжению Н. С. Хрущева, который 7 декабря 1953 года в «довесок» к высшему партийному посту Первого секретаря ЦК, не будучи членом союзного правительства, возглавил новое Бюро Совета Министров СССР по сельскому хозяйству и заготовкам и был введен в состав Президиума Совета Министров СССР[254], многие лесополосы были вырублены, несколько тысяч прудов и водоемов, предназначенных для разведения высокопородных рыб, были заброшены, а более 570 лесозащитных станций ликвидированы. Но обо всем этом более подробно мы поговорим в следующей главе.

Надо сказать, что в современной либеральной историографии, в частности в работах В. Ф. Зимы, В. П. Попова, А. Н. Чепурды, М. Эллмана и других авторов[255], по-прежнему бытует устоявшееся мнение, что предпринимавшиеся государством меры по подъему сельского хозяйства страны оказались малоэффективными для качественного роста аграрного производства и выполнения плановых заданий IV пятилетки. Так, по их голословным утверждениям, урожаи зерновых, картофеля, овощей, сахарной свеклы, бобовых, льна и других технических и продовольственных культур из-за хронического недофинансирования, острой нехватки сельхозтехники, органических и минеральных удобрений и крайне низкой продуктивности колхозного труда оставались в основном на довоенном уровне. Более того, знаменитые «зверские налоги» на личное подсобное хозяйство всех колхозников и единоличников, получившие свое звучное название по имени многолетнего министра финансов Арсения Григорьевича Зверева, фактически удушали его и делали совершенно нерентабельным. По данным этих авторов, в 1950 году общая валовая продукция сельского хозяйства страны составила всего 99% от довоенного уровня, хотя по плану пятилетки должна была превзойти его на 27%. Более того, производство зерновых культур от довоенного уровня составляло всего 82%, картофеля — 77%, а овощей — 69%. Даже в относительно благополучном 1952 году валовой сбор всех зерновых культур не достиг довоенных показателей, а их средняя урожайность составила на круг всего 7,7 ц зерна с га, что было даже ниже показателей царской России накануне Первой мировой войны. При этом подавляющее большинство колхозов оставались крайне слабыми и убыточными, и лишь отдельным крупным хозяйствам, во главе которых стояли такие «распиаренные властью» фигуры, как Федор Иванович Дубковецкий, Кирилл Прокофьевич Орловский, Макар Акимович Посмитный, Петр Алексеевич Прозоров и Полина Андреевна Малинина, удалось достичь относительно высоких показателей производства и стать визитной карточкой советского колхозного строя. Хотя в целом, как продолжает утверждать новая поросль домотканых антисталинистов (Е. В. Баев), «кризис в сельском хозяйстве, неизменно существовавший со времен коллективизации, приобрел хронический характер» и уже «достиг масштабов катастрофы». Этот непреложный факт не смог скрыть даже Отчетный доклад ЦК на XIX партийном съезде, в котором Г. М. Маленков якобы озвучил личную сталинскую вставку, что «зерновая проблема, считавшаяся ранее наиболее острой и серьезной проблемой, решена с успехом, решена окончательно и бесповоротно»[256].

Конечно, как верно указали ряд историков, в том числе профессор В. Л. Пянкевич[257], все эти и другие статистические данные нуждаются в дальнейшем серьезном изучении, однако всем записным антисталинистам не грех уразуметь, что все проблемы развития советского аграрного производства в послевоенный период во многом стали результатом не злой воли советских вождей или лично товарища И. В. Сталина, а того, что нашей стране пришлось, во-первых, на пределе своих сил и возможностей в кратчайшие сроки восстанавливать на круг почти 173 тыс. порушенных и разоренных колхозов, совхозов, сел, поселков и деревень и, во-вторых, вновь отдать приоритет развитию тяжелой индустрии и военно-промышленного комплекса, поскольку «коллективный» Запад во главе с США, породив «холодную войну», уже с начала 1946 года взял жесткий курс на бескомпромиссную борьбу с нашей страной и ее экономическое удушение, в том числе посредством масштабной гонки вооружений. Именно поэтому куда более авторитетный автор и признанный знаток советской экономики профессор Г. И. Ханин особо отметил, что в области аграрного производства также «имелись внушительные достижения» и уже «к концу пятилетки был достигнут довоенный уровень продукции сельского хозяйства», и, «учитывая тот огромный урон, который оно понесло в период войны, этот результат можно считать весьма значительным. Примерно такими же были показатели в сельском хозяйстве всех западноевропейских стран, существенно меньше пострадавших от войны»[258].

Между тем, по оценкам ряда авторов (К. Калинин) и по данным Статистического сборника «Государственный бюджет СССР за четвертую и пятую пятилетки (1946–1950 и 1951–1955 гг.)», государственные капитальные вложения в сельское хозяйство страны в IV пятилетке были больше, чем за две предвоенные пятилетки вместе взятые[259].

Если в 1946 году они составили 12,9 млрд. руб., или 11,9% расходов на все народное хозяйство страны, то уже в 1950 году их объем составил 34 млрд. руб, или 21,6% расходной части всего госбюджета. Всего же за годы первой послевоенной пятилетки из государственного бюджета было направлено в сельское и лесное хозяйство почти 115,2 млрд. руб., основная часть которых пошла на техническое оснащение, создание новых и укрепление старых МТС, общее число которых выросло до 8,4 тыс. станций. За этот период машинный парк сельского хозяйства вырос до 595 тыс. тракторов, 211 тыс. зерноуборочных комбайнов и 283 тыс. грузовых автомашин. В результате мощность тракторного парка МТС, обслуживавших колхозы, увеличилась в 2 раза, число комбайнов — в 1,4 раза, а количество механизаторов выросло до 1,23 млн. человек, что позволило существенно поднять уровень механизации всего колхозного производства. Уже весной 1950 года вспашка паров и подъем зяби на колхозных полях на 92–93% производились тракторами, а 51% зерновых культур собирались комбайнами. Столь же разительные перемены произошли в электрификации села. Так, по данным Р. А. Белоусова, за годы IV пятилетки число сельских электростанций выросло с 7,7 до 21,8 тыс. (т.е. в 2,85 раза), а их мощность — с 199,5 до 793,8 млн. кВт. ч (т.е. почти в 4 раза), что качественно сказалось на жизни многих людей. Аналогичный качественный рост происходил и в производстве минеральных (азотных, фосфатных и калийных) удобрений, общий объем которых вырос с 1119 до 5492 тыс. тонн.

Кроме того, не только по официальным данным ЦСУ СССР, но и по оценкам многих добросовестных историков (В. А. Ковда, И. Е. Зеленин, М. А. Вылцан, И. М. Волков[260]), даже несмотря на недостаток целевых капиталовложений и финансовых ресурсов у самих колхозов, к концу IV пятилетки по важнейшим показателям ее план был все же выполнен и производство мяса, молока и шерсти превысило довоенный уровень. Ауже к исходу 1951 года первые мероприятия по комплексной реализации указанных планов привели к значительному росту урожайности почти всех зерновых культур на 25–30%, овощей — на 50–75%, а кормовых трав — на 100–200%. Также в результате как роста общих капиталовложений в аграрное производство, так и повышения технической оснащенности многих колхозов и совхозов страны, удалось создать прочную кормовую базу для развития общественного животноводства и птицеводства, в результате чего за каких-то три года производство мяса и сала возросло на 80%, в том числе свинины — на 100%, молока — на 65%, яиц — на 240%, а шерсти — на 50%. Всего же к июлю 1953 года общественное поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 11,3 млн. голов, овец и коз — почти на 54 млн., свиней — более чем на 25 млн., а лошадей — на 6,2 млн. голов[261]. А если учесть и тот факт, что помощь государства колхозам была все же ограниченной и численность советской деревни за эти годы сократилась на 8%, то без преувеличения можно сказать, что все эти показатели стали выдающимся успехом всех сельских тружеников, о чем традиционно и намеренно умалчивают все записные антисталинисты. Впрочем, надо признать и то, что колхозное животноводство продолжало в основном развиваться по экстенсивному пути, поскольку при заметном росте общего поголовья скота оно все еще отставало от плановых показателей, его продуктивность оставалась невысокой и большую часть продукции животноводства по-прежнему давали личные подсобные хозяйства самих колхозников и жителей поселков городского типа. При этом следует напомнить, что, согласно Примерному уставу сельхозартели, принятому еще 17 февраля 1935 года, «каждый колхозный двор в земледельческих районах с развитым животноводством» мог «иметь в личном пользовании 2–3 коровы и кроме того молодняк, от 2 до 3 свиноматок с приплодом, от 20 до 25 овец и коз вместе, неограниченное количество птицы и кроликов и до 20 ульев», а «в районах некочевого и полукочевого животноводства, где земледелие имеет небольшое значение», такой двор мог «иметь в личном пользовании от 4 до 5 коров и кроме того молодняк, от 30 до 40 овец и коз вместе, от 2 до 3 свиноматок с приплодом, неограниченное количество птицы и кроликов, до 20 ульев, а также по одной лошади или по одной кумысной кобылице». В итоге к концу сталинского правления доля ЛПХ составляла по крупному рогатому скоту 43%, по свиному стаду — 40%, а по козьему стаду — более 60%. А что касается основных видов сельхозпродукции, то к 1953 году соотношение между двумя основными производителями выглядело так[262]:



Из этой таблицы совершенно очевидно, что именно личные приусадебные хозяйства не только кормили самих селян, но и составляли 50–80% денежных доходов колхозного крестьянства. То есть, иными словами, колхозы, созданные в годы коллективизации, давали государству гарантированную возможность кормить город, армию, создавать госрезерв продовольствия и сырья, а также исполнять экспортно-импортные поставки, а ЛПХ, не «изничтоженные на корню», а, напротив, узаконенные Колхозным уставом 1935 года, — кормить село и всех тех горожан, которые предпочитали вкушать продукты колхозного рынка, а не магазинной торговли.

Кстати, видимые успехи в развитии аграрного производства сопровождались и ростом оплаты труда в самих колхозах и увеличением количества сельхозпродукции, которая выдавалась на каждый трудодень. Например, если в 1948 году в колхозах РСФСР на один наличный двор эта оплата составляла 3,7 ц зерна, или 259 руб., то уже в 1952 году — 7,1 ц зерна, или 338 руб. В целом, как показано в последних исследованиях[263], натуральные и денежные доходы колхозников от общественного и личного хозяйства достигли довоенного уровня, что резко подтолкнуло общий рост населения страны. Причем естественный прирост на селе был выше, чем в городе, хотя общее количество сельского населения ежегодно сокращалось из-за активного переселения в города. Этот отток ряд ангажированных авторов вроде В. Ф. Зимы связывают исключительно с «насильственным обращением колхозников в горожан» и «массовым бегством жителей села из колхозов». Однако их оппоненты, в частности И. Е. Зеленин, напротив, вполне убедительно доказывают, что большинство переселенцев (до 80%) покинули деревню либо по организованному набору, либо добровольно в расчете на улучшение условий жизни и стабильный заработок[264]. Причем эта группа авторов обоснованно называет этот процесс «объективным и прогрессивным», отражавшим естественные потребности страны. Сам же процесс переселения шел довольно интенсивно и, например, в РСФСР в 1947–1952 годах количество колхозников сократилось, в том числе за счет прироста работников совхозов и МТС, с 72 до 65%.

г) Хрущевские «загогулины» в сельском хозяйстве в 1947–1951 годах

Говоря о восстановлении и развитии сельского хозяйства страны в послевоенный период, нельзя не сказать пару слов о «заслугах» Н. С. Хрущева, который почему-то и тогда, и позднее считался признанным знатоком этой сферы. Так, к примеру, тот же И. А. Бенедиктов, возглавлявший в позднесталинский период Министерство сельского хозяйства и заготовок СССР, в своем знаменитом интервью журналу «Молодая гвардия» дословно заявил: «Хрущев слыл в Политбюро специалистом по сельскому хозяйству. И это в значительной мере соответствовало действительности. Никита Сергеевич довольно-таки неплохо разбирался в вопросах сельского хозяйства, особенно земледелия, приближаясь по запасу знаний и компетентности к уровню хорошего агронома. Сталин здесь ему явно уступал, чего, впрочем, и не скрывал, обращаясь за советом в тех случаях, когда обсуждались проблемы отрасли»[265]. Правда, надо сказать, что столь неожиданно высокая оценка Н. С. Хрущева была, пожалуй, единична. В ходе всей остальной, причем довольно продолжительной и откровенной, беседы И. А. Бенедиктов неоднократно давал самые высокие оценки как человеческим, так и профессиональным качествам как раз «вождя народов», а вовсе не его «визави».

Между тем 19 октября 1946 года, в самом начале разгоравшегося голода, Н. С. Хрущев, занимавший посты Первого секретаря ЦК КП(б)У и председателя Совета Министров УССР, получил лично от И. В. Сталина из Сочи секретную шифротелеграмму такого содержания: «Я получил ряд Ваших записок с цифровыми данными об урожайности на Украине, о заготовительных возможностях Украины… и тому подобное. Должен Вам сказать, что ни одна из Ваших записок не заслуживает внимания. Такими необоснованными записками обычно отгораживаются некоторые сомнительные политические деятели от Советского Союза, для того, чтобы не выполнять задания партии. Предупреждаю Вас, если вы и впредь будете стоять на этом негосударственном и небольшевистском пути, дело может кончиться плохо»[266]. И «дело» действительно вскоре кончилось «плохо», правда, в более мягкой форме, чем это можно было ожидать. Вскоре после известного Пленума ЦК 27 февраля 1947 года вышло решение Политбюро «Вопросы Украины», где среди прочих было признано целесообразным разделить два высших руководящих поста в Украинской ССР, поскольку ранее «это совмещение было продиктовано специфическими условиями военного времени», и утвердить Первым секретарем ЦК КП(б)У «тов. Кагановича Л. М…с тем, что тов. Хрущев Н. С. остается Председателем Совмина Украины»[267]. Как позднее вспоминал сам Л. М. Каганович, «когда встал вопрос о том, кого предложить первым секретарем ЦК КП(б) Украины, товарищ Сталин сказал, что в данное время надо человека, которому не нужно было бы долго изучать Украину — времени нет. «У нас в составе Политбюро есть товарищ Каганович, который работал на Украине, знает условия. Он сумеет сразу овладеть работой, поэтому я предлагаю на пост первого секретаря ЦК КП(б) Украины выдвинуть товарища Кагановича…»[268]. Кстати, этим же решением Политбюро был также учрежден пост республиканского секретаря ЦК по сельскому хозяйству, на который был назначен секретарь ЦК ВКП(б) Николай Семенович Патоличев.

Между тем, описывая тогдашнюю историю со своей «опалой», Н. С. Хрущев в мемуарах как всегда безбожно солгал и нагородил традиционной отсебятины. Он представил дело таким образом: «О документе (который он направил И. В. Сталину — Е. С.) узнали Маленков и Берия», которые «решили использовать мою записку для дискредитации меня перед Сталиным, и вместо того, чтобы решить вопрос (а они могли тогда решать вопросы от имени Сталина: многие документы, которых он и в глаза не видел, выходили в свет за его подписью), они послали наш документ к Сталину в Сочи. Сталин прислал мне грубейшую, оскорбительную телеграмму, где говорилось, что я сомнительный человек: пишу записки, в которых доказываю, что Украина не может выполнить госзаготовок, и прошу огромное количество карточек для прокормления людей. Эта телеграмма на меня подействовала убийственно. Я понимал трагедию, которая нависала не только лично над моей персоной, но и над украинским народом, над республикой: голод стал неизбежным и вскоре начался. Сталин вернулся из Сочи в Москву, и тут же я приехал туда из Киева. Получил разнос, какой только был возможен. Я был ко всему готов, даже к тому, чтобы попасть в графу врагов народа. Тогда это делалось за один миг — только глазом успел моргнуть, как уже растворилась дверь, и ты очутился на Лубянке. Хотя я убеждал, что записки, которые послал, отражают действительное положение дел и Украина нуждается в помощи, но лишь еще больше возбуждал в Сталине гнев. Мы ничего из Центра не получили. Пошел голод»[269].

Между тем вопрос о том, чем были вызваны столь радикальные перестановки в руководстве Украины, до сих пор остается открытым. Однако ряд исследователей, в том числе И. М. Волков, полагают, что не в последнюю очередь это объясняется тем, что именно на Украине колхозное производство восстанавливалось медленнее, чем личное подсобное хозяйство самих колхозников, которое росло за счет колхозных земель, а также тем, что именно на Украине наблюдался резкий рост единоличных хуторских хозяйств опять-таки за счет колхозных земель, в результате чего уже к началу 1947 года число новых хуторов выросло на 10 тыс. хозяйств. Более того, в этот период на Украине почти 20% трудоспособных колхозников не выработали минимума трудодней[270].

Вероятно, именно поэтому Н. С. Хрущев стал проявлять особую прыть в наведении порядка на селе и вскоре заслужил «прощение»: 26 декабря 1947 года он вернулся в кресло Первого секретаря ЦК КП(б)У, а новым главой Совета Министров УССР стал секретарь республиканского ЦК по промышленности Демьян Сергеевич Коротченко. При этом еще раньше, в июле 1947 года, на Пленуме ЦК КП(б)У был восстановлен пост второго секретаря, на который был избран Л. Г. Мельников, а Н. С. Патоличев, который не «сработался» с Л. М. Кагановичем, отбыл в Ростов-на-Дону на пост первого секретаря обкома партии.

А тем временем уже 21 февраля 1948 года по личной инициативе Н. С. Хрущева был принят закрытый Указ Президиума Верховного Совета СССР «О выселении из Украинской ССР лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни», на основании которого через два месяца тот же Н. С. Хрущев, М. А. Суслов и Г. М. Маленков направят И. В. Сталину проект «Закрытого письма» обкомам, крайкомам и рескомам партии «О задачах партийных организаций в связи с предстоящим проведением мер по выселению в отдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни». А уже 2 июня того же 1948 года был принят новый Указ Президиума Верховного Совета СССР «О выселении в отдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности и ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни», по которому общим собраниям колхозников было дано полное право «выносить общественные приговоры о выселении из села — деревни лиц, которые упорно не желают честно трудиться, ведут антиобщественный, паразитический образ жизни, подрывают трудовую дисциплину в сельском хозяйстве и своим пребыванием на селе угрожают благосостоянию колхоза, колхозников и их безопасности»[271]. Данный Указ довольно часто использовался как предупредительная мера и не был связан с ликвидацией личных подсобных хозяйств провинившихся. Но тем не менее по справке МГБ СССР уже на 30 августа 1948 года по нему было выслано почти 30,9 тыс. колхозников и единоличников. Как считают ряд авторов (В. П. Попов, В. Ф. Зима), заметной роли в укреплении трудовой дисциплины в колхозах эта мера, названная ими «вторым раскулачиванием», не сыграла, однако угроза ее применения способствовала ускорению коллективизации хуторских хозяйств в западных областях страны, особенно в Западной Украине и Прибалтике[272].

Между тем уже с начала 1949 года в Сельхозотделе ЦК, который незадолго до этого возглавил маленковский ставленник Алексей Иванович Козлов, в Минсельхозе и Бюро Совмина СССР по сельском хозяйству стали активно обсуждать идею укрупнения колхозов, которая нашла активную поддержку в ряде обкомов, особенно на Украине, где уже провели укрупнение нескольких тысяч мелких колхозов, что, по мнению ЦК и ряда историков (И. М. Волков[273]), дало положительный эффект. Одним из самых активных поборников идеи концентрации колхозного производства выступил именно Н. С. Хрущев, ставший в середине декабря 1949 года после неожиданной отставки Г. М. Попова не только Первым секретарем Московского обкома и горкома партии, но и новым секретарем ЦК по сельскому хозяйству[274]. В итоге 30 мая 1950 года было принято Постановление ЦК ВКП(б) «Об укрупнении мелких колхозов и задачах партийных организаций в этом деле»[275]), прямо обязавшее: 1) «обкомы, крайкомы партии и ЦК компартий союзных республик, облисполкомы, крайисполкомы и советы министров республик провести работу по укрупнению мелких колхозов, которые по размерам закрепленных за ними земель не могут успешно развивать общественное хозяйство и применять современную машинную технику»; 2) проводить «объединение мелких колхозов в более крупные… на добровольных началах, широко организуя разъяснительную работу среди колхозников; 3) навести образцовый порядок в каждом колхозе, обеспечить рост производительности труда, не допускать обезлички в работе, уравниловки в оплате труда, строго соблюдать… план расходования трудодней по отраслям и культурам, всемерно укреплять государственную и трудовую дисциплину в колхозах»; 4) организовать «строительство силами и средствами самих колхозов благоустроенных колхозных селений» и 5) не допускать «ошибок и извращений в этом деле» и не превращать работу по объединению колхозов в очередную кампанейщину.

В итоге уже к январю 1950 года было объединено почти 80% колхозов и их число, в основном за счет слабых хозяйств, уменьшилось почти вдвое — с 254 тыс. до 101 тыс., а уже к концу 1952 года общее число колхозов сократилось до 94 тыс.[276] При этом надо заметить, что если советские и целый ряд российских историков расценивали укрупнение колхозов «как объективную неизбежность, показатель совершенствования производственных отношений в советской деревне и как крупную реформу колхозного строя», то их оппоненты из числа записных антисталинистов — «как меру, которая в конечном счете привела к развалу колхозов, окончательному разорению российской деревни, коренной ломке деревенского уклада и остатков сельского общежития»[277].

Между тем в соответствии с новым курсом, нацеленным на концентрацию колхозно-совхозного производства, Н. С. Хрущев в своем реформаторском зуде был готов идти еще дальше. И уже 4 марта 1951 года на Московском партактиве он произнес доклад «О строительстве и благоустройстве колхозов», который тут же был опубликован на страницах трех центральных партийных газет — «Правды», «Московской правды» и «Социалистического земледелия». В этом докладе он выступил с бредовой идеей полной ликвидации и «сселения мелких деревень» в крупные колхозные поселки и села, создания проектов и строительства типовых «агрогородов», а также существенного сокращения приусадебных земель колхозников до 10–15 соток. Однако на следующий день неугомонный «аграрий», страдавший, по меткому замечанию самого И. В. Сталина, «манией вечных реорганизаций», получил от вождя крепкую взбучку, а его правая рука в партии Г. М. Маленков — поручение подготовить проект «Закрытого письма ЦК» по данному вопросу. В итоге уже 6 марта Н. С. Хрущев послал вождю покаянное послание, в котором содержались такие пассажи: «Дорогой товарищ Сталин! Вы совершенно правильно указали на допущенные мною ошибки в… выступлении «О строительстве и благоустройстве колхозов». После Ваших указаний я старался глубже продумать эти вопросы. Продумав я понял, что все выступление в целом, в своей основе является неправильным. Опубликовав неправильное выступление, я совершил грубую ошибку и тем самым нанес ущерб партии. Этого ущерба для партии можно было бы не допустить, если бы я посоветовался в Центральном Комитете. Этого я не сделал, хотя имел возможность обменяться мнениями в ЦК. Это я также считаю своей грубой ошибкой. Глубоко переживая допущенную ошибку, я думаю, как лучше ее исправить. Я решил просить Вас разрешить мне самому исправить эту ошибку. Я готов выступить в печати и раскритиковать свою статью, опубликованную 4 марта, подробно разобрать ее ошибочные положения. Если это будет мне разрешено, я постараюсь хорошо продумать эти вопросы и подготовить статью с критикой своих ошибок… Прошу Вас, товарищ Сталин, помочь мне исправить допущенную мною грубую ошибку и тем самым, насколько это возможно, уменьшить ущерб, который я нанес партии своим неправильным выступлением. 6 марта 1951 года. Н. Хрущев»[278].

Первоначально И. В. Сталин проигнорировал эти унизительные просьбы «главного агрария» страны и, по свидетельству В. М. Молотова и Д. Т. Шепилова, дал поручение «покрепче дать Хрущеву»[279]. Подготовка этого документа велась под руководством Г. М. Маленкова в Сельхозотделе ЦК непосредственно его главой А. И. Козловым. И как вспоминал тот же Д. Т. Шепилов, исходный «тон бумаги был резким и политически заостренным», но после того, как проект закрытого Письма ЦК «О задачах колхозного строительства в связи с укрупнением мелких колхозов» был отправлен на утверждение вождю, он лично вычеркнул оттуда целый абзац, содержавший развернутую критику хрущевской статьи, и вписал следующую фразу: «Следует отметить, что аналогичные ошибки допущены также в известной статье т. Хрущева «О строительстве и благоустройстве в колхозах», который признал полностью ошибочность своей статьи»280[280]. Как позднее уверял сам А. И. Козлов, это было сделано потому, что «товарищ Хрущев имел объяснение с товарищем Сталиным», который и дал команду смягчить тон данного письма и прекратить критику руководителя Московской парторганизации.

В итоге в смягченном варианте закрытое Письмо ЦК ВКП(б) «О задачах колхозного строительства в связи с укрупнением мелких колхозов» было утверждено Политбюро 2 апреля 1951 года и затем разослано всем парторганизациям, в том числе первичным. В этом развернутом Письме было прямо указано, что: 1) «некоторые наши партийные и советские работники допускают неправильный, потребительский подход к вопросам колхозного строительства, выражающийся в подмене главной… производственной задачи в сельском хозяйстве задачей немедленного переустройства быта колхозников, что должно отвлечь основные силы и средства колхозов от решения важнейших производственных задач, должно повести к дезорганизации колхозной экономики и, следовательно, нанести вред всему делу социалистического строительства»; 2) в связи с этим необходимо «покончить с неправильным, потребительским подходом к вопросам колхозного строительства и повести работу на успешное решение главной задачи в колхозном строительстве — на дальнейшее повышение урожайности сельскохозяйственных культур, всемерное развитие общественного животноводства и повышение его продуктивности»; 3) «капитальные вложения необходимо направлять в первую очередь на развитие общественного хозяйства — строительство животноводческих помещений, сооружение оросительных и осушительных каналов… насаждение полезащитных лесных полос, строительство хозяйственных построек, колхозных электростанций…»; 4) необходимо «покончить с неправильной установкой на то, что наиболее важным в колхозном строительстве является будто бы сселение мелких деревень в единые «колхозные поселки», колхозные города и «агрогорода»… задачи бытового устройства в колхозах, жилищного строительства в деревне… имеют, несомненно, важное значение, но являются все же производными, подчиненными, а не главными. Забвение или умаление главных, производственных задач может повести всю нашу практическую работу в деревне по неправильному пути, затруднить дальнейший подъем колхозов и причинить тем самым серьезный вред колхозному строю»; 5) «надо решительно пресекать попытки сокращения размера приусадебного участка колхозного двора и вынесения части приусадебного участка за пределы населенного пункта как недопустимые и вредные»; 6) «работу по укрупнению мелких колхозов надо проводить без форсирования и торопливости, ни в коем случае не превращать ее в кампанию, строго соблюдая принцип добровольности в этом деле»[281].

Тогда Н. С. Хрущеву несказанно повезло, поскольку И. В. Сталин, бывший, по словам того же И. А. Бенедиктова, гораздо «либеральнее» в отношении оступившихся людей, чем те же Л. М. Каганович и А. А. Андреев[282], сохранил свое положение в высшем руководстве страны. Но как только Н. С. Хрущев дорвался до единоличной власти, то он начал мстить своим «гонителям». Так, уже в начале марта 1955 года, как только Г. М. Маленков «слетел» с поста главы союзного правительства, близкий к нему бывший зав. Сельхозотделом ЦК, министр совхозов СССР А. И. Козлов был выведен из состава ЦК, отправлен в отставку с поста министра и сослан в Северо-Казахстанскую область директором Чистовского зерносовхоза. Чуть позже, когда Н. С. Хрущев уже сам занял пост главы Совета Министров СССР, 1 апреля 1958 года, по его инициативе Президиум ЦК принял Постановление «Об отмене Закрытого письма ЦК ВКП(б) от 2 апреля 1951 г. «О задачах колхозного строительства в связи с укрупнением мелких колхозов»[283]. В этом документе утверждалось, что в указанном письме «содержится ряд совершенно неправильных положений, которые сыграли отрицательную роль, сковав инициативу передовых колхозов… в деле культурного подъема колхозного села», что появление подобного Письма стало результатом «отрыва его инициаторов от жизни и практики колхозного строительства» и что «эти задачи правильно и объективно были изложены в статье т. Хрущева Н. С. «О строительстве и благоустройстве в колхозах» («Правда» от 4 марта 1951 г.)».

Между тем Н. С. Хрущев, ставший в середине декабря 1949 года и секретарем ЦК по сельскому хозяйству, стал лично курировать не только все вопросы восстановления и развития аграрного производства страны, но и проведение коллективизации в тех союзных республиках и регионах, которые вошли в состав СССР незадолго до войны. Причем ход коллективизации на этих территориях, прежде всего на Западной Украине и в Прибалтике, носил крайне болезненный характер не только потому, что в Галиции, на Волыни, в Латвии и Литве пришлось вести ожесточенную борьбу с вооруженными бандформированиями бандеровцев и «лесных братьев», но и потому, что именно здесь традиционно велось единоличное хуторское хозяйство. При этом следует отметить, что даже откровенные антисоветчики типа Е. Ю. Зубковой вынуждены признать, что вплоть до конца 1948 года союзные власти не одобряли жестких и принудительных методов создания колхозов, ориентируя местные органы власти, прежде всего тамошних вождей компартий — А. Ю. Снечкуса, Я. Э. Калнберзина и Н. Г. Каротамма — на агитационно-пропагандистские и экономические методы работы, в том числе через налоговые льготы для всех хуторян, вступивших в колхозы[284]. Так, 21 мая 1947 года вышло специальное Постановление ЦК ВКП(б) «О колхозном строительстве в Литовской, Латвийской и Эстонской ССР», в котором прямо говорилось: «1. При проведении строительства колхозов в Литовской, Латвийской и Эстонской ССР ЦК ВКП(б) предлагает руководствоваться следующими указаниями: а) исходить из того, что в деле строительства колхозов не следует проявлять никакой торопливости, не задаваться в этом деле широкими планами, колхозы создавать на основе полной добровольности; б) привлекать в колхозы в первую очередь крестьян-бедняков; в) колхозы строить на базе современной сельскохозяйственной машинной техники, создавая их вокруг хорошо оснащенных машинно-тракторных станций; г) организуемые колхозы должны быть образцовыми, примерными хозяйствами, способными на деле показать преимущества и выгоды коллективного хозяйства и тем самым пропагандировать идею коллективизации в крестьянских массах»[285].

Однако уже к началу 1949 года высшему руководству страны стало очевидно, что столь мягким способом провести сплошную коллективизацию не удастся, поскольку за прошедшие полтора года в колхозах объединилась лишь малая толика местных хуторских хозяйств: 3,9% — в Литве, 5,8% — в Эстонии и 8% — в Латвии. Причем, как явствует из документов, основным препятствием для создания колхозов стал массовый террор местных хуторян со стороны «лесных братьев». Поэтому уже 29 января 1949 года Совет Министров СССР принимает отдельное Постановление № 390-138сс «О выселении с территории Литвы, Латвии и Эстонии кулаков с семьями, семей бандитов и националистов, находящихся на нелегальном положении, убитых при вооруженных столкновениях и осужденных, легализовавшихся бандитов, продолжающих вести вражескую деятельность, и их семей, а также семей репрессированных пособников бандитов»[286], в соответствии с которым советские власти перешли к крайне жестким мерам борьбы с антисоветским вооруженным подпольем. Во исполнение этого решения уже 12 марта 1949 года министр внутренних дел СССР генерал-полковник С. Н. Круглов издал Приказ № 00225 «О выселении с территории Литвы, Латвии и Эстонии кулаков с семьями, семей бандитов и националистов»[287], на основании которого вскоре была проведена операция «Прибой», что значительно ускорило процесс коллективизации в Советской Прибалтике, которая к началу 1953 года в основном была завершена. Всего, по данным современных историков, из республик Советской Прибалтики на поселение в Сибирь было выслано более 142 тыс. кулаков и откровенных националистов, активно поддерживавших «лесных братьев» и прочий уголовный элемент, которые не только массово и зверски убивали партийных и советских активистов, но и терроризировали собственных односельчан и соплеменников, физически уничтожив десятки тысяч этнических литовцев, латышей и эстонцев. Вместе с тем эти цифры, содержащиеся в работе Е. Ю. Зубковой, все же нуждаются в дальнейшей проверке и уточнении.

Аналогичные процессы шли и в целом ряде других регионов страны, прежде всего в Галиции, Полесье и на Волыни, где бандеровские формирования развязали еще более кровавый террор[288].

Первоначально также, как в Прибалтике, коллективизация здесь шла на добровольных началах. Причем ее темпы были значительно выше, чем в той же Прибалтике, и, по оценкам советско-российских историков, уже к январю 1948 года она вышла на уровень 42,8% всех хуторских хозяйств. Хотя, по оценкам таких же советских, но украинских историков, к январю 1948 года коллективизировать удалось всего лишь 9,6% хуторских хозяйств. Правда, уже к январю 1949 года в Западной Украине членами колхозов стали 49% хуторян[289], и не последнюю роль в столь высоких темпах коллективизации сыграл тот самый Указ Президиума Верховного Совета СССР «О выселении в отдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности и ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни», принятый по инициативе Н. С. Хрущева в начале июня 1948 года, о котором мы писали выше.

Между тем уже с весны 1949 года, наряду с ужесточением борьбы с бандеровским вооруженным подпольем, начинается новый этап форсированной коллективизации, основным содержанием которого стала политика раскулачивания сельской буржуазии, поскольку, по мнению ряда партийных вождей, именно кулаки, ставшие пособниками местных националистов, стояли за организацией терактов «против сельских активистов и представителей власти и вели активную антисоветскую агитацию». Инициатором и главным куратором этой политики стал опять-таки Н. С. Хрущев, и в итоге уже к июлю 1950 года на Западной Украине было создано «7190 колхозов, в которых объединилось 1,5 млн. крестьянских хозяйств», что составило 98% от их общего числа[290].

6. Отмена карточной системы и денежная реформа 1947 года: итоги и последствия

Вопреки явно предвзятому мнению хорошо известной группы либеральных авторов (О. В. Хлевнюк, Й. Горлицкий) о «полном разрушении финансовой системы» страны и «огромной денежной эмиссии» в годы войны, большинство авторитетных экономистов (Г. И. Ханин, В. Ю. Катасонов) полагают, что советская денежная система, напротив, очень достойно выдержала испытание войной[291]. Так, если в нацистской Германии денежная масса за годы войны возросла в 6 раз, в Италии — в 10 раз, а в Японии — в 11 раз, то в СССР денежная масса увеличилась только 4 раза: с 18,4 до 73,9 млрд. руб.[292] Кроме того, как вспоминал тот же А. Г. Зверев, «валютных ресурсов у нас было достаточно, ибо в войну мы только накапливали золото, не продав его ни одного грамма», и даже после войны «по-прежнему очень строго учитывали драгоценные металлы и идентичные материалы», в том числе отходы таких технических алмазов, как карбонадо, баллас и борт[293]. Однако, безусловно, столь разрушительная война породила и ряд крупных негативных явлений, которые надо было срочно устранить: 1) во-первых, из-за излишка денежных купюр проявилось зримое несоответствие между их количеством в наличном обороте и потребностями самого товарооборота, 2) во-вторых, появилось несколько видов цен — пайковые, коммерческие и колхозно-рыночные, что подрывало значение зарплат и денежных выплат рабочих и служащих, а также денежных доходов колхозников по трудодням, и, наконец, 3) в-третьих, крупные денежные суммы осели на руках у спекулянтов и «теневиков», а существенная разница вышеуказанных цен давала им возможность опять обогащаться за счет значительной части населения, что подрывало базовый принцип социальной справедливости.

Именно поэтому сразу после окончания войны советское политическое руководство провело ряд важных мероприятий, направленных на укрепление денежной системы страны и рост благосостояния людей. В частности, покупательный спрос населения был увеличен путем роста фондов заработной платы и снижения налоговых платежей в финансовую систему страны. Так, на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1945 года «О порядке и сроках прекращения взимания военного налога» он был поэтапно (до конца года) отменен со всех рабочих и служащих[294], а также снижен размер обязательной подписки на новый государственный заем, по которому часть заработной платы выдавалась «не живыми» деньгами, а облигациями госзайма. Затем, начиная с марта 1946 года, все сберегательные кассы страны начали выплачивать рабочим и служащим компенсацию за неиспользованные в период войны ежегодные отпуска и т.д. Кроме того, в мае 1946 года Совет Министров СССР принял специальное Постановление «О упорядочивании финансового хозяйства предприятий и хозорганов промышленных министерств, укреплении платежной дисциплины в хозяйстве и ликвидации взаимной задолженности», что позволило уже к концу 1947 года увеличить доходную часть бюджета на 27,5% в сравнении с концом 1945 года[295]. И тем не менее уже к концу 1946 года отрицательные явления в финансово-хозяйственной сфере, в том числе сохранение дефицита (пусть и небольшого) госбюджета, связанные в основном с конверсией огромного военного производства, временной расхлябанностью части управленческого аппарата, впервые взявшего столь желанный передых после окончания войны, последствиями засухи и полным прекращением поставок по ленд-лизу, а также по линии Администрации помощи и восстановления Объединенных Наций (ЮНРРА), полностью не были устранены, поэтому высшее политическое руководство окончательно взяло курс на проведение назревшей денежной реформы.

Между тем следует сказать, что в современной литературе появились даже разные названия «мероприятия 1947 года по обмену денежных знаков». Например, И. А. Чуднов утверждает, что «в строгом лингвистическом смысле этого слова» это была не реформа, поскольку не произошло «полного или частичного изменения денежной системы или замены одной денежной системы на другую», а И. В. Коробков уверяет, что это была, «прежде всего, экономическая реформа», и т.д.[296] Однако как в самих документах того времени, так и в большинстве научных работ за «мероприятием 1947 года» давно и прочно закрепился термин «денежная реформа», и подобные «научные открытия» не меняют самой сути этих «мероприятий».

Надо напомнить, что в историографии уже давно закрепилось известное мнение А. Г. Зверева, что первая проработка вопросов данной реформы началась только в годы войны по инициативе И. В. Сталина. Однако рассекреченные документы РГАЭ, которые в своих статьях использовали С. И. Дегтев, Л. А. Муравьева, М. М. Альтман и другие авторы, зримо показали, что первые подходы к реформированию денежной системы страны начались в предвоенный период[297]. Аналогичного мнения придерживается и И. А. Чуднов, который, называя денежную реформу «не спонтанным волюнтаристским мероприятием», все же датирует начало ее подготовки серединой 1942 года[298]. Хотя, по свидетельству самого А. Г. Зверева, вопрос о возможности проведения реформы был впервые поднят И. В. Сталиным только в декабре 1943 года — сначала в 40-минутном приватном телефонном разговоре, а уже на следующий день в во время многочасовой дискуссии в его кабинете на заседании ГКО, где «очень тщательно рассматривалось каждое предложение». При этом А. Г. Зверев особо отметил, что в ходе обмена мнениями «Сталин специально, причем трижды, оговорил требование соблюдать абсолютную секретность при подготовке реформы». При этом ряд современных авторов уверяют, что тогда же министр финансов СССР получил прямое указание вождя уже через месяц представить ему первые расчеты на сей счет[299], хотя сам А. Г. Зверев не упоминает об этом в своих мемуарах. Он лишь констатировал, что «на том (первом — Е. С.) этапе подготовки реформы из всех сотрудников Наркомата финансов знал о ней я один. Сам я вел и всю предварительную работу, включая сложнейшие подсчеты. О ходе работы я регулярно сообщал Сталину. Знал ли об упомянутом замысле в тот момент еще кто-либо, мне неизвестно». Однако «примерно через год я доложил подробный план мероприятия на заседании Политбюро ЦК ВКП(б). По окончании заседания решение письменно не оформлялось, чтобы даже в архиве Генерального секретаря партии… не оставалось лишних бумаг об этом важном деле. Начался второй этап подготовки реформы. Мне разрешили использовать помощь трех специалистов». И с тех пор работа над проектом денежной реформы была поручена специальной Группе по денежному обращению, образованной в составе Наркомата финансов СССР во главе с видным советским экономистом профессором В. П. Дьяченко[300].

Между тем, опять-таки основываясь на рассекреченных архивах РГАЭ, профессор М. М. Альтман говорит о том, что в том же «1943 году были созданы два центра по разработке денежной реформы. Первый — это Группа денежного обращения Наркомата финансов СССР под руководством профессора В. П. Дьяченко, работавшая в режиме глубокой секретности, строгой субординации и единоначалия», работу которого лично курировал сам А. Г. Зверев. А второй — «Бюро экспертов при Правлении Госбанка СССР… с более свободными отношениями между его сотрудниками. Обе структуры работали автономно и параллельно, но проводили совместные заседания, в том числе с участием профессоров Московского финансово-экономического института»[301].

Как бы то ни было, но уже в конце 1944 года на заседании Политбюро ЦК были доложены первые результаты работы группы В. П. Дьяченко, которая подготовила первый вариант проекта денежной реформы в виде Докладной записки «Основные положения плана проведения денежной реформы» от 1 декабря 1944 года[302]. В начале этой записки были четко обозначены три основные задачи: «а) преодоление избыточной денежной массы и ее отрицательного влияния на хозяйственный оборот, — достижение и закрепление соответствия между количеством денег в обращении и потребностями хозяйственного оборота в деньгах; б) реорганизация денежной системы — приведение ее в соответствие с нынешними условиями и обстановкой, резко отличающимися от условий и обстановки первого периода нэпа, в которых проводилась денежная реформа 1922–1924 гг.; в) понижение масштаба цен — повышение покупательной силы рубля и максимальное сближение покупательной силы рубля внутри страны с внешними валютными курсами». Правда, уже во второй Записке «План проведения денежной реформы (Основные положения)» от 28 декабря 1944 года первая задача была подробнее конкретизирована следующим образом: «а) обеспечить (со стороны денежного обращения) условия для отмены карточной системы снабжения, для перехода к открытой торговле всеми товарами и продуктами, потребляемыми населением, по единым ценам; б) преодолеть резкий разрыв между ценами государственно-кооперативной торговли и рыночными ценами, устранить условия, вызывающие рыночную спекуляцию, внеплановое перераспределение доходов через рынок»[303].

Причем во второй, куда более развернутой, Записке, содержался не только предельно подробный перечень всех шагов столь масштабных преобразований, в том числе «Задачи реформы», «Предпосылки и пути проведения реформы», «Мероприятия в области товарооборота и политика цен», «Мероприятия в области финансов и кредита» и «Порядок внедрения в обращение новой валюты», но и предлагались основные положения двух вариантов этой реформы. При этом первый вариант, «включающий в себя период параллельного обращения новой и старой (нынешней) валют», самими авторами был назван «нецелесообразным». А второй вариант, который базировался на одномоментном выпуске новых банкнот и купюр, полной отмене карточной системы и установлении «открытой торговли всеми товарами и продуктами, приобретаемыми населением», напротив, однозначно признавался более целесообразным. Тот же второй вариант проведения реформы предусматривал одновременную установку обменного курса старой валюты на новую и «понижение масштаба цен (в 10 раз) и обесценивание дореформенной денежной массы (в 10 раз), т.е. 1 рубль в новой валюте приравнивается к 100 старым рублям», а также перевод «всех расчетов в хозяйстве, учет, калькуляцию, денежные обязательства, платежи государству и т.д. …на новую валюту».

Вместе с тем на установлении более низкого обменного курса в ходе проведения денежной реформы настаивали авторы других альтернативных проектов. Например, в ноябре 1945 года на имя А. Г. Зверева было направлено письмо с проектом денежной реформы от заведующего кафедры гражданского и международного права Финансово-экономического института профессора А. Г. Гойхбарга, где обосновывался обменный курс 1:4,2. А чуть позже, в мае 1946 года, председатель Правления Госбанка СССР Я. И. Голев, исходя из расчетов, согласно которым для «нормального хозяйственного оборота необходима наличная денежная масса в размере 25–30 млрд. руб.», предложил установить разменный курс 1: 2,15[304].

Кроме того, в ходе обсуждения денежной реформы у ряда специалистов Минфина сложилось общее мнение о необходимости проведения обмена сбережений населения, хранящихся в сберкассах, для стимулирования их роста, по более льготному курсу, чем обмен наличных денег. Например, подобного рода позиция была высказана в письме начальника Валютного управления Минфина СССР И. Д. Злобина на имя В. М. Молотова от 19 ноября 1947 года, где он предлагал произвести перерасчет вкладов населения из расчета: суммы до 3 тыс. руб. в соотношении 1:2, от 3 тыс. до 10 тыс. руб. — 1:3, а свыше 10 тыс. руб. — 1:4. При этом автор этого письма особо предостерег руководство страны о том, что «предоставление больших льгот крупным вкладчикам тем более нежелательно, что немалая доля крупных вкладов образовалась за счет спекулятивных рыночных доходов»[305].

Поначалу эту реформу планировали провести в 1946 году, однако из-за начавшегося голода ее пришлось отложить на следующий год. Между тем в мае того же 1946 года решением Политбюро была создана комиссия по отмене карточной системы в составе председателя комиссии А. И. Микояна и пяти членов — Н. А. Вознесенского, А. Г. Зверева, А. Н. Косыгина, А. В. Любимова и Н. С. Хрущева. При обсуждении данного вопроса главным камнем преткновения оказалась проблема розничных цен. Если сохранить розничные цены на уровне существовавших пайковых (государственных) цен, то при отмене карточной системы государству грозила бы реальная опасность столкнуться с избыточным платежеспособным спросом населения, который мог бы привести к острому товарному дефициту в стране. Если же установить розничные цены выше пайковых, то это означает, что большинство товаров и услуг, напротив, станут просто недоступны значительной части населения страны, прежде всего колхозникам, пенсионерам и студентам. Поэтому по предложению А. Г. Зверева было принято соломоново решение: установить единые розничные цены выше пайковых, но ниже коммерческих при одновременном увеличении средней заработной платы, пенсий, стипендий и пособий.

Как установили современные историки (В. П. Попов, О. В. Хлевнюк[306]), только в 1946 году А. Г. Зверев направил И. В. Сталину ряд новых записок по вопросам денежной реформы, которые, судя по его пометкам, вновь вызвали неподдельный интерес вождя. А уже в следующем 1947 году, когда подготовка денежной реформы вступила в завершающую фазу, личные контакты И. В. Сталина и А. Г. Зверева резко возросли. Так, по информации «Журнала посещений рабочего кабинета И. В. Сталина в Кремле» с марта по декабрь этого года, помимо телефонных бесед, состоялось 18 встреч вождя с главой финансового ведомства страны[307]. Именно в ходе всех этих встреч было окончательно оговорено, что за основу берется второй вариант проведения реформы, то есть одновременная отмена карточной системы снабжения, обмен старых денег на новые и переход к единым государственным розничным ценам на все товары. Кроме того, как вспоминал сам А. Г. Зверев, именно ему «было поручено подготовить первый проект соответствующего постановления и проект обращения к советским гражданам», где следовало «сообщить о порядке обмена денег; о порядке переоценки вкладов в Госбанке и сберкассах; о конверсии предыдущих займов; о соблюдении интересов трудящихся; о стремлении ударить рублем по нечестным элементам; об основах отмены карточной системы»[308]. Кроме того, 27 мая того же 1947 года на заседании Политбюро ЦК было принято решение о создании Комиссии по денежной реформе, в которую вошли В. М. Молотов (глава), Н. А. Вознесенский, А. А. Жданов, Г. М. Маленков, Л. П. Берия, А. И. Микоян, А. Н. Косыгин, А. Г. Зверев, Я. И. Голев и Г. П. Косяченко. А уже 19 июня проект Постановления «О проведении денежной реформы и отмене карточек на хлеб, продовольственные и промышленные товары» был обсужден на совещании у В. М. Молотова и направлен И. В. Сталину. Именно в этом документе впервые и был зафиксирован обменный курс 1:10, когда до практического осуществления реформы оставалось ровно полгода.

14 декабря 1947 года во всех газетах было опубликовано совместное Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) № 4004 «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары», которое было подписано И. В. Сталиным как главой правительства и А. А. Ждановым как вторым секретарем ЦК[309]. В соответствии с этим Постановлением:

1) Все частные (именные и безымянные (на предъявителя) денежные вклады во всех сберегательных кассах страны обменивались по следующей схеме: вклады до 3 тыс. руб. сохранялись в полном объеме, так как обмен осуществлялся в соотношении 1:1, вклады от 3 тыс. до 10 тыс. руб. обменивались в соотношении 3:2, а вклады свыше 10 тыс. руб. подлежали обмену в пропорции 3:1. При этом вся разменная металлическая монета обмену не подлежала и оставалась в обращении по существующему номиналу.

2) Все наличные денежные средства, которые население хранило в домашних банках и кубышках, обменивались в соотношении 10:1.

3) Полностью отменялись карточная (то есть пайковая) система снабжения населения продовольственными и промышленными товарами, а также все рыночные цены в коммерческой торговле.

4) Вводились единые и строго фиксированные государственные цены буквально на все продовольственные и промышленные товары, которые по отношению к прежним пайковым ценам в зависимости от их социальной значимости либо существенно (на 10–12%) снижались (хлеб, мука, крупы, макароны), либо оставались на прежнем уровне (мясо, рыба, масло, картофель, овощи, соль), либо, напротив, повышались (молоко, яйца, чай, фрукты).

5) При проведении денежной реформы заработная плата всех рабочих и служащих, доходы трудового крестьянства от государственных заготовок, а также другие трудовые доходы всех групп населения выплачивались новыми деньгами в прежних объемах.

6) Относительно льготные условия обмена денежных накоплений были установлены для держателей облигаций государственных займов: облигации займа 1947 года переоценке не подлежали, облигации различных военных займов меняли на облигации нового займа в соотношении 3:1, облигации свободно реализуемого займа 1938 года обменивали в соотношении 5:1, а все денежные средства, находившиеся на расчетных и текущих счетах кооперативных организаций и колхозов (совхозов), переоценивались из расчета 5:4.

В целях планомерного обмена денег, который осуществлялся в течение одной недели с 16 по 22 декабря 1947 года на всей территории страны было создано 46 тыс. обменных пунктов, которые в целом неплохо справились с поставленной задачей и вполне достойно провели обмен и перерасчет старых денежных купюр (банковских и казначейских билетов) на новые. В результате проведения реформы общая денежная масса сократилась, однако в исторической науке до сих пор так и не пришли к единому мнению о масштабах такого сокращения. Так, профессора В. П. Попов и Ю. Л. Бокарев[310] полагают, что общая денежная масса, находившаяся тогда в наличном обороте, сократилась с 43,6 до 14 млрд. руб., то есть в 3,1 раза, что очевидно противоречит сложившемуся представлению о существенных денежных сбережениях, находившихся на руках у значительной части населения страны. Однако их оппоненты, в частности профессор О. В. Хлевнюк, уверяют, что наличная денежная масса сократилась почти в 15 раз — с 59 до 4 млрд. руб., а профессор Р. А. Белоусов настаивает на сокращении ровно в 6 раз — с 60 до 10 млрд. руб.[311] Что касается банковских вкладов в сберегательных кассах страны, то, по оценкам большинства специалистов, их объем уменьшился всего на 19,5% — с 18,6 до 15 млрд. руб., что потенциально могло разрушить потребительский рынок страны. Именно поэтому одновременно с денежной реформой и отменой карточной системы были сознательно повышены цены на ряд самых ходовых товаров, пользовавшихся особым спросом у населения, а из государственного резерва разбронированы и «выброшены» на потребительский рынок именно такие товары на общую сумму в 1,7 млрд. руб. Кстати, как уверяет тот же Р. А. Белоусов, именно с этой целью был сделан особый упор на развитие текстильной промышленности (всех видов тканей), объемы производства которой в 1945–1947 годах выросли в 1,6 раза — с 1813 до 2843 млн. погонных метров.

Надо сказать, что еще с горбачевских времен во всей антисоветской историографии (Ю. С. Аксенов, А. Л. Улюкаев, Е. Ю. Зубкова, В. П. Попов, А. А. Данилов, И. А. Чуднов, Р. Г. Пихоя[312]) сталинскую денежную реформу традиционно и довольно предвзято оценивают как «широкомасштабное ограбление простого народа» и ярчайший пример решения острейших государственных проблем за счет резкого снижения жизненного уровня и потребления основной массы населения страны. Более того, тот же В. П. Попов в своей статье «Сталин и советская экономика в послевоенные годы» прямо написал, что «можно с полным основанием констатировать, что денежная реформа носила в целом конфискационный характер и ее главное острие направлялось против частных сельских товаропроизводителей, в которых правительство увидело угрозу своему монопольному положению на внутреннем рынке». Однако, по оценкам как самого А. Г. Зверева, так и его многочисленных оппонентов, в том числе Ю. В. Емельянова, Ю. Н. Жукова, Ю. Л. Бокарева, В. Ю. Катасонова, В. А. Ломшина, Р. В. Дэвиса и А. Ноува[313], «сталинская» реформа, действительно носившая конфискационный, но в целом справедливый характер, отвечала коренным интересам значительной части населения страны, поскольку она позволила: 1) быстро ликвидировать последствия войны в сфере денежного обращения; 2) оперативно изъять из наличного обращения «лишние» деньги и по большей части ликвидировать крупные спекулятивные денежные накопления, сколоченные в годы войны «торговой мафией» и частью партийно-хозяйственной номенклатуры районного и городского звена; 3) резко сократить государственный долг и сбалансировать дефицит госбюджета; 4) примерно в три раза сократить наличную денежную массу, что противоречило сложившемуся представлению о значительных денежных сбережениях, находившихся на руках у основной части населения страны; 5) в сопоставлении с конфискационными денежными реформами, проведенными чуть позже во многих европейских странах, условия сталинской денежной реформы были гораздо «мягче» и носили более «щадящий характер»; 6) причем если в западных державах аналогичные реформы не уничтожили инфляцию, а в странах «народной демократии» в результате подобных реформ произошла финансовая стабилизация, то советская денежная реформа создала реальные условия для значительного снижения как розничных, так и оптовых цен, а значит, и роста реальной заработной платы и существенного повышения благосостояния значительной части населения страны.

Более того, целый ряд авторов (И. В. Коробков, Ю. А. Кропин, С. Т. Махаматова, И. Б. Бондырева[314]) отмечают еще ряд очень важных аспектов денежной реформы. Во-первых, «относительно невысокий уровень социальных издержек реформы, так как, по данным Госбанка СССР, 82% вкладчиков, хранящих свои деньги в сберкассах, или в самом Госбанке, вообще не пострадали от переоценки, поскольку имели вклады до 3000 руб. и львиная доля (61%) потерь легла на владельцев крупных вкладов более 10 000 руб. Во-вторых, за 10 «пореформенных лет страна сделала фантастический рывок вперед в развитии науки, техники и промышленного производства. Переход на «новые рубли», отмена карточной системы, введение свободной торговли, снижение цен (особенно на продукты первой необходимости) способствовало тому, что вплоть до 1953 года в Советском Союзе не было ни одного года с дефицитным бюджетом», и в итоге в советской экономике был создан «высокий запас прочности». В-третьих, эта реформа создала благоприятные условия для формирования альтернативной валютной системы стран социалистического лагеря.

Между тем, по мнению ряда авторов (В. С. Пушкарев), эта реформа так и не смогла серьезно «потрепать дельцов черного рынка», поскольку они «начали подготовку к денежной реформе задолго до 14 декабря 1947 г.»[315] Главная задача «держателей крупных «теневых» капиталов состояла в страховке их от обесценения в ходе обменной операции», и об этом еще в декабре 1944 года писали разработчики проекта денежной реформы, входящие в Группу по денежному обращению. Одной из форм страховки таких капиталов была их легализация, прежде всего через вклады в сберегательные кассы. Только за один год сумма таких вкладов в сберкассы выросла больше, чем за все годы войны, и к 1 декабря 1947 года выросла с 10,3 до 16,5 млрд. руб. Более того, по информации А. Г. Зверева, общий приток вкладов в сберегательные кассы только за первые две недели декабря 1947 года составил примерно 2–2,5 млрд. руб.[316] Кроме того, еще в ноябре в крупных городах началась массовая скупка дорогостоящих материальных ценностей, в первую очередь драгметаллов и антиквариата. Так, если обычная дневная выручка всех магазинов Мосскуппромторга составляла 2,5 млн. руб., то, например, только 29 ноября было продано товаров на сумму 13 млн. руб. Именно поэтому А. Г. Зверев в своей крайней докладной записке на имя И. В. Сталина предложил все вклады, внесенные в сберкассы после 1 декабря, переоценить как наличные деньги, то есть 1:10. Однако это предложение не нашло поддержки у руководства страны[317]. В результате, по мнению В. С. Пушкарева, «дельцам «черного» рынка удалось не только сохранить большую часть своих капиталов… но и заметно увеличить их, используя предреформенный ажиотаж среди населения». При этом заметим, что аналогичным образом спасали свои капиталы и целый ряд крупных партийных и государственных руководителей районного, городского и областного звена в Москве, Ленинграде, Киеве, Свердловской, Молотовской и других областях, в том числе в Калужской области, где среди подобных персонажей оказался первый секретарь обкома И. Г. Попов, которого по решению ЦК в марте 1948 года сняли с должности и исключили из партии[318].

Вероятно, именно в связи с этим обстоятельством, прежде всего с утечкой строго секретной информации о предстоящей денежной реформе, А. Г. Зверев был наказан и понижен в должности. 16 февраля 1948 года новым министром финансов СССР был назначен кандидат в члены Политбюро ЦК, заместитель председателя Совета Министров СССР Алексей Николаевич Косыгин. Правда, уже 28 декабря того же 1948 года А. Г. Зверев вернулся на пост министра финансов и проработал в этой должности до 16 мая 1960 года, добровольно уйдя в отставку из-за несогласия с Н. С. Хрущевым по проекту новой денежной реформы, которая была проведена 1 января 1961 года.

Как было сказано выше, одновременно с обменом денежных купюр была отменена карточная система и началась политика ежегодного снижения цен на многие ходовые виды продовольственных товаров и ширпотреба, которая продолжалась на протяжении семи лет, вплоть до выхода последнего совместного Постановления Совета Министров СССР и ЦК КПСС № 80 «О новом снижении государственных розничных цен на продовольственные и промышленные товары», подписанного Г. М. Маленковым и Н. С. Хрущевым 18 января 1954 года[319]. Надо сказать, что еще со времен горбачевской перестройки в антисталинской историографии (Г. X. Попов, Р. Г. Пихоя, М. Я. Геллер, А. М. Некрич, Е. Ю. Зубкова[320]) были вылиты целые ушаты грязи на сталинскую политику снижения цен, базой для которой стало якобы сознательное и масштабное завышение розничных цен, проведенное параллельно с денежной реформой, что и дало возможность сталинскому руководству заниматься неприкрытым популизмом. Однако на самом деле, как справедливо указали многие их оппоненты (Г. И. Ханин, Н. П. Лативок, Е. А. Мазур, Д. А. Чистов, А. С. Галушка, А. К. Ниязметов, М. О. Окулов), базой для такой политики стал полноценно «заработавший механизм регулярного снижения затрат себестоимости продукции», средние темпы которого составляли 6,4% в год. В итоге за семь лет общая стоимость месячной продуктовой корзины подешевела с 1130 до 491 руб., то есть в 2,3 раза, а стоимость хлеба (с 3 до 1 руб. за кг), масла (с 64 до 21 руб. за кг) и мяса (с 30 до 11 руб. за кг) вообще в 3 раза[321]. А с учетом того, что в этот же период среднемесячная зарплата десятков миллионов рабочих и служащих выросла с 640 до 800 руб., то можно с уверенностью утверждать, что жизненный уровень основной массы населения страны реально вырос не менее чем в 2,5 раза. В целом же по данным ЦСУ СССР, на которые ссылаются ряд авторов (Л. Н. Лазарева), в 1953 году реальные денежные доходы населения и его платежеспособный спрос по сравнению с 1937 годом выросли в 2 раза, а общая выгода от снижения цен составила в 1948 году — 57 млрд. руб., в 1949 году — 48 млрд. руб., в 1950 году — 80 млрд. руб., в 1951 году — 27,5 млрд. руб., в 1952 году — 24 млрд. руб. и в 1953 году — 46 млрд. руб.[322]

В первые месяцы после проведения реформы в советской госторговле наблюдался огромный ажиотаж, изголодавшиеся люди скупали в свободной продаже сахар, жиры, крупы, белый хлеб, одежду, обувь, ткани и другие товары ширпотреба. Пищевая и легкая промышленность страны работали буквально с колес, и уже вскоре товарное изобилие даже сменилось дефицитом ряда товаров, особенно муки и хлебных изделий, так как еще не восстановленное народное хозяйство не могло обеспечить возросший спрос населения страны[323]. Но уже со второй половины 1948 года вплоть до конца 1953 года за счет резкого роста производительности труда (суммарно на 66%) и одновременного снижения себестоимости готовой продукции (суммарно на 34,5%) товарный дефицит был ликвидирован.

Следующим шагом в реформировании денежной системы страны стало введение с 1 января 1949 года новых оптовых цен, которые в среднем выросли в 1,6 раза, в том числе на уголь — в 3,4 раза, на чугун — в 3 раза, на электроэнергию — в 1,5 раза и на продукцию машиностроения — в 1,3 раза, что, по оценкам Р. А. Белоусова, «позволило перейти к сбалансированному, устойчивому и вместе с тем весьма емкому государственному бюджету». Только за одну IV пятилетку финансовая система страны мобилизовала через государственный бюджет 1982 млрд. руб., то есть в 2 раза больше, чем за 13 предвоенных лет — с 1928 по 1940 год[324]. Причем расходная часть госбюджета в 1946–1950 годах был распределена таким образом: на все народное хозяйство — 708,4 млрд. руб., на культуру, просвещение и здравоохранение — 524,4 млрд. руб., на оборону — 368,2 млрд. руб., а на госуправление — всего 65,4 млрд. руб.

Между тем в начале того же 1949 года в недрах высшего советского руководства вызрела идея пересмотра валютного курса нового советского рубля. В связи с этим надо напомнить тот факт, что с 19 июля 1937 года из-за резкой девальвации французского франка курс советского рубля стал определяться по отношению к американскому доллару в соотношении 1 долл. = 5,3 руб.[325] А поскольку доллар, ставший после войны основой Бреттон-Вудской системы, на тот момент был единственной валютой, обеспеченной золотом, то именно он и стал базой валютных паритетов. Вероятно, это обстоятельство побудило И. В. Сталина, который, по словам А. И. Микояна, проявлял «особый фетишизм к золоту»[326], установить золотое содержание рубля.

Надо сказать, что в последнее время в целой череде публикаций, в том числе в интернет-пространстве, гуляет версия о том, что якобы по личному указанию И. В. Сталина ЦСУ СССР пересчитало валютный курс нового советского рубля, ориентируясь на покупательную способность двух валют на основные товары, в соотношении 1 долл. = 14 руб. Однако якобы по свидетельству тогдашних руководителей Госплана и Минфина СССР М. З. Сабурова и А. Г. Зверева И. В. Сталин сразу же отринул эту цифру и дал жесткое указание установить следующий курс валют: 1 долл. = 14 руб. Но дело в том, что Максим Захарович не оставил никаких мемуаров или дневников, а Арсений Григорьевич в своих мемуарах нигде не упоминает об этом указании вождя.

В реальности дело обстояло так. Еще 6 августа 1947 года Политбюро ЦК поручило главе Госплана СССР Н. А. Вознесенскому к 15 января 1948 года составить Генеральный хозяйственный план на 20 лет, который был рассчитан «на решение важнейшей задачи — перегнать главные капиталистические страны в отношении размеров производства на душу населения, и на построение коммунистического общества»[327], и в процессе работы над этим планом родилась сама идея установления золотого курса рубля. Затем 5 марта 1949 года для реализации этой стратегической цели Политбюро поручило группе сотрудников плановых, финансовых и торговых ведомств представить доклад по вопросу «об отказе от установленного курса рубля на базе американского доллара и о переводе курса на золотую основу». С этой целью была создана Комиссия в составе А. И. Микояна, А. Н. Косыгина, А. Г. Зверева, главы Минвнешторга М. А. Меньшикова, председателя Правления Госбанка СССР В. Ф. Попова и его заместителя Н. Ф. Чечулина, руководителя ЦСУ В. Н. Старовского, заместителя главы Минфина СССР И. Д. Злобина и зам. председателя Госплана СССР Г. П. Косяченко, которая должна была финансово-экономическими расчетами обосновать необходимость перевода рубля на золотую основу[328]. Первоначально эта Комиссия предложила зафиксировать существующее золотое содержание рубля в 0,1676 г и, по сути, сохранить довоенный курс 1 долл. = 5,26 руб., так как золотое содержание доллара было 0,8886 г. Однако чуть позже эти расчеты были скорректированы в пользу рубля. Как уверяет И. А. Чуднов, новое соотношение валют 1 долл. = 4 руб. стало не «объективной оценкой ситуации», а подгонкой под «мнение Сталина и, соответственно, Политбюро», так как еще в первом своем докладе Комиссия заявила, что «Россия как золотодобывающая страна всегда была заинтересована в том, чтобы базировать паритет и курс своей валюты непосредственно на золоте», тем более что сам доллар к тому времени уже «обесценился и оторвался от золотого содержания»[329]. Правда, при этом тот же И. А. Чуднов не приводит никаких свидетельств того, что именно И. В. Сталин или кто-то из его коллег по Политбюро высказал подобного рода предложение. Однако, как бы то ни было, уже 22 апреля 1949 года Комиссия направила В. М. Молотову новую записку «О соотношении покупательной силы советского рубля, доллара США, фунта стерлингов и французского франка»[330], на основании которой 28 февраля 1950 года вышло Постановление Совета Министров СССР «О переводе курса рубля на золотую базу и о повышении курса рубля в отношении иностранных валют»[331], которое гласило:

«1) Прекратить с 1 марта 1950 г. определение курса рубля по отношению к иностранным валютам на базе доллара и перевести на более устойчивую, золотую основу, в соответствии с золотым содержанием рубля.

2) Установить золотое содержание рубля в 0,222168 г чистого золота.

3) Установить с 1 марта 1950 г. покупную цену Госбанка СССР на золото в 4 р. 45 к. за 1 г чистого золота.

4) Определить с 1 марта 1950 г. курс рубля в отношении иностранных валют исходя из золотого содержания рубля, установленного в п. 2 настоящего постановления: 4 руб. за 1 американский доллар вместо существующего — 5 р. 30 к. и 11 р. 20 к. за 1 фунт стерлингов вместо существующего — 14 р. 84 к.».

По мнению большинства ученых, установление золотого содержания рубля и его отвязка от американского доллара были вызваны тремя основными причинами: 1) во-первых, существенным снижением розничных цен и увеличением меновой стоимости нового советского рубля; 2) во-вторых, созданием соцлагеря, что побудило высшее советское руководство придать рублю международный стоимостной уровень с тем, чтобы заменить американский доллар в качестве клиринговой расчетной единицы; 3) в-третьих, активной и даже агрессивной политикой Федеральной резервной системы США, которая, опираясь на Бреттон-Вудские соглашения, привела экономики многих зарубежных государств к фактической долларизации, к выходу денежной массы из-под реального контроля национальных банковских структур и переходу их под полный контроль ФРС.

Как считают ряд экономистов, в частности бывший зав. кафедрой международных валютно-кредитных отношений МГИМО профессор В. Ю. Катасонов[332], по данным Экономического и Социального совета ООН, а также Европейской и Дальневосточной комиссий ООН, опубликованных в 1952–1954 годах, принятие данного Постановления чуть ли не вдвое увеличило эффективность советского экспорта, причем прежде всего промышленного и наукоемкого, так как произошло его реальное освобождение от долларовых цен стран-импортеров, всегда занижавших цены на советский экспорт. В свою очередь, это привело к росту производства в большинстве советских отраслей, и Советский Союз получил прекрасную возможность избавиться от импорта многих западных технологий, которые ориентировались исключительно на доллар, и ускорить собственное технологическое обновление. Сталинский план создания «недолларового рынка» и перевод на сталинский золотой рубль большей части торговли со странами СЭВ, а также с Китаем, Монголией, Северной Кореей, Вьетнамом и рядом других развивающихся стран вел к формированию альтернативного финансово-экономического блока и общего рынка, который был свободен от американской валюты, а значит, и от политического влияния Вашингтона.

Как мы уже писали выше, в апреле 1952 года в Москве прошло Международное экономическое совещание, на котором один из руководителей советской делегации Д. Т. Шепилов, бывший в то время инспектором ЦК ВКП(б), предложил в противовес Генеральному соглашению о тарифах и торговле (ГАТТ), созданному под эгидой США еще в начале октября 1947 года, учредить альтернативный общий рынок товаров, услуг и капиталовложений. Эту идею сразу и активно поддержали не только страны СЭВ, но и представители Афганистана, Индии, Ирана, Индонезии, Йемена, Сирии, Эфиопии, Югославии и Уругвая, которые и стали соучредителями Московского экономического форума. Причем, что любопытно, это предложение столь же активно поддержали и ряд западных держав, в том числе Финляндия, Швеция, Ирландия, Исландия и Австрия.

За время работы Московского экономического совещания было подписано более 60 торговых, инвестиционных и научно-технических соглашений, в основу которых были положены следующие основные принципы: 1) исключение долларовых расчетов; 2) возможность бартера, в том числе для погашения внешних долгов; 3) согласование политического курса в международных экономических структурах и на мировом рынке; 4) взаимовыгодный режим максимального благоприятствования в кредитах, инвестициях и научно-техническом сотрудничестве; 5) таможенные и ценовые льготы для развивающихся государств или их отдельных товаров и т.д.

Советская делегация предложила на первом этапе заключать двусторонние или многосторонние соглашения по таможенным, ценовым, кредитным и товарным вопросам. Затем, на втором этапе, планировалось провести постепенную унификацию главных принципов внешнеэкономической политики и создать «общеблоковую» зону внешней торговли. А на заключительном третьем этапе — ввести единую межгосударственную расчетную валюту с обязательным золотым содержанием, что вело бы к завершению создания общего рынка, альтернативного ГАТТ. Понятно, что такая финансово-экономическая интеграция неизбежно привела бы и к политической интеграции, что дало бы возможность объединить вокруг СССР не только соцстраны, но и все народно-демократические и бывшие колониальные (развивающиеся) державы.

Однако, к большому сожалению, после смерти И. В. Сталина советское политическое руководство и лидеры большинства стран — участниц СЭВ отошли от предложений почившего вождя, постепенно, но неуклонно подпадая под власть доллара, а их элиты — под власть золотого тельца. О великом сталинском проекте постарались поскорее позабыть. Более того, из-за бесконечных авантюр Н. С. Хрущева, в том числе на мировой арене, пришлось сначала сильно девальвировать сталинский «золотой рубль», а в конце 1970-х годов и вовсе ликвидировать золотое содержание советского рубля. Именно во времена Н. С. Хрущева внешняя советская торговля с большинством государств мира стала вестись в американской валюте, а Советский Союз превратился в безвозмездного донора большинства развивающихся стран и де-факто сырьевой придаток западного мира, который он добросовестно снабжал дешевым топливно-энергетическим и промышленным сырьем.

Хотя следует еще раз напомнить, что в современной историографии существуют и альтернативная оценка МЭС, в том числе в работах Ю. Н. Жукова, М. А. Липкина и ряда других авторов[333]. Так, профессор М. А. Липкин в ряде своих работ прямо заявлял, что это Совещание было не просто ответной мерой СССР на «план Маршалла» и возникновение Европейского сообщества угля и стали («план Шумана»), а, по сути, стало первой попыткой Москвы приоткрыть «железный занавес» и повернуть логику международных отношений на путь «мирного сосуществования». Более того, на его весьма оригинальный взгляд, несмотря на то что это Совещание так и не смогло решить поставленной задачи, именно оно «обогатило советскую внешнюю политику свежими идеями», легшими в основу внешнеполитического курса Москвы времен Н. С. Хрущева и Л. И. Брежнева. Более того, он считает, что бытующий в западной историографии термин «ранняя разрядка», который обычно применяют к оценке внешнеполитических инициатив Н. С. Хрущева в 1956–1962 годах, следует пересмотреть, поскольку «анализ новых архивных документов позволяет сделать вывод о том, что первый ветер перемен подул гораздо раньше хорошо известной… «оттепели» и имел своей первоочередной целью установление нормального диалога со странами Западной Европы».

Кстати, судя по архивным документам, изначально МЭС планировалось как неправительственное совещание, поэтому в самой Москве весь процесс координации осуществляло не Министерство иностранных дел СССР во главе с А. Я. Вышинским, а Внешнеполитическая комиссия ЦК ВКП(б), главой которой был Ваган Григорьевич Григорьян. Именно он 26 января 1952 года и передал на суд высшего партийного ареопага итоговый текст проекта «Решения Политбюро по подготовке и проведению Совещания»[334], в котором прямо говорилось, что «основная цель Московского экономического совещания заключается в том, чтобы содействовать прорыву торговой блокады и той системы мероприятий по экономической дискриминации в отношении СССР, стран народной демократии и Китая, которая в последние годы проводится правительством США со все большим нажимом».

Кроме этого проекта, направленного И. В. Сталину, а чуть позже и шести членам Политбюро, а именно Г. М. Маленкову, Л. П. Берии, Н. А. Булганину, Л. М. Кагановичу, А. И. Микояну и Н. С. Хрущеву, был подготовлен и первоначальный текст выступления советского представителя на МЭС, в котором было прямо заявлено, что «Советский Союз исходит из возможности мирного сосуществования различных социально-экономических систем и готов развивать торговые отношения со всеми странами и со всеми торговыми и промышленными кругами, если эти отношения будут развиваться на основе взаимной выгоды и строгого выполнения взятых на себя обязательств». Однако уже в начале февраля термин «мирное сосуществование» был вычеркнут и вместо него вписан новый термин «экономическое сотрудничество». Таким образом, по мнению М. А. Липкина, можно смело «констатировать тот факт, что в начале 1952 г. в узком кругу лиц, которые были причастны к выработке советской внешней политики, рассматривались идеи мирного сосуществования» двух систем. Однако в итоговом выступлении советского представителя М. В. Нестерова, возглавлявшего с 1944 года Президиум Всесоюзной торговой палаты, в апреле 1952 года данный абзац опять прозвучал иным образом: «Советский Союз готов расширить торговые отношения со всеми странами и со всеми торговыми и промышленными кругами, имея в виду, что эти отношения будут основываться на взаимной выгоде и точном выполнении сторонами взятых на себя обязательств. При этом Советский Союз исходит из того, что различия экономических систем не могут являться препятствием для развития такого сотрудничества между всеми странами. Для достижения этих целей МЭС предлагал предпринять ряд шагов. Первая часть — политическая: прекратить войну в Корее и Вьетнаме, подписать Пакт мира между пятью великими державами и прекратить гонку вооружения»[335].

Между тем вопрос о том, насколько правомерно называть «сталинским» тот внешнеполитический курс, который проводился в последние два года жизни вождя, был впервые поставлен в фундаментальной работе Ю. Н. Жукова «Сталин: тайны власти»[336], где утверждалось, что именно в этот период И. В. Сталин, в значительной степени отошедший от реальных дел, доверил управление страной триумвирату в составе Л. П. Берии, Г. М. Маленкова и Н. А. Булганина. Таким образом, в данной интерпретации МЭС стало своеобразным звеном в череде внешнеполитических мероприятий по смягчению международного климата, за которым стояла группировка «голубей» во главе с Г. М. Маленковым и А. И. Микояном, противостоявшая группировке «ястребов», олицетворявших ВПК, в лице Н. А. Булганина и Л. П. Берии. Соотношение сил между этими лагерями постоянно менялось, и, следуя данной логике вещей, «хаотичность» советской позиции в отношении итогов МЭС стала отражением острой подковерной борьбы в недрах руководящего триумвирата. В результате первая попытка приоткрыть «железный занавес» и предотвратить дальнейшую военно-политическую интеграцию ведущих буржуазных государств, провозгласив торговлю важным средством мирного сосуществования, оказалась сугубо тактической, хотя имела реальный потенциал новой стратегической линии СССР.

7. Дискуссии по проблемам политэкономии в 1920-1950-х годах

Как утверждают ряд историков (В. В. Журавлев, Л. Н. Лазарева[337]), на первых порах после прихода к власти значительная часть партийных идеологов была твердо убеждена в том, что с гибелью буржуазных отношений умрет и политическая экономия, так как исчезнет предмет этой научной дисциплины, т.е. изучение объективных экономических процессов, характерных для буржуазного общества, поскольку при социализме «на место закономерностей стихийной жизни придет закономерность сознательных действий коллектива».

Однако уже в январе 1925 года в Коммунистической академии развернулась жаркая дискуссия о предмете политической экономии, в ходе которой ряд крупных партийных теоретиков, в том числе А. А. Богданов, М. Н. Покровский и И. И. Скворцов-Степанов, поддержали новый тезис о существовании политической экономии «в широком смысле слова», предметом которой является изучение экономических законов, общих для всех способов производства. Однако несмотря на это обстоятельство, в тогдашнем научном сообществе победила точка зрения на политическую экономию как на науку, изучающую исключительно «капиталистическо-товарное хозяйство». Правда, уже весной 1929 года Институт Маркса — Энгельса — Ленина при ЦК ВКП(б) впервые опубликовал замечания В. И. Ленина на известную работу Н. И. Бухарина «Экономика переходного периода», где вождь мирового пролетариата критически оценил ряд положений этой работы, в том числе бухаринские пассажи о том, что «конец капиталистическо-товарного общества будет концом самой политической экономии» и что «политическая экономия изучает исключительно товарное производство». Именно это обстоятельство вынудило многих советских экономистов вернуться к переосмыслению итогов прошедшей дискуссии, что, естественно, породило очередной горячий диспут, который прошел на страницах партийной печати в начале 1930-х годов.

Так, саратовский экономист Г. И. Дементьев в своей статье «Всеобщая политическая экономия», опубликованной в журнале «Проблемы марксизма» в феврале 1931 года, выступив с критикой основных аргументов как «богдановцев», так и их оппонентов, заявил, что раз при социализме экономические законы устанавливает само государство, то «сама логика развития науки и жизни требует создания всеобщей политической экономии». Эту позицию не только поддержал, но и «творчески» развил его молодой московский коллега Николай Алексеевич Вознесенский, который впервые и ввел в научный оборот само понятие «политическая экономия социализма». В своей статье «К вопросу об экономике социализма», опубликованной в главном партийном журнале «Большевик» в том же 1931 году, он прямо заявил: 1) партия большевиков не просто может, а обязана создать «политическую экономию социализма», подобно тому так А. Смит и Д. Рикардо создали «политэкономию капитализма», которую высоко ценил сам К. Маркс; 2) главным предметом «политической экономии социализма» должно стать «материальное производство, то есть производственные отношения социализма», а также изучение экономической политики советского правительства, поскольку «на смену законам товарно-капиталистического общества пришли новые законы, осознанные и сознательно формулируемые государством».

Понятно, что для формирования политэкономии социализма как научной и учебной дисциплины необходимо было четко очертить весь круг исследовательских проблем, составивших ее научное ядро. Однако по инерции в начале 1930-х годов во всех вузах страны по-прежнему читался курс «Теория советского хозяйства», который довольно примитивно описывал «процесс строительства социализма в СССР». Затем в 1933 году вместо этой дисциплины в учебный план был введен новый курс «Экономическая политика», который, по оценке профессора Б. С. Борилина[338], лишь ограничивался «рассмотрением нескольких самых общих тем и не давал систематического изложения даже вопросов, связанных с развитием советской экономики», являясь, по сути, традиционным курсом экономической истории. Именно поэтому теоретические проблемы политэкономии социализма вскоре оказались в центре внимания высшего руководства страны, и уже в августе 1936 года выходит известное Постановление ЦК ВКП(б) «О перестройке преподавания политической экономии»[339].

Хорошо известно, что вплоть до выхода этого Постановления в центре преподавания и изучения курса политэкономии во всех советских вузах находилась общая теория классического капитализма «эпохи свободной конкуренции», что теперь никак не отвечало историческим задачам социалистического строительства в СССР. Поэтому в этом партийном документе перед ведущими советскими экономистами впервые была поставлена конкретная задача куда более глубокого изучения экономических проблем докапиталистических формаций, классической и империалистической стадий самого капитализма, а также включения в общий курс политэкономии отдельного раздела «Политическая экономия социализма». Кроме того, в этом Постановлении было прямо указано, что программа курса по политэкономии, как и новый вузовский учебник, должна содержать научно обоснованную критику всех буржуазных экономических теорий и основываться на «Капитале» К. Маркса, фундаментальных трудах В. И. Ленина («Развитие капитализма в России», «Империализм как высшая стадия капитализма» и «Государство и революция») и работе И. В. Сталина «Вопросы ленинизма».

Причем, как уверяют ряд нынешних авторов (М. Ч. Джибути[340]), центральный пункт Постановления состоял в том, что он «чисто административно предопределил коренной поворот от преподавания традиционного курса экономической политики к преподаванию отдельной научно-теоретической дисциплины — политэкономии социализма». Отсюда следовала и официальная партийная установка на формирование новой дисциплины как за счет отдельных наработок 1920-1930-х годов, так и за счет новых научных исследований и их интеграции в общем потоке уже накопленного материала. Именно с этого момента началась работа и над полноценным учебником политэкономии, в котором должны были систематически прослеживаться исторические ступени развития советского общества, включая переход от капитализма к социализму и строительство основ социализма в годы первых пятилеток.

Между тем уже в начале 1937 года произошло три важных события: 1) во-первых, в январском номере журнала «Большевик» член Президиума Госплана СССР Борис Семенович Борилин опубликовал установочную статью «О предмете политической экономии социализма и ее преподавании»; 2) во-вторых, было принято решение о создании нескольких авторских коллективов для написания принципиально нового вузовского учебника по политической экономии; 3) в-третьих, для оценки макетов будущих учебников была создана Редакционная комиссия в составе четырех ведущих сотрудников Института экономики АН СССР — К. В. Островитянова, И. А. Трахтенберга, Д. Т. Шепилова и А. И. Пашкова.

Первым на суд высокой комиссии был представлен учебник Б. С. Борилина, который, однако, был сразу забракован, поскольку, по мнению членов Редакционной комиссии, отправной точкой этого учебника явился не реальный анализ советской экономики, а весьма специфическая трактовка ряда классических положений марксизма, в частности отрицание закона стоимости при социализме, как и самого факта сохранения товарного производства в советской экономике, утверждение о том, что денежная форма советского товара не выражает его стоимости, и другие «антимарксистские перлы». Естественно, этот учебник был отправлен на доработку, которая, впрочем, так и не состоялась, поскольку в декабре 1937 года его автор, занявший к тому времени высокие посты руководителя Сводного отдела и заместителя председателя Госплана СССР, был арестован, а затем расстрелян.

Вскоре на суд комиссии был представлен очередной макет учебника, автором которого стал зав. экономическим отделом газеты «Правда» профессор Лев Абрамович Леонтьев, который был известен как автор двух прежних учебных пособий — «Начатки политической экономии» (1925) и «Начальный курс политической экономии» (1932), по которым учились все советские студенты на протяжении последних лет. Однако и этот учебник постигла та же печальная участь, поскольку его автор также отрицал закон стоимости при социализме, не признавал товарной сущности советского хозяйства и т.д.

В результате этот учебник тоже был отправлен на доработку с прямым указанием, во-первых, устранить вопросно-ответную форму построения учебного материала и, во-вторых, взять за основу «Краткий курс экономической науки» А. А. Богданова, который сам В. И. Ленин еще в конце прошлого века назвал «замечательным явлением в нашей экономической литературе». Причем, что любопытно, в соавторы Л. А. Леонтьеву был приставлен главный редактор журнала «Большевик», заведующий Отделом партийной пропаганды и агитации ЦК Алексей Иванович Стецкий. В итоге уже в начале 1938 года переработанный макет учебника под правленым названием «Политическая экономия: краткий курс» был опять представлен на рассмотрение комиссии, однако вскоре стало очевидно, что он вновь не пройдет «партийного чистилища», поскольку в апреле того же года А. И. Стецкий, долгие годы входивший в ближайшее окружение Н. И. Бухарина, был арестован, а затем расстрелян.

Между тем, как установили ряд современных авторов (В. В. Журавлев, Л. Н. Лазарева, М. Ч. Джибути[341]), после отклонения первого макета своего учебника Л. А. Леонтьев еще трижды представлял комиссии очередные макеты такого учебника, пока в январе 1941 года новый его вариант не предстал на суд высшего партийного ареопага в лице самого И. В. Сталина, В. М. Молотова и Н. А. Вознесенского, которые обсуждали его в узком составе с рядом ведущих экономистов на специальном совещании в ЦК ВКП(б), которое состоялось 29 января 1941 года[342]. По итогам обсуждения этот макет вновь был забракован по причине целого ряда грубейших теоретических ошибок, на которые особо указал восходящая звезда нового сталинского руководства Николай Алексеевич Вознесенский, который к тому времени был уже не просто экономистом, а целым заместителем председателя СНК СССР и главой Госплана СССР. Именно он заявил о том, что автор данного учебника, признавая наличие в советской экономике таких объективных категорий, как себестоимость, цена, деньги и хозрасчет, отрицал действие ряда объективных экономических законов, в том числе закона стоимости, наличия рентных отношений и других элементов классической политэкономии.

Кроме того, по итогам январского совещания для подготовки очередного макета был образован новый авторский коллектив, в состав которого вошли К. В. Островитянов (руководитель), И. Д. Лаптев, А. И. Пашков, П. Ф. Юдин и Д. Т. Шепилов. Но начавшаяся война приостановила подготовку данного учебника, к работе над которым вернулись только спустя два года. В августе 1943 года в редакционной статье «Некоторые вопросы преподавания политической экономии», опубликованной в журнале «Под знаменем марксизма», были вновь подведены итоги январской дискуссии двухлетней давности и заявлено о том, что отрицание объективных экономических законов при социализме по существу делало невозможным понимание характера общественнопроизводственных отношений советской системы народного хозяйства, «ибо там, где нет законов, где нет закономерного развития, там нет места для науки».

Тем не менее уже в сентябре того же 1943 года во всех советских вузах был введен отдельный курс «Политическая экономия», методологической основой для которого стала сталинская статья «Об изучении экономии», которая, подводя итоги предвоенных дискуссий, особо подчеркнула необходимость признания объективно существующих экономических законов социализма, в том числе закона стоимости, действовавшего в «преобразованном виде» только для учета меры труда и потребления, и концепции «социалистического товарного производства». Причем, как справедливо указали ряд историков (Л. А. Опенкин, В. В. Журавлев, Л. Н. Лазарева[343]), на основе сталинских установок в структуру нового курса были включены изучение объективных процессов, подготовивших закономерный переход от феодализма к капитализму, формирование основных черт классического капитализма и особенно его высшей и последней стадии — империализма, — а также эпохи самого социализма. При этом раздел, посвященный социалистическому строю, признавался важнейшим разделом нового курса и делился на две составные части: 1) характеристику переходного периода от капитализма к социализму и 2) изучение самой эпохи строительства социализма с очень подробной характеристикой важнейших сторон и особенностей социалистической системы всего народного хозяйства СССР, включая политику индустриализации и коллективизации, которые при этом были причислены к категории «экономических законов социализма». Более того, всем вузовским преподавателям было прямо указано на то, что «отрицать наличие экономических законов при социализме, — значит, скатиться к самому вульгарному волюнтаризму», поскольку «азбучной истиной является то, что общество, какова бы ни была его форма, развивается по определенным законам, основанным на объективной необходимости».

Чуть позже в установочной статье Константина Васильевича Островитянова «Об основных закономерностях развития социалистического хозяйства», опубликованной в журнале «Большевик» в декабре 1944 года, была уже предпринята первая попытка представить политэкономию социализма в виде целостной системы экономических законов и категорий. Именно с этого момента начинается более обстоятельное изучение важнейших, или, как тогда предпочитали говорить, «основных», экономических законов социализма, к которым отнесли «закон планомерного развития», «закон распределения по труду», «закон непрерывного подъема производства», «закон неуклонного роста материального и культурного уровня трудящихся», «закон стоимости при социализме», из сферы действия которого выпадали все средства производства, в том числе земля, и т.д. Причем, как утверждал К. В. Островитянов, возникновение экономических законов социализма и специфика их действия были напрямую связаны именно с общественной собственностью на средства производства, что должно «служить исходным пунктом при изучении законов экономического развития социалистического общества» и без чего «нельзя понять ни содержания этих законов, ни форм их проявления».

Между тем еще в июне 1944 года Комиссия ЦК ВКП(б) одобрила очередной макет учебника. Причем, как утверждают те же авторы[344], по не очень понятным причинам одобрен был не новый макет, созданный командой К. В. Островитянова, а переделанный макет старого учебника Л. А. Леонтьева. Впрочем, он вновь не прошел «чистилища» высшего партийного ареопага, и поэтому весной 1946 года был подготовлен очередной макет учебника, который на сей раз был разослан на отзыв 40 самым авторитетным экономистам, приславшим в ЦК большое количество конкретных замечаний, различных поправок и предложений. В результате уже в начале 1947 года к работе по созданию учебника привлекли не только экономистов, но и других гуманитариев, и в итоге весной следующего года на свет появились еще два очередных макета, которые опять были забракованы. Всем стало ясно, что работа над вузовским учебником откровенно затянулась, и это вызвало вполне адекватную и довольно резкую реакцию со стороны ЦК ВКП(б), который в мае 1949 года в своем Постановлении «Об Институте экономики АН СССР» признал его работу неудовлетворительной[345].

Между тем в феврале 1950 года после довольно длительного перерыва И. В. Сталин вновь встретился с рядом ведущих экономистов страны и в ходе состоявшейся беседы сразу подчеркнул, что поскольку принципиальных различий в созданных макетах все-таки нет, то за основу надо взять макет А. Л. Леонтьева и быстро доработать его. При этом вождь обратил особое внимание своих собеседников на то, что в новом вузовском учебнике нужно дать краткую, но содержательную и научно обоснованную критику современных буржуазных теорий, прежде всего американской школы маржиналистов (последователей Дж. Б. Кларка), зорко стоявшей на страже интересов американских глобалистов. Кроме того, на той же встрече было принято решение поручить Комиссии ЦК в составе Г. М. Маленкова (председатель), К. В. Островитянова, Л. А. Леонтьева и П. Ф. Юдина осуществить доработку этого макета в месячный срок[346].

Судя по всему, И. В. Сталин, получив переработанный макет учебника, опять остался недоволен проделанной работой, и в марте 1950 года министр высшего образования С. В. Кафтанов внес в ЦК ВКП(б) предложение утвердить новый авторский коллектив по написанию учебника в составе К. В. Островитянова, Л. А. Леонтьева, Л. М. Готовского, В. П. Дьяченко, А. И. Пашкова, Г. М. Козлова, И. Д. Лаптева, П. К. Васютина, А. П. Ляпина, А. А. Пальцева и М. Ф. Макаровой. Это предложение было поддержано вышеупомянутой Комиссией ЦК с жестким указанием представить окончательный вариант макета не позднее марта 1951 года. При этом сам состав Комиссии ЦК был увеличен за счет трех персон — новоиспеченного инспектора ЦК ВКП(б) Д. Т. Шепилова, профессора МГУ А. И. Пашкова и академика ВАСХНИЛ И. Д. Лаптева.

24 апреля 1950 года И. В. Сталин вновь встретился с ведущими экономистами страны по вопросу создания учебника и сходу заявил, что работа Комиссии ЦК пошла «по неверному пути», а макет учебника вновь требует существенной переработки по целому ряду положений и причин. В частности, по новым архивным документам, на которые ссылаются современные историки (В. В. Журавлев, Л. Н. Лазарева, В. Г. Бухерт[347]), в ходе этой встречи И. В. Сталин прямо заявил, что в основу изложения учебного материала необходимо положить метод исторического материализма и детально осветить вопрос возникновения капитализма в главе, посвященной феодальному способу производства, выделить особую главу о «машинном периоде капитализма», ставшего следствием промышленного переворота, уделить гораздо большее внимание развитию аграрных отношений и другим аспектам экономической истории. При этом вождь настоятельно «попросил» резко сократить объем учебника до 500 страниц, из которых «половину посвятить социализму», а также указал на то, что «в учебнике не должно быть ни одного лишнего слова, изложение должно быть скульптурно отточено». Кроме того, он особо подчеркнул важность создания данного учебника тем объективным обстоятельством, что «третье поколение» советских людей «теоретически мало подковано», «у них нет глубоких знаний», ибо они уже воспитывались не на изучении трудов самих классиков марксизма или же прочтении каких-то брошюр с их интерпретацией, а «на фельетонах и газетных статьях» и на отдельных «цитатах». Все это грозит «вырождением» людей, «деградацией» и «даже смертью», и чтобы этого не произошло, надо серьезно «поднять уровень экономических знаний», особенно среди нашей профессуры и «ответственных работников»[348].

Между тем уже в начале мая 1950 года по личному указанию вождя Комиссия ЦК под руководством Г. М. Маленкова утвердила план работы над учебником, выявила ряд самых острых и дискуссионных проблем и создала новый авторский коллектив, в состав которого вошли К. В. Островитянов, Д. Т. Шепилов, Л. А. Леонтьев, Л. И. Пашков, И. Д. Лаптев и П. Ф. Юдин. На время работы членов коллектива поселили на бывшей государственной даче А. М. Горького в подмосковном поселке Успенское, где им были созданы самые комфортные условия, чтобы «они ни в чем не нуждались и ни о чем не заботились, кроме работы над учебником». Судя по многочисленным источникам, авторский коллектив работал слаженно и напряженно, каждая глава его макета обсуждалась коллективно и по мере готовности каждой новой главы ее текст тут же направлялся И. В. Сталину. В таком режиме вождь отредактировал введение и три начальные главы, сделав многочисленные правки и целый ряд значительных вставок. В связи с этим обстоятельством авторский коллектив попросил о новой «аудиенции» у вождя, и 30 мая 1950 года она прошла в его кремлевском кабинете[349].

Во время состоявшегося разговора И. В. Сталин, взяв критический тон и высказав свое неудовольствие по поводу неверного подхода в использовании исторического метода, «базарно-популярного» тона изложения материала и не всегда корректного использования исторических фактов, заявил, что «к написанию главы о феодализме» авторы учебника отнеслись «халтурно». Особо подчеркнув, что к этому учебнику «необходимо отнестись очень серьезно», поскольку он должен стать «образцом для всех», вождь также заявил, что «главу о феодализме необходимо переделать, а срок работы над учебником продлить, по крайней мере, на весь год, а если надо, то и больше».

Ровно через год в конце апреля 1951 года Комиссия ЦК представила И. В. Сталину новый макет, в котором были учтены все его рекомендации. Теперь с учетом важных сталинских поправок экономические отношения стали освещаться в хронологическом порядке и в исторической последовательности, все основные марксистские термины, понятия и характеристики вводились постепенно и подробно разъяснялись, а главные теоретические положения марксистского учения детально раскрывались на конкретном историческом материале. Кроме того, объем нового учебника был серьезно сокращен с 773 до 502 страниц.

После знакомства с новым макетом И. В. Сталин дал указание от имени Секретариата ЦК вновь разослать его для обсуждения в научные, партийные и государственные органы, а уже 10 ноября 1951 года по прямому указанию Г. М. Маленкова была созвана Всесоюзная экономическая конференция, в работе которой приняли участие более 260 ведущих историков, философов и экономистов, в том числе Евгений Самуилович Варга, Станислав Густавович Струмилин, Василий Сергеевич Немчинов, Леонид Витальевич Канторович, Александр Ильич Ноткин, Иван Александрович Анчишкин и Николай Михайлович Дружинин. По уточненным данным ряда авторов (И. М. Мрачковская, М. Ч. Джибути[350]), в рамках этой конференции, работа которой продолжалась почти целый месяц, вплоть до 8 декабря, состоялось 21 пленарное заседание, где выступили 119 человек. Причем в рамках конференции на постоянной основе работали всего три секции, где проходили все основные дискуссии: «Докапиталистические способы производства», «Капиталистический способ производства» и «Социалистический способ производства».

Как утверждают ряд историков (Л. А. Опенкин, В. В. Журавлев, Л. Н. Лазарева[351]), изначально вектор всей дискуссии был сразу задан выступлением Г. М. Маленкова, который, в целом довольно одобрительно отозвавшись о работе авторского коллектива, заявил о том, что проект нового учебника все же не является полноценным курсом политэкономии, содержит в себе немало крупных недостатков и нуждается в серьезном улучшении. Именно поэтому ЦК партии решил организовать масштабную всесоюзную дискуссию, от которой ждет не столько «голой критики», сколько конструктивных и конкретных предложений по исправлению текста и структуры данного учебника.

Как считают многие ученые, эта дискуссия стала этапным событием в истории всей советской экономической науки, поскольку она охватила многие фундаментальные проблемы политэкономии социализма, а ее результаты на долгие годы определили основные направления развития всей советской экономической мысли. Сохранившиеся материалы, составившие 38 томов, позволяют четко проследить, что в центре дискуссии были несколько самых острых теоретических проблем, в частности: 1) наличие и характер экономических законов социализма; 2) «товарность» советского хозяйства и «закон стоимости при социализме»; 3) принципы ценообразования в советской экономике; 4) золотой стандарт советского рубля; 4) современное экономическое состояние ведущих буржуазных держав в условиях «всеобщего кризиса капитализма» и вероятность возникновения новой империалистической войны.

По первой проблеме были высказаны три основные точки зрения. Одна группа экономистов (И. А. Анчишкин, И. А. Дорошев, С. И. Мерзенев, Н. С. Маслова) выдвинула тезис о том, что главным содержанием основных «экономических законов социализма» является политика советского государства, которая формирует и определяет все эти законы, что в принципе и составляет суть самих производственных отношений при социализме. Более того, структурно все эти законы относятся не только к политической надстройке, но и к экономическому базису. Другая группа авторов (Я. Ф. Миколенко) не только уверяла, что все экономические законы социализма носят стихийный характер, поскольку выражают объективную необходимость, но и заявила о том, что поскольку социализм не ликвидирует товарной формы производства, то в социалистическом хозяйстве остаются и все «старые» экономические категории капитализма, в частности рабочая сила по-прежнему остается товаром, заработная плата наемных рабочих являет собой превращенную форму стоимости рабочей силы, прибавочная стоимость ничем не отличается от буржуазной и т.д. Наконец, большинство участников этой дискуссии (С. Г. Струмилин, В. С. Немчинов, А. Н. Ноткин) высказали «промежуточное» мнение, что экономические законы социализма, которые внутренне присущи социалистическому способу производства, представляют собой результат развития материальной жизни общества. Все эти законы действуют не стихийно, а как осознанная необходимость, поскольку могут работать только посредством созидательной деятельности трудящихся масс, планомерно организуемой и направляемой социалистическим государством, чья созидательная роль вытекает из характера самих социалистических производственных отношений. При этом большинство участников дискуссии посчитали, что из сферы товарных отношений при социализме следует исключить все средства производства и рабочую силу, а также заявили, что «основным экономическим законом социализма» является «планомерность социалистической экономики». Более того, сам академик С. Г. Струмилин, который еще до войны взамен стоимости разрабатывал так называемые «треды» (т.е. трудовые единицы), указал на то, что даже «при коммунизме функция стоимости как регулятора производства сохранится».

Что касалось проблем «товарности советского хозяйства» и «закона стоимости при социализме», то по ним тоже было высказано несколько полярных мнений. Так, ряд экономистов (А. Н. Сидоров) выводили необходимость существования этих категорий из общественного разделения труда и двух форм социалистической собственности на средства производства — государственной и колхозно-кооперативной. Их оппоненты, в том числе тот же С. Г. Струмилин и заместитель министра финансов СССР профессор И. Д. Злобин, рассматривали закон стоимости как «вечный» закон, регулирующий все пропорции в распределении труда между различными хозяйственными отраслями во всех общественных формациях. Правда, при этом они заявляли, что данный закон при социализме регулирует еще и меновые пропорции, однако эта специфическая функция исчезнет при коммунизме. Наконец, третья группа экономистов (Д. И. Черномордик) полагали, что в социалистическом хозяйстве отсутствует закон стоимости, поскольку распределение общественного труда между всеми производственными отраслями реализуется через единый народнохозяйственный план, и существует «категория стоимости», которая учитывается в планах при определении затрат общественного труда на каждый вид товарной продукции. При этом многие экономисты утверждали, что «товар» и «стоимость» представляют собой исторические категории, доставшиеся в наследство от капитализма, которые в условиях социализма подверглись коренному преобразованию на основе планового хозяйства и господства социалистической собственности на средства производства. В силу этих объективных обстоятельств отныне все экономические связи и внутри, и между государственными и колхознокооперативными предприятиями реализуются через обычный товарообмен на основе преобразованного закона стоимости, и по тем же причинам социалистический принцип распределения по труду реализуется посредством купли-продажи товаров.

Что касается принципов ценообразования, то здесь прозвучали две точки зрения. Так, академик С. Г. Струмилин предложил определять стоимость товаров путем сложения их себестоимости и стоимости прибавочного продукта, исчисленной по хорошо известной марксовой формуле, то есть путем определения стоимости прибавочного продукта пропорционально заработной плате. При этом, как он полагал, исчисленная таким способом стоимость товаров должна служить основой всех «плановых цен» во всем народном хозяйстве страны. Однако с резкой критикой такой позиции маститого коллеги выступили целый ряд не менее крупных экономистов, в частности академик В. С. Немчинов и профессор А. И. Ноткин, которые указали на тот факт, что построение цен на основе подобного метода приведет к тому, что самые передовые отрасли или отрасли с высокой стоимостью сырья и низким удельным весом зарплаты будут получать в цене своей продукции совершенно незначительную долю прибавочного продукта и окажутся в тяжелом финансовом положении. Более того, им потребуются постоянные крупные ассигнования из госбюджета для обеспечения расширенного воспроизводства, а менее передовые отрасли с низким уровнем механизации окажутся самыми рентабельными во всем народнохозяйственном комплексе страны. Кроме того, эти же ученые отметили и то обстоятельство, что цены вообще не могут и не должны совпадать со стоимостью самого товара, так как это привело бы к децентрализации прибавочного продукта и лишило бы советское государство важнейшего рычага экономической политики.

Во время дискуссии были высказаны и две точки зрения по поводу того, выполняют ли «советские деньги функцию меры стоимости через свою связь с золотом». Многие экономисты (Л. М. Батовский, Ф. И. Михалевский, А. Д. Гусаков, З. В. Атлас, И. Д. Злобин) в целом поддержали эту формулу своих коллег, отраженную в обсуждаемом учебнике, заявив, что советское государство, используя закон стоимости, исходит из того исторически сложившегося факта, что в роли всеобщего эквивалента меры стоимости выступает именно золото. При этом, по их мнению, устойчивость советской валюты обеспечивается не столько золотом, сколько огромным количеством товарной массы, находящейся в руках государства и поступающей в наличный оборот по твердым государственным ценам. Именно такое обеспечение советской валюты, так же как и вся система социалистического планирования, дает возможность устанавливать любые количественные отношения товаров к золоту в интересах развития всей советской экономики. Однако их визави (Я. А. Кронрод, В. В. Иконников, В. М. Батырев) уверяли, что поскольку при социализме нет противоречия между частным и общественным характером труда, то золото уже не может выступать как мера стоимости в виде денег, поэтому изменение плановых цен совершенно свободно от изменений стоимости золота. Отныне такой мерой стоимости для любого «советского товара» служит стоимость совокупного товарного продукта, выраженная как исторически сложившаяся и планомерно изменяемая советским государством сумма цен. Именно эта стоимость совокупного товарного продукта и выполняет в советской экономике роль всеобщего эквивалента в виде денег. Советское социалистическое государство в плановом порядке устанавливает свою денежную единицу — рубль — в виде банковских и казначейских билетов, которые и выступают в качестве основного средства обращения, средства платежа и средства сбережения, а связь между рублем и золотом устанавливается лишь для внешних экономических связей.

Наконец, что касается проблемы неизбежности новых межимпериалистических войн, то здесь в центре внимания оказалась позиция академика Е. С. Варги, который на секции «Капиталистический способ производства» заявил, что ленинский тезис о неизбежности таких войн уже устарел и что такие войны возможны лишь «абстрактно-теоретически, а конкретно-практически они невероятны». Он объяснял это следующим образом: а) во-первых, противоречия между лагерем социализма и лагерем капитализма в настоящее время гораздо сильнее, нежели внутриимпериалистические противоречия; б) во-вторых, в империалистическом лагере США имеют подавляющее превосходство над всеми остальными буржуазными державами, и они не нуждаются в войне, чтобы подчинить их себе; в) в-третьих, США достаточно сильны, чтобы реально помешать любой войне в лагере «европейских империалистов»; в) наконец, в-четвертых, опыт двух мировых войн доказал лидерам буржуазных государств, что любая война внутри буржуазного лагеря «имеет очень плохие последствия для самих империалистов». Эту позицию старшего коллеги поддержал и профессор М. И. Рубинштейн, заявивший, что ленинский тезис «о неизбежности войн при империализме» устарел еще и потому, что в настоящее время значительно выросли «мощные силы сторонников мира и подлинно народной демократии». Однако большинство участников дискуссии, совершенно верно указав, что этот ленинский тезис характеризует политико-экономическую суть самого империализма, который не может жить без войн и грабежей, заявили, что этот тезис не может устареть до тех пор, пока существует империализм. При этом возможность предотвращения любой войны в настоящее время определяется не тем, что изменилась природа империализма, а тем, что бурно растет и крепнет лагерь мира, демократии и социализма. Таким образом, отрицание ленинского закона «неравномерного развития капитализма» на деле означает признание возможности создания единого буржуазного сверхгосударства под эгидой США.

Хорошо известно, что сам И. В. Сталин не участвовал в этой конференции, однако, вопреки мнению ряда экономистов (М. Ч. Джибути[352]), он не просто внимательно следил за ходом всей дискуссии, а детально проанализировал выступления всех ее участников. По уточненным данным В. В. Журавлева и Л. Н. Лазаревой, все материалы состоявшейся дискуссии вождь изучил очень тщательно, буквально с карандашом в руках, и сделал немало личных комментариев-помет. При этом наибольшее количество таких помет были оставлены вождем в двух обобщающих сборниках, созданных по горячим следам данной конференции: в «Предложениях по улучшению проекта учебника политической экономии» и в «Справке о спорных вопросах, выявившихся в ходе дискуссии». Итогом сталинской работы с этим огромным материалом стали его «Замечания по экономическим вопросам, связанным с ноябрьской дискуссией 1951 года», опубликованные малым тиражом в виде отдельной брошюры «для служебного пользования» в начале февраля 1952 года[353]. Именно в этой работе, адресованной участникам дискуссии и впоследствии составившей значительную часть его главной работы «Экономические проблемы социализма в СССР», изданной в конце того же 1952 года, вождь и сформулировал свое видение основных экономических законов капитализма и социализма, выделил условия, необходимые для перехода к коммунизму и де-факто сформулировал основные положения политэкономии социализма. Кроме того, высказав ряд важных замечаний по последнему макету нового учебника, вождь не согласился с его разносной критикой со стороны многих участников дискуссии и заявил, что нынешний макет учебника «стоит на целую голову выше существующих учебников». В то же время И. В. Сталин согласился с той частью «Сопроводительной записки» Г. М. Маленкова, М. А. Суслова и Ю. А. Жданова к проекту Постановления ЦК «О положении в экономической науке» от 22 декабря 1951 года, где, подводя итоги прошедшей дискуссии, они писали, что «наиболее слабой частью проекта учебника, требующей коренной переработки, является та часть, которая посвящена описанию организованной в стране экономической системы (примерно половина учебника). В ней не раскрыты «сущность» созданной экономической системы, а также ее «внутренняя связь и механизм действия». Более конкретный перечень претензий состоял в том, что в новом макете учебника: 1) не показано, что «производство является основой развития товарооборота, денежного обращения, финансов»; 2) не отражено, что «производительность труда есть, в конечном счете, самое главное, самое важное», а «неуклонный технический прогресс» является «одной из основ высоких темпов производства»; 3) «слабо раскрыта сущность планирования, не освещены механизмы и методы планирования»; 4) полностью отсутствует «теоретический анализ финансов», «определение денег как экономической категории подменено перечислением финансовых учреждений»; 5) и, наконец, допущена «грубая ошибка» включения по тексту учебника «кооперации в элементы государственного уклада»[354].

Вместе с тем 28 декабря 1951 года руководители секций экономической дискуссии направили И. В. Сталину подробнейшую с постраничными поправками и замечаниями «Сопроводительную записку к итоговым документам дискуссии»[355]. И в этой ситуации И. В. Сталин вынужден был написать еще порядка 50 страниц очередных замечаний и ответов на вопросы 21 автора данной «Записки». Причем, как явствует из его телефонного разговора с К. В. Островитяновым, который состоялся 7 февраля 1952 года, на предложение «опубликовать Ваши замечания», вождь ответил так: «Нет, это не для публикации, публикация будет не в вашу пользу. Замечания не утверждены ЦК ВКП(б), чтобы не связывать авторский коллектив». А в самом конце этого разговора он добавил: «Срок переработки — 1 год… Имейте в виду, создание учебника — большое всемирно-историческое дело»[356].

Между тем 15 февраля состоялась встреча ряда членов высшего руководства с группой известных ученых, которые уже успели ознакомиться с новыми сталинскими «Замечаниями». Как явствует из архивных документов, в этой встрече с вождем приняли участие В. М. Молотов, Г. М. Маленков, Л. П. Берия, Н. А. Булганин, Н. С. Хрущев, А. И. Микоян и Л. М. Каганович, а также видные историки, философы и экономисты, в том числе Константин Васильевич Островитянов, Дмитрий Трофимович Шепилов, Павел Федорович Юдин, Лев Маркович Гатовский, Захарий Вениаминович Атлас, Иван Иванович Кузьминов, Модест Иосифович Рубинштейн, Иван Данилович Лаптев, Лев Абрамович Леонтьев, Александр Владимирович Болгов, Генрих Абрамович Козлов, Александр Дмитриевич Гусаков, Виктор Игнатьевич Переслегин, Николай Николаевич Любимов, Анатолий Игнатьевич Пашков, Арташес Аркадьевич Аракелян, Милица Васильевна Нечкина и Вера Яковлевна Васильева[357]. Именно на этой встрече, отвечая на конкретные вопросы приглашенных ученых, И. В. Сталин вновь заявил, что публиковать его «Замечания по экономическим вопросам» не стоит, дабы авторитет учебника был непререкаем, уточнил, что, в отличие от капитализма, в социалистическом хозяйстве средства производства не являются товаром, хозрасчет служит не мерилом рентабельности предприятий, а всего лишь мерой учета и контроля, в том числе за руководством самих предприятий, закон стоимости при социализме носит объективный характер, его нельзя отменить или «преобразовать», хотя объективные условия существования этого закона при социализме можно и нужно ограничивать путем дальнейшего развития социалистической системы хозяйства и т.д.

Между тем, как утверждают ряд современных либеральных авторов (Я. А. Певзнер, П. П. Черкасов[358]), И. В. Сталин остался недоволен итогами прошедшей конференции и это недовольство вождя нашло свое отражение не только в снятии К. В. Островитянова с поста директора головного Института экономики АН СССР и назначения на этот пост А. М. Румянцева, но и в принятии упомянутого выше нового Постановления ЦК ВКП(б) «О положении в экономической науке»[359]. В данном документе, подготовленном в аппаратах Г. М. Маленкова, М. А. Суслова и Ю. А. Жданова, был довольно жестко, но все же совершенно верно зафиксирован застой в советской экономической науке, который авторы данного Постановления напрямую связали с «косностью мышления» многих советских экономистов, неспособных выйти за рамки «вульгарного марксизма» и творчески осмыслить новые задачи социалистического строительства на современном этапе, в том числе в странах «народной демократии». Как считают те же авторы, «полностью разуверившись в «коллективном разуме» советской экономической науки», «вождь всех времен и народов» решил высказать собственную позицию по всему кругу основных методологических проблем, обсуждавшихся на Всесоюзной конференции экономистов.

Поэтому уже в начале октября 1952 года, накануне открытия XIX съезда ВКП(б), вышла последняя работа И. В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР», в которую кроме вышеупомянутых «Замечаний» вошли еще три известные публикации вождя, которые были созданы им в виде ответов на письма ряда экономистов, адресованные лично ему: «Ответ тов. Ноткину Александру Ильичу» (21 апреля 1952 г.), «Об ошибках тов. Ярошенко Л.Д.» (22 мая 1952 г.) и «Ответ товарищам Саниной А.В. и Венжеру В.Г.» (28 сентября 1952 г.). Хорошо известно, что этот знаменитый сталинский труд, который сразу был назван «выдающимся вкладом в творческое развитие марксизма», всегда вызывал крайне бурные эмоции и абсолютно полярные оценки. Все представители либерального лагеря (П. П. Черкасов, Г. В. Костырченко, Л. В. Никифоров[360]) давно и неустанно твердят о том, что именно этой последней сталинской работе суждено было стать «неукоснительной директивой для всей советской экономической науки, что имело для нее самые пагубные последствия». Их идейные оппоненты (Р. И. Косолапов, В. Сингх[361]), напротив, очень высоко оценивали этот труд вождя и отвергали любые негативные оценки не только всей этой работы, но и любых положений, откровенно шедших в разрез с классическим марксизмом. Наконец, еще одна группа авторов (С. Г. Кирдина[362]) резонно полагает, что «если непредвзято и спокойно» прочитать этот сталинский фолиант, то можно усмотреть здесь «и логические противоречия, и непоследовательность по ряду позиций, и очевидно политизированный… характер». Но «тем не менее, взятая как единое целое», эта последняя работа вождя, «несомненно, представляет собой определенное теоретическое достижение и содержит целый набор характерных черт, отражающих, в том числе, и специфику всей тогдашней российской экономической мысли».

Как известно, в своей последней теоретической работе И. В. Сталин безоговорочно отверг эффективность современной буржуазной экономики, находящейся в последней и загнивающей стадии империализма, научно обосновал дальнейшее огосударствление всех экономических укладов в стране, настаивал на безусловном приоритете развития отраслей производства средств производства (то есть отраслей группы «А»), говорил о постепенном, но объективно неизбежном преобразовании колхозно-кооперативной собственности до уровня общегосударственной без формального слияния с ней, о неизбежном сокращении сферы товарного обращения вплоть до полной ликвидации денежных расчетов и перехода к простому продуктообмену и т.д. Более того, эта работа вождя содержала целый ряд четких и сугубо политических положений, в том числе о «неизбежности войн при империализме», что, как известно, неизбежно вытекало из ленинского положения о «неравномерности развития» самих буржуазных государств. В этой же работе была существенно пересмотрена традиционная степень внутренних противоречий буржуазной системы и отвергнута любая ее способность к эффективной регуляции острейших социальных, финансовых и производственных конфликтов и проблем, всегда носивших антагонистический характер. При этом И. В. Сталин объявил устаревшими и несостоятельными ряд известных положений классиков марксизма, например утверждение Ф. Энгельса, что только ликвидация товарного производства должна и может стать исходным и обязательным условием любой социалистической революции. Сам И. В. Сталин утверждал, что законы товарного производства, в том числе «закон стоимости», действуют и при социализме, однако это действие носит ограниченный характер, поскольку «государство рабочих и крестьян» уже само определяет все его параметры. Устаревшим был объявлен и известный ленинский тезис об ускоренном росте капитала в эпоху империализма, а также было заявлено, что в современных исторических условиях рост производства в буржуазных государствах, напротив, будет идти на суженной экономической базе, поскольку сам объем производства буржуазных экономик будет неуклонно сокращаться, и т.д.

Однако самым значимым выводом последней теоретической работы вождя стало ее положение о возможности построения коммунизма в СССР даже в условиях предельно враждебного капиталистического окружения. По мнению И. В. Сталина, для решения этой исторической задачи требовалось выполнить три обязательных условия: 1) во-первых, создать и обеспечить не только рациональную организацию производительных сил, но и непрерывный рост всего общественного производства с приоритетным развитием отраслей группы «А», что даст возможность осуществить расширенное воспроизводство всех отраслей народного хозяйства страны; 2) во-вторых, путем «постепенных переходов» поднять колхозно-кооперативную собственность до уровня общенародной, а традиционное товарное обращение постепенно заменить системой прямого продуктообмена и охватить им всю продукцию товарного общественного производства; 3) и, наконец, в-третьих, добиться существенно большего культурного роста советских людей и всего советского государственного строя, который смог бы обеспечить всем членам общества всестороннее развитие их физических и умственных способностей.

Понятно, что эта последняя работа вождя сразу стала предметом безудержного восхваления и на самом XIX съезде ВКП(б), и на страницах всех печатных изданий, и в работах многих советских ученых, например в книге профессора П. Ф. Юдина «Труд И. В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР» — основа дальнейшего развития общественных наук», увидевшей свет уже в самом начале 1953 года. Однако, по свидетельству ряда членов Политбюро, в частности В. М. Молотова и А. И. Микояна[363], они еще при жизни вождя довольно критически восприняли ряд положений этой работы, в частности сталинский тезис о неизбежной ликвидации товарных отношений и переходе к прямому продуктообмену, и якобы именно это стало причиной их опалы и резких заявлений И. В. Сталина в их адрес на октябрьском Пленуме ЦК в 1952 году. Столь же критические оценки основных положений этой последней работы вождя были даны и значительно позже, причем не только в либеральной, но и в патриотической литературе, в частности в работах Л. И. Абалкина и В. Ю. Катасонова[364].

А что касается учебника, то его макет будет доработан авторским коллективом под руководством К. В. Островитянова и направлен Г. М. Маленкову 12 июня 1953 года[365]. На сей раз никаких замечаний не последовало, и в 1954 году учебник «Политическая экономии», окончательную редакцию которого осуществили К. В. Островитянов, Д. Т. Шепилов, Л. А. Леонтьев, И. Д. Лаптев, И. И. Кузьминов и Л. М. Гатовский, увидел свет…

Загрузка...