Политическая история Финляндии 1809-2009

Примечания

1

Ингерманландия — одно из исторических названий в XII-XVIII вв. Ижорской земли (Ижоры). Другое название — Ингрия. Территория, населенная ижорой, по берегам Невы и юго-западному Приладожью. С 1228 г. владение Великого Новгорода, с 1478 г. в Российском государстве. В 1581-1590, 1609-1702 гг. оккупирована Швецией. Возвращена России в 1702-1703 гг., в 1708 г. вошла в Петербургскую губернию. Часть современной Ленинградской обл.

2

Эстляндия — историческое название Северной Эстонии. С XIII в. под властью Дании, Ливонского ордена, со второй половины XVI в. — Швеции. С 1710 г. Ревельская, в 1783-1917 гг. Эстляндская губерния России.

3

Лифляндия — немецкое название Ливонии в XIII-XVI вв.; официальное название территории Северной Латвии и Южной Эстонии в XVII — начале XX в.

4

Ништадтский мир был заключен 30 августа 1721 г.

5

Сайма — крупнейшее озеро в Финляндии.

6

Абоский мирный трактат был заключен в Турку (Або) 7(18) августа 1743 г.

7

Противостояние двух государственных партий так называемого периода свободы (после смерти Карла XII в 1718 г. и до захвата власти Густавом III в 1772 г.). Партия «шляп» встала в оппозицию к сторонникам осторожной мирной политики, которую проводила партия «ночных колпаков», и завоевала популярность на риксдагах 1738-1739 гг. Политика партии основывалась, с одной стороны, на политике реванша, проводившейся при поддержке Франции, в том числе финансовой, с другой — на идеях меркантилизма.

8

Анъялъский союз (1788-1789) — заговор шведских и финляндских офицеров, названный так потому, что в деревне Аньяла (Финляндия) были составлены программные документы против абсолютизма шведского короля Густава III; часть заговорщиков добивалась государственного отделения Финляндии от Швеции. В начале 1789 г. участники Союза были репрессированы.

9

Обращение членов Аньяльского союза к правительству России с предложением о мире. Документ был составлен в деревне Лиикала и поэтому вошел в историю под названием «Лиикальская нота».

10

Уложение 1734 г. включало издавна действовавшие в шведском королевстве законы; гражданские, уголовные, полицейские, о судопроизводстве, торговле и хозяйственном благоустройстве.

11

«Малая вражда» — период Русско-шведской войны 1742-1743 гг.

12

Вибелиус, Олоф (1752-1823) — губернатор. Противился приказам главнокомандующего русскими войсками Буксгевдена, ссылаясь на законы. Приобрел известность как сторонник законности благодаря Й.Л. Рунебергу. посвятившему ему свое стихотворение «Губернатор».

13

Лянсипохья (швед. Västerbotten) — историческая провинция Швеции-Финляндии на северном побережье Ботнического залива между Умео и рекой Кемийоки. Принадлежавшая Финляндии часть ныне входит в финскую Лапландию; территория, принадлежавшая Швеции, относится к губерниям Норрботтен и Вестерботтен.

14

Новый правитель освободил Финляндию от уплаты налогов в центральную казну и разрешил ей использовать свои денежные доходы на нужды собственного хозяйства.

15

На самом деле Швеция подтвердила свой отказ от Финляндии договором, заключенным в Санкт-Петербурге 5 апреля 1812 г.

16

«Очерк государственного нрава».

17

«Великая вражда», или «великое лихолетье» — период Русско-шведской войны 1700 1721 гг.

18

Калониус, Матиас (1738-1817) — юрист и политик. В 1778 г. стал профессором университета в Турку (Абоская Академия), в 1793-1799 гг. член верховного суда в Стокгольме. В 1809 г. подготовил предложение по регламенту правительствующего совета Финляндии, с 1809 г. — прокурор.

19

Во времена Сперанского в России не было официальной должности государственного докладчика, хотя Сперанский, являясь с 1808 г. ближайшим советником царя (статс-секретарь, с 1810 г. — государственный секретарь, глава канцелярии Государственного совета), фактически являлся таковым. В 1815 г. была учреждена должность докладчика, но делам комитета министров, на которую был назначен А.А. Аракчеев. Это должно было способствовать ограничению анархии в представлении дел на Высочайшее рассмотрение. На практике с ней удалось покончить только с учреждением в 1905 г. Совета министров во главе с премьер-министром.

20

Далее именуется статс-секретарем (с 1834 г. министром статс-секретарем) финляндским.

21

Арвидссон, Ивар Адольф (1791-1858) — наиболее заметная фигура среди так называемых Або-романтиков, занимавшихся пропагандой финского языка, собиранием и публикацией памятников устного народного творчества, и изучением исторического прошлого финского народа. В 1821 г. Арвидссон начал издавать газету «Або моргонблад», на страницах которой активно выступал за идею национального единства финского народа, за развитие финского языка. Одновременно он критиковал и практическую деятельность финляндской администрации и чиновничества. Прямым следствием этого явилось закрытие газеты и отстранение ее издателя от должности доцента истории в университете. В 1823 г. Арвидссон вынужден был эмигрировать в Швецию. В Швеции Арвидссон был служащим и директором (с 1843 г.) Королевской библиотеки. Он много писал об истории, географии и народных традициях Финляндии.

22

Разрешена была также публикация литературы на сельскохозяйственные темы.

23

А.С. Меншиков, назначенный в 1827 г. начальником Главного морского штаба, был фактическим главой морского ведомства России.

24

Финны настаивали на установлении таможенных пошлин на российские товары в Финляндии, поскольку таковые взимались с финляндских товаров в России.

25

Снелльман, Йохан Вильгельм (1806-1881) — философ, государственный деятель, сенатор (1863-1868), журналист, основоположник финского национального движения, феннофильства, возникшего в Финляндии в 30-е годы XIX в.

26

«Финляндия есть составная часть государства Российского, с ним нераздельная» // Высочайший рескрипт от 8(20) июня 1899 г. по поводу речей, произнесенных при закрытии чрезвычайного сейма 1899 г.

27

Рунеберг, Йохан Людвиг (1804-1877) — национальный поэт Финляндии. Уже вето любовной лирике 1830-х гг. появились образы простых людей. Однако национальный романтизм, патриотизм и героизм получили наиболее яркое выражение в его наиболее известном произведении «Рассказы прапорщика Столя» (1848-1860), воссоздающем события войны 1808-1809 гг. Рунеберг также автор современного национального гимна Финляндии «Наша страна». Его произведения переведены на многие языки.

28

Топелиус, Закариас (Сакари) (1818-1898) — классик финской литературы, историк. Автор стихов, пьес, романов, сказок, путевых записок и учебных пособий. Его творчеству присущи глубокий патриотизм и идеализм.

29

Запрет 1850 г. на публикацию литературы на финском языке, помимо книг религиозного и сельскохозяйственного содержания.

30

Коллегиальное учреждение было воссоздано в 1857 г. под названием Комитет при статс-секретаре финляндском; упразднен в 1891 г.

31

Мустиала — бывшее королевское имение, основанное в 1556 г. Густавом Васой в общине Таммела губернии Хяме; позднее принадлежало шведско-финскому дворянскому роду Хорнов. С 1837 г. государственное учебное хозяйство. В 1840 г. в Мустиале была основана первая в Финляндии сельскохозяйственная школа.

32

Скандинавизм — идейное движение с акцентом на единстве северных стран (Скандинавских стран и Финляндии), развитие которого стало возможным ввиду ослабления России в период Крымской войны (1853-1856). Одной из его центральных фигур был Эмиль фон Квантен, живший в Швеции. В Финляндии движение не нашло существенной поддержки. Снелльман и другие фенноманы были противниками скандинавизма. Когда в 1864 г. Швеция и Норвегия не поддержали Данию в ее борьбе против Пруссии и Австрии, движение сошло на нет.

33

«Историческая школа» — направление вульгарной политэкономии, возникшее в сер. XIX в. в Германии.

34

Автор не уточняет, когда был отдан этот приказ.

35

А.Вл. Адлерберг, министр Императорского двора и уделов (1870-1881).

36

Первое национально-патриотическое общество, основанное в Турку в 1770 г. Хенриком Портаном, «отцом финляндской истории»; общество издавало первые газеты в Финляндии, но на шведском языке.

37

Отечественная историография трактует этот вопрос несколько иначе: автономия Полыни была значительно урезана, но край сохранил свое название «Царство Польское», присвоенное ему Венским конгрессом 1814-1815 гг. Наименования «Привисленский край», «Привисленские земли», «Привисленские губернии» употреблялись в обиходе, в печати и пр.

38

Прибалтийское генерал-губернаторство объединяло в едином управлении Курляндскую, Лифляндскую и Эстляндскую губернии в 1801-1876 гг.

39

Совет министров был создан как совещательный орган по общегосударственным делам под председательством императора.

40

Почтовый манифест 1890 г., которым финляндское почтово-телеграфное ведомство было подчинено министерству внутренних дел России, стал первым актом русификации.

41

«Высочайший манифест о введении русского языка в делопроизводство некоторых административных присутственных мест Великого княжества Финляндского» от 7(20) июня 1900 г.

42

Согласно новой инструкции, утвержденной 13(26) марта 1903 г., генерал-губернатор объявлялся высшим представителем государственной власти в Финляндии, председателем сената и начальником гражданского управления. Он также наделялся высшей полицейской властью. Кроме того, инструкция возлагала на него надзор за промышленностью, торговлей, землевладением, учебными заведениями и печатью. По настоянию Н.И. Бобрикова 20 марта (2 апреля) 1903 г. было принято царское «постановление о мерах к охранению в Финляндии государственного порядка и общественного спокойствия». Постановление вводило в Финляндии на три года чрезвычайное положение. Генерал-губернатор наделялся неограниченными полномочиями. Порядок, установленный в крае, вошел в историю под названием «бобриковского режима».

43

«Основные положения о составлении, рассмотрении и обнародовании законов, издаваемых для империи со включением Великого княжества Финляндского».

44

Под «адресом» подписалось 522 931 человек, что составляло 1/5 всего населения Финляндии.

45

Ввиду отсутствия достаточных документальных источников.

46

Вероятно, имеется в виду то, что и среди социалистов были сторонники соглашательства.

47

В наследство от времен шведского владычества Финляндия получила сословный представительный институт, в котором дворянство и буржуазию представляло шведское большинство; духовенство и крестьянство — финны. Рабочее население при таком делении оставалось за пределами законодательной власти.

48

«Красный манифест» содержал политические требования пролетариата Финляндии, в частности требование автономии Финляндии в составе освобожденной от самодержавия России. Манифест был составлен в Тампере Ю. Мякелином и подписан членами местного забастовочного комитета. Отпечатанный па красной бумаге, он был распространен но всей Финляндии и поддержан рабочими но всех крупных промышленных центрах.

49

Центральный забастовочный комитет, боясь, что создание в Финляндии временного правительства приведет к военному вмешательству России, решил представить список кандидатов на утверждение царю, о чем сообщалось в особом объявлении за подписью начальника красной гвардии Й. Кока, расклеенном по всему городу перед выборами кандидатов. Подобное решение Центрального забастовочного комитета явилось отступлением от ранее принятого «Красного манифеста».

50

«Союз силы» действовал под видом спортивной организации.

51

Речь идет о Финской партии. Однако Й.В. Снелльман, строго говоря, не был ее основателем. Как отмечалось выше, он был идеологом финской нации, основоположником финского национального движения — феннофильства. Изначально это было культурно-просветительское движение, включавшее как основное направление борьбу финноязычной интеллигенции за национальный язык. В политическом смысле это был реформизм с примесью радикализма. Феннофильство, постепенно эволюционируя в политическое движение, оказало сильное воздействие на природу зарождавшейся партийной системы Финляндии. В 1863 г. молодое поколение финноязычной интеллигенции основало Финскую партию. В 1890 г. произошел раскол Финской партии на консервативную старофинскую и либеральную младофинскую. Среди старофиннов наиболее заметными фигурами, помимо Ю.С. Юрьё-Коскинена. были, в частности. Й.Р. Даниельсон-Кальмари и Й.Ф. Пальмён, среди младофиннов — П.Э. Свинхувуд и К.Ю. Столберг.

52

Россия обязала Финляндию выплачивать ей денежную компенсацию, размер которой должен был ежегодно повышаться, за освобождение финнов от воинской повинности. Такая форма участия Финляндии в организации обороны государства предусматривалась на срок до разрешения вопроса о воинской повинности на основании общегосударственного законодательства. Сенат Финляндии счел требования России незаконными и в знак протеста подал в отставку.

53

«Министерский социализм» для социал-демократов означал готовность делить ответственность правительства с другими входящими в него партиями. Согласно решению съезда СДПФ 1919 г., участие социал-демократов в правительстве допускалось только в чрезвычайных ситуациях. В 1919-1924 гг. произошло известное сближение СДПФ с центристскими партиями, но в последующий за тем период, для которого было характерно формирование буржуазных коалиционных правительств, партия вновь оказалась в изоляции. Это заставило ее поспешить с пересмотром своего отношения к сотрудничеству на правительственном уровне с другими партиями. В 1926 г. оно стало возможным и в абсолютно нормальных условиях, если при голосовании в партийном совете и в парламентской фракции решение принималось большинством в 2/3. 1930-е годы были для партии периодом зрелости: она отказалась от теоретических схем и перешла на позиции скандинавского парламентаризма. В 1937 г. впервые после обретения Финляндией независимости было создано правительство, основывающееся на сотрудничестве буржуазии и социалистов.

54

Так называемым мартовским манифестом (20.03.1917 г.) Временное правительство отменило все акты, противоречившие финляндским основным законам, и созвало на сессию депутатов парламента.

55

Туленхеймо, Антти (1879-1952) — ученый, юрист и политик. Депутат от НКП, премьер-министр (1925), мэр г. Хельсинки (1931 1944), канцлер Хельсинкского университета (1944-1952).

56

Первый Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, 3-24.6.1917 г., Петроград.

57

Проект Закона был поставлен в парламенте на окончательное обсуждение как раз во время петроградских событий июля 1917 г.

58

Ответ, который В.И. Ленин дал Идману и Энкслю, документально нигде не зафиксирован.

59

Безземельное население отказывалось от работы, настаивая на передаче земли в собственность.

60

Здесь и далее в скобках указаны географические названия, установленные после Второй мировой войны на территориях, отошедших к СССР по Московскому (1940) и Парижскому (1947) мирным договорам.

61

Печенга — пограничный с Финляндией и Норвегией район.

62

Егеря — солдаты, вооруженные легким и в известной мере особым оружием; в целом егерские военные формирования используются для получения разведывательных данных и как наступательные силы в труднопроходимых местностях.

63

Всего в Германии в особом егерском батальоне прошли подготовку около 2 тыс. человек.

64

Положительное решение по этому вопросу было принято еще до гражданской войны, которая помешала его осуществлению.

65

В парламентской системе Финляндии помимо двух возможностей — принять либо отвергнуть законопроект — предусмотрена третья альтернатива — перенести его на рассмотрение сессии парламента, созываемой после очередных парламентских выборов (то есть через полтора — два года), если 1/3 членов парламента, так называемое решающее меньшинство (67 депутатов), проголосует за это при третьем чтении. В парламенте нового состава законопроект с заключением по нему комиссии либо принимается, либо отвергается простым большинством. (И на этом этапе разрешено вносить в законы исправления технического характера.) Такая процедура в принципе выступает эффективным средством обеспечения интересов меньшинства, так как лишь в единичных случаях можно ожидать, что после очередных парламентских выборов закон будет принят в совершенно неизменном виде. Но по сути дела к ней охотно прибегала парламентская оппозиция, преимущественно то крайне правые, то крайне левые. Однако эта процедура не может быть применена к законопроектам о налогах и к законопроектам, регулирующим цены, рынок, производство и т.д., а также к законопроектам, которые касаются утверждения предписаний, относящихся к сфере законодательства и содержащихся в договорах между государствами. К процедуре, введенной в связи с парламентской реформой начала века в качестве своего рода сдерживающего фактора в процессе принятия решений, с течением времени стали обращаться все реже, и в конце 1991 г. основные политические партии договорились о мерах по ее полному устранению из парламентской практики.

66

Министры-специалисты — члены правительства, официально не представляющие ни одну из политических партий.

67

В проекте конституции, представленной сенатом Свинхувуда парламенту в декабре 1917 г., предлагалось избирать президента на основе прямых выборов, которые бы проходили в два тура, если бы ни один из кандидатов не набрал при нервом голосовании абсолютного большинства. Позже от этой идеи отказались, по оставалось еще две альтернативы: выборы можно было провести опосредованным путем (при помоши коллегии выборщиков, выбираемых народом) либо поручить их проведение парламенту. На втором варианте остановились при обсуждении того проекта конституции, который правительство Каяндера представило парламенту в мае 1919 г. Большая комиссия, однако, высказалась в пользу косвенных или опосредованных выборов, и эту процедуру одобрил также парламент в своем окончательном решении. Но по дополнению к конституции право избрать первого президента было предоставлено парламенту.

68

Закон был принят в период нахождения у власти правительства К. Каллио (см приложения).

69

Ленсман — чиновник, подчиняющийся губернскому правлению и находящийся на службе в ленсманском округе, образуемом одной или несколькими общинами. Ленсманом, в частности, является высший полицейский чин ленсманского округа.

70

В районе Кандалакши.

71

«Окраинными государствами» называют государства, образовавшиеся на западных окраинах России после Первой мировой войны. Главным образом этот термин используется применительно к Латвии, Литве и Эстонии.

72

Совет Лиги Наций состоял из четырех постоянных членов (Великобритания, Франция, Италия, Япония) и четырех стран-членов Лиги, избиравшихся на 3-летний период.

73

Лянсипохья — территория, заселенная финноязычным населением вблизи рек Торнионйоки и Муонионйоки в финской Лапландии и в Норботтене (шв.); Руйа — норвежская Лапландия.

74

«Правительства чиновников» назначаются президентом, а не избираются обычным, парламентским путем.

75

В этот день по инициативе и под патронажем Коминтерна и Профинтерна во всем мире проходили массовые акции протеста, участники которых призывали к солидарности трудящихся перед опасностью развязывания новой мировой войны. Международный «красный день» был приурочен к началу Первой мировой войны — 1 августа.

76

Так называемый чрезвычайный закон был принят в 1930 г.

77

Мухос — община в провинции Похьойс-Похьянмаа.

78

Чучело кобылы, ставшей невольной виновницей конфликта, и сейчас можно увидеть в местном музее.

79

Университет в Турку, основан в 1918 г. по большей части на пожертвования; с 1981 г. — государственный университет; преподавание осуществляется на шведском языке.

80

Согласно парламентской практике, принятой в Финляндии, речи депутатов в парламенте нельзя прерывать.

81

СССР не входил в число стран, подписавших 27 августа 1928 г. в Париже пакт Келлога-Бриана (в Москве считали, что пакт «отдавал» «пацифизмом Лиги Наций» и «буржуазной фразеологией»), однако была предусмотрена возможность для его последующего присоединения к пакту.

82

Финляндия в целом положительно относилась к содержанию пакта Келлога-Бриана, хотя его практическое значение и не представлялось ей сколько-нибудь существенным. Внешнеполитическое руководство Финляндии также с самого начала надеялось, что СССР подпишет пакт. В то же время оно отрицательно относилось к «протоколу Литвинова», опасаясь, что он нацелен на создание силового блока, руководимого и направляемого Москвой, и. возможно, на то, чтобы помешать стремлению Финляндии установить более тесные связи со Скандинавскими странами. Финляндия, отказавшись подписать протокол в феврале 1929 г., и позже не изменила своей точки зрения. Что же касается пакта Келлога-Бриана, то он был ратифицирован парламентом Финляндии в конце марта того же года.

83

Правительство получило название по партийным цветам: красный — СДПФ, зеленый — АС.

84

Имеется в виду финляндская секция Польско-прибалтийского лендер-секретариата Коминтерна.

85

В действительности же, он — Борух Аронович Рыбкин. А оперативный псевдоним у него был «Кин». В Хельсинки была направлен как руководитель резидентуры НКГБ. После возвращения в СССР Ярцев был назначен начальником отдела 4-го управления НКГБ СССР, курировал заброску нелегальной агентуры и разведывательно-диверсионных групп в оккупированные немцами страны Восточной Европы. Погиб, согласно официальной версии, в автомобильной аварии 27 октября 1947 г. в возрасте 48 лет и звании полковника во время спецкомандировки в Чехословакию. Этой версии его жена Зоя Ивановна Воскресенская, тоже разведчица, не верила. — Прим Ю. С. Дерябина.

86

Куоккала — с 1948 г. п. Репино.

87

В своем договоре с «народным» правительством О.В. Куусинена СССР отказывался не только от районов Реболы и Поросозеро (следует отметить, что именно на их присоединении к Финляндии до последнего настаивала финляндская мирная делегация на переговорах в Тарту в 1920 г. на том основании, что этого хотело местное население), но от всей территории, заселенной родственным финнам карельским народом.

88

Иванов день отмечается 24 июня.

89

На момент описываемых событий в Северной Финляндии действовала армия «Норвегия» (сформированная в декабре 1940 г. в Норвегии), из немецких частей которой 21 января 1942 г. была сформирована Лапландская армия. 22 июня 1942 г. она была переименована в 20-ю Горную армию.

90

Имея в виду возможное развитие событий на фронте, Маннергейм предпочел не участвовать в операции против Ленинграда, проявив тем самым разумную осторожность и политическую дальновидность.

91

К лету 1944 г. финская оборона на Карельском перешейке представляла собой три укрепленные полосы обшей глубиной 100 км. Первая проходила вдоль линии фронта, вторая (основная) — «линия ВТ» — от района Ваммелсуу (Черная речка) у Финского залива до Тайпале у Ладожского озера, в 20-30 км от первой оборонительной полосы. В 30-40 км южнее Выборга начиналась третья оборонительная полоса — «линия ВКТ», шедшая по течению реки Вуокса через Купарсаари до Тайпале.

92

Советские офицеры посетили Ставку в Миккели 23 сентября.

93

Пункт перехода на границе с Норвегией.

94

Территория на границе с Норвегией.

95

Пограничная бригада состояла из мобильных егерских частей, основными боевыми единицами которых были самокатные взводы.

96

К. Г. Э. Маннергейм умер в Лозанне 28 января 1951 г. — в годовщину начала гражданской войны 1918 г.

97

При проверке в 1948 г. парламентом годового отчета правительства за 1945 г. министру внутренних дел Ю. Лейно был вынесен вотум недоверия, когда конституционная комиссия констатировала, что он превысил свои полномочия, выдав Советскому Союзу граждан Финляндии. Поскольку сам Лейно не подал в отставку, Паасикиви лишил его членства в Государственном совете.

98

В конечном счете, в отношениях с Финляндией СССР заботило обеспечение собственной безопасности. К упредительным мерам по предотвращению «чрезмерного смещения Финляндии в западном направлении» Москва приступила еще в период перемирия 1944-1947 гг. Уже в октябре 1944 г. А.А. Ждановым была сообщена советскому штату СКК стратегическая цель — превратить хозяйственную жизнь Финляндии в придаток советской экономики. Договор о репарационных поставках понимался Москвой как прообраз будущих экономических отношений. При выработке структуры репарационных поставок от финнов хотели получить не конъюнктурный, а постоянный интерес с тем, чтобы завязать крепкие хозяйственные связи и уже на их основе обеспечить стабильное влияние СССР в Финляндии. Договором о репарационных поставках предусматривалось, что доля продукции различных отраслей машиностроения, изделий кабельной промышленности, турбин, а также судов составит 2/3 всех репарационных товаров с последующим ее повышением.

99

Вуори, Ээро Аарне (1900-1966) — дипломат и политик. В 1938-1945 гг. председатель ЦОПФ, член социал-демократической мирной оппозиции, министр, посланник.

100

Народные демократы — члены ДСНФ.

101

Килпи, Сюльви-Кюликки (1899-1987) — политик, депутат парламента в 1934-1958 гг. (вначале от СДПФ, после Второй мировой войны от ДСНФ), председатель Общества дружбы «Финляндия-СССР» в 1946-1951 гг.

102

«Большие партии» — АС, СДПФ и ДСНФ.

103

Правительство народного демократа М. Пеккалы было сформировано после избрания президентом Ю.К. Паасикиви 26 марта 1946 г. на базе «трех больших». В него вошли 6 представителей от ДСНФ, по 5 — от АС и СДПФ, один представитель ШНП и один министр-специалист — Карл Энкель, занявший пост министра иностранных дел.

104

Финляндия в итоге отказалась от помощи по «Плану Маршалла» под давлением СССР, который действовал через СКК и представителей ДСНФ в правительстве и парламенте.

105

Установленный в 1906 г. возрастной ценз (24 года) впоследствии трижды понижался: в 1944 г. — на три года, в 1969 г. на один и в 1972 г. — на два года.

106

«Пакетирование полей» предполагало выплату государством компенсации, в сущности, весьма скромной в условиях бурного инфляционного роста, за отказ земледельца от возделывания своей земли. Решения в области сельского хозяйства привели к значительной активизации внутренней и внешней миграции населения.

107

Цитаты выверены по документам Российского центра хранения и изучения документов новейшей истории, РЦХИДНИ (с. 252-253, 256) и Архива внешней политики Российской Федерации, АВП РФ (с. 262, 267, 274, 290).

108

Государственная полиция (Валпо — Valtiollinen poliisi) до своего роспуска и 1948 г. осуществляла контроль за внутренней и внешней безопасностью страны.

109

Мессухалли — крытый павильон для проведения ярмарок и спортивных состязаний в Хельсинки.

110

Отдел по делам полиции при Министерстве внутренних дел Финляндии.

111

Имеются в виду те особые задачи по контролю за внутренней безопасностью страны, которые были возложены на Государственную полицию.

112

Юлейсрадио — государственная акционерная радио- и телевещательная компания, осуществляющая свою деятельность в Финляндии с разрешения Государственного совета.

113

Государственный комитет по жилищному строительству «Арава». В его задачу входила забота о строительстве жилья в соответствии с так называемыми арава-законами, на основании которых население могло покупать у государства квартиры в кредит. Упразднен в 1966 г.

114

Регулярными, или нормальными выборами, вплоть до изменения в 1991 г. процедуры избрания Президента Финляндской Республики, являлись выборы, осуществляемые коллегией выборщиков. Процедура, в свое время зафиксированная в Конституции, была запутанной и требующей значительного времени. Впрочем, от нее неоднократно отступали. Выборы первого президента, в виде исключения, доверили парламенту, аналогичная ситуация имела место после отставки К.Г.Э. Маннергейма в 1946 г. Во время войны, в 1940 и в 1943 гг» президентские выборы проводили выборщики 1937 г. Относительно процедуры избрания первого президента в 1919 г. в Акте о форме правления (один из законов, составляющих Конституцию Финляндии) сделано соответствующее упоминание, но в других случаях парламент должен был принять закон, позволявший отступить от Конституции. Помимо названных, можно привести еще два характерных примера. После отставки Р. Рюти в 1944 г. Маннергейма назначили на пост президента специально принятым для этой цели законом, а в 1973 г. президентский срок У.К. Кекконена был продлен на четыре года (1974-1978) на основании чрезвычайного закона. Процедура опосредованных выборов президента вполне отвечала характеру многопартийной системы Финляндии, но ее постоянно критиковали за то, что она была не способна в полной мере отразить волю народа. В 1994 г. на основании поправки к Конституции в Финляндии впервые были проведены прямые двухступенчатые всенародные выборы главы государства.

115

Термины «восточная торговля», «восточная политика» и т.п. используются применительно к отношениям Финляндии с СССР.

116

Имеются в виду экономико-политические организации, создаваемые гражданами в различных сферах общественной жизни. Они не ставят своей целью участие в государственной деятельности, что существенно отличает их от политических партий. В то же время посредством давления на федеральные и муниципальные власти, а также партии они оказывают влияние на характер принимаемых экономических решений.

117

Так называемый закон о гарантиях предполагал предоставление шведоязычному населению Аландских островов культурной автономии.

118

Такое неофициальное название вполне отражало характер бюджета, поскольку «nlukkanen» по-фински значит «скупой», «скудный» и т.п.

119

«Гнилой месяц» — время года, способствующее порче продуктов (23 июля — 23 августа).

120

в Финляндии начало народному образованию положила Реформация. В XVII в. были основаны школы канторов и введена проверка познаний прихожан в катехизисе и священной истории. Конфирмационные школы стали обязательными в XVIII в. На принятие закона о народных школах 1866 г. оказал сильное влияние Уно Сигнеус (1810-1888), которого называют «отцом народной школы Финляндии». Он настаивал на составлении разносторонней программы как для мальчиков, так и для девочек. Закон 1866 г. во многом основывался на его идеях. Народное образование секуляризовалось, когда города обязали содержать школы четырех ступеней. В 1898 г. в сельских районах было введено деление на учебные округа. На основании закона об обязательном обучении 1921 г. народные школы стали создавать повсеместно. Впоследствии народное образование пытались разными способами усовершенствовать, пока в 1968 г. народную школу, гражданские училища (дополнительная ступень к народной школе) и среднюю школу не объединили в рамках основной школы (девятилетка; обязательный образовательный ценз в Финляндии).

121

Председатель Спортивного союза Финляндии (1931-1947), председатель Олимпийского комитета (1938-1946).

122

Фактически этот период продолжался до 1 марта, то есть до вступления Кекконена в президентскую должность.

123

До 1950-х годов в Финляндии было сформировано только два «правительства чиновников» — первое и второе правительство Каяндера, в которых министерские посты занимали чиновники государственного аппарата, не имевшие ничего общего с партийной политикой. Правительства послевоенного времени, применительно к которым использовался термин «правительство чиновников», за исключением правительства Лехто, сформированного в конце 1963 г. из управленцев высшего ранга, уже не являлись «правительствами чиновников» в чистом виде (поэтому некоторые финские авторы предпочитают называть их «неполитическими правительствами»), поскольку партийные функционеры и лаже депутаты парламента составляли в них значительную часть членов. При том, что партии и нс признавали полномочий своих «представителей» в «правительствах чиновников», «скрытое партийное влияние» на деятельность таких правительств было весьма ощутимым. «Правительства чиновников», возглавляемые фон Фиандтом, Куускоски, Аурой и Лиинамаа, были по существу правительствами буржуазного меньшинства. «Правительство чиновников» не следует отождествлять с так называемым «деловым министерством», хотя члены и того, и другого открыто нс представляют ни одну из политических партий. Для разграничения этих понятий предлагается считать отправным моментом то, что правительство превращается в «деловое министерство» в результате отставки части членов кабинета, как это было с правительством «ночных заморозков» 1958 г., тогда как так называемое «правительство чиновников» назначается президентом в тех случаях, когда сотрудничество партий в парламенте оказывается невозможным и когда формирование правительства из представителей одной партии не рассматривается как реальная альтернатива.

124

С началом летних отпусков многие сторонники других партий, буржуазных и СДПФ, не участвовали в голосовании.

125

Речь идет о контроле над коммуникациями между Западным Берлином и ФРГ.

126

Лебедев отбыл из Финляндии в СССР без соблюдения формальностей, которых требовал протокол.

127

Канцлер юстиции, член Государственного совета, контролирует законность действий властей, включая правительство, и вообще соблюдение законодательных норм (обязанности Канцлера юстиции во многом совпадают с обязанностями Генерального прокурора России, но компетенция Канцлера гораздо шире). Канцлер юстиции, являющийся высшим государственным обвинителем, назначается президентом и продолжает занимать свою должность даже при смене правительства.

128

Северный совет — консультативная региональная организация сотрудничества государств Северной Европы. Учреждена в 1952 г. но инициативе Дании. Финляндия стала членом Совета, сделав оговорку, что не будет участвовать в рассмотрении военно-политических вопросов, а также вопросов, требующих определения позиций в отношении противоречий между великими державами.

129

Согласно контингентному принципу, правление университета формировалось из равного числа представителей сообщества студентов, молодых преподавателей и профессоров.

130

Отныне в «молитвенную субботу» не возбранялись светские развлечения.

131

Многие граждане Финляндии настаивают на отказе от подобной практики.

132

Семейные пенсии выплачиваются в связи с утерей кормильца.

133

Политика доходов — скоординированная система принятия политико-экономических решений, в рамках которой в Финляндии осуществляют всеобъемлющий контроль за формированием доходов в обществе, увязывая на договорной основе решения, ежегодно принимаемые на рынке труда, с основными экономическими и социально-политическими мероприятиями государства. Первое «общее решение» в рамках политики доходов (по сути, речь идет о целом пакете решений) было принято в марте 1968 г., когда правительство, стремясь к стабилизации экономической жизни в постдевальвационной ситуации, вступило в контакт с ЦОПФ и ЦСФР.

134

Государственный посредник — должностное лицо, которое помогает разрешению трудовых споров на общегосударственном или местном уровнях. В его обязанности входит поиск путей урегулирования разногласий между организациями рынка труда, возникающих при заключении коллективных договоров. Услуги государственного посредника часто необходимы, например, для отмены законов.

135

Центральная организация профсоюзов Финляндии ЦОПФ.

136

Второе правительство Теуво Аура управляло страной чуть менее четырех месяцев, с 29 октября 1971 г. по 23 февраля 1972 г.

137

«Общество Паасикиви» основано в 1958 г. С течением времени превратилось из отчасти закрытого, элитарного общества в своего рола полуофициальную организацию поддержки курса «Паасикиви-Кекконена».

138

Калотт — название северных районов в Финляндии, Швеции, Норвегии, имеющих общие географические, этнографические и экономические условия.

139

«Диполи» — здание, принадлежащее студенческой общине Высшей технической школы г. Эспоо.

140

В такой характеристике угадывался намек на некое знамение свыше, поскольку Юханнусом в Финляндии называют Иоанна Крестителя, «последнего пророка». В то же время производным от имени Иоанн является не только Юханнус, но и Йоханнес.

141

Койвисто в отличие от своего предшественника никогда не стремился выйти на первый план и не навязывал своего мнения другим. В то же время он демонстрировал способность к характерному для Кекконена жесткому руководству в ситуациях, когда парламент и правительство оказывались неспособными принять решение. Со времен правления Койвисто Финляндия выдерживает «низкий профиль» также в области внешней политики. Стремясь способствовать развитию общеевропейского процесса, Финляндия избегает чрезмерной привязанности, как к Востоку, так и к Западу, считая за лучшее действовать совместно с другими странами, прежде всего со Скандинавскими, а также — в рамках организационных мероприятий СБСЕ — с другими нейтральными и неприсоединившимися государствами.

142

Центры здравоохранения — коммунальные учреждения, предоставляющие услуги в области здравоохранения.

143

Тамминиеми — так называлась официальная резиденция У.К. Кекконена в Хельсинки. Такое же название он дал своей последней книге (1980), ставшей, по сути, его политическим завещанием.

144

Газета «Суоменмаа» («Земля Финляндии»),

145

До 1981 г. в коллегию выборщиков избиралось 300 человек.

146

Коммунистическая партия Финляндии, более 20 лет являвшаяся формально единой, ко времени образования в апреле 1986 г. Демократической альтернативы уже распалась: большинство продолжило свою деятельность в рамках новой КПФ (в 1990 г. КПФ и ДСНФ объединились в Левый союз), меньшинство в КПФ (единство), которая в 1995 г. приняла название Коммунистическая партия Финляндии,

147

Дело в том, что потери ДСНФ обычно оборачивались удачей для СПФ. Наиболее характерный тому пример — парламентские выборы 1983 г.: тогда СПФ удалось завоевать голоса традиционных сторонников ДСНФ и в итоге стать правительственной партией.

148

В Финляндии на различных уровнях системы управления действует целая сеть консультативных «побочных» органов (комитеты, совещательные делегации, комиссии, рабочие группы и др.). В расширении системы консультативных органов в последние десятилетия нашла отражение тенденция усиления корпоративных черт в развитии финляндского общества.

149

Юппи (фин. juppi) — искаженный вариант англ, сокращения yuppie (яппи) Young Urban или Upwardly mobile Professional. Так в Финляндии обычно пренебрежительно называют образованного, следящего за модой молодого горожанина, хорошо приспособившегося к условиям трудовой жизни и добивающегося успеха.

150

Вопрос о том. в каком направлении пойдет в Финляндии процесс реформирования системы социальной защиты, псе еще остается открытым. Одно ни у кого нс вызывает сомнения — основы финляндской, как и в целом североевропейской, модели «государства всеобщего благоденствия» должны быть пересмотрены не только ввиду трудностей, порожденных высокой безработицей, и из-за нехватки средств на проведение широкомасштабной социальной политики, по также с учетом происшедших в обществе социальных изменений и усиления либеральных тенденций в экономическом мышлении, с неизбежностью ведущих к снижению доли участия государства в экономической и социальной сферах.

151

Имеется в виду ситуация, называемая «ловушкой двух квартир», когда новая квартира куплена на взятую в банке ссуду, а старую никак не удается продать.

152

В 1993 г. вошли в действие законы об упорядочении долгов физических и юридических лиц при помощи программ погашения задолженности. На практике государство дает добро на списание безнадежных долгов и помогает выбить из должников то, что еще можно с них получить. В каждом отдельном случае решение о санации принимает суд.

153

В письмах, которыми стороны обменялись в связи с подписанием Договора об основах отношений, Договор 1948 г. объявлен утратившим силу. Одновременно были подписаны Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве, а также Соглашение о сотрудничестве в Мурманской области, Республике Карелия, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

154

Имеются ввиду последствия ввода советских войск в Вильнюс в январе 1991 г.

155

Партия «Младофинны» основана в 1994 г.

156

Ведущая комиссия парламента, фактически заменяющая верхнюю палату; состоит из 45 депутатов, в том числе лидеров всех парламентских фракций, которые назначаются в соответствии с соотношением сил в парламенте.