Политика: теория, методология, методика (Аксиоматические заметки)

Политика и государственная идея

Когда речь заходит о главном идеологическом мотиве политики того или иного государства, то обычно используется понятие не государственная, а «национальная идея». Именно оно наиболее широко распространено, чаще других употребляется, является наиболее популярным. Несмотря на популярность и признание обязательности существования национальной идеи у каждого государства, пока нет оснований считать, что в общественном сознании сформировано строгое научное определение названного феномена.

Попытаемся резюмировать то, что сказано на данный час о содержательно-сущностных характеристиках национальной идеи государства.

Во-первых, фактически все без исключения аналитики, работающие на политическом поле, признают, что национальная идея — это некая мысль, достигшая высокой степени объективности, выражающая главные цели политики того или иного государства.

Во-вторых, признается и то, что каждое государство имеет свою, специфическую национальную идею. Национальная идея конкретного государства всегда уникальна, поскольку уникально каждое государство. Словом, нет в мире абсолютно одинаковых государств, а значит, нет и абсолютно одинаковых национальных идей.

В-третьих, большинство здравомыслящих людей справедливо считают, что, несмотря на особенности национальных идей разных государств, нельзя не видеть их общность между собой. Здесь, как правило, просматривается определенная закономерная связь: чем ближе друг к другу государства по своей природе, традициям, культуре, общественному укладу и так далее, тем ближе друг к другу содержание их национальных идей.

В-четвертых, многие исследователи и практики сходятся в том, что национальные идеи государств не рождаются в одночасье, формируются не сразу, а в течение довольно длительных исторических периодов. Этот факт предопределяет их «долгожительство» и относительную устойчивость.

В-пятых, трудно отказать в правоте тем, кто считает, что содержание национальных идей государств в ходе исторического развития, как правило, изменяется, уточняется, корректируется в соответствии с изменениями в мире.

В-шестых, нетрудно заметить, что содержание национальных идей тех или иных государств наиболее серьезно меняется под воздействием радикальных изменений в социальной жизни стран, в ходе революций и контрреволюций, в результате изменения общественного строя в них.

В-седьмых, национальную идею, как правило, квалифицируют как мысль, носителем которой является большинство (подавляющее большинство) населения той или иной страны.

В вышеприведенном резюме содержатся, как нам представляется, выводы, которые являются определяющими для понимания содержания национальных идей тех или иных государств. Они отражают определенные сущностные характеристики названного феномена. Вместе с тем в этих выводах содержатся серьезные противоречия. Скажем конкретнее, на наш взгляд, неточности, которые уводят нас от объективного отражения сущности такого феномена, как национальная идея. Попробуем разобраться в этих противоречиях и неточностях.

Прежде всего обращает на себя внимание факт, связанный с этимологией слова «национальная». Национальным является то, что принадлежит конкретной нации, связано с ее жизнью. Отсюда следует, что квалифицировать как национальную можно только ту идею, которая выражает интересы конкретной нации. Она может обрести статус государственной только в однонациональной стране. Этот вывод очевиден, если строго следовать сути понятия «национальный». Как только мы соглашаемся с этой логикой, становится очевидным, явным противоречие. В мире не так много однонациональных стран. Население подавляющего большинства государств многонационально. Более того, в современном мире ярко проявляет себя тенденция интернационализации общественной жизни государств в силу интеграции производств, интенсивной миграции людей различных наций и народностей из одних стран в другие.

Нам представляется, что употребление понятия «национальная идея» по отношению к многонациональным государствам не совсем корректно. Очевидно, что если вести речь о какой-то идее, которая выражает интересы всего населения той или иной многонациональной страны, то точнее употреблять понятия либо «государственная», либо «общенародная идея». Если же продолжать настаивать на использовании понятия «национальная идея» по отношению к государствам, в которых живут многие нации (народности), то это неизбежно приведет не только к теоретическим, но и практическим трудностям. Назовем их.

Первая трудность. Употреблять понятие «национальная идея» по отношению к населению многонациональных государств можно было бы без явных практических негативных следствий только в том случае, если бы главные идеи, чаяния, устремления всех без исключения народов, живущих в конкретной многонациональной стране, были тождественны, совпадали. Однако социальная практика говорит об обратном — ни в одной стране мира, к сожалению, пока не было и нет абсолютного тождества интересов, идей, устремлений людей разных наций и народностей. Словом, употребление понятия «национальная идея» по отношению к многонациональным государствам не совсем корректно как в теоретическом, так и практическом планах.

Вторая трудность. Употребление понятия «национальная идея» по отношению к государствам, в которых живут люди разных наций и народностей, чревато еще одной практической опасностью. Известно, что в любой многонациональной стране есть нация или нации, составляющие большинство ее населения, играющие наиболее значительную роль в формировании ее культуры, существенно влияющие на ее социальное развитие. Их нередко справедливо называют «государствообразующими» нациями, народами. Казалось бы, можно национальные идеи такого «государствообразующего» народа квалифицировать (собрав их в систему) как национальную идею всех народов, живущих на территории той или иной страны. Такие пробы в истории общественного развития проводились не раз. Заканчивались они, как правило, неудачно. При возникновении даже малейших, незначительных социальных трений между людьми разных наций (народностей), живущих в той или иной стране, национальная идея «государствообразующего» народа (народов), как правило, переставала выполнять функцию консолидирующего социального начала.

Третья трудность. Она логично, на наш взгляд, продолжает предыдущую тему. В самом факте провозглашения национальной идеей той или иной страны, национальных идей «государствообразующих» народов, содержится основание для конституирования неравенства людей, живущих в этих странах. Так сознательно или неосознанно генерируется база для национализма и шовинизма, об опасности которых нет необходимости вести речь.

Таким образом, очевидно, что как с теоретической, так и с практической точек зрения употребление понятия «национальная идея» в многонациональных странах, по меньшей мере, некорректно. Смеем заметить, что, видимо, допущены серьезные ошибки в конституциях тех многонациональных стран, где сформулирована так называемая их «национальная идея». По сути, в конституциях таких стран речь должна идти либо о государственной, либо об общенародной, либо о патриотической идеях. В таком случае снимается проблема абсолютизации роли той или иной нации в многонациональных государствах.

Настаивая на употреблении понятий «государственная (общегосударственная) идея», «народная (общенародная) идея» следует более предметно представить их содержательно-сущностные характеристики. Поняв их, можно будет ответить на вопрос о тождестве и различии названных феноменов.

Прежде всего, заметим, что как общегосударственная, так и общенародная идеи отражают и выражают главные сущностные интересы, в одном случае государства, в другом — народов, живущих в конкретной стране. Это во-первых.

Во-вторых, общегосударственная и общенародная идеи — продукты длительного исторического развития стран, не возникающие в одночасье. Они отражают природу конкретного государства, конкретных народов, живущих в той или иной стране.

В-третьих, эти идеи являются мыслями, достигшими высшей степени объективности в условиях данного, конкретного периода развития конкретной страны.

В-четвертых, как государственная, так и общенародная идеи интегральны по своей сути. Говоря другими словами, их содержание не исчерпывается и не может быть исчерпано каким-то одним односложным понятием. Как правило, государственная и общенародная (как и национальная) идеи — это интеграция, система взаимодополняющих мыслей, выражающих самые важные интересы конкретного государства, народов, наций конкретных стран.

В-пятых, важной особенностью как государственной, так и общенациональной идей является их мобилизующая роль, нацеленность на действие. Словом, они ориентируют людей, живущих в конкретных странах, на практические действия. Этот факт с особой силой подчеркивает, с одной стороны, необходимость существования таких идей в каждой стране.

С другой — придает особую значимость объективности их содержания. Субъективизм, волюнтаризм, упрощения в трактовке государственной и общенародной идей — это основание для практических ошибок серьезных масштабов.

Вышеназванные факты характеризуют общность государственной (общегосударственной) и народной (общенародной) идей конкретных стран. Остается открытым вопрос об их различиях.

Если считать, что государство — это люди, народы, живущие в конкретной стране (такая точка зрения, как известно, давно широко распространена), то различий между государственной и общенародной идеями не может быть. Как нет его и в том случае, если под государством понимается специальный аппарат власти, работающий на реализацию интересов народов страны. В таком случае общенародная идея становится идеей общегосударственной, что делает их тождественными. Бывает ли такое состояние в реальной жизни? Бывает, но, как правило, в короткие периоды времени и далеко не во всех государствах. Значительно чаще в практической, реальной жизни происходит другое. А именно: народ избирает государственную власть, которая декларирует реализацию его интересов. Нередко это остается именно только декларацией. Чиновники, пришедшие во власть, довольно часто приспосабливают ее под себя, через нее начинают решать свои задачи, тем самым отдаляя государство от народа, и в конце концов государственную идею (скорректированную ими под себя) от общенародной идеи.

Словом, о тождестве государственной и общенародной идей можно вести речь только в том случае, если в стране работают жесткие механизмы, ставящие чиновников, власть в положение осуществления действий, нацеленных на реализацию интересов народов конкретной страны. К сожалению, еще раз заметим, в реальной жизни такие страны встречаются не так часто. Вместе с тем политическая практика свидетельствует, что в жизни каждой страны был или может быть определенный период, когда общенародная идея работает как общегосударственная, так и наоборот. Чаще всего такое состояние наступает в трудные периоды жизни страны (войны, голод, стихийные бедствия и т. д.).

Таким образом, отождествление общенародной идеи с государственной корректно только в том случае, если последняя в полной мере отражает интересы, чаяния, устремления народа (народов) конкретной страны. Во всех других ситуациях вести речь об их тождестве можно с довольно большим допуском. По сути, существуют два феномена: народ страны со своими интересами и идеей, которая идеологически конституирует эти интересы. Это с одной стороны. С другой — существует государство как некий политический институт, имеющий определенные интересы и идея, которая конституирует эти интересы.

Сегодня особого внимания заслуживает проблема классов, а значит, классовых интересов и идей. Как было подчеркнуто, принято различать классы бедных, среднеобеспеченных и богатых людей. Очевидно, что интересы у этих больших социальных групп разные, а значит, существенно отличаются друг от друга и идеи, которые отражают эти интересы.

Что следует понимать под классовой идеей? Классовая идея — система понятий, законов, принципов, выражающих интересы конкретного класса, нацеленная на обеспечение его существования.

В плане размышлений о классовых идеях, следует подчеркнуть их особенности.

1. Классовые идеи в той или иной мере связаны с национальными, государственными и общечеловеческими идеями. Взаимодействуют с ними, включают фрагменты их содержания в свое содержание, опираются на них, но при этом сохраняют свою уникальность, свою специфику.

2. Эта специфика заключается в том, что каждая классовая идея собирает под свои знамена людей разных наций (народностей), разных государств, стран, разных патриотических устремлений. В основании этого единения лежат прежде всего социально-экономические интересы, отличающие людей, исповедующих данную классовую идею, от людей, ориентированных на другие классовые интересы, другие классовые идеи.

3. В контексте наших размышлений важно подчеркнуть, что классовые идеи существенно влияют в современном обществе на формирование, развитие и функционирование национальных, общенародных, государственных, патриотических и общечеловеческих интересов и идей. Последние в политическом обществе неизбежно оказываются под серьезным воздействием именно классовых интересов и идей.

4. Особо следует заметить что, как правило, конкретное государство ориентировано на реализацию интересов и идей господствующего в обществе класса. Следовательно, государственная идея — это прежде всего, классовая идея. Идея класса, овладевшего властью в конкретной стране. Эта аксиома подтверждена историей политического общества. Подтверждается она и в ходе современного политического процесса.

На этом фоне особенно ярко проявляются различия между общенародной и государственной идеями.

Предметом особого внимания является проблема единства и отличий государственной и патриотической идей. В классической редакции они должны совпадать, быть тождественными. Действительно, если государство последовательно отстаивает интересы своих граждан, а граждане понимают это и полностью поддерживают политику государства, то государственная идея и патриотическая идея в таких странах должны совпадать по своему содержанию. Это в теории. На практике ситуация несколько иная. Нередко позиции, которые фиксирует, закрепляет государственная идея, не совпадают с позициями, которые выражает идея патриотическая. Почему так происходит?

Чтобы ответить на этот вопрос, уточним содержание названных феноменов. Государственная идея — это система понятий, законов, принципов, выражающих интересы конкретного государства как политического института, служащего господствующему в обществе классу, нацеленная на его сохранение и обеспечение нормального функционирования. Патриотическая идея — это система понятий, законов, принципов, ориентирующих сознание и действия народонаселения конкретной страны на сохранение ее существования, независимости и самобытности.

Понимая подобным образом содержание государственной и патриотической идей, нетрудно увидеть их сходство и различие.

Общность государственной и патриотической идей заключается в том, что они ориентированы на обеспечение сохранности и нормального функционирования конкретного государства (страны).

Различие же между ними в том, что субъектом государственной идеи, ее носителем и главным реализатором является институт власти в стране. Субъектом же патриотической идеи в стране является, прежде всего, ее народонаселение. Это не означает, что субъекты государственной и патриотической идей не взаимодействуют друг с другом, не соединяют свои усилия в интересах их реализации. В реальной жизни такое соединение происходит в силу единства их целевых установок. Вместе с тем, отдавая дань должного единству государственной и патриотической идей, нельзя не видеть их отличия, являющиеся следствием различий их субъектов. Еще раз подчеркнем — у государственной идеи — это институт власти в стране. У патриотической идеи — это широкие народные массы, ориентированные на любовь к своей стране, имеющие желание сохранить ее в интересах обеспечения своей жизнедеятельности.

В контексте приведенных размышлений нельзя оставить без внимания диалектическое взаимодействие общенародной и патриотической идей. На первый взгляд кажется, что они тождественны, что между ними нет различий. Действительно, у них больше сходств, чем различий, но мы были бы не правы, если бы не обозначили их сходство и различие.

Главное сходство общенародной и патриотической идей заключается в том, что субъектом, носителем и главным реализатором как одной, так и другой является, прежде всего, народонаселение конкретной страны. Это первое. Второе. Как общенародная, так и патриотическая идеи нацелены на мобилизацию народонаселения конкретной страны на определенные социальные действия. Другими словами, они едины как по своему субъекту (народонаселение страны), так и по объекту воздействия — общественное сознание людей конкретной страны.

Их единство не может нивелировать отличие в их содержании и функциях. Содержание общенародной идеи включает в себя все многообразие идеологических, мировоззренческих устремлений людей конкретной страны. Его можно представить как некую интеграцию взглядов, идей, живущих в сознании людей конкретной страны. В общенародной идее интегрируется весь спектр взглядов людей на жизнь, по всем ее направлениям. Патриотическая же идея интегрирует только те взгляды людей, которые имеют строгую нацеленность — сохранение существования и функционирования конкретной страны, обеспечение нормальной жизни ее народонаселения. Можно в этом контексте заметить, что если общенародная идея — это интеграция всего многообразия взглядов (нередко самых противоречивых) на свою жизнь, людей конкретной страны, то патриотическая идея — это результирующая интеграции взглядов народонаселения конкретной страны на главную проблему, проблему сохранения ее существования и функционирования. Другими словами, патриотическая идея — это сущность, своеобразный стержень идеи общенародной. Приведенное положение ни в коей мере не умаляет патриотический пафос общенародной идеи, но и не позволяет умалять значимость идеи патриотизма в жизни любого государства.

Таким образом, можно с достаточным основанием констатировать факты существования следующих феноменов в общественном сознании людей: национальной идеи (идеи конкретной нации); общенародной идеи (идеи народов, живущих на территории конкретного государства); классовой идеи — идеи большой социальной группы людей, именуемой классом; государственной идеи (идеи, закрепленной в основных документах конкретной страны, над реализацией которой работает государственная власть, все ее ветви); наконец, патриотической идеи, интегрирующей интересы субъектов социальной жизни в конкретной стране, с целью сохранения ее существования, независимости и самобытности, которая интегрирует интересы наций, государства, человека в единое целое.

Наряду с ними реально существуют общечеловеческие идеи как отражение общечеловеческих ценностей. Общечеловеческие идеи отличаются от национальных, общенародных, государственных, патриотических, пожалуй, двумя главными признаками. Прежде всего по своему субъекту, по своему носителю. В классическом понимании субъектом, носителем общечеловеческих идей должны быть все здравомыслящие люди, живущие на планете. Конечно, такого состояния достичь в реальной жизни невозможно. Поэтому, как правило, носителем этих идей выступает большинство населения планеты и то в период, когда общечеловеческие ценности, интересы овладевают их сознанием. Это первый отличительный признак общечеловеческих идей.

Второй отличительный признак — это объект. Им являются общечеловеческие ценности, становящиеся на одном из этапов жизни людей необходимым условием, основанием их выживания, дальнейшего существования.

Резюмируем все сказанное о национальной, общенародной (народной), государственной, патриотической и общечеловеческой идеях.

1. Все эти типы идей реально существуют, имеют реальные онтологические основы. Соответственно их названиям: национальная идея — интересы конкретной нации; общенародная идея — интересы народов конкретной страны; государственная идея — интересы конкретного государства; патриотическая идея — это идея приоритетности, первичности, незыблемости интересов народов конкретной страны, выражающая их стремление сохранить ее самостоятельность; общечеловеческая идея — это интересы населения планеты.

2. Все названные идеи являются элементами общественного сознания людей. В нем они квалифицируются как идеи только в том случае, если они достигают состояния высшей степени объективности в выражении интересов вышеназванных групп людей.

3. Национальная, общенародная, государственная, патриотическая, общечеловеческая идеи выполняют функцию основ идеологий либо конкретной нации, либо народов конкретной страны, либо конкретного государства, либо всего человечества.

4. Эти идеи, как звенья общественного сознания людей, проявляют, реализуют себя на чувственном, волевом и интеллектуальном его уровнях. Чувства людей лежат в основании формирования национальных, общенародных (народных), государственных, патриотических и общечеловеческих идей. На их базе формируется воля — стремление действовать в целях реализации определенных интересов. Наконец, стремление действовать порождает потребность глубокого, объективного, скажем так, научного познания возможных оптимальных путей реализации интересов наций, народов, государств, человечества. А это требует работы сознания людей на интеллектуальном уровне.

5. Очень важно заметить, что статус национальной, народной (общенародной), государственной, патриотической и общечеловеческой идей, как правило, получают мысли, по своей природе ориентированные на прогресс. Они формируются как установки на улучшение жизни наций, народов конкретной страны, на повышение эффективности функционирования государств, улучшение жизни на планете. Можно сказать так — прогрессивность заложена в природе названных идей. Правда, не на всех этапах своего существования они ее сохраняют. В мировой истории есть немало примеров, когда прогрессивные идеи превращались в свою противоположность.

Ответ на вопрос: почему так происходило или может произойти — дает понимание диалектики взаимодействия и развития вышеназванных идей.

В первую очередь подчеркнем, что хотим мы этого или нет, но каждый человек рождается представителем той или иной нации (народности). Коль это так, то, что называется, с молоком матери он начинает себя позиционировать представителем этой, а не иной нации (народности). По мере формирования его сознания и самосознания он все больше и больше, глубже и глубже понимает интересы, прежде всего, своей нации, своей народности. Единство людей одной нации, единство их интересов в конце концов, рано или поздно, лучше или хуже ведет к формированию их национальной идеи. Этот процесс реален, объективен и не считаться с ним нельзя. Фактически каждая нация (народность), сформировавшись, имеет свою более или менее ярко выраженную национальную идею. Существуя в одном пространстве и времени, нации (народности) взаимодействуют друг с другом, в том числе взаимодействуют и своими национальными идеями.

Нетрудно заметить, что сегодня взаимодействие национальных идей реализуется в следующих направлениях. Прежде всего во взаимодействии с другими нациями своей страны. Оно может быть описано несколькими моделями: а) гармоничное сочетание национальной идеи конкретной нации с национальными идеями других народов, что ведет к подлинному интернациональному их единству; б) противоречивое взаимодействие национальных идей, не доходящее до антагонизма, неразрешимых противоречий; в) борьба национальных идей внутри страны, нередко перерастающая в антагонизм.

Помимо взаимодействия национальных идей внутри страны, каждая конкретная национальная идея реализуется и через механизм взаимодействия с национальными идеями наций, народов других стран. Картина такого взаимодействия национальных идей большого диапазона: от их гармонии до антагонизма.

Далее следует заметить, что идеи, овладевшие сознанием людей конкретной нации конкретной страны, реализуются и через механизм их взаимодействия с сознанием людей этой же нации, но живущих в других странах. Иными словами, речь идет о взаимодействии конкретных наций с их диаспорами в других странах. Как показывает практика, национальные диаспоры действуют в следующих направлениях. Прежде всего, стремятся реализовать свою национальную идею в условиях других стран. Далее, они, как правило, вовлекаются в процесс реализации государственных идей народов стран, в которых они живут. Затем, представители национальных диаспор очень часто оказывают содействие в реализации интересов своего народа в других странах, в которых есть его представители. Это приводит к взаимодействию диаспор конкретной нации между собой. Наконец, национальные диаспоры с особым вниманием относятся к процессу реализации своих национальных интересов в странах своего исторического, этнического происхождения. Следует иметь в виду, что активность действий национальных диаспор в названных направлениях, как показывает общественная практика — величина переменная.

Нельзя не видеть, как взаимодействуют национальные идеи с общенародными идеями конкретного государства, в котором живет конкретная нация. Обычно эти взаимодействия имеют два следствия: либо происходит укрепление, развитие общенародных идей, благодаря гармонии с ними национальных идей, либо получается противоположный результат. Он появляется тогда, когда национальная идея тиражирует национализм или шовинизм.

Таким образом, заявив в этом разделе рассмотрение диалектики политики и государственной идеи, мы с необходимостью вынуждены были обратить внимание на их взаимодействия с национальной, классовой, общенародной, общечеловеческой и патриотической идеями. Последние в политическом обществе не могут быть деполитизированы, у них много общего, но вместе с тем они конкретны, отличаются друг от друга по своим содержанию и функциям. Это важно иметь в виду, анализируя состояние современного политического процесса.