Образование СССР

ОБЪЕДИНИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ НАРОДОВ И УСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СОВЕТСКИМИ РЕСПУБЛИКАМИ

Объединение и сотрудничество советских народов в борьбе против иностранных интервентов и белогвардейцев нашли свое особенно яркое выражение, во-первых, в создании и боевой деятельности интернациональной Красной Армии и, во-вторых, в образовании советских республик и в их объединении вокруг Советской России на началах федерации.

При помощи многонациональной Красной Армии и широкого движения повстанческих партизанских отрядов грудящихся масс в конце 1918-начале 1919 г. народы Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии освободились от оккупации германских империалистов. Восстановилась Украинская ССР. Образовались независимые социалистические советские республики Белорусская, Литовская, Латвийская, Эстонская. Белоруссия и Литва добровольно объединились в единую Литовско-Белорусскую ССР. Вслед за Украиной Литовско-Белорусская, Латвийская и Эстонская республики, однотипные с РСФСР, построенные на одинаковых незыблемых основах диктатуры пролетариата, имеющие единую цель — построение социализма, — добровольно вступили в федеративные связи с РСФСР. Это был новый крупный шаг в объединительном движении народов. Советские суверенные республики послали своих представителей во ВЦИК. Для оперативной связи и координации действий советских республик ЦК РКП (б) и Совнарком РСФСР направили своих уполномоченных в республики.

Наряду с разрешением вопроса о формах государственного существования советских социалистических республик VIII съезд РКП (б) в марте 1919 г. закрепил единую централизованную Коммунистическую партию с единым ЦК, руководящим всей работой партии во всех республиках. В решении съезда по организационному вопросу говорилось: «Все решения РКП и ее руководящих учреждений безусловно обязательны для всех частей партии, независимо от национального их состава. Центральные Комитеты украинских, латышских, литовских коммунистов пользуются правами областных комитетов партии и целиком подчинены ЦК РКП»[13].

Это постановление VIII съезда Коммунистической партии имело серьезнейшее значение для укрепления и дальнейшего развития всех советских республик как решающий фактор осуществления диктатуры пролетариата в каждой республике, как условие подготовки единого союзного Советского государства. В какой бы республике коммунисты ни находились, они действовали и действуют под единым руководством ЦК партии, выполняя единую волю партии.

По указанию ЦК РКП (б) в республиках было организовано массовое обсуждение вопроса о военном объединении республик. Выполняя волю трудящихся масс, ЦИК Украинской ССР 18 мая 1919 г. принял решение «Об объединении военных сил Советских республик». В конце мая 1919 г. ЦК РКП (б) и ВЦИК РСФСР получили предложение от Латвии, Литвы и Белоруссии об установлении тесного военного союза с единым военным командованием. Решения собраний трудящихся масс и предложения высших органов власти советских республик обсуждались на заседаниях Политбюро ЦК РКП (б), а затем Президиума ВЦИК. 1 июня 1919 г. Президиум ВЦИК под председательством М. И. Калинина рассмотрел вопрос о военном объединении. Все представители республик выразили горячее желание трудящихся образовать оборонительный союз советских республик и предлагали РСФСР возглавить его.

Удовлетворяя желание многомиллионных масс трудящихся, Президиум ВЦИК совместно с представителями независимых советских республик принял декрет об объединении советских социалистических республик России, Украины, Латвии у Белоруссии для борьбы с мировым империализмом.

Было решено провести тесное объединение: военной организации и военного командования, советов народного хозяйства, железнодорожного управления и хозяйства, финансов и комиссариатов труда республик[14].

Декрет ВЦИК 1 июня 1919 г. юридически оформил подготовленный почти двухлетним объединительным движением пародов военно-политический союз советских республик. Декрет, по своему существу, стал договором между советскими республиками, объединявшими свои силы и ресурсы для борьбы против мирового империализма под руководством Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Военно-политический союз советских республик явился одним из основных источников и решающих условий победы над врагом, образцом объединения советских республик на принципах добровольности и равенства, независимости и суверенитета, пролетарского интернационализма и дружбы народов. Будучи важнейшим этапом на пути строительства союзного социалистического государства, военно-политический союз подготовил почву для дальнейшего роста объединительного движения народов и создания единого многонационального Советского государства.

Слияние национальных армий с общероссийской, установление единого командования и централизованного снабжения продовольствием, обмундированием и военным снаряжением, единая организация пополнений армии людскими резервами — все это значительно повысило боеспособность Красной Армии. Этому способствовало также совместное всестороннее укрепление тыла Красной Армии хозяйственной, идейно-политической и культурно-просветительной деятельностью.

Военно-политический союз советских республик одержал победу над интервентами и белогвардейцами. Красная Армия, поддержанная мощным повстанческо-партизанским движением в тылу врага, разгромив армии Деникина, в конце 1919 — начале 1920 г. освободила Украину, в 1920 г. — Белоруссию. По просьбе трудящихся Закавказья, восставших против иностранных империалистов и их марионеточных буржуазно-националистических «правительств», Красная Армия помогла установить здесь Советскую власть. Под руководством коммунистов создались однотипные с РСФСР самостоятельные советские республики — в 1920 г. Азербайджанская и Армянская ССР, в 1921 г. Грузинская ССР.

Осуществляя свое право на самоопределение, народы, входившие в Российскую Советскую Республику, под руководством партии создавали национальные советские автономные республики и автономные области. Трудящиеся массы на собраниях, съездах, конференциях выносили решения об организации своей национальной государственности. Эти решения рассматривались высшими органами власти РСФСР.

В составе РСФСР, кроме Туркестанской и Башкирской автономных ССР, образованных в 1918 и 1919 гг., были созданы в 1920-1922 гг. Киргизская (Казахская), Татарская, Дагестанская, Горская, Якутская автономные республики; коммуна немцев Поволжья; автономные области — Чувашская, Калмыцкая, Марийская, Удмуртская, Коми-Зырянская, Адыгейская, Кабардино-Балкарская (преобразованная в 1923 г. в автономную республику); Карельская трудовая коммуна, преобразованная в 1923 г. в автономную республику.

Подготовку образования автономных республик и автономных областей вместе с местными партийными и советскими органами вели Народный комиссариат по делам национальностей, Народный комиссариат по внутренним делам и специально созданная в начале 1920 г. для разработки вопросов районирования и федеративного устройства РСФСР Административная комиссия ВЦИК. Для определения территории автономных единиц и их границ создавались правительственные комиссии из представителей отдельных ведомств и представителей соответствующей национальности. Для выявления воли самих национальностей производились опросы местного населения, только после этого подготовленные материалы рассматривались на заседаниях Совнаркома, ВЦИК, где принимались соответствующие декреты. Под руководством Коммунистической партии создавались национально-государственные советские органы преимущественно из местных кадров, знающих язык, быт, нравы и обычаи народов. Вырабатывались юридические нормы, соответствующие конкретной ступени развития этнических образований.

Национально-государственное размежевание РСФСР выражало интересы коренного населения каждого национального района, поднимало к самостоятельной политической жизни отсталые, даже некоторые обреченные в прошлом на вымирание народы России. Удалось сделать серьезный шаг в обеспечении устойчивой общности национальной территории, создать политические условия для дальнейшего преобразования народностей в социалистические нации.

Административно-территориальное размежевание народов России по национальному признаку с учетом этнической принадлежности и языковой общности ликвидировало их старое искусственное дробление, объединяло тот или иной народ в национальную государственность на его исторически сложившейся территории.

Национальная форма советской государственности, демократическая и интернациональная по своей сущности, учитывала своеобразие, исторические условия, весьма различный уровень развития — от патриархального, полуфеодального и кочевого быта отдельных народов до высокоразвитых центральных районов. Соответствие государственного устройства конкретным условиям развития данного народа и общим задачам всей страны становилось мощным фактором национальной консолидации и сближения народов.

Административное размежевание народов РСФСР по национальному признаку на основе советской автономии, проведенное под руководством Ленина, превратило Российскую Федеративную Республику в образец многонационального социалистического государства.

РСФСР установила с независимыми советскими республиками федеративные отношения на основе договоров о военно-хозяйственном, а затем и о едином дипломатическом фронте. Первый союзный рабоче-крестьянский договор был заключен между Украинской ССР и РСФСР. Выполняя волю трудящихся Украины, IV Всеукраинской съезд Советов в мае 1920 г. принял постановление «О государственных отношениях между УССР и РСФСР». Съезд признал необходимым объединить государственные органы военной и экономической политики двух братских советских республик. Решения съезда были оформлены договором о военно-хозяйственном союзе. VIII Всероссийский съезд Советов 29 декабря 1920 г. в согласии с постановлением Всеукраинского съезда Советов, принятого в мае 1920 г., утвердил заключенный договор.

Аналогичный союзный договор был заключен в январе 1921 г. между Белоруссией и РСФСР. 30 сентября 1920 г. Советская Россия заключила договор о военно-экономическом союзе с Азербайджаном, 2 декабря 1920 г. — военно-политическое соглашение с Арменией, 21 мая 1921 г. — союзный договор с Грузией. Договоры признавали независимость и суверенность каждой из договаривающихся сторон, которые, сознавая необходимость сплотить свои силы в целях обороны, а также в интересах их хозяйственного строительства, вступали в военный и хозяйственный союз.

Договоры предусматривали объединение Комиссариатов военных и морских дел, Высшего Совета Народного Хозяйства, Внешторга, финансов, путей сообщения, труда, почт и телеграфа. Порядок и форма внутреннего управления объединенных комиссариатов устанавливались особыми соглашениями между правительствами. Объединенные Комиссариаты входили в состав Совнаркома РСФСР и имели в совнаркомах независимых республик своих уполномоченных, утверждаемых и контролируемых ЦИК республик.

В результате народных восстаний в Хиве и Бухаре, поддержанных Красной Армией, в 1920 г. создались Хорезмская и Бухарская народные советские республики. Правительство РСФСР заключило с ними договоры о союзе и дружбе. В отличие от договоров между социалистическими республиками они не включали объединение деятельности государственных органов ввиду того, что эти народные республики не были еще социалистическими. Правительство РСФСР и Туркестанская АССР оказали Хорезмской и Бухарской народным советским республикам всестороннюю политическую, экономическую и культурную помощь, которая дала им возможности встать на социалистический путь, минуя капиталистическую стадию развития, и через короткое время стать социалистическими республиками и вместе с Туркестанской АССР участвовать в национальном размежевании народов Средней Азии. Таким образом, на основе договоров создался военно-хозяйственный союз советских социалистических республик. Договоры Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении и Грузии с Российской Федерацией на равноправных и добровольных началах оформили объединение независимых советских социалистических республик вокруг РСФСР.

Единый фронт советских республик на международной арене подготовлялся дипломатическим сотрудничеством и организацией совместной внешней торговли при ведущей роли РСФСР. Готовясь к международной экономической конференции в Генуе, ЦК РКП (б) по предложению В. И. Ленина решил противопоставить империалистическому блоку единый фронт советских республик с целью не допустить их экономического закабаления, отбить дипломатическое наступление империалистов и использовать Генуэзскую конференцию для контрнаступления. По всей стране были проведены собрания рабочих и крестьян, которые одобрили идею Коммунистической партии о едином дипломатическом фронте. Выполняя волю трудящихся масс, представители всех советских республик 22 февраля 1922 г. подписали протокол о едином дипломатическом фронте. Советские республики передали Российской Федерации право представлять их интересы на конференции в Генуе, заключать и подписывать от имени всех республик государственные договоры и соглашения со всеми государствами.

Единый дипломатический фронт советских республик, твердая позиция Советского правительства заставили империалистов считаться с растущей реальной силой объединенных советских республик. Попытка империалистов экономически закабалить советские республики потерпела полный крах. Заключением договоров с Германией и Прибалтийскими государствами был прорван фронт империалистов. Постепенно началось признание Советского государства империалистическими государствами не только де-факто, но и де-юре.

Договорные отношения советских республик выразили дальнейший рост объединительного движения народов. На основе договоров упрочилось единство, экономическое и политическое сотрудничество между советскими республиками и РСФСР. Все это явилось крупным шагом к созданию единого союзного государства.

С образованием военно-экономического союза, основанного на договорах советских республик с РСФСР, представители независимых советских республик вошли в состав верховных органов власти РСФСР. По решению IX Всероссийского съезда Советов (23-28 декабря 1921 г.) они были включены во ВЦИК, который, по существу, превратился в общефедеративный орган не только автономных республик и автономных областей РСФСР, но и независимых советских республик. Представители всех советских народов, участвуя в Верховных органах власти РСФСР — на Всероссийских съездах Советов и во ВЦИК, — вместе с русским народом управляли Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой.

В связи с тем что народные комиссариаты РСФСР — финансов, внешней торговли, путей сообщения, почты и телеграфа, Высший Совет Народного Хозяйства превращались в объединенные органы договорных республик, Совет Народных Комиссаров и Совет Труда и Обороны также преобретали общефедеративные черты.

Организованный в 1921 г. при Наркомземе РСФСР Федеративный Комитет по земельному делу был преобразован в Федеративный комитет при ВЦИК с вхождением в него представителей независимых советских республик. В июле 1922 г. Федеративный комитет по земельным делам стал функционировать при Наркомнаце.

По постановлению ВЦИК при Наркомнаце создавались специальные представительства национальных республик РСФСР. Председатели национальных представительств составили в 1921 г. новый орган — Совет Национальностей под председательством Наркома по делам национальностей. Создание Совета Национальностей и национальных представительств при Наркомнаце РСФСР имело большое значение для развития братского сотрудничества, способствовало объединительному движению и сближению советских народов.

Совет Национальностей, отражая особенности экономического состояния, быта и культуры народов, намечал пути удовлетворения потребностей и нужд национальностей, укреплял связи между национальностями, способствовал проведению ленинской национальной политики центральными государственными органами РСФСР.

Особенно большое значение в установлении и развитии дружественных связей между национальностями и центром имели национальные представительства. Они помогали центральным учреждениям РСФСР решать вопросы государственного и социалистического строительства с учетом национальных интересов.

Наркомнац из органа Российской федерации превращался в общефедеративный орган всех советских республик и автономных областей. Постановлением ВЦИК 27 июля 1922 г. задачи Наркомнаца определялись следующим образом: обеспечение мирного строительства и братского сотрудничества всех национальностей и племен РСФСР, а также договорных братских союзных республик; широкое содействие материальному и духовному развитию всех национальностей и племен применительно к особенностям их быта, культуры и экономического состояния; обеспечение условий, благоприятствующих развитию производительных сил национально-территориальных объединений и защита их экономических интересов в новой экономической обстановке; наблюдение за проведением в жизнь национальной политики Советской власти.

Общефедеративный характер ВЦИК, СНК и объединенных народных Комиссариатов РСФСР, всесторонняя помощь всем национальным советским государствам и государственным образованиям способствовали дальнейшему росту объединительного движения народов и развитию их по социалистическому пути.

X съезд РКП (б) в марте 1921 г. констатировал: «Опыт России с применением различных видов федерации, с переходом от федерации, основанной на советской автономии (Киргизия, Башкирия, Татария, горцы, Дагестан), к федерации, основанной на договорных отношениях с независимыми советскими республиками (Украина, Азербайджан) и с допущением промежуточных ступеней между ними (Туркестан, Белоруссия), — целиком подтвердил всю целесообразность и гибкость федерации, как общей формы государственного союза Советских республик»[15].

Учитывая опыт совместной борьбы за общие цели республик и поставленную В. И. Лениным задачу стремиться к более тесному федеративному союзу, X съезд Коммунистической партии принял решение об организации государственного союза республик.

Основной задачей национальной политики Коммунистической партии в период строительства социализма в нашей стране, сутью национального вопроса стала поставленная Лениным задача ликвидации фактического неравенства между народами. Без решения этой задачи нельзя было рассчитывать на налаживание правильного и прочного сотрудничества народов в рамках союзного государства. X съезд партии в качестве очередной выдвинул задачу «помочь трудовым массам невеликорусских народов догнать ушедшую вперед Центральную Россию»[16]. Съезд принял разработанную под руководством В. И. Ленина программу ликвидации фактического неравенства отсталых народов путем действенной и длительной помощи русского пролетариата в деле их хозяйственного и культурного развития.

Съезд признал необходимым помочь отставшим братским народам развить и укрепить у себя советскую государственность, действующие на родном языке органы власти и управления хозяйством, суд, прессу, школу и т. д., ускорить подготовку национальных кадров.

В отношении восточных окраин России — Туркестана, Башкирии, Казахстана, Кавказа — X съезд партии указал, что здесь первейшей задачей является последовательная ликвидация всех остатков национального неравенства во всех отраслях общественной и хозяйственной жизни и прежде всего планомерное насаждение промышленности на окраинах путем перебазирования фабрик к источникам сырья. Съезд указал этим народам путь постепенного перехода к более высоким экономическим формам исторического развития — перехода от кочевого образа жизни к оседлому, от цехового ремесла к артельной работе, от кустарно-артельного производства к фабрично-заводскому, от мелкого земледелия к кооперированию и общественной обработке земли.

В области классовой политики на восточных окраинах съезд рекомендовал отстранять местные эксплуататорские элементы от влияния на массы, лишать их классовых привилегий путем борьбы против них во всех органах советского самоуправления, добиваться самоорганизации местных масс в Советы трудящихся, объединения местной бедноты в смешанные профессионально-кооперативного типа организации, привлечения местных пролетариев в ряды Коммунистической партии и к советской работе. В переселенческих районах рекомендовалось объединить усилия трудящихся коренных национальностей с русским трудовым крестьянством и совместными силами сбросить с плеч кулаков-колонизаторов, обеспечить местное население пригодными землями.

Это была программа переходных мер к строительству социализма для народов с докапиталистическими отношениями, ведущая их к социализму, минуя капиталистическую стадию развития.

Съезд призвал к решительной борьбе с великодержавным шовинизмом и местным национализмом, подчеркнув, что главную опасность представляет великодержавный шовинизм, ибо он грозил разрывом единства народов, сплотившихся под флагом интернационализма в борьбе за социализм.

В соответствии с Директивами X съезда РКП (б), направленными на укрепление Советской власти и ликвидацию фактического неравенства между народами, в советских республиках начали создаваться промышленные очаги и формироваться национальные кадры рабочего класса. Уже в 1921 г. по постановлению СНК РСФСР из центральной России был перемещен ряд фабрик в Азербайджан, Армению, Грузию, Дагестан, Казахстан, Туркестан, Хорезм и Бухару. Из крупнейших промышленных и научных центров РСФСР в национальные республики направлялись ученые, специалисты и квалифицированные рабочие, учителя, медицинские работники, которые помогали готовить национальные кадры, создавать промышленные очаги, научные и культурные учреждения.

На основе договоров и специальных соглашений, учитывающих нужды и особенности развития советских народов, возглавляемое В. И. Лениным Советское правительство всемерно способствовало экономическому и культурному развитию всех советских республик. Правительство РСФСР оказывало помощь восстановлению промышленности и сельского хозяйства Украины. ВСНХ РСФСР финансировал промышленные предприятия Украины наравне с крупной промышленностью РСФСР. Донбасс как топливно-металлургическую базу развития промышленности и транспорта не только Украины, но и всех советских республик восстанавливала вся страна под руководством Совнаркома РСФСР, возглавляемого В. И. Лениным. Со всех концов страны направлялись в Донбасс поезда с продовольствием, обувью, одеждой, оборудованием для шахт и заводов. В декабре 1920 г. и в начале января 1921 г. в Донбасс было направлено около 650 тыс. пудов хлеба, 10 тыс. пудов масла, а также обувь, одежда, мыло.

После освобождения Белоруссии Советское правительство в декабре 1920 г. отпустило ей аванс в сумме одного миллиарда рублей и необходимые материалы для снабжения предприятий. В декабре 1921 г. Президиум ВСНХ постановил предоставить Белоруссии 20 млрд, руб., из них половину деньгами, половину сырьем и оборудованием. В 1921 г. трудовое крестьянство Белоруссии получило от РСФСР большое количество зерна для посевов. Наркомзему Белоруссии был отпущен дополнительный кредит в сумме 3 млрд. руб.

Большая помощь была оказана Закавказским республикам. В 1921 г. Российская Федерация выделила Азербайджану, Грузии и Армении свыше 3 млн. пудов хлеба и 8 млн. руб. золотом для покупки за границей рабочего скота, сельскохозяйственных машин и предметов народного потребления. В 1922 г. было отпущено 800 тыс. руб. золотом на покупку тракторов для освоения орошаемой Муганской степи, 640 тыс. руб. на восстановление хлопководства в Армении, 700 тыс. руб. на постройку гидроэлектростанции под Тбилиси и т. д.

Съезд работников продовольствия Закавказских республик в октябре 1921 г. обратился с воззванием к населению, в котором разоблачал клеветническую ложь о Советской России, распространяемую грузинскими меньшевиками за границей. В воззвании говорилось: «Съезд констатирует, что все Закавказские Советские республики со времени их советизации получили и продолжают получать хлеб и другие предметы мирного потребления из России. Грузия с марта по октябрь получила 233 656 пудов хлеба. За это же время 15 вагонов сахара, 60 вагонов соли, 720 тыс. аршин мануфактуры, 6 тыс. пар обуви и проч. Азербайджан со времени советизации по 1 октября 1921 г. получил от России 1 млн., пудов хлебных продуктов, 50 вагонов сахара, 34 млн. аршин мануфактуры и проч. Армения с апреля по сентябрь этого года получила 50 вагонов зерновых хлебов, 5 вагонов ржи, 37 вагонов рыбы, 5 вагонов сахара и 165 000 аршин мануфактуры»[17].

На восстановление ирригационной системы Туркестану было отпущено около 9 млн. руб. золотом. Правительство Советской России оказало дехканам большую помощь в снабжении сельскохозяйственным инвентарем и продовольствием, широким предоставлением государственных кредитов. Только в 1922/23 хозяйственном году из бюджета Российской Федерации Туркестану было выделено для сельхозкредита 3 млн. руб. золотом, для закупки скота за границей отпущен 1 млн. руб. серебром. В течение 1921 и 1922 гг. Туркестанская республика получила от правительства РСФСР для хлопковых районов 4,5 млн. пудов хлеба.

Правительство РСФСР выделило большие средства, миллионы пудов хлеба и разных продовольственных продуктов Казахстану. Около 60% посевной площади Казахстана в 1922 г. было засеяно семенами, отпущенными Совнаркомом РСФСР.

Вся эта помощь оказывалась несмотря на то, что Российская Федерация сама находилась в очень тяжелых экономических условиях. Народы окраин, в свою очередь, расширяли снабжение центральной России сырьем, топливом, продовольствием: Средняя Азия — хлопком, Азербайджан — нефтью, Украина — углем, металлом, хлебом. Советское правительство Украины оказывало большую помощь голодающим Поволжья и Киргизии. Туркестан поставил Азербайджану в 1921 г. 600 тыс. пудов хлеба.

Совместными усилиями советских народов началось восстановление прерванных во время гражданской войны экономических связей между всеми национальными районами. С введением в 1921 г. Советским государством новой экономической политики на основе торговли устанавливалась экономическая смычка между городом и деревней, между рабочим классом и крестьянством. Организацией и развитием государственной и кооперативной торговли Советская власть организовала непосредственную связь советской государственной промышленности с индивидуальным крестьянским хозяйством.

Новая экономическая политика вдохновила крестьян на борьбу за восстановление сельского хозяйства. Подъем сельского хозяйства, в свою очередь, способствовал восстановлению советской промышленности, улучшению материального положения трудящихся. Начавшийся процесс восстановления всего народного хозяйства и утверждение единого социалистического уклада в хозяйстве всех республик создали возможность ограничения и вытеснения частных капиталистов из торговли и промышленности.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что в отсталых национальных районах происходило не только восстановление разрушенного хозяйства, но и возникали ростки новой экономики. Перенесенные из центра и построенные вновь социалистические промышленные предприятия начали удовлетворять спрос местного населения в отдельных товарах, формировался и рос из коренного населения рабочий класс — организатор складывающихся социалистических наций.

Большое значение для создания экономической и культурной общности, для объединения территорий отдельных районов в республиках, для связей между республиками имели развитие транспорта (железных, шоссейных, проселочных дорог, пароходства) и средств связи, массовая организация почтово-телеграфных учреждений. Строительство дорог, развитие связи способствовали ломке былой замкнутости отдельных районов, оживлению экономической и культурной жизни, объединению сел, кишлаков, аулов с городами в единую экономическую общность.

Новые явления в экономике сельского хозяйства были связаны с ликвидацией помещиков и крупных баев-феодалов, наделением трудящихся крестьян землей, организацией первых колхозов и совхозов и особенно товариществ по совместной обработке земли. В Казахстане и Туркестане в 1921-1922 гг. были проведены первые земельно-водные реформы, ликвидировавшие колониальные пережитки земельных отношений. Казахская, киргизская, узбекская беднота и батраки получили землю и сельскохозяйственный инвентарь раскулаченных кулаков-переселенцев. В Дагестане началось переселение горцев с гор в плодородные долины. В кочевых районах Казахстана, Киргизии, Туркмении, Азербайджана, Калмыкии, Бурятии, Алтая и некоторых районах Северного Кавказа при помощи Советского государства развернулось оседание кочевников на земле и переход их к земледелию.

Особую роль в установлении и развитии экономических связей играли кооперация, ее потребительские, сельскохозяйственные и кустарно-промысловые объединения мелких товаропроизводителей, которые во многих республиках и областях были организованы впервые или реорганизованы на социалистических началах. Кооперативы под руководством коммунистов были поставлены на службу бедняцко-середняцким массам. Советское государство через кооперацию воздействовало на крестьян, регулировало их хозяйственную деятельность, приучало к коллективному ведению дел. В 1923 г. в. систему Всероссийского Совета промысловой кооперации входило более 7700 артелей с 404 тыс. членов. Кроме того, к 1 января 1923 г. в РСФСР и на Украине было учтено 18112 артелей, не объединенных в союзы.

Бурный рост всех форм кооперативного движения и их хозяйственных операций в условиях огромных трудностей, хозяйственной разрухи, неустойчивости денежной системы, острого товарного и продовольственного кризиса уже и 1921-1922 гг. во многом способствовал созданию экономической основы союза рабочего класса с крестьянством в борьбе за построение социалистического общества. В этом же направлении действовала организация бедняцко-середняцких крестьянских масс в комитеты крестьянской взаимопомощи (РСФСР), в Комнезамы (Украина), в союзы «Кошчи» (Средняя Азия и Казахстан).

Организация всесторонней помощи Советского государства национальным республикам сыграла большую роль в развитии новых экономических взаимоотношений и товарищеского сотрудничества народов нашей страны.

Советская Россия, руководимая рабочим классом и его Коммунистической партией, сплотила трудящихся национальных окраин, превратилась в ведущее ядро объединительного движения. В. И. Ленин говорил, что мы выступаем не только как представители рабочего класса всех стран, но и как представители угнетенных народов, что народы ходом вещей приучаются смотреть на Россию, как на центр притяжения[18].

Используя федеративный союз социалистических государств и опираясь на него, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская независимые советские социалистические республики по примеру Российской Советской республики и при ее помощи с первых же дней установления диктатуры пролетариата начали преобразование общественного строя и буржуазных наций в социалистические. Советский государственный строй и государственная всенародная собственность на землю укрепляли территориальную общность и способствовали сплочению каждой нации на исторически сложившейся национальной территории. Ликвидация эксплуататорских классов — помещиков и крупной буржуазии, основных организаторов национальной розни — и укрепление союза основных классов социалистических наций — рабочего класса с трудящимся крестьянством при руководящей роли рабочего класса — изменили социально-классовую структуру наций, Коммунистическая партия, Советская власть содействовали процессу классовой дифференциации внутри каждой нации. Большое внимание уделялось организации пролетариата и бедноты, поднятию хозяйственного уровня деревенской бедноты до уровня середняков. При опоре на бедноту и в борьбе с кулачеством укреплялся союз рабочего класса со средним крестьянством.

Ликвидация буржуазных организаций культуры и создание советских школ и учебных заведений, учреждений и культурно-просветительных организаций знаменовали процесс формирования культуры социалистической по содержанию и национальной по форме, Развитие широкой политической агитации и пропаганды, проведение массовых культурных мероприятий способствовали воспитанию трудящихся масс в духе марксистско-ленинской идеологии, пролетарского интернационализма.