Лубянка. Сталин и НКВД—НКГБ—ГУКР «Смерш». 1939 — март 1946

№ 146 Проект постановления ЦК ВКП(б) о реорганизации наркомата внутренних дел СССР[38]

01.01.1941

Проект

Совершенно секретно

От « » января 1941 года г. Москва

В связи с необходимостью максимального улучшения агентурно-оперативной работы органов государственной безопасности и возросшим объемом работы, проводимой Народным Комиссариатом Внутренних Дел СССР, ее многообразием (охрана государственной безопасности, охрана общественного порядка, охрана государственных границ, войсковая охрана особо важных промышленных предприятий и железнодорожных сооружений, руководство местами заключения, противопожарная охрана, местная противовоздушная оборона, управление шоссейными дорогами, содержание в лагерях и организация трудового использования осужденных, проведение крупнейших хозяйственных работ, освоение новых районов в отдаленных северных областях СССР, руководство архивным делом и запись актов гражданского состояния и т.д.), ЦК ВКП(б) ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Разделить Народный Комиссариат Внутренних Дел СССР на два наркомата:

а) Народный Комиссариат Внутренних Дел СССР (НКВД);

б) Народный Комиссариат Государственной Безопасности СССР (НКГБ).

2. Возложить на Народный Комиссариат Внутренних Дел СССР выполнение следующих задач:

а) охрана общественной (социалистической) собственности, охрана личной и имущественной безопасности граждан и охрана общественного порядка;

б) охрана государственных границ Союза ССР;

в) организация местной противовоздушной обороны;

г) содержание в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, исправительно-трудовых колониях, трудовых и специальных поселков осужденных и организация их трудового использования и перевоспитания;

д) борьба с детской беспризорностью и безнадзорностью;

е) прием, конвоирование, охрана, содержание и трудовое использование военнопленных и интернированных;

ж) государственный надзор за противопожарной охраной и руководство противопожарными мероприятиями;

з) учет военнообязанных;

и) строительство, ремонт и содержание дорог союзного значения;

к) учет, охрана, научная и оперативная разработка государственных архивных фондов Союза ССР;

л) запись актов гражданского состояния.

3. Утвердить следующую структуру Народного Комиссариата Внутренних Дел СССР (см. приложение № 1).

4. Возложить на Народный Комиссариат Государственной Безопасности СССР выполнение задач по обеспечению государственной безопасности СССР:

а) ведение разведывательной работы за границей;

б) борьбу с подрывной, шпионской, диверсионной, террористической деятельностью иностранных разведок внутри СССР;

в) оперативную разработку и ликвидацию остатков всяких антисоветских партий и контрреволюционных формирований среди различных слоев населения СССР, в системе промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства и пр.;

г) охрану руководителей партии и правительства.

5. Установить, что НКГБ освобождается от проведения всякой другой работы, не связанной непосредственно с задачами, перечисленными в пункте 4 настоящего постановления.

6. Утвердить следующую структуру Народного Комиссариата Государственной Безопасности СССР (см. приложение № 2).

7. В союзных и автономных республиках организовать республиканские народные комиссариаты государственной безопасности и внутренних дел, а в краях и областях — соответственно управления НКГБ и НКВД.

Организацию республиканских, краевых, областных и районных органов НКГБ и НКВД произвести на основании разделения существующих аппаратов НКВД, построив их применительно к утвержденным настоящим постановлением структурам НКГБ и НКВД СССР.

8. Разделение НКВД СССР на два наркомата закончить в месячный срок.

В месячный срок представить на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР положение о народных комиссариатах Государственной безопасности и Внутренних дел.

9. Утвердить проект Указа Президиума Верховного Совета СССР о разделении Народного Комиссариата Внутренних Дел СССР.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

К Постановлению ЦК ВКП(б)

СТРУКТУРА НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР

1. Руководство Наркомата

2. Секретариат

3. Разведывательное Управление

4. Контрразведывательное Управление

5. Секретно-политическое управление

6. Следственная часть

7. Управление Коменданта Московского Кремля

8. Отдел охраны руководителей партии и правительства (1 отдел)

9. Учетно-статистический отдел (2 отдел)

10. Отдел по наружному наблюдению, установкам, обыскам и арестам (3 отдел)

11. Отдел оперативной техники (4 отдел)

12. Отдел шифровально-дешифровальной работы (5 отдел)

13. Отдел кадров

14. Административно-финансово-хозяйственный отдел.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1295. Л. 103—106, 109. Подлинник. Машинопись.