Новая Зеландия

Население

По числу жителей — 3,29 млн человек (1985 г.) — Новая Зеландия занимает 104-е место в мире. В группе промышленно развитых капиталистических стран она сравнима по этому показателю с Ирландией (3,54 млн), Норвегией (4,14 млн), Финляндией (4,88 млн)[10]. По плотности населения — более 12 человек на 1 км² — Новая Зеландия немногим отличается от двух последних стран. Среди государств Океании, разбросанных по необъятной глади величайшего океана планеты, Новая Зеландия по численности населения долгое время занимала первое место. И лишь в середине 80-х годов уступила его Папуа — Новой Гвинее.

По национальному составу население распределяется следующим образом: 9 % — маори, 87 % — лица европейского происхождения, почти 3 % — полинезийцы (выходцы с различных островов Океании), около 1 % составляют разные азиатские этнические группы, в том числе китайцы, ливанцы, сирийцы и др.

Конечно, по международным масштабам население Новой Зеландии невелико, однако растет оно быстрее, чем в других развитых капиталистических странах. Первого миллиона численность населения достигла в 1908 г., второго — в 1952 г., третьего — в 1973 г. В 1945–1975 гг. темпы прироста в среднем превышали 2 % в год. И хотя в дальнейшем они сократились вдвое, Новая Зеландия продолжает оставаться в группе лидеров, опережая большинство европейских государств, по заметно уступая развивающимся странам, о чем свидетельствуют следующие показатели темпов прироста населения в отдельных странах в 1980–1983 гг. (%):

Основное влияние на динамику населения Новой Зеландии оказывают два фактора: естественный прирост и миграция. Как и в других переселенческих колониях Великобритании — Австралии и Канаде, важную роль в общем росте и формировании населения сыграла иммиграция. На нее пришлось более 40 % увеличения числа жителей Новой Зеландии в XIX в. (в 1861–1865 гг. — 85 %).

Однако уже с конца 70-х годов прошлого века естественный прирост стал главным фактором роста населения. По переписи 1881 г., число жителей, родившихся в Новой Зеландии, было равно числу родившихся за ее пределами. К началу 60-х годов XX в. удельный вес новозеландцев, родившихся в Новой Зеландии, достиг 85–86 %. С тех пор эта цифра остается неизменной.

В текущем столетии естественный прирост обеспечил ³/₄ общего роста населения Новой Зеландии. Тем не менее иммиграция вплоть до середины 70-х годов, за исключением периодов первой и второй мировых войн и экономических кризисов, по-прежнему играла очень важную роль.

За 1946–1975 гг. чистый приток иммигрантов обеспечил 23 % роста населения, в том числе 35 % в 1971–1975 гг. Ухудшение позиций Новой Зеландии в мировой экономике, относительное снижение жизненного уровня населения привели, во-первых, к уменьшению численности иммигрантов и, во-вторых, к эмиграции из самой Новой Зеландии. С 1976/77 по 1981/82 финансовый год[11]наблюдалось устойчивое превышение эмиграции из Новой Зеландии над иммиграцией. За этот период чистый отток населения (сальдо миграций) составил 105 тыс. человек. Максимум был достигнут в 1978/79 ф. г., когда сальдо миграций составило отрицательную величину в 27 тыс. человек. В 1982/83 ф. г. снова зафиксировано положительное сальдо — 16 тыс. человек. В 1984/85 ф. г. отток был примерно равен притоку[12].

Таким образом, миграционный фактор в 80-е годы перестал оказывать заметное влияние на динамику населения, которая определяется почти всецело соотношением между рождаемостью и смертностью.

В 1983 г. рождаемость в Новой Зеландии составляла 1,6 %. Заметно снизившись за послевоенный период (2,6 в 1950 г.), она тем не менее была выше, чем почти во всех западноевропейских странах и Японии, и находилась на уровне США и Австралии.

В динамике смертности в 70–80-х годах не произошло существенных изменений. Она уменьшилась с 0,95 % в 1950 г. до 0,8 % в 1983 г. Благодаря достижениям в области медицины заметно снизилась детская смертность — с 2,8 до 1,2 % (уровень США, Австралии, ФРГ и Великобритании). Однако по сравнению с такими странами, как Финляндия — 0,77 %, Япония — 0,74, Швеция — 0,7 %, она относительно высока. В силу сложившегося соотношения рождаемости и смертности естественный прирост населения Новой Зеландии, равный 0,8 %, намного выше, чем в большинстве государств Западной Европы.

Как и во всем мире, прогресс в области здравоохранения привел в Новой Зеландии к значительному увеличению средней продолжительности жизни. Если в начале XX в. она составляла для мужчин и женщин соответственно 42 и 38 лет, то в 1951 г. — 62 и 65, а в первой половине 80-х годов — 70 и 76 лет.

Большая часть населения Новой Зеландии — представители европейской этнической группы. Национальный состав иммигрантов был здесь более однороден, чем в других бывших переселенческих колониях Великобритании. Подавляющее большинство составляли выходцы из Англии, Шотландии и Ирландии. В немалой степени этому способствовала иммиграционная политика, ограничивавшая или запрещавшая въезд в страну лиц не только из Азии, но даже из континентальной Европы.

Только со второй половины 40-х годов, после окончания второй мировой войны, в Новую Зеландию стали переселяться выходцы из ряда стран Европы и Юго-Восточной Азии, но их общая численность и ныне незначительна.

Самой крупной этнической группой неевропейского происхождения являются маори. По некоторым приблизительным оценкам, в конце XVIII — начале XIX в. на островах насчитывалось 200–300 тыс. маори. Вытеснение коренных жителей с наиболее плодородных земель английскими колонистами и их прямое физическое истребление, завезенные европейцами болезни, против которых у островитян не было иммунитета, распространение среди них огнестрельного оружия, в результате чего многократно увеличилось число жертв в постоянных междоусобных войнах, привели к драматическому сокращению маорийского населения. По переписи 1858 г.[13], их было 56 тыс. человек, а европейцев к тому времени насчитывалось 60 тыс. В течение второй половины XIX в. численность маори неуклонно сокращалась (42 тыс. в 1896 г.). Этот народ оказался на грани исчезновения. Только в начале XX в. положение изменилось. Постепенно рождаемость у маори стала превышать смертность за счет заметного сокращения последней. Этому в немалой степени способствовали экономические причины. Высокий спрос на рабочую силу заставил европейских поселенцев шире использовать маорийцев в качестве работников на своих фермах. Иными словами, у колонистов появилась заинтересованность в увеличении маорийского населения.

В дальнейшем темпы роста маорийского населения обогнали темпы роста европейского (даже с учетом иммиграции). В 1985 г. их численность составляла уже 295 тыс. человек, или около 9 % всего населения Новой Зеландии. В этом, кстати, проявляется отличие Новой Зеландии от Австралии и Канады, где удельный вес аборигенного населения составляет соответственно всего 1 и 1,5 %.

Рождаемость среди маорийцев, особенно в первое послевоенное двадцатилетие (4–4,5 %), была значительно выше, чем среди новозеландцев европейского происхождения. Благодаря этому темпы естественного прироста в 60–70-е годы у маори (примерно 2,5 % в год) были почти в два раза выше, чем в среднем по стране. В 80-е годы рождаемость у маори несколько упала (2,2 %), но все равно остается выше, чем у пакеха[14].

На более высокие темпы роста маорийского населения влияет и такой факт. По новозеландской статистике, к маори относятся также граждане, имеющие 50 % маорийской крови. Дети от смешанных браков, а их число растет, считаются соответственно маори.

После второй мировой войны, особенно начиная с 60-х годов, в Новую Зеландию в поисках работы начали приезжать полинезийцы — выходцы из бывших колониальных владений Новой Зеландии — Западного Самоа, Тонга, островов Кука, Ниуэ и др. (90 тыс. человек в 1981 г.). Сейчас в Новой Зеландии, главным образом в Окленде проживает больше, чем у себя на родине, жителей островов Кука, Ниуэ и Токелау. Самая крупная из этих этнических групп — самоанская.

Хотя по сравнению с большинством развивающихся стран население Новой Зеландии не отличается особой «юностью», его возрастная структура более благоприятна, чем почти во всех развитых капиталистических государствах. Около 27 % (1981 г.) жителей страны — дети до 15 лет, 25 % — молодые люди от 16 до 30 лет. Удельный вес лиц трудоспособного возраста (15–65 лет) составляет почти 60 %. За 60-е–70-е годы заметно сократился удельный вес детей (до 15 лет). В 1966 г. он составлял 32,6 %, в 1971 г.-31,8 %, в 1976 г.-29,8 %. В целом в Новой Зеландии происходит процесс постепенного «старения» населения, правда не столь ярко выраженный, как в других развитых капиталистических странах. Возрастная структура у разных этнических групп заметно различается. В связи с более высоким уровнем рождаемости у маори удельный вес детей у них выше среднего — 40 %.

Распределение населения между Северным и Южным островами с течением времени неоднократно менялось. До открытия месторождений золота на Южном острове, т. е. до 60-х годов XIX в., большая часть населения жила на Северном острове. Затем с 1861 г. более населенным стал Южный остров.

Только в самом конце XIX в. положение изменилось. С тех пор больше жителей неизменно проживало на Северном острове. Первоначально разница была незначительной, но с течением времени она все больше увеличивалась. Уже в 1945 г. соотношение стало равным 2:1, а к середине 80-х годов этот разрыв увеличился до 3:1. При этом тенденция увеличения удельного веса населения Северного острова в общей численности населения страны продолжает сохраняться. Более того, население Южного острова за 1976–1981 гг. сократилось даже в абсолютных цифрах. (Примечательный факт: как и в далеком прошлом, подавляющая часть маори (94 %) живет па Северном острове.)

При средней плотности населения Новой Зеландии, равной 12 чел./км² (для сравнения: в Великобритании — 230, Японии — 390, США — 24, Канаде — 2,5), на Северном острове этот показатель составлял (1981 г.) 20 человек, на Южном — 6.

В пределах островов выделяются зоны повышенной плотности. На Северном острове это районы Окленда и Веллингтона, где плотность равна соответственно 1890 и 1250 чел./км², на Южном — Данидин и Крайстчерч — порядка 580. На крайнем юго-западе Южного острова, в районе «страны фьордов», постоянное население отсутствует.

Несмотря на то что Новая Зеландия до второй мировой войны оставалась по развитию производительных сил и структуре экономики аграрным государством, уже в начале XX в. больше половины населения проживало в городах[15].

В городских районах население росло намного быстрее, чем в сельской местности. Развитие промышленности, расширение сферы услуг обеспечивали занятие для численно растущей рабочей силы. Лучшие социальные, экономические и культурные условия, более благоприятные возможности получения образования, доступ к приобретению широкого круга специальностей, связанных с научно-техническим прогрессом, привлекали людей. Иммигранты в подавляющем большинстве оседали в крупных городах.

В 20-е годы в городах проживало примерно 67 % новозеландцев. После второй мировой войны процесс урбанизации продолжался, и к 1981 г. этот показатель достиг 83,6 %. При этом рост численности городского населения происходил исключительно за счет крупных городов (свыше 25 тыс. человек). За 35 лет, с 1926 по 1971 г., их число увеличилось с 4 до 22. Удельный вес малых городов (до 5000 человек) в общей численности населения сильно снизился с 13,7 % в 1926 г. до 7,8 % в 1981 г.

В 1984 г. в 10 крупнейших городах (с населением свыше 50 тыс. человек) проживало около 60 % новозеландцев (табл. 1), в пяти городах (более 100 тыс. — почти 50 % и в трех ведущих — более 40 %).

* Здесь и далее использованы данные Статистического бюро Новой Зеландии, а также статистические сборники и справочники международных организаций ООН, ОЭСР, ФАО, ЮНКТАД.

Примечательный факт: еще в начале 60-х годов только одна треть маори (в 1945 г. — 15 %) жила в городах, а уже в начале 70-х — три четверти. По переписи 1981 г., 79 % маорийцев были горожанами.

За послевоенный период заметные сдвиги произошли в отраслевой структуре занятости. За 1956–1984 гг. сократился удельный вес лиц, занятых в сельском хозяйстве с 16,2 до 10,4 %, в строительстве — с 9,9 до 6,4 %, на транспорте и связи— с 10,2 до 7,5 %. Доля занятых в обрабатывающей промышленности осталась почти без изменения — 22 %. Наибольший рост произошел в сфере торговли и услуг (финансы, бытовые услуги населению, государственный аппарат) — с 34 до 46 %. В 1984 г. 5,7 % новозеландцев не имели работу (табл. 2).

Основная часть маори занята в сфере материального производства, как правило на неквалифицированной, тяжелой физической работе: 13,9 %—в сельском хозяйстве, 35,8 %—в промышленности, 11 % — в строительстве. Хотя формально маори имеют равные права с пакеха и по заявлениям политических деятелей в Новой Зеландии нет расовой дискриминации, фактическое неравенство существует. Оно проявляется в более низких доходах в маорийских семьях, в том, что маори чаще заняты на низкооплачиваемых, неквалифицированных работах, у них в несколько раз выше уровень безработицы. Маори в десять с лишним раз реже (пропорционально численности населения) занимают управленческие посты, чем пакеха. Очень редко можно увидеть маори в конторах компаний и административных учреждениях, за прилавками крупных магазинов, зато часто — на строительных площадках, на мясокомбинатах и т. п. 67 % маорийских школьников завершают обучение, не получив квалификации, у пакеха аналогичный показатель — 28,5 %.

Во время правления Национальной партии министр по делам маорийского населения был пакеха. Только с приходом к власти лейбористов положение изменилось. Министром стал маори К. Т. Ветере, который одновременно является министром земель и лесов.

Официальный язык страны английский. На английском в основном говорят и маори, причем большинство из них ныне не владеют свободно языком предков, преподавание на котором ведется только в младших классах маорийских школ. В начале 70-х годов только 10 % маори — выпускников школ знали маорийский язык так же хорошо, как английский. В 70-х годах были предприняты некоторые мероприятия, направленные на его возрождение, но они дали весьма скромные, практически ограниченные результаты.

Господствующей религией в Новой Зеландии является христианство: 26 % населения — приверженцы англиканской церкви, 17 — пресвитериане, 14 % — католики (1981 г.).

Социальная структура населения в полной мере соответствует классовому характеру новозеландского государства. Факты показывают, насколько далеки от действительности представления о «социальном равенстве», «подлинной демократии», «бесконфликтном обществе». А ведь такие мифы имели хождение длительное время. Они охотно распространялись лидерами II Интернационала и буржуазными идеологами всех мастей.

Конечно, нельзя не признать, что в конце XIX в. новозеландские трудящиеся добились таких успехов, о которых могли только мечтать рабочие и крестьяне большинства стран капитала. Как отмечалось выше, в 80– 90-е годы в Новой Зеландии было принято трудовое законодательство и закон о пенсионном обеспечении, повсеместно введен восьмичасовой рабочий день. Были установлены прогрессивные подоходные и поземельные налоги. Но все это добывалось в упорной борьбе с буржуазией. История Новой Зеландии знает немало примеров выступлений трудового народа против эксплуататоров. В реальной жизни не было классового мира и гармонии.

В середине 80-х годов подавляющую часть самодеятельного населения Новой Зеландии (почти 90 %) составляли лица наемного труда — рабочие и служащие. Детальную картину социального расслоения установить очень сложно. Статистические данные, приводимые государственными органами капиталистических стран, затушевывают существующую социальную дифференциацию. Однако и по отрывочным сведениям можно сделать определенные выводы.

По данным налоговой статистики, в 1981 г. на долю почти 50 % населения приходилось менее 25 % всех доходов, а 5,8 % — почти 15 %. Имущественное неравенство значительно усилилось после кризисов 70–80-х годов, которые привели к ухудшению материального положения большинства трудящихся. Усилилась инфляция, возросли прямые и косвенные налоги. Уровень заработной платы все более отставал от роста цен. В результате ее реальная величина уменьшилась.

Еще с 60-х годов происходит все большее вовлечение женщин в производственный процесс. Доля женщин, занятых на производстве, в сфере обслуживания и других видах деятельности, увеличилась с 32 % в 1961 г. до 39 % в 1976 г. Правда, она сократилась до 34 % в 1981 г., но это произошло за счет того, что свертывание производства сопровождалось первоочередным увольнением работающих женщин.

Примечательно, что в группах с наиболее низким доходом женщин в 2–2,5 раза больше, чем мужчин, а с максимальным доходом — в 10–11 раз меньше. Между тем еще в 1973 г. был принят закон о равной оплате мужского и женского труда. Однако на деле разрыв в оплате остается.

По образовательному уровню население Новой Зеландии превосходит большинство капиталистических стран. Еще в 1877 г. было введено обязательное бесплатное начальное образование для детей от 7 до 13 лет (от 7 до 15 с 1944 г.). В первой половине XX в. и среднее образование стало бесплатным.

Свыше 90 % всех школ — государственные. Однако есть и престижные частные школы. Естественно, здесь, как правило, учатся дети зажиточных родителей. Хотя в школу должны поступать в шестилетием возрасте, разрешается отдавать детей, как только им исполнится пять лет. Многие родители поступают именно так. В начальной школе дети учатся 8 лет. Два старших класса называются промежуточными. Существуют также двухгодичные (переходные) школы, куда поступают после шести лет занятий в первых классах начальной. В государственных начальных школах и некоторых частных обучение совместное. Только на уроках труда оно раздельное. Девочки занимаются домоводством и шитьем. Мальчики — слесарным и столярным делом.

Число учеников в частных начальных школах уменьшается — как абсолютно, так и относительно. Если в 1968 г. их было 10 % от общего числа, то в 1982 г. — менее 6 %. Всего же в начальной школе в 1982 г. училось 486 тыс. детей.

Полный курс обучения в средней школе продолжается пять лет. В 60 % школ обучение совместное. Программа для средних школ одинакова только в обязательной части для учеников третьих-четвертых классов (нумерация классов в средней школе начинается сразу с третьего). Это общеобразовательные предметы: английский язык и литература, математика, естественные науки, география, история, музыка, труд, физическое воспитание. Далее — с пятого класса (третий год обучения) — вступает в силу специализация: академическая программа (языки — современные и древние, история, география и т. п.), коммерческое образование (бухгалтерия, стенография, машинопись и т. п.), техническое обучение (столярное или слесарное дело, черчение). Все шире в средней школе внедряется электронно-вычислительная техника. Большое внимание уделяется сельскому хозяйству. Администрация многих средних школ организует преподавание агрономии, обеспечивает практические занятия. Такие школы имеют специальные лаборатории, устанавливают и поддерживают связи с фермами.

Первые экзамены школьник сдает только после окончания пятого класса. Ученику, получившему положительные оценки, выдается школьный аттестат. Немалая часть учащихся покидает школу, не сдав экзамена или не получив аттестата, — недостаток средств заставляет подростка искать работу, чтобы помогать родителям.

Так называемый шестой класс — двухгодичный (т. е. фактически шестой и седьмой) — обеспечивает подготовку для перехода к высшему или специальному среднему образованию. Завершение учебы в шестом классе удостоверяется выдачей аттестата и после первого, и после второго года обучения.

Большое развитие получило среднее специальное и профессионально-техническое образование. Базовым звеном этой системы являются так называемые технические институты (нечто вроде наших техникумов). Число их быстро растет (9 в 1976 г. и 21 в 1984). За 25 лет (с 1951 по 1975 г.) численность студентов в этих институтах выросла в 4 раза. В технических институтах существуют как кратковременные курсы профессиональной подготовки, так и стабильные формы технического, сельскохозяйственного и коммерческого образования. Срок обучения колеблется от нескольких недель до 4 лет. Молодые люди, имеющие школьный аттестат об окончании пятого класса и работающие на предприятиях без отрыва от производства, занимаются по избранной ими специальности на курсах при средней школе или непосредственно в техническом институте. Рабочая квалификация электрика, сварщика, автомеханика, программиста присваивается ученику после успешной сдачи экзамена. Документ о производственной квалификации выдает комиссия, состоящая из членов административных органов и ведущих специалистов в данной отрасли. Большая часть учащихся (по новозеландской терминологии — «студентов») становится дипломированными техниками по таким специальностям, как машиностроение, радиотехника, электроника, геология, геодезия и т. д. В 1982 г. разными формами среднего специального обучения было охвачено 138 тыс. человек, или около 20 % от общего числа учащихся начальной и средней школы.

Высшее образование новозеландцы получают в университетах и педагогических колледжах. Уже в XIX в. существовали университеты в Данидине (с 1869 г.), Крайстчерче (с 1873 г.)[16], Окленде (с 1882 г.) и Веллингтоне (с 1897 г.). После второй мировой войны были основаны университеты в Палмерстон-Норте и Гамильтоне (1964 г.). Педагогические колледжи, всего их семь, действуют во всех крупных городах. Три из них были созданы еще в XIX в. (Крайстчерч, Веллингтон, Окленд), другие в основном в 50–60-е годы XX в.

Новая Зеландия, небольшое южнотихоокеанское государство, занимает одно из первых мест в капиталистическом мире по числу студентов высшей школы, приходящихся на 10 тыс. человек населения. В начале 80-х годов этот показатель во^- Франции составлял 154, в Японии — 144, в Италии –121, в ФРГ — 115, в Великобритании — 105, а в Новой Зеландии — 183.

Численность студентов растет быстро, опережая рост населения. С 1973 по 1982 г. число учащихся университетов увеличилось с 39 тыс. до 54 тыс., т. е. почти на 40 %, население же выросло только на 10 %.

Правила приема в университеты непросты. От вступительных экзаменов по решению приемной комиссии освобождаются лица, рекомендованные теми школами, на которые распространяется так называемое право аккредитации. В 1983 г. было аккредитовано 15,3 тыс. человек. Из 35 тыс. абитуриентов экзамены сдали только 5 тыс.

Обычно только 20–25 % молодых людей, окончивших среднюю школу, имеют возможность продолжить учебу в высшем учебном заведении. Обучение платное. Студенты вносят также плату, и довольно высокую, за общежитие. Стипендии, которые, как правило, покрывают лишь часть расходов на учебу, получают не все. Обычно стипендии назначаются лишь тем, кто имеет наилучшие оценки. Естественно, что большая часть студентов — это выходцы из зажиточных слоев населения, имеющих доходы выше среднего уровня.

Учеба в университете чаще всего продолжается 3–4 года, хотя иногда длится и до 6 лет. Оканчивающие учебу получают степень бакалавра. Еще год-два длится работа на соискание магистерской степени. Высшая ученая степень — докторская — является итогом серьезной исследовательской работы, проведенной под руководством научных консультантов, имеющих солидную научную квалификацию.

Во всех университетах есть традиционные факультеты естественных и гуманитарных наук. Кроме того, университеты имеют и специализацию. В Крайстчерче, например, это механика, электротехника, строительная техника, химическая технология. Линкольн-колледж при этом университете — центр сельскохозяйственных наук, так же как и университет в Гамильтоне. Университет в Данидине специализируется на медицине и фармакологии.

Университеты являются важными научными центрами, возглавляющими и обеспечивающими научные разработки. Некоторые научно-исследовательские учреждения приданы университетам, другие связаны с ними. Некоторые сельскохозяйственные колледжи непосредственно входят в состав университетов, другие имеют свои базы в университетских фермах и животноводческих хозяйствах.

В новозеландских университетах около 3,5 тыс. иностранных студентов. Большинство — из стран Юго-Восточной Азии и Океании.

Педагогические колледжи — учреждения, обычный срок обучения в которых три года. Они обеспечивают подготовку учителей. Для лиц, окончивших университет, срок учебы более короткий — один год. Учителя начальной школы должны пройти трехлетний срок обучения в колледжах, а преподаватели средней школы — непременно иметь университетское образование и годичную стажировку в колледже.

Подготовка учителей осуществляется также на специальных трехгодичных курсах. И в этом случае также требуется документ о полном среднем образовании. Имеются также курсы по повышению квалификации учителей. Оплата труда педагогов дифференцирована. В частности, преподаватель сельской школы имеет право претендовать на повышение оклада через три года работы, а в городе это возможно только через пять лет в начальной и через девять лет в средней школе. Подготовка учителей в колледжах и университетах оплачивается государством. Выпускник учебного заведения обязан в соответствии с законодательством отработать три года по назначению.

Чем богаче граждане Новой Зеландии, тем выше их образовательный уровень. Так, если университетское образование (полное и неоконченное) в группе с доходом менее 2 тыс. долл, имеют 3–4 %, а с доходом от 2 до 5 тыс. — менее 10 %, то в группе с доходом свыше 20 тыс. — почти 35 %. Это еще раз свидетельствует о тех социальных противоречиях, которые характерны для новозеландского общества середины 80-х годов XX в.

Как и в других капиталистических странах, политическая система Новой Зеландии характеризуется наличием развитой структуры партий, профессиональных союзов и общественных организаций.

В известной степени сердцевиной всей политической жизни страны еще с тех времен, когда Новая Зеландия была одной из отдаленных колоний Британской империи, является парламент[17].

С середины 30-х годов XX в. в новозеландском парламенте закрепилась двухпартийная система. Правительство формируют поочередно две партии — Национальная партия Новой Зеландии и Лейбористская партия — в зависимости от того, которая из них побеждает на парламентских выборах. Другим партиям прийти к власти не удавалось.

На протяжении второй половины XX в. самое длительное время — с 1949 по 1984 г. с краткими перерывами в 1957–1960 и 1972–1975 гг. — у власти находилась Национальная партия Новой Зеландии. Эта консервативная партия выражает интересы крупной буржуазии.

Основным противником консерваторов в борьбе за власть является Лейбористская партия. По социальному составу она неоднородна — в нее входят рабочие, интеллигенция, представители средней и мелкой городской и сельской буржуазии. В партии есть индивидуальные члены и коллективные (профсоюзные, а также другие организации). Естественно, что политика Лейбористской партии, имеющей столь сложный состав, непоследовательна и противоречива. Больше того, в иные периоды поведение некоторых лейбористских правительств в определенных отношениях мало отличалось от курса консерваторов. Однако лидеры лейбористов испытывают давление рядовых членов партии и вынуждены считаться с мнением трудящихся, чтобы не потерять доверие избирателей.

Во время выборов в июле 1984 г. Лейбористская партия во главе с Д. Лонги получила 43 % голосов и 56 мест в парламенте, Национальная партия соответственно 36 % и 37 мест, Партия социального кредита — 8 % и 2 места, правая Партия Новой Зеландии — 12 % голосов (парламентских мест пе получила). Четыре места неизменно сохраняется за маорийской общиной. По традиции депутаты-маори присоединяются к лейбористам.

Такое распределение мест определяется мажоритарной избирательной системой относительного большинства. От каждого округа избирается один депутат, набравший большее число голосов, чем любой его конкурент. Именно этим и объясняется кажущееся на первый взгляд непонятным распределение мест в парламенте в зависимости от количества полученных во время выборов голосов.

Лейбористская партия опирается на развитое профсоюзное движение. Крупнейшие профсоюзы страны с 1937 г. объединены в Новозеландскую конфедерацию труда (НФТ). В рядах НФТ насчитывается 250 тыс. членов. В 1945 г. НФТ вступила во Всемирную федерацию профсоюзов (ВФП), однако в 1949 г. под давлением оппортунистического руководства НФТ вышла из этой организации и присоединилась к Международной конфедерации свободных профсоюзов. В знак протеста против этого шага некоторые профсоюзы покинули НФТ. Среди них — несколько профсоюзов шоферов, объединившихся в Новозеландскую федерацию шоферов, профсоюз работников торговли, железнодорожного транспорта и др. Профсоюз портовых рабочих остался в составе НФТ и в то же время продолжал быть и членом Всемирной федерации профсоюзов. Среди членов НФТ следует назвать профсоюзы работников транспортного машиностроения (51 тыс. человек), служащих гостиниц (51 тыс. человек), рабочих мясоперерабатывающих предприятий (25 тыс.), типографских рабочих (13 тыс.), плотников (11 тыс.) и др. Вторым крупнейшим профсоюзным объединением является Ассоциация государственных служащих (100 тыс. членов).

Профсоюзы Новой Зеландии организованы не по производственному, а по профессиональному признаку. Наряду с крупными сохраняется множество мелких и раздробленных тред-юнионов.

Последовательным борцом за интересы рабочего класса выступает Партия социалистического единства, созданная в 1966 г. Она объединяет коммунистов, выступающих с позиций пролетарского интернационализма, и является преемником лучших революционных традиций коммунистического движения[18]. Партия социалистического единства отстаивает жизненные права трудящихся. Новозеландские коммунисты находятся в авангарде патриотического движения в защиту национальных интересов страны, за превращение южной части Тихого океана в безъядерную зону, за мир и безопасность всех народов.

Важное значение в работе Партии социалистического единства имела VII Национальная конференция, проходившая в Окленде 26–27 октября 1985 г. В ходе конференции была подвергнута критике экономическая политика лейбористского правительства, ведущая «к росту прибылей монополий и тяжело бьющая по жизненным интересам рабочих». В то же время была выражена поддержка антиядерной позиции правительства.