Наш Современник, 2003 № 05

"Взяли ответственность на себя" (Наш современник N5 2003)

“взяли ответственность на себя”

Беседа Александра КАЗИНЦЕВА

с главой администрации Белгородской области Евгением САВЧЕНКО

АЛЕКСАНДР КАЗИНЦЕВ: Уважаемый Евгений Степанович! В этом году исполняется 60 лет знаменитой битве на Прохоровском поле. Как будет отмечаться славный юбилей? Что­ в области делается для сохра­нения памяти о подвиге советских людей и для возрождения герои­ческих традиций?

ЕВГЕНИЙ САВЧЕНКО: 60-летие сражения на Огненной дуге мы рассмат­риваем как событие не только отечественной, но и мировой истории. Не случайно Прохоровское поле в народе получило наименование третьего ратного поля России — после Куликовского и Бородинского. Здесь, на белгородской земле, развернулось сражение, равного которому не знала история войн: никогда и нигде в мире не было сосредоточено в одно время и в одном месте такого количества танков. Советские воины показали всему миру, что нельзя победить народ, защищающий свою Отчизну. Именно отсюда, со Святой земли Белогорья, началось неотвратимое освободительное наступление наших солдат, завершившееся падением главной цитадели фашизма — Берлина.

Прохоровское поле для каждого белгородца — священное место. В послед­ние годы здесь возведены величественные монументальные сооружения — храм Петра и Павла, звонница в память о сложивших здесь головы советских воинах, культурно-исторический центр. Не будет преувеличением, если скажу, что Прохоровский мемориальный комплекс приобрел значение центра патрио­тического воспитания. Здесь частые гости — ветераны Великой Отечественной войны, молодежь.

Атмосфера, созданная в память о героях войны — лучшее средство донести до юных сердец такие трепетные чувства, как любовь к своему краю, к своей Родине, к России. Не случайно именно здесь, на этом священном месте, три года назад встретились президенты трех славянских государств — В. В. Путин, Л. Д. Кучма и А. Г. Лукашенко и, с благословения Патриарха Московского и всея Руси Алексия II, троеручно ударили в Колокол Единения, символизируя стремление наших народов к преодолению разделивших их границ.

Именно здесь развернутся главные события празднования 60-летия Великой Победы на Огненной дуге. Но программа подготовки к этой дате — гораздо более широкая и многогранная, чем собственно праздник.

Прежде всего хотел бы сказать, что юбилейную дату мы используем как повод, чтобы сделать как можно больше для решения социальных, бытовых и иных проблем ветеранов Великой Отечественной войны. Разумеется, это не значит, что мы не старались этого делать и раньше. Заботу о ветеранах, инвалидах, вдовах мы рассматриваем в числе приоритетных задач в социальной политике. К примеру, только в 2002 году ветеранам выделено 676 автомобилей “Ока”. Такого количества прежде не выделялось никогда. Вместе с тем предстоит еще очень много сделать, кардинально улучшить всю работу, направленную на удовлетворение жизненных потребностей пожилых людей.

Принято специальное постановление, призванное решить проблемы, связанные прежде всего со здоровьем ветеранов войны. Мы также субсиди­руем оплату коммунальных услуг, регулярно проводим проверки состояния жилья, при необходимости ремонтируем квартиры и жилые дома за счет средств местных бюджетов. И все равно понимаем, что перед этими людьми мы в неоплатном долгу.

Непосредственно празднование годовщины состоится, как я уже говорил, в поселке Прохоровка. Пройдут военно-мемориальные мероприятия, включая “Рейс памяти” по железнодорожному пути Ржава — Старый Оскол. Кстати, думаю, немногие читатели знают, что эта железная дорога протяженностью 95 километров была построена по предложению Г. К. Жукова и решению, принятому Ставкой Верховного Главнокомандующего. Сохранилось немало документов, которые проливают свет на то, в каких тяжелейших условиях она строилась. Каждому селу, каждому хутору давалось задание: сколько выделить подвод, сколько лопат, сколько прислать людей. Понятно, каких — женщин да подростков, другие-то на фронте воевали. И вот они построили дорогу, которая стала в некотором смысле дорогой жизни для всех нас. По ней фронту доставлялось все необходимое, что, в конечном счете, во многом и предопре­делило исход сражения.

Предстоящее 60-летие — это новый мощный импульс к изучению истории края, более глубокому знакомству с трудовыми и ратными подвигами соотечественников. Уроки мужества, которые обычно проводятся с участием ветеранов Великой Отечественной войны, будут дополнены тематическими мероприятиями, призванными заронить в души подростков гордость за свою Родину, воспитать у них чувство уважения к национальным традициям, народной культуре. В этом плане интересна разработанная старо­оскольскими педагогами программа, которую они назвали “Я — гражданин России” и которая рекомендована другим образовательным учреждениям области.

А. К.: С прошлого года в центре Белгорода возвышается красавец универ­ситет. Давненько у нас в России не строили университетов! Можно только догадываться, каких средств — и каких усилий! — стоило строительство. Какие ресурсы Вы использовали?

Е. С.: Тут Вы абсолютно правы: к сожалению, давненько. Если точнее, то за последние пятнадцать лет это первое подобное сооружение в России — свыше 70 тысяч квадратных метров учебных площадей, оснащенных на хорошем современном уровне. Но я думаю, что говорить следует не только и даже не столько об этом. Введение в строй нового здания университета — это важный социально-психологический фактор для жителей не только Белгорода, но и всей области.

Что было на этом месте всего три года назад? Представьте — в центре города сиротливо зияют глазницами окон недостроенные корпуса оборонного предприятия. Его возведение началось незадолго до начала так называемой перестройки, с ним в области связывали большие надежды: централизованное финансирование, в том числе жилищного строительства, новые высокоопла­чиваемые рабочие места и т. д. Затем вдруг выяснилось, что никому это предприятие не нужно, стройку заморозили. Люди наблюдают эту картину запустения и год, и два... Это становится символом неустроенности, символом, я бы сказал, несбывшихся надежд.

И вдруг появляются строители — забивают дополнительные сваи, заклады­вают новые корпуса, а старые буквально преображают. Из казенных и частично порушенных они буквально на глазах превращаются в современные, с оригинальным дизайном, с устремленным ввысь куполом обсерватории. Очень скоро эти корпуса стали называть символом обновления нашего древнего Белгорода, его визитной карточкой. Теперь многие молодожены приезжают сфотографироваться на фоне корпусов БелГУ на роскошной площадке, украшенной сверкающим фонтаном.

Конечно, прежде всего я — прагматик. В наступившем XXI веке образова­ние — наш главный, самый конкурентоспособный ресурс. При всем огромном природном богатстве Белгородчины основа прогресса и процветания — ее интеллектуальный потенциал. Вот почему настоящее и будущее края мы связываем с доступностью и качеством образования всех уровней, с числом молодых людей, его получивших. Область занимает в стране достойные позиции в решении экономических, социальных и духовных задач. Мы обязаны не просто удержать эти позиции, а энергично двигаться вперед.

Мы разработали и начали реализацию масштабной программы улучшения качества жизни населения Белгородской области, посчитав необходимым и возможным перейти от тактики выживания к стратегии устойчивого развития на благо человека. Сделать это можно, только опираясь на достижения науки, на знания специалистов современного уровня.

И начинали мы не с чистого листа. На Белгородчине созданы прочная материальная база, солидный кадровый, научный и педагогический потенциал высшей школы. Но чтобы он соответствовал требованиям времени, его надо постоянно наращивать, совершенствовать. Это и призван делать университет классического типа, который за короткое время продемонстрировал не только жизнестойкость, но и способность к обновлению и развитию.

Возвращаясь к Вашему вопросу, скажу еще об одной особенности Белго­род­ского государственного университета. Он построен не традиционным способом, а методом народной стройки, в основном на деньги белгородцев, собранные в качестве добровольных пожертвований и спонсорских взносов. Объединив на благое дело средства и усилия многих и многих людей, мы справились с огромным объемом работ. Но это вовсе не означает, что создание университета завершилось с возведением стен — пусть и внуши­тельных.

Параллельно со строительством решалась и более масштабная задача — формирование инфраструктуры ведущего учебного заведения области. Создана научно-учебная библиотека, учебные аудитории оснащены компью­терной техникой. Сформирован профессорско-преподавательский коллектив. Кстати, для прибывших из других регионов профессоров и преподавателей приобретено благоустроенное жилье. Завершается строительство нового общежития на 1000 мест, в котором создаются комфортные условия для проживания студентов.

Если сравнить систему образования области с айсбергом, то университет — это его надводная, видимая часть. Для повышения качества образования на базе наших высших и средних специальных учебных заведений, профессио­нальных училищ мы формируем четыре научно-образовательных комплекса, сориентированных на реальные потребности области в кадрах. Первый — гуманитарный (включая медицину) во главе с БелГУ. Второй — единый агропро­­мышленный образовательный комплекс под эгидой сельскохозяйст­венной академии. Третий — на базе технологического университета — единый комплекс по подготовке кадров для промышленности, строительства, муници­пальных нужд. Четвертый — образовательный комплекс по подготовке кадров для торговли, коммерческих предприятий, малого бизнеса, сферы услуг, который венчается кооперативным университетом.

Все эти образовательные комплексы заработают эффективно только тогда, когда в них будут интегрированы заказчики — потребители хорошо подготов­ленных кадров. Это — дело перспективы, впрочем, перспективы недалекой...

А. К.: Новостройки — это, наверное, четвертая часть территории Белгорода. Как Вам удается поддерживать такой темп строительства?

Е. С.: Вы правы — строим мы много, и не только в Белгороде, а по всей области. По вводу жилья на тысячу жителей область устойчиво занимает ведущее место в России. Ежегодно сдаем более 700 тысяч квадратных метров.

В области проводится напряженная и последовательная работа по реконструкции, техническому перевооружению предприятий строительного комплекса. Тон здесь задают компании, не только располагающие мощным экономическим и кадровым потенциалом, но и имеющие за спиной опыт выживания в условиях, когда многим это оказалось не под силу: “КМАпроект­жилстрой”, ЖБК-1, “Стройтрансинвест”, “Индустрия строительства” и ряд других предприятий.

Дает положительные результаты идеология разумного протекционизма. Мы и дальше намерены поддерживать высокий уровень жилищного строительства, применяя различные схемы бюджетной поддержки. Начиная с текущего года широкое распространение должно получить ипотечное кредитование, причем в различных его вариантах, рассчитанных прежде всего на молодые семьи, отдельные категории работников бюджетной сферы, в частности учителей. Мы должны значительно расширить возможности приобретения жилья для семей с небольшими доходами, включая неполные семьи. Ставится задача уже в текущем году заключить более 700 ипотечных договоров на приобретение жилья, в том числе не менее 400 — для учителей на самых льготных условиях.

Второе дыхание должно приобрести индивидуальное строительство. Хотя его объемы в несколько раз превышают показатели наших соседей, тем не менее объемы индивидуального жилищного строительства мы должны, как минимум, удвоить в ближайшие 2—3 года. И здесь предстоит смелее, настой­чивее решать две задачи: бесплатное выделение людям земельных участков площадью до 25 соток и их инженерное обустройство, на которое затрачено за последние четыре года более 200 млн рублей. В текущем году на эти цели выделяется 73 млн рублей.

Нам и здесь — в определении стратегии развития жилищного строитель­ства — предстоит выйти на новый качественный уровень. Вот Вы заметили, что в Белгороде много строительных площадок. Это верно, но такую же, а может быть, еще и более впечатляющую картину можно наблюдать и в городах металлургов и горняков — Старом Осколе, Губкине. Да, мы научились быстро и достаточно качественно возводить многоэтажные коробки, но сегодня они уже не могут нас в полной мере устроить. Что я имею в виду? Зайдите внутрь любого городского квартала. Скученность, узкие проезды, забитые припарко­ван­ными автомобилями. Как исправить положение, как превратить жилье из места вынужденного пребывания человека в уютное и комфортное “семейное гнездо”?

В перспективе мы видим колоссальные преимущества индивидуального жилья коттеджного типа. Полагаю, до 75 процентов населения должно со временем переместиться в благоустроенные поселки. Как я сказал, мы уже идем по этому пути, создавая такое современное жилье не для элиты, а для простых людей.

Другая проблема — дорожное строительство. Нигде мы так технологически и качественно не отстали, как здесь. Перед руководителями мы поставили задачу в течение одного-двух лет выйти на совершенно новый технологический уровень. Тем более, что комплекс отечественных, сравнительно недорогих машин это позволяет сделать.

Конкретизируя мое видение этих проблем, скажу, что перед нашим дорожно-строительным комплексом на ближайшие годы стоят три основные задачи: во-первых, в течение двух, максимум трех лет в основном завершить программу благоустройства населенных пунктов, а это значит — построить дороги и тротуары по улицам там, где их никогда не было, общей протяженностью около 3000 км. Стоимость предстоящей работы мы оцениваем в 2,6 млрд рублей.

Во-вторых, ликвидировать транзитный проезд и сделать объездные дороги вокруг крупных населенных пунктов. Таким образом, мы оптимизируем дорожное движение и сделаем его более безопасным.

В-третьих, не снижать усилий по реконструкции действующих и строи­тельству новых транспортных развязок в городах, и прежде всего в Белгороде.

А. К.: Расскажите, пожалуйста, о проекте “Одно окно”, уже несколько лет успешно осуществляющемся в области.

Е. С.: Думаю, преждевременно пока говорить о каких-то больших дости­жениях в этом деле: при ближайшем рассмотрении оно оказалось не таким простым. “Одно окно” — это попытка разрешить неразрешимую, извечную нашу проблему взаимоотношений простого человека и чиновника. Порой из-за какой-нибудь пустяковой справки людям приходится обивать пороги буквально месяцами.

Проблема обостряется тем, что в последние годы почти на голом месте сформирована абсолютно новая правовая база. Что я имею в виду? Скажем, жила в деревне семья. Состарились, решили “родовое гнездо” передать по наследству младшему поколению. Вот тут-то и начинаются мучения. Чтобы оформить, в общем-то, пустяковые бумаги, нужно приложить к ним гору исходных документов, но их-то, как правило, ни у кого нет! Прежде кто мог подумать, что они пригодятся? Да никому и в голову это не приходило! А сегодня без этих документов не обойдешься.

Чтобы помочь в этом и сотнях подобных случаев, мы создали единые центры обслуживания населения по принципу “Одно окно”. Пришел со своей проблемой — на твои вопросы должны ответить и собрать все необходимые документы. В назначенное время оплачиваешь услугу — по твердому тарифу! — и получаешь все необходимое.

Я далек от мысли, что все у нас с ходу заработало. Но механизм запущен, первый опыт — и положительный, и отрицательный — нарабатывается. Предстоит еще этот механизм основательно “обкатать”, возможно, заменить какие-то детали, отладить управление. К сожалению, столкнулись мы и с отдельными примерами глухого сопротивления чиновников на местах.

Но мы отступать не привыкли и не намерены, наоборот, пойдем дальше. В ближайшее время внесем в областную Думу законопроект “О государст­венном администрировании”, суть которого заключается в том, что любому чиновнику на территории области будет запрещено законом требовать какие-либо справки от гражданина, обратившегося к нему с просьбой о решении того или иного вопроса. Он будет обязан сам собрать эти справки, если они на самом деле нужны, используя прежде всего единую информационную областную базу данных. Такая база у нас практически полностью создана.

Предполагается “обкатать” такую практику вначале в нескольких районах. Кроме того, мы должны иметь полномочный орган по мониторингу всех видов взаимоотношений гражданина и власти, вести реестр предъявляемых требо­ваний к физическим и юридическим лицам и избавляться от надуманных.

А. К.: В минувшем году был собран рекордный урожай. Однако изобилие зерна неожиданно ударило по крестьянам. По утверждению министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, прибыли агропред­приятий уменьшились в два раза, рентабельность — в два с половиной. Как справляются с трудностями в Белогорье?

Е. С.: Я бы разделил Ваш вопрос на две части и начал отвечать на вторую половину. Да, аграрный сектор российской экономики испытал очередное тяжелейшее потрясение. Сельское хозяйство области также развивалось в последние годы в условиях жесточайшего кризиса и незащищенности продовольственного рынка страны. Большинство сельхозпредприятий оказалось за гранью выживаемости.

В этих условиях три года назад мы стояли перед выбором: или ничего не предпринимать, полагаясь на политику правительства, и таким образом не рисковать, или же взять на себя всю ответственность и в условиях отсутствия правовой базы смело пойти на интеграцию потерявших экономическую самостоятельность сельхозпредприятий с инвесторами. Мы взяли на себя эту ответственность.

Энергичные совместные действия по привлечению инвестиций и органи­зации агрохолдингов не только стабилизировали ситуацию, но и позволили нарастить объемы производства продукции сельского хозяйства за последние четыре года на 33,4 процента, в том числе за 2002 год — на 5,2 процента. Аналогичные среднероссийские показатели несколько скромнее — 22,6 и 1,7 соот­ветственно.

За три года привлечено 6,8 млрд рублей инвестиций, повысилась зарплата. Производство мяса птицы превысило дореформенный уровень и достигло 34 тыс. тонн. Продуктивность коров по итогам прошлого года составила 3 692 кг молока, что на 582 кг выше, чем в лучшие советские годы.

Результаты были бы еще более впечатляющими, если бы не обвал цен на продукцию сельского хозяйства в прошлом году, чему способствовала непоследовательная политика правительства по отношению к российскому сельскому хозяйству. Только белгородские сельхозтоваропроизводители по этой причине недополучили, по самым скромным подсчетам, более 2 млрд рублей выручки.

Теперь перейдем к первой части Вашего вопроса: уже два-три года назад стало очевидным, что проблемы сельского хозяйства нужно было решать не в экономической, а политической сфере. Неоднократно в правительстве, перед президентом России пришлось доказывать необходимость введения жестких мер по ограничению импорта продовольствия в нашу страну. Усилия не прошли даром. Благодаря политической воле, проявленной В. В. Путиным, пра­вительство, хоть и с опозданием на два года, наконец-то ввело тарифные квоты на импорт мяса птицы, говядины и свинины. Это уже отдушина. Фактически российские товаропроизводители получили возможность наращивать производство для удовлетворения внутреннего cпpoca — по мясу птицы не менее 400 тыс. тонн, по свинине и говядине — не менее 200 тыс. тонн в год.

Теперь — вопрос в скорости. Кто быстрее сумеет нарастить производство при благоприятной конъюнктуре, тот и останется на этом рынке надолго. Кто допустит медлительность, тот отстанет навсегда. Таковы законы рыночной экономики.

Предвидя подобный сценарий развития, мы еще год назад приступили к практической реализации программы по производству мяса птицы в объеме не менее 150 тыс. тонн. Не менее масштабную программу мы взялись реали­зовывать и по производству свинины. Фактически и к ее реализации уже приступили. В Прохоровском районе, например, на базе недостроенного комплекса по производству мяса французской фирмой создан самый крупный в России, да и в Европе, комплекс.

Кроме того, сейчас прорабатывается вопрос о строительстве нескольких десятков небольших высокомеханизированных ферм. Таким образом, в течение двух, максимум трех ближайших лет будут созданы новые мощности по производству не менее 100 тыс. тонн свинины в год. Это в полтора раза больше, чем в советское время.

Что даст реализация Программы производства мяса в области? Во-первых , не менее 5 тыс. новых высокооплачиваемых рабочих мест, и прежде всего в сельской местности, где скрытая безработица весьма существенна. Во-вторых , будет востребовано все кормовое зерно внутри области (не менее 1 млн тонн) — не нужно будет его продавать за бесценок. В-третьих , на полную мощность заработают элеваторы, хлебоприемные предприятия и комбикор­мовые заводы.

В целом от реализации этих программ мы ожидаем увеличения стоимости валового продукта в области не менее чем на 12 млрд рублей.

А. К.: В 2002 году “Наш современник” опубликовал фрагмент из Вашей докторской диссертации — “Человек и труд”. Запомнилось теплое, душевное отношение к крестьянину. Так чувствовать человека земли, его надежды, нужды может только тот, кто и сам родился не на асфальте. Расскажите, пожалуйста, о себе, о своих родителях. О том, как Вы учились работать, думать, жить на земле.

Е. С.: Уж коль речь зашла о моих родовых корнях, скажу, что они исключительно крестьянские. И по линии отца, и по линии матери. K великому сожалению, и мама, Ульяна Филипповна, и отец, Степан Семенович, рано ушли из жизни. Они похоронены в поселке Красная Яруга.

Родина отца — село Поповка, что в Краснопольском районе Сумской области. Он родился в 1918 году, именно в тот год, когда умер его отец, мой дед. А бабушка по линии отца подорвалась на мине во время Великой Отечественной войны. Что касается матери, то мои познания ее рода, как я ни пытался его выяснить, оканчиваются в третьем колене, поскольку семья ее была раскулачена и пропала бесследно. А вот линию отца удалось разузнать до седьмого поколения — все мои прапрапрадеды и прапрапрабабушки занимались хлебопашеством. Как выяснилось, в Поповке жили в основном потомки приднепровских казаков — черкасов, которые пришли сюда еще в середине XVII века с Левобережной Украины. Они несли здесь пограничную сторожевую службу, охраняя рубежи Российского государства от набегов кочевников.

Кстати, Поповка — родина известного художника-передвижника Констан­тина Александровича Трутовского. Я приобрел одно его полотно — “Гадание на картах”. Эта картина является для меня как бы соединительным мостиком с родиной предков, с корнями нашего рода.

Отец после окончания школы-семилетки работал вначале писарем, а потом — уже перед самой войной — секретарем сельского Совета. В 1938 году они с матерью поженились. Войну прошел, как говорится, от звонка до звонка, служил в артиллерии. С фронта вернулся без единой царапины — то ли был завороженный, то ли Бог охранял. Помню до сих пор его рассказы: взрывом разметало весь боевой расчет, а он, видно, поистине в рубашке родился — остался живым и невредимым.

После войны отца назначают секретарем райисполкома, потом он какое-то время исполнял обязанности председателя. Подчеркну — с семиклассным образованием. Понятное дело, многие руководители того времени академий, как говорится, не кончали, но все же с семилеткой, надо полагать, на таком уровне людей было не так уж и много.

Думаю, что отец не очень-то любил кабинетную работу и размеренную жизнь. Сужу об этом по тому, что, когда в стране объявили о “двадцатитысячном” призыве на село, он без раздумий принял в 1955 году колхоз в селе Колоти­ловка Краснояружского района. Колхоз тогда назывался “12 рока”, по-украински, его потом уже переименовали в колхоз “12 лет Октября”. Хозяйство было захудалым, и от отца потребовалось немало усилий, чтобы за короткое время колхоз стал одним из лучших не только в районе, но и в области, тогда еще Курской.

В 1957 году отец был участником Выставки достижений народного хозяйства СССР. Помню, тогда мне было семь лет, он приехал со станции домой на санях и привез много книг, в основном по сельскому хозяйству. Может, кому-то это покажется нарочитым, но скажу, что читал я эти книги, как художественные. Скорее всего, именно первые детские впечатления от прочитанных книг и предопределили потом мой профессиональный выбор и вообще мое место в жизни. В том же 1957 году в колхозе появилось электри­чество. Нынешних молодых людей трудно чем-либо удивить — достижения цивилизации и современного быта дошли практически до каждого хуторка и деревеньки. А в ту пору дпя нас — и пацанов, и взрослых — появление элект­ричества стало настоящим праздником. Сколько радости, сколько ликования было в тот вечер! Все село высыпало на улицы, пели, плясали, повсюду играли гармошки, почти все односельчане приходили к отцу, жали ему руки, обнимали — ведь в селах по соседству еще жили при керосиновых лампах...

Мои родители практически всю жизнь посвятили сельскому хозяйству. А умирая, попросили похоронить их на сельском погосте, и непременно в одной могилке.

Я горжусь своими крестьянскими корнями. Всегда считал и считаю, что мы все в долгу перед деревней. Именно в деревне, в глубинке все наши корни, независимо от того, где мы сегодня живем — в городе или рабочем поселке. И именно деревне, крестьянству мы должны из чувства призна­тельности и благодарности поставить главный памятник страны, поскольку за всю многовековую историю России в любую годину, особенно в лихую, первым поднимался на защиту священных рубежей Родины деревенский люд. Вспомните про ополчение Минина и Пожарского! Вспомните, кто в основном сражался в окопах Первой мировой войны! Кто защищал подступы к Москве в грозовом 41-м, кто отстоял Сталинград и Ленинград, кто здесь, на Белгородской земле, под героической Прохоровкой в огненном 43-м сломал хребет фашистской военной машине! Вспомните всех полководцев Победы — от Г. К. Жукова до нашего прославленного земляка генерала армии Н. Ф. Вату­тина, — все они родом из деревни!

Она, деревня, между прочим, больше всех пострадавшая от разруши­тельных реформ, и сегодня является главной охранительницей, “сторожей” устоев и незыблемости нашего государства, цементирующим и связующим звеном наций и народностей России. Я уж не говорю о том, как велика, как благородна ее подвижническая роль и миссия в сохранении традиций, обычаев, культуры, морали и высокой нравственности российского народа.

А. К.: Из общения с Владимиром Молчановым — человеком, ценимым в столичной писательской среде, — я знаю, что Вы поддерживаете творческие союзы, людей искусства.

Е. С.: Мы не просто поддерживаем творческие союзы и людей искусства. Мы помним горькую истину: в смутные времена последней умирает надежда, а первой — культура. Да, она в большой опасности, но, слава Богу, не умерла, хотя сильно торопят ее с этим могильщики. А знаете — я верю: культура бессмертна — это говорит во мне не только гордость русского патриота. Она обессмертила себя на многие века вперед уже тем, что оплодотворила нацию, заложив в ее гены высочайшие нравственные ценности, сформировав прочные моральные устои, создав уникальный потенциал творческого, художествен­ного, духовного мировосприятия, который бережно хранит прежде всего провинция.

Вы правы: мы не сидим сложа руки. После некоторого периода растерян­ности, порой, быть может, отчаяния, почти шесть тысяч белгородских работ­ников культуры, что называется, засучили рукава, потому как поняли: наступающей с Запада антикультуре надо активно противостоять — и не просто обороняться, а наступать!

Главное, что мы сделали, это поставили, на первый взгляд, дерзкую задачу — в каждом городе, каждом районе создать культурную среду, приобщить население к лучшим образцам театрального, музыкального, изобразительного искусства, литературы. Мы стремимся возродить народные традиции, развивать краеведение, изучение родного края. Были приняты специальные программы, направленные на поддержку творческих союзов, профессионального искусства, включая талантливую молодежь, а также возрож­дение фольклора, развитие духовой музыки и т. п. Все это сопровож­далось укреплением материальной базы, повышением расходов на культуру. С недавнего времени появился свой институт культуры, где для отрасли готовятся квалифицированные кадры.

Мы не только сохранили сеть учреждений культуры, но и расширили ее за счет современных объектов, которые могут составить гордость Белгород­чины, даже стать ее символом. Как, к примеру, упоминавшийся мемориальный комплекс “Прохоровское поле”. В области создан государственный центр музыкального искусства, объединивший пять профессиональных коллективов, недавно пополнившийся хореографическими ансамблями, капеллой маль­чиков и детским духовым оркестром. Гордостью филармонии стал симфони­ческий оркестр, которым руководит яркий, талантливый дирижер Александр Щедрин. Появился ряд интересных эстрадных коллективов и исполнителей. Повысился художественный уровень любительских клубных коллективов, среди них 160 удостоены почетного звания “Народный самодеятельный коллектив”.

Вы должны знать нашего легендарного председателя, дважды Героя Социалистического Труда Василия Яковлевича Горина, который более сорока лет возглавляет колхоз имени Фрунзе. Он поднял на высокий уровень не только производство — создал своеобразную культурную ауру. При домах культуры действуют музыкальные, певческие, танцевальные коллективы, духовые оркестры, в том числе детские, различные клубы по интересам — в общем, каждый специалист, каждый колхозник, дети нашли себе занятие по душе.

С особым удовлетворением отмечу заметный поворот к сохранению и развитию традиционной народной культуры, которой так богата наша об­ласть. Белгородчину не зря прозвали заповедником средне­­русского фольклора. Мы создали Центр исследований традиционной культуры.

Бюджетные средства выделяем на сохранение и восстановление памят­ников культуры и истории. Так, отреставрировали памятник архитектуры XIX века — Смоленский собор, дом-усадьбу В. Раевского, Воскресенский храм в Хотмыжске. Восстановлен памятник архитектуры XII века — подземный монастырь в селе Холки. Открыты десятки музеев различного профиля. Увековечены имена многих именитых земляков, исторические и культурные события, прославившие наш край. Решен вопрос о формировании в области литературного музея. О широком признании богатства духовной жизни области свидетельствует и тот факт, что Белгородчина стала местом проведения многих международных, всероссийских и региональных творческих конкурсов, фестивалей.

А. К.: В последние годы Белгород превратился в крупный спортивный центр. Я знаю, что Вы и сами активно занимаетесь спортом.

Е. С.: Не скажу, что так уж активно, как мне, может быть, хотелось, но все же спорта не чураюсь. И если позволяет время, могу и в волейбол сыграть, и в футбол погонять. Разумеется, ежедневно занимаюсь физической зарядкой, что позволяет поддерживать себя в нормальной форме. А вообще Вы правы: к спорту я неравнодушен еще со школьных и студенческих лет.

Может быть, отчасти и поэтому в области удалось не допустить разру­шения материально-спортивной базы, созданной трудом многих поколений. У нас имеется 40 стадионов, 104 крытых плавательных бассейна, 726 спортивных залов, 10 физкультурно-оздоровительных комплексов, 412 стрелковых тиров. Радует, что ежегодно эта база прирастает. Только за прошедший год построено почти два десятка спортивных залов, плавательный бассейн, два стрелковых тира, 250 спортивных площадок и полей.

Как и в любом деле, успех определяют люди. Нам удалось сохранить кадры квалифицированных учителей и преподавателей физической куль­туры учебных заведений, а также тренеров детско-юношеских спортивных школ.

Что касается спортсменов, могу перечислить несколько знаменитых имен. Это — заслуженный мастер спорта, двукратная олимпийская чемпионка Светлана Хоркина. В прошлом году она стала чемпионкой Европы — уже трехкратной. Это — Константин Приходченко и Юрий Ермоленко, чемпионы мира и Европы по пулевой стрельбе. Это — легкоатлетки, серебряные призеры Кубка Европы Светлана Соколова и Елена Чернявская. Это, наконец, наши замечательные волейбольные мастера — серебряные призеры чемпионата мира, победители турнира Мировой Лиги, заслуженные мастера спорта России Сергей Тетюхин, Вадим Хамутских, Алексей Кулешов, Роман Яковлев, Константин Ушаков. Они в каждой игре проявляют не только завидное мастерство, но, что особенно импонирует — волю к победе, настоящий бойцовский характер.

В прошлом году 26 наших спортсменов стали победителями и призерами чем­пионатов мира и Европы, в сборные команды России входят 43 белгородца. Можно ли сказать, что мы довольны развитием спорта в области? Убежден, нет. На фоне достижений мастеров высокого класса у нас накопилось немало проблем в развитии массовой физической культуры и спорта. Заметный спад произошел в трудовых коллективах, где почти повсеместно сокращены долж­ности инструкторов-методистов по спорту, упразднены советы коллективов физической культуры, спортивных клубов, из-за чего эта работа ослабла.

Требует большего внимания физическое воспитание в дошкольных учреждениях, школах, в средних и высших учебных заведениях. Спорт, физическую культуру мы рассматриваем как важнейшую составляющую качества жизни.

В здравоохранении основные усилия органов власти нацеливаем на обеспечение охраны здоровья в самом широком толковании этого понятия. Сегодня многомиллиардные расходы идут в основном на лечение, которое является лишь частью такого понятия, как охрана здоровья. И фактически медицина работает в режиме пожаротушения, при всевозрастающем масштабе этого пожара. Главный же принцип охраны здоровья — профи­лактика. Вот его нам и нужно реализовать.

А реализуем мы его тогда, когда раздельно будем планировать и форми­ровать не один бюджет здравоохранения, а два — профилактики и диагностики (поликлинического звена здравоохранения) и лечения (стационарного звена). И тогда на первый бюджет будут уходить 60% средств, а на второй — 40% от всего бюджета здравоохранения, а не наоборот, как сейчас.

Таким образом, на первое место мы ставим заботу о здоровье человека. Разработали и приступаем к реализации программы “Охрана здоровья здоровых”, где предусмотрено, в том числе, и создание условий для разно­образного досуга всех категорий населения.

Одновременно мы будем более энергично, начиная с текущего года, заниматься техническим оснащением и переоснащением учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием, и прежде всего областных специализированных центров. Только в текущем году на это будет израсходовано более 200 млн рублей.

А. К.: Как руководитель, как человек за долгие годы работы Вы сроднились с Белогорьем. Сегодня, наверное, никто не знает область так хорошо, как Вы. Расскажите о том, что Вы планируете сделать в бли­жай­шие годы.

Е. С.: Каждый год имеет свои приметы, знаковые отличия. Наступивший — не исключение. Он запомнится как предъюбилейный, пятидесятый год со дня образования области, год празднования 60-летия Курской битвы и знаменитого Прохоровского танкового сражения. Своеобразие его и в том, что он будет годом выборов губернатора, депутатов Государственной Думы, большинства глав городов и районов области. Но в историю он войдет, на мой взгляд, как год принятия и начала реализации Программы улучшения качества жизни населения области, конечной целью которой является простой житель Белгородчины, работающий на общее и свое благо, удовлетворенный жизнью и уверенно смотрящий в будущее.

Даже при скромных возможностях прошлых лет мы всегда стремились проводить последовательную социально ориентированную политику в интересах большинства. А теперь — первыми в России — разработали долгосрочную комплексную стратегию развития региона, ориентированную на человека. Она широко обсуждалась в трудовых и учебных коллективах, общественных и творческих организациях, в печати, жителями Белгородчины. Заинтересованное обсуждение, дискуссии значительно обогатили и углубили Программу, сделали ее более содержательной и реальной.

Не скрою, в ходе разработки и обсуждения Программы мы постоянно сталкивались с довольно распространенным мнением: мол, ориентация на улучшение качества жизни выглядит преждевременной. Но я убежден, что с движением к благополучной жизни, по хорошо продуманному и выверенному маршруту, “нельзя поспешить”. Здесь можно только опоздать и навсегда отстать от других. Такова логика жизни, таковы законы эволюции общественных отношений.

В последние годы область сумела в основном преодолеть негативные тенденции, которые обрушили на нас шоковые реформы. По основным параметрам она входит в пятерку регионов страны с наиболее высоким уровнем жизни. Три года подряд реально растет зарплата, которая увеличилась за это время почти в 1,5 раза. У нас более высокое, чем в среднем по стране, реальное среднедушевое потребление товаров и услуг. Область устойчиво занимает ведущее место в России по инвестиционной привлекательности. Сбережения граждан в банках ежегодно увеличиваются почти наполовину.

В целом устойчиво и по нарастающей развивается экономика области. За 1999—2002 годы рост объемов промышленного производства составил 154 процента, в том числе за 2002 год — 107,1. Для сравнения: по России — 135,3 и 103,7. Область по объемам промышленного производства одной из первых в России восстановила уровень докризисного 1990 года.

Апогея развития за всю историю своего существования достигли пред­приятия горнометаллургического комплекса. Это результат не только благо­приятной экономической конъюнктуры, но и высокопрофессионального уровня управления.

Отрадно, что на этих предприятиях думают не только о текущей выгоде, но и о завтрашнем дне. Всего ими освоено за четыре года около 20 млрд рублей капитальных вложений, в том числе Лебединским ГОКом 3,1 млрд рублей, Стойленским — 6,98 млрд рублей, ОЭМК — 7,9 млрд рублей. Рассчитываем, что на карте области в ближайшие годы появится новая железорудная база. В прошлом году было приложено немало сил, чтобы, разрешив правовую и экономическую ситуацию на Яковлевском руднике, избавиться от недобро­совестного инвестора.

Многие промышленные предприятия области за последние годы не только преодолели кризис, но и значительно укрепили свои позиции на рынке России и за ее пределами.

Региональная политика остается ясной, предсказуемой и понятной людям, что благоприятно отражается на социально-политической ситуации. Важнейшими ее характеристиками являются: стабильность, конструктивное взаимодействие государственной власти с формирующимися институтами гражданского общества, а также отсутствие социально-политической напряженности, тем более — конфликтности. Заметно оздоровился морально-психологический климат в регионе. Белгородцы постепенно преодолевают груз социальной усталости, вызванной болезненным реформированием, уверенно и с оптимизмом смотрят в завтрашний день.

Белгород.

Февраль, 2003