Местное самоуправление Нижегородской области №3/1996 год

В. В. ОСЬМИНИН:

НАДЕЯТЬСЯ НА СЕБЯ

О насущных проблемах, ближайших перспективах развития Варнавинского района и путях выхода из сложившейся ситуации — беседа с главой районной администрации В. В. ОСЬМИНИНЫМ.

— Владимир Васильевич, в чем, по Вашему мнению, причины нынешнего тяжелого положения в сельскохозяйственном производстве, что тормозит развитие реформ на селе?

— Главная проблема, на мой взгляд, — теряется активность людей. Никто не хочет по-новому работать и одновременно все надеются на лучшие перемены. На выборы новых руководителей, на усилия заново избранных губернатора, президента… Но одного не хотят понять — другого общества в один миг не будет! Все происходящее идет от того, какие мы сами.

Если мы хотим жить лучше, надо искать возможности заработать. А что происходит? На учете в районном бюро занятости состоит свыше 440 человек. Предприятия и организации перечисляют на безработных огромные средства. А многие из состоящих на учете попросту не хотят работать, предпочитая получать пособие. На памяти еще те времена, когда с тунеядцами проводили работу соответствующие комиссии, РОВД. Существовала система лечебно-трудовых профилакториев. Они были заполнены бездельниками, которым волей-неволей приходилось вносить свой вклад в общественное производство. Только из нашего района в среднем за год в ЛТП «отдыхали» 50 человек. Куда вдруг сегодня «исчезли» бездельники, бомжи, пьяницы, тунеядцы? Ведь ни одно общество не обходится без этого балласта? Они и составили основной контингент безработных.

Я понимаю, социальная реабилитация такого рода людей необходима. Но и само общество должно стоять на более высоком уровне. А в данной ситуации мы должны подходить к категории безработных дифференцировано, более тонко. Но при этом бюро занятости не должно выходить из-под контроля местных властей — нам виднее определить, кто хочет найти работу, а кто не желает работать вообще. Посмотрите — ведь идут за пособием, а на предложение заработать деньги отвечают отказом. Но сами между тем потихоньку «калымят», плюсуя заработок к пособию. Я считаю такое положение вещей ненормальным. Это развращает людей.

Взять, к примеру, сельское хозяйство. Доярка работает за очень низкую плату и, конечно, сравнивает полученную сумму с пособием по безработице. Спрашивается, зачем же я буду работать, если могу получать те же самые деньги просто так?

Возьмем еще один аспект этой проблемы. Мы «разгосударствили» предприятия промышленности и сельского хозяйства. С какой целью? Чтоб открыть простор инициативе, частному предпринимательству. Но никто не понял, не увидел своей выгоды. Выдали формально паи — а настоящее разделение оказалось нереальным. Никто не получил выгоды от приватизационных чеков. Люди же по-прежнему держатся в кучке, мышление так и осталось государственным. Частная собственность никак не может войти в наш обиход.

А что делает в сложившейся ситуации власть на местах? Отдает кредиты общественному сектору, хотя отдача от него очень мала. Уровень продуктивности у частника в два с половиной раза больше, и по логике вещей надо помогать бы им. Но основная масса производственников пока находится в общественном секторе, и средства идут туда.

Чтобы не быть голословным, скажу о хозяйстве «Курган» — бывшем совхозе «Красногорский». Сегодня в нашем районе это, пожалуй, единственное хозяйство, которое работает. Владимир Михайлович Серебряков, фактический руководитель «Кургана», не сделал ни одного незаконного шага. Он дал людям работу, стабильный заработок. Скота в «Кургане» немного, но он самый продуктивный. А причина в том, что Серебряков — частник. Ему жаль потерять добро. Если он покупает дорогой станок — ставит к нему сторожа. А в колхозах все растаскивается, разворовывается, и мало кого это заботит. Вот что значит — не свое.

— Владимир Васильевич, но ведь Серебряков не является настоящим владельцем «Кургана». Все документы оформлены на его тещу. Как же можно говорить о законности его действий?

— В данный момент Владимир Михайлович Серебряков все еще является исполнительным директором совхоза «Красногорский». А крестьянское хозяйство «Курган» — фирма, и формально у нее другой руководитель. Но ничего незаконного тут нет. Скоро совхоз будет ликвидирован, и все встанет на свои места.

Ведь что произошло? Часть средств совхоза перешло за долги банку в виде техники, помещений и т. д. То, что Серебряков счел необходимым, он стал выкупать — часть тракторов, скота стали собственностью «Кургана». Он не брал землю, мастерские, гаражи. Но есть и такое оборудование, за которое совхоз выплатил часть денег. Если «Курган» доплатит оставшуюся сумму и его выкупит, совхоз может предъявить претензии — ведь часть денег заплачена. На разрешение подобных неувязок и нужно время. Но суть не в этом, а в том, что частная собственность — главный рычаг для поднятия производства. Серебряков это доказывает.

— Почему же его примеру не следуют другие? До сих пор колхозники предпочитают держаться вместе.

— Действительно, психология колхозников такова — лучше умрем вместе, чем каждый хоть рукой пошевелит для собственного спасения. В совхозе «Антонихинский», к примеру, мы провели около десяти собраний. Объяснили ситуацию, предлагали пути выхода из кризиса. Бесполезно. Из колхоза никто не вышел.

В колхозе имени Серго Орджоникидзе положение близко к краху. Фактически загублено поголовье свиноматок — осталось только три. Ломается техника, растаскиваются запчасти. Недавно сгорел трактор — так даже не сняли с него запчасти, так и оставили в поле. А ведь трактор стоит 26 миллионов. 80 колхозников не предпринимают никаких попыток для перемен. Хотя бы в 2—3 коллектива попробовали выделиться… Нет, все остается по-прежнему.

Ненамного лучше положение и в других колхозах района.

— Может быть, причина в отсутствии лидера?

— Да, лидеров нет. Господствует психология «коллективизма», десятки лет внедряемая в наш мозг. Никто не хочет брать на себя ответственность, идти на риск. А лидерство — это всегда риск, преодоление страхов, стереотипов, личная заинтересованность.

Но оставим в стороне проблему лидеров. Взять хотя бы желание лично для себя создать достойную жизнь. Приезжаю как-то на Глухое. Спрашиваю одного пенсионера — как живете? Ничего, говорит, скотину держим, косить сегодня можно рядом с домом — сколько хочешь. За грибами ходим, за ягодами. Жить можно, если работать! А молодые стонут — где бы устроиться на работу? Косите, говорю, сено продавайте, мало ли дел вокруг? Не хотят. Лучше жаловаться будут да пьянствовать.

Но, я думаю, этот период психологической перестройки пройдет — мы научимся заботиться сами о себе. Никто за нас этого не сделает.

Беседовала Т. ПАНКОВА (р. п. Варнавино).

ПАНОРАМА ОБЛАСТИ

Н. НОВГОРОД. В областной администрации прошло совещание глав администраций 45 районов области, которые обсудили предстоящие лизинговые конкурсы и аукционы на право получения автомобилей ГАЗ‑33021 «Газель».

В долгосрочную аренду (лизинг) районам пойдут машины производства ОАО «ГАЗ», которое задолжало областному бюджету огромные суммы денег. Так вот, в счет погашения части налоговых платежей завод передал областной администрации 100 новеньких грузовичков.

28 нижегородцев из Волго-Вятского УВД на транспорте получили награды за выполнение боевых задач в Чечне. 4 сотрудника транспортной милиции награждены орденом Мужества, 3 — медалью «За отвагу», 21 — медалью «За отличие в охране общественного порядка».

Состоялось собрание лекторского актива областного общества «Знание», на котором были обсуждены вопросы работы организаций общества в новых условиях и концепция эксперимента по созданию системы гражданского образования в области. Избран новый президент правления общества, которым стал доктор технических наук, академик Академии транспорта России Н. Ершов. Собрание выразило глубокую благодарность за многолетнюю плодотворную работу на этом посту академику Г. Девятых.

В Сормовском районе, в магазине «Луч», состоялась ярмарка китайских товаров. Эта ярмарка впервые проводилась Цзинаньским филиалом Китайского комитета содействия развитию международной торговли. Напомним, что Цзинань и Нижний — города-побратимы. Все товары, которые представлены на ярмарке, произведены на государственных фабриках и заводах, а значит, качество их гарантировано.

АРЗАМАС. При сельскохозяйственном колледже открылся филиал Российского государственного аграрного университета. Теперь у выпускников колледжа появилась прекрасная возможность продолжить обучение, чтобы получить высшее образование. Обучение проходит в вечернее время и ведется по трем специальностям: механизация сельского хозяйства, электрификация и автоматизация, экономика и бухгалтерский учет. Продолжительность обучения в университете — три года.

В акционерном обществе «Арзамасский хлеб» увеличили выпуск постной продукции, выпекаемой из муки первого и высшего сорта. Караваи «Волжские», хлеб «Урожайный» и батоны «Подмосковные» изготовляются не на маргарине, а на растительном масле.

БОР. В поселке Линда пущена мини-пекарня, где начали производство витаминного зернового хлеба из пророщенной пшеницы, высушенной при низких температурах.

БУТУРЛИНО. Глава администрации района Н. Е. Соловьева по распоряжению губернатора области вручила десяти бутурлинцам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Горьковской железной дороге летом прошлого года и получившим при этом травмы, денежную компенсацию по три миллиона рублей каждому.

ВЫКСА. Строительная фирма «Нижегородспецгидрострой» построила в городе и сдала в эксплуатацию два жилых дома для военнослужащих из Прибалтики. «Виновны» в этом Всемирный банк реконструкции и развития и Агентство международного развития США, которые профинансировали возведение этих домов согласно межправительственному соглашению.

ГОРОДЕЦ. Год тому назад в Заволжье было торжественно отмечено большое событие — ввод в строй новой автоматической телефонной станции, рассчитанной на 18 тысяч номеров. А недавно на АТС состоялся в связи с этим своеобразный юбилей — к телефонной сети подключен 10‑тысячный абонент.

ДЗЕРЖИНСК. Более десяти руководителей ведущих предприятий Дзержинска, включая мэра города, обратились с письмом к Госдуме.

Безысходность положения, в которое в процессе приватизации не по своей воле попали заводы крупнейшего химического комплекса, заставляет дзержинцев искать выход, обращаться во все инстанции в надежде найти понимание и поддержку.

КСТОВО. Авария на трассе нефтепровода Нижний Новгород — Казань, принадлежащего АО «Средневолжский транснефтепровод», произошла в районе деревни Вередеево. Из прорвавшегося трубопровода ударил мощный фонтан бензина А‑76. Из специально отрытого котлована топливозаправщиками было откачано около 400 кубометров бензина.

ПАВЛОВО. Глава администрации города Горбатова Ю. Аранович недавно вернулся из Москвы, где проходил семинар-совещание по проблемам местного самоуправления в Российской Федерации. За три дня главы местного самоуправления обсудили проект устава малых городов, проблемы развития земельных отношений, формирования муниципальной собственности, бюджетных и внебюджетных фондов, структуры органов местного самоуправления.

Акционерное общество «Павловский автобус» посетили представители германской фирмы «МАН» с предложением совместно собирать большие 12‑метровые автобусы. Несколько комплектов таких машин планируется собрать в текущем году и показать их на ежегодном Международном автосалоне в Москве «Автошоу‑96».

САРОВ. В марте два сотрудника Всероссийского научно-исследовательского института экспериментальной физики (ВНИИЭФ) — начальник отделения В. Лобанов и руководитель проекта МНТЦ А. Юхимчук — побывали в заграничной командировке: они посетили Нью-Йорк и Лос-Аламос. В итоге встреч с американскими учеными и сотрудниками центра международной безопасности была достигнута предварительная договоренность о заключении перспективных контрактов, которые сулят работникам ВНИИЭФ в недалеком будущем интересную работу.

СЕРГАЧ. В целях согласованного решения вопросов местного самоуправления, консолидации органов власти, управления и хозяйствующих субъектов распоряжением главы районной администрации создан общественный Совет, а при нем консультативный орган, который будет осуществлять выработку концепций по наиболее важным вопросам жизни района.

УРАЗОВКА. Распоряжением главы Краснооктябрьской районной администрации в последний четверг каждого месяца в районе установлен единый информационный день. Создано 12 информационных групп, во главе которых встали руководители районной администрации, их заместители и председатели ведущих комитетов и служб. В информационный день группы будут встречаться с трудовыми коллективами, изучать проблемы населения и отчитываться перед людьми о проделанной работе.